Sunteți pe pagina 1din 55

Parlamentul Romniei - Lege nr.

50/1991 din 29 iulie 1991

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor


de construcii
n vigoare de la 07 august 1991

Consolidarea din data de 10 ianuarie 2017 are la baz republicarea din


Monitorul Oficial, Partea I nr. 933 din 13 octombrie 2004 i include modificrile
aduse prin urmtoarele acte: OUG 122/2004; L 52/2006; L 376/2006; L
117/2007; L 101/2008; OUG 214/2008; OUG 228/2008; L 261/2009; OUG
85/2011; L 269/2011; OG 6/2010; L 133/2012; L 154/2012; L 187/2012; L
81/2013; OUG 121/2011; L 255/2013; OUG 22/2014; L 82/2014; OUG
41/2015; OUG 7/2016; L 53/2016; L 148/2016; L 159/2016; OUG 83/2016;
OUG 100/2016;
Ultimul amendament n 27 decembrie 2016.

CAPITOLUL I
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Art. 1. - (1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza


unei autorizaii de construire sau de desfiinare, emis n condiiile prezentei
legi, la solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil - teren i/sau
construcii - identificat prin numr cadastral, n cazul n care legea nu dispune
altfel.
(2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor
i utilajelor tehnologice, agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai
cu respectarea autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei legi, i a
reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), executarea lucrrilor de
construcii cu caracter special, care se realizeaz n baza tratatelor/acordurilor
n vigoare la care Romnia este parte, se reglementeaz prin aranjamentele
de implementare/acorduri le tehnice/nelegeri le/memorandumuri le de
implementare a tratatelor respective, adoptate potrivit legislaiei n vigoare, cu
condiia avizrii documentaiei tehnice potrivit legislaiei n vigoare.
Art. 2. - (1) Autorizaia de construire constituie actul final de autoritate al
administraiei publice locale pe baza cruia este permis executarea lucrrilor
de construcii corespunztor msurilor prevzute de lege referitoare la
amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea i postutilizarea
construciilor.
(2) Autorizaia de construire se emite n baza documentaiei pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, elaborat n condiiile prezentei
legi, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism,
avizate i aprobate potrivit legii.

1
(21) Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii ncepe
odat cu obinerea certificatului de urbanism eliberat pentru executarea
lucrrilor de construire, n scopul obinerii, ca act final, a autorizaiei de
construire i cuprinde urmtoarele etape:
a) emiterea certificatului de urbanism;
b) emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia
mediului pentru investiiile care nu se supun procedurilor de evaluare a
impactului asupra mediului;
c) notificarea de ctre solicitant a autoritii administraiei publice
competente cu privire la meninerea solicitrii de obinere, ca act final, a
autorizaiei de construire, pentru investiiile la care autoritatea competent
pentru protecia mediului a stabilit necesitatea evalurii impactului asupra
mediului i a emis ndrumarul conform legislaiei privind evaluarea impactului
anumitor proiecte publice i private asupra mediului;
d) emiterea avizelor i acordurilor, precum i a actului administrativ al
autoritii pentru protecia mediului competente privind investiiile evaluate din
punctul de vedere al impactului asupra mediului;
e) elaborarea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii;
f) depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii la autoritatea administraiei publice competente;
g) emiterea autorizaiei de construire.
(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie,
amenajri pentru mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri
de infrastructur, care se execut n extravilanul localitilor, se emit cu
respectarea planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate potrivit
legii.
(31) Autorizaiile de construire pentru instalarea reelelor de comunicaii
electronice, precum i autorizaiile de construire pentru instalarea
infrastructurilor fizice necesare acestor reele se emit cu respectarea
normativelor tehnice prevzute de legislaia privind regimul infrastructurii fizice
a reelelor de comunicaii electronice, precum i, dup caz, pe baza
normativelor tehnice privind proiectarea i realizarea construciilor pe care se
amplaseaz acestea.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (2), se pot emite autorizaii de
construire i fr elaborarea, avizarea i aprobarea, n prealabil, a unor
documentaii de amenajare a teritoriului i/sau documentaii de urbanism,
dup caz, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de
conservare a cldirilor de orice fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a
suprafeei construite la sol i a volumetriei acestora;
a1) lucrri de amenajare i schimbare de destinaie a spaiilor aferente
subsolurilor, podurilor, mansardelor, n volumul existent al cldirii, fr
modificri aduse la dimensiunile exterioare iniiale ale construciei;
a2) lucrri de extindere a cldirilor sociale, de nvmnt, de sntate, de
cultur i administrative aparinnd domeniului public i privat al statului i

