Expediente N:

Especialista :
Escrito N : 01
Sumilla : Demanda la Nulidad Total del Acto Administrativo,
contenido en la Resolucin Gerencial Regional N
5657-2013-GRLL-GGR/GRSE y otros

SEOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE LA PROVINCIA DE OTUZCO.

MAMERTO MARTIN ALVARADO PONCE, identificado con Documento

Nacional de Identidad N 19088379, con domicilio real en calle Libertad N 459,
distrito de Usquil, provincia de Otuzco, regin La Libertad y procesal en calle
Miguel Grau N 655 de esta ciudad de Otuzco, con casilla electrnica N
22227; ante usted me apersono y expongo:

I. NOMBRE Y DOMICILIO LEGAL DE LOS DEMANDADOS.-

1) GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIN LA LIBERTAD, con domicilio legal

en Av. Amrica Sur N 2870, distrito y provincia de Trujillo, Regin la Libertad.
2) UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL DE OTUZCO, con domicilio legal
en Calle Bolvar N 767, distrito y provincia de Otuzco, regin La Libertad.
3) PROCURADURA PBLICA DEL GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD, con
domicilio legal en Av. Espaa N 1800, distrito y provincia de Trujillo, regin La
Libertad.

II. PETITORIO.-
Dentro del trmino de ley, prescrito en el inciso 1) del artculo 19 del Decreto
Supremo N 013-2008-JUS, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N 27584,
Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, recurro a vuestro despacho a fin
de solicitar lo siguiente:

1) PRETENSIN PRINCIPAL:

Declare la NULIDAD TOTAL de los Actos Administrativos contenidos en las

resoluciones siguientes:

RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL N 005657-2013-GRLL-

GGR/GRSE.
 RESOLUCIN DIRECTORAL UGEL OTUZCO N 001290-2009,
(Solo en lo que corresponde al recurrente).

2) PRETENSIONES ACCESORIAS:

ORDENE EL REINTEGRO del treinta por ciento (30%) de mi

REMUNERACIN TOTAL E INTEGRA MENSUAL por concepto de
bonificacin especial por preparacin de clase y evaluacin, desde
el 01 de noviembre de 1993 (Fecha de mi nombramiento como profesor
de la Institucin Educativa Tefilo Benites Gil del distrito de Usquil,
segn Resolucin Directoral Ugel N 000462-93) hasta la fecha de
vigencia de la ley del profesorado, ley N 24029, lo que se liquidaran en
ejecucin de sentencia.

ORDENE EL PAGO DE LOS INTERESES LEGALES devengados,

derivados de la pretensin accesoria anterior.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO DE MI PETITORIO.-

1) Que, mediante Resolucin Directoral Ugel N 000462-93, se me nombra como

profesor de la Institucin Educativa Tefilo Benites Gil ( 80272) - SPM/A1 del
distrito de Usquil, a partir de 01 de noviembre de 1993.

2) Que, mediante expediente N 18206, de fecha 02 de diciembre de 2009, solicite a la

UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL DE OTUZCO el reintegro de mi
bonificacin especial mensual por concepto de preparacin de clase y evaluacin y
el pago de la continua por dicho concepto, de acuerdo a lo establecido por la Ley del
Profesorado.

3) Que, ante mi peticin sealada en el fundamento anterior, la UNIDAD DE GESTIN

EDUCATIVA LOCAL DE OTUZCO, emite la RESOLUCIN DIRECTORAL UGEL
OTUZCO N 001290-2009, de fecha 23 de diciembre de 2009, la cual resuelve
DECLARAR IMPROCEDENTE LA SOLICITUD DE PAGO, REINTEGRO Y
DEVENGADO POR BONIFICACIN ESPECIAL POR PREPARACIN DE CLASE
Y EVALUACIN, EQUIVALENTE AL 30% DE LA REMUNERACIN TOTAL, ASI
COMO EL PAGO POR BONIFICACIN ADICIONAL POR DESEMPEO DE
CARGO Y POR LA PREPARACIN DE DOCUMENTOS DE GESTIN,
EQUIVALENTE AL 5% DE LA REMUNERACIN TOTAL.

