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en Afrique subsaharienne
De la premire la deuxime gnration
Les systmes dinformation sur les marchs mis en place dans les annes 1980 pour accompagner
la libralisation des marchs ont t frquemment critiqus pour leur incapacit rpondre aux
besoins des oprateurs, leur lourdeur administrative, leur fragilit financire.
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Le dveloppement des technologies de linformation a ouvert de nouvelles opportunits pour
rnover ces services, que ce soit travers des initiatives prives ou via la refonte des systmes din-
formation publics. Dautres innovations sont venues sajouter ces avances technologiques :
dcentralisation des systmes dinformation, rapprochement des organisations professionnelles,
diversification des services au-del de la diffusion des prix, informations rgionalises
Juin 2012
Aujourdhui, que sont les systmes dinformation sur les marchs en Afrique ? Rpondent-ils mieux
quauparavant aux attentes des agriculteurs, des commerants, des consommateurs ? Fournissent-
ils des informations utiles aux dcideurs politiques ? Les outils de communication actuels permet-
tent-ils de toucher plus et mieux les acteurs ou sont-ils sources dexclusion ? Les nouveaux SIM
sont-ils financirement viables ? Autant de questions auxquelles tentent de rpondre les auteurs
en sappuyant sur une enqute mene auprs de plus de 30 SIM et sur lanalyse approfondie de
quelques SIM africains.
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Les systmes dinformation
sur les marchs agricoles en
Afrique subsaharienne
De la premire la deuxime gnration
AUTEURS
Hlne DAVID-BENZ
CIRAD
helene.david-benz@cirad.fr
Johny EGG
IRAM
j.egg@iram-fr.org
Franck GALTIER
CIRAD
franck.galtier@cirad.fr
Johanna RAKOTOSON
Consultante, FAO Madagascar
johvola2002@yahoo.com
SHEN Yuanyuan
Universit Paris Sud-CIRAD
yuanyuan.shen78@gmail.com
Andrew KIZITO
Michigan State University
kizitoan@msu.edu
CONTACT
Marie-Ccile THIRION
Dpartement de la Recherche, AFD
thirionmc@afd.fr
Focales
Cre en 2010 par le dpartement de la Recherche de lAFD, la collection Focales
a pour objectif de rendre compte des expriences de terrain menes, dans les pays
en dveloppement, par lAFD ou ses partenaires (experts, chercheurs, consultants,
praticiens. . . ).
Les ouvrages de cette collection proposent des descriptions et des mises en
perspective dtudes de cas pratiques (projets, exprimentations, partenariats...).
Ils peuvent galement prsenter une rflexion autour dune problmatique
sectorielle ou gographique, toujours alimente par des rsultats concrets. Ils ont
vocation couvrir lensemble des secteurs et terrains daction de lAFD.
[ Avertissement ]
Les analyses et conclusions de ce document sont formules sous la responsabilit de ses auteurs.
Elles ne refltent pas ncessairement le point de vue de lAFD ou de ses institutions partenaires.
Directeur de la publication :
Dov ZERAH
Directeur de la rdaction :
Robert PECCOUD
Crdit photo : M-N. Favier, IRD
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Sommaire
Annexes 109
1. Liste des SIM destinataires du questionnaire 109
2. Liste des SIM inventoris 113
3. Comparaison des SIM juniors" et seniors" - Graphiques complmentaires 121
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Introduction
Introduction
Dans les pays en dveloppement, les systmes dinformation de march (SIM) ont
t introduits dans le cadre des politiques de libralisation, au cours des annes 1980,
comme des dispositifs publics ayant pour fonction de collecter et diffuser des
informations sur les changes de produits agricoles. Lobjectif de ces dispositifs tait
de rendre le march plus transparent, et damliorer ainsi les anticipations et arbitrages
des acteurs ainsi que la qualit de lallocation des ressources. Bien que ciblant en
priorit les oprateurs privs du march (producteurs, commerants et
consommateurs), les SIM devaient aussi fournir lEtat des informations sur la
conjoncture du march, dans un objectif daide la dcision dans les domaines de
politiques agricoles et de scurit alimentaire.
La plupart des SIM mis en place dans le sillage de la libralisation avaient une
configuration similaire, ce qui permet dvoquer une premire gnration de SIM. Ils
avaient comme points communs la focalisation sur linformation concernant les prix
et un nombre restreint de produits, la diffusion gratuite de linformation lchelle
nationale travers la radio, et la gestion centralise par des services publics ou des
projets, financs par laide au dveloppement. Malgr lengouement de ses promoteurs,
les SIM agricoles nont pas rpondu aux attentes, comme en tmoigne le bilan trs
mitig des SIM en Afrique, en Asie et en Amrique latine dress par lOrganisation des
Nations unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) la fin des annes 1990
(Shepherd, 1997).
Dans les annes 2000, de nombreuses innovations ont t introduites dans les SIM,
en grande partie grce aux nouvelles technologies de linformation et de la
communication (NTIC) - notamment Internet et les tlphones cellulaires. De nouveaux
types de SIM sont apparus, que lon peut qualifier de deuxime gnration. Ils se
caractrisent par des modes de collecte et de diffusion de linformation beaucoup plus
performants et souvent interactifs, par une implication dacteurs non tatiques et
dorganisations professionnelles, par la fourniture dune gamme dinformations allant
souvent bien au-del des seuls prix, et, souvent, par un lien plus affirm avec les
institutions de march (entrepts de stockage, bourses ou structures de concertation
entre acteurs du march).
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Introduction
[ 1] Le projet est appuy par un comit de pilotage, constitu de Marie -Ccile Thirion, Bruno Vindel, Didier Simon et Jean-
Ren Cuzon (AFD), Vincent Fautrel (CTA), John Staatz et Nango Dembele (MSU) et Daniel Dv (consultant).
[2] La synthse et les interventions des ateliers sont disponibles sur le site http://www.sim2g.org/fr/
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Introduction
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Premire partie
Premire partie
1. Contexte : de la premire
la deuxime gnration
de systmes dinformation
sur les marchs (SIM)
Aprs avoir rappel la gense et les objectifs des SIM, ainsi que leurs caractristiques,
ce chapitre prsente les limites des SIM de premire gnration (1G) et le contexte
dmergence des SIM de deuxime gnration (2G).
assurer un suivi des marchs et fournir des analyses aux dcideurs publics, pour
orienter des politiques agricoles, alimentaires et commerciales, et apprcier
limpact des mesures mises en uvre (la situation du march constituant plus
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Premire partie
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Premire partie
prvention des crises alimentaires (alerte en cas de forte hausse des prix, par exemple)
et, dautre part, permettra damliorer la dfinition et le suivi de la mise en uvre des
politiques agricoles et de scurit alimentaire. Dans certains cas, comme au Mali, le SIM
a t explicitement insr dans une stratgie globale de construction du march. Il visait
diffuser des informations sur les nouvelles rgles du jeu du march libralis, tandis
que dautres mesures visaient appuyer la constitution de groupements de
producteurs et de demi-grossistes pour tenter de compenser le pouvoir de march
des grands commerants. Un objectif ambitieux centr sur la rduction des asymtries
et de lincompltude de linformation.
Tous les acteurs du march ne disposent pas du mme niveau dinformation. Ainsi, les
petits exploitants agricoles, comme les petits commerants, manquent dinformation
(et de moyens financiers et techniques) pour valoriser les produits face aux grands
commerants et aux exportateurs qui disposent de leur propre systme dinformation.
Les SIM ont t mis en place pour rsoudre ces problmes. Ils sont cens amliorer la
transparence du march pour tous les acteurs et particulirement les petits exploitants
agricoles (Tollens, 2002 ; 2006). Ils devraient permettre :
aux consommateurs de disposer des informations sur les prix de vente au dtail
et les qualits leur permettant de mieux grer leurs achats.
La priorit donne cet objectif explique en grande partie que les SIM 1G aient tous eu
une configuration peu prs similaire (Galtier et Egg, 2003) :
chaque SIM tait centr sur un pays et un groupe de produits (crales, btail,
etc.) ;
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Premire partie
les SIM taient grs de faon centralise par des services publics ou des projets,
financs par laide au dveloppement.
Si les premiers SIM ont permis aux Etats de disposer dindicateurs de suivi des marchs,
leur valuation na pas t trs satisfaisante au regard des objectifs attendus concernant
lamlioration de la performance des marchs (une plus grande efficience des marchs
et plus dquit dans la distribution des revenus). De nombreux travaux ont mis en
vidence les difficults rencontres (Shepherd, 1997 ; Galtier et Egg , 1998, 2003 ;
Robbins et Ferris, 1999 ; Tollens 2002 ; Poon, 2001 ; CTA, 2005 ; Meuleman, 2007). Elles
tiennent des faiblesses intrinsques des dispositifs (faiblesses techniques,
institutionnelles et financires), mais aussi, plus profondment, aux difficults prendre
en compte les structures du march (lorganisation des acteurs et leurs propres
systmes dinformation), et positionner loffre dinformation sans avoir les moyens
de connatre plus prcisment la demande dinformation des acteurs.
La collecte des donnes est rendue difficile par labsence de normes de qualit et de
standards dans les units de mesure, par le grand nombre de marchs couvrir, dont
certains marchs de collecte peu accessibles, et par le manque de formation des
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Premire partie
agents enquteurs. Les erreurs dans la spcification des donnes collectes sont
nombreuses, dautant plus que la capacit de contrle et de supervision est souvent
insuffisante.
Le risque derreur est encore plus grand au niveau de la transmission des donnes car
les moyens de transmission utiliss au dbut des SIM (courrier, transmission sans fil
[TSF], tlphone) manquent de rgularit et, surtout, induisent un grand nombre de
transcriptions gnratrices derreurs.
Les problmes rencontrs par les SIM dans le processus de production et de diffusion
de linformation affectent la fiabilit de linformation diffuse par les SIM et en
rduisent lutilit pour les acteurs du march.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Premire partie
Ensuite, la prennisation des SIM est en pril, ds lors que les projets et les aides
mobilises pour accompagner le processus de libralisation prennent fin. Les travers
de la gestion par projet se rvlent alors : de nombreux SIM ont eu tendance voir
trop grand , assurer une couverture gographique et une gamme de produits trs
large, organiser une diffusion au grand public, en ngligeant laspect commercial qui
scuriserait une partie des activits.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Premire partie
une matrise beaucoup plus grande des paramtres de loffre et de la demande. Ils
jouent un rle de SIM pour les producteurs, comme cela a t mis en vidence par les
enqutes sur les besoins et les sources dinformation des acteurs de ces filires
(Wade, 2009).
Enfin, le simple jeu de lchange induit une diffusion dinformation qui suffit souvent
guider les comportements commerciaux des producteurs, des commerants ou
des consommateurs. Ainsi, les comportements de ngociation, dachat et de vente des
uns transmettent une information aux autres via les signaux du march (prix, degr
daffluence sur les places de march). Un commerant qui constate que son stock
scoule plus lentement que dhabitude peut en dduire quil a perdu en comptitivit.
Il a alors la possibilit de baisser ses prix. Mais si cette action reste sans effet sur la vitesse
dcoulement de son stock, cela signifierait que la qualit des produits mis en vente
ne satisfait pas les consommateurs. Il devra donc changer de fournisseur (Galtier,
2002).
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Premire partie
par la disponibilit des NTIC. Selon les SIM, certains de ces dterminants jouent un plus
grand rle que dautres, mais en gnral leurs influences se combinent.
