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CATLOGO NACIONAL DE PERFILES OCUPACIONALES

(CUALIFICACIONES)

Agosto 2014

__________________________________________________________

Fredy Otrola Pearanda


Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
Daniel Ysau Maurate Romero
Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral
Astrid Snchez Falero
Directora General de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral
Carlos Barraza Chvez
Director de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales
Equipo Tcnico del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Pablo A. Crisstomo Cahuana - Responsable
Pablo Vargas Balina
Catherine Paucarpura Ninayahuar
Patricia Yovana Acaro Ignacio

CONTENIDO

INTRODUCCIN
I.
II.

ANTECEDENTES
DEFINICIN DEL CATLOGO
2.1
DEFINICIN
2.2
USOS DEL CATALOGO
III. CONCEPTOS DE REFERENCIA
IV. METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL CATLOGO
V. ESTRUCTURA / ELEMENTOS DEL CATLOGO
5.1
Sector econmico
5.2
Familia productiva
5.3
Divisin
5.4
Perfil ocupacional
5.5
Unidad de Competencia UC
5.6
Nivel de competencia laboral
5.7
N de versin del perfil
5.8
Ao de vigencia del perfil
5.9
Puestos asociados
5.10 Situacin del perfil ocupacional
ANEXOS
1. Enfoque basado en competencias laborales.
2. Revisin de los ordenadores productivo, ocupacional y educativo.
3. Experiencias Internacionales sobre diversos ordenadores de referencia de
competencias laborales.
4. Caracterizacin de las familias productivas.
5. Tabla de correspondencia entre la CIIU Revisin 3 y la CIIU Revisin 4, y su
vinculacin con el mercado de trabajo formal.
6. Estructura del Perfil Ocupacional (cualificacin).

INTRODUCCIN

La presencia de tendencias como la sociedad de la informacin, la descentralizacin


de servicios, las nuevas necesidades de personal y la creciente demanda de
trabajadores con mayor calificacin profesional para brindar servicios con calidad,
eficiencia y productividad, requieren un cambio de paradigma en la gestin y
formacin de los recursos humanos.
Se requiere de nuevas formas de gestin de las organizaciones, de capacitacin y
formacin de personas a lo largo de la vida; de modo que superen los retos que
plantea la transformacin de los procesos productivos e incorporen el desarrollo
integral y la mejora de la calidad de vida de los seres humanos como fin.
Diversos pases desde la dcada de los 80, preocupados por encontrar una solucin
para reducir la brecha existente entre la oferta y demanda de calificaciones, mejorar
la calidad y pertinencia de la educacin, la formacin para el trabajo y atender los
cambios del entorno econmico y el desarrollo del pas, han apostado por la activa
participacin del sector empresarial para determinar los estndares de competencia
requeridos para mejorar tanto la productividad de los factores como la competitividad
de las empresas y las condiciones de vida y trabajo de la poblacin.
Desde entonces surge el enfoque basado en competencias laborales1, siendo este el
punto de encuentro entre los sectores educativo, laboral y productivo, puesto que
permite conocer en qu se debe formar y los resultados que deben alcanzarse en el
sector productivo. Uno de los ejes de este enfoque es la normalizacin de las
competencias laborales; que permite la identificacin de las funciones requeridas con
la participacin del sector productivo, para su desempeo satisfactorio, de acuerdo
con los criterios de calidad establecidos.
En nuestro pas, los importantes avances de la economa nacional muestran notables
indicadores macroeconmicos y sociales; indicando que el crecimiento potencial del
pas, se ve amenazado sino se adoptan medidas para seguir incrementando la
productividad y competitividad de los factores de produccin. En tal sentido: se
afirma que una poltica pblica fundamental, para que el crecimiento econmico sea
sostenido, es la mejora sustancial del capital humano.
Se hace necesario reforzar la intervencin del Estado, destinada a corregir los
desajustes de la oferta laboral en relacin con la demanda de los sectores
productivos. En ese contexto, se asume el enfoque de la competencia laboral como
eje de la configuracin de un nuevo sistema, conformando un aparato conceptual
especfico que define y articula las competencias laborales en un sistema integral,
donde el sector trabajo y los sectores productivos aportan a la educacin, la
capacitacin laboral, y la formacin continua para dar respuesta a estos nuevos y
crecientes desafos, promoviendo el aprendizaje a lo largo de la vida; as como la
mejora de la productividad laboral y de las cualificaciones, la empleabilidad de los
trabajadores y la competitividad empresarial.
Una de las herramientas principales de este sistema es el Catlogo Nacional de
Perfiles Ocupacionales (cualificaciones); que ordena y organiza los perfiles
ocupacionales en familias productivas vinculadas a una rama o sector de actividad
econmica, a fin de proporcionar informacin pertinente y oportuna a la poblacin.

Ver Anexo N 1: Enfoque basado en competencias laborales.

I.

ANTECEDENTES

En el Per de acuerdo a la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del


Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el Ministerio, es el organismo
rector en materia de promocin del empleo, y en el marco de su competencia
exclusiva y excluyente, le corresponde formular, planear, dirigir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales, entre otras,
en materia de normalizacin y certificacin de competencias laborales.
Es por ello, que el 21 de julio del 2010, el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, a travs de la Direccin de Formacin Profesional y Desarrollo de los
Recursos Humanos, aprueba la estructura del Catlogo Nacional de Perfiles
Ocupacionales, a travs de la Resolucin Directoral N002-2010 MTPE/3/11.2.
Posteriormente, el 18 de setiembre del 2012, mediante Resolucin Directoral
N024-2012-MTPE/3/19, se aprueba una nueva estructura del Catlogo Nacional
de Perfiles Ocupacionales, quedando sin efecto la Resolucin Directoral N0022010 MTPE/3/11.2. En esta nueva estructura se incluyen nuevos sectores y
subsectores no incluidos en la versin anterior.
Si bien es cierto, ya se cuenta con un Catlogo Nacional de Perfiles
Ocupacionales y su estructura aprobada, se ha considerado pertinente
replantear sta, en funcin de los requerimientos del actual escenario productivo,
ordenando y organizando los perfiles ocupacionales (cualificaciones) en familias
productivas, vinculada a una rama o sector de actividad econmica respectiva.

II. FINALIDAD Y OBJETIVOS DEL CATLOGO

2.1 Finalidad:
Coadyuvar al desarrollo del Sistema Integral que reduzca la brecha entre
la oferta formativa y la demanda del mercado de trabajo bajo un enfoque
de competencias laborales.

2.2 Objetivo General:


Ordenar a escala nacional, los perfiles ocupacionales (cualificaciones) que
corresponden a la estandarizacin del desempeo laboral; segn
necesidades de la demanda laboral y del desarrollo nacional.

2.3 Objetivos Especficos:


Presentar informacin nacional sobre cualificaciones bajo una forma que
se adecue al desarrollo de mdulos formativos a partir de las
normas/unidades de competencia laboral que compone cada cualificacin.
Servir de referente a las regiones para el ordenamiento de los perfiles
/cualificaciones considerando la realidad de su sector productivo.
Reflejar lo ms fielmente posible la estructura del mercado nacional con un
instrumento que vincula las actividades econmicas con los requerimientos
del sector productivo.

III. DEFINICIN DEL CATLOGO


3.1

DEFINICIN
Es un instrumento que ordena y organiza los perfiles ocupacionales
(cualificaciones) en familias productivas vinculadas a una rama o sector
de actividad econmica. Dichos perfiles y sus unidades (normas de
competencia laboral) son susceptibles de reconocimiento y certificacin.
El catlogo es aprobado por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, a travs de la Direccin General de Formacin Profesional y
Capacitacin Laboral.

3.2

USOS DEL CATLOGO

3.2.1 Las organizaciones del sector productivo pueden utilizar el catlogo, y


los perfiles ah contenidos para:

Identificar y planificar las necesidades de personal,

Desarrollar descripciones de puestos y especificaciones para el


personal requerido, bajo el enfoque de competencia laboral,

Disear e implementar procesos de reclutamiento y seleccin de


personal,

Disear, ejecutar y evaluar capacitaciones,

Asegurar la calidad del desempeo del personal en la organizacin,

Cumplir con los indicadores para la acreditacin externa, como inversor


en personas,

Utilizar estndares comunes de funcionamiento y calidad en el marco de


asociaciones con otras organizaciones,

Demostrar la competencia de la organizacin al solicitar financiacin o


licitacin de proyectos.
3.2.2 Los administradores que gestionan el capital humano pueden utilizar los
perfiles ocupacionales del catlogo para:

Realizar la induccin al personal,

Identificar las necesidades de desarrollo de un trabajador,

Trazar un plan adecuado de capacitacin y desarrollo, bajo el enfoque


de competencia laboral,

Proporcionar a las personas el coaching y mentoring necesarios,

Asegurarse que las personas y equipos alcancen sus objetivos,

Utilizar criterios consensuados a nivel nacional para llevar a cabo


revisiones de desempeo de forma justa y consistente.
3.2.3 Las personas pueden utilizar los perfiles del catlogo para:

Desarrollar su autoconfianza y mejorar su eficacia personal y


profesional,
Hacer un seguimiento de sus habilidades en contraste con las
exigencias de un rea ocupacional especfica,
Garantizar las mejores prcticas en el trabajo,
Recibir retroalimentacin constructiva y objetiva de su desempeo por
parte de quien lo evalu,
Obtener una certificacin en competencias laborales con
reconocimiento oficial a nivel nacional.
Orientar su trayectoria formativa laboral.

3.2.4 Asimismo, los perfiles del catlogo sirven como referente para el
desarrollo de polticas pblicas en temas de:

Intermediacin Laboral.
Orientacin Vocacional y Laboral.
Programas de Educacin y Formacin Profesional.
Programas de Capacitacin Laboral y Formacin Continua.
Gestin del Talento Humano.
Gestin de la Migracin Laboral.
Estudios e Investigaciones sobre los perfiles /cualificaciones.

IV. CONCEPTOS DE REFERENCIA


Antes de dar cuenta del instrumento, denominado Catlogo Nacional de
Perfiles Ocupacionales, es menester precisar algunas definiciones genricas,
tanto del mbito conceptual como del metodolgico/operacional, que se
utilizarn como referencia en el desarrollo del presente documento.
Competencia: Conjunto de comportamientos que ponen en evidencia la
capacidad para utilizar conocimientos, destrezas, habilidades y actitudes en la
realizacin de una actividad con eficiencia y eficacia, segn las demandas del
contexto.
Competencia laboral: Son el conjunto de capacidades (conocimientos,
habilidades y actitudes) que la persona es capaz de articular y movilizar para
desempear una misma funcin en diferentes mbitos laborales conforme a
las exigencias de calidad y productividad esperados en dichos contextos. As,
constituyen atributos de la persona que se evidencia en el desempeo laboral
(Acordada en la Comisin Multisectorial en el marco de la Resolucin
Suprema N 337-2012-PCM).
Normalizacin de competencias laborales: Es el proceso de identificacin
y estandarizacin del desempeo laboral de acuerdo con los criterios de
calidad establecidos por los sectores productivos. Es el referente directo, para
la elaboracin y validacin de los perfiles ocupacionales.

Perfil ocupacional(cualificacin2): Es la descripcin de los desempeos,


organizados en unidades de competencia, expresado en trminos de
estndares de competencia laboral identificados por el sector productivo, que
una persona debe lograr para la ejecucin ptima de sus labores en una
ocupacin. Es susceptible de reconocimiento y certificacin.
El Perfil ocupacional (cualificacin), es aprobado por el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo.

Marco de Cualificacin3: Instrumento nico y consensuado que rene un


conjunto de cualificaciones presentndolas de forma ordenada por niveles
asociados con diferentes tipos de cualificacin que puede ser de alcance
regional, nacional y sectorial.

Gua metodolgica para la elaboracin de perfiles ocupacionales. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
Lima, 2012.
3
Nina Billorou y Fernando Vargas. Herramientas bsicas para el diseo e implementacin de Marcos de
Cualificaciones, OIT 2010. p .120.

Sistema de Cualificacin (Competencia Laboral): Es un conjunto de


instrumentos, normas y procedimientos que de modo articulado y coherente,
promueven, desarrollan y regulan la integracin entre el mundo laboral y el
formativo, de tal manera que se atienda las necesidades del sector productivo
favoreciendo la formacin a lo largo de la vida.

Clasificacin: Es un sistema lingstico mediante el cual se ordena un


fenmeno (econmico, cultural o social), de manera sistemtica en categoras
homogneas, exhaustivas y mutuamente excluyentes, lo cual permite que
puedan ser asignadas a una o ms variables para ser medidas en la
agrupacin o presentacin de datos.

Cdigo: Es una representacin numrica, alfabtica o alfanumrica de una


categora en una clasificacin, normalmente est conformado por uno o ms
caracteres asignados a un descriptor.

Estructura: Es un conjunto de partidas que van a constituir la clasificacin;


sistema que expresa el orden y forma como estn construidas las categoras
interdependientes de una clasificacin de acuerdo con sus niveles
jerrquicos.

Nivel: Indica la posicin dentro de una jerarqua de una categora o un grupo


de categoras; por lo general, la estructura de una clasificacin tiende a ser
jerrquica. Esto es, cada categora va a depender de una superior, salvo las
de nivel superior, y de cada categora, van a depender otra u otras categoras
salvo en el nivel inferior. As, las categoras que no van a depender de
ninguna otra constituyen el primer nivel. Las que dependen directamente de
estas constituyen el segundo nivel y as sucesivamente. Pueden existir
clasificaciones con un nico nivel.

Nivel de Competencia4: Categora o rango de referencia que permite agrupar


las cualificaciones que se consideran equivalentes en funcin de
determinados criterios tales como: autonoma, complejidad variacin,
responsabilidad, etc.

Empleo: Conjunto de actividades cumplidas por una misma persona; en el


Catlogo la unidad de competencia se vincula o asocia a uno o varios
puestos de trabajo del perfil ocupacional (cualificacin).

V. METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL CATALOGO


Luego de revisar los distintos tipos de clasificadores (CIIU, CIUO Y CINE)5, as
como tambin las diversas experiencias internacionales sobre la
implementacin de clasificadores para presentar u organizar los perfiles
ocupacionales/ cualificaciones6, y observar los cambios producidos en la
organizacin del trabajo se confirma la necesidad de contar con informacin
organizada que sea comparable con los estndares de competencia laboral,
que son el punto de encuentro entre los sectores educativo, laboral y
productivo, y permite conocer en qu se debe formar y cules son los
resultados que deben alcanzarse en el sector productivo.

Nina Billorou y Fernando Vargas. Herramientas bsicas para el diseo e implementacin de Marcos de
Cualificaciones, OIT 2010. p .122
5
Ver Anexo N 2: Revisin de los ordenadores productivo, ocupacional y educativo.
6

Ver Anexo N 3: Experiencias Internacionales sobre diversos ordenadores de referencia de competencia laboral.

En tal sentido, se propone adoptar la Clasificacin Industrial Internacional


Uniforme - CIIU Rev.47, como referente de la estructura sectorial del catlogo
nacional que permita vincular el referente productivo con la informacin de las
cualificaciones laborales; por las siguientes razones:
1 Adopcin de una clasificacin internacional de referencia:
Para efectos de comparabilidad internacional, toma como referencia, los
sectores, subsectores y actividades econmicas descritas en la CIIU Rev.
4.
La CIIU Rev.4, incorpora los ltimos cambios ocurridos en la actividad
econmica, los procesos de la globalizacin, tecnologas de la informacin,
entre otros, etc., los mismos que han generado modificaciones en la
estructura productiva y en los procesos de transformacin de productos,
apareciendo nuevas lneas y formas de trabajos diversos, que convierte al
catlogo en un marco de referencia actualizado de la demanda productiva,
expresada a travs de los perfiles e informacin sobre las competencias
laborales.
2 Revisin del ordenador de referencia:
Se ha elaborado una tabla de correspondencia/equivalencia entre la CIIU
Rev. 3 y 4, para verificar la amplitud, diversificacin y diferencias
productivas que registran ambas versiones, razones por la cual se ha
optado por la ltima versin8.
Se ha revisado las divisiones (subsectores), grupos principales y
actividades econmicas que conforman el CIIU Rev. 49.
Se han considerado todas las actividades econmicas descritas en la CIIU
Rev.4, a fin que sirva como referente actual y futura de la estructura
productiva del pas, que d cuenta de los cambios producidos como parte
de los procesos productivos y tecnolgicos, dinamismo y priorizacin de
sectores, razones de mercado interno/externo, entre otros, etc.
3 Determinacin de los niveles de agregacin:
La estructura del Catlogo presenta 3 niveles de agregacin: una
perteneciente a los sectores o ramas de actividad econmica, equivalente
a la denominada Seccin que describe la CIIU Rev. 4.
El segundo nivel, corresponde a las familias productivas, las cuales
ordenan y clasifican las actividades econmicas que la conforman.
El 3er. nivel de agregacin lo constituyen las divisiones, las mismas que
agrupan las actividades pertenecientes a una familia productiva
determinada (Ver cuadro N 01).

El CIIU es una clasificacin de actividades cuyo alcance abarca a todos las actividades econmicas, las cuales se
refieren a las actividades productivas, es decir aquellas que producen bienes y servicios.

Ver anexo N 5 : Tabla de correspondencia entre la CIIU Revisin 3 y 4, y su vinculacin con el mercado de trabajo
formal.
9
Niveles de clasificacin integrados jerrquicamente, que agrupan actividades econmicas diferenciadas por su nivel
de desagregacin de menor a mayor especificidad.

