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N a d e r Ba r z i n
Lintroduction de la technologie nuclaire en Iran sest faite linitiative des
tats-Unis en 1957, dans le cadre du programme Atomes pour la Paix, alors
mme que lIran de lpoque navait aucunement besoin de cette technologie. Un
demi-sicle plus tard, cette technologie a fourni ce pays un moyen de dissuasion
contre les Etats-Unis : latome paradoxalement sert pour la paix en Iran.
LIRAN
deux atouts essentiels: installer une dissuasion virtuelle contre une invasion
amricaine, et servir de moyen de ngociation pour faire fonctionner ses racteurs
civils aprs trente ans dobstruction de la part des tats-Unis. La position
dlicate des tats-Unis en Irak, son dsaccord avec les autres membres du Conseil
de Scurit, et son impopularit croissante auprs des nations du Golfe, ont
renforc la position de lIran et lui ont permis de faire tomber les derniers obstacles
au fonctionnement de son industrie nuclaire civile.
Le prsent ouvrage claire la politique de la Rpublique islamique en la
resituant dans la continuit de celle du Shah. Il prdit labsence de changement de
la politique nuclaire de lIran sous la prsidence de M. Ahmadinejad. Sa
continuit sous le rgime Pahlavi, puis dans le cadre de la Rpublique islamique,
est la preuve mme quelle ne dpend ni de lidologie ni de facteurs internes.
LIRAN NUCLAIRE
NUCLAIRE
Nader Barzin, ancien lve de Sciences-po Paris et de H arvard, docteur en
Sociologie Polit ique, enseigne la st rat gie HEC. I l a exerc diffrent es
responsabilit s de direct ion auprs de lONU, et de grands cabinet s de
1
conseil, dont Booz-Allen & Hamilton. I l conseille aujourdhui diffrents Prface de Farhad Khosrokhavar
gouvernements et socit s mult inationales.
Prface................................................................................................ 9
Introduction .................................................................................... 13
1. Offrir le nuclaire lIran pour matriser le nuclaire dans
le monde ........................................................................................... 19
Pourquoi Atomes pour la Paix en Iran en 1957 ? ........................ 21
LAIEA : lorgane de contrle d Atomes pour la Paix ................... 24
Accommoder les pays forts et contrler les pays faibles................... 25
Le Trait de non-prolifration :
une collusion des concurrents contre les nouveaux entrants ........... 38
2. La trilogie de lintrt des tats-Unis pour lIran (1954-
1974) :
ptrole, communisme, armement................................................ 41
Lor noir.............................................................................................. 43
De contenir le communisme
assumer le rle de superpuissance rgionale ............................ 45
Les tats-Unis perdent le ptrole, le monopole du march
darmement mais nabandonnent pas lIran lURSS...................... 60
3. Pourquoi un programme aussi acclr
dindustrie nuclaire pour un pays riche en ptrole et gaz ? 63
La hausse des prix ptroliers en 1973 :
le nuclaire pour conomiser le ptrole............................................. 67
La nuclarisation du Moyen-Orient :
lindustrie nuclaire comme symbole ................................................ 75
7
LIran nuclaire
8
3- Cycle combustible ........................................................................ 293
4- Racteurs ..................................................................................... 297
5- Enrichissement ............................................................................ 301
6- Sites Nuclaires en Iran .............................................................. 302
9
Prface
9
LIran nuclaire
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Prface
11
Introduction
13
LIran nuclaire
14
Introduction
15
LIran nuclaire
16
Introduction
17
LIran nuclaire
18
1.
Offrir le nuclaire lIran
pour matriser le nuclaire
dans le monde
19
LIran nuclaire
1 Poneman, Daniel, Nuclear Power in the Developing World, George Allen & Unwin,
Londres, 1982, p. 84.
2 Ibid., p. 85.
20
Offrir le nuclaire lIran pour matriser le nuclaire dans le monde
21
LIran nuclaire
1 Smart, Ian, World Nuclear Energy: Towards a Bargain of Confidence, Baltimore, Johns
Hopkins University Press, 1982, p. 24.
2 Weart, Spencer, R., Nuclear Fear: A History of Images, Cambridge, Harvard
University Press, 1988, p. 162.
22
Offrir le nuclaire lIran pour matriser le nuclaire dans le monde
23
LIran nuclaire
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Offrir le nuclaire lIran pour matriser le nuclaire dans le monde
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LIran nuclaire
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Offrir le nuclaire lIran pour matriser le nuclaire dans le monde
matires premires. Ils lont fait en incitant les anglais monopoliser les
importations des mines congolaises1.
Les efforts franais se sont arrts lpoque du rgime de Vichy et
de loccupation du pays par les forces allemandes. Les scientifiques
franais ont fui le pays et se sont joints aux quipes britannique et
amricaine. La France fit don de son eau lourde avant la chute de la
Troisime Rpublique. Cest la fin de la Seconde Guerre mondiale, en
octobre 1945, que le Gnral de Gaulle cra le Commissariat lnergie
Atomique (CEA), presque un an avant la cration de lAtomic Energy
Commission aux tats-Unis. La mission du CEA avait t dfinie
comme devant dvelopper et utiliser ces technologies dans les
domaines des sciences, de lindustrie et de la dfense nationale. Le
programme franais souciait les Amricains, qui taient par ailleurs au
courant des travaux sovitiques dans ce domaine. Aprs lUnion
sovitique, la France allait constituer la deuxime concurrence
invitable au monopole nuclaire amricain. Le poids de la France, dans
un camp ou lautre, pouvait faire basculer lquilibre fragile du pouvoir
de lpoque.
Linquitude amricaine se renforcera avec la reprise britannique
dun programme nuclaire, qui fut rendue publique en 1948. Le
programme britannique ntait sans doute pas aussi inquitant pour les
tats-Unis que celui de lUnion sovitique. Les Amricains
considraient lAngleterre comme un alli, mme si ce statut navait pas
donn lieu un transfert de technologie nuclaire amricaine vers ce
pays. Tandis que les sovitiques, eux, taient dans une position
dadversaires vis--vis des Etats-Unis qui taient jusqu'alors le pouvoir
nuclaire unique et donc en position de supriorit stratgique.
Lexplosion nuclaire sovitique un an aprs, en 1949, brise le
monopole nuclaire amricain. Le monde multipolaire tait devenu,
plus quune possibilit, une certitude. Les Amricains craignaient que la
France ne soit la prochaine candidate accder au rang des puissances
nuclaires. En 1951, le gouvernement franais fit une dclaration
publique indiquant que la technologie nuclaire tait un lment-cl
pour le dveloppement conomique du pays et que la France avait
27
LIran nuclaire
1 ce jour, la France est le pays au monde avec la part la plus importante dnergie
nuclaire dans la gnration de llectricit.
2 Costigliola, Frank, France and the United States: the Cold Alliance since World War II,
Twayne, NY, 1992.
3 Un engin similaire celui utilis par les Amricains quinze ans plus tt Nagasaki
(utilisant du plutonium), mais avec un rendement suprieur (60-70 k tonnes de
TNT).
28
Offrir le nuclaire lIran pour matriser le nuclaire dans le monde
1 Nous verrons plus loin que lune des raisons du dveloppement de racteurs
leau lgre, comme les racteurs de Boushehr, tait le contrle de combustible, car
ces racteurs ne peuvent pas utiliser luranium naturel comme combustible et ont
besoin de fourniture de services denrichissement.
2 Smart, Ian, World Nuclear Energy: Towards a Bargain of Confidence, Johns Hopkins
University Press, Baltimore, 1982, p. 22.
3 Dans sa thse de doctorat, Kostrzewa-Zorbas, Grzegorz, American Response to the
Proliferation of Actual, Virtual, and Potential Nuclear Weapons: Lessons for the
Multipolar Future, Johns Hopkins University, MD, 1998, p. 103.
29
LIran nuclaire
1 National Security Council 5906/1, Basic National Security Policy , 5 aot 1959;
dclassifie de statut top secret en 1996 (White House Office, Office of the
Special Assistant for National Security Affairs: Records, 1952-1961, NSC series,
Policy Papers subseries, box 27, Dwight D Eisenhower Library, Abilene, Kans.),
p. 9. Cit dans la thse de Kostrzewa-Zorbas, Grzegorz, American Response to the
Proliferation of Actual, Virtual, and Potential Nuclear Weapons: Lessons for the
Multipolar Future, Johns Hopkins University, MD, 1998.
2 Eisenhower, Public Papers 1960 , daprs le New York Times, 4 fvrier 1960 (cit
dans Kohl, Wilfried, L., French Nuclear Diplomacy, Princeton University Press, NJ,
1971, p. 106).
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Offrir le nuclaire lIran pour matriser le nuclaire dans le monde
1 Acheson, Dean, A Review of North Atlantic Problems for the Future , mars 1961.
Dclassifi en 1997. Papers of John F. Kennedy, Presidential Papers, Presidents Office
Files: Subjects, box 103, John F. Kennedy Library, Boston, MA, USA, p. 45 et 61, tel
que cit dans la thse de Kostrzewa-Zorbas, Grzegorz, American Response to the
Proliferation of Actual, Virtual, and Potential Nuclear Weapons: Lessons for the
Multipolar Future, Johns Hopkins University, MD, 1998. Un dveloppement plus
important de ces dtails historiques dpasse le cadre du prsent ouvrage. Notre
intention est de fournir suffisamment dlments historiques pour expliquer
comment les tats-Unis ont pu renverser certaines volutions du nuclaire dans le
monde et ainsi dcrire les volutions du secteur international nuclaire. Nous
pensons ainsi faire comprendre le modle danalyse construit et dfendu en
conclusion. Les lecteurs intresss par plus de dtails historiques autour de la
coopration militaire amricano-britannique sont invits consulter la thse de
Kostrzewa-Zorbas qui est trs bien documente sur ces points, mais qui explique
les dveloppements de la politique nuclaire amricaine en fonction des positions
31
LIran nuclaire
Le cas de la Chine
Si les tats-Unis avaient fait un pas en avant vis--vis de lautonomie
nuclaire du Royaume-Uni, une situation beaucoup plus inquitante
chappait son contrle : celle de la Rpublique populaire de Chine. On
savait que la Chine pourrait tre en position de tester son premier engin
vers la fin de 1963. Les membres du club nuclaire, jusqu cette date,
avaient t des pays dits avancs . La Chine allait devenir le premier
pays du tiers-monde accder ce rang : elle pouvait fort bien tre une
source dinspiration pour beaucoup dautres pays en Asie et ailleurs.
Les tats-Unis ont lpoque envisag une gamme de rponses
possibles cette ventualit. Cela allait de sanctions conomiques, une
attaque nuclaire. Ils ont mme propos aux Sovitiques de les aider
contenir les efforts chinois, en change dune limination de la force de
frappe franaise4, de la cration et du maintien dun duopole nuclaire
mondial. Mais, pendant cette priode de concurrence vigoureuse entre
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Offrir le nuclaire lIran pour matriser le nuclaire dans le monde
Le cas dIsral
Ce cas est intressant plusieurs niveaux : la fois pour mettre en
lumire les incohrences de ce rgime de non-prolifration, et surtout,
pour lanalyse du cas iranien. Le programme isralien, comme les
programmes britanniques et chinois, a t, depuis sa conception, de
nature militaire. Lexploitation minire pour trouver de luranium en
Isral avait commenc dans le dsert du Nguev juste aprs
lindpendance. Ds 1950, le ministre de la Dfense dIsral cra une
1 Norris, Robert, Burrows, Andrew, Fieldhouse, Richard, British, French and Chinese
Nuclear Weapons, Nuclear Weapons Databook, vol. 5, Westview, Col., 1994, p. 350-
352.
2 Dont le texte se trouve en annexe du prsent ouvrage.
3 Rapport sur le projet de loi autorisant ladhsion au Trait sur la non-prolifration des
armes nuclaires, deuxime session ordinaire de 1991-1992, p. 20.
33
LIran nuclaire
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Offrir le nuclaire lIran pour matriser le nuclaire dans le monde
1 Ibid.
2 Voir la section Potentiel militaire dune industrie nuclaire civile pour plus de
dtails sur les diffrents types de racteurs et leur utilit pour la production des
dchets utilisables pour lusage militaire.
3 Spector, Leonard S., Nuclear Ambitions: The Spread of Nuclear Weapons 1989-1990,
Westview Press, Boulder, 1990, p. 151.
4 Voir la thse de Kostrzewa-Zorbas, Grzegorz, American Response to the Proliferation
of Actual, Virtual, and Potential Nuclear Weapons : Lessons for the Multipolar Future,
Johns Hopkins University, MD, 1998, qui est riche en documents amricains de
lpoque qui ont t rcemment dclassifis, surtout p. 224 228.
35
LIran nuclaire
1 Lexcuse dIsral avait t de prtendre que cette installation devrait tre utilise
pour la dsalinisation de leau de mer.
2 Et retire ensuite par ladministration Nixon, qui considrait la nuclarisation
dIsral dans lintrt des tats-Unis, et qui arrte la pression sur les tats non-
membres pour rejoindre le TNP.
3 Ibid., p. 228, reproduisant le mmorandum du Secrtaire Excutif du Dpartement
dtat amricain, lassistant spcial du prsident des tats-Unis pour les Affaires
de scurit nationale sur la visite des scientifiques amricains du racteur de
Dimona en 26 mai 1961. Dclassifi secret.
4 Ibid., p. 228.
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Offrir le nuclaire lIran pour matriser le nuclaire dans le monde
1 Spector, Leonard, S., Nuclear Ambitions: The Spread of Nuclear Weapons 1989-1990,
Westview Press, Boulder, 1990, p. 153.
2 Ibid., p. 83-88.
3 Lacceptation du programme nuclaire militaire dIsral par les tats-Unis continue
ce jour.
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LIran nuclaire
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Offrir le nuclaire lIran pour matriser le nuclaire dans le monde
1 Spector, Leonard, S., Nuclear Ambitions: The Spread of Nuclear Weapons 1989-1990,
Westview Press, Boulder, 1990, p. 64-87.
39
2.
La trilogie de lintrt des
tats-Unis pour lIran (1954-
1974) : ptrole, communisme,
armement
41
LIran nuclaire
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La trilogie de lintrt des tats-Unis pour lIran
Lor noir
1 Eden, Anthony, Full Circle, Hougton Mifflin Co., Boston, 1960, p. 217, cit dans
Ramazani, p. 244.
2 Ibid., p. 236.
3 Avec lassistance, daprs certains, des gouvernements britannique et amricain, et
daprs certains autres, de la CIA et du gouvernement amricain.
4 Ibid., p. 260.
5 US State Dept, Bulletin 29, no. 742.
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LIran nuclaire
Exportations
Exportationsiraniennes (1948-1956)
iraniennes (1948-1966) Exportationsptrolires
Exportations ptrolires iraniennes
iraniennes (1948-1956)
(1948-1956)
Source
Source: : International
InternationalFinancial
FinancialStatistics,
Statistics,FMI
FMI2003
2003 Source : International Financial Statistics, FM I 2003
Source : International Financial Statistics, FMI 2003
1200
60
1000
Millions de Dollars
50
800 40
Index
600 30
400 20
200 10
0 0
1946 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956
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La trilogie de lintrt des tats-Unis pour lIran
De contenir le communisme
assumer le rle de superpuissance rgionale
45
LIran nuclaire
les nations libres de lAsie et lEurope 1 tait lautre, et peut tre le plus
essentiel facteur dintrt de lIran pour les tats-Unis. Le maintien de
cette position ntait pas bas sur une capacit indpendante iranienne
de se dfendre vis--vis de lUnion sovitique. LIran tait bien trop
faible vis--vis de cette superpuissance au nord. Et puis, de telles
considrations entraient, dans la logique de la guerre froide, dans les
quations entre lUnion sovitique et les tats-Unis. Ce qui tait
important en revanche tait de sassurer quil ny ait pas de
mouvements, ou rgimes potentiels, sympathisants vis--vis de lUnion
sovitique. En clair, il fallait viter par nimporte quel moyen toute
tendance socialo-communiste.
Depuis la Doctrine Truman de 1947, la politique amricaine avait
cherch dvelopper un cordon nord assez solide pour contenir le
communisme sovitique et contrler le golfe Persique. LIran occupait,
de par sa gographie, une position privilgie dans cette stratgie. Un
autre lment de cette dernire avait t ltablissement de liens
conomiques et scuritaires avec les pays de la rgion, mme les
rgimes arabes conservateurs, les rendant dpendants des tats-Unis
au point de faire abstraction de leur rpugnance pour lappui amricain
Isral 2.
