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Precarizao social do trabalho

Graa Druck

1. Precarizao Social do Trabalho um processo econmico, social e politico que se

tornou hegemnico e central na atual dinmica do novo padro de desenvolvimento
capitalista a acumulao flexvel no contexto de mundializao do capital e das
polticas de cunho neoliberal. Trata-se de uma estratgia patronal, em geral apoiada
pelo Estado e seus governos, que tem sido implementada em todo o mundo, cujos
resultados prticos se diferenciam muito mais por conta da histria passada de cada
pas, refletindo os nveis de democracia e de conquistas dos trabalhadores, do que da
histria presente, cujos traos principais os aproximam e os tornam semelhantes, pois a
precarizao social do trabalho se impe como regra e como estratgia de dominao
assumindo um carter cada vez mais internacionalizado.
Entend-la como estratgia de dominao significa perceber que o capital se
utiliza da fora e do consentimento, como recursos para viabilizar um grau de
acumulao sem limites materiais e morais. A fora se materializa principalmente na
imposio de condies de trabalho e de emprego precrias frente permanente ameaa
de desemprego estrutural criado pelo capitalismo. Afinal, ter qualquer emprego
melhor que no ter nenhum. Aplica-se aqui, de forma generalizada, o que Marx e
Engels elaboraram acerca da funo poltica principal do exrcito industrial de reserva,
qual seja: a de criar uma profunda concorrncia e diviso entre os prprios
trabalhadores e, com isso, garantir uma quase absoluta submisso e subordinao do
trabalho ao capital. O consenso se produz a partir do momento em que os prprios
trabalhadores, influenciados por seus dirigentes polticos e sindicais, passam a acreditar
que as transformaes no trabalho so inexorveis e, como tal, passam a ser justificadas
como resultados de uma nova poca ou de um novo esprito do capitalismo (Boltanski
e Chiapello, 2009). A precarizao social do trabalho um fenmeno velho e novo,
diferente e igual, passado e presente e um fenmeno de carter macro e
microssocial. A precarizao (precariedade) histrica e estrutural do trabalho nas
vrias fases de desenvolvimento do capitalismo se transforma, se reconfigura, ou seja se
metamorfoseia.
Na atualidade, na era da acumulao flexvel, as transformaes trazidas pela
ruptura com o padro fordista geraram um outro modo de trabalho e de vida pautados na

flexibilizao e precarizao do trabalho, como exigncias do processo de

financeirizao da economia, que viabilizaram a mundializao do capital num grau
nunca antes alcanado. Uma evoluo da esfera financeira que passou a determinar
todos os demais empreendimentos do capital, subordinando e contaminando todas as
prticas produtivas e os modos de gesto do trabalho, apoiada centralmente numa nova
configurao do Estado que passa a desempenhar um papel cada vez mais de gestor
dos negcios da burguesia, pois age em defesa da desregulamentao dos mercados,
especialmente o financeiro e o de trabalho, reafirmando os valores neoliberais.
A hegemonia da "lgica financeira" ultrapassa o terreno estritamente econmico
do mercado e impregna todos os mbitos da vida social. Trata-se de uma rapidez indita
do tempo social, que parece no ultrapassar o presente contnuo, um tempo sustentado
na volatilidade, efemeridade e descartabilidade, sem limites, de tudo o que se produz e,
principalmente, dos que produzem - os homens e mulheres que vivem do trabalho. O
curto prazo como elemento central dos investimentos financeiros , impe processos
geis de produo e de trabalho, e para tal, indispensvel trabalhadores que se
submetam a quaisquer condies para atender ao novo ritmo e s rpidas mudanas.
A mesma lgica que incentiva a permanente inovao no campo da tecnologia,
dos novos produtos financeiros, atinge a fora de trabalho de forma impiedosa,
transformando rapidamente os homens que trabalham em obsoletos e descartveis, que
devem ser "superados" e substitudos por outros novos e modernos, isto , flexveis.
o tempo de novos (des) empregados, de homens empregveis no curto prazo, atravs
das (novas) e precrias formas de contrato. O contedo dessa (nova) precarizao est
dado pela condio de instabilidade, de insegurana, de adaptabilidade e de
fragmentao dos coletivos de trabalhadores e da destituio do contedo social do
trabalho, que se generaliza para todos os tipos de trabalho.
A centralidade do trabalho e suas formas hitricas justificam porque enfatizar o
carter social da precarizao. Mas para alm desta questo de fundo, importante
destacar que a precarizao social do trabalho social porque : i) torna-se uma
estratgia de dominao do capital num determinado momento histrico, combinando a
crise do fordismo e dos estados de bem-estar-social, a financeirizao da economia, as
polticas neoliberais e a reestruturao produtiva, que formam um novo regime de
acumulao flexvel ; ii) desta forma, no um resultado da flexibilizao do trabalho,
conforme afirmado em muitos estudos, ela a prpria flexibilizao, pois flexibilizar

