INSTITUTO DE FORMACIN ACADMICA DEL CENTRO SURESTE

A.C.

CATEDRTICA:

LIC. VIRGINIA VILLAGMEZ ALVARADO

MATERIA:

GARANTAS INDIVIDUALES

(ENSAYO DE SISTEMAS DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS

HUMANOS)

LIC. LUCERO GUADALUPE HERNNDEZ DAZ

5 CUATRIMESTRE DE LA LICENCIATURA EN CRIMINOLOGA Y

CRIMINALSTICA

GRUPO: A

4 DE FEBRERO DEL 2017

INTRODUCCIN

Para lograr el respeto y ejercicio efectivo de los Derechos Humanos se requiere su

reconocimiento, el conocimiento de los mismos y el establecimiento de los
mecanismos que permiten controlar su efectividad.

Existen diversas formas de proteccin legal de los Derechos Humanos, una de

ellas es la que se desarrolla en la normativa interna de cada pas a travs del
Derecho Constitucional, Penal, Laboral, Administrativo, etc., otra es la que se
brinda a travs del derecho Internacional, tanto a travs del Sistema Universal
como de los sistemas regionales.

Estamos hablando de las instancias internacionales de control y supervisin del

cumplimiento de los Derechos Humanos; primero se consagran los derechos y
luego sus sistemas de control.

El nacimiento de estos sistemas se produce luego de la Segunda Guerra Mundial

con la creacin de organizaciones internacionales como la ONU, a travs de la
Carta de la ONU en la Conferencia de San Francisco de 1945, y el establecimiento
de la Organizacin de Estados Americanos, a travs de loa Novena Conferencia
de Panam de 1948.

El Sistema Universal est conformado por las normas y mecanismos de proteccin

que emanan de la Carta de la ONU, la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y los tratados sobre la materia proclamados en el marco de este
organismo. Los sistemas regionales estn conformados por los tratados regionales
de Derechos humanos, en el caso del sistema interamericano, con origen en la
Convencin Americana de Derechos Humanos.
MARCO TERICO
En este ensayo hablaremos acerca de la Composicin de la ONU Segn lo
establecido en la Carta de las Naciones Unidas, la ONU est formada por seis
rganos principales: La Asamblea General: integrada por los 193 Estados
miembros de la ONU, es el principal rgano deliberativo, de formulacin de
polticas y representativo de las Naciones Unidas. La Asamblea cumple tambin
un papel importante en el proceso de creacin de normas de Derecho
internacional, pues en ella se debaten las propuestas de tratados internacionales
que crean nuevas obligaciones para los Estados.
SISTEMA DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
La ONU y el sistema universal de proteccin de derechos humanos