En octobre 1955, deux ans avant lexposition Atomes pour la Paix ,
lIran dclare son intention de prendre partie dans le Pacte de
coopration mutuelle entre lIrak, le Pakistan et la Turquie, dit pacte de
Bagdad du 24 fvrier 1955, qui deviendra le CENTO aprs la rvolution
Irakienne de juillet 1958. Ladhsion ce pacte ntait pas le fait de
linitiative iranienne. Au contraire, les nationalistes iraniens, la classe
moyenne occidentalise moderne, et la classe populaire religieuse
taient tous contre cette alliance, quils voyaient comme lexemple le
plus rcent dun contrle amricain3. Le Shah lui-mme ne voyait pas
lintrt de ce pacte, tant donn que les tats-Unis nen taient eux-
mmes pas membres et quils navaient pas fait grand-chose pour
46
La trilogie de lintrt des tats-Unis pour lIran
1 Ibid., p. 281.
2 New York Times, 28 Juillet 1958, cite dans Ramazani, p. 281.
3 The Eagle and the Lion, p. 118.
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LIran nuclaire
1 Nations unies, Secrtariat, Treaty Series 327, no. 4725, 1959. Cit dans Ramazani,
p. 283.
2 Ibid., p. 284.
3 The Eagle and the Lion, p. 120.
4 Ibid., p. 131.
5 Ibid., p. 133.
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La trilogie de lintrt des tats-Unis pour lIran
49
LIran nuclaire
attaques par les soldats. Quand nous avons inspect les btiments
de luniversit, nous tions face une situation comme si une arme
de barbares avait envahi le territoire ennemi. 1
En ce qui concerne lobjectif de contenir lUnion sovitique, le Shah,
en 1962, estime opportun de normaliser ses relations avec celle-ci,
comme une composante de sa politique nationale indpendante
(syasateh mostaghelleh melli). Un lment important de cette
normalisation fut lengagement par lIran de ne pas dployer des
missiles trangers sur son sol2. Par ailleurs, en janvier 1963 le Shah
annonce le programme intitul la Rvolution Blanche dont lobjectif
est de contenir lexpansion du communisme par le dveloppement
conomique et redistribution des richesses. Malgr un grand effort de
communication sur celui-ci, la rforme, sans lengagement de la
majorit des techniciens et professionnels, resta plutt un projet sur le
papier. J. Bill note quen 1970, les deux tiers des Iraniens navaient
toujours pas accs aux installations mdicales, et que le dveloppement
tait ralenti cause du manque dingnieurs et de main-d'uvre
qualifie ; la distribution ingale de revenus laissait des millions de
villageois plus pauvres que jamais, et le chmage grimpait. Comme
indice defficacit de ce programme, il rappelle quen 1968 lIran a
import, pour la premire fois, du bl en quantits importantes pour
nourrir la population.
Lune des composantes importantes de la Rvolution Blanche
tait la rforme agraire. Celle-ci transformait de manire abrupte la
structure fodale de la socit en un pays prindustriel. Lorganisation
pyramidale, la tte de laquelle se trouvaient les grands propritaires
terriens, et dont la base tait les paysans, se fit dcapiter. Daprs le
rgime traditionnel, le paysan, ainsi que ses hritiers, avaient le droit
de rester sur les terres quils ne possdaient pas et dy travailler. Ils ne
pouvaient pas tre dlogs de ces terres (Sahebeh Nassab) et la rcolte
tait partage sur une base de 3/5 pour le propritaire, 2/5 pour le
paysan. Les pillehvar, les marchands ambulants, fournissaient aux
paysans leurs besoins de consommation et les outils de travail
ncessaires, et une population de travailleurs temporaires, les
1 Ibid., p. 146-147.
2 Ramazani, Rohollah, Irans Foreign Policy 1941-1974: A Study of Foreign Policy in
Modernizing Nations, University Press of Virginia, Charlottesville, p. 316.
50
La trilogie de lintrt des tats-Unis pour lIran
1 Mahdavy, Hossein, The Coming Crisis in Iran , Foreign Affairs, mars/avril 1966.
2 Ibid., p. 139.
51
LIran nuclaire
Mansr dbut 1965, suivi dun attentat sen prenant la vie du Shah
lui-mme par lun des membres de sa Garde Impriale, peut
indiquer une forme de rsistance au rgime qui se forme. [] il est
probable que la position amricaine en Iran continuera se dgrader
avec la monte de limpopularit du rgime du Shah, et que les
tats-Unis remplaceront le Royaume-Uni comme cible principale
dattaques nationalistes. 1
Lopposition principale de lAyatollah Khomeiny, cette poque,
tait aussi en grande partie lie cette reforme agraire. ceci
sajoutaient les dolances contre linjustice du rgime, son allgeance
aux tats-Unis et particulirement le statut privilgi que le Shah
accordait au personnel militaire amricain. Ceci est devenu une loi en
octobre 1964, quand le Majls a approuv lextension tous les
personnels militaires amricains et leurs dpendants stationns en
Iran, de limmunit diplomatique complte2. En juin 1963, les
dmonstrations et meutes contre le rgne du Shah stendirent tout
le pays. Des classes et mouvements idologiques varis ont particip
ces meutes et des milliers de personnes ont t tues dans les rues de
Thran. LAyatollah Khomeiny avait t identifi par un spcialiste
amricain de lIran comme lun des organisateurs des meutes3.
Khomeiny sera envoy en exil en Irak, o il restera pratiquement
jusqu' la rvolution de 1979.
Nous avons ici une ide de la faon dont la situation de dpendance
de lIran vis--vis des tats-Unis le conduisait non seulement
participer des compromis lextrieur, comme le CENTO, dans
lesquels il ne croyait pas, mais aussi mettre en uvre des mesures
politiques et sociales en interne, qui tait censes liminer la
possibilit de rvolution. Tout ceci tait ralis dans le seul but de
freiner lavancement du communisme de lUnion sovitique : ctait la
fonction principale de lIran pour les tats-Unis. Le Shah essayera de
sortir de cette situation de dpendance en renforant son contrle sur le
ptrole et en essayant dassumer un rle de maintien de la scurit
1 Ibid., p. 140-146.
2 Cest--dire quils ne pouvaient tre poursuivis pour aucun crime par le systme
judiciaire iranien.
3 The Eagle and the Lion, p. 148.
52
La trilogie de lintrt des tats-Unis pour lIran
1 Spector, Leonard, S., Nuclear Ambitions: The Spread of Nuclear Weapons 1989-1990,
Westview Press, Boulder, 1990, p. 153.
2 The Eagle and the Lion, p. 171.
53
LIran nuclaire
54
La trilogie de lintrt des tats-Unis pour lIran
55
LIran nuclaire
pour que le prix du gaz (18,7 cents/1 000ft3) ft index sur le prix du ptrole, tant
persuade que la baisse des prix en termes rels continuerait.
1 New York Times, 8 fvrier 1967.
2 Ibid.
3 The Times, 16 fvrier 1967.
4 Memorandum, Robert, S. McNamara to President Johnson, 9 fvrier 1967, LBJ Library,
Confidential Files, FO 3-2 (January-March 1966) Box 48. Cit dans J. Bill, p. 173.
5 Irans Foreign Relations, p. 250.
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La trilogie de lintrt des tats-Unis pour lIran
1 Ibid., p. 253.
2 Chubin, Shahram, Zabih, Sepehr, The Foreign Relations of Iran: A Developing State in
a Zone of Great-Power Conflict, UC Press, Berkley, 1974, p. 227.
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LIran nuclaire
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La trilogie de lintrt des tats-Unis pour lIran
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LIran nuclaire
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La trilogie de lintrt des tats-Unis pour lIran
avait jou les deux superpuissances lune contre lautre ; ses achats
militaires et industriels en Union sovitique avaient dj t un sujet
dinquitude pour les tats-Unis. Un autre risque prenait une place de
plus en plus importante : le poids croissant des factions de gauche en
Iran, factions, qui, elles aussi, pouvaient inflchir la politique dans une
direction prosovitique.
Le Shah, vingt ans aprs avoir t rtabli, ne rpondait plus aux
attentes des tats-Unis. Un changement de rgime pouvait se
produire, voire mme tre considr comme acceptable pour les tats-
Unis, mme si aux yeux des tats-Unis ce nouveau rgime devrait au
moins conserver un trait fondamental, savoir : lanticommunisme.
61
3.
Pourquoi un programme
aussi acclr dindustrie
nuclaire
pour un pays riche en ptrole et
gaz ?
63
LIran nuclaire
64
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
programme civil : ce fut le premier cas dans lhistoire. Tous les autres
membres du club nuclaire avaient jusqualors utilis des voies
militaires pour crer leurs capacits nuclaires. Ensuite parce que lInde
tait un pays en voie de dveloppement et avait accd la technologie
nuclaire militaire par ses propres moyens. Tandis que la Chine, le
premier pays en voie de dveloppement accder l arme des
lites , avait t largement aide par lUnion sovitique, y compris par
le don dune usine denrichissement1. Lexplosion indienne avait aussi
t considre par beaucoup comme un signal dgalit, ou encore
comme un moyen de dissuasion vis--vis du voisin chinois. Cet effet
domino impliquait que les autres pays de la rgion, commencer
par les voisins de lInde, se sentiraient obligs daccder aux armes
nuclaires pour la mme raison.
Lexplosion indienne a fourni un bon prtexte aux tats-Unis pour
renforcer leur positionnement mondial. Le pays venait de supporter
une dfaite amre au Vit-nam. Cet chec militaire et stratgique tait
accompagn dune dfaite conomique importante ; celle-ci se
manifesta par les nationalisations des ressources ptrolires mondiales
et la hausse des prix de lOPEP de 1974. Renforcer la logique de la
non-prolifration offrait ainsi un double avantage pour amliorer le
positionnement stratgique des tats-Unis. Jusquici cette logique visait
empcher le transfert de la technologie nuclaire pour les usages
militaires vers les pays en voie de dveloppement. Dsormais
lambition amricaine tait darrter toute coopration, tout transfert de
technologies nuclaires entre pays avancs et en voie de
dveloppement. Les raisons de cette accentuation taient doubles :
dune part, le contrle des ressources ptrolires des pays producteurs,
quasiment tous des pays en voie de dveloppement, qui avait t
matris par les tats-Unis depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale,
lui avait chapp depuis 1973 ; dautre part laction de lOPEP, elle-
mme en grande partie due la guerre isralo-arabe de 1973, avait
plac les pays en voie de dveloppement, producteurs ptroliers, en
position de matriser lapprovisionnement nergtique des pays de
lOCDE.
65
LIran nuclaire
1 Senate committee on Foreign Relations, US Military Sales, 20 janvier 1978, cit par Bill,
p. 202.
2 Hudson, Michael, Aprs lIrangate : les tats-Unis peuvent-ils avoir une politique
moyen-orientale cohrente ? Maghreb-Machrek, la Documentation Franaise, Paris,
juillet-septembre 1987, p. 18-19.
3 Le statut dIsral est sujet controverse car il na jamais conduit une explosion
nuclaire. Mais il est reconnu quIsral a mont 13 ogives nuclaires en 1973 et le
nombre des ses arsenaux dpassent 200 aujourdhui.
66
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
son cadre lgal, le TNP restait en vigueur. Les pays signataires, dont
lIran, staient engags ne pas utiliser cette technologie des fins
militaires. Les pays non signataires du TNP, comme Isral et lInde
avaient, comme ils en avaient bien le droit, utilis cette technologie pour
des fins militaires. La rponse des tats-Unis sera de punir les
signataires, car en tout tat de cause, ils ne pouvaient rien contre les non
signataires ! La hte dans la mise en place de lindustrie nuclaire en
Iran tait en partie due cette dynamique qui mergeait, mais il y avait
dautres raisons quil faut examiner.
1 Les pays producteurs et les grandes firmes ptrolires staient accords pour le
maintien du partage gal des profits (50-50) lors de la Confrence de Thran de
1971, base sur la promesse des pays producteurs de ne pas augmenter les prix au-
del de 2,5 % par an. Mais la dvaluation du dollar par Nixon en 1972 a de facto
annul la valeur relle de laugmentation des profits pour les pays producteurs et
laccord de Thran na pas pu durer longtemps. Les grandes firmes, les sept
surs , contrlaient lpoque 90% de la production du Moyen-Orient. La guerre
isralo-arabe de 1973 et l'incertitude qu'elle a dclenche sur le march ptrolier
avaient fourni loccasion aux pays-membres de lOPEP daugmenter les prix.
2 Faisant allusion aux accords de partage 50-50 passs avec le consortium ptrolier
en 1954. Ces accords qui avaient une dure de 25 ans devaient arriver leurs fins
lgales en 1979.
3 Alam, Asdollah, The Shah and I: The Confidential Diary of Irans Royal Court,
St. Martins Press, NY, 1992, p. 276.
67
LIran nuclaire
1 Yergin, Daniel, The Prize: The Epic Quest for Oil, Money and Power, Simon &
Schuster, NY, 1992.
2 Ibid., p. 501.
3 Mis part certains aspects de commercialisation internationale et dassistance
technique, quil a laisss pour le consortium.
68
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
1 Amouzegar, Jahangir, Irans Economy under the Islamic Republic, I. B. Tauris & Co.,
Londres, 1993, p. 61.
2 Entretien en 1993 avec un ancien haut fonctionnaire de Dpartement dtat
amricain, actuellement consultant dans lindustrie ptrolire aux tats-Unis.
3 The Eagle and the Lion, p. 204.
69
LIran nuclaire
PrixPrix
dudebrut
brute
enen termescourants
termes courants (1953-1970)
(1953-1970) PrixPrix
du de
brut en en
brute termes
termesconstants
constants: 1942-1973
(1973=100)
(1973=100)
1942-1973
3
170
2.5 160
150
2
$ par baril
140
130
Index
1.5
120
1 110
100
0.5 90
80
0 70
1952 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1938 1943 1948 1953 1958 1963 1968 1973
Source : American Petroleum Institute, Basic Petroleum Data Book, Volume XXI, no. 2, aot 2001.
1 Amouzegar, Jahangir, Irans Economy under the Islamic Republic, I. B. Tauris & Co.,
Londres, 1993, p. 7.
70
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
71
LIran nuclaire
1 Ibid., p. 213-214.
2 Afkhami, Gholamreza, ed., Barnameyeh Energieh Atomieh Iran : Talaash Ha va Tanesh
Ha (Irans atomic energy program : mission, structure politics), Foundation for Iranian
Studies, MD, 1997, p. 87.
3 Ibid., p. 91.
72
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
73
LIran nuclaire
74
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
La nuclarisation du Moyen-Orient :
lindustrie nuclaire comme symbole
75
LIran nuclaire
76
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
77
LIran nuclaire
1 Le Shah, cit par A. temad, minutes dun entretien accord en aot 2001
M. Johnsen. Il est difficile de tester ces hypothses avec les dcideurs militaires
iraniens de lpoque. La quasi-totalit des acteurs importants ont t excuts
pendant la rvolution de 1979. Puis, dans la plupart des dcisions importantes
telles que celle-ci, le Shah semble tre le seul qui les prenait.
2 Establishment of a Nuclear Free Zone in the Region of the Middle East.
78
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
1 Karem, Mahmoud, A Nuclear Weapon-Free Zone in the Middle East: Problems and
Prospects, Greenwood Press, NY, 1988, p. 92.
2 Epstein, William, The Last Chance: Nuclear Proliferation and Arms Control, Free Press,
NY, 1976, p. 214.
3 Ibid., p. 214.
79
LIran nuclaire
80
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
1 Ibid.
2 Karem, Mahmoud, A Nuclear Weapon-Free Zone in the Middle East: Problems and
Prospects, Greenwood Press, NY, 1988, p. 100.
81
LIran nuclaire
82
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
83
LIran nuclaire
1 Ibid., p. 129.
84
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
1 Il nexiste quune seule matire fissile dans la nature : luranium-235. Mais cet
isotope de luranium ne reprsente que 0,7% de luranium naturel, le reste tant
des isotopes 238. La fabrication dune arme nuclaire ncessite soit de luranium
qui est enrichi 80-90% duranium-235 comme celle dHiroshima ou du
plutonium-239 comme celle de Nagasaki.
2 Price, Terence, Political Electricity: What Future for Nuclear Energy?, Oxford
University Press, Oxford, 1990, p. 41.