Les innovations se sont mises en place travers la cration de nouveaux SIM ou dans
le cadre de lvolution des SIM existants. La catgorie des SIM 2G regroupe donc des
SIM crs rcemment et des SIM anciens qui se sont transforms (par exemple, en
utilisant des NTIC). Par rapport la premire gnration des SIM, la catgorie des
SIM 2G est caractrise par les changements techniques et organisationnels, et non
par lanciennet.
Pour assurer la prennit du financement des SIM, deux voies sont explores en
parallle : (i) travailler ladaptation des services du SIM aux besoins rels des usagers
pour que ces derniers nhsitent pas contribuer au fonctionnement du systme ; (ii)
amener lEtat considrer linformation comme un bien public pour quil participe,
au moins en partie, au financement du SIM.
1.3.2. Une nouvelle donne issue des acteurs en prsence et des enjeux
politiques
Deux changements dans la structure du march, depuis les dbuts de la libralisation,
ont jou un rle dterminant dans lvolution des SIM : le renforcement des
organisations de producteurs et la croissance du commerce rgional. Ces volutions
ont t accentues par lamenuisement du rle des politiques agricoles nationales face
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Premire partie
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Premire partie
Paralllement, elle constitue un nouveau dfi pour les SIM, ladoption et lutilisation
du tlphone portable tant un formidable moteur damlioration de la circulation de
linformation entre acteurs du march, qui peut remettre en question la ncessit
dun dispositif dinformation spcifique.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
Deuxime partie
2. Panorama de lvolution
des SIM - Rsultats dune
enqute lectronique
une enqute effectue par courrier lectronique auprs des responsables de SIM
agricoles fonctionnels, en 2009 et 2010 ;
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
Identification du SIM
Organisation institutionnelle
Financement
Observations particulires
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
Suite un premier taux de rponses trs faible, les responsables de SIM ont t
recontacts plusieurs reprises. En appui ces relances, les membres du comit de
pilotage de ltude, le responsable du RESIMAO et quelques autres personnes
ressources ont t sollicites pour contacter directement les responsables des SIM et
les inciter participer cette enqute.
Le taux de rponse final est assez satisfaisant : sur un total de 62 envois, 31 SIM ont
rpondu (cf. annexe 1), soit un taux de 50 %. Parmi les 31 rponses obtenues, 94 %
concernent les SIM dAfrique subsaharienne ou de lOcan Indien. Ceci est li la
structure de lchantillon et au rseau de relations de lquipe implique, qui couvre
plus particulirement cette rgion du monde.
[ 4] Nous remercions en particulier pour leur contribution Vincent Fautrel (CTA), Andrew Shepherd (FAO) et Salif Diarra
(RESIMAO).
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
Les questionnaires, remplis sous format Word 2007, ont t exports sous Excel 2007
afin de raliser les traitements. Pralablement, une vrification systmatique de la
forme des tous les questionnaires a permis dviter les erreurs lors de lexportation.
Parmi les SIM nationaux, nous distinguons les dispositifs uniquement ddis la
fourniture dinformation, les SIM intgrs dans des projets de dveloppement, qui
fournissent galement des services complmentaires, et les SIM lis aux bourses.
Lanalyse vise identifier les volutions auxquelles les SIM ont t confronts au
cours des trois dernires dcennies, aussi bien les objectifs et les cibles que les aspects
techniques et institutionnels (cf. section 3). Ces volutions et innovations sont
apprhendes au regard des caractristiques et des performances des SIM des annes
1980 et 1990. Ces SIM, qualifis ici de SIM seniors , sont considrs dans leur
configuration initiale comme la situation de rfrence, que lon compare la situation
des SIM actuels [ 5] .
[ 5] La situation au dmarrage des SIM les plus rcents, qualifis ici de SIM juniors , diffre peu de leur situation
actuelle. Comparer la situation actuelle de ces SIM leur situation de dpart reviendrait analyser des ajustements de
mise en route plutt que des modifications profondes.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
Ces SIM seniors ont eux-mmes connu des volutions importantes et ont intgr
de nombreuses innovations (notamment dans le domaine des technologies de
linformation et de la communication - TIC). Ils sont aujourdhui trs diffrents des
SIM 1G. Toutefois, ils gardent sur certains aspects des caractristiques qui leur sont
propres, quil est intressant de mettre en vidence en comparant, dans la situation
actuelle, les SIM seniors et les SIM juniors .
Lchantillon tudi compte ainsi 5 SIM supranationaux, crs dans les annes 2000
et 26 SIM nationaux, dont 11 seniors et 15 juniors (cf. graphique 1 et tableau 1).
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Nombre de SIM
20
15
10
0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
National 11 15 26
AMIC (Zambie) ACE (Malawi)
EGTE (Ethiopie) AMASSA (Mali)
FAMIS (Soudan) APROSSA (Burkina)
OMA (Mali) Bazar Mada (Madagascar)
SIARM (Sngal) ECX (Ethiopie)
SIMA (Mozambique) FoodNet (Ouganda)
SIM-CSA (Sngal) Infotrade (Ouganda)
SIM-OCPV (Cte Iv.) KACE (Kenya)
SIPAG (Guine) OdR (Madagascar)
SIM Btail (Niger) SIEL (Madagascar)
SIMA (Niger) SIM ATP (Ghana)
SIM ANOPACI (Cte Iv.)
RML (Inde)
T2M Manobi (Sngal)
ZNFU (Zambie)
Supranational 0 5 5
AMITSA
Esoko
InfoComm/InfoShare
PSA Sahel
RATIN
NB : SIM-ARM et KACE ont tous deux t mis en place en 1997. Toutefois le premier, nutilisant pas la tlphonie mobile comme
moyen de diffusion a t class dans les SIM seniors et le second, qui diffuse par SMS, dans les SIM juniors .
Source : les auteurs, sur la base des donnes de lenqute.
Le graphique 2 est une reprsentation spatiale simplifie des SIM dAfrique qui ont
particip lenqute [ 6] , mettant en vidence lexistence des rseaux.
[ 6] RML (SIM indien) et InfoComm/InfoShare (SIM international) ny figurent pas. Quelques SIM dAfrique subsaharienne
lis aux rseaux identifis ont t reprsents, bien que nayant pas rpondu au questionnaire, mais le schma, vise
illustrative, nest pas exhaustif.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
RESIMAO
Afrique de lOuest
OMA Mali
AMASSA
SIARM Mali
PSA Sahel
Sngal
SIM Sngal APROSSA AcSSA Niger
T2M Manobi
Sngal Burkina FAMIS
Soudan
TRADE AT HAND
SIMA Btail EGTE ECX
(Sen., BkF, Mali,
Liberia, Moz.) SIPAG Guine SIMA Niger Ethiopie Ethiopie
Niger
ACE
OdR
Malawi
AMIC ZNFU 4455 ZAMACE Madagascar
Zambie Zambie Zambie Bazar.Mada
Technoserve Madagascar
SIMA Mozambique
Mozambique SIEL
Madagascar
En gras : SIM ayant rpondu lenqute - En fond bleu : SIM rgional / rseau de SIM - En fond blanc : SIM national
Source : les auteurs, sur la base des donnes de lenqute.
[ 7] Notamment le public cible, le mode et la frquence de collecte des donnes, les modes de diffusion, les mthodes de
contrle de qualit, les dispositifs de feedback, les services autres quinformationnels fournis par le SIM, le mode de
financement.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
Les questions ouvertes sur les difficults rencontres et les solutions adoptes nont
souvent reu que des rponses imprcises. Lanalyse de ladquation entre lvolution
observe et les contraintes des premiers SIM (cf. section 4) sappuiera donc largement
sur les limites des SIM 1G soulignes par la littrature, et non uniquement sur la
prsente enqute.
La question des objectifs est formule comme une question ouverte, non hirarchise.
La plupart des SIM y ont rpondu de faon trs large (allant de lappui aux petits
producteurs laide la dcision sur les politiques publiques). De ce fait, il a t dlicat
de faire ressortir les priorits relles de chacun des SIM.
Enfin, les types dinformation suivis par les SIM sont lists en dtail dans le questionnaire,
mais il nest pas prcis si ces informations sont diffuses ou non.
Les objectifs, formuls sous forme qualitative dans le questionnaire, ont t groups
en quatre axes se rapportant (1) la transparence du march, (2) laccs au march pour
les producteurs et la mise en relation entre acteurs du march, (3) lamlioration du
commerce rgional, (4) le suivi et lorientation des politiques agricoles et commerciales.
Parmi les SIM les plus anciens, peu ont su expliciter clairement lvolution de leurs
objectifs depuis leur cration, ce qui na pas permis de traiter cette question de faon
dynamique. En revanche, si lon considre les objectifs actuels, les SIM seniors (mis
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
en place dans des contextes de libralisation des marchs, et qui affichent pour plus
de la moiti dentre eux un mandat daccompagnement des politiques), diffrent
fortement des SIM juniors , essentiellement orients vers les acteurs du march
(cf. graphique 3). Lobjectif plus gnral damlioration de la transparence et de
lefficacit du march est quant lui affich par les SIM des deux groupes.
80 %
60 %
40 %
20 %
0%
Transparence et Mise en relation Dveloppement Appui les prises
efficacit du march entre acheteurs du commerce de dcision politiques
et vendeurs intrargional
Large gamme de cibles vises, voluant vers une priorit accorde aux acteurs
directs des filires
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
Les produits suivis par les SIM sont varis. Ils ont ici t classs en onze catgories :
produits craliers, produits olo-protagineux, viande et btail, produits dlevage (tel
que le miel), fruits, lgumes, pices, caf, cacao et th, engrais et produits phyto -
sanitaires, semences, et autres produits.
Alors que les SIM seniors taient principalement centrs sur les crales (et
accessoirement sur les olo-protagineux et les fruits et lgumes), la plupart des SIM
actuels ont considrablement largi la gamme des produits suivis (en moyenne,
2 types de produits suivis pour les premiers SIM, et 4,4, pour les SIM actuels). Les SIM
seniors ont largement diversifi les produits suivis et ne diffrent plus des SIM
juniors sur cet aspect (cf. graphique 5 et annexe 3).
Graphique 5 Evolution des diffrents types de produits suivis par les SIM
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
Les prix de dtail et les prix de gros demeurent les informations de base suivies par
la trs grande majorit des SIM (cf. graphique 6). La prise en compte des volumes
changs est en revanche beaucoup plus frquente aujourdhui quil y a 20 ou 30
ans ; ceci aussi bien pour les SIM seniors actuels que pour les SIM juniors . Entre
ces deux groupes de SIM, une lgre diffrence peut tre signale : les SIM seniors
suivent tous les prix de dtail, contre 70 % des SIM juniors . Ceci peut tre li leur
fonction politique, le niveau des prix au consommateur tant en effet un enjeu
stratgique en termes de stabilit sociale.
Graphique 6 Evolution des variables prix et volume suivies par les SIM
80 %
60 %
40 %
20 %
0%
Prix de dtail Prix de gros Prix producteur Prix CAF/FOB Stock comm. Volume chang
Linformation suivie sest nettement diversifie par rapport celle des annes 1980
et 1990, essentiellement focalise sur les prix. Dautres informations facilitant laccs
au march et les relations entre acteurs sont aujourdhui suivies par plus de 60 % des
SIM, ainsi que des informations concernant lenvironnement lgal et politique, ou
destines amliorer les anticipations [ 8] (cf. graphique 7). On constate une grande
[ 8] Il sagit ici des informations suivies. Le questionnaire ne prcise pas si ces information sont diffuses ou pas.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
Cette diversification des services nest toutefois pas gnralise : 45 % des SIM se
cantonnent leur fonction premire ou ne fournissent quun seul service
complmentaire. Sur lensemble, la moyenne est de 2 services complmentaires
fournis par le SIM lui-mme, et de 3,5, si lon considre le SIM et son institution de
rattachement. Il ny a pas de distinction dans ce domaine entre les SIM anciens et
rcents, si ce nest en matire de ralisation dtudes, principalement lapanage des SIM
seniors (li leur fonction daccompagnement des politiques publiques).