Cuadro N 01: Niveles de agregacin del catlogo.


CIIU REV 4 / CATLOGO
Familia
Seccin
Divisin Grupo
Clase
Productiva
41

42

Construccin

Construccin
e Ingeniera
Civil

410

4100

421

4210

422

4220

429

4290

431

4311
4312

Demolicin.
Preparacin del terreno.

4321

Instalaciones elctricas.
Instalaciones
de
fontanera, calefaccin y
aire acondicionado.
Otras instalaciones para
obras de construccin.

432
43

4322
4329

05

433

4330

439

4390

051

0510

052

0520
0721

07

072

Minera no
Metlica

081

0729

0810

0891
08

Minera

089

Hidrocarburos
y Gas

Minera
Metlica

06

0892
0893
0899

061

0610

062

0620

071

0710

07

0721
072
0729

Elaboracin propia. DNCCL- MTPE, 2014.

Descripcin
Construccin de edificios.
Construccin
de
carreteras y vas de
ferrocarril.
Construccin
de
proyectos de servicio
pblico.
Construccin de otras
obras de ingeniera civil.

Terminacin y acabado de
edificios
Otras
actividades
especializadas
de
construccin.
Extraccin de carbn de
piedra.
Extraccin de lignito.
Extraccin de minerales
de uranio y torio.
Extraccin
de
otros
minerales metalferos no
ferrosos.
Extraccin de
arena y arcilla.

piedra,

Extraccin de minerales
para la fabricacin de
abonos
y
productos
qumicos.
Extraccin de turba.
Extraccin de sal.
Explotacin
de
otras
minas y canteras n.c.p.
Extraccin de petrleo
crudo.
Extraccin de gas natural.
Extraccin de minerales
de hierro.
Extraccin de minerales
de uranio y torio.
Extraccin
de
otros
minerales no metalferos.

Las familias productivas se encuentran ordenadas en el Catlogo en forma


numrica, y se vinculan cada una de ellas a un sector o rama de actividad
econmica determinado.
Las familias productivas estn estrechamente relacionadas con las
actividades econmicas que corresponden al 3er. nivel de clasificacin
(Divisin), descritas en la CIIU Rev. 4. En todos los casos, las familias
productivas pertenecen a una seccin o sector econmico determinado.
El principal criterio para definir las familias productivas, como eje
articulador del Catlogo, tiene que ver con las caractersticas de los bienes
producidos y servicios prestados. Para ello se han revisado los insumos, el
proceso y la tecnologa de produccin, grado de analoga de la estructura
de las unidades y eslabonamientos dentro de la economa, entre otros10.
Revisin y anlisis de los sectores y sub sectores productivos en trminos
de generacin de empleo y de la actividad productiva asociada,
considerando para ello, el aporte en el valor bruto de la produccin - VBP,
entre otros11. (Ver anexo N 5)
Agregacin de actividades econmicas con valor en el empleo y la
formacin12.
VI. ESTRUCTURA / ELEMENTOS DEL CATLOGO
La estructura del Catlogo Nacional ordena los perfiles, considerando un
sistema de clasificacin de tipo Alfanumrico. Presenta un orden jerrquico de
6 niveles de clasificacin integrados entre s:
Sector Econmico
Familia Productiva
Divisin
Perfil Ocupacional
Unidad (es) de Competencia.
Nivel de Competencia Laboral

(Letras A-S)
(2 dgitos13)
(2 dgitos)
(3 dgitos)
(1 digito)
(1 digito)

ESQUEMA DE LOS NIVELES DEL CATLOGO

SECTOR

Familia
Productiva

Divisin

Perfil
Ocupacional

Unidad (es)
de
Competencia

Nivel de
Competencia

Familia
Productiva

Divisin

Perfil
Ocupacional

Unidad (es)
de
Competencia

Nivel de
Competencia

Familia
Productiva

Divisin

Perfil
Ocupacional

Unidad (es) de
Competencia

Nivel de
Competencia

SECTOR

10

Ver anexo N 4: caracterizacin de las familias productivas propuestas.

11

Marco Macroeconmico Multianual 2014-2016 Lima, Ministerio de Economa y Finanzas (2012).

12

Implementar mecanismos que promuevan la pertinencia de la formacin para el trabajo, en procura de seguir la
formacin basada en competencias acorde a las demandas de los sectores productivos. Per, situacin del capital
humano en el periodo 2001-2012, MTPE, 2013.

13

Codificacin numrica que ordena en forma correlativa las 34 familias productivas identificadas.

10

Como parte de los elementos del Catlogo Nacional, tambin se incluyen:


N de versin del perfil

Ao de vigencia del perfil

Puestos asociados al perfil

Condicin/ Situacin del perfil

6.1

Sector econmico 14
Son actividades o conjunto de actividades econmico-productivas con
caractersticas homogneas, que guardan unidad y se diferencian de
otras agrupaciones econmicas que producen los bienes y servicios que
posteriormente van al mercado.
En el catlogo, la notacin del sector econmico se realiza a travs de
cdigos alfabticos de un carcter (A-S), que refieren la clasificacin
adoptada en el CIIU Rev. 4, salvo en algunos sectores que se han
fusionado por presentar caractersticas productivas afines. Y otras que
no se han considerado por no ser representativas en la estructura
productiva, y para los fines que persigue el clasificador (caso de
Seccin U. Actividades de organizaciones y rganos extraterritoriales).
En el cuadro N 02, se identifican los sectores o ramas de actividad
econmica siguientes:

14

Banco Central de Reserva del Per. Glosario de trminos econmicos, Marzo 2011

11

Cuadro N 02: Comparativo de sectores econmicos CIIU Rev. 4 Vs. Propuesta catlogo.
Cd.

A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Q
R
S
T

CIIU REV 4
SECTOR ECONMICO
Agricultura, Ganadera, Silvicultura y Pesca

Cd.

Explotacin de Minas y Canteras


Industrias Manufactureras
Electricidad,
Gas,
Vapor
y
aire
Acondicionado
Agua, evacuacin de aguas residuales,
desechos y descontaminacin
Construccin
Comercio
Transporte y Almacenamiento
Actividades de Alojamiento y Servicios de
Comidas
Informacin y Comunicaciones
Actividades Financieras y Seguros
Actividades Inmobiliarias
Actividades Profesionales, Cientficas y
Tcnicas
Actividades de servicios administrativos y de
apoyo
Administracin Pblica
Enseanza
Salud Humana y de Asistencia Social
Actividades Artsticas, de Entretenimiento y
Recreativas
Otras Actividades de Servicios
Actividades de hogares

PROPUESTA
SECTOR ECONMICO
Agricultura, Ganadera, Silvicultura y Pesca

B
C

Explotacin de Minas y Canteras


Industrias Manufactureras

Electricidad, Gas y Agua15

F
G
H
I

Construccin
Comercio
Transporte y Almacenamiento
Actividades de Alojamiento y Servicios de
Comidas

Informacin y Comunicaciones

Actividades Financieras y Seguros

Actividades Inmobiliarias

Actividades Profesionales, Cientficas y


Tcnicas16
Administracin Pblica
Enseanza
Salud Humana y de Asistencia Social
Actividades Artsticas, de Entretenimiento y
Recreativas

O
P
Q
R

Otras Actividades de Servicios

Elaboracin propia, DNCCL, MTPE.2014.

6.2

Familia productiva
Categora que agrupa las actividades econmicas pertenecientes a
un mismo sector o sub sector econmico con alto grado de
homogeneidad, que se caracterizan por la especialidad de las
actividades econmicas que desarrollan, las caractersticas y el uso de
los bienes producidos y los servicios prestados, los insumos, el
proceso y la tecnologa de produccin utilizada. Asimismo por
representar las particularidades propias de la estructura productiva del
pas. (Ver anexo N 4)
En el Catlogo Nacional de Perfiles Ocupacionales (cualificaciones), las
Familias Productivas, constituyen el eje sectorial, bajo el cual se
organizan los perfiles ocupacionales (cualificaciones), estas familias
productivas se han definido en funcin de los siguientes criterios:

Alto grado de homogeneidad, afinidad de las actividades econmicas


que la integran,
Tipo de producto y/o servicio producido.

15

En esta denominacin se incluyen las secciones D y E, suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado,
y suministro de agua; evacuacin de aguas residuales, gestin de desechos y descontaminacin respectivamente.
16
En esta denominacin se incluyen las secciones M y N, Actividades Profesionales, Cientficas y Tcnicas, y
actividades de servicios administrativos y de apoyo respectivamente.

12

Pertenencia a sectores econmicos dinmicos y estratgicos,


Caractersticas propias del mercado,
Caractersticas propias del sector (intensidad en el uso de Capital
Humano - KH, peso que tienen los materiales utilizados en el producto
final, agente responsable de la produccin, uso de mquinas y/o
herramientas).
Destino de la produccin (consumidor intermedio, consumidor final),
entre otras.
Puede experimentar las modificaciones necesarias con el fin de reflejar
los cambios que se produzcan en el sistema productivo.

En el Catlogo Nacional de Perfiles Ocupacionales (cualificaciones), la


clasificacin de las familias productivas se realiza a travs de cdigos
alfanumricos que integran los caracteres del sector econmico o
seccin (A-S) y los 2 dgitos al ordenamiento correlativo de las 34
familias productivas correspondientes.
Unido a la(s) divisin(es) que la integran es equiparable al 2do. nivel de
agregacin que describe el CIIU Rev. 4, a modo de ejemplo:
CIIU Rev. 4/ Catlogo
COD

SECTOR

Actividades
Inmobiliarias

CODFAMPRO

L28

FAMILIA
PRODUCTIVA

Actividades
Inmobiliarias

DIVISIN

68

DESCRIPCIN

Actividades Inmobiliarias

Elaboracin propia, DNCCL, MTPE 2014

COD
SEC

SECTOR
Explotacin
de Minas y
Canteras

CODFAMPRO

FAMILIA
PRODUCTIVA

DIVISIN
05

B03

Minera
Metlica

08

DESCRIPCIN
Extraccin de carbn de
piedra y lignito.
Explotacin de otras minas
y canteras.

Elaboracin propia, DNCCL, MTPE 2014

COD
SEC

SECTOR

Industria
Manufacturera
C

CODFAMPRO

FAMILIA
PRODUCTIVA

DIVISIN

13
C07

Industria
textil y del
cuero

14
15

DESCRIPCIN
Fabricacin de productos
textiles.
Fabricacin de prendas de
vestir.
Fabricacin de productos
de cuero y conexos.

Elaboracin propia, DNCCL, MTPE 2014.

En todos los casos esta relacin de familias productivas y divisiones se


articulan al interior de un sector o rama econmica determinada. Ver
cuadro N 03

13

Se han identificado y definido 34 Familias Productivas17:


Cuadro N 03: Familias productivas propuestas, segn catlogo.
N

CODSEC

SECTOR

CODFAMPRO

FAMILIA PRODUCTIVA

DIVISIN

01

Agricultura, ganadera, caza y actividades de servicios conexas

A01

02

Silvicultura y extraccin de madera

A02

Pesca

B03

Mineria no Metalica

B04

Hidrocarburos y Gas

03
05
08
06
07

B05

Mineria Metalica

C06

Industria Alimentaria,
Bebidas y Tabaco.

C07

Industria Textil,
Confeccin y del Cuero

C08

Industria de la Madera y
Muebles

9
10
11

C09
C10
C11

Industria del Papel


Industria Grafica
Industria Petroquimica

12

C12

Industria Qumica

C13

Industria Farmacutica

21

Pesca y acuicultura
Extraccin de carbn de piedra y lignito
Explotacin de otras minas y canteras
Extraccin de petrleo crudo y gas natural
Extraccin de minerales metalferos
Actividades de servicios de apoyo para la explotacin de minas y
canteras
Elaboracin de productos alimenticios
Elaboracin de bebidas
Elaboracin de productos de tabaco
Fabricacin de productos textiles
Fabricacin de prendas de vestir
Fabricacin de productos de cuero y productos conexos
Produccin de madera y fabricacin de productos de madera y
corcho, excepto muebles; fabricacin de artculos
de paja y de materiales trenzables
Fabricacin de muebles
Fabricacin de papel y de productos de papel
Impresin y reproduccin de grabaciones
Fabricacin de coque y productos de la refinacin del petrleo
Fabricacin de sustancias y productos qumicos
Fabricacin de productos de caucho y de plstico
Fabricacin de productos farmacuticos, sustancias qumicas
medicinales y productos botnicos de uso
farmacutico

14

C14

Industria de Productos
Minerales no Metalicos

23

Fabricacin de otros productos minerales no metlicos

15

C15

24

16

C16

Fabricacin de metales comunes


Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto
maquinaria y equipo
Fabricacin de productos de informtica, de electrnica y de
ptica
Fabricacin de equipo elctrico
Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.p.
Fabricacin de vehculos automotores, remolques y
semirremolques
Fabricacin de otro equipo de transporte
Otras industrias manufactureras
Reparacin e instalacin de maquinaria y equipo
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
Captacin, tratamiento y distribucin de agua
Evacuacin de aguas residuales
Recogida, tratamiento y eliminacin de desechos; recuperacin
de materiales
Actividades de descontaminacin y otros servicios de gestin de
desechos
Construccin de edificios
Obras de ingeniera civil
Actividades especializadas de construccin
Comercio al por mayor y al por menor y reparacin de vehculos
automotores y motocicletas
Comercio al por mayor, excepto el de vehculos automotores y
motocicletas
Comercio al por menor, excepto el de vehculos automotores y
motocicletas
Transporte por va terrestre y transporte por tuberas
Transporte por va acutica
Transporte por va area
Almacenamiento y actividades de apoyo al transporte
Actividades postales y de mensajera
Actividades de alojamiento
Actividades de servicio de comidas y bebidas

AGRICULTURA, GANADERIA,
SILVICULTURA Y PESCA

EXPLOTACIN DE MINAS Y
CANTERAS

09
10
11
12
13
14
15
16

31

13

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

Industria Siderrgica
Industria Metal
Mecnica

17
18
19
20
22

25
26

17

C17

Industria de Bienes de
Capital

27
28
29

18

19

ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

C18

Industrias Diversas

D19

Energia , Agua y
Saneamiento

30
32
33
35
36
37
38
39

20

CONSTRUCCIN

21
22

COMERCIO

23

17

DESCRIPCIN

Actividades
Agropecuarias y
Forestales

F20

Construccin e
Ingenieria Civil

41
42
43

G21

Actividad Automotriz

45

G22

Comercio Mayorista

46

G23

Comercio Minorista
(Retail)

47

24

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO

H24

Transporte y
Almacenamiento

25

ACTIVIDADES DE ALOJAMIENTO Y
SERVICIOS DE COMIDAS

I25

Hoteles y Restaurantes

49
50
51
52
53
55
56

En la Industria Manufacturera existe un grupo de actividades denominado: Otras Industrias, la misma que constituye
una divisin residual porque comprende diversos productos manufacturados no clasificados en otra parte, por los
procesos involucrados, los materiales utilizados como insumo, etc. En estas no se han aplicado los criterios de
homogeneidad, afinidad de otras agrupaciones (p ej. fabricacin de joyas, juguetes instrumentos musicales, etc.)

14

CODSEC

SECTOR

CODFAMPRO

FAMILIA PRODUCTIVA

DIVISIN

58

66

Actividades de edicin
Actividades de produccin de pelculas cinematogrficas, vdeos
y programas de televisin, grabacin de sonido
y edicin de msica
Actividades de programacin y transmisin
Telecomunicaciones
Programacin informtica, consultora de informtica y
actividades conexas
Actividades de servicios de informacin
Actividades de servicios financieros, excepto las de seguros y
fondos de pensiones
Seguros, reaseguros y fondos de pensiones, excepto planes de
seguridad social de afiliacin obligatoria
Actividades auxiliares de las actividades de servicios financieros

68

Actividades inmobiliarias

69

Actividades jurdicas y de contabilidad


Actividades de oficinas principales; actividades de consultora de
gestin
Actividades de arquitectura e ingeniera; ensayos y anlisis
tcnicos
Investigacin cientfica y desarrollo
Publicidad y estudios de mercado
Otras actividades profesionales, cientficas y tcnicas
Actividades veterinarias
Actividades de alquiler y arrendamiento
Actividades de empleo
Actividades de agencias de viajes y operadores tursticos y
servicios de reservas y actividades conexas
Actividades de seguridad e investigacin
Actividades de servicios a edificios y de paisajismo
Actividades administrativas y de apoyo de oficina y otras
actividades de apoyo a las empresas
Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de
afiliacin obligatoria
Enseanza
Actividades de atencin de la salud humana
Actividades de asistencia social sin alojamiento
Actividades creativas, artsticas y de entretenimiento
Actividades de bibliotecas, archivos y museos y otras actividades
culturales
Actividades de juegos de azar y apuestas
Actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas
Actividades de asociaciones
Reparacin de ordenadores y de efectos personales y enseres
domsticos
Otras actividades de servicios personales
Actividades de los hogares como empleadores de personal
domstico
Actividades no diferenciadas de los hogares como productores de
bienes y servicios para uso propio

59
26

INFORMACIN Y COMUNICACIONES

J26

Tecnologas de la
Informacin y
Comunicaciones - TICs

60
61
62
63
64

27

ACTIVIDADES FINANCIERAS Y
SEGUROS

K27

Intermediacin
Financiera

28

ACTIVIDADES INMOBILIARIAS

L28

Actividades
Inmobiliarias

65

70
71

29

ACTIVIDADES PROFESIONALES,
CIENTIFICAS Y TCNICAS

M29

Servicios Prestados a
Empresas

72
73
74
75
77
78
79
80
81
82

30

ADMINISTRACIN PBLICA

31

ENSEANZA

P31

32

SALUD HUMANA Y DE ASISTENCIA


SOCIAL

Q32

33

ACTIVIDADES ARTISTICAS, DE
ENTRETENIMIENTO Y RECREATIVAS

R33

O30

Administracin y
Gestin Pblica
Enseanza
Servicios Sociales y de
Salud
Cultura,
Entretenimiento y
Recreacin.