El Sistema Universal de Proteccin de los Derechos Humanos nace en el seno de

la ONU, de la que son miembros casi todos los Estados del mundo. Este sistema
consiste en un conjunto de mecanismos orientados a proteger los derechos de
todas las personas. El trmino universal procede de la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos e indica que estos derechos son propios de todas las
personas por igual, sin exclusiones ni discriminaciones de ningn tipo. La ONU,
organizacin internacional nica en la historia, actualmente integrada por 193
miembros, es la exponente por antonomasia de las fortalezas, los retos y las
contradicciones de la comunidad internacional siendo el foro intergubernamental
con mayor capacidad de decisin y ms recursos de la historia contempornea.
Se puede considerar lo que fue la Sociedad de las Naciones durante la I Guerra
Mundial4 un antecedente histrico, pero slo con la ONU aparece, despus de la
II Guerra Mundial, una organizacin internacional con verdadera vocacin
universal. La ONU fue creada el 24 de octubre de 1945, con la adopcin de la
Carta de las Naciones Unidas, ratificada por 50 Estados y aprobada durante la
Conferencia de las Naciones Unidas en la ciudad de San Francisco (EEUU). Dicha
Carta seala como meta principal de la ONU mantener la paz mediante la
cooperacin internacional y la seguridad colectiva, fomentando las relaciones de
amistad entre las naciones y promoviendo el progreso social, la mejora del nivel
de vida y el respeto a los derechos humanos5. La preocupacin capital de la ONU
al momento de su formacin fue el mantenimiento de la paz y la seguridad, as
como la hermandad entre los pueblos del planeta. En razn de ello asumi
tempranamente la necesidad de desarrollar instrumentos que garantizaran la
plena vigencia de esos principios y tuvieran como sujeto de proteccin central a
las personas, siendo uno de los primeros pasos en su evolucin la adopcin de la
DUDH el 10 de diciembre de 1948. La DUDH fue una afirmacin de buenas
intenciones emitida voluntariamente por los Estados, no un documento que
obligara a stos jurdicamente ni que tuviera carcter vinculante. Por esto mismo,
el cambio que se ha dado de tal concepcin inicial a su actual sentido es una de
las ms notables revoluciones en la historia de la sociedad y de las ideas
contemporneas. Un cambio que ha contribuido a salvar y proteger la vida de
millones de personas. La DUDH reconoce 30 derechos, tanto civiles y polticos,
como econmicos, sociales y culturales. Adems reconoce el principio de la no
discriminacin en el disfrute de los mismos, pero no establece ningn mecanismo
especfico de reclamo en el caso de que un Estado no cumpla con lo que ella
estipula. La tarea de llenar este vaco ha generado un gran desarrollo institucional,
como parte del cual se han creado, al interior de la ONU, rganos, como la
Asamblea General, la Secretara General y el Consejo Econmico y Social
(ECOSOC), encargados de la promocin y la proteccin de los derechos
humanos. Las Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) ha creado una
estructura global para proteger los derechos humanos, basada especialmente en
su Carta, declaraciones no obligatorias, tratados legalmente obligatorios y otros
recursos con la finalidad de alcanzar una democracia y un avanzado sistema de
derechos humanos en el mundo.

El sistema de proteccin de los derechos humanos de la ONU consta de dos

componentes principales:

- Los mecanismos basados en Tratados (o convencionales): provenientes de 8

Tratados principales suscritos por la mayora de los pases miembros de la ONU y
8 organismos creados para monitorear el cumplimiento de las obligaciones
asumidas por los Estados en esos Tratados.

- Los basados en la Carta de la ONU y cuya creacin emana del mandato de la

misma: la Asamblea General, el Consejo Econmico y Social y el Consejo de
Derechos Humanos1, o los que han sido autorizados por estos rganos como los
mecanismos extraconvencionales (relatores especiales, grupos de trabajo, etc.)

Ambos tipos de mecanismos son apoyados y coordinados por la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

a) Mecanismos convencionales
Cuando un Estado se adhiere a uno de los tratados de derechos humanos de la
ONU, acuerda que se monitoree peridicamente para verificar el cumplimiento de
las obligaciones asumidas en los distintos Tratados. Los Comits, que tambin se
conocen como "rganos de vigilancia de los tratados" son los encargados de llevar
adelante esta labor.

La ONU produjo siete tratados de derechos humanos, por lo tanto cuenta con siete
Comits:

El Comit de Derechos Humanos (CCPR), que vigila el cumplimiento del Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Polticos por parte de los Estados.

El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR), que vigila el

cumplimiento del Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales por parte de los Estados2.

El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), que

vigila el cumplimiento de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer por parte de los Estados.

El Comit contra la Tortura(CAT), que vigila el cumplimiento de la Convencin

Contra la Tortura y otras Formas de Trato o Castigos Crueles, Inhumanos o
Degradantes por parte de los Estados.

El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD), que vigila el

cumplimiento de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin Racial por parte de los Estados.

El Comit de los Derechos del Nio (CRC), que vigila el cumplimiento por parte
de los Estados de la Convencin sobre los Derechos del Nio.

El Comit para la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores

Migratorios y de sus Familiares (CMW), que vigila el cumplimiento de la
Convencin sobre los Derechos de los Trabajadores Migrantes y sus Familias.

El Comit sobre los Derechos de las personas con Discapacidad (CRPD), que
vigila el cumplimiento de la Convencin sobre las Personas con Discapacidad.
Los Comits estn conformados por expertos y expertas independientes (de
acuerdo al Tratado que crea a cada Comit su numero vara entre 10 y 23
personas.)

Entre sus funciones principales se tiene:

Recibir y analizar los reportes peridicos de los Estados Parte sobre la

implementacin de los tratados.

Emitir recomendaciones u observaciones generales sobre la debida interpretacin

y aplicacin de los tratados.