Le dveloppement des NTIC a induit des changements majeurs dans la collecte des
donnes. Aujourdhui, 60 % des SIM de lchantillon utilisent les SMS et/ou la
messagerie lectronique pour la collecte des donnes. Si les SIM juniors ont
merg, pour la plupart dentre eux, avec la tlphonie mobile, prs de la moiti des
SIM seniors ont galement intgr les NTIC (cf. graphique 9). Toutefois, la majorit
dentre eux conserve (exclusivement ou de faon complmentaire) des modes de
transmission plus traditionnels (tlphone fixe, fax, radio, transmission en main propre).
Les enqutes directes auprs des acteurs demeurent le mode principal de collecte de
donnes pour lensemble des SIM. Par ailleurs, la contribution des usagers la fourniture
de linformation se dveloppe (plus de 40 % des SIM), notamment par le biais des offres
dachat et de vente individualises.
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Deuxime partie
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Deuxime partie
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[ 9] Pour certains SIM, les services Internet sont notamment dvelopps pour satisfaire les besoins des exportateurs et des
grands producteurs et exportateurs.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
utilisateurs potentiels : principalement des enqutes, des runions avec les utilisateurs
et des valuations externes (cf. graphique 11 et annexe 2). Ces mcanismes sont
toutefois insuffisants et 40 % des SIM dclarent navoir aucun moyen de savoir sils
satisfont les besoins des utilisateurs.
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Le type dinstitution de rattachement a connu une nette volution. Alors que les
premiers SIM taient (et sont encore le plus souvent aujourdhui) rattachs des
services publics (ministres, collectivits locales, organismes parapublics), les SIM
juniors sont rattachs des structures beaucoup plus diverses : entreprises prives,
organisations professionnelles, ONG, projets de dveloppement, aves des cas frquents
de rattachements multiples (cf. graphique 12).
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
le relais des bailleurs aprs leur retrait ou la fin des projets de dveloppement. Il faut
noter cependant que des bailleurs continuent contribuer au financement, pour
30 % des SIM seniors . Les juniors ont quant eux bnfici dun regain dintrt
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
des bailleurs, qui constituent dans 70 % des cas les principaux financeurs. Il est
important de souligner, au sein de quelques SIM juniors , la participation des
utilisateurs (producteurs et commerants, oprateurs, OP) au financement, bien
quencore trs marginale. En effet, mme parmi les 5 SIM rattachs une entreprise
prive, un seul indique que les abonnements et la vente dinformation constitue une
part importante de son financement, et 2 autres une contribution peu importante
(cf. graphique 13 et annexe 2).
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Deuxime partie
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Transparence et Mise en relation entre Dveloppement du Appui aux prises
efficacit du march acheteurs et vendeurs commerce intrargional de dcision politiques
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Deuxime partie
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
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Graphique 17 Autres informations suivies par les SIM supranationaux
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Deuxime partie
Deuxime partie
Plus loigns des acteurs de terrains que les SIM nationaux, les SIM supranationaux sont
essentiellement centrs sur la fourniture dinformation, et ninterviennent que peu
directement auprs des acteurs de terrain (cf. graphique 19). Leur intervention se fait
par le biais de linstitution de rattachement. Ainsi, EAGC pour RATIN et Afrique Verte
pour PSA-Sahel, viennent directement en appui aux acteurs en fournissant dautres
types de services.
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Comme pour les SIM nationaux, les financements principaux de presque tous les SIM
supranationaux proviennent des bailleurs. Toutefois, tous sollicitent galement la
contribution des bnficiaires, lexception du PSA-Sahel (cf. graphique 20).
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
Le rattachement institutionnel des SIM supranationaux est trs vari : pour InfoComm/
InfoShare, il sagit dune institution internationale, pour march rgional des intrants
agricoles et le systme dinformation en Afrique de lEst (AMITSA), dune organisation
rgionale et dun organisme priv de dveloppement, pour RATIN dune organisation
professionnelle, pour PSA-Sahel dune ONG et, pour Esoko, dune entreprise prive.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
Le tableau 2 prsente une rpartition des SIM qui ont rpondu lenqute selon
cette typologie. Bien sr, les modalits retenues ne rendent pas parfaitement compte
des spcificits de lensemble ses SIM, mais elles constituent une grille qui permet
didentifier quelques profils dominants.
A partir dune forme standard de SIM 1G, qui ne concerne aujourdhui que 6 des
SIM ayant particip lenqute (SIM public, ne diffusant pas par SMS, ddi
exclusivement linformation), il apparat quune grande diversification sest aujourdhui
opre. On ne peut donc dfinir une forme unique de SIM 2G. Certains SIM
rattachement public ont intgr la diffusion par tlphonie mobile, dautres ont largi
les services fournis (voire chang de statut). Des SIM 1G ont volu de telle sorte que
lon peut les assimiler la deuxime gnration. Dautres, mis en place plus rcemment,
ont conserv une forme dorganisation plus classique. Cependant, parmi les SIM mis
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Deuxime partie
* Ce classement des SIM a t tabli partir des donnes quils nous ont transmises au cours de lenqute ralise entre fin 2009
et dbut 2010. Certaines caractristiques ont pu voluer depuis.
Source : conception des auteurs sur la base des donnes denqute.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
Troisime partie
3. Quelques exemples
emblmatiques de SIM
innovants
Cette partie prsente cinq tudes de cas, rdiges par diffrents contributeurs, qui
illustrent les innovations chez les SIM 2G.
LOMA au Mali (contribution de J. Egg) figure parmi les premiers SIM mis en
place en Afrique de lOuest, en accompagnement des politiques dajustement
structurel. Depuis sa cration, il a connu de profondes volutions. Son
rattachement lA ssemble permanente des chambres dagriculture et la
dcentralisation du dispositif de collecte et de diffusion participent dun mme
souci de mieux rpondre aux besoins des professionnels.
KACE au Kenya (contribution de F. Galtier), qui couple les fonctions dun SIM
et celles dune bourse de marchandises. Un autre intrt de lexprience du
KACE rside dans la dcentralisation de la structure, cense assurer les fonctions
boursires : recours aux SMS, cration de mini-bourses locales, les Market
Resource Centers MRC, et diffusion des propositions dachat et de vente via
une mission de radio.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
Le SIM du Mali compte parmi les pionniers des SIM en Afrique. Il a t cr en 1989
sur linitiative des bailleurs de fonds du Programme de restructuration du march
cralier (PRMC) dans le cadre des politiques dajustement macroconomique et de
libralisation des marchs. Avec sa transformation en OMA en 1998, ce SIM a volu
en systme dinformation dcentralis, log dans les chambres dagriculture. Dans
quelle mesure la dcentralisation ralise dans le cadre de lOMA est-elle une rponse
aux problmes rencontrs par le SIM 1G ?
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
de transaction (collecte, gros, dtail). Il est centralis : les donnes collectes sont
envoyes par TSF lunit centrale qui assure le traitement et la diffusion de
linformation. Enfin, il diffuse linformation (en premier lieu sur les prix) la radio
nationale en direction des oprateurs et travers des bulletins auprs des institutions
et des responsables des politiques conomiques (Dembl et Staatz, 1999).
Dans ce contexte, le SIM sest inscrit dans le double objectif des politiques de scurit
alimentaire : contribuer la libralisation et la construction du march des crales
(amliorer la fluidit des changes et crer les conditions dune augmentation de la
production), et contribuer la veille sur la scurit alimentaire des mnages (suivi
des prix la consommation et de ltat dapprovisionnement des marchs), en
complment du systme dalerte prcoce (SAP). Il a bnfici dun financement du
PRMC et, surtout, dun appui longue dure dune quipe universitaire (MSU sur
financement de lAgence amricaine pour le dveloppement international - USAID)
qui a permis de faire des tudes pralables, de former les cadres maliens, puis de
soutenir le dveloppement technique du SIM et lanalyse des rsultats. Le SIM a jou
un rle important au service de la politique du PRMC de construction du march
tout au long des annes 1990 ; outre la diffusion des communiqus sur les prix, il a
anim des missions radio pour expliquer les nouvelles rgles du march libralis, il
a contribu la formation de groupements dintrt conomique (GIE) de
commerants demi-grossistes - ses donnes ont servi de rfrence pour les oprations
de crdit aux grossistes sur nantissement des stocks et de taxation variable sur les
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
Des tudes sur limpact de la libralisation sur les filires cralires (Egg , 1999 ;
Dembl et Staatz, 2000) ont montr que lefficacit du march stait amliore
sur cette priode (augmentation de lintgration du march, baisse des marges de
commerants, investissements du secteur priv dans les infrastructures de stockage
et le transport). Mais, sil est indniable que le SIM a pu jouer un rle important dans
laide la dcision pour des responsables de la politique de scurit alimentaire, et dans
la vulgarisation des nouvelles rgles du jeu auprs des oprateurs du march (Dembl
et al., 2000), la performance du SIM, en tant que telle, dans lamlioration de lefficacit
du march na pas pu tre value de manire rigoureuse. Elle est mme juge mitige
par certains observateurs qui soulignent que : (1) les grossistes ont une information plus
efficace par leurs propres rseaux ; (2) les producteurs auraient besoin dune
information couvrant davantage de marchs dans leur zone de commercialisation ; (3)
les producteurs et les consommateurs auraient besoin dune information portant sur
davantage de produits pour raliser leurs arbitrages.
Les principales difficults (rcurrentes) identifies prs de dix ans aprs la cration du
SIM taient les suivantes :
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
Le nouveau systme a permis dlargir la gamme des produits suivis : aux crales
s'ajoute dsormais le suivi hebdomadaire des produits horticoles, du poisson, du
btail, des intrants et des quipements agricoles. Les ULCD sont charges de
transmettre ces donnes lunit centrale ; elles changent aussi entre elles. Elles
sont quipes pour cela de matriel de transmission (radio couple un ordinateur
et modem) permettant la transmission de fichiers lectroniques. Elles sont connectes
la cellule centrale et interconnectes entre elles. Vingt radios rurales ou prives qui
mettent en langues locales dans les localits des UCLD ont sign un contrat de
diffusion avec lOMA (Traor et al., 2004). Elles constituent son Rseau des mdias .
Elles ont pour rle de diffuser les informations fournies par la cellule centrale et les
UCLD. Ces informations portent sur les prix et la situation des marchs, mais aussi sur
lactualit de la scurit alimentaire et sur lutilisation de linformation pour la dcision
lie la production ou la commercialisation.
LOMA est financ par (i) une dotation annuelle du budget national qui lui fournit un
financement minimum de base, (ii) le produit de ses prestations de services,
notamment des tudes, (iii) une dotation de lAPCAM et (iv) des subventions
dorganismes de coopration (bilatraux ou internationaux). Il est sous la tutelle de
lA PCAM, mais jouit dune autonomie de gestion et sinscrit dans le dispositif de
prvention et gestion des crises alimentaire du PRMC, aujourdhui rattach au
Commissariat la scurit alimentaire (CSA). Il assure le suivi des prix (et des quantits)
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
de tous les produits agricoles, du poisson et du btail, ainsi que des intrants. Il est
organis pour assurer une triple couverture spatiale : avec un suivi de 66 marchs, il
offre la fois une reprsentation de lespace national et des diffrents terroirs agricoles
via les ULCD ; travers le RESIMAO, il a accs une couverture de lespace rgional
ouest-africain. Il constitue un ensemble de services dinformation dcentraliss
rpondant aux besoins des acteurs du march (en particulier les producteurs) et des
dcideurs institutionnels. La diffusion de linformation se fait partir de cinq supports :
papier (rapports hebdomadaires, mensuels et notes de conjoncture) ; communiqus
TV hebdomadaires (prix des crales et du btail) ; communiqus radio lORTM (radio
nationale) et aux radios de proximit des UCLD ; page Web ; courriers lectroniques.
