EL SISTEMA POLTICO.

BREVES CONSIDERACIONES
No fue hasta muy poco que la categora SISTEMA POLITICO de la sociedad estuvo a la orden del
da, en tanto que su expresin estaba referida a la Organizacin poltica de la sociedad.
La nocin de sistema poltico aparece en el seno de las ciencias polticas norteamericanas hacia el
ao 1953 enunciada por primera vez por D: Easton en su libro "The Political System" ,
el concepto expuesto en esta obra es seguido de inmediato por otros politlogos como ALMOND y
POWEL siendo significativo sealar que en todos ellos el trmino hace referencia a una concepcin
global de la vida poltica, apuntando en la direccin de describir la sociedad organizada y ordenada
polticamente como en su da dijera el Dr. Julio Fernndez Bult.
Ha sido descrito como el conjunto de procesos de decisin que concierne a la sociedad global,
quedando muy claro entonces que el concepto surge con la intencin de aliviar al Estado, sobre todo
en el discurso intelectual de la carga de responsabilidades polticas en el seno de la sociedad.
Desde hace algn tiempo ya se viene aceptando por todos los estudiosos del fenmeno poltico
que el Estado es el responsable de las decisiones polticas acertadas o no, se aprecia adems que
en cualquier doctrina se reconoce en el Estado al sistema de aparatos en los cuales se adoptan las
importantes decisiones polticas, aunque estas fueran ajenas a los intereses de clases.
De ello se infiere que el Estado no est solo en la toma de decisiones polticas, sino que junto a l y
con una activa participacin por cierto, se encuentran otros entes polticos que intervienen, las
condicionan y las matizan.
Como todo fenmeno el concepto de SISTEMA POLITICO nace y evoluciona con la marcha de
la historia, de ah que este concepto entendido en sus inicios como el conjunto de instituciones
estatales y no estatales por medio del cual la clase dominante y sus aliados ejercen el poder poltico
en una sociedad dada o en otras palabras, entendindose de ello la sociedad organizada y ordenada
polticamente haya ido en ascenso hacia la perfeccin , involucrando luego a la toma de
decisiones polticas, apareciendo ms tarde otras definiciones que hacen referencia a esta categora
como el conjunto de procesos de decisin que concierne a la sociedad global y sucesivamente se le
van incorporando las tesis sobre los supuestos elementos del sistema poltico que estn referidos a
la comunidad poltica que actan como ideologas, valores y creencias sobre las personas y
los grupos, partidos, gremios y que varan notablemente de una sociedad a otra.
Considero de suma importancia destacar la afirmacin del profesor Juan Carlos Gonzlez
Hernndez citado por el Profesor Dr. Bult y cito "el sistema poltico se refiere a las estructuras
sociales que se diferencian de otras por la actividad especial que es precisamente la actividad
poltica y que est encaminada a coordinar, dirigir y resolver los conflictos de intereses polticos"
porque a pesar de su heterogeneidad desordenada, advierte la condicin cimera que deben cumplir
los componentes del sistema poltico, que no es otro que su inters poltico, el formar parte de la
actividad poltica y estar encaminado a hacer valer determinados intereses polticos en cualquier
forma.
Bien expone el profesor Bult que este concepto fue acogido por la Teora del Estado y el Derecho
de los pases que en su momento fueron socialistas en Europa del Este en los finales e la dcada de
los setenta, tardamente, cuando ya el concepto se haba perfeccionado de manera notable, en
nuestro pas la literatura referida al tema tampoco era muy abundante en ese mismo perodo como
no es ahora.
Con el objetivo de alcanzar la caracterizacin de Sistema Poltico el Profesor Bult reflexiona acerca
de qu se entiende y qu debe entenderse por poltica, citando a un grupo de politlogos como
Jordn Quiroga, Carlos Fayt, M. Rosen tal y P. Iudin, concluyendo que ya se admite que la poltica
expresa la lucha de intereses sociales clasista, la lucha por el poder poltico sobre las relaciones
sociales de produccin y la economaen general.
Dando por sentado todo lo explicado hasta aqu y siguiendo al tantas veces citado profesor Bult
queda claro que el Sistema Poltico no puede agotarse ni reducirse al mecanismo estatal, como
tampoco las luchas de las clases por el poder y el ejercicio mismo de ese poder no puede ceirse
 exclusivamente al dominio del aparato del Estado y con esto estamos en condiciones de reproducir
la caracterizacin formulada por el profesor Bult.
"Se entiende por sistema poltico de una sociedad clasista determinada, al conjunto de rganos,
aparatos, mecanismos, normas de proceder y reglas que tienen en el aparato estatal a su eslabn
principal y a travs de todas las cuales se adoptan las decisiones polticas.

Al decir de Bult en esta caracterizacin hay dos cuestiones de significativa importancia a la hora de
abordar el sistema poltico y su funcionamiento:
La primera
a).- Cules entes sociales deben incluirse dentro del sistema poltico de la sociedad?
b).- Cules son los requisitos que debe reunir un ente social para considerarse parte integrante
del sistema poltico o de lo contrario, como un elemento de la sociedad civil?
La segunda
a).- Qu es en realidad y que debemos entender por sociedad civil?
Intentando dar respuesta a stas interrogantes se hace necesario un breve anlisis de
la estructura del sistema poltico de la sociedad. Los tipos de instituciones y vnculos que forman
parte de ella, constituyen la estructura del Sistema Poltico.
El Estado, en las sociedades divididas en clases antagnicas, sea cual fuere su tipo histrico,
forma o mecanismo, es el elemento indispensable de todo sistema poltico, puesto que constituye el
ms universal de las organizaciones sociales y al poseer en monopolio casi exclusivo los medios de
coaccin legtima, es el instrumento idneo de la clase dominante para imponer su voluntad al resto
de la sociedad, en tanto que el resto de las organizaciones no estatales de la clase dominante
servirn para tratar de enmascarar los intereses de sta clase como intereses generales de toda la
sociedad, no ocurriendo as en la sociedad socialista, donde los intereses que el estado representa ,
son los intereses de la inmensa mayora del pueblo, adems de la no existencia de clases
antagnicas.