2
unitilor administrativ-teritoriale, dac extinderea se ncadreaz n prevederile
regulamentului local de urbanism aferent planului urbanistic general - PUG
sau planului urbanistic zonal - PUZ, aprobat, n vigoare;
a3) schimbarea folosinei construciilor existente, dac noua folosin
corespunde prevederilor regulamentului local de urbanism aferent planului
urbanistic general - PUG sau planului urbanistic zonal - PUZ, aprobat, n
vigoare;
a4) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i
altele asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii
acestora, precum i lucrri de ntreinere sau reparare privind conductele
subterane care transport gaze naturale de la zcmintele situate n largul
Mrii Negre, amplasate n zona costier a Mrii Negre, inclusiv n zona
plajelor.
b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i
altele asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii
acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii
verzi, parcuri i grdini publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amenajare
a spaiilor publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i excavri -,
necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere,
balastierelor, sondelor de gaze i petrol, precum i altor exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
Art. 3. - (1) Construciile civile, industriale, agricole, cele pentru susinerea
instalaiilor i utilajelor tehnologice, pentru infrastructur de orice fel sau de
oricare alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de
construire, precum i a reglementrilor privind proiectarea i executarea
construciilor, pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere,
reabilitare, schimbare de destinaie sau de reparare a construciilor de orice
fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu excepia celor prevzute la
art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare,
protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de
valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la toate categoriile de monumente
istorice prevzute de lege - monumente, ansambluri, situri - inclusiv la anexele
acestora, identificate n acelai imobil - teren i/sau construcii, la construcii
amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone construite protejate,
stabilite potrivit legii, ori la construcii cu valoare arhitectural sau istoric
deosebit, stabilite prin documentaii de urbanism aprobate;
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare,
modernizare i reabilitare privind cile de comunicaie de orice fel, lucrrile de
art, reelele i dotrile tehnico-edilitare, branamente i racorduri la reele de
utiliti, lucrrile hidrotehnice, amenajrile de albii, lucrrile de mbuntiri
funciare, lucrrile de instalaii de infrastructur, lucrrile pentru noi capaciti

3
de producere, transport, distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum
i de reabilitare i retehnologizare a celor existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de
joac i agrement, piee i alte lucrri de amenajare a spaiilor publice;
e) lucrri de foraje i excavri necesare pentru efectuarea studiilor
geotehnice i a prospeciunilor geologice, proiectarea i deschiderea
exploatrilor de cariere i balastiere, a sondelor de gaze i petrol, precum i a
altor exploatri de suprafa, subterane sau subacvatice;
f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea
organizrii executrii lucrrilor, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (1) i (13);
g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine,
spaii de expunere, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine i
pergole situate pe cile i spaiile publice, anexe gospodreti, precum i
anexele gospodreti ale exploataiilor agricole situate n extravilan;
i) cimitire - noi i extinderi.
(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de
construcii provizorii prevzute la alin. (1) lit. d), g) i h), precum i pentru
instalarea reelelor de comunicaii electronice, inclusiv a echipamentelor
componente, n msura n care pentru acestea nu sunt necesare i lucrri
asupra infrastructurilor fizice de susinere, autorizaia de construire se emite n
baza documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Art. 4. - Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene,
de primarul general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor,
sectoarelor municipiului Bucureti, ai oraelor i comunelor pentru executarea
lucrrilor definite la art. 3, dup cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care
se execut:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ- teritoriale;
2. pentru toate categoriile de construcii prevzute de lege a fi executate n
extravilanul unitilor administrativ-teritoriale, dac legea nu dispune altfel;
3. pentru toate categoriile de construcii, altele dect locuinele individuale i
anexele gospodreti, branamente i mprejmuiri ale acestora, prevzute de
lege a fi executate n intravilanul unitilor administrativ-teritoriale care nu au la
nivelul structurii de specialitate a primarului niciun angajat funcionar public cu
atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii
lucrrilor de construcii care ndeplinete condiiile de formare profesional
prevzute de lege;
4. pentru comunele i oraele pe al cror teritoriu exist staiuni turistice sau
monumente istorice nscrise n lista patrimoniului mondial ori monumente
istorice clasate n grupa A potrivit legii, n condiiile n care la nivelul primriilor
comunelor nu exist niciun angajat funcionar public cu atribuii n domeniul
urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de
construcii care ndeplinete condiiile de formare profesional prevzute de
lege, iar la nivelul oraelor n condiiile n care nu este ocupat postul de
arhitect-ef/urbanist-ef potrivit legislaiei n vigoare;