precarizar e precarizar flexibilizar. iii) geral no sentido de que um processo

mundial, conforme j afirmado, mas geral tambm porque rompe determinadas
dualidades, a exemplo dos excludos e includos, empregados e desempregados, formais
e informais, ou seja h um processo de precarizao que se generaliza para todas as
regies e para todos os diferentes segmentos de trabalhadores; como uma
institucionalizao da instabilidade ; iv) as implicaes destas transformaes do
trabalho atingem todas as demais dimenses da vida social : a famlia, o estudo, o lazer
e a restrio do acesso aos bens pblicos (especialmente sade e educao) ; v) se
expressa no apenas no mbito do mercado de trabalho, (contratos, insero
ocupacional, nveis salariais), mas em todos os campos, como na organizao do
trabalho e nas polticas de gesto, nas condies de trabalho e de sade, nas formas de
resistncia e no papel do estado, conforme indicado pela tipologia apresentada a seguir.
2.No plano emprico, como a precarizao social do trabalho se manifesta? Em diversas
dimenses ou tipos. Franco e Druck (2009, 2011) elaboraram uma tipologia da
precarizao: (i) As formas de mercantilizao da fora de trabalho, produzindo um
mercado de trabalho heterogneo, segmentado, marcado por uma vulnerabilidade
estrutural e com formas de insero (contratos) precrios, sem proteo social; (ii) Os
padres de gesto e organizao do trabalho que tem levado a condies
extremamente precrias, atravs da intensificao do trabalho (imposio de metas
inalcanveis, extenso da jornada de trabalho, polivalncia, etc.) sustentados na gesto
pelo medo, na discriminao criada pela terceirizao, que tem se propagado de forma
epidmica; e nas formas de abuso de poder, atravs do assdio moral; (iii) As condies
de (in)segurana e sade no trabalho resultado dos padres de gesto, que
desrespeitam o necessrio treinamento, as informaes sobre riscos, medidas
preventivas coletivas, etc., na busca de maior produtividade a qualquer custo, inclusive
de vidas humanas, levando a altos ndices de acidentes de trabalho e adoecimento; (iv)
A condio de desempregado e a ameaa permanente da perda do emprego. O
isolamento, a perda de enraizamento, de vnculos, de insero, de uma perspectiva de
identidade coletiva resultantes da descartabilidade, da desvalorizao e da excluso so
condies que afetam decisivamente a solidariedade de classe, solapando-a pela brutal
concorrncia que se desencadeia entre os prprios trabalhadores; (v) O enfraquecimento
da organizao sindical e das formas de luta e representao dos trabalhadores,
decorrentes da violenta concorrncia entre os mesmos, da sua heterogeneidade e