84
85
86
88
90
91
92
93
94
95

34

OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS

S34

Servicios Personales y
de Hogares

DESCRIPCIN

96
97
98

Elaboracin propia, DNCCL, MTPE 2014.

6.3

Perfil Ocupacional (cualificacin)


Es la descripcin de los desempeos organizados en unidades de
competencia, expresado en trminos de estndares de competencia
laboral, que una persona debe lograr para la ejecucin ptima de sus
labores en una ocupacin.
Est constituido por la competencia general, unidades/normas de
competencia laboral (funciones), elementos de competencia laboral
(subfunciones), criterios de desempeo, evidencias de conocimiento, de
desempeo y producto, contexto de desempeo laboral y competencias
bsicas y genricas18.

18

Ver anexo N 6; estructura de perfil ocupacional (cualificacin).

15

En el Catlogo Nacional, la clasificacin de los perfiles se realiza a


travs de cdigos alfanumricos, que integran los caracteres del sector,
los 2 dgitos de la familia productiva, 2 dgitos de la divisin y los 3
dgitos que corresponden al perfil respectivo, ver cuadro N 04.
Cuadro N 04: Clasificacin de los perfiles en el catlogo.
CODSEC

SECTOR

CODFAM
FAMILIA
PRO PRODUCTIVA

DIVISIN

DESCRIPCIN

CODPO

PERFIL
OCUPACIONAL

F204100
1

Albail de
Edificaciones

F204100
2

Fierrero de
Edificaciones

F204100
3
41

CONSTRUCCIN

F20

Construccin
de edificios

Construccin
e Ingeniera
Civil

F204100
4

Instalador
Sanitario de
Edificaciones
Maestro de
Obra de
Edificaciones

F204100
5

Encofrador con
Madera de
Edificaciones

F204100
6

Maestro de
Obra de
Edificaciones

No

Hay perfiles

42

Obras de
ingeniera civil

43

Instalador
Electricista de
Edificaciones.
Actividades
especializada
Operario en
s de
Instalacin de
F204300
construccin
Gas Natural
2
Residencial y/o
Comercial
F204300
1

Elaboracin propia, DNCCL, MTPE 2014.

6.4

Unidad de Competencia UC19


Es una funcin del proceso productivo que puede ser desempeado por
un trabajador. Se vincula o asocia en la mayora de los casos a un
puesto de trabajo en el mercado laboral. Tambin se denomina: Norma
de Competencia Laboral.
En el Catlogo Nacional, la clasificacin de las unidades de
competencia, se realiza a travs de cdigos alfanumricos, que integran
los caracteres del sector, los 2 dgitos de la familia productiva, 2 de la
divisin, los 3 dgitos que corresponden al perfil ocupacional
(cualificacin) y 1 dgito, que identifica el nmero de la UC que
corresponde. Ver cuadro N 05

19

Gua metodolgica para la elaboracin de perfiles ocupacionales. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
Lima, 2012.

16

Cuadro N 05: Clasificacin de las unidades de competencia, segn catlogo.


CODSEC

SECTOR

CODFAMPRO

FAMILIA
PRODUCTIVA

DIVISIN

DESCRIPCION

CODPO

PERFIL
OCUPACIONAL

CODUC

C0831001 -1

C0831001 -2

INDUSTRIAS
MANUFACTURERA
S

C31

Industria de la Madera y
Muebles

31

Fabricacin de
muebles

C0831001

C0831001 - 4

Elaboracin propia, DNCCL, MTPE 2014.

Niveles de Competencia Laboral


En el Per, se vienen elaborando los perfiles ocupacionales
(cualificaciones) vinculando cada una de las unidades de competencia
que la conforman con los 5 niveles de competencia laboral, tomando
como referencia las recomendaciones definidas por CINTERFOR20, los
mismos que han sido definidos bajo los siguientes criterios:

Competencias requeridas (amplitud de conocimientos, habilidades y


actitudes),
Grado de autonoma,
Nivel de responsabilidad,
Complejidad de las funciones a realizar,
Manejo tecnolgico y organizacional que muestra el trabajador en la
cadena de produccin o sector productivo de servicio,
Capacidad de decisin sobre materiales y procesos,
Variedad en la actividad,
Cantidad y tipo de educacin requerida cuando sea posible,
Entrenamiento requerido,
Experiencia laboral necesaria.
A continuacin, se describe la matriz de niveles de responsabilidad
elaborada por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo del
Per, para fines de vincularlos con los perfiles ocupacionales
(cualificaciones). Ver cuadro N 06
20

Fernando Vargas. 40 preguntas sobre competencia laboral. Montevideo, OIT/ Cinterfor, 2004, p.68.

17

UNIDAD DE
COMPETENCIA

Habilitar la madera o
tableros, segn el
plano constructivo y la
lista de piezas,
considerando los
criterios de
clasificacin y
normas bsicas de
seguridad y salud en
el trabajo.

Maquinar piezas de
madera o tableros,
considerando criterios
de estructuracin
establecidas en el
plano o bosquejo
constructivo y normas
bsicas de seguridad
y salud en el trabajo.

Armado de las piezas


y partes de madera,
considerando el plano
o bosquejo
constructivo, los
criterios de
clasificacin de
partes y piezas y
normas bsicas de
seguridad y salud en
el trabajo.

Realizar el acabado
en superficie de del
producto, segn
orden de produccin
(ficha de acabados);
considerando las
normas bsicas de
seguridad y salud en
el trabajo.

Carpintero
Industrial en
Madera

C0831001 -3

6.5

NCL

Cuadro N 06: Clasificacin de los Niveles de Competencia Laboral.


NIVELES DE

COMPETENCIA
LABORAL

IV

III

PRINCIPALES
FUNCIONES ASOCIADAS
AL NIVEL

CARACTERSTICAS DEL
NIVEL

POSICIN DENTRO DE
LA
EMPRESA

Realiza
funciones Define,
aprueba
y
variadas y complejas en
evala la poltica y
diferentes contextos.
gestin organizacional.
Ejerce autoridad total de Determina
la
unidad de negocio a
asignacin
de
nivel
institucional
o
recursos.
corporativo.
Establece o promueve
Cuenta con autonoma
polticas de gestin,
para
la
toma
de
operaciones y/o de
decisiones y para la
capacitacin
y
planificacin estratgica.
entrenamiento de los
recursos humanos, de
Capacidad de liderazgo
acuerdo
a
los
orientado al logro y
requerimientos futuros
resultados.
de la organizacin.
Nivel muy elevado de
anlisis y sntesis, y de
comunicacin oral y
escrita.

Director
de
nivel
corporativo.
Gerente General.
Gerente
central
corporativo.
Directivo de nivel de
unidad de negocio.
Empresario.
Superintendente
nacional.

Autonoma y capacidad
de decisin para ejecutar
procesos
y
procedimientos
de
trabajo.
Realiza
funciones
variadas y complejas en
diferentes
mbitos
vinculados a su rea de
trabajo.
Capacidad
de
investigacin.
Subordinado al Nivel V.
Generalmente
ejerce
autoridad sobre nivel III.
Habilidades de trabajo
en equipo y resolucin
de problemas.
Nivel
Ejecuta elevado
procesos dey
anlisis,
sntesis,
procedimientos
de
comunicacin
oral y
trabajo
predeterminados
escrita.
con autonoma limitada.
Subordinado al Nivel IV.
Frecuentemente ejerce
autoridad sobre nivel I y
II.
Labores no rutinarias y
complejas.
Conocimientos tcnicos
y prcticos en un rea
especializada.
Alta
capacidad
de
anlisis y sntesis.
Requiere buen nivel de

Planifica, analiza y
ejecuta
diversas
actividades dentro de
su rea de trabajo
aplicando
las
estrategias para el
logro de sus objetivos.
Controla la distribucin
de
los
recursos
asignados.
Gestiona los recursos
humanos y materiales
asignados.

Directivo
de
las
principales
reas
funcionales en una
unidad de negocio o
divisin corporativa.
Apoderado.
Gerente de rea.
Jefe de Divisin.
Staff Asesor.

Programa actividades
vinculadas a su rea
de trabajo.
Supervisa y/o ejecuta
procesos
y
procedimientos
vinculados a su rea
de trabajo.
Aplica conocimientos
tcnicos en diferentes
contextos complejos y
rutinarios.
Funciones
especializadas
correspondientes
al
rea, unidad geogrfica

Jefe de unidad.
Supervisor de planta.
Supervisor
de
servicios.
Jefe de caja.
Chef / Jefe de Cocina.
Jefe de Banca de
Servicios.

18

razonamiento
lgico
o funcin.
matemtico.
Supervisin
Capacidad de redaccin
personal.
y comunicacin oral y
escrita.
Habilidades
de
resolucin de problemas
y trabajo en equipo.

de

II

Aplica y ejecuta trabajos Desarrolla actividades


predeterminados
con
de
seleccin,
cierta
complejidad,
instrumentalizacin,
involucrando
mantenimiento y
conocimientos
supervisin
de
especializados de las
procesos
operaciones del proceso.
predeterminados.
Subordinado al Nivel III. Operacin
de
maquinaria
y
equipos
Labores rutinarias y bajo
especializados.
supervisin.
Puede
tener
responsabilidad
sobre
otros.
Requiere un nivel bsico
de comprensin lectora y
habilidad para realizar
clculos
aritmticos
sencillos, as como un
buen
nivel
de
comunicacin y trabajo
en equipo.

Aplica
conocimientos Ejecuta
trabajos
bsicos para realizar las
predeterminados
y
operaciones del proceso.
sencillos
que
involucran
la
Habilidades
cognitivas
manipulacin
de
bsicas
de
lectura,
herramientas bsicas.
escritura y de aritmtica
elemental.

Empleado.
Tcnico.
Operario
especializado.
Operadores
de
mquina de costura.
Joyero artesanal.
Albail.

Pen.
Operario.
Aprendiz.
Tejedor manual.

Fuente: Direccin General de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral, MTPE.

Nota: En el Per, se est evaluando si los niveles de competencia


laboral definidos, integran en la medida de lo posible, los desempeos
del mundo del trabajo con los niveles de la educacin formal.
En el Catlogo Nacional, el Nivel de Competencia Laboral est
clasificado con la numeracin que hace referencia a los 5 niveles,
descritos lneas arriba. Ver cuadro N 07

19

Cuadro N 07: Clasificacin de los Niveles de Competencia Laboral


CODSEC

SECTOR

CODFAMPRO

FAMILIA
PRODUCTIVA

DIVISIN

DESCRIPCION

PERFIL
OCUPACIONAL

CODPO

CODUC

G2145001 - 1

COMERCIO

G21

Actividad
Automotriz

45

Comercio al por
mayor y al por
menor y
reparacin de G2145001
vehculos
automotores y
motocicletas

Mecanico de
Mantenimiento
de Motor de
Combustion
Interna.

G2145001-2

G2145001-3

NCL

UNIDAD DE COMPETENCIA

CODNCL

Apoyar
en
la
organizacin del rea de
trabajo
y
en
los
procesos
de
mantenimiento,
segn
los procedimientos del
taller/empresa
y
teniendo en cuenta las
normas de higiene y
seguridad industrial.

G2145001 - 1-1

Realizar
el
mantenimiento
preventivo y correctivo
del motor a gasolina, de
acuerdo
a
las
especificaciones
tcnicas del fabricante y
las normas de higiene y
seguridad industrial.

G2145001 - 2 - 2

Realizar
el
mantenimiento
preventivo y correctivo
de motor diesel, de
acuerdo
a
las
especificaciones
tcnicas del fabricante y
las normas de higiene y
seguridad industrial.

G2145001 - 3 - 2

Elaboracin propia, DNCCL- MTPE, 2014.

6.6

N de versin del perfil


Hace referencia al nmero de edicin del perfil ocupacional
(cualificacin). La versin 1 refiere que el perfil es nuevo, los nmeros
posteriores interpretan las distintas formas que adopta el perfil
ocupacional (cualificacin) como consecuencia de los cambios,
correcciones, actualizaciones, etc. Tomando como referencia la versin
original o primera del perfil.

6.7

Ao de vigencia del perfil


Indica el ao de vigencia del perfil ocupacional (cualificacin), resuelto
mediante Resolucin Directoral de aprobacin de la Direccin General
de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral. Ver cuadro N 08

6.8

Puestos asociados
La unidad de competencia del perfil ocupacional (cualificacin) se
vincula o asocia a uno o varios puestos de trabajo. En el catlogo se
registra textualmente el nombre o denominacin del puesto asociados a
las unidades de competencia, tal como se reconoce en el mbito de las
empresas. Ver cuadro N 08

20

Cuadro N 08: Clasificacin de la versin, vigencia y puestos asociados del perfil, segn
catlogo.
CODSEC

SECTOR

CODFAMPRO

FAMILIA
PRODUCTIVA

DIVISIN

DESCRIPCION

CODPO

PERFIL
OCUPACIONAL

CODUC

G2145001 - 1

COMERCIO

G21

Actividad
Automotriz

45

Comercio al por
mayor y al por
Mecanico de
menor y
Mantenimiento
reparacin de G2145001 de Motor de
G2145001-2
vehculos
Combustion
automotores y
Interna.
motocicletas

G2145001-3

NCL

UNIDAD DE COMPETENCIA

CODNCL

VERSIN

AO DE
VIGENCIA

PUESTOS ASOCIADOS

Apoyar en la
organizacin del rea de
trabajo y en los
procesos de
mantenimiento, segn
los procedimientos del
taller/empresa y
teniendo en cuenta las
normas de higiene y
seguridad industrial.

G2145001 - 1-1

V15

Ayudante de
Mecnica

Realizar el
mantenimiento
preventivo y correctivo
del motor a gasolina, de
acuerdo a las
G2145001 - 2 - 2
especificaciones
tcnicas del fabricante y
las normas de higiene y
seguridad industrial.

Mecnico de
Mantenimiento
de Motor
Gasolinero

Realizar el
mantenimiento
preventivo y correctivo
de motor diesel, de
acuerdo a las
G2145001 - 3 - 2
especificaciones
tcnicas del fabricante y
las normas de higiene y
seguridad industrial.

Mecnico de
Mantenimiento
de Motor Diesel

Elaboracin propia, DNCCL- MTPE, 2014.

6.9

Situacin del perfil ocupacional (cualificacin)


Es el estado/condicin en el que se encuentra el Perfil ocupacional
(cualificacin). Dicha situacin se expresa a travs de:
Nmero de Resolucin Directoral: Cuando ha sido refrendado por la
Direccin de Promocin del Empleo y Formacin Profesional y/o
dependencia que haga sus veces.
En el Catlogo Nacional se registra textualmente la norma, tal cual
aparece publicada, sea sta por aprobacin del perfil, actualizacin,
caducidad, entre otros, etc.

NOTA: Codificacin de los instrumentos


Todos los productos/instrumentos y elementos asociados a los procesos de
normalizacin y certificacin de competencias laborales debern seguir la
codificacin del clasificador que corresponda (instrumentos de evaluacin,
listado de equipamiento, mapas funcionales, entre otros, etc.).

21

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UNESCO. Clasificacin Internacional Normalizada de Educacin CINE 2011,


Instituto de Estadstica de la UNESCO; Montreal, Diciembre 2012.

Vargas, Fernando. 40 preguntas sobre competencia laboral. Montevideo,


ILO/Cinterfor. Papeles de la oficina tcnica, 13.2004

23

ANEXO N 1
I.