Recibir comunicacin de un Estado contra otro Estado por violaciones a los

derechos.

Recibir comunicacin de individuos que alegan que un Estado parte vulner

alguno de sus derechos contemplados en el tratado.

Realizar investigaciones y visitas ad locum cuando tengan conocimiento certero

de que se produce una violacin masiva o sistemtica de derechos humanos.

Cada Estado, al ratificar un tratado, adquiere la obligacin de rendir reportes

peridicos. El primero al ao de la ratificacin y los posteriores dependiendo de
cada Tratado (aproximadamente cada 5 aos), no obstante esta obligacin la
tienen solamente los Estados que han ratificado cada uno de los Tratados cuyo
cumplimiento supervisa cada Comit. Estos reportes permiten hacer seguimiento a
los siguientes aspectos:

Implementacin de los estndares en la legislacin.

Implementacin de medios de proteccin de los derechos.

Efectiva aplicacin de los derechos.

Principales obstculos fcticos para la implementacin.

Acciones llevadas a cabo para salvar los obstculos.

Progresividad en la efectiva vivencia de los derechos.

La presentacin de Informes suele estar seguida de una revisin por el Comit y
un dilogo constructivo por parte de las y los representantes del Estado junto con
los miembros del Comit, asimismo la sociedad civil puede presentar reportes
sombra o paralelos a los del Estado para que el Comit tenga una idea cabal de
la situacin de cada derecho en su pas. Con esos insumos cada Comit elabora
sus observaciones finales para cada Estado.

Asimismo, con excepcin del Comit sobre los Derechos del Nio, los dems
Comits pueden recibir denuncias individuales (peticiones) de las vctimas de
violaciones a los derechos protegidos por los Tratados, siempre que el Estado
denunciado sea parte del tratado correspondiente y haya aceptado la competencia
del Comit, cualquier persona que se encuentre en el territorio de un Estado parte
o bajo su jurisdiccin puede presentar la denuncia. En algunos casos las
denuncias tambin pueden hacerla otras personas, a nombre de los afectados
siempre que stos presenten su consentimiento por escrito.

Las denuncias (peticiones) sern admitidas siempre que se hayan agotado

primero los mecanismos legales existentes en el Estado al que se denuncia,
asimismo, se deber demostrar que existe una afectacin directa a los derechos
de la persona, establecer la relacin entre la violacin y el derecho consagrado en
el tratado y que los hechos se hayan suscitado una vez que el tratado entr en
vigor.

Admitida la peticin, no se llevan a cabo expresiones orales (audiencias por

ejemplo), tampoco los comits tienen poder para investigar ms all de la
informacin que se presenta, el Comit toma las decisiones por mayora e informa
de su resolucin, la cual es definitiva, al Estado y al o la denunciante.

b) Mecanismos extra convencionales

El Consejo de Derechos Humanos fue establecido por la Asamblea General en

sustitucin de la Comisin de Derechos Humanos con la responsabilidad de
promover el respeto universal por la proteccin de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales de todas las personas, sin distincin de ningn tipo y de
una manera justa y equitativa.

Est compuesto por 47 miembros, los cuales se eligen de entre todos los Estados
miembros de la ONU, electos mediante votacin directa en la Asamblea General
de ONU por mayora absoluta (es decir 96 votos) cuya distribucin obedece a un
criterio de representacin geogrfica. Sesionan en Ginebra al menos 10 das al
ao.

Sus principales funciones consisten en:

Promover la educacin y el aprendizaje sobre los derechos humanos, as como

prestar asesoramiento y asistencia tcnica

Servir de foro para el dilogo sobre temas especficos

Presentar recomendaciones a la Asamblea General para seguir desarrollando el

Derecho Internacional de los Derechos Humanos

Observar y dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones de los Estados en

materia de Derechos Humanos (Examen peridico universal EPU)

Responder con prontitud a las situaciones de emergencia de los derechos

humanos.

El Consejo cuenta tambin con un procedimiento para denuncias, se trata del

procedimiento 1503 a travs del cual se pueden denunciar cuadros persistentes
de violaciones manifiestas y fehacientemente probadas de los derechos humanos
y libertades fundamentales en todos los pases, la peticin puede ser presentada
por una persona o grupo que afirme sufrir una violacin a sus derechos, incluso la
puede presentar una ONG cuando le constan los hechos.