diviso, implicando numa pulverizao dos sindicatos criada, principalmente, pela

terceirizao; (vi). A condenao e o descarte do direito do trabalho, fruto da
fetichizao do mercado, que tem orquestrado e decretado uma crise do direito do
trabalho, questionando a sua tradio e existncia, expressa no ataque s formas de
regulamentao do Estado, cujas leis trabalhistas e sociais tm sido violentamente
condenadas pelos princpios liberais de defesa da flexibilizao como processo
inexorvel trazido pela modernidade dos tempos de globalizao.
O trabalho precrio em suas diversas dimenses (nas formas de insero e de
contrato, na informalidade, na terceirizao, na desregulao e flexibilizao da
legislao trabalhista, no desemprego, no adoecimento, nos acidentes de trabalho, no
rebaixamento salarial, na fragilidade dos sindicatos) um processo que d unidade
classe-que-vive-do-trabalho e que d unidade tambm aos distintos lugares em que essa
precarizao se manifesta. H um fio condutor, h uma articulao e uma
indissociabilidade entre as formas precrias de trabalho e de emprego expressas na
(des) estruturao do mercado de trabalho e no papel do Estado e sua (des) proteo
social e as prticas de gesto e organizao do trabalho e a atuao dos sindicatos,
todos contaminados por uma altssima vulnerabilidade social e poltica.
3. Na produo da sociologia do trabalho brasileira, os conceitos de flexibilizao e
precarizao encontrados se inscrevem em quatro matrizes que se tornaram clssicas,
pois so referncias sistemticas nos estudos do trabalho: (i) a tese da especializao
flexvel (Piore e Sabel), apresentada como um novo paradigma produtivo-industrial e
alternativo produo fordizada ou de massa; (ii) a tese da acumulao flexvel (D.
Harvey), que expe um novo regime de acumulao (de transio em resposta a crise do
fordismo) e, portanto, de carter mais sistmico, pois trata do capitalismo e das
mudanas estruturais que vm sofrendo; (iii) as teses sobre a precarizao do trabalho e
a vulnerabilidade social como constituidoras de uma nova questo social (R. Castel) e
(iv) as teses que afirmam sobre uma crise estrutural do capital (I. Mszros e R.
Antunes)
No paradigma da especializao flexvel, a flexibilidade do trabalho no
essencial um elemento positivo, medida que possibilita a insero, a integrao, a
capacitao dos trabalhadores que, convivendo com as novas tecnologias, apreendem
com elas, podem desenvolver mltiplas atividades (polivalncia), tornam-se geis e
dinmicos para responder s novas demandas do mercado e, portanto, so dotados de

empregabilidade. Assim, a flexibilidade considerada como uma condio necessria

dos novos tempos de reestruturao e de crise do fordismo (ou da produo em srie),
considerado um sistema produtivo rgido, pesado e lento, que no responde s rpidas
mudanas de hbitos, de novas necessidades e demandas da sociedade. Alm de, no
plano da organizao do trabalho, o fordismo representar a consolidao do taylorismo,
da rotinizao do trabalho e da automatizao dos trabalhadores. Processo que seria
radicalmente alterado pela revoluo provocada pelo trabalho e produo flexveis.
(Druck, 2005)
A tese da acumulao flexvel de D. Harvey mais frequente nos estudos que
discutem a crise do fordismo e a flexibilizao no quadro das transformaes do sistema
capitalista, seja naqueles trabalhos que tm por objeto emprico as mudanas
organizacionais nas empresas ou em setores de atividades, nos estudos sobre mercado
de trabalho, como nos de carter mais terico, que buscam desvendar as metamorfoses
no mundo do trabalho e a nova condio de classe dos trabalhadores. Trata-se, segundo
Harvey (1992), de uma transio histrica, marcada pela crise do fordismo no incio dos
anos 70 e o surgimento de um regime de acumulao flexvel, que tem na flexibilizao
da produo e do trabalho, as mudanas mais visveis e que s pode ser explicada por
um outro fenmeno, qual seja, ... o florescimento e transformao extraordinrios dos
mercados financeiros, com a gradativa hegemonia do capital financeiro no
desenvolvimento do capitalismo na atual conjuntura.
A crescente flexibilidade do trabalho em todo o mundo capitalista evidenciada
na subcontratao/terceirizao, no emprego temporrio, nas atividades autnomas, nas
prticas flexveis de emprego e dos mercados de trabalho se difunde para todas as
atividades e lugares, associadas a processos de desindustrializao e de descentralizao
geogrfica das fbricas, responde a novas necessidades do sistema num contexto de
hegemonia da lgica financeira, que exige maior mobilidade para os capitais e
processos produtivos menos rgidos e cada vez mais flexveis, estimulados por
investimentos e resultados de curto prazo. As formulaes de Harvey esto apoiadas nas
principais teses dos autores da Escola da Regulao Francesa que teorizaram sobre o
fordismo, seja enquanto padro de gesto do trabalho e da produo ou enquanto um
novo modo de regulao do regime de acumulao. No entanto, a sua principal
contribuio est na teoria sobre a transio para o regime de acumulao flexvel.