3 Pour plus de dtails voir Duval, Marcel dans La prolifration des armes de
destruction massive : fantasme ou ralit ? , Dfense Nationale, no. 8/9, Paris,
2001. Pour enrichir luranium, il existe trois procds principaux : un traitement
lectromagntique discret, mais qui ncessite une centaine de trs gros
aimants, dits calutrons ; la diffusion gazeuse qui ncessite la construction
dune usine denrichissement type de Pierrelatte en France, trs visible par
satellite et grosse consommatrice dlectricit; et enfin par centrifugation qui
ncessite des milliers de petites centrifugeuses, mais assez faciles dissimuler en
souterrains et peu consommatrices dlectricit.
4 Political Electricity, p. 24.
85
LIran nuclaire
Exploitation Minire
1- diffusion gazeuse
Enrichissement 2- centrifuge
3- sparation par laser
(U-238)
86
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
87
LIran nuclaire
Loption militaire
La capacit dune nation poursuivre un programme nuclaire
militaire, mis part laccs aux matires fissiles (uranium-235 ou
plutonium), dpend aussi de la matrise des technologies dexplosion
nuclaire. Ce nest pas suffisant davoir du plutonium si un pays na pas
accs des technologies, assez avances, dusinage et de cration dune
explosion primaire traditionnelle. Le plutonium, ou luranium,
ncessaire pour une explosion pourrait effectivement tre obtenu
durant les tapes denrichissement et retraitement du cycle du
combustible nuclaire. Mais si loprateur en question ne dispose pas
dun programme militaire pour faire le reste (usiner, monter des ogives
[]) ces matires sont quasi inutiles, sauf pour la fabrication des
88
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
1 Ibid.
2 De nos jours il est vrai quon aurait besoin de moins de plutonium pour fabriquer
une bombe. Pour crer la raction en chane ncessaire, le plutonium doit tre trs
compress, notamment par le biais dune explosion pour cela les tolrances de
fabrication ncessaire doivent tre assez exactes (une bulle parfaitement
symtrique). Sinon sous la pression extrme de lexplosion sa surface pourrait se
dformer, et la pression ncessaire pour une raction en chane (donc une
explosion nuclaire) ne pourrait pas tre atteinte Dans le cas o vous avez accs
des techniques de fabrication pour usiner le plutonium dans la forme dune
sphre parfaite, un kilo de plutonium pourrait tre suffisant pour obtenir le rsultat
souhait. Sans cette capacit de production des quantits plus importantes de
plutonium doivent tre utilises. Dans ce cas mme avec une dformation de la
surface et la matire qui schapperait des cots vous pourriez toujours crer une
raction en chane, mais il vous faudra environs 8 kg de plutonium. Entretien en
1995 avec un inspecteur nuclaire amricain lAIEA, Vienne.
3 Cest la Norvge, qui tait un des rares producteurs deau lourde dans le monde,
qui avait fourni la France en 1939, lui permettant de raliser son programme
nuclaire. Elle a aussi vendu, en 1959, vingt tonnes d'eau lourde Isral. Une partie
aurait galement t dtourne vers lInde, mais elle na interdit lexportation de
leau lourde quen mars 1989. Voir Price, Terence. Political Electricity : What Future
for Nuclear Energy ? Oxford University Press, Oxford, 1990, p. 177.
4 Ce qui explique, comme nous allons le voir plus loin, la participation financire de
lIran lusine denrichissement dEurodif en France, pour pouvoir bnficier des
services denrichissement.
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LIran nuclaire
90
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
1 Blechman, Barry, M, & Hart, Douglas, M., Dangerous Shortcuts , The New
Republic, 26 juillet 1980, p. 13-15.
2 Office of Technology Assessment, US Congress, Technologies Underlying Weapons of
Mass Destruction , Government Printing Office, Washington, DC, 1993, p. 155-158.
91
LIran nuclaire
92
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
1 Sagan, Scott, D., Why Do States Build Nuclear Weapons? Three Models in Search
of a Bomb , International Security 21, no. 3, hiver 1996-97.
2 LIran fournissait des aides financires lAfghanistan, au Pakistan et lInde pour
viter des difficults conomiques qui auraient pu crer des instabilits dans ces
pays dont lintensification risquait de nuire lIran, (voir Cottrell p. 35).
93
LIran nuclaire
1 Lgypte, comme lIran, a essay depuis le dbut des annes 1970 de saisir toute
opportunit pour avancer lide dune zone dnuclarise au Moyen-Orient, pour
forcer Isral dmonter ses armes.
2 Pajak, Roger, F., Nuclear Proliferation in the Middle East: Implications for the
Superpowers, National Defense University, Washington DC, 1982.
94
Pourquoi un programme aussi acclr dindustrie nuclaire ?
LInde fut le premier pays utiliser ses racteurs civils pour son
programme nuclaire. LInde navait jamais sign le TNP et avait le
droit de dvelopper un programme nuclaire militaire. La technologie
de retraitement lui avait permis disoler du plutonium dans ses dchets
civils et de procder un essai nuclaire le 18 mai 1974. la suite de
lexplosion indienne, les tats-Unis ont radicalement chang les
modalits des accords bilatraux pour les rendre plus restrictifs et y
introduire de nouvelles conditions.
Notre malchance est que nous sommes entrs en ngociation
bilatrale avec les tats-Unis au moment o ils ont commenc
serrer les boulons. Mme si nous avons eu, pendant ces quatre
annes, des runions quasi mensuelles soit Thran, soit chez eux,
aux tats-Unis, nous ne sommes pas arrivs un accord car ils
voulaient imposer des conditions qui ntaient pas acceptable pour
nous. 3
1 Ibid., p. 27.
2 Ibid., p. 63.
3 Barnameyeh Energieh Atomieh Iran, p. 153.
95
LIran nuclaire
96
4.
Lnergie nuclaire en Iran :
une ralisation ardue (1974-1979)
97
LIran nuclaire
98
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Ibid., p. 9.
2 Barnameyeh Energieh Atomieh Iran, p. 6-9.
99
LIran nuclaire
1 Poneman, Daniel, Nuclear Power in the Developing World, George Allen & Unwin,
Londres, 1982, p. 86.
100
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
101
LIran nuclaire
102
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
103
LIran nuclaire
1 Ibid., p. 104-105.
104
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Ibid., p. 113.
2 Ibid., p. 117.
3 Ibid., p. 155.
105
LIran nuclaire
1 Ibid., p. 18.
2 Ibid.
3 United States Energy Research and Development Administration, Iran: atomic
energy program , octobre 1976, p. 3.
4 Marwah, Onkar, Sculz, Ann, ed., Nuclear Proliferation and Near-Nuclear Countries,
Ballinger, MA, 1975, p. 186.
106
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Cette usine sera oprationnelle ds 1980, fournissant les pays du monde y compris
le Japon avec des services denrichissement.
107
LIran nuclaire
108
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
EURODIF SA
Source: CEA, 22 mai 2001.
109
LIran nuclaire
que ces technologies soient utilises des fins militaires, mais aussi
parce que jusque-l les tats-Unis avaient le monopole commercial de
ces services dans le monde, ce qui nallait plus tre le cas avec lentre
de lEurope et de lUnion sovitique sur le march international1. La
participation de lIran dans Eurodif tait cense contourner le risque
que les tats-Unis bloquent laccs aux services denrichissement.
[] Il y avait seulement trois pays srieux avec qui on pouvait
travailler souligne temad : la France, l'Allemagne, les tats-Unis,
c'est tout nous navions jamais considr lUnion sovitique
comme un partenaire technologique viable, en tout cas pas pour
construire des centrales nuclaires, mais nous pouvions y acheter
des matriels et des pices. LAngleterre non plus dailleurs car leur
technologie ne nous intressait pas, et le monde saccorde
maintenant considrer que c'est une technologie obsolte. Par
contre nous avions pass un accord avec lUnited Kingdom Nuclear
Energy Authority pour la formation des cadres et la sret. Il y avait
donc quatre entreprises avec qui on pouvait traiter : Framatome
(France), Siemens/Kraftwerk Union (Allemagne), Westinghouse et
General Electric (USA). Comme le gouvernement amricain faisait
traner les accords ncessaires pour travailler avec les entreprises
amricaines, nos seuls choix taient la France et lAllemagne. Nous
avons dcid de travailler avec les deux, pour ne pas tre
dpendants dun seul fournisseur. 2
En juillet 1974, peine quatre mois aprs la cration de lOEAI, lIran
avait fait dabord un prt dun milliard de dollars au gouvernement
franais3 suivi dun second prt de 350 millions de francs ceux-ci
tant censs faciliter la coopration entre les deux pays dans le
domaine nuclaire 4. Le gouvernement britannique avait lui aussi reu
un prt dun milliard de dollars du gouvernement iranien. Du cot
110
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
111
LIran nuclaire
1 Entretien avec M. Majid Majidi, ministre iranien du Plan en 1974, Paris, 1992.
2 Nucleonics Week, 8 juillet 1976, p. 4-5.
3 Poneman, Daniel, Nuclear Power in the Developing World, George Allen & Unwin,
Londres, 1982, p. 91.
4 Un contrat pour un laboratoire de cycle du combustible nuclaire Ispahan avait
t sign avec le CEA en mai 1975.
5 Barnameyeh Energieh Atomieh Iran, p. 159.
112
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Ibid.
2 Ibid.
3 Ibid.
4 Ibid., p. 165.
113
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Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
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Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
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Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
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120
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 US Treaties and Other International Agreements, TIAS 8867, Accord between the
United States Nuclear Regulatory Commission and the Atomic Energy
Organization of Iran for the Exchange of Technical Information and Cooperation in
Technical Matters , 11 avril 1977, p. 1053-1070.
2 Ibid.
3 Barnameyeh Energieh Atomieh Iran, p. 57.
4 Ibid., p. 57.
5 Ambassadeur amricain en Iran, de juin 1977 avril 1979.
6 Barnameyeh Energieh Atomieh Iran, p. 58.
121
LIran nuclaire
122
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
123
LIran nuclaire
124
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Entretien avec Dr. Akbar temad, prsident fondateur de lOEAI, Paris 1992.
125
LIran nuclaire
126
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
avaient fait des racteurs eau lgre le modle dominant sur le march
international. Ds 1964, les tats-Unis ont chang de position : au lieu de fournir
leur clients-partenaires avec luranium enrichi, ils ont fourni seulement des
services denrichissement, ce qui obligeait les clients se procurer leur propre
uranium sur le march international et lenrichir aux tats-Unis avant de pouvoir
lutiliser dans leurs racteurs.
1 Par le biais du consortium Eurodif en 1974, dans lequel lIran aussi participait et
que nous examinerons plus en dtail par la suite.
127
LIran nuclaire
128
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Poneman, Daniel, Nuclear Power in the Developing World, George Allen & Unwin,
Londres, 1982, p. 27.
129
LIran nuclaire
130
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Pilat, Joseph, F., Pendley, Robert, E., Beyond 1995: the Future of the NPT Regime,
Plenum Press, New York, 1990.
131
LIran nuclaire
1 Smart, Ian, World Nuclear Energy: Towards a Bargain of Confidence, Johns Hopkins
University Press, Baltimore, 1982, p. 42.
2 Lamendement Syminston au projet de loi daide ltranger (3 juin 1976)
prvoyait la suspension de laide conomique et militaire amricaine aux pays qui
importeraient ou exporteraient des quipements denrichissement ou de
retraitement sans les soumettre aux garanties de lAIEA (sauf si la suspension de
cette aide pouvait nuire aux intrts vitaux des tats-Unis). Il convient galement
de rappeler que le Congrs amricain a, ds novembre 1976, vot une loi
lautorisant examiner toutes transactions relatives une installation ou des
matires nuclaires.
132
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Felten, Paul, France and the International Nuclear Scene , West, Dalton, A., ed.,
The International Nuclear Scene: Views From France, United States Global Energy
Council, Washington, DC, 1993.
133
LIran nuclaire
134
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
Luranium naturel
Les tats-Unis avaient dfini les dynamiques du march de
luranium naturel depuis les annes 1950. Avec la baisse de leurs
besoins militaires en uranium la fin des annes 1950, ils avaient dcid
de ne pas renouveler leurs contrats avec le Canada et lAfrique du Sud,
ce qui crait une saturation du march de luranium et la baisse des prix
qui dura jusquau dbut des annes 1970. Pendant cette priode, loffre
de luranium semblait sre et il ny avait pas dinquitude quant la
disponibilit long terme1. Lassurance de loffre de luranium enrichi
et le transfert de technologie amricaine par le biais de brevets, firent
des racteurs leau lgre le modle dominant sur le march
international, ce qui eut pour consquence laugmentation de la
demande duranium enrichi2.
Ds 1964 les tats-Unis changent de stratgie : au lieu de fournir de
luranium enrichi, ils fournissent dsormais seulement des services
denrichissement, ce qui oblige leurs clients se procurer leur propre
uranium et le faire enrichir aux tats-Unis avant de pouvoir lutiliser
dans leurs racteurs. Simultanment, le Congrs amricain a introduit
des lois pour limiter le march denrichissement amricain au seul
uranium naturel amricain, pour assurer la croissance de leur industrie
nationale duranium. Cet embargo sur luranium non-amricain
contribuait la dpression des prix de luranium en dehors des tats-
Unis, environ 5 dollars par livre, ce qui ne pouvait mme pas couvrir le
cot de la production. Au dbut des annes 1970, les fabricants les plus
importants de racteurs amricains offraient luranium pour servir les
racteurs vendus pendant les trente annes de leur dure dopration.
Cela contribua la stagnation de la demande duranium tant donn
que les firmes en question nachetaient pas davance le stock de
luranium vendu.
1 Smart, Ian, World Nuclear Energy: Towards a Bargain of Confidence, Johns Hopkins
University Press, Baltimore, 1982, p. 27.
2 Racteur thermique dans lequel leau ordinaire (lgre) est le modrateur et le
refroidisseur. Ces racteurs utilisent gnralement de luranium peu enrichi.
135
LIran nuclaire
1 A. Etemad.
136
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
Enrichissement
En 1973, les tats-Unis ont introduit des changements dans leurs
contrats denrichissement qui obligeaient les clients non seulement
sengager par avance pour des longues priodes, mais payer des
prix en vigueur au moment de la livraison, prix qui taient sous le
contrle unilatral amricain. Les tats-Unis taient encore cette
poque le fournisseur unique sur le march commercial. LUnion
sovitique ragit en entrant sur le march et conclut des contrats avec la
France, lAllemagne de lOuest et la Sude. Les Europens optrent
pour une capacit denrichissement indpendante, et lancrent en 1974
le consortium Eurodif auquel lIran participa en dcembre de la mme
anne. Cela mettait fin au monopole amricain de lenrichissement.
Le monopole amricain de lenrichissement de luranium inquitait
naturellement les autres nations qui craignaient la dpendance vis--vis
d'une source unique de fourniture et qui cherchaient des sources
alternatives, dautant plus quil y avait des plafonds dans les
quantits fournies par les tats-Unis et le besoin dextension des
accords qui impliquait une vrification par le Congrs et lexcutif. Les
pays clients avaient besoin de permissions spciales pour lachat
duranium trs enrichi ncessaire pour certains types de racteurs
comme celui haute temprature et ils ne pouvaient pas transfrer
luranium achet des tats-Unis dautres pays sauf ceux qui avaient
pass des accords nuclaires avec les tats-Unis et qui devaient leur
demander la permission dans chaque cas.
Par consquent il y avait un consensus en Europe sur le besoin dune
capacit denrichissement indpendante. En 1968, le Royaume-Uni,
lAllemagne et le Pays-Bas avaient cr le consortium denrichissement
Urenco. Et en 1973, la suite des changements majeurs annoncs par les
tats-Unis dans ses futurs contrats denrichissement, un autre
consortium, Eurodif dans lequel lIran avait pris une participation de
10 % avait t cr en Europe. Mais en 1974, Eurodif tait encore en
projet et avant quil ne soit oprationnel, il fallait trouver de luranium
enrichi ailleurs.
LOEAI lance alors des programmes pour acheter de l'uranium.
l'poque il tait trs difficile de trouver de l'uranium sur le march ;
137
LIran nuclaire
aujourdhui ceci est plus facile car l'intrt pour le nuclaire disparat
dans le monde. Mais l'poque, il y avait beaucoup d'acheteurs et pas
de vendeurs. LOEAI dcide donc dacheter lUnion sovitique : les
premiers contrats d'achat d'uranium et d'enrichissement furent passs
avec lUnion sovitique. Elle fournit l'uranium des deux premiers
racteurs.