4
5. la cile de comunicaii de interes judeean.
a1) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul prealabil al secretarului
unitii administrativ-teritoriale sau al persoanei numite de ctre prefect n
condiiile art. 55 alin. (81) din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n situaiile excepionale
n care lucrrile se execut la imobile situate pe raza unitilor administrativ-
teritoriale unde consiliul local este dizolvat i primarul nu i poate exercita
atribuiile:
1. ca urmare a ncetrii sau suspendrii mandatului n condiiile legii;
2. n situaia n care fa de primar au fost dispuse potrivit legii penale msuri
preventive, altele dect cele care determin suspendarea mandatului i care
fac imposibil exercitarea de ctre acesta a atribuiilor prevzute de lege;
b) de primarii municipiilor, pentru lucrrile care se execut n teritoriul
administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
c) de primarul general al municipiului Bucureti, pentru:
1. investiii ce se realizeaz pe terenuri care depesc limita administrativ-
teritorial a unui sector i cele care se realizeaz n extravilan;
2. la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b);
3. lucrri de modernizare, reabilitare, extindere de reele edilitare municipale,
de transport urban subteran sau de suprafa, de transport i distribuie,
pentru: ap/canal, gaze, electrice termoficare, comunicaii - inclusiv fibra
optic, executate pe domeniul public sau privat al municipiului Bucureti,
precum i lucrri de modernizare i/sau reabilitare de strzi, care sunt n
administrarea municipiului Bucureti.
d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se
execut n teritoriul administrativ al sectoarelor, cu excepia celor prevzute la
lit. c), inclusiv branamente i racorduri aferente reelelor edilitare;
e) de primarii unitilor administrativ-teritoriale care au n aparatul de
specialitate angajai - funcionari publici cu atribuii n domeniul urbanismului,
amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii pentru
lucrrile care se execut:
1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a)
pct. 1;
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n
procedura de clasare potrivit legii, precum i cele din zonele de protecie ale
acestora, definite conform legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile
art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (4) i cu avizul arhitectului-ef/urbanistului-ef al
judeului.
f) abrogat
(2) abrogat
(21) Pentru lucrrile de instalare i dezvoltare a reelelor de comunicaii
electronice, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului va emite un aviz
coordonator, n baza cruia preedinii consiliilor judeene implicate, respectiv
primarul general al municipiului Bucureti vor emite autorizaii de construire
pentru toate lucrrile din aria lor de competen.
(3) abrogat