Otro elemento indispensable del sistema poltico de la sociedad es el integrado por las
organizaciones sociales no estatales de la clase dominante y sus aliados, como son los partidos
polticos, asociaciones econmicas, religiosas, culturales, recreativas, benficas o de cualquier
otro carcter cuyo objetivo es reproducir la ideologa de la clase dominante, lo que se conoce como
sociedad civil; aclarando que es necesario distinguir en las sociedades de explotacin y sobre todo
en las sociedades burguesas lo que se ha dado en llamar sistema poltico en sentido estricto y
sistema poltico en sentido amplio para designar en el primer caso al conjunto de organizaciones e
instituciones de la clase dominante y sus aliados exclusivamente en tanto que en el segundo caso se
incluyen tambin las organizaciones sociales que representan los intereses de las clases explotadas
y que en el seno del conglomerado social interactan con las primeras; por eso, solo en este caso
puede hablarse de la presencia de las organizaciones de las clases explotadas en el sistema poltico
de la sociedad, como una manifestacin de la Ley de unidad y lucha de los contrarios ; por tanto la
estructura del sistema poltico de la sociedad viene a ser un reflejo ms o menos fiel de las
contradicciones de la base econmica de la sociedad y su dinmica estar condicionada por la
solucin de dichas contradicciones, que, cuando son antagnicas, al resolverse, determinan la
ruptura del sistema y su sustitucin por uno nuevo, de ah que los sistemas polticos, por
la naturaleza de su estructura puedan ser considerados antagnicos y no antagnicos,
perteneciendo a esta ltima categora solamente el sistema poltico socialista.

La estructura del sistema poltico de la sociedad constituye su elemento orgnico, su esqueleto

visible, a travs del cual se determina cmo y en qu forma los miembros de la sociedad toman parte
en la vida poltica de la misma.
 La importancia de este elemento puede ser perfectamente ilustrada con la siguiente expresin de
Lenin. .. "De qu manera se puede determinar la voluntad de una amplia capa, de unos cuantos
cientos de miles o unos cuantos millones de personas?" sera absolutamente imposible determinar la
voluntad de esa capa si sta no se encuentra organizada en una organizacin.
El profesor Bult explica que no todos los entes de la sociedad de clases, no todas las
organizaciones que en ella existen, con mayor o menor influencia, incluso con mayor o menor
legitimidad, forman parte del sistema poltico de la sociedad; partiendo del sistema poltico como
conjunto de instituciones, reglas y normas que sirven a la toma de decisiones polticas, es evidente
que en la sociedad de clases modernas existen muchsimas organizaciones, entidades,
asociaciones, fundaciones y en general, entes sociales que nada tienen que ver con esa toma de
decisiones ni ello forma parte de sus objetivos, incluso ms remotos y tenemos a la vista el primer
rasgo que debe caracterizar a los elementos componentes del sistema poltico.
Todos deben tener un cierto contenido poltico, un cierto objetivo poltico, el cual puede ser mayor o
menor, ms directo o ms indirecto, ms mediato o ms inmediato, pero siempre en todos los casos
debe haber un cierto contenido poltico y la voluntad de intervenir de alguna manera, de influir de
alguna manera en la toma de decisiones polticas.
Ejemplo: Los partidos polticos, tienen fines, propsitos, programas y objetivos polticos, aunque no
dispongan de una correlacin de fuerzas que los favorezca, aunque no hayan alcanzado consensos
significativos que les permita aspirar a detentar el poder poltico; no renuncian a alcanzar
determinado nivel de influencia en la toma de decisiones polticas y por tanto no renuncian a poder
llevar adelante, sino todo su programapoltico, al menos, algunas de sus partes y postulados.
Las organizaciones sociales (Los sindicatos) las organizaciones profesionales, las organizaciones de
gneros, los ecologistas, etc. En todos ellos hay presente o puede haber cierto sentido y perspectiva
poltica, que puede ser directo, inmediato o declarado
Otras organizaciones en que su contenido poltico no es directo o visible o que estn disueltos en la
trama de otras aspiraciones sociales, culturales, espirituales, etc.
Siempre que haya el propsito de intervenir de alguna manera en la toma de decisiones polticas e
influir en ellas podremos decir que estamos ante un elemento del sistema poltico.
El segundo rasgo poco tomado en cuenta incluso por la politologa liberal norteamericana es que
esos entes sociales, esas organizaciones, organismos, fundaciones, etc. Tienen que tener:
Cierta vertebracin (Una estructura funcional independiente).

Una membresa apreciable(Un considerable nivel de influencia para poder hacer valer sus
pretensiones y consideraciones en pos de determinadas decisiones polticas)

Capacidad para movilizar fuerzas.