Ces confrences ont permis aux oprateurs maliens (appuys pour sorganiser par
rgion et groupes de produits) de tisser des relations daffaires avec les oprateurs des
autres pays de la sous-rgion. Elles ont abouti la cration du ROESAO. Ces rencontres
ont galement permis la formalisation du RESIMAO, compos des SIM du Bnin, du
Burkina Faso, de la Cte dIvoire, de la Guine, du Niger, du Mali, du Sngal, du Togo
et du Nigeria. Le RESIMAO, dont lOMA est llment dynamisant, diffuse sur son site
Web des informations sur 400 produits de marchs agricoles urbains et ruraux, et
notamment les prix des principaux produits priodicit bimensuelle.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
il a trouv une assise financire prenne via une inscription au budget de lEtat,
avec une rduction substantielle de son budget de fonctionnement (estime
40 %, selon Diarra et al., 2003) ;
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
importante dans la prise en compte des besoins des producteurs. Peut-on aller jusqu
dire que lOMA est un SIM des agriculteurs ? (Traor et al., 2004)
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
[ 11] Il est important de souligner que lutilisation des tlphones mobiles seuls sans chercher accder une base de donnes
formelle permet dj aux utilisateurs de se renseigner sur les prix de march qui les intressent.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
[ 12] Estimation faite sur la base des donnes de la Global System Mobile Association (GSMA).
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
tant essentiellement compos de codes dsignant les marchs et les produits [ 13] . Un
groupe de 200 producteurs, paiera 250 USD labonnement lui permettant de recevoir
les alertes SMS concernant les produits et les marchs de son choix, la rception des
SMS envoys par la plateforme occasionnant un cot supplmentaire de 0.03 USD par
SMS [ 14] . Le prix dun produit figurant dans une alerte SMS correspond au prix le plus
souvent relev par le collecteur au cours du dernier jour de march. Labonnement
Esoko permet galement de prendre connaissance des offres dachat et de vente
mises en ligne sur le site Internet du SIM par les autres abonns. Toutefois, l'utilisation
de ce service implique laccs un ordinateur connect lInternet, ce qui nest
gnralement pas le cas des petits producteurs en zones rurales.
A court terme, le recours un SIM est galement susceptible de modifier les stratgies
de commercialisation des agriculteurs, en les encourageant tirer parti des possibilits
[ 13] Esoko-Ghana dispense ses utilisateurs une formation l'utilisation du service (payante, non inclue dans le forfait).
[14] Sil est membre dun groupe de 200 abonns, un producteur recevant deux alertes SMS par semaine paiera donc
approximativement 4.40 USD par an, soit 6.30 cedis ghanens.
[15] Jensen (2007) met en vidence une hausse du niveau des prix pays aux pcheurs dans une tude ralise en Inde au
cours de la priode dlargissement de la couverture du rseau de tlphonie mobile. Toutefois, le contexte de lanalyse
(march trs concurrentiel) indique que cette hausse est le rsultat dun gain defficience sur les marchs, et non dune
amlioration du pouvoir de ngociation des pcheurs disposant dun tlphone portable.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
darbitrage spatial et organiser le transport de leurs produits jusqu des marchs plus
loigns et plus rentables. Toutefois, il est important de souligner que les cots de
transport associs larbitrage spatial restent prohibitifs dans certaines rgions, de sorte
que mme en ayant connaissance dune opportunit, les producteurs informs peuvent
raisonnablement choisir de ne pas la saisir.
[ 16] Toutefois, transfrer un SMS Esoko cote le prix dun SMS normal de sorte que labonn qui rediffuse linformation
la paie autant de fois quil la transmet. En revanche, rien nempche la transmission orale.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
petits producteurs dans le cadre dun partenariat avec la SEND, une ONG active dans
la rgion nord du pays. Grce divers financements (International Institute for
Communication and Development - IICD - pour la priode 2008-2009, puis Prestat
Chocolates pour 2010-2011), lONG fait bnficier actuellement 500 producteurs,
rpartis dans 50 coopratives travers trois districts (East Gonja, Nunumba Nord et
Nanumba Sud) du service dalertes SMS, pour le prix dune douzaine de produits et
de marchs de la zone.
Ce projet a t initi ds 2003 au cours dun atelier organis et financ par lIICD,
ddi la question de laccs au march. La premire phase du projet a permis la
cration de deux centres dinformation ( Kpandae et Salaga), qui avaient pour
fonctions de collecter linformation de march et de la diffuser auprs des
communauts de la zone par tlphone, courrier lectronique ou par le biais dun agent
se dplaant de village en village le plus souvent en mobylette. Ce mode de diffusion
de linformation a rapidement t abandonn. Avec lapparition de la tlphonie
mobile, un projet bas sur le SIM Esoko-Ghana a vu le jour. Ds 2008, une premire
vague de 200 producteurs, membres de coopratives gres par lONG, a bnfici
du service dalertes SMS. A lissue de cette premire anne dabonnement, un second
financement a permis dajouter 300 nouveaux producteurs la liste des participants.
Le projet prendra fin en mai 2011. Ce groupe pilote dutilisateurs aura bien sr la
possibilit de prolonger son abonnement chez Esoko-Ghana et cest tout lenjeu du
partenariat avec lONG en payant pour ce service. Il sera alors intressant de constater
sils le font ou pas.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
En 2006, lide de crer un SIM a merg. La ZNFU souhaitait amliorer laccs des
producteurs au march sans simpliquer elle-mme dans la commercialisation. Lide
de mettre en place un SIM est ne de rencontres avec les diffrents oprateurs des
filires agricoles. Cette ide a pu tre mise en pratique grce diffrents financements
extrieurs octroys par le Fonds international du dveloppement agricole - FIDA
(pour le lancement du SIM), lUSAID (pour le fonctionnement du SIM) et le CTA (pour
lexploration du recours aux SMS comme mode de diffusion).
Le mme type dinformation est diffus sur le site Web de la ZNFU (plutt destination
des oprateurs officiels, comme les agents de vulgarisation agricole). Des informations
sur les prix courants et sur lvolution passe des prix sont aussi communiques
travers le ZNFUs Zambian Farmer Magazine, mensuel tir environ 5 000
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
exemplaires, et travers le programme radio Voice of the farmers , diffus deux fois
par semaine [ 17] .
Prcisons aussi que des programmes de formation lutilisation des services fournis
par ZNFU 4455 ont t mis en place. Ils ont concern plus de 400 producteurs-relais
qui sont ensuite devenus eux-mmes des formateurs pour leur village. Les agents des
services de vulgarisation du ministre de lAgriculture et des Coopratives (MACO) ont
galement t forms, ainsi que les agents de lAgricultural Support Program. Plus de
100 missions de radio, une mission de tlvision et diffrentes manifestations au cours
de foires agricoles ont aussi permis de faire connatre lexistence du service propos
par ZNFU 4455 ainsi que la manire de lutiliser.
Sagissant des crales, la diffusion de prix individuels est permise par la configuration
trs particulire du march zambien. Presque partout en Afrique, les marchs craliers
sont grs par des oprateurs pratiquant des prix variables selon le moment et le
client (en fonction de la quantit achete, des relations entre le client et le fournisseur
et de la manire dont sest droule la ngociation). Dans ce genre de situation, les prix
sont des informations confidentielles (non affiches). Tout ce quil est alors possible
de faire est dinterviewer diffrents vendeurs et acheteurs prsents sur un
march donn une date donne afin de calculer des prix moyens. En Zambie en
revanche, presque tout le mas est achet par les consommateurs sous une forme
dj transforme (farine, pte). Ceci implique que tout le mas passe entre les mains
70
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
dindustriels (pour la plupart des millers, mais aussi des brasseries et des industries
fabriquant des aliments pour le btail). Or, ces industriels pratiquent des prix fixes (
prendre ou laisser) qui sont dcids chaque lundi et sont ensuite stables durant
tout le reste de la semaine. Il est ainsi possible de collecter linformation sur les prix
dachat pratiqus par chacun de ces industriels (ils sont environ 230 au total). Cest cette
information qui est ensuite diffuse aux utilisateurs (sous la forme de liste des dix
meilleurs prix, avec le code des industriels qui les pratiquent).
ZNFU4455 est directement inform par les industriels sur leurs prix dachat. En
effet, ceux-ci ont intrt tre prsents dans la base de donnes de la ZNFU
car, si leur prix dachat fait partie des dix meilleurs prix, ZNFU 4455 peut leur
apporter de nouveaux fournisseurs. Ils ont en outre intrt rvler leur vrai prix
dachat : annoncer un prix plus faible rduirait leur probabilit de sinscrire dans
les dix meilleurs prix, tandis quannoncer un prix plus lev nuirait leur
rputation (car les vendeurs qui se prsenteraient chez eux se plaindraient la
ZNFU de la non-correspondance entre les prix annoncs et les prix effectifs [ 18] ).
En fait, la situation est un peu plus complique. Certains industriels ninforment
pas spontanment la ZNFU de leurs prix dachat, probablement parce que le taux
dutilisation de ZNFU 4455 est encore trop faible pour que lincitation des
industriels prendre la peine de transmettre leur prix la ZNFU soit
suffisamment forte. Il reste que quelques coups de tlphone aux industriels
suffisent pour complter linformation. Le rsultat est quil nest pas ncessaire
de mobiliser un rseau denquteurs pour collecter linformation diffuse par
le SIM. Alors quhabituellement les SIM emploient entre 10 et 40 enquteurs
pour collecter linformation et entre 2 et 6 personnes pour la saisir, la traiter,
l'analyser et la diffuser, une seule personne suffit pour faire fonctionner ZNFU
4455. Ce tour de force sexplique par, (1) le mode de collecte de linformation
(directement auprs des industriels, ceux-ci informant souvent spontanment
le SIM de leurs prix dachat) ; (2) le mode de diffusion (rponses automatises
aux demandes formules par SMS) ; et (3) le dynamisme et la grande
comptence de la personne en charge du SIM. Ce modle nest donc pas
[ 18] La situation sest dj prsente au dbut du fonctionnement du SIM mais, suite aux clarifications apportes aux
industriels par lquipe du SIM, elle ne sest plus reproduite.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
ZNFU 4455 est-il un service trs utilis ? Le nombre rel dutilisateurs du dispositif est
difficile connatre. En effet, ZNFU tient garder secret le nombre de numros de
tlphones connects au dispositif ZNFU 4455. Par ailleurs, ce nombre ne serait quun
indicateur imparfait, puisque plusieurs personnes peuvent utiliser le mme tlphone
pour se connecter. Diffrentes sources permettent nanmoins destimer le nombre
dutilisateurs. Selon Milligan et al. (2011), au cours de ses trois premires annes
dexistence, le systme a reu environ 165 000 demandes dinformations, soit plus de
4 500 demandes par mois, en moyenne. Ce nombre est en fait bien plus lev pendant
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
Est-ce dire que limpact de ZNFU 4455 est trs faible ? Pas forcment. Dune part,
linformation reue par certains producteurs via la ZNFU est souvent rediffuse assez
largement au sein des villages. Le systme a dailleurs t pens de la sorte par la
ZNFU, qui a tiss des relations privilgies avec des contact farmers au sein des
villages. Ceux-ci sont censs servir dinterface entre la ZNFU et les producteurs du
village, pour toutes les activits de la ZNFU. Concernant le SIM, ils sont censs
demander linformation par SMS et la mettre ensuite la disposition des autres
producteurs de leur village.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
producteurs (il existe environ 1 400 commercial farms en Zambie ; Weber, 2010).