ENFOQUE BASADO EN COMPETENCIAS LABORALES

Desde la dcada del 80, diversos pases preocupados por encontrar una solucin
para reducir la brecha entre la oferta y demanda de calificaciones, mejorar la calidad
y pertinencia de la educacin y la formacin para el trabajo, y atender la evolucin de
la tecnologa, la produccin, la organizacin del trabajo, los cambios del entorno
econmico y el desarrollo del pas, han apostado por la activa participacin del sector
empresarial para determinar los estndares de competencia requeridos para mejorar
tanto la productividad de los factores como la competitividad de las empresas y las
condiciones de vida y trabajo de la poblacin.
Desde entonces surge el enfoque basado en competencias laborales, siendo este el
punto de encuentro entre los sectores educativo, laboral y productivo. Puesto que
permite conocer en qu se debe formar y los resultados que deben alcanzarse en el
sector productivo.
La aplicacin del enfoque de competencias laborales se inici21 en el Reino Unido22
en 1986; siguiendo este modelo varios pases de influencia anglosajona: Nueva
Zelanda, Irlanda, Australia, Sudfrica, entre otros. Hacia fines del 80 y mediados del
90 implementaron sus sistemas, tambin fue asumido por Mxico en 199323, todos
estos pases lo hicieron, a travs de polticas impulsadas por sus respectivos
gobiernos nacionales, para consolidar sistemas nacionales de desarrollo, formacin y
certificacin de competencias, con el propsito de generar competitividad en todos
los sectores de la economa.
En otros pases como Alemania, Francia, Espaa, Colombia y Argentina, dichos
sistemas han sido promovidos por la accin de los Ministerios de Educacin, Trabajo
y Seguridad Social.
En Estados Unidos, Canad, Japn y Brasil, entre otros, surgen por iniciativa de los
empresarios y trabajadores para propiciar la competitividad de algunos sectores
econmicos.
La competencia laboral es el conjunto de capacidades (conocimientos,
habilidades y actitudes) que la persona es capaz de articular y movilizar para
desempear una misma funcin en diferentes contextos laborales conforme a las
exigencias de calidad y productividad esperados en dichos mbitos. As,
constituyen atributos de la persona que se evidencia en el desempeo laboral.24
Es la pieza central del enfoque integral del desarrollo del capital humano25 y del
aprendizaje a lo largo de la vida. Desde su diseo y operacin, pone en contacto
al mundo educativo con el mundo del trabajo y la sociedad en su conjunto.
Existen diversas metodologas para identificar competencias, siendo el anlisis
funcional, uno de los ms utilizados.
21

Otros pases europeos con distinta trayectoria de certificaciones profesionales y sistemas de formacin profesional
(Finlandia, Holanda, Dinamarca, Suecia, Alemania, Espaa) han implementado sistemas de cualificaciones o
estn en fase de implementacin de los mismos. Asimismo, pases de conocida relevancia tecnolgica y
econmica, como Estados Unidos y Japn, disponen tambin de sistemas de esta naturaleza. (ver Tuck, 2007;
Bjrnvold &Coles, 2008).
22 Ello no quiere decir que antes de ese ao no haya existido un sistema.
23
Se inici a fines de 1993, como un Sistema de evaluacin y certificacin de competencias, en el marco de un
Proyecto de Modernizacin de la Educacin Tcnica y la Capacitacin, desarrollado de manera conjunta por la
Secretaria de Educacin Pblica y la Secretaria de Trabajo y Previsin Social. Dos aos despus se crea el
Concejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales - CONOCER.
24 Definicin acordada en la Comisin Multisectorial en el marco de la R.S. N 337-2012-PCM.
25 Fuente de innovacin, conocimiento, diferenciacin y competitividad

24

En el Per se promueve el enfoque de competencias laborales, y ha sido adoptado


tanto por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo como por el Ministerio de
Educacin, y se busca articular con el Sector Productivo, quienes pueden adoptarlo
para la gestin del talento humano, en el esfuerzo de acortar la distancia entre la
capacitacin de sus trabajadores y el resultado efectivo26.
Considerando las ventajas del enfoque en relacin a la reduccin de brechas,
conviene el ordenamiento de los referentes productivos que coadyuven tanto a una
formacin pertinente como a la evaluacin efectiva de los trabajadores. Asimismo,
las instituciones educativas as como la oferta de proveedores de capacitacin
requieren una herramienta que organice los estndares (referentes productivos) que
les permita desarrollar sus propuestas formativas acordes a las necesidades del
mercado. Tambin, las empresas pueden organizar su gestin estratgica del talento
humano, considerando los estndares de competencia como referentes.
Uno de los pilares del enfoque de competencias es la Normalizacin de las
competencias, que es el proceso de identificacin y estandarizacin del desempeo
laboral de una actividad productiva de acuerdo con los criterios de calidad
establecidos por los sectores productivos, con el fin de desempearla
satisfactoriamente27.
Las normas de competencia laboral o unidades de competencia laboral, sealan el
contenido y especificidad de una competencia y contienen la siguiente informacin:

Los logros que se deben alcanzar en el desempeo de las funciones.


Los conocimientos, habilidades y destrezas intelectuales y sociales que se
requieren para alcanzar dichos logros.
Los diferentes contextos laborales, instrumentos y equipos de trabajo.
Las actitudes y comportamientos propios del desempeo.
Las evidencias de conocimiento, desempeo y resultado que las personas
deben demostrar en el proceso evaluativo para ser certificado como competente.

La normalizacin o estandarizacin del desempeo parte de la identificacin de las


funciones requeridas por el sector productivo para el desempeo satisfactorio, con su
activa participacin.
Generalmente se constituyen Consejos Sectoriales de Competencia o Mesas
Sectoriales o Comits de Normalizacin, quienes participan en la elaboracin y
validacin de las normas o unidades de competencia.
La agrupacin de unidades de competencia con sentido en el empleo y trayectoria
laboral se denomina Perfiles Ocupacionales o Perfiles de Competencia Laboral o
Cualificaciones.
Los perfiles de competencias, ocupacionales o cualificaciones son referentes amplios
para la formacin, la evaluacin y certificacin de trabajadores as como para la
gestin del talento humano al interior de las organizaciones. A cada
Perfil/Cualificacin y Norma/Unidad de Competencia Laboral se le asigna una
codificacin.
Una de las caractersticas de las normas de competencia es su transferibilidad; ello
permite que estas puedan ser utilizadas como referente en varios perfiles o
cualificaciones, dentro de un mismo sector o pueda vincularse a varios sectores. En
26
27

Mertens, Leonard. (2000). La Gestin por Competencia Laboral en la Empresa y la Formacin Profesional. OIT.
Vargas, Fernando (2004). 40 preguntas sobre competencia laboral. Montevideo, ILO/Cinterfor. Papeles de la
oficina tcnica, 13.

25

cambio otras, dada su especificidad solo aplican a determinadas actividades


econmicas. Una ventaja del ordenamiento o clasificacin es visualizar esta
transferibilidad.
Otro de los temas medulares del enfoque de competencias, es la Formacin en
Competencias, y sta se desarrolla a partir de los perfiles y normas de competencia
asociadas, puesto que por cada unidad de competencia del perfil, se puede
desarrollar un mdulo formativo, y los mdulos asociados a un perfil pueden
conformar un Programa Formativo o de Capacitacin Laboral. Asimismo, las
Instituciones de Formacin Profesional, pueden considerar ofertar programas
formativos basados en competencias laborales, a partir de los perfiles y normas de
competencia laboral.
En pases en los que el uso de los perfiles/cualificaciones y las normas de
competencia se ha promovido por el gobierno y el sector productivo para fomentar la
competitividad nacional e internacional, con polticas de aseguramiento de calidad,
las normas o unidades de competencia se emplean como referentes en procesos de
certificacin de competencias laborales de los trabajadores. La certificacin de
competencias laborales es el reconocimiento formal de una competencia
demostrada (por consiguiente evaluada) de un individuo para realizar una actividad
laboral normalizada. Es una garanta de calidad de lo que el trabajador es capaz de
hacer y las competencias que posee para ello28. En la medida que se avanza en los
procesos de certificacin, se hace necesario contar con un ordenador de las normas
y perfiles y que sea referente para el ordenamiento de los resultados de los procesos
de certificacin de competencias laborales.
El resultado del proceso de certificacin es la declaracin por parte de la Entidad
Certificadora de la competencia demostrada por el trabajador. El certificado de
competencia laboral es un documento que reconoce la idoneidad profesional y es
una prueba de que se sabe hacer efectivamente una actividad laboral. Una de las
caractersticas clave del certificado de competencia laboral es su independencia del
proceso formativo29. En el Per, se ha iniciado de manera gradual, en ciertos
sectores; asimismo, el proceso de evaluacin es voluntario, y en la medida en que
las empresas establezcan sistemas de gestin de calidad, se encontrar la
convergencia de sus polticas en esta materia con la certificacin de la competencia
laboral y su utilizacin en los procesos de gestin y mejoramiento del capital
humano.

28

Vargas, Fernando (2004). 40 preguntas sobre competencia laboral. Montevideo, ILO/Cinterfor. Papeles de la
oficina tcnica, 13.
29 Irigoin, M. y Vargas, F. (2002) Certificacin de competencias. Del concepto a los sistemas. En Competencia
Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el sector salud. Boletn N. 152. pp. 75-88.
CINTERFOR-OIT.

26

ANEXO N 2

II.

REVISIN DE LOS ORDENADORES PRODUCTIVO, OCUPACIONAL Y


EDUCATIVO.
A efectos de contar con informacin organizada y comparable a nivel
internacional, se han desarrollado distintas herramientas de ordenamiento de las
actividades productivas de bienes y servicios, de la dinmica ocupacional y de
las actividades educativas, entre otras. Es as que organismos internacionales
que representan a las naciones han promovido el desarrollo de los citados
instrumentos.
A continuacin se presentan tres ordenamientos internacionales que sirven de
marco de referencia para:
1. Conocer la configuracin del sector productivo y las actividades econmicas
que lo componen y en las que se ubica la demanda laboral,
2. Ordenar los empleos en los que la oferta laboral (trabajadores) se puede
desempear,
3. Ordenar los programas y certificaciones de la oferta educativa (sistemas
educativos).
2.1. CLASIFICACIN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU)30
La Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades
econmicas (CIIU) constituye una estructura de clasificacin coherente y
consistente de las actividades econmicas basada en un conjunto de
conceptos, definiciones, principios y normas de clasificacin, presentada en
un formato estndar.
Refleja la estructura productiva de la economa mundial, de la ltima dcada y
proporciona un marco general para que los datos econmicos puedan
reunirse y divulgarse en un formato diseado para fines de anlisis
econmico, adopcin de decisiones y elaboracin de polticas, facilitando su
comparabilidad.
Facilita un flujo constante de informacin que es indispensable para la
supervisin, el anlisis y la evaluacin del funcionamiento de una economa a
lo largo del tiempo. Adems, se utiliza para fines administrativos, como la
recaudacin fiscal, la emisin de licencias comerciales, entre otros.
2.1.1. Niveles del Clasificador
La CIIU comprende jerrquicamente 4 niveles de clasificacin integrados
entre s, en el orden siguiente:
El primero corresponde a Sectores o Ramas de la Actividad Econmica que
se agrupan en Secciones,

30

Naciones Unidas (2009). Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades econmicas
(CIIU). Revisin 4. Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, Divisin de Estadstica. Informes estadsticos
Serie M, No. 4/Rev. 4. Nueva York.

27

El segundo nivel corresponde a Divisiones (Subsectores), se basan en el


tipo de producto y el destino de la produccin (consumidor intermedio,
consumidor final),
El tercer nivel se compone de Grupos,
El cuarto nivel agrupa a las Clases (Actividades Econmicas).
2.1.2. Estructura General
La CIIU tiene una estructura jerrquica integrada por cuatro niveles de
categoras mutuamente excluyentes, ver grfico N1.
Grafico N 1: Estructura jerrquica de la CIIU Revisin 4.

A continuacin (Cuadro N 01) se presentan las 21 secciones del CIIU,


debidamente descritas, considerando las Divisiones que las componen.
Cuadro N 01: Descripcin de las secciones y divisiones de la CIIU Revisin 4.
Seccin
A

Descripcin
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca.

Divisiones
01 03

B
C

Explotacin de minas y canteras.


Industrias manufactureras.

05 09
10 33

D
E

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado.


Suministro de agua; evacuacin de aguas residuales, gestin de desechos y
descontaminacin.
Construccin.

35
36 39

45 47

Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos automotores y


motocicletas.
Transporte y almacenamiento.

I
J

Actividades de alojamiento y de servicio de comidas.


Informacin y comunicaciones.

55 56
58 63

K
L

Actividades financieras y de seguros.


Actividades inmobiliarias.

64 66
68

Actividades profesionales, cientficas y tcnicas.

69 75

Actividades de servicios administrativos y de apoyo.

77 82

Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin


obligatoria.

P
Q

Enseanza.
Actividades de atencin de la salud humana y de asistencia social.

85
86 88

Actividades artsticas, de entretenimiento y recreativas.

90 93

Otras actividades de servicios.

94 96

Actividades de los hogares como empleadores; actividades no diferenciadas de


los hogares como productores de bienes y servicios para uso propio.
Actividades de organizaciones y rganos extraterritoriales.

97 98

F
G

41 43

49 53

84

Fuente: INEI (2010) Clasificacin Internacional Uniforme de todas la Actividades, Revisin 4.

28

99

En el Per an se utiliza la CIIU Rev.3 como referente para diversos registros


administrativos de carcter nacional, sin embargo, convendra asumir la CIIU
Rev. 4 dadas las mejoras que presenta con la incorporacin de nuevas
secciones que estn asociadas a la dinmica productiva actual, al desarrollo
de nuevas industrias o de nuevos modelos de produccin; ello permitira que
en el pas se tenga mayor pertinencia en el anlisis econmico, la adopcin
de decisiones y en la elaboracin de polticas.
A continuacin se presenta un comparativo entre la CIIU Rev. 4 y 3. (Grfico
N 2)
Grfico N 2: Comparacin de las secciones de la CIIU Rev. 3 y 4.

FUENTE INEI (2010) Clasificacin Internacional Uniforme de todas la Actividades, Revisin 4. Direccin
Nacional de Cuentas Nacionales. Lima, Per.

2.2. CLASIFICADOR
(CIUO)31

INTERNACIONAL

UNIFORME

DE

OCUPACIONES

El Clasificador Internacional Uniforme de Ocupaciones es una herramienta


para organizar los empleos en un conjunto claramente definido de grupos de
acuerdo con las tareas y funciones desempeadas en el trabajo. Est
diseado para su uso en aplicaciones estadsticas y en una variedad de
aplicaciones orientadas al cliente32.
Sirve de modelo para la elaboracin de clasificaciones de ocupaciones
nacionales y regionales. Las clasificaciones nacionales de ocupaciones se
utilizan para conocer la estructura de la ocupacin en los censos de
poblacin, encuestas de hogares, entre otros.

31

OIT (2007) Resolucin sobre la actualizacin de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones. Reunin
Tripartita de Expertos en Estadsticas del Trabajo sobre la Actualizacin de la Clasificacin Internacional Uniforme
de Ocupaciones (CIUO). Ginebra, Diciembre 2007. Posteriormente fue aprobada por el Consejo de Administracin
de la OIT, en marzo de 2008.
32 OIT: Actualizacin de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO), informe para la Reunin
tripartita de expertos sobre estadsticas del trabajo, Ginebra, 3-6 de diciembre, documento MELS/2007. Ginebra,
2007.

29

Usos:

Insumo para la definicin de las polticas pblicas relacionadas con los


recursos humanos.
La intermediacin laboral (solicitantes de empleo/puestos vacantes).
La planificacin educativa y la formacin profesional.
La gestin de la migracin internacional relacionada con el empleo, a
corto o largo plazo.
El desarrollo de programas de formacin.
La fijacin de las tasas de salarios.

Los empleos se clasifican por ocupacin con respecto al tipo de trabajo


realizado o que se ha de realizar. Los criterios bsicos utilizados para definir
el sistema de clasificacin son el nivel de competencias y la especializacin
de las competencias requeridos para efectuar eficazmente las tareas y
cometidos de las ocupaciones.
2.2.1. Estructura
La CIUO-0833 presenta una estructura jerrquica de las ocupaciones
basada en el nivel de competencia y la especializacin de las
competencias; es de forma piramidal formada por 10 grandes grupos
al nivel ms elevado de agregacin, subdivididos sucesivamente en 43
subgrupos principales, 130 subgrupos y 436 grupos primarios
vinculados a ocupaciones especficas. (Ver grfico N 3)
Grfico N 3: Estructura jerrquica del CIOU 2008

Fuente: CIUO 2008, Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

2.2.2. Niveles
Son cuatro niveles de competencia, los cuales presentan las
siguientes caractersticas: (Ver Cuadro N 2)

33

Versin vigente de la CIUO.

30

Cuadro N 2: Niveles de competencia del CIOU 2008.


Nivel de
Competencia
1

Caractersticas
Suelen exigir el desempeo de tareas fsicas o manuales sencillas y
rutinarias. Pueden requerir el uso de herramientas manuales, tales como
palas, o de un equipo elctrico sencillo, tales como la aspiradora.
Suelen exigir el desempeo de tareas tales como el manejo de
maquinarias y de equipos electrnicos, la conduccin de vehculos, el
mantenimiento y la reparacin de equipos elctricos y mecnicos, as
como la manipulacin, ordenamiento y almacenamiento de informacin.
En este Nivel es fundamental saber leer informacin tal como
instrucciones de seguridad, redactar informes escritos de trabajos
finalizados y realizar con exactitud clculos aritmticos sencillos.
Por lo general requieren un alto nivel de instruccin y de matemticas, as
como slidas aptitudes de comunicacin personal. Estas competencias
pueden incluir la capacidad de comprender material escrito complejo,
preparar informes documentados y comunicarse verbalmente en
situaciones difciles.
Suelen requerir la toma de decisiones y la solucin de problemas
complejos basndose en un amplio conocimiento terico y prctico en un
rea determinada. Las tareas efectuadas por lo general incluyen el anlisis
y la investigacin para desarrollar los conocimientos humanos en un
determinado mbito, el diagnstico y el tratamiento de enfermedades, la
transmisin de conocimientos a otras personas, el diseo de estructuras o
maquinarias y de procesos de construccin y produccin.

Fuente: CIUO 2008.Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

A continuacin se presenta la vinculacin entre el nivel de competencia y los


grandes grupos ocupacionales de la CIUO. Puede advertirse que las
ocupaciones de los grandes grupos pueden estar en ms de un nivel de
competencia, dada las caractersticas de agregacin de las ocupaciones. (Ver
Cuadro N 3)

Cuadro N 3: Distribucin de los grandes grupos del CIOU 08, segn niveles de
competencia.
Grandes grupos de la CIUO-08
1 Directores y gerentes.
2 Profesionales cientficos e intelectuales.
3 Tcnicos y profesionales de nivel medio.
4 Personal de apoyo administrativo.
5 Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados.
6 Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y
pesqueros.
7 Oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y oficios.
8 Operadores de instalaciones y mquinas y ensambladores.
9 Ocupaciones elementales.
0 Ocupaciones militares.