As de esta manera, los entes sociales, polticos, econmicos que tienen que ver con la toma de
decisiones polticas de manera mediata o inmediata, en mayor o menor proporcin, desde posiciones
de colaboracin y apoyo al rgimen y al estado o en oposicin a estos que renan los dos rasgos
enunciados se consideraran parte integrantes del sistema poltico.
ELEMENTO NORMATIVO DEL SISTEMA POLTICO
El elemento normativo del sistema poltico de la sociedad lo constituye el conjunto de normas
jurdicas, polticas y morales que regulan las relaciones entre los distintos componentes orgnicos
del sistema poltico y entre este y los individuos.
Es el derecho quien viene a regular o reglamentar las relaciones entre las distintas clases
y grupos sociales y entre estos y los individuos, as como entre las distintas instituciones y
organizaciones que integran el sistema poltico de la sociedad por lo que en las sociedades divididas
en clases sociales antagnicas se convierte en el medio social y eficaz para hacer valer la voluntad
de la clase dominante con apoyo por supuesto de la fuerza coactiva del estado.
As de esta manera las ciencias jurdicas de la extinta Unin Sovitica, donde imperaba un sistema
poltico socialista dieron en llamar "Mecanismos de regulacin Jurdica" al conjunto
de mtodos y procedimientos contenidos en el ordenamiento jurdico que tenan por objeto la
regulacin de las relaciones sociales en aquellas esferas que son vitales para la clase dominante y
sus aliados, pero dentro del marco del sistema poltico del socialismo existen relaciones que escapan
a la regulacin jurdica como las llamadas "Relaciones polticas" que indican la conducta de los
grupos sociales en la lucha por el poder y su ejercicio, los cuales se regulan por las normas polticas,
en cuyo campo tambin entran las relaciones internas en el seno de los partidos polticos,
organizaciones sindicales y otras semejantes.
No es posible culminar este anlisis sin hacer referencia a la moral, la cual juega un importante papel
de regulador en las relaciones que se producen en el seno de la sociedad con la particularidad de
que en ellos la responsabilidad opera solo a nivel individual, no obstante ello, la clase dominante
minoritaria, se vale de mecanismos del sistema poltico para tratar de imponer a las dems clases los
valores morales de su conveniencia en las sociedades divididas en clases antagnicas.
En las sociedades socialistas en cambio, sirven para elevar a las principales capas sociales
(Campesinos, obreros, intelectuales etc.) a los valores morales de la clase obrera con el fin de crear
las bases de un sistema nico de la moral.
ELEMENTO IDEOLGICO DEL SISTEMA POLTICO
El elemento ideolgico en el sistema poltico de la sociedad hay que buscarlo en la relacin existente
entre la conciencia poltica y la cultura poltica, las cuales constituyen el fundamento ideolgico de la
actuacin de las distintas clases sociales en sus luchas con las clases enemigas y en sus relaciones
con las clases aliadas, constituyendo a su vez el elemento ideolgico necesario para el
funcionamiento del sistema poltico de la sociedad.
Para mantener su dominio las clase dominante se vale de todo su arsenal de conceptos, juicios y
argumentos de todas ndoles elaborados por sus idelogos sobre su propio papel en la sociedad y
los difunden a travs de mecanismos creados, tanto entre los oprimidos como entre sus propios
aliados, han tratado siempre de presentar sus valores como la mxima aspiracin en el terreno del
orden social, eternos e inmutables, creyndose eternos e inmutables ellos mismos y esta es la razn
por la cual los tipos histricos de sistemas polticos de las sociedades basadas en la explotacin
del hombre por el hombre, se presentan como coto cerrados, como estticos.
La clase obrera en cambio, por sus condiciones materiales de existencia, es la nica que podra
tomar conciencia plena de su transitoriedad histrica y de que su dominacin poltica debe conducir
inexorablemente a la desaparicin de todas las clases y a la implantacin de la sociedad comunista y
por eso el sistema poltico socialista es concebido como un organismo en constante
perfeccionamiento, hacia el desarrollo de formas superiores de democracia, tarea ntimamente
vinculada con la participacin creciente de las masas en la administracin de los asuntos sociales,
que es, una de las direcciones fundamentales para el trnsito de la estatalidad a la autogestin
comunista.
As concluimos que el elemento ideolgico del sistema poltico es en resumen, el contenido de la
actuacin de las clases de la poltica, de la lucha poltica.
El sistema poltico de la sociedad a nivel de todos sus componentes trabaja sobre la base de juicios
y valoraciones polticas, correctos o no, pero siempre esencialmente polticos.
FUNCIONES DEL SISTEMA POLTICO DE LA SOCIEDAD.
Cuando exista el campo socialista como tal, es decir como sistema social, determinar
las funciones del sistema poltico se haca un tanto difcil ya que las diferencias existentes entre el
sistema capitalista y el socialista eran notables, como notables son las diferencias que existen hoy
entre el sistema capitalista y los sistemas polticos de los pases socialistas aunque no exista un
campo socialista propiamente dicho.
Hay un aspecto que resalta en las sociedades basadas en la propiedad privada sobre los medios
fundamentales de produccin y es precisamente que en ellos las clases explotadoras tienden a
eternizar sus instituciones como se ha sealado anteriormente y esta tendencia se da o se
 manifiesta en el momento en que esos regmenes comienzan a caducar, es decir que cuando esto
ocurre, estamos en presencia de un sntoma de debilitamiento del rgimen y como consecuencia de
ello se produce una agudizacin de las contradicciones entre las fuerzas productivas y las relaciones
de produccin; la tendencia general de actuacin de las clases que detentan el poder consisten en
limitar las libertades pblicas y ciudadanas as como estrechar el crculo de ejercicio del poder
poltico.
De aqu que compartimos el criterio de que el contenido de las funciones del sistema poltico de la
sociedad debe resumirse fundamentalmente en las tres funciones bsicas siguientes:
LA FUNCIN ORGANIZADORA
Consiste en la creacin y el perfeccionamiento de las formas estatales y jurdicas que mejor
responden a los requerimientos de la clase dominante.
LA FUNCIN ECONMICA
Est dada por la necesidad de fundamentacin y proteccin estatal, jurdica e ideolgica de los
intereses vitales de la clase dominante y sus aliados (Formas de propiedad y apropiacin,
cambio, distribucin, medidas de consumo entre otras)
LA FUNCIN IDEOLGICA EDUCATIVA
Consiste en la reproduccin ideolgica de los valores de la clase dominante.
El rgimen poltico de una sociedad dada es caracterizado por las vas o procedimientos mediante
los cuales se realizan esas funciones, de ah que por regla general la forma de los distintos institutos
y organizaciones polticas del sistema poltico de la sociedad vengan determinados por esas mismas
funciones, las que venan dentro de una misma formacin econmica, sobre todo en esta poca
imperialista neoliberal donde se manifiestan desde las formas ms exuberantes y engaosas de
democracia representativa hasta las dictaduras ms abiertamente fascistas.
El sistema poltico como mecanismo idneo para llevar a cabo la direccin de la sociedad solamente
en el socialismo puede hacerlo sobre bases cientficas, pues la ideologa de la clase obrera,
rigurosamente cientfica es la nica que puede hacer posible la transformacin de la sociedad, su
perfeccionamiento y el logro creciente del bienestar de sus miembros.
LOS TIPOS HISTRICOS DE SISTEMAS POLTICOS
Teniendo en cuenta que el Estado es el centro de todo el sistema poltico de la sociedad pues este
ltimo gira en torno a l, podemos afirmar que han existido tantos tipos histricos de sistemas
polticos como tantos tipos histricos de Estado ha conocido la historia de la humanidad en
coherencia plena con las bases sentadas por Marx y Engels para el anlisis de las distintas
formacin econmicas sociales a pesar de que los sistemas esclavistas y feudales no hablaron
nunca de sistema poltico.
Hacemos tal afirmacin a juzgar por los rasgos que lo caracterizan o definen:
El modo de produccin a que responde.