Lutilisation de ZNFU 4455 par certains de ces producteurs est donc de nature
influencer des transactions portant sur des quantits trs importantes et, par ce biais,
avoir un effet sur les prix (amlioration de lintgration spatiale des marchs, rduction
de linstabilit des prix, rduction de la diffrence entre prix la consommation et prix
la production, etc.).
Enfin, ZNFU 4455 est aussi utilis par les commerants et par les industriels. Il est, par
exemple, presque certain que les 230 industriels achetant le mas produit en Zambie
utilisent le SIM pour connatre les prix pratiqus par leurs concurrents. Ce qui doit
forcment influencer la manire dont ils fixent leurs prix de vente. Il est vraisemblable
que ceci conduit in fine une convergence des prix (et donc potentiellement une
meilleure allocation des ressources).
ZNFU 4455 est un dispositif gratuit la fois pour les industriels qui mettent leurs
propositions de prix dans le systme et pour les producteurs et autres utilisateurs
qui demandent cette information par SMS (ils ont juste supporter le cot du SMS,
le SIM ne prlevant rien). Le SIM de ZNFU doit donc tre financ par dautres sources.
Mme sil ne cote pas trs cher, ceci peut compromettre la durabilit du dispositif.
Il a jusquici bnfici de lappui de diffrents bailleurs de fonds, mais laide-projet
apporte sinscrit dans une dure limite. Par ailleurs, du point de vue des utilisateurs,
le cot des SMS peut poser problme. La ZNFU rflchit la mise en place dune
plateforme qui permettrait aux utilisateurs de demander linformation sans avoir
envoyer de SMS.
Le KACE a t cr en 1997, ce qui en fait un des tout premiers SIM 2G. Son ambition
est de devenir un SIM entirement priv, intgralement financ par la vente des
prestations quil fournit. Il en est cependant trs loin, les activits du KACE tant
finances par des bailleurs de fonds essentiellement. Le KACE couvre un grand nombre
de produits : crales (mas, riz, sorgho et mil), lgumineuses (haricots, graines de
soja), lgumes (choux, oignons, carottes, tomates), racine et tubercules (pomme de
terre, patate douce), fruits (bananes, mangues, fruits de la passion, oranges, avocats),
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Troisime partie
lait, btail (buf, chvre, mouton), poulet, ufs, poissons (tilapia) et engrais (DAP,
ure, NPK), (Kundu et Mukhebi 2010).
Du point de vue de la collecte dinformations sur les prix, le KACE est un SIM classique
qui mobilise un rseau denquteurs pour suivre un chantillon de march. Les
enquteurs calculent des prix moyens et ce sont ces prix qui sont diffuss par le
KACE. Il collecte et diffuse aussi de linformation sur les propositions dachat et de vente.
Ces informations sont directement communiques par les acheteurs et les vendeurs
intresss. Prcisons quil sagit de propositions dachat et de vente (ngociables) et
non pas, comme dans le cas de la ZNFU, de prix individuels ( prendre ou laisser).
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Troisime partie
tout le pays est couvert et, comme linformation est diffuse en swahili, presque
tout le monde y a accs (au Kenya, le swahili est parl par 95 % de la population).
Diffusion dinformation sur les prix par tlphone portable. Il sagit du service
classique propos par les SIM 2G. Les oprateurs intresss par une information
concernant le prix dun produit spcifique sur un march donn en font la
demande par SMS et la reoivent par le mme canal. Petite particularit : le KACE
propose aussi un service de reconnaissance vocale (Interactive Voice Response,
IVR) permettant aux oprateurs ne sachant pas lire ni crire de demander
oralement linformation qui les intresse et de la recevoir sous forme de message
audio. Ce service est nanmoins beaucoup moins utilis que celui passant par
les SMS.
Sils le souhaitent, les acheteurs et vendeurs prsents peuvent mettre leur tour
des propositions dachats ou de ventes (qui seront ajoutes sur le tableau). Ils
peuvent aussi accepter des propositions dj formules ou encore entrer en
ngociation avec ceux qui les ont formules. Le MRC offre aussi (contre
rmunration) toute une srie de services annexes comme le courtage (cest-
-dire lintermdiation dans la ngociation) ou encore dautres services visant
garantir la conformit de la livraison et du paiement aux engagements pris
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
Diffusion dinformation sur les prix et sur lensemble des propositions dachats
et de ventes mises dans tous les MRC. Cette information est diffuse au cours
dune mission hebdomadaire de radio, baptise Soko Hewani ( Supermarch
sur les ondes en swahili). Soko Hewani est diffuse sur une radio locale
(West FM) qui ne couvre quune partie du territoire national (la rgion Ouest).
Cette rgion est nanmoins la plus importante du pays concernant la production
de mas. Lmission de radio se contente de diffuser les informations sur les
propositions dachats et de ventes. Les personnes intresses par une proposition
peuvent appeler West FM pour connatre les coordonnes de la personne
layant mise. Pour linstant, Soko Hewani ne va pas plus loin dans la mise en
connexion des offreurs et des demandeurs.
Si lon essaie dinfrer de cette liste de services les diffrentes manires dtre utilisateur
du SIM-KACE, on en trouve cinq :
2. couter lmission Soko Hewani qui donne des informations sur les prix, les
offers et les bids de lensemble des MRC ;
3. recevoir de linformation par tlphone portable (sur les prix, les offers et les
bids de lensemble des MRC) ;
4. lire des informations sur les panneaux daffichage dun MRC (sur les prix, les
offers et les bids enregistres dans ce MRC) ;
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
La question de savoir si KACE est suffisamment utilis pour avoir un effet significatif
sur les prix est complexe. La faiblesse du taux dutilisation incite penser que non.
Cependant, si KACE est utilis par des oprateurs (producteurs, commerants,
industriels) brassant des volumes importants, il peut avoir une incidence sur les prix
(Meuleman, 2007), mme si ces utilisateurs sont peu nombreux.
Llment le plus frappant (et peut tre aussi le plus dcevant) concerne le trs faible
dveloppement des activits lies la fonction de bourse. Le nombre de propositions
dachats et de ventes mises et diffuses via les tlphones portables, les MRC et
lmission Soko Hewani restent extrmement faibles, malgr tous les efforts faits
pour adapter et dcentraliser les services de mise en connexion des offres et des
demandes. KACE avait lambition dtre un MILS, mais, en pratique, la fonction de
linkage reste trs peu utilise par les oprateurs du march.
[ 19] Rsultat dune enqute ralise en 2009 par West FM auprs de ses auditeurs.
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Troisime partie
Une solution a t recherche dans lexternalisation des MRC : certains sont confis par
KACE des oprateurs indpendants (franchiss). Cest notamment le cas du MRC
qui fonctionne le mieux (celui de Chwl). Ceci permet de rduire les cots, dans la
mesure o les oprateurs qui font fonctionner les MRC mnent dautres activits en
mme temps (transfert dargent, rparation de tlphones portables, etc.).
Il reste que ceci na pas suffit empcher des mesures radicales visant rduire les
cots. Le nombre de MRC est ainsi pass de quatorze (en 2006) neuf (en 2008), puis
cinq (actuellement).
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Troisime partie
Le systme dinformation rgional RATIN a t mis en place par lEAGC, qui regroupe
les acteurs des marchs craliers dAfrique de lEst. LEAGC dveloppe une approche
rgionale intgre de la modernisation des marchs, associant un dispositif
dinformations dautres institutions de march, mais galement en intervenant au
niveau politique et en contribuant renforcer la capacit des acteurs de la filire.
3.5.1. EAGC
LEAGC a t mis en place en 2006 la demande, et grce aux efforts, des acteurs cls
de la filire cralire : producteurs, commerants et transformateurs. Lobjectif tait
de promouvoir lchange dinformations sur les questions concernant le secteur des
grains lchelle rgionale, et de contribuer au dveloppement dun systme de
commercialisation structur pour les grains dans la rgion est-africaine. LEAGC a
aussi pour objectif de reprsenter ses membres auprs des autorits rgionales. Ses
fonctions principales sont damliorer les politiques relatives au commerce des grains,
de crer un meilleur environnement pour les activits commerciales, de renforcer
les relations commerciales et de rduire les contraintes qui psent sur les diffrents
maillons de la filire. Pour cela, lEAGC travaille en troite collaboration avec les
gouvernements de la rgion. LEAGC milite pour la cration dun espace de
commercialisation bas sur les mcanismes du march, et une moindre intervention
des Etats. Le focus de lEAGC porte actuellement sur neuf pays : le Kenya, la Tanzanie,
lOuganda, le Rwanda, le Burundi, la Zambie, le Malawi, lEthiopie et le Soudan du
Sud.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Troisime partie
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Troisime partie
Ce forum, qui se tient tous les deux ans, permet le dveloppement de relations entre
commerants, producteurs et dcideurs politiques. Il gnre toujours dimportantes
discussions sur les moyens damliorer le commerce des produits agricoles.
EAGC a dvelopp des partenariats avec des blocs rgionaux pour diffuser au sein du
COMESA les standards de qualit pour les produits alimentaires de base dvelopps
par lEAC. Une formation de formateurs a t mise en place.
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Troisime partie
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Quatrime partie
Quatrime partie
4. Intrt et limites
des innovations apportes
par les SIM 2G
Les SIM 1G se sont heurts divers problmes et limites qui entravaient leur
fonctionnement ou rduisaient leur impact. Depuis plus dune dcennie, les SIM ont
connu des volutions importantes et de nombreuses innovations ont t adoptes.
Dans quelle mesure les SIM 2G sont-ils mme de lever les contraintes rencontres
par leurs prdcesseurs ? Sont-ils plus efficaces pour amliorer le fonctionnement des
marchs (notamment leur accs par des petits producteurs) et fournir des outils de
suivi performants aux acteurs institutionnels ? Dans quelle mesure les innovations
des SIM 2G sont-elles, au contraire, susceptibles daggraver certains problmes
rencontrs par les SIM 1G ?
Lobjet de ce chapitre est de discuter de ces questions, que lon peut dcliner en cinq
dfis principaux auxquels sont confronts les SIM 2G :
(1) amliorer loffre dinformation destine aux acteurs du march (fiabilit, dlai,
diversit, accessibilit) ;
La discussion est illustre par des cas empiriques issus de lenqute, des cinq tudes
de cas et de diverses sources documentaires (y compris sur des SIM hors Afrique).
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Quatrime partie
Il faut toutefois garder lesprit que, pour certains produits, du fait de leur prissabilit
ou de ltroitesse de leur dbouch, des fluctuations de prix importantes peuvent
intervenir en quelques heures. Dans ce cas, un accs mme trs rapide linformation
ne permet pas rellement aux acteurs de se prmunir contre les risques de prix (des
solutions techniques ou organisationnelles dun autre type peuvent tre plus efficaces,
comme ltalement des rcoltes, la diversification des produits vendus, la fidlisation
des partenaires commerciaux, la contractualisation, etc.).