[] la France d'abord nen voulait pas, c'tait quelque chose
d'extraordinaire d'avoir une usine denrichissement en Europe,
Tricastin tait la premire. Les Franais eux mmes achetaient aux
tats-Unis. Les Anglais et les Hollandais avaient de petites units
d'enrichissement par centrifugeuse mais elles taient presque de la
taille de laboratoire. Les Franais comptaient beaucoup dessus.
L'Iran insistait pour en faire partie, c'tait la condition que nous
avions impose aux Franais pour notre coopration qui tait trs
vaste [] c'est--dire les laboratoires, des racteurs nuclaires, des
cycles combustibles [] 1
Racteurs
Les premiers racteurs, ainsi que des grands racteurs de recherche
vendus dans le monde, utilisaient luranium naturel comme
combustible. Le transfert dun tel racteur de recherche canadien,
utilisant leau lourde2 amricaine lInde dans les annes 1950, sans
aucune sauvegarde, avait permis lexplosion indienne de 1974. Lautre
composant indispensable pour cette explosion qui avait utilis du
plutonium tait lusine de retraitement, elle aussi, construite avec la
technologie amricaine. Les premiers racteurs nuclaires vendus par
lAngleterre la fin des annes 1950 lItalie et au Japon taient de type
Magnox3. Mais lAngleterre ntait pas capable de maintenir son avance
technologique et abandonnait le modle mme de Magnox.
La controverse entre les partisans de racteurs utilisant luranium
naturel et luranium enrichi avait domin le march naissant des
138
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
139
LIran nuclaire
Retraitement
Le retraitement est ltape dans le cycle du combustible nuclaire qui
permet lisolation du plutonium qui se trouve dans les dchets des
racteurs nuclaires et qui peut servir des fins militaires. Les
conceptions initiales de lexploitation de lnergie nuclaire, utilisant les
racteurs eau lgre, prvoyaient le recyclage de plutonium qui y tait
produit. Ce plutonium, ainsi que luranium rcupr dans les dchets
rduisaient le cot du cycle du combustible nuclaire et ceci malgr les
frais supplmentaires de retraitement, car le plutonium peut tre
rutilis comme combustible. La technologie de retraitement ne faisait
pas partie des documents dclassifis par les tats-Unis et lAngleterre
pour la premire confrence de Genve en 1955. Mais les documents sur
le retraitement par extraction chimique avaient t prsents par la
France. Les tats-Unis et lAngleterre ont ainsi suivi la France au cours
de la confrence suivante, en 1958. LUnion sovitique, en revanche, na
pas partag sa technologie de retraitement et a toujours insist pour que
les dchets de ses partenaires des pays de lest soient retourns en URSS
pour retraitement4.
1 Rochlin, Gene I., Plutonium, Power, and Politics: International Arrangements for
Disposition of Spent Nuclear Fuel, Berkley, University of California Press, 1979, p. 66.
2 Political Electricity, p. 34.
3 Rapport sur le projet de loi autorisant ladhsion au Trait sur la non-prolifration
des armes nuclaires, deuxime session ordinaire de 1991-1992, p. 22.
4 Smart, Ian, World Nuclear Energy: Towards a Bargain of Confidence, Johns Hopkins
University Press, Baltimore, 1982, p. 34.
140
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
141
LIran nuclaire
1 Cottrell, Alvin J., Dougherty, James E., Irans Quest for Security: US arms Transfers
and the Nuclear Option, Institute for Foreign Policy Analysis, Inc. Cambridge (MA),
mai 1977, p. 28.
142
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
143
LIran nuclaire
144
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
lHistoire ? Le Shah qui avait t client des tats-Unis depuis 1954 avait,
de facto, nationalis lindustrie ptrolire en 1973 : 40 % de la moiti des
revenus dexportations ptrolires de lIran avaient alors chapp aux
compagnies amricaines lun des lobbies les plus puissants aux tats-
Unis. LIran tait aussi un acteur essentiel dans lOPEP qui avait
quadrupl le cot du facteur de production le plus important des pays
industrialiss.
9000
6000
3000
0
1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978
145
LIran nuclaire
146
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Theodore Sorenson, 1965, cit dans Cottrell, Alvin J., Dougherty, James E, Irans
Quest for Security: US Arms Transfers and the Nuclear Option, Institute for Foreign
Policy Analysis, Inc. Cambridge (MA), mai 1977, p. 42.
2 La vente de F-4s Isral avait dailleurs t sujette un court embargo des tats-
Unis pour mettre la pression sur Isral afin quil dclare quil navait pas
dintention de produire des armes nuclaires. Mais ce blocage se lve sans quIsral
ne cde cette pression avec lintervention directe de Johnson pour dtourner la
bureaucratie amricaine et il annonce la livraison de 50 appareils F-4s Isral. Voir
Quandt, William B., Decade of Decisions, University of California Press, 1977, p. 67.
147
LIran nuclaire
nuclaire, dans le cas dun conflit ventuel1. Il est vrai que le Shah avait
dclar quil ne tolrerait plus de dmembrement territorial du
Pakistan, et quil voulait soutenir son gouvernement contre la menace
cre par le mouvement sparatiste du Pushtunistn (nord-est du
Pakistan, soutenu par lAfghanistan avec ferveur depuis la chute du Roi
Mohammed Zahir en 1973) et en Balchistn (sud est de lIran, Sud
Ouest du Pakistan, soutenu par lIrak). Selon lui, un tat indpendant
en Balchistn, en conjonction avec la chute du Sultan dOman, pourrait
mettre deux gouvernements hostiles de chaque cot de lentre du golfe
Persique. Un tel dveloppement pourrait mettre en cause le libre
passage du ptrole iranien.
La scurit du golfe Persique tait dune importance primordiale
pour lIran, car le transport du ptrole la premire source de revenu
du pays dpendait de la libert de circulation dans le Golfe. Cette
question du transport maritime liait la scurit du golfe Persique celle
de locan Indien, ce qui explique linsistance du Shah pour une
prsence navale amricaine dans locan Indien, y compris les bases
amricaines Diego Garcia. Il tait donc trs sensible tous les signes
dune volont amricaine de cder sa position hgmonique stratgique
dans locan Indien face lUnion sovitique. La seule voie daccs du
ptrole iranien au march, lpoque, tait le dtroit dOrmuz, ce que le
Shah appelait lartre de lOccident. Ainsi il avait fourni lOman des
troupes iraniennes et commenait construire la base navale de Shah
Bandar dans le golfe dOman2 pour la surveillance arienne du nord-
ouest de locan Indien.
1 Cottrell, Alvin J., Dougherty, James E., Irans Quest for Security: US Arms Transfers
and the Nuclear Option, Institute for Foreign Policy Analysis, Inc. Cambridge, MA,
mai 1977, p. 8.
2 Ibid., p. 9. La prsence des forces iraniennes en Oman sera admise par le Premier
ministre Hoveyda lors dune visite Londres en 1973.
148
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
Amrique du Nord
Ex Union Sovitique
Europe de lOuest
Moyen Orient
Algrie Iran
Venezuela Libye
Nigeria
Ecuador Gabon
Asie Pacifique
Amrique Latine Afrique
Pays OPEP
149
LIran nuclaire
150
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Hahn, Walter F., Nuclear Proliferation , Strategic Review, hiver 1975, p. 18.
2 Ibid.
3 Cottrell, Alvin J., Dougherty, James E., Irans Quest for Security: US Arms Transfers
and the Nuclear Option, Institute for Foreign Policy Analysis, Inc. Cambridge, MA,
mai 1977, p. 5.
4 Ibid.
151
LIran nuclaire
1 Ibid., p. 20.
2 Iran and the Nuclear Weapons Option dans Cottrell, Alvin J., Dougherty, James
E., Irans Quest for Security: US arms Transfers and the Nuclear Option, Institute for
Foreign Policy Analysis, Inc. Cambridge, MA, mai 1977, p. 36.
152
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
153
LIran nuclaire
1 Cottrell, p. 24. Bas sur son entretien avec le Shah au palais de Niavaran le
13 janvier 1976.
2 Pour participer au capital dEurodif.
3 Hessing Cahn, Anne, Determinants of the Nuclear Option: The Case of Iran
dans Marwah, Omar et Schultz, Ann, ed., Nuclear Proliferation and Near Nuclear
Countries, Ballinger, Cambridge 1975.
154
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 US Congress, Senate, H. R. 13680, An Act to Amend the Foreign Assistance Act of 1961
and the Foreign Military Sales Act, 94th Congress, second session, 14 juin 1976,
Government Printing Office, Washington DC, 1976, p. 100-101.
2 Ibid.
3 Ibid., p. 136-137.
4 La notion d'aide est utilise dune manire ambigu et porte en elle laide de
gratuit. LIran payait, et trs cher, pour ses acquisitions darmement des tats-
Unis. Il tait un client de lindustrie de larmement amricaine et non pas le
receveur de laide militaire du gouvernement amricain.
155
LIran nuclaire
156
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Iran: Reform and Human Rights , Statement by Alfred L. Atherton, Jr., Assistant
Secretary of State for Near Eastern and South Asian Affairs, before the Subcommittee on
International Organizations of the House International Relations Committee,
16 septembre 1976, Department of State News Release, p. 1.
2 Ibid., p. 1.
3 Cottrell, Alvin J., Dougherty, James E., Irans Quest for Security: US Arms Transfers
and the Nuclear Option, Institute for Foreign Policy Analysis, Inc. Cambridge, MA,
mai 1977, p. 55.
157
LIran nuclaire
158
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Ibid., p. 152-154.
2 Ibid., p. 158.
159
LIran nuclaire
160
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
161
LIran nuclaire
162
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
1 Fox, J. B., Stobbs, J., International Data Collection and Analysis, Nuclear Assurance
Corporation, Atlanta, avril 1979, p. Iran 1. Son volume a t estim 800 trillions
de mtres cubes en 2004 par le Oil and Gas Journal & le BP Statistical Review of World
Energy en 1999.
163
LIran nuclaire
1 Mossavar Rahmani, Bijan, Energy Policy in Iran: Domestic Choices and International
Implications, Pergamon, New York, 1981, p. 199.
2 Tel que dcrit par Susan Strange dans States and Markets.
164
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
165
LIran nuclaire
ligne de 230 000 volt qui devait alimenter le site de Boushehr, ni la ligne
de 400 000 volt qui devait conduire llectricit produite dans cette
centrale1.
Le troisime argument de Mossavar Rahmani portait sur le cot de
lnergie atomique en Iran : 3 000 dollars par kilowatt, le triple du cot
de lnergie atomique dans les pays dvelopps et largement suprieur
celui des centrales gaz en Iran. Ce chiffre tait aussi trois fois
suprieur celui estim par lOEAI pour les centrales de Boushehr et
Ahvaz. Ceci sexpliquait par le fait que les centrales ne pouvaient pas
oprer leur capacit maximale, car les prvisions pour la demande de
llectricit avant 1980 ntaient pas suffisantes pour absorber les
2 480 MW des centrales de Boushehr.
En tout cas, l'essentiel est que ces considrations auraient d tre
prises en compte avant le lancement dun projet aussi important que le
projet nuclaire de lIran. Lintrt des critiques des conomistes
antinuclaires ne rside pas dans lintgrit et la validit de leurs
arguments, mais dans le fait quen tant quindividus, ils ont pu branler
les fondations dune industrie nationale dans laquelle des milliards de
dollars avaient t investis. Ces conomistes ne prenaient pas en
considration les prvisions de croissance conomique et le fait que le
prestige, et dans une certaine mesure la scurit du pays, pouvaient en
dpendre. Cela est un exemple dintervention des acteurs au niveau
micro tel quil est dcrit par Rosenau2. Daprs lui, ceux-ci peuvent
avoir un impact considrable sur les rsultats (outcomes), mme dans un
domaine, comme cest le cas ici, cens tre sous le contrle de ltat et
primordial pour la survie et la scurit de la nation critres fonda-
mentaux pour lcole raliste.
Lune des initiatives de lIran de lOEAI pour la cration dun soutien
international contre les mouvements de plus en plus virulents de remise
en cause de lnergie nuclaire fut dorganiser la Confrence sur le
Transfert de la Technologie Nuclaire en 1977 Perspolis. LAmerican
Nuclear Society, European Nuclear Society, et la Japan Atomic Society ont co-
sponsoris la confrence. Quelques 500 responsables dnergie
nuclaire, universitaires, et diplomates de 41 pays ont particip cette
166
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
167
LIran nuclaire
1 Ibid.
2 Mossavar Rahmani, Bijan, Irans nuclear power program revisited , Energy
Policy, vol. 8, no. 3, septembre 1980, p. 195.
3 Barnameyeh Energieh Atomieh Iran, p. 120.
4 Keyhan International, 29 juin 1978, p. 1.
168
Lnergie nuclaire en Iran : une ralisation ardue
Fin de lOAEI
169
LIran nuclaire
170
5.
La Rpublique islamique
sintresse
lnergie nuclaire quelle avait
vigoureusement dnonce (1984-
2005)
172
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
plus important dfi survint peine deux mois aprs la prise dotages de
lambassade des tats-Unis : en effet, le 22 septembre 1980, lIrak,
profitant du chaos rvolutionnaire qui rgnait en Iran, dcida denvahir
le pays.
Pendant les premires annes de la rvolution, la ferveur
rvolutionnaire et une certaine irrationalit caractrisrent les dcisions
du gouvernement iranien aussi bien en matire de politique trangre
que de politique intrieure. Ctait un gouvernement jeune et novice
qui navait pas les ressources et lexprience ncessaires pour grer les
affaires conomiques ou politiques du pays. Leuphorie rvolutionnaire
amenait le gouvernement constitu pour une grand part, mais aussi
contrl, par des lments religieux vouloir exporter la rvolution
vers les autres pays pour gagner en influence. Ces efforts avaient suscit
la crainte des gouvernements conservateurs de la rgion et leur hostilit
envers lIran rvolutionnaire. Cela amena les pays ptroliers riches,
notamment lArabie Saoudite, fournir lIrak des aides conomiques
indispensables pour combattre lIran qui menaait de les dstabiliser.
Ainsi lIran se trouva-t-il isol sur la scne internationale. Seules la
Syrie, la Libye et lAlgrie lui manifestrent des degrs divers leur
soutien.
Nous avons vu combien les relations irano-amricaines staient
progressivement dgrades la fin du rgne Pahlavi, notamment aprs
laugmentation des prix ptroliers de 1974. Toutefois elles demeuraient
en apparence cordiales. Le Shah tait un client gar, mais il navait pas
ouvertement dfi les tats-Unis. Ce qui n'a pas t le cas du
gouvernement de la Rpublique islamique qui, dans son discours et ses
actes, dfiait les tats-Unis. Depuis dix mois, en effet, ce gouvernement
dtenait lambassade des tats-Unis et 66 de ses diplomates en otage. La
couverture mdiatique de cette prise dotage eut un impact sur
lopinion publique amricaine, comparable aux images du Vit-nam. La
prise dotages changea compltement la nature des relations irano-
amricaines. Lopinion publique et la politique amricaine furent
profondment affectes par cette crise. Aucun autre pays de la
priphrie navait jamais os dans lhistoire dfier les tats-Unis de la
sorte. Aucun autre vnement, l'exception du 11 septembre 2001, na
probablement pu ternir ce point limage de la puissance amricaine !
Cest entre autres pour cela mais aussi pour affaiblir lOPEP que
173
LIran nuclaire
174
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 Ibid.
2 Schake, Kori N., Yaphe, Judith S., The Strategic Implication of a Nuclear Armed Iran,
Institute for National Strategic Studies, National Defence University, Washington
DC, 2001, p. 2.
175
LIran nuclaire
besoin vital sera renforc par lhumiliation de devoir traiter avec ses
deux ennemis idologiques pour obtenir des armes qui nallaient pas
assurer sa survie ou la victoire, mais seulement la possibilit de
continuer sentretuer plus longtemps.
1 Chomsky, Noam, What Uncle Sam Really Wants, Odonian Press, Berkeley, 1992,
p. 68-69.
176
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
Le march du Pakistan
Tout au long de cet ouvrage nous avons propos des tudes de cas
sur les dveloppements nuclaires dans dautres pays que lIran. Cela
permet de mieux comprendre les spcificits du cas iranien et les motifs
et marges de manuvre de lIran. Mais cela permet surtout de mieux
saisir la nature des interactions dans le secteur nuclaire international.