Nivel de
competencia
3+4
4
3

1
1, 2 + 4

Fuente: Centro Internacional de Formacin, Conceptos y definiciones. 2012

31

En la 19. Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo realizada en


noviembre 2013 se discutieron las razones para actualizar o revisar la CIUO08. Algunos asuntos se refieren fundamentalmente a la medicin del nivel de
aptitud y se requerira un cambio significativo en la aplicacin del modelo
conceptual de la CIUO para el diseo de la clasificacin, entre otros cambios.
Entre los temas de revisin se encuentran:
(1) El uso de la CIUO para la medicin de la utilizacin inadecuada de
competencias,
(2) La amplitud del nivel de competencias 2,
(3) El lmite entre los niveles de competencia 2 y 3.
Asimismo, los relativos a una revisin menor del clasificador, que corresponde
a la ubicacin de ocupaciones tales como: Gerentes de hoteles y de
comercios minoristas, supervisores, secretarios de empresas y especialistas
de gobernanza corporativa, mdicos especialistas, estomatlogos y
especialistas en ciruga maxilofacial, tcnicos en medicina y de farmacia,
especialistas en tecnologas de la informacin y de las comunicaciones,
personal de pequeos establecimientos de hotelera, trabajadores
agropecuarios, pescadores, cazadores y recolectores de subsistencia,
instaladores de mejoras en el hogar, instaladores de accesorios en los
vehculos, asistentes y fuerzas armadas.
2.3.

CLASIFICACIN INTERNACIONAL NORMALIZADA DE LA EDUCACIN


(CINE)
La Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin - CINE34 es una
herramienta marco que facilita la clasificacin de actividades educativas, tal
como son definidas en los programas y las certificaciones otorgadas por
estos, en categoras consensuadas a nivel internacional. Las definiciones y
conceptos bsicos de la CINE se han formulado para que en la medida de lo
posible sean universalmente vlidos y aplicables a los diferentes sistemas
educativos nacionales. Su elaboracin es el resultado de un acuerdo
internacional adoptado formalmente por la Conferencia General de los
Estados Miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO.
La CINE forma parte de la familia internacional de Clasificaciones
Econmicas y Sociales de las Naciones Unidas; se usa para la elaboracin de
estadsticas sobre diversos aspectos de la educacin de inters para los
formuladores de polticas y dems usuarios de estadsticas internacionales de
educacin. Estos aspectos incluyen, entre otros, la matrcula y asistencia
escolar, la inversin en educacin en trminos de recursos humanos o
financieros y el nivel educativo de la poblacin.
As mismo, permite ordenar los programas educativos y sus respectivas
certificaciones por niveles de educacin y campos de estudio.

34

CINE clasifica los programas educativos de acuerdo a sus contenidos en funcin de dos variables de clasificacin
cruzadas: niveles de educacin y campos de educacin. La CINE 2011 presenta una revisin de la clasificacin de
los niveles de educacin propuesta en la versin anterior (CINE 1997). Adicionalmente, incluye una clasificacin
relacionada de los niveles de logro educativo basada en certificaciones educativas reconocidas.

32

2.3.1. Unidades de Clasificacin.


Las unidades bsicas de clasificacin de la CINE son el programa educativo
nacional (y sub-nacional) y las certificaciones reconocidas relacionadas.
El programa educativo se define como el conjunto o secuencia coherente de
actividades educativas diseadas y organizadas para lograr un objetivo
predeterminado de aprendizaje o para llevar a cabo un conjunto especifico de
tareas educativas a lo largo de un periodo sostenido de tiempo. Su objetivo
comprende el mejoramiento de conocimientos, destrezas y competencias
dentro de un contexto personal, cvico, social o laboral. Su conclusin exitosa
es reconocida a travs de una certificacin.
La Certificacin representa una confirmacin oficial de la conclusin de un
programa educativo o de una etapa de este. Generalmente, esta confirmacin
se oficializa mediante un documento. Las certificaciones se obtienen
mediante: i) la conclusin exitosa de un programa educativo; ii) la conclusin
exitosa de una etapa de un programa educativo (certificaciones intermedias);
o iii) la validacin de conocimientos, destrezas y competencias adquiridas
independiente de la participacin de la persona en un programa educativo. Se
considera concluido cuando el estudiante ha logrado objetivos
predeterminados de aprendizaje35.
2.3.2. Estructura
En la CINE, primero se clasifican los programas educativos y en un segundo
trmino las certificaciones. Los mapas CINE36 representan herramientas que
muestran los vnculos entre programas educativos y sus respectivas
certificaciones. Normalmente, un programa educativo conduce a una sola
certificacin37.
2.3.3. Niveles de Educacin
Los niveles de educacin se definen como: Un set ordenado de programas
educativos en relacin a grados de experiencias de aprendizaje y a los
conocimientos, destrezas y competencias que un programa educativo se
propone impartir38.
Los niveles de Educacin se clasifican en 8, sin embargo en la CINE 2011 se
considera un nivel ms. (Ver Cuadro N 4)

35

Los objetivos de aprendizaje tienen como propsito preparar a la persona para seguir estudios avanzados o para
una ocupacin u oficio o tipos de ocupaciones u oficios, aunque tambin puede estar orientado al desarrollo
personal o representar una actividad de tiempo libre.
36
Representan una herramienta esencial que permite organizar la informacin relativa a los sistemas nacionales de
educacin, a los programas que los integran y a las certificaciones otorgadas por estos ltimos a fin de garantizar la
comparabilidad de las estadsticas asociadas con los distintos niveles de la CINE y su posterior interpretacin a
nivel internacional.
37
Sin embargo, en ciertos casos varios programas pueden otorgar la misma certificacin en tanto que un solo
programa puede dar lugar a diferentes certificaciones.
38
UNESCO CINE 2011.

33

Cuadro N 4: Clasificacin de los niveles de educacin CINE 2011.

Niveles de
Educacin

Nombre

Nivel 0

Educacin de
la
primera
infancia

Nivel 1

Educacin
primaria

Nivel 2

Educacin
secundaria baja

Nivel 3

Educacin
secundaria alta

Nivel 4

Nivel 5

Nivel 6

Nivel 7

Nivel 8

Nivel 9

Educacin
postsecundaria
no terciaria
Educacin
terciaria
de
ciclo corto

Descripcin
Se caracteriza por privilegiar un enfoque holstico
orientado a dar apoyo temprano al desarrollo cognitivo,
fsico, social y emocional del nio y familiarizar a los
nios de corta edad con la instruccin organizada fuera
del entorno familiar.
Destinado a proporcionar al estudiante destrezas
bsicas en lectura, escritura y matemticas (es decir,
alfabetismo y utilizacin de nmerosnumeracy) y
sentar una slida base para el aprendizaje y la
comprensin de las reas esenciales del conocimiento y
el desarrollo personal y social como preparacin a la
educacin secundaria baja.
Destinado a reforzar los resultados de aprendizaje del
nivel 1. En general, el objetivo que se persigue es
sentar las bases para el desarrollo humano y el
aprendizaje a lo largo de la vida, sobre las cuales los
sistemas educativos puedan expandir oportunidades de
educacin adicionales.
Consolidar la educacin secundaria como preparacin a
la educacin terciaria, o bien proporcionar destrezas
pertinentes al empleo o ambos.
Refuerza los conocimientos adquiridos en educacin
secundaria, prepara para el mercado laboral y para la
educacin terciaria.
Suelen estar destinados a impartir al participante
conocimientos,
habilidades
y
competencias
profesionales.

Grado
en
educacin
terciaria o nivel
equivalente

Destinados a impartir conocimientos, destrezas y


competencias acadmicas o profesionales intermedias
(nivel medio de complejidad o intensidad de los
contenidos acadmicos) que conducen a un primer
ttulo o a una certificacin equivalente.

Nivel
de
maestra,
especializacin
o equivalente

Principal objetivo impartir al participante competencias


acadmicas y/o profesionales avanzadas que
conduzcan a un segundo ttulo o a una certificacin
equivalente. Los programas de este nivel pueden incluir
un importante componente de investigacin, aunque no
otorgan las certificaciones relacionadas al nivel de
doctorado.

Nivel
de
doctorado
o
equivalente
No clasificado
en otra parte.

Principal objetivo conducir a un ttulo de investigacin


avanzada.
No clasificado en otra parte.

Fuente: Clasificador Internacional Normalizada de la Enseanza- CINE, Unesco 2011.

34

2.3.4. Campos de Educacin


Los campos de educacin se definen como: Dominio amplio, rama o rea de
contenido cubierto por un programa, curso o mdulo educativo. Con
frecuencia, se denomina asignatura o disciplina. Tambin se conoce como
campo de estudio39.
La CINE 2011 contiene 25 campos de educacin estructurados en torno a 9
grupos amplios. Al momento de clasificar los programas interdisciplinarios o
multidisciplinarios.
Su estructura es de la siguiente manera:
0 Programas generales
01 Programas bsicos
08 Programas de alfabetizacin y de aritmtica
09 Desarrollo personal
1 Educacin
14 Formacin de personal docente y ciencias de la educacin
2 Humanidades y artes
21 Artes
22 Humanidades
3 Ciencias sociales, educacin comercial y derecho
31 Ciencias sociales y del comportamiento
32 Periodismo e informacin
34 Educacin comercial y administracin
38 Derecho
4 Ciencias
42 Ciencias de la vida
44 Ciencias fsicas
46 Matemticas y estadstica
48 Informtica
5 Ingeniera, industria y construccin
52 Ingeniera y profesiones afines
54 Industria y produccin
58 Arquitectura y construccin
6 Agricultura
62 Agricultura, silvicultura y pesca
64 Veterinaria
7 Salud y servicios sociales
72 Medicina
76 Servicios sociales
8 Servicios
81 Servicios personales
84 Servicios de transporte
85 Proteccin del medio ambiente
86 Servicios de seguridad
9 Sectores desconocidos o no especificados
(Esta categora no forma parte de la clasificacin en s, pero en la
recopilacin de datos 99 se necesita para los sectores de
educacin desconocidos o no especificados).
39

UNESCO CINE 2011

35

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, el 27 de marzo de


2014, aprob el Clasificador de Carreras Profesionales de Educacin Superior
y Tcnicos Productivas y el Clasificador de Instituciones de Educacin
Superior y Tcnicos Productivas40. Estos ordenadores permitirn que la
produccin estadstica del pas cuente con instrumentos adaptados a la
realidad nacional, cuyo objetivo es ordenar el Sistema Educativo de nuestro
pas, ordenar la oferta educativa, articulando las carreras Universitarias y No
Universitarias que ofrecen, orientando la toma de decisiones en materia de
poltica social para el desarrollo del pas. En su elaboracin se ha tomado
como base a la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin 2011
(CINE-2011).

40

Resolucin Jefatural N 081-2014-INEI.

36

ANEXO N 3
III. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
COMPETENCIA LABORAL

SOBRE

ORDENADORES

DE

A continuacin se presentan diversos ordenadores de los referentes de


competencia laboral del Reino Unido, Colombia, Argentina, Brasil, Chile,
Mxico, Ecuador y Espaa.
3.1 REINO UNIDO
Un caso emblemtico es Reino Unido, quien es el ms antiguo en la
aplicacin del sistema. Se propici un sistema ms flexible y con ms
opciones para las personas, fueran o no trabajadores. Con tres opciones
principales para obtener cualificaciones en Inglaterra, Gales e Irlanda del
Norte. A lo largo de la ruta de cualificaciones de educacin tradicional que se
ofrece en escuelas y universidades, se agregan dos tipos nuevos de
cualificaciones profesionales basadas en la competencia. Uno de ellos lo
constituyeron las National Vocational Qualifications (NVQ), basadas en
normas de desempeo establecidas para las ocupaciones especficas por
organismos empresariales. Fueron diseadas para proporcionar acceso
abierto a la evaluacin y alentar el aprendizaje para toda la vida de los
trabajadores. El otro camino fue conformado por la General National
Vocational Qualifications, (GNVQ), cuyo propsito es construir un puente
entre la educacin acadmica y la tecnolgica. Brindan la certificacin de una
amplia base de conocimientos y habilidades con significado en el trabajo, ya
sea para personas que se aprestan a entrar a un trabajo o para quienes
continan con la educacin superior.
A continuacin se presentan las reas de competencia definidas en el caso
del sistema de NVQ del Reino Unido: 11 reas de competencia. (Ver Cuadro
N 1)
Cuadro N 1: reas de competencia del Sistema de Cualificacin de Inglaterra.
1. Animales, plantas y la tierra
2. Extraccin y abastecimiento de recursos naturales
3. Construccin
4. Ingeniera
5. Fabricacin
6. Transporte
7. Prestacin de bienes y servicios
8. Prestacin de servicios de salud, ayuda social y proteccin
9. Prestacin de servicios comerciales
10. Comunicaciones
11. Desarrollo y perfeccionamiento de los conocimientos y las competencias
Fuente: INCUAL. Sistemas Nacionales de Cualificaciones y Formacin Profesional, Coleccin
informes. 2000

Esta clasificacin se complementa con los cinco niveles de cualificacin que


cubren todos los niveles de desempeo laboral y todas las reas de
competencia. Los cinco niveles de cualificacin forman parte del marco
nacional de cualificaciones.
3.1.1 Niveles de Competencia en Inglaterra
Cuenta con cinco niveles de competencia. (Ver Cuadro N 2)

37

Cuadro N 2: Niveles de competencia del sistema de Cualificaciones de Inglaterra.

Nivel
1

Descripcin
Realizacin de una variada gama de actividades laborales, en su
mayora rutinarias y predecibles.
Importante y variada gama de actividades laborales, realizadas en
diferentes contextos. Algunas son complejas o no rutinarias y existe
cierta autonoma y responsabilidad individual. A menudo puede
requerirse la colaboracin con otras personas, quiz formando parte de
un grupo o equipo de trabajo.
Amplia gama de actividades laborales en una gran variedad de
contextos, en su mayor parte complejos y no rutinarios. Existe una
considerable responsabilidad y autonoma y, a menudo, se requiere el
control y la provisin de orientacin a personas.
Amplia gama de actividades laborales profesionales o tcnicamente
complejas llevadas a cabo en una gran variedad de contextos y con un
grado considerable de autonoma y responsabilidad personal. A
menudo, requerir responsabilizarse por el trabajo de otros y la
distribucin de recursos.
Implica la aplicacin de una importante gama de principios
fundamentales y tcnicas complejas en una amplia y a veces
impredecible variedad de contextos. Se requiere una autonoma
personal muy importante y, con frecuencia, gran responsabilidad
respecto al trabajo de otros y a la distribucin de recursos sustanciales.
Asimismo, requiere de responsabilidad personal en materia de anlisis
y diagnsticos, diseo, planificacin, ejecucin y evaluacin.

Fuente: CEDEFOP, European Centre for the Developmet of Vocational Training, Analysis and overview
of NQF level descriptor in European countries. 2013

En Inglaterra no existe precisamente lo que podramos llamar un Catlogo


de perfiles ocupacionales (cualificaciones), debido a que, en primer lugar, ah
no se desarrollan perfiles propiamente dichos, sino ms bien una serie de
normas o estndares que reflejan las funciones necesarias para realizar un
trabajo. Las normas reciben el nombre de National Occupational Standards
NOS, son de alcance nacional, y describen las habilidades, el conocimiento y
la comprensin que se necesitan para llevar a cabo una tarea o un trabajo en
particular a un nivel reconocido a nivel nacional de la competencia. Se
centran en lo que la persona tiene que ser capaz de hacer, as como lo que
deben saber y comprender para trabajar con eficacia.
Las Normas Ocupacionales Nacionales de Inglaterra son desarrolladas por
los empleadores, a travs de los Consejos Sectoriales de Competencias
(Sector Skills Council) y tienen que cumplir con los criterios de calidad
establecidos por la Comisin del Reino Unido para el Empleo y Habilidades UKCES, que son los responsables de la aprobacin de todas las NOS.
Cuando las NOS son completadas, stas son agregadas a una base de datos
que funge de directorio que simplifica el proceso de centralizacin de las
NOS, de modo tal que sean presentados en un nico formato41.

41Sin

embargo, para fines de marketing las NOS pueden ser presentadas en un formato ms amigable por la
organizacin o industria respectiva en sus respectivos sistemas o sitios web, segn consta en National
Occupational Standards. Quality Criteria with Explanatory Notes, de la UK Commission for Employment and Skills
and the Alliance of Sector Skills Councils (2011).

