INTRODUCCIN

La nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30 225) cre la

Adjudicacin Simplificada con el fin de brindar a las entidades pblicas
un mtodo de contratacin breve, con un procedimiento que cuente con
etapas, plazos y requisitos flexibles.
Adems, a fin de evitar la dispersin de mtodos de contratacin, este
nuevo mtodo de contratacin reemplaza la adjudicacin directa y
adjudicacin de menor cuanta, las cuales se encuentran reguladas en la
anterior Ley de Contrataciones con el Estado (Ley 1017).
En ese marco, desde el Instituto de Ciencias Sociales y Polticas
Pblicas (INCISPP) ponemos a disposicin de nuestros lectores el
presente artculo de inters en el cual desarrollaremos los aspectos ms
importantes del proceso de la Adjudicacin Simplificada en el contexto de
la nueva ley de contrataciones.

QU ES LA ADJUDICACIN SIMPLIFICADA?

La adjudicacin simplificada es un mtodo de contratacin previsto en la

nueva Ley de Contrataciones con el Estado (Ley 30225). Las entidades
pblicas la utilizan para contratar:

Bienes, servicios o consultoras mayores a s/31 600 o menores

a s/ 400 000 soles.

Ejecucin de obras mayores a s/400 000 o menores s/ 1 800 000

soles.

La ley establece que la adjudicacin simplificada no se utiliza para

contratar servicios prestados por consultores individuales.

LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN UNA ADJUDICACIN

SIMPLIFICADA
Los proveedores para participar en la adjudicacin simplificada deben
cumplir con los siguientes requisitos:

1. Contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de

Proveedores (RNP).

2. Inscribirse en el registro de participantes a travs del SEACE.

3. Pagar los derechos correspondientes.

4. No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.

PROCEDIMIENTO DE LA ADJUDICACIN SIMPLIFICADA.

La adjudicacin simplificada tiene las mismas etapas que la Licitacin y

el Concurso Pblico. No obstante, sus plazos son ms reducidos.
A continuacin, pasaremos a describir cada una de las etapas:
1.Convocatoria
El comit de seleccin realiza la convocatoria del proceso de
contratacin mediante la publicacin de las bases en el SEACE.
La convocatoria debe incluir la siguiente informacin:

La identificacin, domicilio y RUC de la entidad que convoca.

La identificacin del procedimiento de seleccin.

El valor referencial en los casos previstos en el artculo 18 de la

Ley.

El costo de reproduccin de los documentos del procedimiento de

seleccin que se registren con la convocatoria.

El calendario del procedimiento de seleccin.

El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.

2. Registro de participantes
La inscripcin es gratuita y se realiza de manera electrnica en del
SEACE. Es necesario recalcar que el proveedor previamente debe estar
inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y pagar el derecho
correspondiente.
El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la
publicacin de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin
de ofertas.

3. Consulta y observaciones
Los proveedores en la consulta solicitan el esclarecimiento de algn
aspecto de la normativa prevista en las bases. En cambio, en
las observaciones cuestionan- con fundamentos- al procedimiento por
supuestas vulneraciones a ley de contrataciones.
El proveedor puede presentar las consultas u observaciones en el plazo
de 2 o 3 das desde el da siguiente de la convocatoria, segn el objeto
de contratacin.
4.Absolucin de Consulta y observaciones
El comit de seleccin deber sustentar sus respuestas en el pliego
absolutorio de consultas y observaciones. En este documento deber
indicar claramente si estas son acogidas total o parcialmente o si, por el
contrario, son rechazadas.
El plazo para responder las consultas u observaciones vara entre 2 o 3
das, segn el objeto de contratacin.
Es importante indicar que en la Adjudicacin Simplificada, la respuesta
de la entidad NO puede ser impugnada elevando el pliego absolutorio a
OSCE.
5. Integracin de bases
En el plazo de 1 da, el comit de seleccin deber incorporar en las
bases las modificaciones que hayan resultado de la absolucin de dudas
y observaciones. Las reglas definitivas sern publicadas en SEACE.
6. Presentacin de propuestas
Culminada la etapa de Integracin de Bases, los proveedores podrn
presentar sus propuestas en el plazo de 3 das. La presentacin de
ofertas se podr realizar en acto pblico o privado, ello depender de lo
que previamente establezca el comit de seleccin en las bases.
En el caso del acto pblico, las ofertas se presentarn en presencia de
los dems proveedores y de un notario o juez de paz. En cambio, si es
en acto privado solo ser necesario que el proveedor entregue la oferta
dentro un sobre en la Unidad de Trmite Documentario de la entidad.
7. Evaluacin y Clasificacin de propuestas
El comit de seleccin verifica que las ofertas se ajusten a las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia previstos en el
expediente. Luego, evala si cumple con los Factores de Evaluacin
previstos en las bases.
Posteriormente, el comit se asegurar de que el postor que haya
alcanzado mayor puntaje durante la evaluacin cumpla con los requisitos
de calificacin. De no ser as, el comit evaluar al postor que qued en
segundo lugar y as sucesivamente en la prelacin de las ofertas
8. Otorga de la Buena Pro
Culminado la verificacin de los requisitos de calificacin, el comit de
seleccin otorgar la buena pro, la cual ser publicada en el SEACE.

LA ADJUDICACIN SIMPLIFICADA PARA BIENES, SERVICIOS y

OBRAS

La Adjudicacin Simplificada para bienes y servicios tiene un plazo

mnimo de 2 das para formular consultas y observaciones; y, un plazo
mximo de 2 das para la absolucin de consulta y observaciones.
En cambio, la adjudicacin simplificada para obras tiene un plazo
mnimo 3 das para formular consultas y observaciones; y, un plazo
mximo 3 das para la absolucin de consulta y observaciones.
La nueva Ley de Contrataciones con el Estado establece que la
adjudicacin simplificada para bienes, servicios en general y obras utiliza
las normas previstas para Licitacin Pblica; es por esto que,
la evaluacin se realiza antes de la calificacin de ofertas.
El comit de seleccin realiza el desempate en acto pblico con la
presencia de los proveedores empatados, el representante del Sistema
Nacional de Control y el notario o juez de paz. Finalmente, otorgar la
Buena Pro en el siguiente orden:
1.A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
2.A favor de MYPES inscritas en REMYPE
3.Sorteo

LA ADJUDICACIN SIMPLIFICADA PARA CONSULTORIA.

La adjudicacin simplificada para consultoras tiene un plazo mnimo
de 2 das para formular consultas y observaciones; y, un plazo mximo
de 2 das para la absolucin de consulta y observaciones.
El reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado establece que
la adjudicacin para consultoras debe utilizar las normas previstas para
Concurso Pblico; de modo que, concluida la presentacin de ofertas, se
realizar la calificacin antes de la evaluacin de la oferta. Este orden
permite evaluar la calidad del servicio especializado.
El comit de seleccin realiza el desempate en acto pblico. El criterio
para otorgar la Buena Pro es el siguiente orden:

1. A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad

2. A favor de MYPES inscritas en REMYPE

3.Postor que haya obtenido el mejor puntaje tcnico

4. Sorteo

A MANERA DE CONCLUSIN.

La Adjudicacin Simplificada es un nuevo mtodo de contratacin que

utilizan las Entidades Pblicas para adquirir bienes, servicios,
consultoras y obras.
La adjudicacin simplificada se caracteriza por los plazos breves de sus
etapas. El pliego de consultas y observaciones no se puede elevar al
OSCE. Por ltimo, el comit de seleccin puede determinar en las bases
si la presentacin de las ofertas se realizar en acto pblico y privado.