A tese sobre a nova questo social e as metamorfoses do trabalho defendidas

por R. Castel (1995) tem sido referncia nos estudos brasileiros que buscam analisar os
processos de flexibilizao e precarizao do trabalho no mbito mundial e tambm
para realidades de pases perifricos como o Brasil. Castel analisa a perda de insero
ou da condio de assalariado a partir da crise da sociedade salarial , quando a
precarizao do emprego e do desemprego se insere na dinmica do processo de
modernizao em curso, onde a reestruturao industrial e nas empresas tm como
elemento fundamental a flexibilidade. As empresas adotam a flexibilidade interna
polivalncia, disponibilidade para atender as flutuaes da demanda, que exigem um
operrio rpido, gil e flexvel e a flexibilidade externa atravs da subcontratao
(ou terceirizao). Para o autor, h um processo de desestabilizao dos estveis, de
instalao na precariedade e de constituio de um dficit de lugares na estrutura
social, homens e mulheres que ocupam uma posio de supranumerrio ou de inteis
para o mundo. A perda do emprego e/ou de uma insero estvel no emprego cria uma
condio de insegurana e de um modo de vida e de trabalho precrios, nos plano
objetivo e subjetivo, fazendo desenvolver a ruptura dos laos e dos vnculos e assim
tornando os trabalhadores vulnerveis e numa condio social fragilizada, ou de
desfiliao social.
As formulaes mais recentes de I. Mszros (2002), amplamente divulgadas e
reafirmadas por Antunes (2000, 2011) constituem as reflexes sobre o capital de
nossos dias, atualizando e contextualizando a lgica que preside as transformaes do
trabalho no mundo e que caracterizam uma crise endmica, cumulativa e permanente,
que a diferencia das crises cclicas abordadas por Marx. Trata-se de uma crise estrutural
do capital, de carter global e universal, em que a precarizao e o desemprego se
tornam a caracterstica dominante do capitalismo, j que este tem um contedo
autodestrutivo do sistema e da humanidade , dado o espectro de uma total
incontrolabilidade, tpica do capitalismo financeirizado. Nesta perspectiva, a crise do
fordismo uma expresso fenomnica da crise estrutural do capital, evidenciada pela
tendncia decrescente da taxa de lucro, como expresso do esgotamento de um padro
de acumulao, do superdimensionamento da esfera financeira, da desregulamentao e
flexibilizao do processo produtivo e dos mercados de trabalho. (Antunes, 2000)
4.Por fim, retomo uma referncia da produo das cincias sociais na Frana na ltima
dcada, tambm presente nas pesquisas no Brasil: os estudos de Beatrice Appay e Annie

Thbaud-Mony, publicados em 1997 sob o ttulo Prcarisation sociale, travail et sant,

reunindo uma coletnea de artigos de pesquisadores de diferentes reas. Nesta obra, a
precarizao