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Quatrime partie
dacheteurs ou de fournisseurs, des conseils techniques, des prvisions mto, etc.) pour
satisfaire une grande diversit de clients, contrairement aux modes de diffusion
classiques (radio, TV, presse), qui imposent une slection restrictive. Ainsi, e-Choupal
(Inde), fournit un accs Internet aux agriculteurs, travers des kiosques informatiques
villageois. Le systme dinformation leur fournit des prix actualiss des produits et
intrants agricoles, mais galement des conseils techniques, des informations
mtorologiques, bancaires, la presse, ainsi que la possibilit de communiquer avec des
conseillers agricoles (Binayee, 2005).
Toutefois, quel que soit le support technologique utilis, des difficults intrinsques
daccs certaines informations stratgiques pour les oprateurs et les dcideurs
politiques demeurent : notamment, peu de SIM fournissent des informations sur les
stocks disponibles et presquaucun n'effectue de travail prospectif sur les prix.
Les informations individualises diffuses par certains SIM 2G sont de deux types : des
prix individuels ( prendre ou laisser) ou des propositions dachats ou de ventes
(ngociables). Ainsi, ZNFU 4455 diffuse les 10 meilleurs prix dachat individuels des
industriels (moulins, brasseries, fabriques daliments pour btail, etc.) avec possibilit
pour lutilisateur davoir les coordonnes dtailles des entreprises (cf. Etude de cas
ZNFU, section 3.3). Quant KACE (Kenya), il diffuse dans les MRC, mini bourses
situes proximit des places de marchs, des propositions dachats et de ventes
(ngociables) formules par les acheteurs et les vendeurs (cf. Etude de cas KACE,
section 3.4).
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Quatrime partie
Avec la plateforme Esoko, le SMS sert non seulement se renseigner sur les prix mais
galement identifier et se mettre en contact avec un acheteur ou un vendeur, ou
promouvoir son propre produit. Les usagers peuvent galement grer linformation
disponible sur le Web suivant leurs besoins (cas dEsoko et de T2M-Manobi). Il est
possible, par exemple, pour les utilisateurs dEsoko de promouvoir leurs produits
grce un espace Web personnalisable (FARA, 2009).
Agro Enterprise Center (AEC), au Npal, qui offre via son site Web des informations-
prix pour ses membres, dispose galement dun site spcifique de-commerce, o les
offres peuvent tre dposes et o les personnes intresses peuvent consulter les
produits quelles souhaitent acheter. Les acheteurs et les vendeurs peuvent nouer
directement des contacts entre eux pour pouvoir poursuivre leurs transactions
commerciales. Sur ce site, les agriculteurs, les oprateurs et les entrepreneurs peuvent
galement trouver des informations techniques.
Le fait que le SIM fonctionne sans enquteurs (les informations tant fournies par les
utilisateurs) peut-il induire un risque de manipulation de linformation ? Les systmes
classiques de collecte dinformation offrent lavantage de permettre une certaine
vrification de linformation (en principe, les enquteurs ne doivent pas se contenter
de demander les prix mais ils doivent observer des transactions) [ 21] . En revanche,
lorsque linformation est base uniquement sur les dclarations des oprateurs du
march, il existe un risque de biais volontaire des informations. A dfaut de systme
efficace de contrle de qualit et de recoupement entre les sources, ceci peut nuire
la fiabilit du systme. Ce risque est cependant minor par lidentification du
fournisseur dinformation, qui se trouve ds lors engag. Ainsi, si un commerant
diffuse un prix dachat plus lev que celui quil pratique rellement, il risque de perdre
sa crdibilit. Quant diffuser un prix dachat plus bas, ceci ne peut que nuire, en
dtournant une partie des fournisseurs.
[ 21] Dans la pratique, cependant, une telle observation est rarement possible pour les prix de gros.
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Quatrime partie
Notons cependant que les changes commerciaux restent souvent marqus par des
relations interpersonnelles, du fait de transactions lies, de labsence de normalisation
des qualits, des risques relatifs au commerce de longue distance, ce qui limite la
possibilit de transactions entre deux partenaires qui ne se connaissent pas. Par
exemple, dans le cas du commerce rgional de btail en Afrique de lOuest, les
commerants scurisent lenvoi de leur marchandise en se basant sur des rseaux de
relations, qui constituent galement une source dinformation sur les points
stratgiques de la filire. Linformation fournie par SMS ou via la radio permet alors
de croiser les informations.
[ 22] LUnion internationale des tlcommunications (UIT) est linstitution spcialise des Nations unies pour les TIC. Elle est
fonde sur le partenariat public-priv et compte 193 pays membres et plus de 700 entits du secteur priv et
tablissements universitaires. Elle recueille annuellement plus dune centaine dindicateurs auprs des sources nationales
officielles sur le tlphone fixe, mobile, Internet (couverture, abonnements, tarifs, trafics, etc.)
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Quatrime partie
pas adaptes aux plus pauvres. La technicit de linstrument peut aussi tre un obstacle
lorsquune grande partie de la population ne sait ni lire ni crire.
Plus fondamentalement, mme pour les oprateurs qui ont accs linformation,
celle-ci risque dtre moins abondante si la diffusion dinformation est base sur les
demandes envoyes par les utilisateurs (approche pull ). Il est en effet vraisemblable
que les oprateurs ne demandent des informations que quelques fois dans lanne, au
moment o ils souhaitent commercialiser un produit. La fonction dapprentissage du
fonctionnement du march, permise par des missions hebdomadaires la radio, se
trouve ainsi perdue. La fonction d'arbitrage risque, elle aussi, de ptir du fait que les
oprateurs ont accs moins dinformation que par la radio.
A titre dexemple, le cas de la Zambie doit faire rflchir. Une enqute mene par le
CSO et le projet Food Security Research Project MSU (FSRP) auprs de
6 000 producteurs a rvl que bien peu considrent ZNFU 5566 comme leur source
dinformation principale sur les prix. En revanche, la radio est massivement
mentionne [ 23] .
Il y a bien entendu des arbitrages faire, mettre laccent sur une forme de diffusion
pouvant conduire rduire les performances du SIM dans dautres domaines. Par
[ 23] En Zambie, il existe plusieurs missions de radio qui diffusent de linformation de march. Elles sont animes par la ZNFU
ou par le SIM public Agricultural Market Information Center (AMIC).
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Quatrime partie
exemple, diffuser linformation par la radio ou par des envois automatiques de SMS
aux abonns (approche push ) permet de diffuser une quantit importante
dinformations. Adopter une diffusion base sur les requtes envoyes par les
utilisateurs (approche pull de la diffusion par SMS ou par Internet) permet de
proposer dlargir la gamme dinformation (sans noyer les utilisateurs sous un flot
dinformations), et de gnrer un feedback sur lutilisation de linformation. Mais ceci
se fait au prix dune rduction drastique de la quantit dinformation reue par chaque
utilisateur. Une diffusion sur mesure lavantage de permettre aux oprateurs
dobtenir linformation dont ils ont besoin, au moment o ils en ont besoin. Mais elle
perd les avantages que comporte une diffusion rgulire dinformation, qui peut offrir
aux oprateurs des opportunits insouponnes, et peut constituer une forme
dapprentissage du fonctionnement du march. Bien entendu, il est possible de coupler
les deux approches en combinant diffrents modes de diffusion de linformation.
Cet impratif a t intgr par nombre de dispositifs : les trois quart des SIM enquts
assurent de la formation, et prs du tiers, de la vulgarisation technique (directement
ou via leur institution de rattachement). Ceci se traduit par la mise en place de centres
dinformation et de services dans les grands centres dchanges, par de la formation
la commercialisation pour les producteurs et les responsables dOP, par des missions
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Quatrime partie
Avec les MRC installs au niveau des marchs ruraux, KACE (Kenya) a su se rapprocher
des acteurs du milieu rural. Ces centres servent de sources dinformation pour ces
acteurs ; ils leur permettent de se renseigner sur les prix et les demandes et de
communiquer leurs offres. Les usagers qui ne peuvent pas lire les informations
affiches sont appuys par le personnel du MRC.
Pour le cas du SIEL (Systme d'information conomique des lgumes, Madagascar),
un animateur local accompagne les usagers dans la consultation des informations
courantes diffuses sur les tableaux daffichage installs sur la place du march, le
jour du march. Malgr cet appui, on constate que les principaux utilisateurs du
systme sont les producteurs encadrs par les techniciens de lONG de rattachement
du SIM. En effet, ces producteurs bnficient de conseils portant la fois sur des
questions ditinraires techniques (en tenant comptes des opportunits de march
dans le choix des varits ou des calendriers culturaux), et bnficient galement d'un
appui pour le regroupement de l'offre, au moment de la vente, et pour une meilleure
comprhension des informations affiches par le SIEL (Penche, 2009).
A ce titre, les SIM associs dautres formes dappui la commercialisation sont dun
intrt majeur. Lappui au stockage ou la fourniture de certificats dentrept permettent
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Quatrime partie
non seulement dviter de vendre lorsque les prix sont au plus bas, mais galement
de favoriser un regroupement de loffre (ce type de service concerne 11 des 26 SIM
nationaux ayant particip lenqute). Les bourses permettent, quant elles, une
relle confrontation de loffre et de la demande, la mise en relation directe entre un
nombre important dacheteurs et de vendeurs, et un mcanisme de rvlation dun
prix refltant au mieux ltat de loffre et de la demande. Toutefois, seuls 6 SIM sur les
26 enquts sont associs une bourse (directement ou via leur institution de
rattachement) : lA ssociation malienne pour la scurit et la souverainet alimentaires
(AMASSA), lAssociation pour la promotion de la scurit et de la souverainet
alimentaires ((APROSSA, Burkina Faso), lA ssociation nationale des organisations
professionnelles agricoles de Cte dIvoire (ANOPACI), Ethiopia Commodity Exchange
(ECX), KACE et Malawi Agricultural Commodity Exchange (MACE). Le succs effectif
de ces bourses est par ailleurs beaucoup plus discutable que leur intrt thorique. Pour
Robbins (2010), les bourses dveloppes en Afrique de lEst et australe, inspires des
modles classiques de bourses agricoles occidentales, semblent peu adaptes aux
caractristiques des marchs agricoles de ces pays et sont largement sous-utilises
(le cas d'ECX, pour le caf, mis part).
Enfin, lappui aux OP, qui concerne 55 % des SIM nationaux enquts, constitue
galement un service trs complmentaire la fourniture dinformations sur les
marchs, dans la mesure o les OP sont souvent des moteurs dans le regroupement
de loffre, les achats collectifs dintrants, laccs au crdit, le stockage, etc.
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Quatrime partie
La situation emblmatique dun SIM ayant adopt une approche intgre dautres
instruments de modernisation des marchs est celle de RATIN, le SIM rgional mis en
place par lEAGC (cf. Etude de cas RATIN, section 3.5).
Les SIM 1G ont, quant eux, souvent fait des progrs trs limits en matire danalyse
de linformation de march.
Lvolution des SIM apparat ainsi avoir plutt jou en dfaveur des besoins des
politiques publiques.
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Quatrime partie
Un aspect plus fondamental dans laide la dcision publique est que llaboration des
politiques agricoles nest plus aujourdhui lapanage des seules administrations. Elle ne
repose plus uniquement sur des processus top-down et sur de lexpertise. La
participation de diffrents types dacteurs est promue par des dispositifs de
concertation, que les SIM contribuent alimenter en informations conjoncturelles et
en analyses. Ainsi, prs du tiers de SIM nationaux enquts participent des dispositifs
de concertation (directement ou via leur structure de rattachement). Ces dispositifs
de concertation multi-acteurs, quils soient soutenus par lEtat ou lis des
organisations professionnelles, bien que fragiles, ont dmontr une certaine capacit
amliorer la gouvernance des politiques de rgulation des marchs ( travers la
gestion de loffre nationale, des mesures ponctuelles de restriction ou de dfiscalisation
des importations). La dstabilisation rcente des marchs agricoles et lintrt renouvel
pour les questions de scurit alimentaire portent renforcer lattention qui leur est
accorde.