Le Pakistan, qui avait plus de capacit diplomatique cette poque, a
mieux russi jouer sa carte face aux tats-Unis. Conscient de son
importance stratgique pour les tats-Unis depuis linvasion sovitique
en Afghanistan, le pays russit obtenir le prix tant dsir. En 1981, le
Pakistan obtint une exemption de six ans de la part du Congrs des
tats-Unis pour dvelopper sa capacit nuclaire militaire. Dans un
climat international o les tats-Unis ne permettaient mme plus
lintroduction de nouveaux programmes civils, ceci reprsentait une
concession norme. Les tats-Unis taient contraints daccorder cette
faveur bilatrale au Pakistan affaiblissant ainsi le rgime de la non-
prolifration en contrepartie du soutien du Pakistan aux combattants
afghans contre les forces sovitiques. Cest grce cette drogation que
lusine pakistanaise denrichissement duranium a pu devenir
oprationnelle en 1984, permettant au Pakistan datteindre la capacit
nuclaire militaire en 19861. Le Pakistan avait mis sur pied ds 1975 un
programme clandestin dacquisition de matriels et technologies en
178
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 IAEA, Implementation of the NPT Safeguards Agreement in the Islamic Republic of Iran,
Vienne, 10 novembre 2003.
2 Des bombardiers spciaux F-16 longue porte et des renseignements de
reconnaissance ainsi que des photos de satellite amricaines avaient t utiliss
pour le raid.
3 D'aprs les sources du CEA, je nai pas trouv de documentation publie ce sujet.
4 LIrak avait achet ce racteur de recherche extraordinairement large pour un
racteur de recherche (20-70 MW) en 1976, la France. Ce racteur trs
perfectionn tait capable dirradier luranium pour produire des quantits
importantes de plutonium, mais cet uranium tait quasiment inutilisable en ltat,
et impossible faire sortir du cur du racteur. Cest lachat de trois units
dextraction de plutonium dItalie (radiological shielded hot cells) qui avait alarm les
Israliens. La France avait aussi fournit lIrak avec 12,5 kg duranium trs enrichi
avec ce racteur, ce qui pourrait tre priori peine suffisant pour la fabrication
dune bombe nuclaire, mais quasiment impossible de retirer dun tel racteur
daprs diffrents spcialistes interviews.
5 Dclar lAIEA en 1990. Voir IAEA, Implementation of the NPT Safeguards
Agreement in the Islamic Republic of Iran, Vienne, 10 novembre 2003.
179
LIran nuclaire
250
200
150
Index
100
50
0
1948 1953 1958 1963 1968 1973 1978 1983 1988 1993
180
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 Ibid.
2 Ramazani, R. K., Who Started the Iran-Irak War? A Commentary , Virginia
Journal of International Law, automne 1992.
3 Chubin, Shahram, Irans Strategic Aims and Constraints , dans Clawson,
Patrick, ed., Irans Strategic Intentions and Capabilities, McNair Paper 29, National
Defense University, DC, 1994, p. 65-70.
4 IAEA, Implementation of NPT Safeguards Agreement in the Islamic Republic of Iran,
Vienne, 24 fvrier 2004 et 1 juin 2004.
181
LIran nuclaire
aussi soutenu les radicaux Chiites contre les rgimes du Golfe1. Pour
Chubin aussi, cest bien la guerre avec lIrak et la position de faiblesse
de lpoque de la Rpublique islamique qui auraient pouss lIran
envisager des moyens de dissuasion autochtone.
tant donn le cot et la difficult pour trouver une parit dans
les armes conventionnelles, a pourrait tre une bonne ide de
considrer dautres moyens pour dissuader les tats plus avancs.
En ce qui concerne lIrak, il est clair que lIran ne pouvait pas se
permettre dautres surprises dans le futur. LIran aurait besoin des
armes chimiques ne serait-ce que pour la dissuasion ; des missiles
pour soutenir une arme de lair qui mettra des annes pour tre
capable de dissuader les missiles ennemis [] 2
1 Ibid., p. 12.
2 Chubin, Shahram, Irans Strategic Aims and Constraints , dans Clawson,
Patrick, ed., Irans Strategic Intentions and Capabilities, McNair Paper 29, National
Defense University, DC, 1994, p. 71.
182
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
184
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 Il y avait des rumeurs disant que KWU voulait utiliser ses parts minoritaires dans
une entreprise nuclaire argentine pour aider lIran complter les centrales de
Boushehr, chappant ainsi au contrle du gouvernement allemand.
2 Spector, Leonard, Nuclear Proliferation in the Middle East , Orbis, printemps
1992, p. 186-87.
186
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 Arnett, Eric, Iran, Threat Perception and Military Confidence-Building Measures, SIPRI,
1997.
2 Orbis, printemps 1992, p. 187. (FBIS Daily Report, 7 octobre 1988).
3 Ibid., et Testimony of Rear Admiral Thomas E. Brooks, before the Subcommittee on
Seapower, Strategic, and Critical Materials of the Committee on Armed Services, US
House of Representatives, 22 fvrier 1989.
188
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 Ibid., p. 188.
2 En 20 Janvier 1989, goodwill begets goodwill , voir Kemp, Irans Nuclear Weapons
Options, p. 103.
3 Chubin, Irans Strategic Aims and Constraints , p. 73.
4 Ibid., p. 88.
189
LIran nuclaire
190
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 Chubin, Shahram, Irans National Security Policy: Intentions, Capabilities and Impact,
Carnegie Endowment, Washington DC, 1994, p. IX.
2 Chubin, Shahram, The Middle East and Proliferation (manuscrit non-publi), 1994.
3 Koch, Andrew, Wolf, Jeanette, Irans Nuclear Procurement Programme: How
Close to the Bomb? , Nonproliferation Review, no. 5, automne 1997, p. 126-127.
191
LIran nuclaire
centrales de 440 MW. Mais cet accord ne fut pas finalis avant
septembre 19921. Le retard pour la ralisation de ce contrat a t
expliqu par des problmes techniques et financiers . Durant la
mme anne, lIran et la Chine signrent un accord de coopration de
dix ans pour le transfert de technologie nuclaire2 et la vente dun
racteur de 30 MW3. La Chine avait t l'un des fournisseurs darmes de
lIran pendant la guerre de 1980-884. Elle devait originellement vendre
deux racteurs lIran, mais la rduction un seul avait pour but de
rduire la rsistance amricaine cette vente.
Dans les annes 90, la Chine entretint des relations militaires avec
lIran, plus importantes qu'avec le Pakistan et la Core du Nord. La
Chine a vendu lIran des milliers de chars, pices dartillerie, plus de
cent avions et des douzaines de navires militaires, aussi bien que des
systmes et technologies de missiles, y compris balistiques5, ceci
jusquen 1997, anne o la Chine sembla cder la pression amricaine,
du moins en ce qui concerne la technologie des missiles et lassistance
nuclaire.
En janvier 1991, lIran lanait un programme de fabrication de
missiles longue porte. En juin, le gouvernement allemand qui
dsormais exigeait des sauvegardes compltes pour tous ses racteurs
vendus, dclara quil ne permettra pas au KWU de complter les
racteurs de Boushehr6. En octobre, la France versa 1 milliard de dollars
la Rpublique islamique pour le remboursement du prt consenti en
1974 par le Shah la France pour participer au capital dEurodif. Le
remboursement de ce prt na pas t sans problme, cause du refus
de la France de reconnatre la Rpublique islamique comme un
interlocuteur juridiquement acceptable pour percevoir le
remboursement dun prt du gouvernement Pahlavi. Elle finira par
cder, la suite des actes terroristes orchestrs par la Rpublique
islamique Paris.
1 Clawson, Patrick, Irans Challenge to the West: How, When, and Why , Policy
Papers, no. 33, The Washington Institute for Near East Policy, Washington, DC,
1993, p. 62.
2 New York Times, 11 septembre 1992.
3 MEED, 6 juillet 1990.
4 New York Times, 16 dcembre 1991.
5 Irans National Security Policy, p. 62.
6 Nucleonics Week, 4 juillet 1991.
192
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 Chubin, Shahram, The Middle East and Proliferation (manuscrit non publi), 1994.
2 Le Conseil de coopration du Golfe : lArabie Saoudite, le Kowet, lOman, les
mirats arabes unis, le Qatar, le Bahren.
3 Rathmell, Andrew, Karasik, Theodore, Gompert, David, A New Persian Gulf
Security System, RAND, Washington, 2003, p. 3.
4 Hannah, John, P. Evolving Russian Attitudes Towards Iran , dans Clawson,
Patrick, ed., Irans Strategic Intentions and Capabilities, McNair Paper 29, National
Defense University, DC, 1994, p. 67.
194
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 Albright, David & Hibbs, Mark, Pakistans Bomb out of the Closet , The Bulletin
of Atomic Scientists, janvier-fvrier 1993.
2 Pakistans Bomb out of the Closet.
3 Clawson, Patrick, Irans Challenge to the West: How, When, and Why, Policy Papers,
no. 33, The Washington Institute for Near East Policy, Washington, DC. 1993, p. 59
(originellement dans Mideast Mirror, 9 juin 1992).
4 Lamote, Larent, Domestic Politics and Strategic Intentions , dans Clawson,
Patrick, ed., Irans Strategic Intentions and Capabilities, McNair Paper 29, National
Defense University, DC, 1994.
195
LIran nuclaire
1 Eisenstadt, The Armed Forces of the Islamic Republic of Iran , p. 35, Cordesman,
Irans Military Forces in Transition, p. 42.
2 Donnelly, Warren H. & Davis, Zachary S., Irans Nuclear Activities and the
Congressional Response, Congressional Research Services, Washington, DC, 20 mai
1992, p. 3.
196
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 Ibid., p. 63.
2 The Washington Post, 15 novembre 1991.
197
LIran nuclaire
1 Mller, Harald, The nuclear non-proliferation regime beyond the Persian Gulf War and
the dissolution of the Soviet Union, SIPRI Yearbook, 1992.
2 MEED, 5 mars 1993. Ainsi que New York Times, 11 septembre 1992. Il y avait un
seul racteur en septembre 92, mais en mars 93 deux racteurs avaient t
annoncs.
3 Clawson, Patrick, Irans Challenge to the West: How, When, and Why, Policy Papers,
no. 33, The Washington Institute for Near East Policy, Washington, DC, 1993, p. 62.
4 Akhbar, 3 aot, 1992.
198
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
200
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 Ibid., p. 105.
2 Entretien dAli Shirzadian, porte parole de lOEAI, 16 fvrier 1994. Dans FBIS-
NES- 94-033, 17 fvrier 1994.
202
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
Inde 40
Pakistan 31.3
30
Chine
Iran 20
Core du Nord
Russie 10 5.9
3.1
France 0.1 0.1 0.3 0.3
0
Royaume Uni
In d
e rd i ne ta n ni nce l
Isral No Ch k is eU Fra Is ra
e du Pa ya um
0 500 1000 1500 C or Ro
204
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
1 Hannah, John, P., Evolving Russian Attitudes Towards Iran , dans Clawson,
Patrick, ed., Irans Strategic Intentions and Capabilities, McNair Paper 29, National
Defense University, DC, 1994. p. 55-56.
2 Temoignage de lAmbassadeur amricain Simons dans House Committee on
International Relations, US Assistance Programs for Economic and Political Reform and
Dismantling of Weapons of Mass Destruction in the NIS: Hearing before the Committee on
International Relations, 104th Congress, 1st session, 3 mars 1995.
205
LIran nuclaire
206
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
208
La Rpublique islamique sintresse lnergie nuclaire
209
6.
Dmontrer sa comptence
militaire
pour faire fonctionner le nuclaire
civil aprs 30 ans dobstacles
212
Dmontrer sa comptence militaire
213
LIran nuclaire
214
Dmontrer sa comptence militaire
215
LIran nuclaire
Rputation et antcdent
Sur le plan de la conjoncture iranienne, plusieurs paramtres sont
importants pour les tats-Unis, notamment celui de la rputation ou
de la cration dun antcdent. Ils craignent, en effet, quaprs avoir
cr une grande animation autour du nuclaire iranien depuis les
dernires trente annes, cder son fonctionnement serait donner une
impression de clmence aux autres pays, les incitant poursuivre des
216
Dmontrer sa comptence militaire
217
LIran nuclaire
218
Dmontrer sa comptence militaire
minerait cette possibilit. LIran possde aussi plus datouts pour des
reprsailles, que ce soit sur les intrts amricains en Irak, ou ailleurs.
Loption la plus probable se ramnerait la destruction cible des
centres industriels et nuclaires supposs capables de fournir une
capacit militaire. Mais la raction iranienne dj annonce ne se
limiterait sans doute pas une rupture avec lAIEA et son pouvoir de
nuisance en Irak ; elle pourrait se traduire par exemple par des
initiatives dstabilisant le dispositif politique et militaire amricain en
Afghanistan et indirectement au Pakistan. Chubin souligne :
En fait, les craintes principales de l'Iran sont les tats-Unis,
souponns par les partisans de la ligne dure d'avoir cherch le
changement de rgime bien avant d'en riger la doctrine. Rien de
tout cela n'est officiellement dclar, puisque les Iraniens nient
vouloir l'arme nuclaire. Mais le sujet est cach au fond du dbat sur
l'nergie nuclaire. Les durs ont brillamment russi le monopoliser
en l'entourant de mystre. 1
Que peuvent donc faire les tats-Unis sils sengagent vers une
confrontation ? Loption la moins vraisemblable serait le dclenchement
dune guerre analogue celle mene contre lIrak. LIran est un pays
dune toute autre envergure par sa dimension, sa population, ses
ressources et sa position gostratgique. Loccuper ncessiterait
lengagement de forces considrables. Les forces iraniennes, divises
entre une arme classique et le corps des gardiens de la rvolution, ne
disposent, en ralit, que de crdits restreints et ne reprsentent quune
puissance limite. Toutefois, en dehors peut-tre des rgions kurde au
nord-ouest et baloutche au sud-est, la rsistance pourrait tre
indfiniment prolonge dans toute la partie centrale du pays. La
dissuasion virtuelle de lIran doit dans la majorit des cas viter une
telle intervention. Lintervention immdiate des tats-Unis non
seulement nest pas possible, mais en ralit nest mme pas urgente.
En ce qui concerne les possibilits dune action couverte par les
tats-Unis, ce qui serait, en fonction des difficults dune action ouverte,
un choix plus raisonnable pour les tats-Unis, ceci pourrait prendre,
daprs Eisenstadt, la forme dun harclement ou assassinat des
scientifiques et techniciens-cls iraniens [] sabotage par lintroduction
1 Ibid.
219
LIran nuclaire
220
Dmontrer sa comptence militaire
1 Schake, Kori N., Yaphe, Judith S., The Strategic Implication of a Nuclear Armed Iran,
Institute for National Strategic Studies, National Defence University, Washington
DC, 2001, p. 18-19.
221
LIran nuclaire
222
Dmontrer sa comptence militaire
l'opinion compte. C'est sur elle que pourrait s'appuyer une bonne
politique de non-prolifration Iran-US. 1
Mais pour Chubin, il faut que cette volution soit fortement
soutenue. Il fait allusion lexaspration dune grande partie de la
population du pouvoir conservateur et au discrdit grandissant du
camp des rformateurs 2 qui ont t mis en lumire par les rcentes
lections municipales, o seulement 12 % des lecteurs ont vot
Thran, et peine davantage dans lensemble des zones urbaines.
Chubin traduit ceci par lincapacit des lecteurs changer le rgime et
prconise le renforcement de cette voie de rforme. Son option est celle
de la dmocratie contre le nuclaire civil .
223
LIran nuclaire
1 Perkovich, cit dans Franz, Douglas, Iran Closes in on Ability to Build a Nuclear
Bomb , Los Angeles Times, 4 aot 2003.
224
Dmontrer sa comptence militaire
225
LIran nuclaire
1 Des fuites rcentes de lIAEA laissent croire quil y aurait eu quatre pays
fournisseurs pour le programme denrichissement de lIran.
2 Ce racteur produira environ 250 kg de plutonium par an dans ses dchets.
226
Dmontrer sa comptence militaire
Les dolances
Les tats-Unis ne peuvent pas oublier quils ont t forcs de quitter
Beyrouth en 1983 aprs lattaque par des milices pro-iraniennes qui a
tu 241 marines. Une premire humiliation a t la prise dotages
lambassade des tats-Unis Thran, et la seconde le Hezbollah qui
avait forc les Israliens quitter le Liban. LIran, quant lui, se
souvient toujours des dveloppements dmocratiques tronqus par le
1 Les tats-Unis ont maintenu des relations proches avec les Mojahedines depuis la
rvolution, daprs ce que lIran desk officer au Dpartement dtat amricain nous a
confirm en 1994. Cest ce mme groupe, que la presse prsente comme
responsable de la divulgation des activits denrichissement en Iran.