38

3.2 COLOMBIA
El Sistema de Certificacin de Competencia Laboral opera a travs de
Organismos Certificadores los cuales deben poseer competencia tcnica,
estructura organizacional y personal competente para realizar los procesos de
certificacin.
Su finalidad es organizar, estructurar y operar procesos para establecer, en
concertacin con los sectores productivo y educativo y el Gobierno, normas
de competencia laboral, que faciliten la operacin de procesos de evaluacin,
certificacin, formacin y gestin del talento humano.
El Gobierno Nacional de Colombia consider en su Plan Nacional de
Desarrollo que el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, sea el organismo
normalizador de competencias; asimismo, es el encargado de brindar
informacin a nivel nacional sobre certificaciones expedidas en las regiones y
centros de formacin del SENA a nivel nacional. Asimismo, promover el
mejoramiento de la calidad del desempeo de los recursos humanos,
garantizando mediante procesos de normalizacin, formacin, y evaluacin y
certificacin de competencias laborales, el desarrollo y consolidacin de
sistemas de educacin y formacin articulada y coordinada, requerida por el
mercado de trabajo. A la fecha, Colombia busca una reforma de los procesos,
considerando cambios en la institucionalidad de los procesos de
normalizacin y certificacin de competencias laborales, y orienta sus
esfuerzos en la construccin de un Sistema Nacional de Cualificaciones
Profesionales.
3.2.1

ESTRUCTURA DEL CATLOGO DE COMPETENCIAS LABORALES

El Catlogo de Competencias Laborales se encuentra estructurado de la


siguiente manera:
SECTOR

NORMA DE
COMPETENCIA LABORAL

TITULACIN

Las Normas de Competencias se clasifican en el Catlogo de Normas


Vigentes, involucrando a un total de 82 Mesas Sectoriales Activas, las cuales
al 30 de junio del 2014, han desarrollado 2535 Normas de Competencias
Laborales Especficas. (Ver Cuadro N 3)

39

Cuadro N 3: Clasificacin de las normas de competencia, segn mesas sectoriales


constituidas, 2014.
N de Normas
Competencias
tems
Mesa Sectorial
Laborales
Especficas42
1
Acuicultura
6
2
Aeronutica
28
3
Agroindustria de la Panela
17
4
Agroindustria del Banano
14
5
Agua potable y Saneamiento Bsico
66
6
Archivos y Bibliotecas
34
7
Artes Escnicas
9
8
Artesanas
55
9
Avcola
17
10
Cacao
6
11
Cadena cuero, calzado y marroquinera
16
12
Cadena de Guadua
14
13
Cadena fibras, textiles y confecciones
163
Cadena forestal, madera, muebles y productos de
14
56
madera
15
Caf
38
16
Caucho
8
17
Construccin
62
18
Consultora Empresarial
12
19
Deporte, la recreacin y la actividad fsica
19
20
Diseo Industrial
7
21
Fique
16
22
Floricultura
22
23
Frutas y hortalizas
39
24
Gas
40
25
Gestin Administrativa
17
26
Industria de Comunicacin Grfica
36
27
Industria del Azcar y los Biocombustibles
34
28
Industrias Petroqumicas
12
29
Joyera
20
30
Logstica
43
31
Mantenimiento
87
32
Mercadeo
47
33
Metalmecnica
94
34
Minera
30
35
Msica
22
36
Palma de aceite y oleaginosas
29
37
Panificacin y Repostera
15
38
Pesca
15
39
Plsticos, sintticos, caucho
13
40
Procesamiento de alimentos
48
41
Produccin agrcola
66
42
Produccin agropecuaria ecolgica
17
43
Produccin de Bebidas
14

42

Normas de competencia laboral vigentes utilizadas para evaluar y certificar competencias laborales.

40

44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65

Produccin de Hidrocarburos
Produccin Pecuaria
Qumica
Recursos Humanos
Refinacin y transporte de petrleo, gas y derivados
Sector Educativo
Sector Elctrico
Seguridad y vigilancia privada
Servicios a la Salud
Servicios Ambientales
Servicios Avalos
Servicios Financieros
Servicios Personales
Servicios Portuarios
Soldadura
Tabaco
Telecomunicaciones
Teleinformtica
Transporte
Transporte Acutico
Transporte Frreo
Turismo

25
23
61
15
16
21
76
19
160
26
11
68
33
16
42
16
25
50
46
17
23
53

Fuente: SENA. http://certificados.sena.edu.co/claborales/estadistica.asp

3.3 ARGENTINA
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) impulsa la
Certificacin de Competencias Laborales como herramienta de equidad
social, reconociendo los saberes profesionales independientemente de la
forma en que fueron adquiridos.
Mediante la Certificacin
representativos de un sector
de corto y mediano plazo,
consenso entre los distintos
con:

de Competencias Laborales los actores


de actividad definen e implementan estrategias
con la asistencia del MTEySS. Se busca el
actores para implementar acciones vinculadas

La identificacin y seleccin de las instituciones de formacin contina del


sector, para fortalecerlas.
La convocatoria de trabajadores y trabajadoras en las acciones de
certificacin y formacin contina.
La definicin de la estrategia de desarrollo del personal del sector para la
localizacin de las acciones.
La vinculacin de los trabajadores capacitados con las empresas del
sector.

Asimismo, es un organismo que reconoce y testifica que una persona es


competente para desempear una funcin determinada, en conformidad a
una norma de competencia laboral.

41

3.3.1 ESTRUCTURA
DEL
CATLOGO
COMPETENCIAS LABORALES

DE

CERTIFICACIN

DE

Las Normas vigentes se encuentran agrupadas en un Catlogo de


Certificacin de Competencias Laborales, el cual se estructura de la siguiente
manera. (Ver Cuadro N 4)

NORMA DE
COMPETENCIA
LABORAL

SECTOR

UNIDAD DE CERTIFICACIN
(Funcin a realizar)

Cuadro N 4: Distribucin de los perfiles, mapas funcionales y NCL, segn sector econmico
del catlogo.
N de
perfiles

N de Mapas
funcionales

N de Normas de
Competencia
Laboral

13

13

13

Automotriz Carrocera

10

10

10

Automotriz Montaje

N
1

SECTOR
Automotriz

Calzado

Construcciones

24

17

18

Contact Center

Estaciones de Servicio

Frigorfico

Frutcola

Grfico

17

16

17

Hortcola

10

Indumentaria

11

Lanero

12

Madera

13

Mecnica del Automotor

25

20

25

14

Metalmecnico

15

Metalrgico

31

21

31

16

Naval

17

Pastelero

18

Petrleo

19

Rural

20

Software

11

11

21

Teletrabajo

22

Turismo

Gastronoma

Hotelera

23

Vitivincola

Fuente: Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Mapas funcionales y ocupacionales y normas de
competencia. 2014.

42

3.4 BRASIL
El Sistema SENAI de Certificacin de Personas SSCP, se constituy para
atender la Norma ISO 1702443, la cual fue concebida para demostrar que las
personas dentro de la empresa desempean adecuadamente las
competencias pertinentes a su puesto de trabajo. El Servicio Nacional de
Aprendizaje Industrial SENAI, adopta la estructura metodolgica de la
formacin por competencias para sus actividades de formacin profesional en
el nivel nacional. La certificacin de personas est atento a la realidad del
mercado de trabajo, a los avances en la educacin profesional y a las
necesidades de las empresas.
La Certificacin de personas es un proceso de reconocimiento formal que una
persona posee las competencias y cualidades necesarias para el desempeo
profesional en determinado campo de trabajo.
El SSCP entiende la importancia de la imparcialidad en el desarrollo de sus
actividades de certificacin, administracin de intereses, asegurando la
objetividad de sus actividades de certificacin.
La Certificacin se lleva a cabo en todas las actividades por las cuales un
organismo de certificacin establece que una persona rene los requisitos de
las competencias especficas.
El proceso de certificacin est compuesto de inscripcin del candidato,
evaluacin, decisin sobre la certificacin, entrega de resultados, reevaluacin, supervisin, re-certificacin en cuanto aplique, suspensin,
cancelacin y apelacin.
El SSCP tiene como objetivo lo siguiente:
Ampliar la oferta de profesionales certificados en el mercado de trabajo,
mediante anlisis de la demanda.
Proponer normas de competencias, favoreciendo la creacin de
antecedentes nacionales para la certificacin.
Atender las necesidades de certificacin del mercado laboral.
Reconocer a un trabajador que posee las cualificaciones necesarias para
el desenvolvimiento profesional en una determinada actividad.
3.4.1 ESTRUCTURA DE LA GUA DEL CANDIDATO
La Gua del Candidato se encuentra estructurada de la siguiente manera:

CLASIFICACIN
(11)

SEGMENTO
NORMA
CUALIFICACIN

ESPECIALIDAD (55)

43

La ISO / IEC 17024 Evaluacin de la conformidad es establecer los requisitos generales para organismos que
realizan la certificacin de personas. Corresponde, en Brasil, el estndar ISO / IEC 17024 oficial: 2004.

43

En la actualidad (2014), la Gua del Candidato comprende 11 Clasificaciones


con un total de 55 especialidades (Unidad de Competencia Laboral). (Ver
Cuadro N 5)

Cuadro N 5: Clasificacin de las especialidades, segn gua del candidato.


tems
Clasificacin
N de Especialidades
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Automotor
Construccin Civil
Metalmecnica
Petrleo y Gas
Soldadura
Textil y Vestuario
Agencia de Viajes
Alimentos y Bebidas
Hospitalidad (Turismo)
Medios de Hospedaje (Turismo).
Medios de Transporte (Turismo).

6
15
9
6
1
1
2
6
2
6
1

Fuente: SENAI. Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial, 2014.

3.5 CHILE
El Sistema Nacional de Certificacin de Competencias Laborales tiene como
propsito el reconocimiento formal de las competencias laborales de las
personas que no cuentan con un certificado o ttulo que reconozca sus
competencias adquiridas. Este reconocimiento se materializa en un certificado
entregado a cada trabajador que participa en el Proceso de Evaluacin y
Certificacin de Competencias, que cumpla con los estndares de
desempeo en relacin con las competencias definidas por el sector
productivo.
Para que este certificado sea vlido y reconocido en el mercado laboral es
necesario dotarlo de legitimidad ante los diferentes actores de los sectores
productivos del pas. Para ello el Sistema Nacional de Certificacin de
Competencias Laborales ha incluido en su funcionamiento un conjunto de los
actores claves por cada sector, con el fin de representar los diferentes
ngulos de la realidad sectorial. En este sentido, los pilares del
funcionamiento de sistema son:

ChileValora es la institucin responsable de la conduccin estratgica y


tcnica del Sistema, que promueve la colaboracin de los actores
sindicales, gremiales y del Estado, relacionados con los diferentes
sectores productivos. Le corresponde acreditar los perfiles
ocupacionales levantados a nivel sectorial, as como acreditar a las
entidades que desarrollan procesos de evaluacin y certificacin y
supervisar la calidad de sus procesos.

Los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales (OSCL), que


son una instancia estratgica de coordinacin y consenso, conformada
por representantes de los trabajadores, empleadores y del Estado
44

vinculados a un sector productivo. Su funcin es identificar los perfiles


ocupacionales prioritarios, validarlos, velar por su vigencia, actualizarlos
y solicitar a ChileValora su acreditacin.

Centros de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales,


quienes tienen la responsabilidad de evaluar competencias laborales de
las y los trabajadores que lo soliciten y otorgar las certificaciones de
acuerdo al Catlogo de Competencias Laborales que administra
ChileValora.

El Catlogo de Normas de Competencias Laborales acreditados es un


registro pblico que integra el almacenamiento organizado y oficial de los
datos de cada uno de los perfiles ocupacionales acreditados. El perfil
ocupacional es la descripcin de los conocimientos, las habilidades y
aptitudes que una persona debe tener para desempearse en distintas
situaciones de trabajo en un puesto determinado.
Cabe sealar que el Catlogo de Normas de Competencias Laborales de
Chile se encuentra en proceso de cambio.
3.5.1 ESTRUCTURA DEL CATLOGO DE COMPETENCIAS LABORALES
El Catlogo de Competencias Laborales se encuentra compuesto por:
SECTOR

SUB SECTOR

PERFIL

UNIDAD DE COMPETENCIA
LABORAL

Actualmente, cuenta con 24 Sectores, 76 subsectores y 746 perfiles con sus


respectivas unidades de competencia laboral. (Ver Cuadro N 6)
Cuadro N 6: Clasificacin de perfiles, segn sectores del catlogo, 2014.
Sectores

Estructura Actual del Catlogo


N perfiles
Sectores

N perfiles

1. Acucola

21

13. Industria del pan

15

2.

37

14. Industria Petroqumica

3. Agrcola

114

15. Logstica

20

4.

Comercio

24

16. Medioambiente y Refrigeracin

5.

Comercio Exterior

17. Metalmecnico

56

6. Comunicaciones

16

18. Minero

168

7. Construccin

23

19. Pecuario

62

8. Cultura

20. Pesquero

9. Educacin

21. Servicios

10. Empresas de menor tamao

22. Transporte

31

11. Gas / Electricidad

47

23. Turismo

32

12. Hidrocarburos

24. Vitivincola

32

Administracin Pblica

TOTAL GENERAL

746

Fuente: ChileValora, Comisin Sistema Nacional Certificacin de Competencias Laborales, 2014. Base
actualizada.

45

3.6 MXICO
El Sistema Nacional de Competencias, promovido por el Concejo Nacional de
Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales - CONOCER, es un
Instrumento del Gobierno Federal que busca contribuir a la competitividad
econmica, al desarrollo educativo y al progreso social, con base en el
fortalecimiento de las competencias de las personas.
El Sistema Nacional de Competencias facilita los mecanismos para que las
organizaciones e instituciones pblicas y privadas, cuenten con personas ms
competentes.
El Registro Nacional de Estndares de Competencia es un catlogo donde se
encuentran todos los Estndares de Competencia que describen, en trminos
de resultados, el conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes que se requieren para realizar una actividad en el mbito laboral,
social, gobierno o educativo y es el referente que permite evaluar las
competencias y en su caso, obtener un certificado que lo respalde
Cuenta con Organismos Certificadores, estos centros certifican; Centros de
Evaluacin, estos centros solo evalan; entidades de certificacin y
evaluacin, estos centros evalan, capacitan y certifican.
El Catlogo de Estndares de Competencias se encuentra vinculado con la
clasificacin segn el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte
(SCIAN).
3.6.1 ESTRUCTURA DEL CATLOGO DE ESTNDARES DE COMPETENCIAS
El Catlogo de Estndares de Competencias se estructura de la siguiente
manera:
CDIGO (alfa
numrico)

SECTOR

NORMA DE COMPETENCIA
LABORAL

Este Catlogo de Estndares de Competencia, a junio del 2014, se encuentra


organizado por 27 Sectores de los cuales se derivan 407 Normas Tcnicas de
Competencia Laboral. (Ver Cuadro N 7)

46

Cuadro N 7: Clasificacin de normas de competencia laboral, segn sectores del catlogo,


2014.
tems

Sector

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

Administracin Pblica
Agrcola y Pecuaria
Agua
Automotriz
Comercio
Comercio Exterior
Construccin
Cultural
Deportivo
Educacin y Formacin de Personas
Energa Elctrica
Financiero
Funciones del Sistema Nacional de Competencias
Laboral
Logstica
Maquilas y Manufactura
Minera
Petrleo y Gas
Procesamiento de alimentos
Qumica
Seguridad Pblica
Servicios Profesionales y Tcnicos
Social
Sociedades Cooperativas
Tecnologas de la Informacin
Transporte
Turismo

N de Normas Tcnicas
de Competencia Laboral
17
45
16
7
27
4
33
1
5
19
6
10
3
1
9
4
5
4
5
2
33
67
23
1
17
15
28

Fuente: Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales - CONOCER (2014). Hacia
un sistema Nacional de Competencias de las personas. Mxico.

3.7 ECUADOR
La Secretara Tcnica de Capacitacin y Formacin Profesional (SETEC), con
base en la realidad de los sectores productivos y sociales en sus respectivos
territorios, plante un trabajo conjunto entre los sectores pblico y privado,
con el fin de responder a las necesidades prioritarias visibilizadas por los
principales actores.
Los objetivos estratgicos en cuanto a la ejecucin de las Certificaciones de
Competencia Laboral son:

Reducir la brecha de acceso a capacitacin y formacin profesional, para


apoyar la empleabilidad de las y los trabajadores, la productividad y
competitividad empresarial contribuyendo al cambio de la matriz
productiva y energtica.
Incrementar la calidad y pertinencia de los procesos de formacin a lo
largo de toda la vida para contribuir a la diversificacin productiva,
desagregacin tecnolgica, diversificacin de exportaciones y procesos
de sustitucin selectiva de importaciones.
Incrementar el desarrollo del talento humano.
Incrementar la eficiencia operacional.

47

3.7.1

ESTRUCTURA DE CATLOGO DE PERFILES OCUPACIONALES


La SETEC cuenta con un Catlogo de Perfiles Ocupacionales estructurado de
la siguiente manera:
SECTOR
PERFIL
UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL

Actualmente este catlogo se encuentra conformado por 15 sectores


productivos, teniendo 112 perfiles aprobados y 107 por validar44, y cada uno
de estos perfiles con sus respectivas unidades de competencias laboral. (Ver
Cuadro N 8)
Cuadro N 8: Clasificacin de los perfiles del catlogo, segn sector productivo, 2014.
N Perfiles
tems
Sector Productivo
Validados
1
Alimentos Frescos y Procesados
21
2
Metalmecnica
11
3
Turismo
14
4
Construccin
8
5
Otros Sectores (minera, artesana, floricultura y otros)
17
6
Cadena Agroforestal sustentable y sus productos elaborados.
6
7
Confeccin y calzado
9
8
Plsticos y caucho sinttico
4
9
Productos farmacuticos y qumicos
5
10
Tecnologa hardware y software
4
11
Energa renovables (bioenerga y alternativas)
2
12
Biotecnologa (bioqumica y biomedicina)
2
13
Transporte y logstica
3
14
Vehculos, automotores, carrocera y partes
4
15
Servicios ambientales
2
Fuente: Secretara Tcnica de Capacitacin y Formacin Profesional. Perfiles ocupacionales validados. 2014.