Para que la denuncia sea admitida se precisa que se incluyan los datos
personales de la o el denunciante, el propsito de la denuncia, los derechos
violados, describir con detalle los hechos pertinentes, proporcionando nombres de
las vctimas, lugar, fecha y hacer explcita la existencia de un cuadro sistemtico
de violacin a los derechos humanos, adems se deben proporcionar pruebas
concretas y no meras notas periodsticas. Asimismo, la denuncia debe ser
presentada en un plazo razonable previo agotamiento de los recursos legales en
el pas.

Un aspecto a tomar en cuenta es que la denuncia ser rechazada si es que la

misma ya fue presentada a algn otro rgano internacional.

A travs de un procedimiento confidencial, el Grupo de trabajo sobre situaciones

del Consejo se rene para analizar si entre las comunicaciones admitidas existen
cuadros sistemticos de violacin a los DDHH, si se determina esta situacin, el
grupo de trabajo hace un reporte al Consejo cuyos miembros estudian en sesin
privada este documento, pudiendo mandar a llamar a representantes del Estado.
Luego de lo cual puede:

Dar por terminado el procedimiento (si no se ha podido comprobar la violacin

sistemtica y fehaciente)

Mantener el examen a la espera de ms informacin.

Nombrar a un experto independiente

Elaborar un reporte y enviarlo al Consejo Econmico y Social

Anunciar en sesin pblica la situacin y el Estado responsable.

Con el objetivo de promover el respeto a los derechos humanos en pases en los

que existen pruebas de que se estn violando sistemticamente los mmismos o
promover el respeto de derechos especficos en todo el mundo, el Consejo
supervisa el funcionamiento de los denominados Mandatos Especiales que
pueden ser Relatores Especiales u Grupos de trabajo por pas o por temas.

Estos son expertos independientes cuya actividad no es remunerada, elaboran un

informe de su trabajo o visitas el cual es entregado al Consejo o a la Asamblea
General y se hace pblico.
El mandato de los relatores por pases es de un ao y el de los relatores y grupos
de trabajo temticos es por tres aos, ninguno de estos pases representa a su
pas sino que realizan su trabajo de forma independiente.

2. El Sistema Interamericano de proteccin de los Derechos Humanos

Los intentos por crear una asociacin de Estados del hemisferio se remontan
incluso a 1826 con el Congreso de Panam. En 1890, se celebr la Primera
Conferencia Internacional de Estados Americanos en Washington D.C., donde
fueron establecidas por primera vez la Unin Internacional de Repblicas
Americanas y la Agencia Comercial de las Repblicas Americanas, 20 aos ms
tarde, en 1910 la Agencia Comercial pas a ser la Unin Panamericana,
predecesora de la Organizacin de Estados Americanos (OEA).

Durante la Novena Conferencia Internacional Americana realizada en Bogot en

1948, los 21 Estados participantes firmaron la Carta de la OEA, transformando as
la Unin Panamericana en una nueva organizacin regional. Asimismo, los
Estados participantes en la Conferencia suscribieron la Declaracin Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre, la cual, habiendo sido firmada unos meses
antes de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en el mbito de las
Naciones Unidas, constituy el primer documento internacional que proclam los
principios de los derechos humanos.3

3.1 La Comisin Interamericana de Derechos Humanos

De manera general, la Carta de la OEA establece en su artculo 106:

Habr una Comisin Interamericana de Derechos Humanos que tendr, como

funcin principal, la de promover la observancia y la defensa de los derechos
humanos y de servir como rgano consultivo de la Organizacin en esta materia.

Una convencin interamericana sobre derechos humanos determinar la

estructura, competencia y procedimiento de dicha Comisin, as como los de los
otros rganos encargados de esa materia.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (tambin conocida como el
Pacto de San Jos de Costa Rica) fue suscrita el 22 de noviembre de 1969 en
Costa Rica, este instrumento reafirma en su contenido los valores filosficos y
jurdicos que contemplan la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la
Carta de la Organizacin de los Estados Americanos y establece la organizacin,
funciones y atribuciones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
establecida por la Carta de la OEA.

As, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos se constituye en un

rgano principal y autnomo de la OEA, cuyo mandato surge de la Carta de la
OEA y de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y que acta en
representacin de todos los pases miembros de esta Organizacin. Est
integrada por siete miembros independientes que se desempean en forma
personal, que no representan a ningn pas en particular y que son elegidos por la
Asamblea General.

La CIDH se rene en Perodos Ordinarios y Extraordinarios de sesiones varias

veces por ao en Washington Estados Unidos.

La Carta de la OEA, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, el

Estatuto de la Comisin y su Reglamento representan el marco jurdico que fija la
organizacin y funciones de la CIDH.

Sus principales funciones pueden resumirse de la siguiente manera:

Preparar informes sobre pases

Realizar visitas en el lugar

Desarrollar un trabajo especializado en ciertas reas temticas

Labores de promocin de los Derechos Humanos

Conocer y resolver denuncias en casos especficos.

a) Informes sobre pases

Esta fue una de las actividades principales de la Comisin en sus primeros aos
de funcionamiento, la elaboracin y publicacin de los Informes sobre pases suele
hacerse de dos formas, a travs de un informe dedicado exclusivamente a un pas
o un informe ms breve que se incorpora en el Informe Anual de la Comisin. La
primera modalidad implica generalmente la visita de alguno o todos los miembros
de la Comisin al pas sobre el cual se realiza el Informe en la segunda modalidad
esto no es tan frecuente.

b) Visitas en el lugar

Las visitas consisten en delegaciones de los miembros de la Comisin y de los

abogados que los apoyan que acuden a los diferentes pases de la OEA y
mantienen reuniones con autoridades y miembros de la sociedad civil, adems de
trasladarse a distintos puntos del pas para tomar conocimiento acerca de la
situacin en materia de derechos humanos.4

Las visitas pueden tener diferentes propsitos, pueden estar destinadas a estudiar
la situacin general de los derechos humanos en el pas que se visita, verificar una
situacin especfica o la de un derecho en particular o puede estar ligada a la
necesidad de obtener informacin respecto de una o ms denuncias pendientes
ante la Comisin.

Las visitas tambin permiten motivar entre la sociedad un debate sobre los
derechos humanos y su situacin en el pas, promover y dar a conocer las
funciones de la Comisin y posicionar a la misma entre los medios de
comunicacin y la opinin pblica.

Generalmente durante sus visitas la Comisin celebra reuniones con autoridades

de los diferentes rganos del Estado, representantes de la sociedad, visita lugares
de detencin, centros de refugiados, comunidades indgenas, etc. Es importante
resaltar que para que algn miembro de la Comisin visite el pas se requiere
primero la aceptacin formal de ese Estado o una invitacin de ste.
Luego de realizada la visita al pas en la mayora de los casos la Comisin emite
un informe en el que describe las actividades que realiz y la situacin que
encontr.

c) Trabajo especializado en reas temticas

Esta labor de la Comisin est referida al estudio de la situacin de algn derecho

o derechos en particular o de determinados grupos en situacin de vulnerabilidad,
el mecanismo principal en estos casos son las relatoras, las cuales estn a cargo
de alguna o algn miembro de la Comisin (excepto en el caso de la Relatora
para el Derecho a la Libertad de Expresin).

Generalmente el trabajo de las relatoras consiste en realizar visitas a algunos

pases, efectuar acompaamiento de la tramitacin de denuncias y de medidas
cautelares, y participar en la elaboracin de algunos instrumentos internacionales.

d) Promocin de los Derechos Humanos

La Comisin suele tambin realizar seminarios, promover publicaciones, pasantas

en temas vinculados a la difusin de los derechos humanos en general, la
promocin del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y la educacin
acerca de la necesidad de incorporar los derechos humanos en el ordenamiento
jurdico interno.

e) Tramitacin de casos especficos

Sin duda, una de las responsabilidades principales de la Comisin de Derechos

Humanos es recibir y supervisar peticiones que han sido hechas contra un Estado
miembro de la OEA, reclamando sobre un abuso contra los derechos humanos.

Los derechos humanos protegidos por la Comisin son aquellos que se

encuentran recogidos en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre y la Convencin Americana, siempre que el caso analizado vincule a un
estado que haya ratificado esta ltima.