2 Green, Jerrold, D., Iran: Limits to Rapprochement, Statement before the Committee on
Foreign Relations Subcommittee on Near Eastern and South Asian Affairs, 1999.
227
LIran nuclaire
228
Dmontrer sa comptence militaire
dIsral, qui peuvent en plus porter quelques 200 ttes nuclaires. LIran
craint aussi la puissance nuclaire dIsral et la considre comme une
menace contre sa scurit. Le rapprochement croissant dIsral avec la
Turquie est aussi une source de proccupation pour lIran. Bien que
lappareil de dfense iranien compte sur les missiles et les avions
comme moyen de dissuasion contre Isral, il craint aussi que les forces
iraniennes ne puissent pas dfendre lIran contre une attaque
isralienne1.
Daprs Daniel Byman et Jerold Green de RAND, Shahram Chubin
du Geneva Centre for Security Policy, Anoush Ehteshami de luniversit
de Durham, bien que capables de relever les dfis du vingt et unime
sicle : forces amricaines en Irak et en Afghanistan, axe Turquie-Isral
fort, terrorisme et troubles en Arabie Saoudite, et dans les autres tats
du Golfe , les forces armes ainsi que les services secrets iraniens
fonctionnent seulement avec un budget de moins de cinq milliards de
dollars par an2. Rafsandjani, ds 1989, a rationalis les forces armes,
lArtesh, et professionnalis les Pasdaran (le Corps des Gardiens
Rvolutionnaires Islamiques qui a t cr aprs la rvolution).
En raison de la crise conomique, et du dsir davoir une plus large
reprsentation politique, un plus grand nombre dIraniens demandent
des rformes conomiques et sociales. Bien que le prsident Khatami ait
amlior les relations avec lEurope et le monde arabe, le dialogue
critique avec lEurope est lent au got des Amricains3. Les Iraniens
daujourdhui, daprs Chubin, ne peuvent plus tre mobiliss par le
rgime pour faire des sacrifices de guerre. LIran, daprs Chubin,
fonctionne comme un tat normal , en partie cause de sa
dsillusion concernant lusage de la force et parce que les forces
militaires et scuritaires iraniennes ont pris des mesures pour viter que
lIran ne sengage dans une confrontation. LIran a vit le conflit en
reculant devant une confrontation avec les Talibans en 19984 et avec la
Turquie en juillet 19995.
1 Ibid.
2 Ibid., p. 31.
3 International Crisis Group, Iran: the Struggle for the Revolutions Soul, Bruxelles, 5
aot 2002.
4 Suite la mort de plusieurs Iraniens durant linvasion de Mazaereh Sharif.
5 Les troupes turques avaient attaqu en juillet 1999 des sites en Iran durant leur
campagne anti-PKK (parti travailliste kurde).
229
LIran nuclaire
LIrak et lAfghanistan
La situation en Irak est probablement latout le plus important que
possde lIran lheure actuelle face aux tats-Unis : lissue de
linvasion amricano-britannique de lIrak est trs incertaine et laide de
lIran pourrait tre un avantage considrable pour les tats-Unis. Les
tats-Unis exercent actuellement une domination militaire sur le golfe
Persique. LIran, comme nous lavons vu au chapitre prcdent, a fait
des investissements en dessous de ses besoins de scurit et nest pas
un dfi militaire pour les tats-Unis. Cependant, le maintien des forces
amricaines dans la rgion non seulement cote cher, mais commence
avoir un effet ngatif, y compris sur les allis amricains dans la rgion.
Daprs de la Gorce, un accord secret entre Washington et Thran a
permis, en 2003, louverture dun corridor entre le territoire iranien et
les rgions dj occupes par larme amricaine o la communaut
chiite est implante1. Ainsi, la Rpublique islamique aurait montr une
grande rserve devant le droulement des oprations. Larme
iranienne a refoul le groupe wahhabite qui menait dans le nord de
lIrak une violente activit politique et religieuse. Il tait souponn par
les services amricains dtre en relation avec Al-Qada et, devant la
prise en main de la rgion par les milices kurdes, de tenter de franchir
la frontire.
Donald Rumsfeld a essay de dissuader lIran ainsi que la Syrie
dapporter une aide la rsistance irakienne. Si le cours des vnements
ne samliore pas, linfluence iranienne sur les Chiites dIrak pourrait
230
Dmontrer sa comptence militaire
231
LIran nuclaire
232
Dmontrer sa comptence militaire
1 INRA, 19 avril 1989. Repris dans Chubin, Shahram, Irans National Security Policy:
Intentions, Capabilities and Impact, Carnegie Endowment, Washington DC, 1994,
p. 22.
2 Speier, Richard, Iranian Missiles and Payloads , dans Kemp, Geoffrey, ed., Irans
Nuclear Weapons Options: Issues and Analysis, The Nixon Center, DC, 2001, p. 57.
3 Arms Control Today, octobre 2000, repris dans Chubin, Shahram, Whither Iran?
Reform, Domestic Politics and National Security, Oxford University Press, Oxford,
2002, p. 56.
4 Mohsen Rezai, juillet 1998, cit dans Schake, p. 27.
233
LIran nuclaire
1 The New York Times, 13 mars 2001, Defense News, 12 mars 2001, cits dans Chubin,
Shahram, Whither Iran? Reform, Domestic Politics and National Security, Oxford
University Press, Oxford, 2002, p. 56.
2 Executive Summary of the Report to the Commission to Assess the Ballistic Missile Threat
to the United States. Pursuant to Public Law 201. 104th Congress , Washington,
15 juillet 1998.
3 Byman, Daniel, Wise, John, L., The Persian Gulf in the Coming Decade: Trends, Threats,
and Opportunities , RAND Project Air Force, 2002, p. 29.
234
Dmontrer sa comptence militaire
1 Regroupant lArabie Saoudite, le Kowet, lOman, les mirats arabes unis, le Qatar,
le Bahren.
2 Ibid., p. 54.
3 Cordesman, Anthony H., Irans Military Force in Transition: Conventional Threats and
Weapons of Mass Destruction, Praeger, Connecticut, 1999.
235
LIran nuclaire
US
Arabie Saoudite
UAE
Qatar
Iran
Russie
1 Pollack, Kenneth M., Securing the Persian Gulf: Washington Must Manage Both
External Aggression and Internal Instability, Brookings, Washington, DC, 2003
(Reprint from article in Foreign Affairs, July/August, 2003).
2 Ibid.
236
Dmontrer sa comptence militaire
Asie Pacifique
Afrique
AfriqueSub-Saharienne
Sous-Saharien
Afrique du Nord
Golfe
FSU
FSU
*
Europe
Amrique Centrale et du Sud
Amrique du Nord
Saoudite 8%
36% 16% 14% 13% 13%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Les tats-Unis et lIran ont aussi tous les deux le mme intrt strat-
gique pour un dveloppement stable du transport de lnergie du
bassin caspien, travers la Turquie et lAsie centrale. Ils ont aussi
intrt limiter la dpendance de ces pays vis--vis de la Russie. LIran
est un trajet potentiel important pour les oloducs, gazoducs et pour le
commerce, et peut garantir laccs de la Turquie des sources dnergie
conomiques. Les incertitudes gopolitiques rcentes renforcent
largument en faveur des voies de passage multiples pour les oloducs
et gazoducs, mme si cela pourrait mettre leur viabilit conomique en
cause. LIran de son ct a surtout besoin dinvestissements et de
technologie et pas seulement dans le domaine de lnergie. LIran, en
237
LIran nuclaire
1 Byman, Daniel, Wise, John, L., The Persian Gulf in the Coming Decade: Trends, Threats,
and Opportunities, RAND Project Air Force, 2002, p. xiv.
238
Dmontrer sa comptence militaire
1 BBC 19 mai 2004. Les USA nont pas utilis leur veto cette occasion, mais se sont
abstenus.
2 Rathmell, Andrew, Karasik, Theodore, Gompert, David, A New Persian Gulf
Security System, RAND, Washington, 2003.
3 Ibid.
239
LIran nuclaire
1 CIA, Statement by Acting Director of Central Intelligence George J. Tenet Before The
Senate Select Committee On Intelligence Hearing On Current And Projected National
Security Threats to the United States, 5 fvrier 1997.
240
Dmontrer sa comptence militaire
des pipelines travers lIran pourrait tre un autre enjeu commun pour
les deux parties pouvant faciliter leur coopration. Enfin, les deux pays
pourraient participer une confrence semi officielle sur la scurit du
Golfe, dans un pays du Golfe, ce qui pourrait tre lamorce dun
dialogue.
Maintenant que leur intervention en Irak na produit que des
scandales humanitaires et financiers, les tats-Unis doivent reconnatre
que leurs discours moralisateurs ne peuvent plus servir de prtexte
linvasion dun pays dans le but de saccaparer ses ressources. Mais si
dans le cas dIrak, les tats-Unis avaient mis sur leur certitude dy
trouver des armes de destruction massive, dans le cas de lIran ils
insistent sur lintention de lIran utiliser son industrie nuclaire
des fins militaires. Dnoncer le programme nuclaire de lIran qui est
dans la lgalit totale du TNP et qui peut au mieux servir de dissuasion
virtuelle, tout en maintenant une conspiration du silence sur les armes
nuclaires dIsral ne crera pas un environnement de coopration,
devenu dsormais trs urgent. Sur le plan scuritaire, la politique des
tats-Unis doit tre plus raisonnable et moins discriminatoire. Renoncer
la rhtorique de l'action prventive et linjustice de la diffamation
sera utile. Reconnatre les besoins lgitimes de l'Iran en matire de
scurit et de dfense, l'associer des discussions rgionales et lui
garantir ainsi une plus grande participation la stabilit de la rgion
sera un dbut de transfert dun certain rle scuritaire lIran. La
fourniture darmement conventionnel lIran coupl des garanties de
non-agression dIsral diminuera, daprs Chubin, le besoin de
chercher des substituts nuclaires 1.
Dautres mesures de coopration peuvent consister en des accords
rgionaux de contrle des armements et des garanties de non-emploi de
l'arme nuclaire par les tats-Unis et Isral contre des tats qui ne la
possdent pas, en attendant de faciliter la dnuclarisation du Moyen-
Orient. Chubin soutient quaucune de ces mesures n'est inacceptable
pour les tats-Unis et quelles devraient tre envisages
indpendamment d'un accord formel avec l'Iran2.
241
LIran nuclaire
242
Conclusion
dfi qui correspond aux souhaits du peuple iranien et quil est capable
de relever. Son succs serait laboutissement dune sorte de rve
rvolutionnaire. Ce serait loccasion de dmontrer au monde entier que
les pays de priphrie sont aussi capables dinventer et de mettre en
place des rgimes justes et quitables. Cest aussi le fait que ce dfi soit
relev qui attnuerait la menace externe lIran. On ne pourrait plus
leur reprocher leur autocratisme . Lamlioration des relations irano-
amricaines serait avantageuse pour les deux parties. Hormis les projets
industriels et nergtiques, ceci permettrait aussi ces deux pays de
cooprer en faveur du maintien de la scurit rgionale, ce qui est
souhaitable pour ces deux nations et dsir par dautres pays de la
rgion.
Rien dans le dveloppement des activits nuclaires actuelles de
lIran ne tombe en dehors du cadre lgal du Trait de non prolifration
nuclaire. Dans le cadre de ce dernier, lIran a tout droit pour
dvelopper une capacit denrichissement. Sil accepte de ne pas le
faire, lui accorder des contreparties est une ncessit. Lier ces
contreparties aux rformes susvises serait seulement donner une
impulsion une adaptation dlicate, mais incontournable.
Enfin, en labsence des interventions externes, llection du Prsident
Ahamadinejad ne changera rien la politique nuclaire de lIran. La
continuit de cette politique sous le rgime Pahlavi et sous la
Rpublique islamique est la meilleure preuve du fait que sa dfinition
ne dpend pas de lidologie ou des considrations internes.
244
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Annexes
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LIran nuclaire
Annexes
1- Table dvnements
vnement Notes
1938 Dcouverte de la fission de luranium - Berlin, Allemagne.
266
Annexes
267
LIran nuclaire
- Cration de l'AIEA (Agence Internationale - Le statut de l'AIEA n'est pas celui d'une
de l'nergie Atomique) par le programme organisation spcialise de l'ONU, mais
Atomes pour la Paix , pour encourager d'une organisation qui, bien qu'autonome,
les programmes nuclaires pacifiques et se trouve subordonne l'ONU.
dcourager l'utilisation militaire de la
technologie nuclaire dans diffrentes
nations.
- Exposition d Atomes pour la Paix en - Le Shah annonce la signature dun accord
Iran. de coopration, propos par les tats-Unis,
pour la recherche sur les utilisations
pacifiques de lnergie nuclaire
- Cration du SAVAK, le service secret du - Sazemaneh Amnyat va Ettelaateh Keshvar :
Shah. Organisation de la Scurit et de
lInformation de la Nation
1959 - Isral achte 20 tonnes deau lourde la - Une quantit aurait galement t
Norvge. dtourne vers lInde. La Norvge
ninterdira lexportation de leau lourde
quen mars 1989.
- Le Shah donne lordre de crer un centre
de recherches nuclaires luniversit de
Thran.
1961 - Dcembre : des ngociations souvrent - Ce qui deviendra plus tard le TNP, adopt
l'ONU, pour un accord des puissances en 12 juin 1968 par l'Assemble gnrale de
nuclaires afin de ne pas assister les lONU.
puissances non nuclaires pour la - Les pays non nuclaires renonaient
fabrication de l'arme atomique. obtenir les armes nuclaires.
268
Annexes
1964 - Octobre : la Chine obtient l'arme nuclaire - Toutes les acquisitions darmes atomiques
**** par un dveloppement purement militaire. ce jour dmontrent quun programme
- La Chine ne s'intresse srieusement la nuclaire civil n'est pas le point de dpart ou
production d'nergie nuclaire qu'en 1984. une ncessit pour un programme militaire.
- Les tats-Unis se rsignent au droit de - Preuve quun pays ne peut se faire
veto pour tous les membres nuclaires du entendre au niveau du Conseil de scurit
Conseil de scurit l'ONU. que sil possde larme nuclaire.
1967 - Isral spare du plutonium de qualit - Les ttes nuclaires ne seront montes
**** militaire dans ses installations secrtes. quen 1973. Il faut aussi noter quIsral na
jamais test ses armes.
- Retrait des forces britanniques dAden.
1970 2 fvrier : ratification du TNP par lIran. - Preuve que lIran ne considre pas ce
moment la capacit nuclaire militaire
dIsral comme une menace pour sa
scurit.
269
LIran nuclaire
1972 - Le premier racteur pakistanais, 125 MW - Le Pakistan avait depuis 1965 un racteur
(eau lourde, uranium naturel), entre en de recherche de fabrication amricaine,
fonction fabrication GE Canada. fourni par les tats-Unis/AIEA.
- Les tats-Unis et lUnion sovitique - Mais les stocks darmes continuent
signent leur premier pacte de dsarmement. augmenter.
1973 - Mai : le Shah rengocie les accords de 1954 Une nationalisation de facto de lindustrie
avec le consortium ptrolier. ptrolire iranienne.
- Octobre : guerre isralo-arabe. - Les USA et l'URSS soutiennent les deux
- Isral monte treize armes nuclaires et parties et sont en alerte nuclaire.
menace de les utiliser comme option de - Une des rares fois o les superpuissances
dernier recours. sont entres en posture de confrontation
nuclaire.
- La politique amricaine de vente darmes On pense soudainement que l'Iran est
au Moyen-Orient est mise en dbat dans le surarm et que ces ventes ne sont pas dans
cadre de la politique trangre des tats- l'intrt global de la politique amricaine.
Unis.
- Dcembre : accords de Thran. LOPEP - La consommation mondiale de ptrole a
quadruple les prix ptroliers. augment de 70 % entre 1965 et 1973.
- Nixon-Kissinger, ayant donn carte
blanche au Shah pour lacquisition de toutes
les armes quil voulait, lui demanda de ne
pas opter pour laugmentation des prix
ptroliers au sein de lOPEP.
- Quatre-vingt guerilleros excuts en Iran en - Manifestations de terrorisme urbain.
1972-73.
270
Annexes
**** - 18 mai : explosion nuclaire indienne - Ceci est le premier exemple au monde
utilisant du plutonium cr dans ses daccession la bombe atomique par une
racteurs civils. LInde nest pas signataire voie civile.
du TNP. - Mais lInde nest pas signataire du TNP.
Juin : Accord de principe avec les USA pour - Comprenant l'approvisionnement
deux racteurs, et l'uranium enrichi d'uranium, et un centre de recherche
ncessaire. nuclaire.