Qu clase o clases detentan el poder poltico?

Contra qu clase o clases ejercitan ese poder poltico?

Habiendo determinado por estos rasgos diferencias esenciales entre los distintos tipos histricos de
sistemas polticos encontramos tambin entre ellos caractersticas que los asemejan que son
expresin de regularidades an ms generales del desarrollo histrico, nos referimos a que tres de
los mismos se basan en modos de produccin que a su vez tienen como ncleo la propiedad
privada; al hecho comn de la presencia del Estado en todos los tipos histricos conocidos; y a la
presencia de instituciones solo similares por su forma, tanto en el sistema poltico burgus como en
el tipo socialista; diferencias y semejanzas que sirven para demostrar en qu sentido se ha operado
el progreso y las tendencias actuales en la organizacin de las sociedades y sobre qu base, en
tanto que las similitudes, ms aparentes que reales, son utilizadas por los idelogos burgueses para
negar el desarrollo histrico o aceptarlo solo parcialmente.
TENDENCIAS Y DESAFOS.
Cuando hacemos un recorrido breve, muy breve por el sistema poltico en la actualidad no es
necesario un esfuerzo de amplias dimensiones para percatarnos que los mismos en las sociedades
de nuestros das han ido tomando diversas tendencias que ya difieren de lo que fue el sistema
poltico en puridad al momento de su insercin como instrumento de la direccin poltica de la
sociedad.
Tomando solo como referencia a Amrica Latina, vemos que en la mayora de los pases el rgimen
parlamentario ha sido falso, con excepcin de Chile; el llamado poder judicial, por citar un solo
ejemplo, en su organizacin responde al modelo norteamericano, pero en su esquema, al modelo
europeo y se caracteriza por su subordinacin al ejecutivo, el sistema federalista formal evoluciona
hacia la centralizacin y el unitarismo de hecho por la tendencia hacia la concentracin de poder en
el estado federal, el rgimen municipal tiene un reconocimiento muy limitado y una vigencia incierta.
En el orden del derecho poltico se copian los moldes norteamericanos, acusndose un
reforzamiento del rgano ejecutivo respaldado por una larga tradicin de raz colonial que se
manifiesta en hegemonas oligrquicas.
El sistema poltico institucional es sobreimpuesto de modo arbitrario y forzado
a estructuras bsicamente tradicionales que en parte lo rechazan o en parte lo refractan y deforman,
el modelo ideolgico y las formas institucionales chocan con las estructuras y practicas reales.
Es importante sealar que lo que hoy se denomina globalizacin y que constituye
un proceso catalizado por la sucesin acumulativa de tres revoluciones cientfico-tcnicas en tan
bravsimo perodo histrico, la que tuvo por eje la materia; la centrada en la energa, a principios del
siglo XX; y la que en la actualidad se desarrolla simultneamente en tres campos, con relaciones
sinrgicas entre s: Ingeniera gentica y biotecnologa, telecomunicaciones y ciberntica, esta ltima
con un papel fundamental, vienen marcando el paso de la principal tendencia de los sistemas
polticos contemporneos, porque como es evidente, estos fenmenos tienen efectos socio-
econmicos que resultan a la postre consecuencias de importantes cambios en los sistemas polticos
a los que nos hemos venido refiriendo en el presente trabajo.
Baste sealar que entre los efectos de la globalizacin est la posibilidad de desplegar distintos
componentes de un mismo proceso productivo en diferentes regiones del planeta, y tambin la
expansin acelerada de la produccin y los servicios que requieren mercados cada vez mayores
para realizarse. Ambos hacen que la forma de organizacin social Estado-Nacin, que hasta ahora
haba servido de envoltura eficiente al desarrollo del capital, comience a resultar estrecha y a entrar
en una fase de declinacin, al tiempo que el capital lo hace en una fase de trasnacionalizacin y
aqu no es ocioso recordar que cada estadio de desarrollo de la economa genera sus propias
formas de comunidad social, las cuales actan como envolturas que les permiten protegerse y
desarrollarse hasta alcanzar un punto en que necesitan saltar a un nuevo estado y una nueva
envolturay es aqu donde se manifiesta la necesidad de un salto hacia nuevas instituciones
polticas trasnacionales que respondan a los intereses de esa economa que se globaliza cada vez
ms, en otras palabras, el surgimiento de instituciones, entes de la sociedad globalizada que
sirvan como le sirven hoy a los estados los elementos del sistema poltico, para aliviar a esa
sociedad poltica organizada globalmente en la toma de decisiones polticas al solo inters de
la consecucin de sus fines de dominio econmico; es decir que le sirva de envoltura.
Cabe decir entonces que la tendencia de los sistemas polticos contemporneos no est ajena a los
cambios que se vienen dando en la vida econmica del capital, no se trata de otra cosa que no sea
una continuacin de la secuencia que ha venido describiendo la evolucin humana desde la horda, la
gens, el clan, la tribu, la federacin de tribus, el etnos pueblo y el Estado-Nacin, La formacin de un
sistema poltico con instituciones globales, que respondan a una organizacin poltica ms all de las
fronteras nacionales forma parte del nuevo escaln de este proyecto.
Amrica latina exhibe hoy frutos en el proceso integracionista que implican cambios de significacin
capital en el sistema poltico de cada uno de sus estados, se habla all de Integracin econmica,
social, poltica y hasta militar.
Desafos
 Los grandes desafos corresponden primordialmente a las Ciencias Sociales y ya han sido expuestos
con anterioridad en SIGLO XXI, RAZONES DEL PELIGRO por Juan Luis Martn y en particular a
la Teora del Estado y que a nuestro juicio se avienen con entera perfeccin a nuestro tema de
anlisis al postular que la superacin de esta situacin requiere, cada da de manera ms acuciante,
un replanteo del lugar y papel de las Ciencias Sociales contemporneas que se expresa en los
siguientes rasgos.
La superacin de visiones localistas, encapsuladas en realidades nacionales, que tienden a
omitir en sus anlisis la existencia de crecientes "Vasos comunicantes", directos o indirectos, an
entre los mbitos ms locales y comunitarios y los escenarios sub-regionales, regionales y globales.