3.8 ESPAA
El Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP) es el
instrumento del Sistema Nacional de las Cualificaciones y Formacin
Profesional (SNCFP) que ordena las cualificaciones profesionales
susceptibles de reconocimiento y acreditacin, identificadas en el sistema
productivo en funcin de las competencias apropiadas para el ejercicio
profesional.
Comprende las cualificaciones profesionales ms significativas del sistema
productivo espaol, organizadas en familias profesionales y niveles.
Constituye la base para elaborar la oferta formativa de los ttulos y los
certificados de profesionalidad.
44

A setiembre del 2013, se encuentran en proceso de validar 107 perfiles ocupacionales pertenecientes a los
diferentes sectores productivos contenidos en el Catlogo.

48

El CNCP tiene como fines principales los siguientes:


Adecuar la formacin profesional a los requerimientos del sistema

productivo.
Integrar las ofertas de formacin profesional. A partir de este Catlogo se

disean la Formacin Profesional Ocupacional y la Formacin Profesional


Reglada, por lo que sirve de marco comn para ambos sistemas
formativos.
Ejercer como referente para la evaluacin y el reconocimiento de las
competencias adquiridas por vas informales y no formales.
Promover la formacin a lo largo de la vida.
Elevar la calidad de la formacin profesional en su conjunto, satisfaciendo
las necesidades de los usuarios para elevar la demanda social de este tipo
de formacin.
Transparentar el mercado laboral, de modo que se facilite el ajuste entre
oferta y demanda de trabajo.
Fomentar una mejor cualificacin de la poblacin activa, mediante la
formacin permanente a lo largo de la vida, premisas ambas del SNCFP.
Mejorar la informacin y la orientacin profesionales.
Potenciar la calidad y evaluacin del SNCFP.

3.8.1 ESTRUCTURA DEL CATLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES


PROFESIONALES
Actualmente el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales cuenta
con 26 familias, teniendo 662 cualificaciones en total para certificar. (Ver
Cuadro N 9)
Cuadro N 9: Clasificacin de las cualificaciones del catlogo, segn familias profesionales.
tems
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Cd.
AGA
MAP
INA
QUI
IMP
SAN
SEA
FME
ELE
ENA
IMA
IEX
TMV
EOC
VIC
MAM
TCP
ARG
IMS
IFC
ADG
COM
SSC
HOT
AFD
ART

Familias Profesionales
Agraria
Martimo Pesquera
Industrias Alimentarias
Qumica
Imagen Personal
Sanidad
Seguridad y Medio Ambiente
Fabricacin Mecnica
Electricidad y Electrnica
Energa y Agua
Instalacin y Mantenimiento
Industrias Extractivas
Transporte y Mantenimiento de vehculos
Edificacin y Obra Civil
Vidrio, Cermica
Madera, Mueble y Corcho
Textil, Confeccin y Piel
Artes Grficas
Imagen y Sonido
Informtica y Comunicaciones
Administracin y Gestin
Comercio y Marketing
Servicios Socioculturales y a la comunidad
Hostelera y Turismo
Actividades Fsicas y Deportivas
Artes y Artesanas

Fuente: INCUAL, Instituto Nacional de las Cualificaciones, 2014.

49

N
45
40
27
29
14
19
26
28
31
16
18
18
32
24
14
18
48
31
18
23
15
19
27
26
32
24

ANEXO N 4
IV. CARACTERSTICAS DE LAS FAMILIAS PRODUCTIVAS
1. Actividades Agropecuarias y Forestales.
Esta familia incluye a las divisiones 01 (Agricultura, ganadera, caza y
actividades de servicios conexas) y 02 (Silvicultura y extraccin de
madera), es decir aquellas actividades relacionadas a la cra y
reproduccin de animales, la explotacin maderera y la recoleccin de
otras plantas, de animales o de productos animales en explotaciones
agropecuarias o en sus hbitat naturales. Comprende la produccin de
productos de la agricultura y de animales abarcados en modalidades de
agricultura orgnica, el cultivo de plantas genticamente modificadas y
la cra de animales genticamente modificados; como tambin la
produccin de madera en rollos para industrias que utilizan productos
forestales y la extraccin y recoleccin de productos forestales
silvestres distintos de la madera.
Usualmente tiene un bajo nivel de desagregacin; en consecuencia, las
cifras que normalmente se muestras revelan un alto porcentaje de
participacin en la economa45. El sector es cualitativamente relevante
porque es donde se concentra la pobreza extrema del pas, y porque es
altamente demandante en mano de obra.
2. Pesca
Comprende la divisin 03 de la CIIU Rev. 4 (pesca y acuicultura), que
abarca la utilizacin de los recursos pesqueros marinos, tanto de agua
salobre como de agua dulce, con la finalidad de capturar, extraer o
recolectar peces, crustceos, moluscos, otros organismos y tambin
productos marinos como plantas acuticas, perlas, esponjas, entre
otros, etc.
Tambin se incluyen actividades que forman parte del proceso de
produccin por cuenta propia como cultivos de ostras para la produccin
de perlas.
La produccin en pesca se ha incrementado siendo sus principales
actividades, la extraccin y crianza de especies acuticas.
3. Minera no Metlica.
La Minera no Metlica se clasifica en las divisiones 05 y 08, que
comprenden la extraccin de minerales no metlicos como el carbn, la
piedra, lignito, y explotacin de otras minas y canteras. Incluye la
extraccin de combustibles minerales slidos en minas subterrneas o a
cielo abierto, as como las operaciones necesarias para obtener un
producto comercializable (clasificacin, limpieza, compresin y otras
operaciones necesarias para facilitar el transporte, etc.), y la explotacin
de minas o canteras, el dragado de depsitos aluviales, la trituracin de
piedra y la utilizacin de marismas para dar como producto la arena,
piedra, yeso, arcilla, cal, etc.

45

Anlisis realizado a partir de la Matriz Insumo Producto - MIP, 2007 de 54 productos por 54 actividades, donde el
porcentaje de participacin en la produccin fue igual a 4,79%

50

Estn considerados los materiales de construccin, que se encuentran


depositados en canteras y lveos o cauces de los ros, as como
sustancias salinas, entre otras46.
4. Hidrocarburos y Gas.
Comprende la divisin 6 (extraccin de petrleo crudo y produccin de
gas natural y la recuperacin de hidrocarburos lquidos). Se incluyen las
actividades generales de explotacin o desarrollo de terrenos en los que
existen yacimientos de petrleo y de gas, incluidas actividades como la
perforacin, la terminacin y el equipamiento de pozos, el
funcionamiento de equipo de decantacin, disgregacin de emulsiones
y destilacin, y de las tuberas colectoras del petrleo crudo de los
yacimientos, y todas las dems de preparacin del petrleo y el gas
hasta su expedicin desde el lugar de produccin.
El petrleo cuenta con un tratamiento particular y distinto al mbito
minero; el subsector hidrocarburos muestra una tendencia creciente
debido a la mayor explotacin de gas natural y del componente lquido.
5. Minera Metlica.
Esta familia productiva comprende las divisin 07 (extraccin de
minerales metalferos), hallados en minas subterrneas o a cielo
abierto, la explotacin minera de los fondos marinos, incluyendo las
operaciones de preparacin y beneficio de minerales, las de trituracin,
desmenuzamiento, lavado, secado, aglomeracin, calcinado, lixiviacin,
separacin gravimtrica o flotacin; as como los servicios de apoyo
especializado vinculados a la explotacin de minas y canteras que se
prestan a cambio de una retribucin o por contrata (divisin 09).
En el mbito de la industria internacional, se clasifican en metales
preciosos (oro, plata, etc.) y no preciosos, tambin se incluyen las
sustancias radioactivas. Se reconoce su grado de interconexin con
otras actividades, sobretodo de una importante generacin de empleos
indirectos e inducidos en la economa.
6. Industria Alimentaria, Bebidas y Tabaco.
Comprenden las divisiones 10, 11 y 12 del CIIU Rev. 4, que incluyen las
actividades que elaboran alimentos y bebidas (alcohlicas y no
alcohlicas) para consumo humano o animal a partir de productos de la
agricultura, la ganadera, la silvicultura y la pesca. Tambin incluye los
productos intermedios y asociados que no son directamente productos
alimenticios. La elaboracin de tabaco se refiere al destinado para el
consumo final.
Se considera tambin como parte de esta actividad la produccin de
alimentos preparados para animales a partir de desperdicios o
subproductos de los mataderos.
La produccin puede realizarse por cuenta propia o para terceras
partes, como la matanza por encargo.
El sector de alimentos y bebidas proporciona alimentos aptos para el
consumo, de calidad, saludables y asequibles a millones de personas
en todo el mundo.
46

Los fosfatos formados por fsforo, nitrgeno y potasio, usados al igual que el guano de isla en la industria de
fertilizantes.

51

7. Industria Textil, Confeccin y del Cuero.


Comprende las divisiones 13,14 y 15, relacionadas con la fabricacin de
productos textiles, prendas de vestir y calzado. La elaboracin de
productos textiles abarca la preparacin e hilatura de fibras textiles y la
tejedura y acabado de productos textiles y prendas de vestir, as como
la fabricacin de artculos confeccionados de materias textiles. La
fabricacin de prendas de vestir se refiere a todo tipo de prendas y
accesorios y, en todo tipo de materiales (cuero, tela, tejidos de punto y
ganchillo, etc.). La elaboracin de productos de cuero comprende el
adobo y teido de pieles, la transformacin de pieles en cuero mediante
operaciones de curtido y adobo y la fabricacin de productos acabados
de cuero y, la fabricacin de productos similares a partir de otros
materiales (cueros de imitacin o sucedneos de cuero).
8. Industria de la Madera y Muebles.
Esta familia productiva comprende las divisiones 16 (Produccin de
madera y fabricacin de productos de madera y corcho, excepto
muebles; fabricacin de artculos de paja y de materiales trenzables) y
31(Fabricacin de muebles). Contiene la fabricacin de productos de
madera, como maderos, tableros contrachapados, hojas de madera
para enchapado, contenedores de madera, pisos de madera,
armazones de madera y edificios prefabricados de madera, y la
fabricacin de muebles y productos conexos de cualquier material,
excepto piedra, hormign y cermica.
Su importancia radica en la produccin, el consumo y el comercio de
productos forestales. En Amrica Latina y el Caribe ha habido un
incremento notorio, principalmente los que se elaboran a partir de
maderas de plantaciones forestales. Se ha percibido tambin un
marcado desarrollo de estas plantaciones, en particular un gran
aumento de las reas plantadas, inversiones en tecnologa e incremento
del capital externo, estudios e investigaciones en este subsector47.
9. Industria del Papel.
Comprende la divisin 17 (fabricacin de papel y de productos de
papel). Es frecuente que una misma unidad realice ms de una de esas
actividades. Se trata esencialmente de tres actividades: la fabricacin
de pasta de madera, papel y cartn; la fabricacin de papel y cartn
ondulado y de envases de papel y cartn; y la fabricacin de otros
artculos de papel y cartn. La fabricacin de papel consiste en el
afieltrado de esas fibras hasta convertirlas en una lmina. Los productos
de la transformacin del papel se realizan con papel y otros materiales
mediante diversas tcnicas de corte y moldeado, incluidas actividades
de revestimiento y laminado.
La industria del papel involucra inversiones significativas que modifican
la oferta sectorial de manera sustancial. La oferta de celulosa y de
papeles sobre la base de fbricas integradas, la que va a determinar la
demanda de madera en este sector48.
10. Industria Grfica
Comprende la divisin 18 (impresin y reproduccin de grabaciones),
que incluye la impresin de productos, como peridicos, libros, revistas,
47 Fuente.
48 Fuente.

FAO. http://www.fao.org/docrep/009/a0470s/a0470s-04.htm
FAO. http://www.fao.org/docrep/006/j2053s/j2053s07.htm

52

formularios comerciales, otros materiales, as como tambin actividades


de apoyo conexas, como encuadernacin, servicios de preparacin de
placas y formacin de imgenes a partir de datos. Las actividades de
apoyo que se incluyen forman parte integrante de la industria de la
impresin, y esas actividades casi siempre tienen como resultado un
producto (una placa de impresin, un libro encuadernado, o un disco o
archivo informtico) que forma parte integrante de la industria de la
impresin.
La industria grfica tiene un impresionante crecimiento econmico y es
la que presenta los ms altos ndices de crecimiento en toda Amrica
Latina. No es un mercado que busca con intensidad la agregacin de
valor sino en producir ms.
11. Industria Petroqumica.
Comprende la divisin 19 (fabricacin de coque y productos de la
refinacin del petrleo, transformacin del petrleo crudo y el carbn en
productos utilizables). El proceso principal es la refinacin del petrleo,
que implica la separacin del petrleo crudo en los distintos productos
que lo componen mediante tcnicas como la pirolizacin y la destilacin.
La divisin comprende tambin la elaboracin por cuenta propia de
productos caractersticos (coque, butano, propano, gasolina, queroseno,
fuel-oil, etctera), y servicios de elaboracin como por ejemplo,
refinacin por encargo. Esta divisin comprende la fabricacin de gases,
como etano, propano y butano, como productos de las refineras de
petrleo.
La petroqumica es un proceso productivo por el cual se obtienen
productos derivados de los hidrocarburos, principalmente del petrleo y
el gas natural, y que son ampliamente usados en la vida cotidiana.49 El
Estado promueve el desarrollo de Polos Petroqumicos entre Ica y
Moquegua, destacando proyectos como el Gaseoducto Sur Peruano.
Estas acciones permitirn al pas convertirse en una significativa fuente
de etano y metano.
12. Industria Qumica
Esta familia incluye a las divisiones 20 (Fabricacin de sustancias y
productos qumicos) y 22 (fabricacin de productos de caucho y de
plstico), es decir comprende la transformacin de materias primas
orgnicas e inorgnicas mediante un proceso qumico y formacin de
productos, como tambin la fabricacin de productos de caucho y de
plstico.
Esta actividad se ha constituido en un sector importante para la
economa tiene una tasa de crecimiento promedio en su contribucin en
el empleo industrial, generacin de divisas y su efecto multiplicador
sobre otros sectores50.
13. Industria Farmacutica.
Comprende la divisin 21, fabricacin de productos farmacuticos
bsicos (antibiticos, vitaminas bsicas) y preparados farmacuticos
49

Informe quincenal de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Gas -SNMPE (2011) La Petroqumica.

50

Comit de la Industria Qumica SNI. http://comitedelaindustriaquimica- sni.com/IndustriaQuimica.html

53

(antisueros y otras fracciones de sangre; vacunas; y medicamentos


diversos). Se incluye tambin la fabricacin de sustancias qumicas
medicinales y productos botnicos (trituracin, cribado, molido) para uso
farmacutico.
Este sector se ha visto impulsado por el crecimiento econmico y el
incremento del gasto en salud por parte de los hogares51. Estos dos
hechos, han dinamizado la actividad productiva de la industria
farmacutica justificando un anlisis especfico del subsector.
14. Industria de Productos Minerales no Metlicos
Comprende la divisin 23, aquellas actividades manufactureras
relacionadas con sustancias de origen mineral que generan la
fabricacin de vidrio y productos de vidrio (por ejemplo, vidrio plano,
vidrio hueco, fibras, artculos de vidrio de uso tcnico, etctera),
productos de cermica, refractarios (losetas, ladrillos, tubos, caos y
otros) y productos de arcilla cocida, y cemento, cal y yeso desde las
materias primas hasta los artculos acabados. Se incluyen tambin el
corte, la talla y el acabado de la piedra y otros productos minerales.
Estos recursos estn relacionados con uno de los sectores ms
dinmicos de la economa (construccin).
Esta actividad agrupa a una diversa gama de productores, que van
desde el esquema empresarial formal, llegando a las diversas formas de
empresas y micro empresas familiares con tradicin en la actividad52.
15. Industria Siderrgica.
Comprende la divisin 24 (fabricacin de metales comunes),
relacionadas con las actividades de fundicin y/o refinacin de metales
ferrosos y no ferrosos a partir de mineral y escorias de hierro, o arrabio,
por medio de tcnicas electrometalrgicas y de otras tcnicas
metalrgicas. Se incluye, tambin, la fabricacin de aleaciones y
superaleaciones de metales mediante la introduccin de otros
elementos qumicos en los metales puros. El resultado de la fundicin y
refinacin, se utiliza en operaciones de enrollado, estirado y extrusin
(para fabricar lminas, bandas, barras, varillas y alambres), as como,
para la elaboracin de piezas fundidas y otros productos de metales
comunes.
La industria siderrgica se caracteriza por la existencia de altos costos
fijos, alta intensidad en capital, requerimientos de personal con alto nivel
de calificacin e impacto ambiental significativo del proceso productivo.
Su importancia radica en su alto encadenamiento sectorial con otras
industrias.53
16. Industria Metal Mecnica
Comprende la divisin 25, actividades de fabricacin de productos de
metal puro (como partes, recipientes y estructuras) que tienen una
funcin esttica e inamovible. Tambin se incluye la fabricacin de
armas y municiones.

51

Industria Farmacutica: Vitamina para la economa mundial. Cmaras alemanas en Per y Bolivia.

52

Industria minera de los materiales de construccin. CEPAL, 2004.