5
(4) abrogat
(5) abrogat
(6) Prin excepie de la prevederile art. 2 alin. (1), executarea lucrrilor de
foraje necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice i a prospeciunilor
geologice, proiectarea i deschiderea exploatrilor de gaze i petrol, a altor
exploatri subacvatice, precum i a lucrrilor de construire a reelelor
submarine de transport energetic i de comunicaii, n marea teritorial, zona
contigu sau zona economic exclusiv a Mrii Negre, dup caz, este permis
n baza actului de autoritate al autoritii competente desemnate prin legea
special, care ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i se emite n
condiiile legislaiei specifice din domeniul gazelor, petrolului, energiei electrice
i comunicaiilor, din care fac parte lucrrile, dup caz.
Art. 5. - (1) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se
solicit de ctre investitor/beneficiar i se obin de la autoritile competente n
domeniu naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii la autoritile administraiei publice competente pentru:
a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar, n condiiile
impuse de caracteristicile i amplasamentul reelelor de distribuie/transport
energetic din zona de amplasament;
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei;
d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin reglementri
speciale.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n situaia unitilor administrativ-
teritoriale unde este organizat comisia de acord unic, avizele i acordurile
stabilite prin certificatul de urbanism se pot obine direct de ctre autoritile
administraiei publice locale prin intermediul ghieului unic, pe baza
documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii nsoit de
documentaiile de avizare specifice, depuse n format tiprit i electronic.
Punctul de vedere/actul administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului nu poate fi obinut prin intermediul comisiei de acord unic i al
ghieului unic.
(12) Avizele solicitate prin certificatul de urbanism trebuie s se refere strict
la tipul de lucrri necesare realizrii investiiei, fiind interzis solicitarea de
avize care nu au relevan n raport cu obiectul acesteia.
(2) Actele de autoritate emise de autoritile competente pentru protecia
mediului prevzute la art. 2 alin. (21) lit. b) i d) se solicit i se obin de
investitor/solicitant n condiiile legii.
(3) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, mpreun cu
punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului sau, dup
caz, actul administrativ al acesteia, obinute potrivit prevederilor alin. (1) i (2),
se anexeaz i devin parte integrant din autorizaia de construire.
Art. 6. - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care
autoritile prevzute la art. 4 i la art. 43 lit. a):
a) fac cunoscute solicitantului informaiile privind regimul juridic, economic i
tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii, n conformitate

6
cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori
ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit
legii;
b) stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de
specificul amplasamentului;
c) stabilesc lista cuprinznd avizele/acordurile necesare n vederea
autorizrii;
d) ncunotineaz investitorul/solicitantul cu privire la obligaia de a contacta
autoritatea competent pentru protecia mediului, n scopul obinerii punctului
de vedere i, dup caz, al actului administrativ al acesteia, necesare n
vederea autorizrii.
(11) Punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului
reprezint documentul scris emis de aceasta dup etapa de evaluare iniial,
respectiv dup etapa de ncadrare a investiiei n procedura de evaluare a
impactului asupra mediului, iar actul administrativ al autoritii competente
pentru protecia mediului este, dup caz, acordul de mediu sau avizul Natura
2000.
(12) n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile, certificatul de urbanism
cuprinde informaiile privind consecinele urbanistice ale operaiunii juridice.
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile abilitate s autorizeze
lucrrile de construcii prevzute la art. 4 i art. 43 lit. a) i se elibereaz
solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii,
menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.
(21) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a acorda n
termen de 15 zile suport tehnic de specialitate autoritilor prevzute la art. 43
lit. a) n procesul de emitere a certificatului de urbanism, pentru stabilirea
cerinelor urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul
amplasamentului.
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului
judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef/urbanistul-
ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii
teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei
publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor,
potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(31) Pentru autoritile prevzute la art. 43 lit. a), certificatul de urbanism se
semneaz de ctre persoanele cu responsabilitate n domeniu, desemnate
prin ordin intern al conductorului autoritii.
(32) n cazul emiterii certificatului de urbanism n format electronic,
semnatarii prevzui la alin. (3) vor utiliza semntura electronic calificat sau
avansat, definite potrivit prevederilor art. 3 pct. 11 i 12 din Regulamentul
(UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 iulie 2014
privind identificarea electronic i serviciile de ncredere pentru tranzaciile
electronice pe piaa intern i abrogare a Directivei 1999/93/CE, documentul
avnd aceeai valoare juridic cu certificatul de urbanism emis n format
scriptic, cu condiia ca la emiterea sau imprimarea pe hrtie a documentului cu
semntur electronic s fie adugat i semntura olograf.