El desarrollo de enfoques problmicos capaces de analizar y evaluar la realidad en su

integralidad, superando las parcelaciones disciplinarias heredadas del positivismo del siglo XIX.

El desarrollo de la capacidad de pronstico y de propuestas programticas que superen el rol

bsicamente evaluativo, predominante en el siglo XX, tendiente a reducir la produccin de estas
disciplinas a "crticas elegantes de la realidad". La crtica de lo existente constituye un necesario
punto de partida, no un punto de llegada. La meta de las ciencias sociales contemporneas debe ser
contribuir con propuestas a la transformacin de la realidad existente, no solo a su interpretacin.

El desarrollo de la capacidad de propuesta no debe ser confundido con las tendencias a la

instrumentalizacin de la ciencia por los intereses dominantes, rasgo que parece abrirse paso
progresivamente y expresarse en una cierta orientacin tecnicista, as como en visiones parcelarias.
El enfoque de las ciencias sociales reducido al anlisis de problemas por encargo, sea de gobiernos,
empresas u otros actores sociales, si bien es vlido en cierta medida, no debe ser absolutizado so
pena de redundar en prdidas de la independencia de criterios y de los fundamentos ticos que
estn presentes en la esencia misma de la actividad cientfica, y transformarla en una modalidad
ms de mercanca, como ha ocurrido con las ciencias naturales y tcnicas.

Un elemento bsico en el cumplimiento de la responsabilidad histrica y social de las Ciencias

Sociales es la diseminacin de sus resultados a todos los actores sociales vinculados con su
contenido. Este aspecto no solo condiciona la utilidad social de su produccin, sino que constituye la
base para el desarrollo de la crtica cientfica que, junto a la evaluacin de los efectos de la
aplicacin prctica de los resultados, constituye una de las fuerzas motrices de todas las ciencias.

La naturaleza acumulativa del conocimiento y la heterogeneidad creciente de la realidad social

hace, y har cada da ms, que la produccin cientfica deje de ser obra de genios para ser obra de
colectivos. En estas circunstancias, la organizacin de colectivos y su articulacin
en redes nacionales e internacionales constituye un elemento clave en la organizacin de la ciencia
social efectiva y atemperada a la realidad de estos tiempos.

De igual modo, la definicin de agendas temticas de nivel global, regional, sub-regional y

nacional, fruto del debate en la comunidad cientfica y de esta con los actores sociales clave de cada
nivel social, debe permitir una mayor y mejor acumulacin de conocimientos en direcciones
estratgicas, reduciendo la atomizacin y fragmentacin de los esfuerzos. Un proceso de esta
naturaleza debe redundar en beneficio de la sociedad y de la propia ciencia.

Un rasgo bsico de la sociedad contempornea est dado por el incremento progresivo de la

brecha entre los niveles de desarrollo de unas zonas de la humanidad y otras. Si bien la naturaleza
real de ese denominado desarrollo resulta cuestionable por su carcter depredador de los sistemas
ambientales y su orientacin hacia las necesidades secundariasy con frecuencia superfluasde
las personas olvidando las esenciales, lo cierto es que las diferencias provocan cierta dosis de
 espejismo caracterizado por la tendencia a sacralizar las ideas provenientes del mundo desarrollado
y minimizar las que provienen de sociedades pobres. Esta tendencia tiene su asidero en
los circuitos de difusin de resultados que contribuyen en gran medida a configurar los
conocidos main streams. La practica cientfica consecuente debe caracterizarse por recordar que la
historia es un flujo continu e incontenible cuya riqueza consiste en producir siempre nuevos
elementos que unas veces contradicen y otras desarrollan las verdades establecidas, pero jams las
dejan estticas. En esta direccin es importante la sacralizacin de conceptos y teoras, as como
asegurar su confrontacin sistemtica y permanente con la realidad.

Por ltimo est el problema de la denominada diferencia de temporalidad entre poltica y

ciencia. Esta no constituye un elemento insoluble ni tiene como nica salida la conversin de todas
las investigaciones en proyectos de corto plazo, de carcter ms tcnicos. Cualquier proyecto
de investigacin sobre un problema complejo puede ser diseado para alcanzar resultados parciales
de corto y mediano plazo, cuya articulacin permite llegar a resultados finales de mayor integralidad
y profundidad y, por ende, con mayor consumo de tiempo.

CONCLUSIONES
Luego de este breve recorrido por el Sistema Poltico con conciencia plena de no haber agotado ni
mucho menos el tema tan rico y controversial concluimos que:
El sistema poltico ha evolucionado se ha perfeccionado, siendo por excelencia el instrumento
en manos del estado para la direccin poltica de la sociedad.

Un variado nmero de estados copia el Modelo Norteamericano de sistema poltico,

caracterizado por un poder judicial subordinado directamente al ejecutivo.

Las Instituciones polticas y los derechos polticos copian el modelo norteamericano.

El sistema poltico institucional es sobreimpuesto de modo arbitrario, responde a estructuras

bsicamente tradicionales de corte coloniales.

Amrica Latina tiene el gran desafo de la integracin econmica, poltica, social y hasta
militar, para garantizar con ello la conformacin de sistemas polticos no antagnicos, que brinden
una mayor participacin de sus organizaciones sociales en la vida poltica de sus pases.

Las formas de organizacin socio-econmicas hoy predominantes provocan, ms que la

denominada"globalizacin", un proceso simultneo de globalizacin-fragmentacin, cuyo resultado
es la bifurcacin progresiva de la especie humana, de la sociedad y de sus instituciones.

BIBLIOGRAFA
1.- Teora del Estado. Julio Fernndez Bult. La Habana 1992
2.- Teora del Estado. Fernando Diego Caizares. La habana 1979.
3.- Revista Jurdica N 19 de 1985.Conferencia del C Dr. Eric Sarmiento.
4.- Diversos materiales publicados en Peridicos Granma, Juventud Rebelde-
5.- Comentarios de especialistas en la Mesa Redonda.
6.- Siglo XXI. Razones del peligro. Juan Luis Martn. Editorial Ciencias Sociales. La habana 2006.
7.- Comercio Mundial:Incentivo o freno para el desarrollo?.Ruth Casa Editorial, la habana 2005.
8.- Revista del Banco Central de Cuba No 3 del ao 2001.
 Sistema poltico de la sociedad
Contenido:

El sistema poltico como organizacin de la sociedad clasista La organizacin poltica de la sociedad.