- Ratification de l'accord prliminaire avec
la France pour l'achat de cinq racteurs de
1 000 MW.
- Contrats entre lIran & l'URSS pour la - LIran, le Pakistan, le Japon, la Core du
fourniture duranium enrichi. Sud et Tawan sont considrs comme des
- L'uranium enrichi est livr. candidats potentiels pour le club nuclaire
par les USA.
Juillet : LIran commence soutenir lide - La dfaite des tats-Unis au Vit-nam, le
dune zone dnuclarise au Moyen-Orient. changement de leur position vis--vis de la
- Lgypte co-sponsorise la demande Chine, et la dtente avec lUnion sovitique,
iranienne ; ds 1975, le Bahren, la Jordanie, contribuaient la perception dun dclin de
le Kowet et la Tunisie vont soutenir la capacit des tats-Unis pour un
linitiative. engagement lchelle mondiale. La
Doctrine Nixon-Kissinger articule une
diminution de ces engagements en faveur
des centres rgionaux du pouvoir.
- Ladministration Nixon offre son - Critique svre aux tats-Unis qui donne
assistance nuclaire lgypte et Isral. lieu la cration de la premire lgislation
restrictive, depuis 1954, pour la coopration
nuclaire pacifique amricaine.
Novembre : visite de Henry Kissinger, - La construction de ces racteurs sera
Secrtaire dtat amricain, Thran. discute avec des firmes amricaines, et
- Dcision de cration dune commission lIran exprime son intrt pour la
conjointe irano- amricaine pour intensifier participation dans une usine commerciale
les liens de coopration entre les deux pays, denrichissement de luranium qui doit tre
surtout dans le domaine de lnergie construite aux tats-Unis.
nuclaire.
- Signature des contrats pour
lapprovisionnement de luranium enrichi
pour deux racteurs nuclaires.
Dcembre : Signature d'un protocole
d'accord pour la participation de l'Iran dans
Eurodif.
- Sommet Ford-Giscard. - Le gouvernement franais envisage de se
plier, pour ses exportations nuclaires, aux
rgles internationales dfinies.
271
LIran nuclaire
1976 - Giscard dEstaing cre le Comit pour la - LIran est le client militaire le plus
Politique dExportations Nuclaires sous sa important des USA.
propre direction.
17 mars : laccord de coopration nuclaire - Y compris la vente dune usine de
franco-pakistanais. retraitement.
- Octobre 1976 : contrat dfinitif avec la - De 1972 1976 les USA vendent plus de
France sur les centrales de Karoun (date 10 milliards de dollars darmes lIran.
donn par le CEA)
- Lintervention de Giscard dbloque les
ngociations stagnantes depuis 1974.
Contrats spars pour le financement,
centrales, fourniture de combustible et
retraitement.
- Dcembre : la France dclare quelle ne - Pression amricaine sur le Pakistan et la
rentrerait plus en cooprations bilatrales France pour arrter le projet franais de
nouvelles pour le transfert de technologie retraitement au Pakistan.
de retraitement industrielle.
272
Annexes
- Vente dOsirak, un racteur de recherche - La France avait aussi fourni lIrak avec
20-70 MW, lIrak par la France. 12.5 kg duranium trs enrichi, peine
suffisant pour une bombe.
- Trait, pour la coopration nuclaire entre - Lvaluation des sites pour la construction
les tats-Unis et lIran. des centrales atomiques ; lexploration des
ressources de luranium ; formation des
ingnieurs et scientifiques iraniens, et
fabrication de luranium lgrement enrichi
pour alimenter les racteurs dnergie
nuclaire.
- La rsolution pour dclarer le Moyen- - Sous linitiative de lgypte, lIran, et le
Orient zone libre des armes nuclaires est Kowet, co-sponsoris plus tard par le
adopte lONU avec un vote de 130, zro Bahren, la Jordanie, la Mauritanie, le
opposition, et une seule abstention : Isral. Soudan et le les mirats Arabes Unis.
273
LIran nuclaire
1978 - Janvier 1978 : Les directives de Londres - Les runions et dcisions sont tenues
pour les exportations nuclaires sont secrtes de 1975 1978.
rendues publiques.
- 10 mars : Nuclear Non-Proliferation Act du - Donne aux tats-Unis le droit de dcision
prsident Carter. et dapprobation sur les services de
retraitement rendus au niveau international.
- 23 mai au 1 juillet : premires runions des
Nations unies sur le dsarmement.
- Juin : rorganisation de lOEAI par le - Le planning, la construction et lopration
Premier ministre Amouzegar. des centrales sont mis sous la responsabilit
du ministre de lnergie.
- Agitations rvolutionnaires en Iran. - Lnergie nuclaire est critique.
1979 - Janvier : Bakhtiar interrompt les contrats - La France rompt alors le paiement des
franais (Framatome et Eurodif) face la chances du prt d1 Milliard de dollars
remonte des protestations sociales. que l'Iran lui avait consenti.
- 11 fvrier : forces rvolutionnaires
prennent le pouvoir en Iran.
- Mars : suspension du contrat par
Framatome pour cause de dfaut de
paiement.
- Trait de paix isralo-gyptien
- Accident nuclaire de 3 Miles Island
aux USA (PA).
- Mai : les USA coupent pour la deuxime - Rendant publique leurs inquitude pour
fois leur aide au Pakistan. lusine denrichissement en construction au
Pakistan.
- Juin : Framatome dnonce le contrat avec
lIran.
274
Annexes
1980 Septembre : LIrak envahit lIran. - Dbut dune guerre qui va durer huit ans,
(22 septembre dbut de la guerre) et qui cotera la vie plus de 400 000
iraniens.
275
LIran nuclaire
1982 - LIran importe 531 tonnes de concentrs - Ceci sera dclar lAIEA en 1990 (dont
dU3O8 naturel. 85 kg dclars comme perte durant le
processus denrichissement).
- 85 kg de cet U3O8 sera trait entre 1982 et - Dclar lAgence en 1998.
1993 au laboratoire chimique dIspahan
(ferm), dont 4 kg dclars comme perte
dans ces exprimentations.
- Entre 1982 et 1987 environ 12. 2 kg dU02 - Ceci sera utilis entre 1989 et 1993 pour
tait produit utilisant U3O8 dclar comme produire 10 kg dUF4 au centre de recherche
perte en 1998. nuclaire de Thran.
1983 - Octobre : 241 marines amricains sont tus - Des sympathisants pro-iraniens sont
dans un attentat Bayrt. souponns dy tre impliqus.
- Munir A. Khan, du Pakistan, aurait vol
les conceptions des centrifugeuses de
lUrenco cette anne.
1984 - LIran sintresse de nouveau aux projets - LAllemagne refuse de reprendre les
nuclaires. travaux de Boushehr, prtextant la guerre
Iran- Irak.
- Avril : Bombardements irakiens des - Il y aura huit bombardements au total
centrales de Boushehr. pendant la guerre.
- Nouveau centre de recherche nuclaire - Avec laide de la Chine.
Ispahan.
- Lusine denrichissement pakistanais entre - Permettant au Pakistan dobtenir de
en opration. luranium hautement enrichi utilisable dans
- Le gouvernement pakistanais annonait larme nuclaire en 1986.
que le centre de Kahuta avait enrichi de
luranium moins de 5 %.
- LIran a commissionn la construction, Ceci a t formellement dclar lAIEA en
Ispahan, dun laboratoire de fabrication de 1998.
fuel.
276
Annexes
1985 - Fvrier : Bombardements irakiens des - Boushehr sera de nouveau bombarde par
centrales de Boushehr. lIrak en avril 85, juillet et novembre 87, et
juillet 88.
- Avril : Bombardements irakiens
Boushehr.
- Juillet : Accord de principe des USA pour
la vente des missiles anti-char TOW lIran.
- Aot : Isral envoie 96 missiles TOW - Lotage Weir sera libr le 14 septembre.
lIran pour le compte des tats-Unis ainsi
que 408 de plus le 14 septembre.
- 24 novembre : 18 missiles anti-avions - Refuss par lIran aprs le premier tir car
HAWK sont livrs lIran par la CIA. ils ne correspondent pas ses besoins.
- Dcision de lancement dun programme
denrichissement par centrifugeuse.
1986 - 17 fvrier : 1986 les USA envoi 500 TOW - Lotage Jenco sera libr le 26 juillet.
lIran en passant par Isral suivi de 500 de
plus en 27 fvrier et 508 autres en mai, et
500 en octobre
- 26 avril : accident de Tchernobyl.
277
LIran nuclaire
278
Annexes
1990 - Accord de 10 ans avec la Chine pour - Bien que lIran renie toutes implications
coopration scientifique, transfert de la militaires dans cette affaire, cest le ministre
technologie et la vente dun racteur de de la Dfense iranien, Torkan, qui
recherche de 30 MW. (Les Chinois devaient accompagne Rafsandjani Pkin et qui
vendre deux centrales, et certains pensent annonce laccord.
que la rduction une seule a eu pour but
de rduire lopposition amricaine.)
- Mars : accord de principe avec lUnion - Qui sera finalis seulement en septembre
sovitique pour deux centrales de 440 MW. 1992.
- La France gnre 74 % de son lectricit - En 1974 ceci tait seulement de 8 %. Le
par son industrie nuclaire. chiffre de 46 % pour utilisation de ptrole et
gaz baisse 2 %.
- 430 racteurs civils sont en opration dans - 96 centrales de plus sont en cours de
le monde. construction.
- Aot : lAllemagne dclare, lors de la - Les accords existants doivent tre
confrence de revue du TNP, exiger des rengocis avant 1995 pour se conformer
sauvegardes compltes pour toutes ses cette nouvelle politique.
futures exportations.
279
LIran nuclaire
- Dcembre : visite des Amricains New - Jusquau milieu de lanne 1991 les
Delhi et Pkin au sujet de la coopration analyses amricaines ne donnent pas de
nuclaire avec lIran. crdibilit au programme nuclaire de lIran
et prvoient un dlai denviron dix ans pour
une ventuelle arme.
- Les dmocrates sont plus critiques au sujet
de la coopration nuclaire de lIran.
- 29 dcembre : le contentieux Eurodif est - La France ne permettra aucun futur
dfinitivement rgl. transfert d'uranium enrichi vers lIran.
- Importation de 1 005 kg dUF6 (naturel) - 1,9 kg de cette UF6 seront utiliss entre
1999 et 2002 pour les essais denrichissement
par centrifugeuse.
- Importation de 402 kg dUF4. - Dclar en 2003.
- Entre 1991 et 1993 376. 4 kg dUF4 ont t - Aux laboratoires multifonctionnels de Jabr
convertis en mtal duranium dans 113 Ibn Hayan, au centre de recherche nuclaire
exprimentations, et 9. 4 kg dUF4 pour de Thran.
produire 6,5 kg dU.F6.
280
Annexes
1994 - Aot : on pense maintenant que 1 kg de - 1 kg dans une bombe bien conue
plutonium suffira pour une bombe, tandis produirait le mme effet que 1 000 tonnes
que 8 kg taient ncessaires auparavant. dexplosifs (Hiroshima = 1 500 kg).
- Les Amricains et les Franais estiment LIran, au sud de la Russie pourrait bien
quun pouvoir hostile en Russie ou bien une ressentir cette menace.
alliance de plusieurs tats forts dots
darme nuclaire pourrait constituer une
nouvelle menace.
- La Core du Nord sengage mettre fin - Le pays est membre du TNP.
son programme nuclaire militaire.
1995 - 8 janvier : le ministre dnergie atomique - Ainsi que des centrifuges a gaz permettant
de la Russie signe un contrat avec son lIran denrichir luranium. Le ministre
homologue iranien pour terminer les des Affaires trangres russe annule
travaux des racteurs de Boushehr. immdiatement la vente de la centrifuge.
281
LIran nuclaire
1998 - LInde et le Pakistan font des dtonations - LInde, le Pakistan et Isral ne sont pas
nuclaires et dclarent leur volont de membres du TNP.
dployer des armes.
282
Annexes
2000 - 24 avril-19 mai : confrence de revue des - En accord avec larticle VIII, par. 3, qui
pays membres du TNP. envisage une revue de lopration du trait
tous les cinq ans.
283
LIran nuclaire
284
Annexes
- Juillet : les Mojahedines rvlent deux sites - Ce sont les Mojahedines qui auraient rvl
nuclaires secrets Hashtgerd, 30 km au les sites de Natanz et dArak la presse
nord-ouest de Thran. aussi.
- 17 juillet : suicide conteste du scientifique - Il maintenait quil ny avait pas darmes de
britannique David Kelly. destruction massive en Irak.
- 12 septembre : lAIEA adopte une - Demandant lIran plus de coopration et
rsolution sur les sauvegardes en Iran. de transparence pour permettre lAgence
- 2 octobre : les inspecteurs de lAIEA daccomplir sa mission.
partent en Iran.
- 16 octobre : El Baradei conclut ses - Recevant des assurances de la part du
ngociations Thran. Conseil Suprme de Scurit Nationale pour
une coopration acclre.
- 22 octobre : lIran accepte darrter le - LAIEA avait donn un dlai jusqu fin
programme denrichissement duranium octobre lIran.
aprs la visite des ministres des affaires - Le contrepartie demande est davoir plus
trangres de la France, de lAllemagne et de technologie de pointe.
du Royaume-Uni.
- LIran na pas encore abandonn le
retraitement.
- La Libye importe des centrifuges pour - De conception pakistanaise et de
enrichissement de luranium. fabrication malaisienne.
- 1000 2000 de ces centrifuges
permettraient denrichir suffisamment
duranium naturel pour une bombe dans
environ 1-2 ans.
- 12 novembre : LIran arrte toutes ses - En janvier 2004 lIran possde 920
activits denrichissement. centrifugeuses, toutes sous le contrle de
lAIEA.
22 novembre : Les tats-Unis accusent la - Largument des USA est bas sur la
France, lAllemagne, le Royaume-Uni et dcouverte par lAIEA de traces duranium
lAIEA de ne pas vouloir admettre que de qualit militaire, et sur un rapport
lIran est en brche de ses engagements du concernant la construction par lIran de
TNP. Cette accusation est rejete comme capacit sophistique denrichissement
malhonnte par El Baradei. depuis 18 ans.
- 18 dcembre : lIran signe un protocole - Bien accueilli par les USA, mais cela
pour linspection internationale plus napaise pas leur inquitude au sujet du
pousse de ses sites nuclaires, permettant nuclaire iranien.
des inspections surprises par lAIEA de - Promesse darrt des activits
toutes les installations nuclaires du pays. denrichissement.
- Les Europens sengagent fournir lIran
en technologie avance pour son
programme civil.
285
LIran nuclaire
286
Annexes
- 5 janvier : lIran autorise la visite de - Que les amricains suspectent de servir aux
lAIEA au site militaire de Parchin. recherches sur explosifs.
- 11 janvier : lIran est admis au groupe de
cycle combustible nuclaire lAIEA.
- Les tats-Unis font voler des avions sans
pilote (drones) sur lIran pour localiser des
sites nuclaires clandestins.
- 18 janvier : lIran minimise le risque et
lefficacit dune attaque amricaine sur ses
sites nuclaires, mettant laccent sur sa
capacit interne reproduire des matriels
et des quipements nuclaires rapidement.
- Fvrier : la Core de Nord annonce qu'elle - Le programme clandestin d'enrichissement
possde l'arme nuclaire. de la Core du Nord avait t rendu public
en octobre 2002.
- L'Iran promet l'enfer brlant tout - l'occasion du 26e anniversaire de la
agresseur. rvolution islamique
- 7 fvrier : le ministre de la Dfense iranien, - Rappelant que lIran est signataire du TNP.
Ali Shamkhani, dclare que lacquisition
des armes nuclaires nest pas dans lintrt
national de lIran.
- 13 fvrier : une investigation pakistanaise - Daprs cette enqute, les centrifugeuses
rvle que Khan et ses laboratoires ont eu iraniennes sont similaires la conception de
une douzaine de rencontres avec le premire gnration P-1, et celles de la base
gouvernement iranien dans le pass. de Doshan Tapeh similaires celle de P-2.
- 15 fvrier : la tlvision publique iranienne -Le lendemain, pour dsamorcer les rumeurs,
annonce quun missile a t tir par un lIran contribue lexplosion des oprations
chasseur non identifi prs du racteur de de construction dun barrage.
Boushehr.
- 21 fvrier : lIran confirme que
lenrichissement fait partie intgrante de
son programme nuclaire.