4) Que, dentro del trmino de ley, interpuse Recurso Administrativo de Apelacin

contra el Acto Administrativo contenido en la RESOLUCIN DIRECTORAL UGEL
OTUZCO N 001290-2009.
5) Que, mediante RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL N 005657-2013-GRLL-
GGR/GRSE, la Gerencia Regional de Educacin La Libertad, declara INFUNDADO
mi recurso de apelacin y confirma el acto administrativo impugnado, CON LO QUE
SE DA POR AGOTADA LA VA ADMINISTRATIVA.

6) Que, en tal sentido seor juez, es que recurro al rgano jurisdiccional a fin que
declare la nulidad de los actos administrativos, puesto que son contrarios a lo
prescrito por la Ley N 24029, Ley del Profesorado y su modificatoria Ley N 25212.

7) Seor juez, a todo profesor, le es aplicable el artculo 48 de la Ley 24029,

concordante con el artculo 210 del Decreto Supremo N 19-90-ED, Reglamento de
la Ley del Profesorado, donde se establece que: El profesor tiene derecho a
percibir una bonificacin especial mensual por preparacin de clases y
evaluacin equivalente al 30% de su remuneracin total ()

8) La UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL DE OTUZCO Y LA GERENCIA

REGIONAL DE EDUCACIN DEL GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD, de
manera indebida aducen que la liquidacin de dicho beneficio se efecta en base a
la Remuneracin Total Permanente, conforme lo precisa el artculo 9 del Decreto
Supremo N 051-91-PCM que prescribe, Las bonificaciones, beneficios y dems
conceptos remunerativos que perciben los funcionarios, directivos y servidores
otorgado sobre la base del sueldo, remuneracin o ingreso total sern calculados en
funcin a la Remuneracin Total Permanente (); desconociendo que el Tribunal
Constitucional, en uniforme y categrica jurisprudencia (Expediente N 2129-2002-
AA/TC, 3360-2003-AA/TC y 268-2004-AA/TC), ha sealado que los beneficios por
cumplir veinticinco y treinta aos de servicios se calculan en base a la
Remuneracin Total que seala el artculo 54 de la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones y no sobre la base de la Remuneracin Total
Permanente que prescribe el inciso b) del artculo 8 del Decreto Supremo N 051-
91-PCM.

9) DE LO EXPUESTO, SE DESPRENDE QUE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL HA

SEALADO CON CARCTER VINCULANTE QUE LA REMUNERACIN TOTAL,
VIENE A SER LA REMUNERACIN NTEGRA, tal conforme fluye de la sentencia
recada en el Expediente N 09286-2005-PA/TC (Caso Espinoza Flores), Expediente
N 0917-2006-PC/TC (Caso Liza Neciosup), Expediente N 02610-2006-PC-TC
(Caso Ros Labrin), POR ENDE, DICHA INTERPRETACIN DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL ES APLICABLE A LA BONIFICACIN POR PREPARACIN
DE CLASES.
 10) En consecuencia, la bonificacin especial por preparacin de clases y
evaluacin debe liquidarse en base a la Remuneracin Total como
expresamente lo seala el artculo 48 de la Ley 24029, concordante con el
artculo 210 del D.S. 19-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado; y, no
sobre la base de la Remuneracin Total Permanente a que se refiere el inciso a) del
artculo 8 del D. S. N 051-01-PCM, (entendindose como remuneracin bsica),
YA QUE ASUMIR UN CRITERIO DISTINTO, NO SOLAMENTE INFRINGE EL
PRINCIPIO DE INTERPRETACIN FAVORABLE AL TRABAJADOR EN CASO
DE DUDA NORMATIVA, REFIRINDOSE AL CASO EN CONCRETO, EL CUAL
SUBYACE EN EL ARTCULO 26 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL
ESTADO, SINO QUE ADEMS CONTRAVIENE LA FINALIDAD DE PRESERVAR
UN SISTEMA NICO REMUNERATIVO.

11) El derecho contenido en el artculo 48 de la Ley del Profesorado precisa la forma

de su otorgamiento (En base a remuneraciones totales), por lo que no se debi
aplicar el D.S. N 051-91-PCM, pues dicho decreto supremo no puede
sobreponerse a lo establecido en una norma como es la ley N 24029, LO QUE
TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE JERARQUA DE NORMA.