Las denuncias o peticiones pueden ser tramitadas por cualquier persona, grupos
de personas u organizaciones no gubernamentales (ONGs) reconocidas por
cualquier Estado miembro de la OEA, tambin pueden presentarse denuncias
entre Estados parte.

Es muy importante cerciorarse de que la peticin cumpla con todos los requisitos
de admisibilidad:

a) Que se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdiccin interna,

conforme a los principios del Derecho Internacional generalmente reconocidos;

b) Que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en que
el presunto lesionado en sus derechos haya sido notificado de la decisin
definitiva;

c) Que la materia de la peticin o comunicacin no est pendiente de otro

procedimiento de arreglo internacional, y

d) Que la peticin contenga el nombre, la nacionalidad, la profesin, el domicilio y

la firma de la persona o personas o del representante legal de la entidad que
somete la peticin.

En el caso del inciso a) la misma Convencin establece excepciones: (i) si no

existe en el sistema interno un debido proceso legal para la proteccin de
derechos que hayan sido violados, (ii) si no se ha permitido al presunto lesionado
en sus derechos el acceso a los recursos de la jurisdiccin interna o se le ha
impedido agotarlos, (iii) as como cuando exista un retardo injustificado en la
decisin sobre los mencionados recursos.

Verificado el cumplimiento de estos requisitos la Comisin notificar al Estado al

respecto, el cual deber presentar sus alegatos dentro del plazo de dos meses
contados desde la fecha de transmisin de la peticin. La Comisin trasladar la
respuesta del Estado al peticionario y verificar si subsisten los motivos que
fundamentan la peticin. En caso de que considere que han cesado dichos
motivos podr archivar la peticin y notificar a las partes de esta decisin. En caso
contrario la CIDH preparar un informe de admisibilidad.
Cuando la Comisin adopta un Informe que dispone la admisibilidad de una
peticin, sta es registrada y se abre el caso, inicindose el procedimiento sobre el
fondo del proceso, dentro del cual podrn llevarse a cabo audiencias si la
Comisin as lo viera necesario o incluso si alguna de las partes lo solicitara, en
las audiencias pueden presentarse alegaciones, declaraciones de testigos, peritos
o pruebas de cualquier carcter.

Asimismo, la Comisin, sobre la base del consentimiento de ambas partes,

promover un arreglo amistoso fundado en el respeto de los Derechos Humanos
establecidos en la Convencin Americana, la Declaracin Americana y otros
instrumentos aplicables. Si se logra una solucin amistosa, la Comisin aprueba
un informe de la solucin lograda que trasmite a las partes y se hace pblico.

El acuerdo amistoso debe ser acorde con las normas de derecho internacional de
los derechos humanos, tener por objeto reparar los perjuicios causados a la
vctima y sus familiares y establecer una serie de medidas que deber
implementar el Estado responsable con la finalidad de evitar que hechos similares
vuelvan a ocurrir. Este acuerdo tiene carcter vinculante y ser la propia Comisin
la encargada de supervisar su cumplimiento.

En caso de no lograrse un acuerdo de solucin amistosa entre las partes, la

Comisin proseguir el trmite de la peticin, si establece que no hubo violacin
as lo manifestar en su informe sobre el fondo. El informe ser transmitido a las
partes, y ser publicado e incluido en el Informe Anual de la Comisin a la
Asamblea General de la OEA.

Si se establece que hubo una o ms violaciones, la Comisin preparar un informe

preliminar con las recomendaciones que juzgue pertinentes y lo transmitir al
Estado en cuestin, fijando un plazo en el cual dicho Estado deber informar sobre
las medidas adoptadas para cumplir las recomendaciones. El Estado no estar
facultado para publicar el informe hasta que la Comisin adopte una decisin al
respecto.
La Comisin deber notificar al peticionario de la adopcin del informe y su
transmisin al Estado y le brindar la oportunidad de presentar en el plazo de un
mes su posicin respecto del sometimiento del caso a la Corte. La decisin final
sobre el sometimiento del caso ante la Corte es de la Comisin.

En el caso de que transcurra el plazo determinado por la Comisin sin que el

Estado informe de las medidas adoptadas para dar cumplimiento a las
recomendaciones y considere que las ha incumplido, la Comisin decidir si
somete el caso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

3.2 La Corte Interamericana de Derechos Humanos

La Corte Interamericana de Derechos Humanos es una institucin judicial

autnoma cuyo objetivo es la aplicacin e interpretacin de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.