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Quatrime partie
plus directement leurs attentes. Nombre dentre eux sont appuys par les ONG, qui
leur apportent un appui technique et facilitent leur accs des financements extrieurs
(par exemple : Afrique Verte pour AMASSA et APROSSA ; Formation pour lpanouis-
sement et le renouveau de la terre [FERT] pour SIEL).
Limplication dentreprises prives dans les SIM a par ailleurs impuls dynamisme et
ractivit. Elle est directement lie, dune part, aux nouvelles comptences
informatiques ncessaires au dveloppement de systmes dinformation bass sur
les NTIC et, d'autre part, la possibilit quoffrent ces modes de diffusion de rmunrer
les services fournis. Compte tenu de la complexit et du cot de la mise au point de
plateformes de communication, leurs promoteurs ont rapidement cherch valoriser
leurs outils auprs de multiples SIM, voire de les appliquer dautres domaines que
ceux de linformation agricole (comme dans le cas dEsoko ou de ManobiI). Mais la
concentration des plateformes technologiques entre les mains dun nombre trs
rduit doprateurs nest pas dpourvue de risques, comme toute situation doligopole.
Outre des questions lies la souplesse et lautonomie, une autre question qui se
pose est celle de lincitation des SIM rpondre aux besoins des utilisateurs du march.
A priori, on aurait pu penser que les SIM qui vendent de linformation sont davantage
incits que les autres satisfaire leurs clients. En fait, comme le montrent les rsultats
de lenqute, ces SIM ne couvrent quune petite partie de leurs cots par la vente
dinformation. Par ailleurs, les SIM bass dans des structures professionnelles (OP,
chambres dagriculture) subissent aussi une pression de leur membres pour rpondre
aux besoins dinformation.
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Quatrime partie
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Quatrime partie
relvent de biens privs ? Sil est question de biens publics, la responsabilit de lEtat
ne peut tre ignore et justifie le financement public de dispositifs dinformation
privs.
Les SIM mis en place plus rcemment sont, quant eux, dpendants principalement
de financements par projets, par essence non durables, et sont encore trs loin de
pouvoir sautofinancer par la vente de leurs services.
100
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Conclusion
Conclusion gnrale
Les SIM ont connu de nombreuses volutions depuis la premire gnration,
dveloppe dans les annes 1980 et 1990 pour accompagner la mise en uvre des
politiques de libralisation des marchs agricoles.
Les principaux changements concernent : (i) lusage des NTIC (tlphonie mobile et
plateformes informatiques en ligne) ; (ii) la diversification des informations fournies
et (de faon moins gnralise) des services non informationnels associs aux SIM ;
(iii) une orientation prioritaire vers les acteurs du march, plutt que vers lEtat,
associe un changement dans les institutions de rattachement et une recherche
accrue dautofinancement ; (iv) dans certains cas, le changement dchelle
dintervention, au-del du national.
Mais lvolution des SIM est multiforme, composant avec ces diffrents domaines
dinnovation (quil sagisse de SIM mis en place au cours de la dernire dcennie ou
de SIM plus anciens qui se sont adapts un nouveau contexte et de nouvelles
attentes). La diversit des SIM actuels ne permet pas de dfinir une forme unique de
SIM 2G. Toutefois, parmi les SIM crs partir de la fin des annes 1990, un standard
peut tre identifi comme le plus frquent : les SIM rattachs des organisations
professionnelles ou des entreprises prives (ou rattachement mixte), qui utilisent les
SMS pour la diffusion de linformation et fournissent des services complmentaires
celle-ci.
Les innovations dveloppes ont apport de relles amliorations dun point de vue
technique, conformment au souci de mieux rpondre aux besoins des acteurs du
march. Le recours aux NTIC (tlphonie mobile et Internet notamment), le plus
largement adopt, est lun des aspects les plus marquants. Ces nouvelles technologies
ont t un moteur majeur dvolution. Cest sans doute en termes damlioration
de la qualit de linformation que leur impact a t le plus positif : les procdures de
collecte, de traitement et de diffusion des donnes ont gagn en fiabilit, les dlais de
transmission ont t trs nettement rduits, la gamme de produits, les types
dinformation et la couverture gographique ont pu tre tendus. Lutilisateur est en
mesure de choisir linformation dont il a besoin, parmi une offre qui peut tre trs large
(dpassant les simples prix moyens, pour proposer des offres et demandes nominatives,
103
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Conclusion gnrale
Par ailleurs, rduire les asymtries dinformation nest pas suffisant pour permettre aux
producteurs de valoriser au mieux les opportunits du march. La ncessit daborder
de faon systmique les diffrentes contraintes daccs au march commence tre
prise en compte par certains SIM, qui sassocient dautres formes dappui
lorganisation collective et la commercialisation, comme le courtage, les bourses,
lappui au stockage, le crdit, etc.
Le ciblage des acteurs du march sest traduit galement par une modification du
rattachement institutionnel avec, de plus en plus frquemment, limplication
dorganisations professionnelles et de fournisseurs privs de services informatiques.
Ces montages, plus proches des utilisateurs, confrent une plus grande souplesse et
davantage de ractivit aux nouveaux SIM, comparativement aux SIM administrs
par les services publics.
Alors que nombre dinnovations ont vis lamlioration de laccs linformation des
producteurs et des commerants, la mission de service public des SIM semble avoir
t souvent nglige par les dispositifs dvelopps au cours de la dernire dcennie.
Toutefois, le regain rcent de proccupation concernant linstabilit des marchs et le
renouveau des dbats sur le rle de lEtat dans les politiques de stabilisation confortent
la ncessit de disposer doutils performants de suivi et danalyse de la situation des
marchs. En ce sens, certains cas de SIM allis des dispositifs de concertation multi-
acteurs (Etat/profession agricole), constituent des expriences innovantes et
prometteuses pour amliorer la cohrence et lefficacit des politiques. Leur proximit
institutionnelle avec les organisations professionnelles semble particulirement
pertinente pour renforcer la capacit des acteurs du march prendre place dans les
arnes du dbat public.
104
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Conclusion gnrale
Enfin, une proccupation concerne de faon transversale tous les types de SIM : celle
du financement. Les SIM 1G, insrs au sein des administrations, sont parvenus
atteindre une certaine prennit en obtenant linscription de leur financement de
base au budget de lEtat. La ncessit pour lEtat de disposer dindicateurs de suivi, ainsi
que la dimension de bien public de linformation, lgitiment le soutien public des
SIM. Mais la faiblesse des ressources alloues limite bien souvent leur efficacit. Si
certains SIM 2G ont eu, quant eux, pour ambition de parvenir sautofinancer par
la vente dinformations, force est de constater que tous sont encore trs largement
dpendants de financements publics (seffectuant via des projets ou le budget des
Etats). La dichotomie entre SIM publics et SIM privs, entre diffusion gratuite par
media de masse et payante par SMS nest aujourdhui plus pertinente. La question de
la durabilit financire des SIM peut sans doute tre rsolue au travers de dispositifs
institutionnels mixtes (public/priv), jouant sur la complmentarit entre (i) la
fourniture au plus grand nombre dune information de base, et aux dcideurs la
fourniture de donnes sur la conjoncture (fonctionnement relevant dun bien public),
(ii) un accs payant certaines informations ou conseils spcifiques et (iii) la fourniture
de services complmentaires gnrateurs de revenus.
Les innovations (techniques et organisationnelles) mises en place par les SIM 2G,
privs ou publics, offrent la capacit de rsoudre certains des problmes rencontrs
par leurs prdcesseurs. On peut considrer quelles ont grandement amlior
lefficacit interne des SIM (fiabilit des informations, dlais de diffusion, couverture
gographique). Elles fournissent galement les moyens damliorer ladquation
de loffre dinformation aux besoins des oprateurs privs du march, mais les risques
dexclusion de ces services des plus dfavoriss demeurent. Par contre, elles nont
pas rsolu le problme de la durabilit financire des SIM. Celle-ci sera, lavenir, sans
doute davantage conditionne leur capacit prouver leur utilit (ce qui implique
de mettre en place des dispositifs de feedback et de suivi-valuation crdibles), qu
leur seule capacit dautofinancement.
105
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Annexes
Annexes
Annexe 1.
Liste des SIM destinataires
du questionnaire
Questionnaire
N Nom du SIM Pays
rempli (=1)
4 AGRIWATCH Inde
5 Agroinfo Vietnam
6 Agronet Colombie
9 AMITSA (Regional Agricultural Input MIS for Eastern Africa) Afrique de lEst 1
12 Bazar.Mada Madagascar 1
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Annexes
Questionnaire
N Nom du SIM Pays
rempli (=1)
Afrique de lEst,
20 FEWS NET de lOuest et du
Sud
22 FOODNET Ouganda 1
23 IDEAA/MACE Malawi
25 Infotrade Ouganda 1
32 NAMIS Trinidad
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Annexes
Questionnaire
N Nom du SIM Pays
rempli (=1)
Burkina, Mali,
39 Point situation alimentaire au Sahel 1
Niger
Afrique de lEst et
40 Regional Agricultural Trade Intelligence Network (RATIN) 1
du Sud
Afrique de
41 RESIMAO (West- African Market Information Network-WAMIS)
lOuest
45 SIARM Sngal 1
49 SIM/ONCC Cameroun
51 SIM_Btail Niger 1
52 SIMA Niger 1
111
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Annexes
Questionnaire
N Nom du SIM Pays
rempli (=1)
54 SIPAG Guine 1
112
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Annexes
Annexe 2.