12) El Decreto Supremo 051-91-PCM, no puede, dado su carcter reglamentario afectar

el contenido mismo del artculo 210 del Decreto Supremo 019-90-ED, Reglamento
de la ley del Profesorado, aplicando criterio de jerarqua y especialidad de la norma,
las disposiciones de la ley 24029, su modificatoria y su reglamento PREVALECE
sobre el Decreto Supremo 051-91-PCM. Asimismo, se est violando el principio de
norma ms favorable al trabajador.

13) Seor juez, como se ha expuesto, los actos administrativos emitidos por la autoridad
administrativa SON NULOS POR CONTRAVENIR EL ORDENAMIENTO LEGAL Y
CONSTITUCIONAL.

14) En tal sentido seor juez solicito, expida resolucin declarando nulos los Actos
Administrativos contenidos en la RESOLUCIN DIRECTORAL UGEL OTUZCO
N 001290-2009 y RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL N 005657-2013-
GRLL-GGR/GRSE y disponga se me reintegre el pago de la bonificacin especial
por preparacin de clase y evaluacin en BASE A MI REMUNERACIN TOTAL
INTEGRA, desde el 01 de noviembre de 1993 hasta la vigencia de la ley del
profesorado, debido a que cuando solicite el reintegro de mi bonificacin tambin
solicite el pago de la continua de dicha bonificacin, los que debern ser liquidados
en ejecucin de sentencia, ms los inters legales que se hayan devengado.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO.-

 Est pretensin es amparada en los siguientes fundamentos legales y doctrinarios que a
continuacin paso a exponer:

1) Constitucin Poltica del Per

2) Ley del Profesorado, Ley N 24029 y su modificatoria Ley N 25212.
3) Reglamento de la Ley del Profesorado, Decreto Supremo N 019-90-ED

V. VIA PROCEDIMENTAL.-
La presente demanda Contencioso Administrativa corresponde tramitarla en la Va
Procedimental ESPECIAL, en virtud a lo prescrito por el artculo 28 del Decreto
Supremo N 013-2008-JUS, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N 27584,
modificado por el Decreto Legislativo N 1067.

VI. MEDIOS PROBATORIOS.-

Ofrezco los siguientes medios probatorios:
1) Documentales
a) Copia de la RESOLUCIN DIRECTORAL UGEL OTUZCO N 001290-
2009.
b) Copia de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL N 005657-2013-
GRLL-GGR/GRSE.
c) Copia de la constancia de notificacin de la RESOLUCIN GERENCIAL
REGIONAL N 005657-2013-GRLL-GGR/GRSE.

VII. ANEXOS.-

1-A.- Copia de Documento Nacional de Identidad.

1-B.- Copia de la RESOLUCIN DIRECTORAL UGEL OTUZCO N 001290-2009.
1-C.- Copia de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL N 005657-2013-GRLL-
GGR/GRSE.
1-D.- Copia de la constancia de notificacin de la RESOLUCIN GERENCIAL
REGIONAL N 005657-2013-GRLL-GGR/GRSE.
1-E.- Copia del Certificado de Habilitacin del letrado que autoriza la presente.

PRIMER OTROSI DIGO.- Que, seor juez, al amparo del artculo 80 del Cdigo
Procesal Civil y por convenir a mis intereses legales delego facultades generales de
representacin a que se refiere el artculo 74 del Cdigo Procesal Civil a los abogados James
Alvarado Corcuera y Juan Carlos Gamboa Daz; para tal efecto ratifico mi domicilio real al
ubicado en el exordio de la presente demanda y declaro que me encuentro instruido de la
representacin o delegacin que otorgo y de sus alcances.
SEGUNDO OTROSI DIGO.- Seor juez, no adjunto tasa por concepto de ofrecimiento de
pruebas ni recibos por derecho de notificacin judicial, por estar exonerado de dicho pago, al
residir en el distrito de Usquil, comprensin de la provincia de Otuzco, distrito que ha sido
considerado como zona de extrema pobreza y por lo tanto me encuentro bajo los alcances de la
Resolucin Administrativa N 004-2005-CE-PJ.

Otuzco, 08 de febrero de 2016.

______________________________
Lic. Mamerto Martn Alvarado Ponce
DNI N 19088379