social

compreendida

como

decorrncia

de

uma

dupla

institucionalizao da instabilidade, no sentido de uma conjugao entre precarizao

econmica e precarizao da proteo social. A primeira constituda pela precarizao
da estrutura produtiva e da precarizao salarial (desemprego em massa, subcontratao,
mudanas de estatuto); a segunda oriunda das mudanas na legislao do trabalho, que
redefiniu o direito do trabalho e das empresas. As autoras afirmam sobre a singularidade
da precarizao atual, quando as formas de precariedade so "educadas",
"normalizadas" ou "institucionalizadas" e, portanto, muito diferente da precariedade em
outras pocas do capitalismo. corno se houvesse um "consenso social" que legitima a
precarizao do trabalho, reconhecendo como normal o estatuto de empregos
desvalorizados, precarizados pela flexibilizao dos tempos de trabalho e das formas de
emprego, bem como a aceitao do desemprego em massa como sinal dos novos
tempos.
Appay (1997) critica o paradigma da flexibilidade positiva, que legitima as
transformaes sociais e econmicas atuais, considerado como o caminho obrigatrio
para sair da crise e conquistar um futuro melhor, onde a flexibilizao um processo
de adaptao das estruturas produtivas e institucionais, das formas de pensar e se
comportar aos novos padres econmicos e polticos da concorrncia internacional. Esta
inexorabilidade defendida pela flexibilidade positiva constitui o substrato ideolgico das
atitudes polticas sustentadas na impotncia e nas boas intenes que, segundo Appay,
contaminou inclusive a esquerda na Frana, auxiliando na legitimao desse processo de
submisso a uma ordem econmica dominante e suas consequncias desastrosas em
termos de desemprego e de precarizao generalizada do trabalho e da vida.
Thbaud-Mony (2000), num estudo sobre a indstria nuclear, conclui sobre um
processo que vai da precariedade precarizao, medida que as mudanas nos
modelos organizacionais num quadro econmico internacional de acirrada concorrncia,
esto pautadas num regime de urgncia produtiva, que tem implicado numa trplice
flexibilidade: dos empregos (trabalho sazonal e temporrio, subcontratao, desemprego
temporrio, etc.); dos tempos de trabalho (anarquia dos horrios dirios, semanais e
anuais, intensificao do trabalho) e da vida familiar (apoiados na diviso sexual do
trabalho clssica, em que as mulheres so responsveis pela gesto da famlia,

disponibilizando os homens para qualquer horrio de trabalho, ou qualquer lugar ou

qualquer forma de insero). Mudanas que fazem generalizar a precarizao para todos
os segmentos de trabalhadores: subcontratados, efetivos, temporrios, por tempo
integral, etc.
Em sntese, para Appay e Thbaud-Mony (1997:08), embora esses dois
fenmenos - flexibilizao e precarizao - sejam apresentados em geral de forma
separada, eles so um s processo marcado pela busca de competitividade acirrada no
plano econmico, a qual corresponde um "...processo multidimensional de
institucionalizao da instabilidade, aqui resumida como precarizao social".
Nas pesquisas sobre os processos de flexibilizao e precarizao do trabalho nos
ltimos 30 anos no Brasil, os sentidos e usos dos conceitos so diferentes. Entretanto, a
ampla maioria dos resultados das investigaes aponta a flexibilizao e a precarizao
como fenmenos correlacionados. Mas h tambm a tese de que a flexibilizao e a
precarizao do trabalho so fenmenos idnticos, que expressam a institucionalizao
da instabilidade como forma de dominao social do trabalho e de uma precarizao
social de novo tipo, metamorfoseada, mundializada, marcada pelas especificidades
histricas de cada pas. (Druck, 2007)
No caso brasileiro, a precarizao social do trabalho foi reconfigurada e
ampliada, levando a uma regresso social em todas as suas dimenses. O seu carter
abrangente e de generalizao, pode ser constatado, por exemplo, atravs de alguns
indicadores: i) atinge tanto as regies mais desenvolvidas do pas, a exemplo de So
Paulo, quanto s regies mais tradicionalmente marcadas pela precariedade, como a
Bahia; cujas taxas de informalidade, por exemplo, se tornaram iguais; ii) est presente
tanto nos setores mais dinmicos e modernos do pas, nas indstrias de ponta e no
agronegcios (com o uso da terceirizao e do trabalho anlogo ao escravo), quanto nas
formas mais tradicionais do trabalho informal, por conta prpria, autnomo e do
trabalho rural; iii) afeta tanto os trabalhadores mais qualificados (conforme apontam
estudos sobre o trabalho dos docentes, mdicos, dentistas e outros profissionais liberais)
como os menos qualificados. (Druck, 2012)
Trata-se, portanto de uma metamorfose da precarizao que, mesmo presente
desde as origens do capitalismo, assume novos contornos, consequncia dos processos
histricos marcados por diferentes padres de desenvolvimento, frutos das relaes de

foras entre capitalistas e trabalhadores.

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