Los elementos componentes del sistema poltico, sus rasgos, requisitos y relaciones con la sociedad
civil. El Estado como poder pblico poltico, su alcance y lugar dentro del sistema poltico. Los
partidos polticos y los grupos de presin como instrumentos de toma y ejercicio del poder. El origen,
clasificacin y caractersticas de los partidos polticos. El Estado burgus y los partidos polticos. El
pluralismo partidista y su significado. La concepcin marxista del partido del proletariado: partido de
nuevo tipo.
Sistema poltico:
Son todas las organizaciones que participan en la formacin de los organismo estatales, que influyen
realmente en la actividad de los organismos del estado, es por eso que en el sistema poltico,
adems del aparto estatal, tambin entran los partidos polticos.
Entendemos por sistema poltico de una sociedad clasista determinada, el conjunto de rganos,
aparatos, mecanismos, organizaciones, normas de proceder y reglas, que tienen en el aparato
estatal su eslabn principal y a travs de todas las cuales se adoptan las decisiones polticas.
En el sistema poltico de la sociedad socialista se diferencian por la homogeneidad interna, pues
todas las organizaciones estn integradas por los propios trabajadores. En la sociedad burguesa,
incluso las distintas clases se hayan internamente aisladas y esta es la razn por la que aparecen
organizaciones que representan los intereses de alguna parte de una clase.
Despus del estado las principales instituciones del sistema poltico son los partidos. La formacin
de los parlamentos y municipalidades y la eleccin del presidente se basan en la actividad de los
partidos. Ellos promueven los candidatos al parlamento, a presidente y controlan la campaa
electoral.
Sistema poltico de la sociedad: tiene dos conceptos amplio y restringido.
a) Sentido restringido: Conjunto de instituciones estatales y no estatales por medio de las
cuales la clase dominante y sus aliados ejercen el poder poltico de una sociedad dada.
b) Sentido amplio: No solo representa a las instituciones dominantes sino las dominadas, las
clases subordinadas se oponen al poder
Tipos de sistemas polticos:
Antagnicos: Esclavista, feudal, burgus. El carcter antagnico de la economa deja su huella,
deja su antagonismo de clase a la poltica y a la vida poltica a cada una de estas formaciones en
conjunto.
No antagnicos: Socialismo. La economa de un solo tipo ejerce influencia determinante sobre la
poltica y al mismo tiempo contribuye a la formacin y desarrollo sobre la base de un sistema poltico
internamente no contradictorio, monoltico desde el punto de vista clasista y en otros sentidos.
El carcter no antagnico de las relaciones econmicas de la base material de la sociedad socialista
condiciona la existencia de las relaciones polticas, de la vida y una organizacin poltica socialista
de la sociedad que corresponde a esa base por su naturaleza y contenido.
El Estado no es el nico rgano que toma decisiones polticas, tambin las organizaciones sociales
como elementos del Estado y cuando el Estado toma una decisin estatal, tiene carcter obligatorio
y universal y afecta a toda al sociedad, todos los elementos del Estado influyen en las decisiones.
Al igual que el Estado el Derecho es un fenmeno clasista, surge y funciona solo en el marco de
la sociedad de clases y junto con la sociedad de clase cambia y se desarrolla. El sistema poltico
defiende los intereses de la clase dominante y en el socialismo desarrolla la voluntad y los
intereses de todo el pueblo.
El Sistema Poltico de la .Sociedad. Acta como un fenmeno complejo y multifactico vinculado
por numerosos hilos a otros fenmenos polticos de diferentes orden y carcter
Funciones del sistema poltico de la sociedad de clases en general.
 a) Funcin organizadora: Es la creacin y perfeccionamiento de las formas estatales y
jurdicas que mejor respondan a los requerimientos de la clase dominante.
b) Funcin econmica dada por las necesidades de fundamentacin y proteccin estatal,
jurdica e ideolgica de los intereses vitales d e la clase dominante y sus aliados (formas
de propiedad y apropiacin, cambio, distribucin).
c) Funcin ideolgica - educativa. No es ms que la reproduccin ideolgica de los valores de
la clase dominante.

El sistema poltico de la sociedad representa en s la unidad dialctica de cuatros aspectos.