Est compuesta por siete jueces, nacionales de los Estados miembros de la OEA
y elegidos a ttulo personal de entre juristas de la ms alta autoridad moral y de
reconocida competencia en materia de Derechos Humanos. Su sede se encuentra
en San Jos de Costa Rica.

Los idiomas oficiales de la Corte son los de la OEA, es decir, espaol, ingls,
portugus y francs. Los idiomas de trabajo son los que acuerde la Corte cada
ao. Sin embargo, para un caso determinado, puede adoptarse tambin como
idioma de trabajo el de una de las partes, siempre que sea oficial.

La Corte ejerce competencia contenciosa y consultiva.

a) Competencia contenciosa

Est funcin est referida a la potestad que tiene la Corte de conocer de cualquier
caso relativo a la interpretacin y aplicacin de las disposiciones de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos que le sea sometido, siempre que los
Estados partes en el caso hayan reconocido o reconozcan dicha competencia, por
declaracin especial o por convencin especial.
Slo los Estados partes y la Comisin tienen derecho a someter un caso a la
decisin de la Corte; las personas, grupos o entidades que no son Estados no
tienen capacidad de presentar casos ante la Corte, deben recurrir antes a la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos y es sta la que, de acuerdo al
procedimiento que revisamos en el anterior subttulo, llevar el asunto ante la
Corte, siempre que el Estado cuestionado haya aceptado su competencia.

En el procedimiento ante la Corte las partes son el Estado demandado, la

Comisin y, si es el caso, el Estado demandante, aunque en la etapa de
reparaciones los representantes de las vctimas o de sus familiares podrn
presentar sus propios argumentos y pruebas en forma autnoma, luego de una
fase de audiencias, presentacin de pruebas y argumentos la Corte dicta una
sentencia motivada, obligatoria, definitiva e inapelable. En caso de desacuerdo
sobre el sentido o alcance del fallo, la Corte lo interpretar a solicitud de
cualquiera de las partes, siempre que dicha solicitud se presente dentro de los
noventa das a partir de la fecha de la notificacin del fallo.

En cualquier momento del procedimiento y si se trata de casos de extrema

gravedad y urgencia y cuando se haga necesario evitar daos irreparables a las
personas, la Corte podr adoptar las medidas provisionales que considere
pertinentes, tambin podr actuar a solicitud de la Comisin en los casos que an
no est conociendo.

Es importante recordar que el Sistema Interamericano es un sistema reparador:

una vez que la Corte Interamericana determina que ha existido alguna violacin a
los Derechos Humanos contenidos en la Convencin Americana por parte del
Estado demandado, se procede a fijar las consecuencias de ese acto como efecto
derivado de responsabilidad internacional de ese Estado. Deviene con ello una
escala de responsabilidad que principia con la obligacin de restituir el derecho
violado, si ello fuera posible (restitucin integral del dao). De no ser posible, o en
forma colateral, se pueden determinar otras reparaciones como indemnizar por los
daos y perjuicios ocasionados.
La Corte generalmente se reserva, en su sentencia de reparaciones, la facultad de
supervisar el cumplimiento de su fallo.

b) Competencia consultiva

La funcin consultiva es la potestad que tienen ciertos Tribunales Internacionales,

compuestos por personas de gran trayectoria y vastos conocimientos jurdicos, de
emitir un criterio razonado y fundamentado sobre alguna interrogante que se le
somete por distintos rganos o sujetos de derecho autorizados; cuando existe
desconocimiento o duda sobre la interpretacin y aplicacin de distintas normas
consagradas en instrumentos internacionales.

De acuerdo con el artculo 64 de la Convencin Americana de Derechos

Humanos, la Corte tiene competencia para responder las consultas que le
formulen cualquiera de los Estados Miembros de la Organizacin de Estados
Americanos, sean o no parte de la Convencin y en lo que sea de su
competencia, a los rganos enumerados en el captulo X de la Carta de la OEA.

Por lo tanto, las personas fsicas o jurdicas, parte de los diferentes Estados u
rganos no legitimados, no tienen posibilidad de someter sus consultas ante la
Corte por s solos.