- 23 fvrier : Vladimir Poutine dclare que - Il confirme ne pas croire que lIran a
la coopration nuclaire russe avec lIran lintention de dvelopper des armes
continuera. nuclaires.
- 28 fvrier : signature dun accord irano-
russe. La Russie fournira du combustible
pour le racteur de Boushehr et les dchets
seront retourns la Russie.
- 2 mars : lAIEA dclare ne pas avoir eu des - Ni sur la source de contamination
renseignements supplmentaires sur les duranium enrichi.
centrifugeuses plus avances de lIran.
287
LIran nuclaire
288
Annexes
Les tats qui concluent le prsent Trait, ci-aprs dnomms les Parties au
Trait .
Considrant les dvastations qu'une guerre nuclaire ferait subir
l'humanit entire et la ncessit qui en rsulte de ne mnager aucun effort pour
carter le risque d'une telle guerre et de prendre des mesures en vue de
sauvegarder la scurit des peuples :
Persuads que la prolifration des armes nuclaires augmenterait considra-
blement le risque de guerre nuclaire : en conformit avec les rsolutions de
l'Assemble gnrale de l'Organisation des Nations unies demandant la
conclusion d'un accord sur la prvention d'une plus grande dissmination des
armes nuclaires :
S'engageant cooprer en vue de faciliter l'application des garanties de
l'Agence internationale de l'nergie atomique aux activits nuclaires
pacifiques :
Exprimant leur appui aux efforts de recherche, de mise au point et autres
visant favoriser l'application, dans le cadre du systme de garanties de
l'Agence internationale de l'nergie atomique, du principe d'une garantie
efficace du flux de matires brutes et de produits fissiles spciaux grce
l'emploi d'instruments et autres moyens techniques en certains points
stratgiques :
Affirmant le principe selon lequel les avantages des applications pacifiques
de la technologie nuclaire, y compris tous les sous-produits technologiques
que les tats dots d'armes nuclaires pourraient obtenir par la mise au point
de dispositifs nuclaires explosifs, devraient tre accessibles, des fins
289
LIran nuclaire
pacifiques, toutes les Parties au Trait, qu'il s'agisse d'tats dots ou non dots
d'armes nuclaires :
Convaincus qu'en application de ce principe, toutes les Parties au Trait ont
le droit de participer un change aussi large que possible de renseignements
scientifiques en vue du dveloppement plus pouss des utilisations de l'nergie
atomique des fins pacifiques, et de contribuer ce dveloppement titre
individuel ou en coopration avec d'autres tats ; Dclarant leur intention de
parvenir au plus tt la cessation de la course aux armements nuclaires et de
prendre des mesures efficaces dans la voie du dsarmement nuclaire.
Demandant instamment la coopration de tous les tats en vue d'atteindre
cet objectif ;
Rappelant que les Parties au Trait de 1963 interdisant les essais d'armes
nuclaires dans l'atmosphre, dans l'espace extra- atmosphrique et sous l'eau
ont, dans le prambule du dit Trait, exprim leur dtermination de chercher
assurer l'arrt de toutes les explosions exprimentales d'armes nuclaires tout
jamais et de poursuivre les ngociations cette fin ;
Dsireux de promouvoir la dtente internationale et le renforcement de la
confiance entre tats afin de faciliter la cessation de la fabrication d'armes
nuclaires, la liquidation de tous les stocks existants des dites armes, et l'limi-
nation des armes nuclaires et leurs vecteurs des arsenaux nationaux en vertu
d'un trait sur le dsarmement gnral et complet sous un contrle
international strict et efficace ;
Rappelant que, conformment la Charte des Nations unies, les tats
doivent s'abstenir, dans leurs relations internationales, de recourir la menace
ou l'emploi de la force, soit contre l'intgrit territoriale ou l'indpendance
politique de tout tat, soit de toute autre manire incompatible avec les buts des
Nations unies, et qu'il faut favoriser l'tablissement et le maintien de la paix et
de la scurit internationales en ne dtournant vers les armements que le
minimum des ressources humaines et conomiques du monde, sont convenus
de ce qui suit :
ARTICLE 1er
Tout tat dot d'armes nuclaires qui est Partie au Trait s'engage ne
transfrer qui que ce soit, ni directement ni indirectement, des armes
nuclaires ou autres dispositifs nuclaires explosifs, ou le contrle de telles
armes ou de tels dispositifs explosifs : et n'aider, n'encourager ni inciter
d'aucune faon un tat non dot d'armes nuclaires, quel qu'il soit, fabriquer
290
Annexes
ARTICLE 2
Tout tat non dot d'armes nuclaires qui est Partie au Trait s'engage
n'accepter de qui que ce soit, ni directement ni indirectement, le transfert
d'armes nuclaires ou autres dispositifs explosifs nuclaires ou du contrle de
telles armes ou de tels dispositifs explosifs : ne fabriquer ni acqurir de
quelque autre manire des armes nuclaires ou autres dispositifs nuclaires
explosifs : et ne rechercher ni recevoir une aide quelconque pour la fabrication
d armes nuclaires ou d autres dispositifs nuclaires explosifs.
ARTICLE 3
1. Tout tat non dot d'armes nuclaires qui est Partie au Trait s'engage
accepter les garanties stipules dans un accord qui sera ngoci et conclu avec
l'Agence internationale de l'nergie atomique, conformment au statut de
l'Agence internationale de l'nergie atomique et au systme de garanties de
ladite Agence, seule fin de vrifier l'excution des obligations assumes par
ledit tat aux termes du prsent Trait en vue d'empcher que l'nergie
nuclaire ne soit dtourne de ses utilisations pacifiques vers des armes
nuclaires ou autres dispositifs explosifs nuclaires. Les modalits d'application
des garanties requises par le prsent article porteront sur les matires brutes et
les produits fissiles spciaux, que ces matires ou produits soient produits,
traits ou utiliss dans une installation nuclaire principale ou se trouvent en
dehors d'une telle installation. Les garanties requises par le prsent article
s'appliqueront toutes matires brutes ou touts produits fissiles spciaux dans
toutes activits nuclaires pacifiques exerces sur le territoire d'un tel tat, sous
sa juridiction, ou entreprises sous son contrle en quelque lieu que ce soit.
2. Tout tat Partie au Trait s'engage ne pas fournir :
a) De matires brutes ou de produits fissiles spciaux, ou
b) D'quipements ou de matires spcialement conus ou prpars pour le
traitement, l'utilisation ou la production de produits fissiles spciaux, un tat
non dot d armes nuclaires, quel qu'il soit, des fins pacifiques, moins que
lesdites matires brutes ou lesdits produits fissiles spciaux ne soient soumis
aux garanties requises par le prsent article.
3. Les garanties requises par le prsent article seront mises en uvre de
manire satisfaire aux dispositions de l'article 4 du prsent Trait et viter
d'entraver le dveloppement conomique ou technologique des Parties au
291
LIran nuclaire
ARTICLE 4
1. Aucune disposition du prsent Trait ne sera interprte comme portant
atteinte au droit inalinable de toutes les Parties au Trait de dvelopper la
recherche, la production et l'utilisation de l'nergie nuclaire a des fins
pacifiques, sans discrimination et conformment aux dispositions des articles 1
et 2 du prsent Trait.
2. Toutes les Parties au Trait s'engagent faciliter un change aussi large
que possible d'quipement, de matires et de renseignements scientifiques et
technologiques en vue des utilisations de l'nergie nuclaire des fins
pacifiques, et ont le droit d'y participer. Les Parties au Trait en mesure de le
faire devront aussi cooprer en contribuant, titre individuel ou conjointement
avec d'autres tats ou des organisations internationales, au dveloppement plus
pouss des applications de l'nergie nuclaire des fins pacifiques, en
particulier sur les territoires des tats non dots d'aimes nuclaires qui sont
Parties au Trait, compte dment tenu des besoins des rgions du monde qui
sont en voie de dveloppement.
ARTICLE 5
Chaque Partie au Trait s'engage prendre des mesures appropries pour
assurer que, conformment au prsent Trait, sous une surveillance
292
Annexes
ARTICLE 6
Chacune des Parties au Trait s'engage poursuivre de bonne foi des
ngociations sur des mesures efficaces relatives la cessation de la course aux
armements nuclaires une date rapproche et au dsarmement nuclaire, et
sur un trait de dsarmement gnral et complet sous un contrle international
strict et efficace.
ARTICLE 7
Aucune clause du prsent Trait ne porte atteinte au droit d'un groupe
quelconque d'tats de conclure des traites rgionaux de faon assurer
l'absence totale d'armes nuclaires sur leurs territoires respectifs.
ARTICLE 8
1. Toute Partie au Trait peut proposer des amendements au prsent Trait.
Le texte de tout amendement propos sera soumis aux gouvernements
dpositaires qui le communiqueront toutes les Parties au Trait. Si un tiers des
Parties au Trait ou davantage en font alors la demande, les gouvernements
dpositaires convoqueront une confrence laquelle ils inviteront toutes les
Parties au Trait pour tudier cet amendement.
2. Tout amendement au Prsent Trait devra tre approuv la majorit des
voix de toutes les Parties au Trait, y compris les voix de tous les tats dots
d'armes nuclaires qui sont Parties au Trait et de toutes les autres parties qui
293
LIran nuclaire
ARTICLE 9
1. Le prsent Trait est ouvert la signature de tous les tats. Tout tat qui
n'aura pas sign le prsent Trait avant son entre en vigueur conformment au
paragraphe 3 du prsent article pourra y adhrer tout moment.
2. Le prsent Trait sera soumis la ratification et les instruments de
ratification seront dposs auprs des gouvernements des tats-Unis
d'Amrique, du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord et de
l'Union des rpubliques socialistes sovitiques, qui sont par les prsents
dsigns comme gouvernements dpositaires.
3. Le prsent Trait entrera en vigueur aprs qu'il aura t ratifi par les
tats dont les gouvernements sont dsigns comme dpositaires du Trait, et
par quarante autres tats signataires du prsent Trait, et aprs le dpt de
leurs instruments de ratification. Aux fins du prsent trait, un tat dot
d'armes nuclaires est un tat qui a fabriqu et a fait exploser une arme
nuclaire ou un autre dispositif nuclaire explosif avant le 1er janvier 1967.
4. Pour les tats dont les instruments de ratification ou d'adhsion seront
dposs aprs l'entre en vigueur la date du dpt de leurs instruments de
ratification ou d'adhsion.
294
Annexes
5. Les gouvernements dpositaires informeront sans dlai tous les tats qui
auront sign le prsent Trait ou y auront adhr de la date de chaque
signature, de la date de dpt de chaque instrument de ratification ou
d'adhsion, de la date d'entre en vigueur du prsent Trait et de la date de
rception de toute demande de convocation d'une confrence ainsi que de toute
autre communication.
6. Le prsent Trait sera enregistr par les gouvernements dpositaires,
conformment l'article 102 de la Charte des Nations unies.
ARTICLE 10
1. Chaque Partie, dans l'exercice de sa souverainet nationale, aura le droit
de se retirer du Trait si elle dcide que des vnements extraordinaires, en
rapport avec l'objet du prsent Trait, ont compromis les intrts suprmes de
son pays. Elle devra notifier ce retrait toutes les autres Parties du Trait ainsi
qu'au Conseil de scurit de l'Organisation des Nations unies avec un pravis
de trois mois. Ladite notification devra contenir un expos des vnements
extraordinaires que l'tat en question considre comme ayant compromis ses
intrts suprmes.
2. Vingt-cinq ans aprs l'entre en vigueur du Trait, une confrence sera
convoque en vue de dcider si le Trait demeurera en vigueur pour une dure
indfinie, ou sera prorog pour une ou plusieurs priodes supplmentaires
d'une dure dtermine. Cette dcision sera prise la majorit des Parties au
Trait.
ARTICLE 11
Le prsent Trait, dont les textes anglais, chinois, espagnol, franais et russe
font galement foi, sera dpos dans les archives des gouvernements
dpositaires. Des copies dment certifies conformes du prsent Trait seront
adresses par les gouvernements dpositaires aux gouvernements des tats qui
auront sign le Trait, ou qui y auront adhr.
En foi de quoi les soussigns, dment habilits cet effet, ont sign le
prsent Trait.
295
LIran nuclaire
3- Cycle combustible
L'enrichissement de l'uranium
Pour alimenter les REP, il faut disposer dun combustible dont la proportion
duranium-235 se situe entre 3 et 5 %, car seul cet isotope de luranium peut
296
Annexes
La consommation de l'uranium-235
Les assemblages de combustible, disposs selon une gomtrie prcise,
forment le cur du racteur. Chacun va y sjourner pendant trois ou quatre
ans. Durant cette priode, la fission de luranium-235 va fournir la chaleur
ncessaire la production de vapeur puis dlectricit.
En effet, luranium-235 est fissile. Cela signifie que, sous leffet de la
collision avec un neutron, son noyau se casse (fissionne) en produits de fission
297
LIran nuclaire
La dgradation du combustible
Au fil du temps, le combustible va subir certaines transformations qui le
rendent moins performant :
consommation progressive duranium-235 ;
apparition de produits de fission (absorbant les neutrons, ces produits
perturbent la raction en chane).
Au bout dun certain temps, le combustible doit donc tre retir du racteur
mme sil contient encore des quantits importantes de matires nergtiques
rcuprables, notamment luranium et le plutonium. Ce combustible us est
galement trs radioactif en raison de la prsence des produits de fission. Les
rayonnements mis par ces atomes radioactifs dgagent beaucoup de chaleur et,
aprs son utilisation, le combustible us est donc entrepos dans une piscine de
refroidissement prs du racteur pendant trois ans pour laisser diminuer son
activit.
298
Annexes
299
LIran nuclaire
4- Racteurs
300
Annexes
301
LIran nuclaire
Racteur eau bouillante (REB) Uranium enrichi Eau ordinaire entrant en bullition
Filire dveloppe aux tats- 3% de U-235 dans le cur
Unis, au J apon et en Sude
Racteur eau sous pression Uranium enrichi Eau sous pression maintenue ltat
(REP) 3% de U-235 liquide. Leau sous pression est la
La filire la plus classique dans fois le modrateur et le colporteur.
le monde occidental. Elle est
galement dveloppe en ex-
URSS sous le nom de VVER .
*Eau lourde : eau constitue de m olcules deau dont latom e dhydrogne est un atom e de
deutrium , isotope lourd de lhydrogne.
Source : CEA 2004
302
Annexes
303
LIran nuclaire
5- Enrichissement
La diffusion gazeuse
Avant son enrichissement par ce procd, le ttrafluorure duranium, obtenu
aprs extraction du minerai et raffinage, sera transform en hexafluorure
duranium (UF6) qui a la proprit dtre gazeux partir de 56 C.
Le procd par diffusion gazeuse consiste faire passer lUF6 ltat gazeux
travers une multitude de barrires qui sont des membranes perces de
trous minuscules. Les molcules dhexafluorure duranium-235, plus lgres
que celles dhexafluorure duranium-238, traversent un peu plus rapidement
chaque barrire, ce qui permet denrichir peu peu luranium. Mais tant
donn la masse trs voisine des deux isotopes, le ralentissement de luranium-
238 est trs faible par rapport celui de luranium-235. Cest pourquoi, en
France, dans lusine denrichissement de luranium (usine Eurodif de Tricastin
dans la valle du Rhne fournissant plus du tiers de la production mondiale
duranium enrichi), lopration doit tre rpte 1 400 fois pour produire un
uranium assez enrichi en uranium-235, alors utilisable dans des centrales
nuclaires classiques.
L'ultracentrifugation
Un autre procd denrichissement de luranium est utilis moins grande
chelle par le groupe europen Urenco (Allemagne, Pays-Bas, Grande-
Bretagne) : cest lultracentrifugation. Ce principe de sparation utilise une
centrifugeuse qui, telle une essoreuse salade tournant grande vitesse,
projette plus vite sa priphrie lhexafluorure duranium-238 que
lhexafluorure duranium-235 quelle contient. La trs lgre diffrence de
masse entre les deux molcules permet ainsi daugmenter petit petit la
concentration en uranium-235. L encore, de nombreuses tapes successives
sont ncessaires pour obtenir un enrichissement.
304
Racteurs de
recherche
Bonab
Ramsar
Mines duranium
Usine de conversion
de minerai en fuel (UF6)
2 Racteurs
de 1000 MW
Planifi
Racteur de
1000 MW
Sous construction
En opration
Annexes
Conversion Enrichisse- Fabrication Racteur
Exploitation
UF4 ment de Fuel UO2 Nuclaire Retraitement
Minire U308
305
(UF6 centrfg)