1.- Constitucional.
2.- Regulador: Estos constituyen elementos normativos de la existencia del derecho.
3.- Funcionales: Existencia de un sistema de control.
4.- Ideolgico: Ideologa. Ideas que defienden la poltica de la sociedad, que logran consenso.
Entre estas organizaciones estn: El Estado, generalmente la organizacin poltica de
la clase econmicamente dominante.
Los elementos del sistema poltico de la sociedad rasgos y requisitos.
El estado eslabn principal.
Los partidos polticos.
Los grupos de presin.( presionan al estado en los sectores legislativos, ejecutivo e incluso en
el cuerpo judicial para hacer valer sus designios, sus intereses y puntos de vistas)
Las ONGs, asociaciones e instituciones con contenido u objetivos y decisiones polticas.
Los partidos polticos como instrumentos de toma y ejercicio del poder.: suelen ser definidos
dentro de la po litologa burguesa contempornea, como "organizaciones que se caracterizan por su
singularidad, de base personal y relevancia constitucional, creadas con el fin de contribuir de una
forma democrtica a la determinacin de la poltica nacional y a la formacin y orientacin de la
voluntad de los ciudadanos, as como a promover su participacin en las instituciones
representativas mediante la formulacin de programas, la presentacin y apoyo de candidatos en las
correspondientes elecciones, y la realizacin de cualquier otra actividad necesaria para el
cumplimiento de sus fines"
La definicin de partido poltico ms aproximada a la realidad estructural y funcional de los
mismos, es que el partido poltico es "un grupo de personas organizadas como podero econmico y
autofinanciamiento, con un programan poltico nico y definido cuyo inters es llegar al poder.
Los partidos polticos: son un aparato orgnico de ciudadanos agrupados en torno a
un programa poltico que tiene en el fondo, en ltima instancia un ncleo duro de intereses clasistas,
que se manifiestan como ideario poltico general, como paradigma tico, como programa de cultura y
prosperidad material y espiritual con alternativa de avance y de desarrollo.
El origen de los partidos polticos: surgen en Inglaterra en el siglo XVII. Es el resultado del
desarrollo, del estado nacional burgus y mejor todava, del estado parlamentario o del modelo de
triparticin de poderes que se implanto por primera vez como experiencia real, en los EE.UU.
Expresan los intereses polticos de las distintas clases y capas sociales de la sociedad de clase y
numerosas organizaciones sociales que en uno u otro grado participan en la vida poltica del pas,
al ser parte integrante de la superestructura de la sociedad de clase.
Clasificaciones sobre los sistemas de partidos, partido Monopartidismo, sistemas bipartidistas y sistemas
pluripartidistas.
Monopartidismo: Un solo partido permitido oficialmente y los dems estn prohibidos.
Bipartidismo: Con dos partidos.
Pluripartidista: Con varios partidos y uno dominante.
La clasificacin de los partidos polticos:
-Partidos de izquierda: ala radical, movimientos liberadores.
-Partidos derechos: intentan mantener el poder.
-Partidos de patronazgo: en el sistema parlamentario.
-Partidos de clases: responden a los intereses de una clase determinada.
-Partidos ideolgicos: responden a una ideologa determinada.
-Cuadros: selectivos.
-Partidos de masas: se eligen mediante un sufragio.
Los sistemas de partidos. El pluralismo partidista y su significado.
Pluralismo Poltico: Es decir, la diversidad de criterios y posiciones polticas pueden existir
perfectamente en un sistema poltico en que haya un solo partido, solo que a condicin de que, como
en el modelo cubano no sea un mecanismo dentro del sistema electoral o, en otras palabras no sea
un partido electoral, para intervenir en las elecciones, sino que sean un partido que aspire a sintetizar
los altos intereses y objetivos de la nacin o, de forma mas exacta, de la poblacin y particularmente
de sus sectores populares.
Son las relaciones de los distintos partidos entre s y de todos y cada uno de ellos con los dems
elementos del sistema poltico de la sociedad y, particularmente con el Estado.
Estas relaciones constituyen lo que se califica, dentro de la ciencia poltica, como el sistema de
partidos que rige en un sistema poltico concreto.
En efecto, no basta con describir la estructura, funcionamiento, rasgos y caractersticas de los
partidos polticos sino que es indispensable examinar cmo el o los partidos se relacionan con los
otros entes del sistema poltico, con qu grado de subordinacin o en qu nivel de dominacin; cmo
es la relacin del o los partidos con el aparato de poder estatal etc.
El pluralismo poltico, es decir, la diversidad de criterios y posiciones polticas puede existir
perfectamente en un sistema poltico en que haya un solo partido, slo que a condicin de que, como
en el modelo cubano, ese partido no sea un mecanismo dentro del sistema electoral o, en otras
palabras, no sea un partido electoral, para intervenir en las elecciones, sino que sea un partido que
aspire a sintetizar los altos intereses y objetivos de la nacin o, de forma ms exacta, de la poblacin
y particularmente de sus sectores populares.
el artculo 5 de la Constitucin cubana declara claramente que el Partido Comunista de Cuba al cual
califica de "martiano y marxista-leninista" no es identificado como el partido de los comunistas, ni
siquiera de los trabajadores o de stos y los campesinos, sino que se caracteriza como la
"vanguardia organizada de la nacin cubana" y se dice que "es la fuerza dirigente superior de la
sociedad y del Estado, que organiza y orienta los esfuerzos comunes hacia los altos fines de
la construccin del socialismo y el avance hacia la sociedad socialista"
La Constitucin Cubana establece que el partido comunista de Cuba es el partido, marxista y
martiano, vanguardia organizada de la nacin cubana y se declara asimismo que orienta "los
esfuerzos comunes" en pos de los objetivos de la transformacin social que ha emprendido el pas.
Del mismo modo, para cualquier cubano carece de duda que el partido no es un rgano para formar
parte del proceso electoral e intervenir en l. El partido no postula ni elige candidatos; como cuerpo
poltico no interviene en las elecciones competitivamente, sino como organizador y asegurador de la
limpieza y verdadera democracia de ese proceso. Lo que pierden de vista esos que slo entienden
la naturaleza de los partidos polticos dentro de los estrechos lmites de los mecanismos electorales
burgueses, es precisamente que el genuino partido marxista-leninista es un partido de nuevo
tipo, como lo calific el mismo Lenin, es un partido para unir al pueblo en pos de las grandes
transformaciones sociales y polticas que supone la construccin de un sistema social que niegue
al capitalismo y su brutal explotacin.
El sistema poltico de la sociedad de clases incluye a todos los entes polticos, sociales y
econmicos que tienen que ver con la toma de decisiones polticas. e incluso los que se le oponen.
Grupos de Presin: Surgieron en la vida poltica de los pases capitalistas en la segunda mitad del
siglo XX adquiriendo fuerza y desarrollo singular en los Estados unidos de Amrica.
En sentido general los Grupos de Presin se definen como segmentos de la sociedad, agrupaciones
ms o menos informales de inversionistas, polticos, profesionales etc. Pero sobre todo, hombres
decisivos en la economa, que se unen para hacer valer sus puntos de vista y sus intereses en la
 maquinaria estatal. En realidad no pretenden acceder al poder poltico estatal. No quieren postularse
y ganar alguna eleccin, pues para ello cuentan con sus amanuenses. Lo que pretenden es
justamente es presionar al Estado, tanto en su sector ejecutivo, cuanto en el legislativo e incluso en
el mismo cuerpo judicial, para hacer valer sus designios, sus intereses y sus puntos de vista.
Organizaciones no Gubernamentales (ONGs): Son entidades con una amplia estructura nacional
o internacional y con objetivos que pueden cumplirse mediante la influencia sobre los gobiernos
y medios de comunicacin, no estn constituidos como partidos polticos
Las ONGs surgen con un objetivo bien marcado que la misma historia les deparara; terminada la
Segunda Guerra Mundial, aparece la poca de la mal llamada Guerra Fra, poltica reaccionaria
enarbolada por el entonces presidente de EEUU, Truman. En esas condiciones es cuando en
muchas partes del mundo surgen grupos de personas, as como organizaciones para la lucha contra
la guerra, el hambre, la destruccin ecolgica la pobreza y a favor de los enfermos por epidemias y
desastres, siendo mltiples la esferas que representan y basadas en los principios de su existencia
segn la ONU: no organizarse con fines o ansias de lucro, sino persiguiendo exclusivamente
objetivos sociales, culturales de solidaridad etc. y constituirse y funcionar en el marco de la
constitucin y las leyes del pas.
El sistema poltico de la sociedad cubana. Surgi como resultado de la victoria de
la revolucin socialista en Cuba y el mecanismo poltico-social que abarca toda las relaciones
sociales que inciden en el ejercicio del poder poltico por la clase obrera y sus aliados con su
vanguardia organizada al frente el PCC y se dedico a gobernar y transformar la sociedad, en
cumplimiento de los objetivos programticos trazados por el partido.
Elementos:
a) El PCC fuerza superior dirigente del estado y de toda la sociedad.
b) El estado principal eslabn del sistema.
c) Las organizaciones polticas, sociales y de masas sirven de correa y de transmisin entre el
partido y las masas populares.
Sociedad Civil: Se construye desde la sociedad poltica en las etapas iniciales de la revolucin,
estando integrada por las organizaciones de masas y Sociales incluida los pioneros, las ONGs que
actan dentro de la legalidad y no pretender socavar el sistema econmico, poltico y social
libremente escogido por nuestro pueblo, a la vez que an cuando tienen su personalidad propia e
incluso su lenguaje especifico, junto al Estado revolucionario persiguen el objetivo comn de
construir el socialismo.
Para Marx la sociedad civil corresponde a un determinado estado poltico, que abarca toda la vida
comercial e industrial de una fase y en ese sentido, trasciende los limites del Estado y de la nacin,
si bien , por otra parte, tiene que hacerse necesariamente valer al exterior como nacionalidad, vista
hacia el interior como Estado..
La sociedad civil no se inventa, no se fabrica, no se construye desde los interese polticos del poder,
es el resultado de determinadas formas de organizacin de la produccin, del comercio e incluso
del consumo. En la actualidad la sociedad civil ha sido matizada con nuevos ingredientes polticos
para distorsionarla y deformarla ejemplos mas evidentes la poltica de EE.UU. contra Cuba que tiene
como objetivo al alentar a los grupos de disidentes y a otras fuerzas que podran potenciarse como
opuestos al proceso socialista al igual que hicieron anteriormente contra los pases socialistas del
sistema Euro sovitico ya desaparecidos. La realidad es que en Cuba la sociedad civil es la que hizo
y lleva adelante la revolucin, existiendo una estrecha interrelacin entre la sociedad civil y el estado.