Las consultas deben versar acerca de la interpretacin de la Corte Interamericana

de Derechos Humanos o de otros tratados concernientes a la proteccin de los
Derechos Humanos en los Estados americanos

A diferencia de la jurisdiccin contenciosa, que requiere de una declaracin

especial de los Estados aceptando la competencia de la Corte, la
competencia consultiva al ser una funcin judicial que asesora a los diferentes
Estados y rganos sobre cuestiones de interpretacin y aplicacin de la
Convencin Americana u otros tratados de derechos humanos, o sobre
compatibilidades de sus leyes con dichos tratados, no requiere de la aceptacin
expresa de ningn Estado u rgano para su ejercicio, tan slo requiere de la
solicitud de opinin consultiva. Como conclusin podra afirmarse que el acudir a
la competencia contenciosa del Tribunal representa una forma para resolver
conflictos de derechos humanos y promover la restitucin del derecho violado o la
restitucin del dao ocasionado, el acudir a su competencia consultiva constituye
un medio para prevenir conflictos entre los miembros y rganos del sistema
interamericano y perfeccionar los instrumentos por medio de los cuales se
cumplen sus acuerdos.

CONCLUSIN

En este trabajo llegue a la conclusin que la ONU tiene un papel muy fundamental
acerca de los derechos humanos ya que apoya a las personas que sufren de
alguna discriminacin ya sea por cualquier circunstancia que le pase ante la
sociedad por eso es muy importante que la ONU apoye a las personas sobre todo
a las personas que en verdad lo necesiten del apoyo para que las personas no
sean atropelladas en sus derechos humanos.

Lo que me llamo la atencin es el Derecho a la vida, a la supervivencia y al

desarrollo (artculo 6): Los Estados parte reconocen que todo nio tiene el derecho
intrnseco a la vida, y garantizarn en la mxima medida posible, la supervivencia
y el desarrollo del nio. El trmino desarrollo, debe interpretarse en un sentido
amplio, es decir, como el derecho al desarrollo fsico, emocional, mental, social y
cultural.
La formacin del juicio del nio (artculo 12): El nio tendrn derecho a expresar
sus opiniones libremente en todos los asuntos que lo afecten, y stas sern
debidamente tomadas en cuenta, en funcin de la edad y madurez de ste.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

BREGAGLIO, R. y CHAVEZ, C., El sistema universal de proteccin de los

derechos humanos. Cambios en la organizacin de Naciones Unidas y el papel de
la sociedad civil, Gua prctica para defensores de derechos humanos,
CNDDH/CEDAL, Lima, 2008.
BUERGENTHAL, T., et al., International human rights (3 edicin), West group, St.
Paul, 2002.
CARIILLO SALCEDO, J.A., Soberana de los Estados y derechos humanos (2da
edicin), Tecnos, Madrid, 2001.
CRAVEN, M., The Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, en
HANSKI, R. y MARKKU, S. (Eds.), An Introduction to the International Protection of
Human Rights (2da Ed.), Institute for Human Rights, Turku, 2000.
DE LORENZO, R. y PALACIOS, A., Discapacidad, derechos fundamentales y
proteccin constitucional, en Los derechos de las personas con discapacidad, Vol.
I Aspectos jurdicos, Madrid, 2007.
 VILLN DURN, C., Curso de Derecho internacional de los derechos humanos,
Trotta, Madrid, 2002.

FUENTES COMPLEMENTARIAS

ALSTON, P., International Human Rights in context, Oxford University Pressm

Oxford, 2000.
BUERGENTHAL, T., GROSSMAN, C. y NIKKEN, P., Manual internacional de
Derechos Humanos, IIDH, San Jos, 1990.
CANADO TRINDADE, A., El derecho Internacional de los Derechos Humanos en
el Siglo XXI, Editorial Jurdica de Chile, Santiago, 2001.
CASSESE, A., Los Derechos Humanos en el Mundo Contemporneo, Ariel,
Barcelona, 1993.
FERNNDEZ DE CASADEVANTE, C. (Coord.). Derecho internacional de los
derechos humanos, Diles S.A., Madrid, 2000.
HANSKI, R. y MARKKU, S. (Ed.), An Introduction to the International Protection of
Human Rights (2da. Ed.), Institute for Human Rights, Turku, 2000.