53

Fuente: https://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/DDE/Sidelurgia.pdf

54

La industria metalmecnica ha reportado un crecimiento sostenido,


siendo la construccin y la industria manufacturera los sectores ms
beneficiados con los productos metalmecnicos54.
17. Industria de Bienes de Capital.
Comprende las divisiones del 26 al 30, relacionadas con actividades
que realizan combinaciones o ensamblajes de metal con otros
materiales para convertirlos en unidades ms complejas que, salvo
cuando son unidades meramente elctricas, electrnicas u pticas,
funcionan con partes mviles. Generalmente no se transforman o
agotan pero se deprecian y estn comnmente relacionados al activo
fijo de las empresas55.
Comprende la fabricacin de productos empleados para generar,
distribuir y utilizar energa elctrica; equipos de comunicaciones y
productos electrnicos similares, as como la fabricacin de
componentes para esos productos; de aparatos electrnicos de
consumo, equipos de irradiacin, equipos electrnicos de uso mdico y
teraputico; de aparatos fijos y mviles o manuales, destinados a ser
utilizados en actividades industriales, de construccin y de ingeniera
civil, en la agricultura o en el hogar.
Tambin incluye la fabricacin de equipo especial para el trasporte de
pasajeros o de carga en zonas delimitadas, as como, la fabricacin de
vehculos automotores para el transporte de pasajeros o de carga,
remolques y semirremolques, equipos de transporte (construccin de
buques y otras embarcaciones), de locomotoras y material rodante,
aeronaves y naves espaciales y la fabricacin de partes y piezas de los
mismos.
La industria de bienes de capital ha experimentado un importante
crecimiento, reflejando mayores pedidos de productos como aparatos
de distribucin y control de energa, buses de turismo y motocicletas
18. Industrias diversas
Esta familia productiva tiene como divisin: Otras industrias
manufactureras (divisin 32) que comprende la fabricacin de diversos
productos no clasificados en otra parte por ser una divisin residual, y
reparacin e instalacin de maquinaria y equipo (divisin 33), referida a
las actividades especializadas de reparacin de productos del sector
manufacturero para volver a poner en funcionamiento maquinaria,
equipo y otros productos; tambin se incluyen las actividades de
mantenimiento (servicio) general u ordinario de esos productos para
garantizar que funcionen eficientemente y prevenir averas y
reparaciones innecesarias.
19. Energa, Agua y Saneamiento.
Comprende las divisiones 35 al 39, relacionadas con las actividades de
suministro de energa elctrica, gas natural, agua caliente y productos
similares a travs de una infraestructura permanente (red) de
conducciones; asimismo, se incluye el suministro de vapor y de aire
acondicionado. Tambin se consideran las actividades relacionadas con
la gestin (captacin, el tratamiento y la eliminacin) de diversos tipos
54

Fuente: Energiminas. La industria del metal en crecimiento.

55

Fuente: BCRP. http://www.bcrp.gob.pe/publicaciones/glosario/b.html.

55

de desechos, como desechos industriales o domsticos slidos o no


slidos, as como de lugares contaminados.
Estas actividades tienen la particularidad de desarrollarse en mercados
regulados, en contextos de monopolios naturales. Su desarrollo
involucra un alto costo fijo, lo que se traduce en sectores intensivos en
capital. Las empresas de estos rubros tiene una demanda laboral
completamente formal; asimismo, los efectos indirectos e inducidos
sobre el empleo son caractersticas resaltantes de estas actividades.
20. Construccin e Ingeniera Civil.
Comprende las divisiones del 41 al 43, relacionadas con las actividades
de construccin de obras nuevas, reparaciones, ampliaciones y
reformas de edificios de todo tipo, obras generales de construccin para
proyectos de ingeniera civil, construccin de viviendas enteras,
almacenes, edificios de explotaciones agropecuarios, entre otros.
Tambin considera obras de construccin tales como carreteras, calles,
puentes, lneas de ferrocarril, aeropuertos, puertos y otros proyectos
relacionados con vas de navegacin, sistemas de riego, sistemas de
alcantarillado, instalaciones industriales, tuberas de transporte y lneas
elctricas, instalaciones deportivas al aire libre, etc. As mismo, incluye
la instalacin de todo tipo de dispositivos y sistemas necesarios para el
funcionamiento de la construccin (instalacin de sistemas de
fontanera, de calefaccin y de aire acondicionado, antenas, sistemas
de alarma y otros dispositivos elctricos, sistemas de aspersores de
extincin de incendios, ascensores y escaleras mecnicas, etc.).
Adems, comprende actividades especializadas de construccin (obras
especiales), es decir, la construccin de partes de edificios y de obras
de ingeniera civil. Por lo general, esas actividades se concentran en un
aspecto comn a diferentes estructuras, que requiere la utilizacin de
tcnicas o equipo especiales, como la hincadura de pilotes, la
cimentacin, la ereccin de estructuras de edificios, el hormigonado, la
colocacin de mampuestos de ladrillo y piedra, la instalacin de
andamios, la construccin de techos, etc. Tambin incluye la ereccin
de estructuras de acero y las actividades de terminacin y acabado de
edificios.
La terminacin de edificios abarca las actividades que contribuyen a la
terminacin o el acabado de una obra, como las de colocacin de
cristales, revoque, pintura, revestimiento de pisos y paredes con
baldosas y azulejos u otros materiales, como parqu, alfombras, papel
de empapelar, etc., pulimento de pisos, acabado de carpintera,
insonorizacin, limpieza del exterior, etc. Se incluyen asimismo las
actividades de reparacin correspondientes.
El sector construccin muestra un crecimiento sostenido en el mediano
y largo plazo conformando as la actividad que mayor incidencia tiene
en la generacin de puestos de trabajo en el pas, sin embargo no se
debe olvidar el fuerte componente informal que todava persiste en
dicha56 .

56

OIT Modelo de Proyecciones del Empleo Peruano (MPEP) 2012-2020.

56

21. Actividad Automotriz


Comprende la divisin 45, relacionadas con la venta de vehculos
automotores nuevos y usados, as como las motocicletas. Incluye la
reparacin y el mantenimiento de vehculos y motocicletas; as como, el
lavado y pulido de vehculos y otros. Tambin se consideran las
actividades de ventas al por menor de partes, piezas y accesorios para
vehculos automotores y motocicletas.
La actividad ha venido creciendo de manera sostenida, tendencia
apoyada en diversos factores tanto de demanda y de oferta. Las
caractersticas de sus condiciones iniciales y la expectativa creciente
generada, dan soporte de la evolucin favorable en el mercado
automotor del pas.
22. Comercio Mayorista.
Comprende la divisin 46, relacionada con las actividades de comercio
al por mayor por cuenta propia o a cambio de una retribucin o por
contrata (comercio a comisin), y abarca tanto el comercio interior como
el comercio internacional (importacin/exportacin). Consiste en la
reventa (venta sin transformacin) de productos nuevos y usados a
minoristas, a usuarios industriales, comerciales, institucionales o
profesionales y a otros mayoristas, o la actuacin como agente o
intermediario en la compra o la venta de mercancas para esas
personas o compaas. Tambin se incluyen a los corredores de
mercancas, a los comisionistas y a los agentes y montadores, a los
compradores y a las asociaciones cooperativas que comercializan
productos agropecuarios.
Se explica como el negocio en el que el comerciante (cualquiera sea su
especialidad) es un intermediario que compra productos y mercaderas
para venderlos luego a otros comerciantes, quienes, a su vez, venden
los productos y mercancas a los destinatarios finales.
23. Comercio Minorista (Retail).
Comprende la divisin 47, que incluye la reventa (sin transformacin) de
productos nuevos y/o usados, principalmente al pblico en general, de
los denominados bienes para el consumo o uso personal o domstico,
realizada por tiendas, grandes almacenes, puestos de venta, empresas
de venta, empresas de venta por correo, vendedores ambulantes,
cooperativas de consumidores, casas de subastas, entre otros; en otras
palabras es el comercio al por menor en el que el comerciante vende
directamente al destinatario final del producto o particular, obteniendo
un beneficio por la diferencia entre el precio de compra y el de venta. Es
uno de los sectores ms dinmicos en la economa, y con expectativas
favorables de crecimiento.
24. Transporte y Almacenamiento.
Incluye la divisin 49 hasta el 53. Esta actividad comprende el
transporte de pasajeros o de carga mediante todas las modalidades
existentes como por va terrestre y transporte por tuberas, trasporte por
va acutica y va area; comprende el transporte de pasajeros, carga
y/o de transporte de gases, lquidos y productos incluyendo tambin la
explotacin de gasolineras. Asimismo el almacenamiento y actividades

57

de apoyo al transporte; tambin incluyen las actividades postales y de


mensajera.
En el caso de actividades de almacenamiento y actividades de apoyo al
trasporte comprenden la explotacin de instalaciones de
almacenamiento y depsito para todo tipo de productos; asimismo, de
actividades postales y de mensajera, como recojo, transporte y entrega
de correspondencia en diversas condiciones
Estos sectores muchas veces no aparecen en forma explcita en
algunas clasificaciones, formando parte de servicios, sin embargo,
sobretodo transporte, es una actividad transversal de la economa y se
posiciona como un elemento clave.
25. Hoteles y Restaurantes.
Incluye las divisiones 55 y 56. Esta actividad comprende las actividades
de alojamiento que comprende el suministro de alojamiento temporal
para visitantes y otros viajeros; de servicios de comidas y bebidas. El
servicio de comidas y bebidas comprende proporcionar comidas
completas y bebidas preparadas para su consumo inmediato, ya sea en
restaurantes tradicionales, en restaurantes de autoservicio. El elemento
definitorio es el hecho que se sirvan comidas y bebidas preparadas para
su consumo inmediato, no el tipo de instalaciones en las que se sirven.
Esta actividad es la que tiene ms interacciones en la economa porque
requiere insumos de otros sectores como agrcolas, servicios,
transporte, etc., el sector Hoteles y Restaurantes es expansiva, gracias
a que el subsector hoteles y restaurantes avanza57.
26. Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones - TICs.
Comprende las divisiones del 58 al 63. Se incluyen las actividades de
edicin de medios escritos como libros, folletos, volantes, peridicos y
otras publicaciones incluyendo la edicin de programas informticos;
tambin las actividades de produccin de pelculas cinematogrficas,
videos y programas de televisin, grabacin de sonido y edicin de
msica; asimismo actividades de programacin y transmisin;
telecomunicacin; programacin informtica, consultora de informtica
y actividades conexas y actividades de servicio de informacin.
La actividad telecomunicaciones ha mostrado un gran desarrollo
durante los ltimos aos fundamentalmente debido al desarrollo de la
sociedad, de la informacin, tecnologas como las comunicaciones por
satlite, desarrollo de la telefona inalmbrica, la fibra ptica, internet
entre otras tecnologas; lo cual posibilita el desarrollo econmico, social
y cultural en el pas. De todas las tecnologas de informacin y
comunicacin, la telefona mvil es la que tiene mayor grado de acceso
en los hogares del pas, presentando un continuo crecimiento y
mejorando las actividades de servicio de la informacin.
27. Intermediacin Financiera.
Incluye las divisiones del 64 al 66. La intermediacin financiera implica
una forma de financiacin indirecta, esto es, a travs de intermediarios
financieros, quienes son los responsables de administrar los recursos
de los ahorristas y prestarlos a empresas para financiar sus proyectos
57

Fuente: INEI.

58

de inversin. Y en esta actividad intervienen las actividades de


obtencin y redistribucin de fondos para fines diferentes de los
servicios financieros; asimismo incluye los fondos de seguros,
reaseguros y fondos de pensiones; y actividades auxiliares de las
actividades de servicios financieros.
Un anlisis del mercado crediticio de las entidades financieras que
operan en el pas muestra que en sectores minoristas (prstamos de
consumo y microempresas), la poblacin de menores recursos tiene
acceso al sistema financiero formal. El sector financiero tuvo un
crecimiento, consolidndose como uno de los ms dinmicos, ya que se
registr un incremento de los ahorros58.
28. Actividades Inmobiliarias.
Comprende la divisin 68, relacionada con las actividades inmobiliarias
que intermedian para la compra, venta y/o alquiler de un inmueble;
participando como arrendadores, agentes y/o corredores en una o ms
bienes races; incluyendo a los de tasacin mobiliaria. El dinamismo
observado de la oferta y demanda de bienes races, debido al buen
desempeo macro y microeconmico en el pas, justifica la
desagregacin de esta actividad.
29. Servicios Prestados a Empresas.
Comprende las divisiones del 69 al 82. Abarca las actividades
profesionales, cientficas y tcnicas especializadas con un elevado nivel
de capacitacin, conocimientos y aptitudes especializadas, y diversas
actividades de apoyo empresarial.
En las actividades profesionales, cientficas y tcnicas se encuentran las
actividades jurdicas y de contabilidad, consultora y gestin, anlisis y
ensayos tcnicos de ingeniera y arquitectura, investigacin cientfica y
desarrollo, publicidad y estudios de mercado, actividades veterinarias.
Los servicios ofrecidos por profesionales y tcnicos abarcan grupos
heterogneos, que forman parte del proceso productivo que se
desarrolla en las diferentes actividades que tiene la empresa. Este
sector tiene una marcada diferencia con el resto, puesto que se trata de
servicios ofrecidos por una masa de trabajadores calificados.
Como actividades de apoyo empresarial tenemos el alquiler y arriendo,
servicios de agencias de viajes y operadores tursticos, seguridad e
investigacin, administracin y apoyo en oficinas; entre otras.
30. Administracin y Gestin Pblica.
Comprende la divisin 84, relacionada con las actividades pblicas
registradas en la administracin del Estado (las funciones ejecutiva,
legislativa, de administracin financiera a todos los niveles de la
administracin pblica)
Comprende la regulacin de los servicios prestados a la poblacin,
actividades de la administracin pblica en general: la promulgacin de
58

Fuente: INEI, Informe Econmico 2013.

59

leyes, su interpretacin judicial y la administracin de los reglamentos


de aplicacin y programas correspondientes, las actividades legislativas,
tributarias, y la administracin de programas gubernamentales.
31. Enseanza.
Comprende la divisin 85, referida a la enseanza de cualquier nivel y
para cualquier profesin oral o escrita, as como por radio y televisin.
Abarca la enseanza que se imparte en las instituciones educativas en
sus diferentes niveles: preescolar, primaria, secundaria (formacin
general, tcnico profesional), superior, deportiva, recreativa y cultural;
etc.
Este sector muestra un dinamismo significativo, generada por la
demanda de los diferentes niveles de formacin. Este sector todava
tiene espacio para seguir desarrollndose, no solo en cantidad, sino
tambin de calidad educativa59.
32. Servicios Sociales y de Salud.
Incluye la divisin 86 y 88. Son servicios de atencin de la salud
humana y de asistencia social; prestados por profesionales de la salud
en hospitales y otras instalaciones hasta actividades de asistencia social
sin participacin de profesionales de la salud.
La salud de la poblacin peruana es un reflejo de su realidad social: se
ha alcanzado una importante mejora en algunos indicadores de salud
del pas, sin embargo, las grandes diferencias de los promedios
nacionales ocultan las inequidades existentes. Se observa una mejora
en la salud de la poblacin peruana, debido al proceso de urbanizacin,
al aumento del nivel de instruccin y acceso a servicios de saneamiento
bsico, los cambios en los estilos de vida de la poblacin, los cambios
demogrficos y el desarrollo de servicios en el primer nivel de atencin.
33. Cultura, Entretenimiento y Recreacin.
Son actividades de la divisin 90 a la 93. Actividades culturales,
recreativas, y de entretenimiento del pblico en general; incluye
espectculos en vivo, actividades de museos, lugares histricos, juegos
de azar, y actividades deportivas y recreativas. Los servicios prestados
son realizados para atender los intereses culturales y de entretenimiento
de los clientes.
Con el dinamismo experimentado por la economa y el incremento de la
capacidad de consumo de la poblacin estas actividades adquieren una
relevancia importante en el pas.
34. Servicios Personales y de Hogares.
Comprende las divisiones del 94 al 98. Son actividades de
asociaciones, reparacin de ordenadores, efectos personales y enseres
domsticos, hogares empleadores de personal domstico y otros.
Las actividades de asociaciones corresponden a las asociaciones
empresariales, profesionales y de empleadores, actividades de
sindicatos, actividades de organizaciones religiosas, actividades de
organizaciones polticas. En la reparacin de ordenadores se
59

Informe Estadstico Mensual (IEM), MTPE. Contratacin de personal de las empresas formales en el sector de la
enseanza.2013.

60

encuentran actividades de reparacin de ordenadores y equipos de


comunicaciones, reparacin de aparatos electrnicos de consumo,
equipos de jardinera, reparacin de calzado y artculos de cuero,
reparacin de muebles y accesorios domsticos. Las actividades de
servicios personales comprenden lavado y limpieza de productos
textiles y de piel, peluquera y otros tratamientos de belleza, servicios
funerarios y actividades conexas.

61

ANEXO N 5
Tabla de correspondencia entre la CIIU Revisin 3 y la CIIU Revisin 4, y
su vinculacin con el mercado de trabajo formal.

62

ANEXO N 6
Estructura del Perfil Ocupacional (cualificacin)

63

MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCIN DEL EMPLEO
DIRECCIN GENERAL DE FORMACIN
PROFESIONAL Y CAPACITACIN
LABORAL
Direccin de Normalizacin y
Certificacin de Competencias
Laborales.
w w w . t r a b a j o . g o b . p e
Av. Salaverry 655 - Jess Mara
Central Telefnica: 630-6000 / 630-6030 /
630-6060

64

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