Cusco: este 31 de enero inicia la construccin del aeropuerto de Chinchero

Con ese fin, suscribieron un acuerdo el titular del MTC, Martn Vizcarra, el gobernador de
Cusco, Edwin Licona; as como el alcalde provincial de Chinchero y burgomaestres
distritales; y representantes de las comunidades campesinas de la zona de influencia y de la
sociedad civil.

En el documento se seala que a fines de este mes se culminar el levantamiento

topogrfico y las fichas sociales de las comunidades. Posteriormente, y hasta la quincena de
diciembre, el MTC trasladar una propuesta de compensacin.

A partir de esa fecha, las comunidades tendrn un plazo de 30 das para evaluar la
propuesta. Culminado este plazo, el MTC y las comunidades tendrn 30 das adicionales
para llegar a un acuerdo de compra-venta de sus terrenos, a travs de un proceso de
dilogo.

Sin perjuicio de ello, en enero de 2017 iniciar la ejecucin del proyecto con el movimiento de
tierras.
Se espera que para el 2030 el aeropuerto movilice a 5 millones de pasajeros

El nuevo aeropuerto internacional en la regin Cusco se construir a partir del martes

31 de enero al colocar la primera piedra de la obra.

[LEE: Cusco: incautan 380 plantones gigantes de marihuana en Urubamba]

La infraestructura, que estar ubicada en la provincia de Urubamba, reemplazar al

actual aeropuerto Alejandro Velasco Astete, situado en el corazn de la Ciudad
Imperial.

El aeropuerto de Chinchero demandar una inversin superior a los 265 millones de

dlares y se espera que para el 2030 movilice a 5 millones de pasajeros.

[LEE: Cusco: granizo y lluvia destruyeron cultivos del distrito de Poroy]

El gobernador regional de Cusco, Edwin Licona, manifest que el aeropuerto

internacional de Chinchero ayudar a triplicar el nmero de visitantes extranjeros
sobre la cifra que actualmente recibe la regin.

Se espera que el aeropuerto inicie sus operaciones en el ao 2021.

Tras el anuncio del ministro de Transportes y Comunicaciones, Martn Vizcarra, sobre la firma
de la adenda del contrato para dar inicio a la construccin del Aeropuerto de Chinchero, las
autoridades cusqueas informaron que se levant el paro indefinido.
En conferencia de prensa, los dirigentes y autoridades indicaron que decidieron deponer la
medida de fuerza y sealaron que estn a la espera de la llegada del presidente Pedro Pablo
Kuczynski y el ministro.

Este mircoles, decenas de personas caminaron desde Chinchero hasta Cusco para llegar a
sus centros de trabajo y estudios. Desde las 2 de la maana los manifestantes de Chinchero
bloqueron la va de que une la Ciudad Imperial con Urubamba y Machu Picchu.

Como se recuerda, una asamblea popular acord dar un plazo de 72 horas a la Comisin
Lava Jato para que llegue a Chinchero a explicar por qu se opone a la firma de la adenda
entre el Estado y la concesionaria de la obra, Kuntur Wasi.

Adems, pidieron que una comisin del Ejecutivo arribe a la ciudad para coordinar acciones y
resolver el entrampamiento del proyecto.