Liste des SIM inventoris
113
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114
Principaux correspondants
N Continent Pays Nom du SIM Email
du SIM
ssow@fews.net; GHA@fews.net;
Afrique de l'Est, de l'Ouest et du
2 Afrique FEWS NET Salif Sow SouthernAfrica@fews.net;
Sud
WestAfrica@fews.net
slavbreed@gmail.com;
4 Afrique Afrique de l'Ouest Trade at Hand Mira SlavoraRaphal Dard
Trade-at-Hand@intracen.org
afrique.verte@gmail.com;
6 Afrique Burkina Faso APROSSA Afrique Verte Burkina KI Philippe de Kassan
afrique.verte@fasonet.bf
pemoub@yahoo.fr;
7 Afrique Burkina Faso SIM/SONAGESS Bndicte Pmou Pal Eric
simpa@fasonet.bf
8 Afrique Burkina Faso ATP Agribusiness and Trade promotion Seydou Sidibe ssidibe@agribizafrica.org
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
11 Afrique Cameroun SIM/ONCC Pierre Etoa Abena pierreetoa@yahoo.fr
anopaci@yahoo.fr;
12 Afrique Cte d'Ivoire SIM ANOPACI Diomand Daouda
diom_daoud@yahoo.fr
Annexes
Principaux correspondants
N Continent Pays Nom du SIM Email
du SIM
Annexes
14 Afrique Ethiopie EGTE (Ethiopian Grain Trade Enterprise) Gebere Egziabher Abay egtepmr@ethionet.et
okabre@agribiafrica.org;
17 Afrique Ghana SIM Agribusiness and Trade Promotion (ATP-Ghana) Olivier Edouard Kabr
olivierkabre@gmail.com
mamykeita50@yahoo.fr;
19 Afrique Guine Systme d'information produits agricoles Guine (SIPAG) Mamy Keta
diakiteyacouba2005@yahoo.fr
pannequin@ifdc.org;
21 Afrique Kenya, Afrique de l'Est AMITSA (Regional Agricultural Input MIS for Eastern Africa) Patrice AnnequinBridget Okumu bokumu@ifdc.org;
patriceannequin@gmail.com
kundu@kacekenya.co.ke;
22 Afrique Kenya KACE Market and Information Linkage System James Kundu
kace@kacekenya.co.ke
grains@eagc.org;
23 Afrique Kenya, Afrique de l'Est et australe Regional Agricultural Trade Intelligence Network (RATIN) Janet Kalulu Ngombalu
jngombalu@eagc.org
markusrosenberger@gmx.de;
24 Afrique Madagascar bazar.mada Markus Rosenberger
bazarmada@gmail.com
sim.padrodr@blueline.mg;
25 Afrique Madagascar Observatoire du riz (OdR) Patrick Rasolofo
rasolofo_andry@yahoo.fr
115
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
116
Principaux correspondants
N Continent Pays Nom du SIM Email
du SIM
ceffel.assoc@moov.mg;
26 Afrique Madagascar SIEL (Service d'information conomique des lgumes) Solange Rajaonah
fert.solrajaonah@moov.mg
capi@afribonemali.net;
29 Afrique Mali AMASSA Afrique Verte Mali Yacouba Ballo capi@afribone.net.ml;
afriqueverte@afribone.net.ml
pirtraore@datatech.net.ml;
30 Afrique Mali Observatoire du march agricole (OMA) Pierre TRAORE
oma@datatech.net.ml
31 Afrique Maurice Agricultural Research and Extension Unit R.K Ramnauth rkrbac@intnet.mu
valdemiro.sultane@yahoo.com.br;
32 Afrique Mozambique SERVITEL Valdemiro Sultane Zeiss Lacerda
zeisslacerda@gmail.com
caroline.bah@libertysurf.fr;
35 Afrique Niger AcSSA Afrique Verte Niger Caroline Bah
avniger@intnet.ne
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36 Afrique Niger Observatoire rgional oignon Issa Tankari papeap@intnet.ne
attez1@yahoo.fr;
37 Afrique Niger Systme d'information sur les marchs btail Dr Att Issa
ssdsimb@intnet.ne
Annexes
Principaux correspondants
N Continent Pays Nom du SIM Email
du SIM
Annexes
simagricole@gmail.com;
38 Afrique Niger Systme d'information sur les marchs agricoles (SIMA) Sani Laouali Adoh slaos1@yahoo.fr;
djibrilsad@yahoo.fr
robert@fituganda.com;
40 Afrique Ouganda Infotrade M. J Robert Kintu
mjrobertkintu@yahoo.co.uk
valery@uce.co.ug; uce@uce.co.ug
41 Afrique Ouganda RIS Uganda Valery Alia
dlee@uce.co.ug
caroline.bah@libertysurf.fr;
44 Afrique Sahel Point situation alimentaire au Sahel Caroline BahBassirou Nouhou
avniger@intnet.ne
dionkendiaye@yahoo.fr;
46 Afrique Sngal Systme d'information sur les marchs Mouhamadou Ndiaye
moussniang@yahoo.fr
48 Afrique Soudan Food & Agricultural Market Information System (FAMIS) Yahia Mohamed Awad El Kareem yahiamawad@gmail.com
117
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
118
Principaux correspondants
N Continent Pays Nom du SIM Email
du SIM
52 Afrique Zambie ZAMACE (Zambia Agricultural Commodities Exchange) Brian K. Tembo info@zamace.com
pamela@znfu.org.zm;
53 Afrique Zambie Zambia National Farmers' Union (ZNFU 4455) Pamela Mulozi znfu@zamnet.zm;
marketinfo@znfu.org.zm
obernal@minagricultura.gov.co;
57 Amrique Colombie Agronet
agronet@minagricultura.gov.co
Scott.Ronchini@wfp.org;
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
61 Asie Afghanistan WFP Scott Ronchini Wahida Azizi
Wahida.Azizi@wfp.org
pksuri@nic.in; rajivkumar@nic.in;
65 Asie Inde Agmarknet
rajendratiwari36@yahoo.com
services@agriwatch.com;
66 Asie Inde AGRIWATCH Ayan Bhattacharya
ayan@agriwatch.com
70 Asie Inde SIM RML (Reuters Market Light) Ranjit Pawar ranjit.pawar@thomsonreuters.com
119
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
120
Principaux correspondants
N Continent Pays Nom du SIM Email
du SIM
mrwes@hotmail.com;
info@jamis.com;
orande@gmail.com;
80 Carabes Jamaque JAMIS (Jamaica Agriculture Market Information System) Wes Moses
mapryce@moa.gov.jm;
pccolley@moa.gov.jm;
dddeland@hotmail.com
aali@namdevco.com;
81 Carabes Trinidad NAMIS Avenesh AliPrakash Ragbir
prakash_ragbir@yahoo.com
Liliana.Balbi@fao.org;
83 Monde Monde GIEWS National basic food prices/FAO Liliana BalbiHenri Josserand
Henri.Josserand@fao.org
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Source : les auteurs, sur la base des donnes de lenqute.
Annexes
Annexes
Annexe 3.
Comparaison des SIM juniors
et seniors - Graphiques
complmentaires
121
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Annexes
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122
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Annexes
123
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
124
Vo Vo
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te cia te cia
Pr chn l Pr chn l
od iqu od iqu
So uits e So uits e
v com v com
P isio m P isio m
M rv
es n . M rv
es n .
ur ision de p ur ision de p
es d rix es d rix
ag er ag er
A l'heure actuelle
No rico co No rico co
rm les/ lte rm les/ lte
es co es co
et mm et mm
Graphique 23 Autres informations suivies par les SIM
R stan . R stan .
g d g d
A l'heure actuelle
Di Di
str lem ard str lem ard
ibu en s ibu en s
tio t a tio t a
n a tion n a tion
Ta ide Ta ide
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
de lim. de lim.
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Annexes
Annexes
125
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Annexes
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126
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Annexes
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127
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Sigles et abrviations
Liste des sigles et abrviations
AEC Agro Enterprise Center (Npal)
AFD Agence Franaise de Dveloppement
AGRA Alliance for a Green Revolution
AMASSA Association malienne pour la scurit et la souverainet alimentaires
AMIC Agricultural Market Information Center (Zambie)
AMITSA Regional Agricultural Input Market Information System for Eastern
Africa
ANOPACI Association nationale des organisations professionnelles agricoles de
Cte dIvoire
APCAM Assemble permanente des chambres dagriculture du Mali
APD Aide publique au dveloppement
APROSSA Association pour la promotion de la scurit et de la souverainet
alimentaires au Burkina Faso
ATP Ghana Agribusiness and Trade Promotion
CAF Cot, assurance, fret
CER Communaut conomique rgionale
CILLS Comit permanent inter-Etats de lutte contre la scheresse dans le
Sahel
CIRAD Centre de coopration internationale en recherche agronomique pour
le dveloppement
COMESA Common Market for Eastern and Southern Africa
CTA Centre technique de coopration agricole et rurale ACP-CE
CNUCED Confrence des Nations unies sur le commerce et le dveloppement
CSA Commissariat la scurit alimentaire
CSO Central Statistical Office (Zambie)
131
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Liste des sigles et abrviations
132
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Liste des sigles et abrviations
133
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Liste des sigles et abrviations
134
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Bibliographie
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Bibliographie
ABDULAI, A. (2000), Spatial Price Transmission and Asymmetry in The Ghanaian Maize
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Innovative Evolution in Support of a Dynamic Private Sector, Policy Synthesis for
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les pays ACP : exprience de lOMA du Mali , Confrence internationale du CTA sur
le rle des outils dinformation dans la scurit alimentaire, Maputo.
W EBER , M. (2010), Towards Improved Decision Making for Different Types of Framers
and Other Sector Stakeholders: Reflections on Agricultural Market Information
Developments and Challenges in Zambia, Confrence Workshop on Agricultural
market Information Systems in Africa: Renewal and Impact, 29-31 mars 2010,
Montpellier.
141
AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Prcdentes publications
de la collection
Focales NO 1 : Accs de tous aux services deau : le rle des petits oprateurs privs
H Chi Minh Ville,Vietnam
Focales NO 2 : Le systme de gouvernement local en Palestine
The Local Government System in Palestine
Focales NO 3 : Linking Labour Organisation and Vocational Training in Uganda:
Lessons for Rural Poverty Reduction
Focales NO 4 : Financement des services deau en milieu urbain au Niger
Focales NO 5 : Les acteurs publics locaux au cur du dveloppement urbain vietnamien.
Moyens, limites et volution de laction publique locale
Focales NO 6 : The Regulation of Small-Scale Water Providers in LAO PDR
Focales NO 7 : La dcentralisation en Turquie
Focales NO 8 : La rhabilitation nergtique des btiments.
Enjeux et mthodes. Programme de recherche dans la province
du Hubei en Chine
Focales NO 9 : Une compagnie ptrolire chinoise face lenjeu environnemental au
Tchad
Focales NO 10 : Accs leau et usages militants du droit. tude de cas Soweto
Focales NO 11 : La crise de 2009 en Guadeloupe : le rle des statistiques dans le dialogue
social
Focales NO 12 : Quelle formation professionnelle pour quel dveloppement dans les
DOM ?
Focales NO 13 : La prparation du mcanisme REDD+ au Mexique.
Quelles perspectives environnementales pour les forts tropicales ?
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AFD / Juin 2012 / Les systmes dinformation sur les marchs agricoles en Afrique subsaharienne
Quest-ce que lAFD ?
tablissement public, lAgence Franaise de Dveloppement (AFD) agit depuis soixante-
dix ans pour combattre la pauvret et favoriser le dveloppement dans les pays du Sud
et dans lOutre-mer. Elle met en uvre la politique dfinie par le Gouvernement
franais.
Prsente sur quatre continents o elle dispose d'un rseau de 70 agences et bureaux
de reprsentation dans le monde, dont 9 dans l'Outre-mer et 1 Bruxelles, lA FD
finance et accompagne des projets qui amliorent les conditions de vie des populations,
soutiennent la croissance conomique et protgent la plante : scolarisation, sant
maternelle, appui aux agriculteurs et aux petites entreprises, adduction deau,
prservation de la fort tropicale, lutte contre le rchauffement climatique
www.afd.fr
en Afrique subsaharienne
De la premire la deuxime gnration
Les systmes dinformation sur les marchs mis en place dans les annes 1980 pour accompagner
la libralisation des marchs ont t frquemment critiqus pour leur incapacit rpondre aux
besoins des oprateurs, leur lourdeur administrative, leur fragilit financire.
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Le dveloppement des technologies de linformation a ouvert de nouvelles opportunits pour
rnover ces services, que ce soit travers des initiatives prives ou via la refonte des systmes din-
formation publics. Dautres innovations sont venues sajouter ces avances technologiques :
dcentralisation des systmes dinformation, rapprochement des organisations professionnelles,
diversification des services au-del de la diffusion des prix, informations rgionalises
Juin 2012
Aujourdhui, que sont les systmes dinformation sur les marchs en Afrique ? Rpondent-ils mieux
quauparavant aux attentes des agriculteurs, des commerants, des consommateurs ? Fournissent-
ils des informations utiles aux dcideurs politiques ? Les outils de communication actuels permet-
tent-ils de toucher plus et mieux les acteurs ou sont-ils sources dexclusion ? Les nouveaux SIM
sont-ils financirement viables ? Autant de questions auxquelles tentent de rpondre les auteurs
en sappuyant sur une enqute mene auprs de plus de 30 SIM et sur lanalyse approfondie de
quelques SIM africains.
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