7
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, solicitantul - orice
persoan fizic sau juridic interesat - se va adresa autoritilor prevzute la
art. 4 cu o cerere care va cuprinde att elementele de identificare a imobilului
pentru care se solicit certificatul de urbanism, respectiv localitate, numr
cadastral i numr de carte funciar, unde este cazul, dac legea nu dispune
altfel, ct i elementele care definesc scopul solicitrii.
(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de
construcii.
(6) Certificatul de urbanism se emite i n urmtoarele situaii:
a) n vederea concesionrii de terenuri, potrivit legii;
b) n vederea adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de
" Studiu de fezabilitate", potrivit legii;
c) pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar,
atunci cnd operaiunile respective au ca obiect:
- comasarea, respectiv dezmembrarea terenurilor din/n cel puin 3 parcele;
- mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de
construcii i de infrastructur;
- constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. Operaiunile
juridice menionate, efectuate n lipsa certificatului de urbanism, sunt lovite de
nulitate. Solicitarea certificatului de urbanism este facultativ atunci cnd
operaiunile de mpreli ori comasri de parcele fac obiectul ieirii din
indiviziune, cu excepia situaiei n care solicitarea este fcut n scopul
realizrii de lucrri de construcii i/sau de lucrri de infrastructur.
Art. 61. - (1) Msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin actul
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului vor fi avute n
vedere la elaborarea proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire/desfiinare i nu pot fi modificate prin procedura de autorizare ori
prin autorizaia de construire.
(2) n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze etapizat ori s se
amplaseze pe terenuri aflate n raza teritorial a mai multor uniti
administrativ-teritoriale nvecinate, evaluarea efectelor asupra mediului se
realizeaz pentru ntreaga investiie.
Art. 7. - (1) Autorizaia de construire se emite pentru executarea lucrrilor
de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor, n cel mult 30 de
zile de la data depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, care cuprinde, n copie, urmtoarele documente:
a) certificatul de urbanism;
b) dovada, n copie legalizat, a titlului asupra imobilului, teren i/sau
construcii i, dup caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi i extrasul de
carte funciar de informare actualizat la zi, n cazul n care legea nu dispune
altfel;
c) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.,
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D. sau
Proiectul pentru autorizarea organizrii execuiei lucrrilor - P.O.E.;
d) avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, dup caz,
punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului i, dup

8
caz, actul administrativ al acesteia, precum i acordul vecinilor, n situaiile
expres prevzute de actele normative i reglementrile tehnice n vigoare;
d1) pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport,
avizele/i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, punctul de vedere al
autoritii competente pentru protecia mediului i, dup caz, actul
administrativ al acestuia, avizele/acordurile de principiu sau, dup caz, avizele
de amplasament favorabile condiionate pentru relocarea sistemelor/reelelor
de transport i de distribuie a energiei electrice, gazelor naturale i a ieiului,
precum i a altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere.
e) abrogat
f) dovada privind achitarea taxelor aferente autorizaiei de construire.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru construciile reprezentnd
anexele gospodreti ale exploataiilor agricole termenul de emitere a
autorizaiei de construire este de 15 zile de la data nregistrrii cererii.
(12) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se
depune i se nregistreaz la autoritatea administraiei publice competente
numai dac solicitantul prezint toate documentele prevzute la alin. (1).
(13) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice i private asupra mediului, n situaia n care apar modificri pentru
care este necesar emiterea unei autorizaii de construire distinct pentru
organizarea executrii lucrrilor, aceasta se emite numai dac autoritatea
competent pentru protecia mediului constat c modificrile aduse se nscriu
n limitele actului administrativ emis anterior. n caz contrar, autoritatea
competent pentru protecia mediului reface evaluarea efectelor lucrrilor de
baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor i emite un nou act
administrativ.
(14) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) lit. b) lucrrile de construcii
care privesc realizarea, dezvoltarea sau relocarea sistemelor/reelelor
naionale de transport i de distribuie a energiei electrice, a gazelor naturale i
a ieiului, gazolinei, etanului, condensatului, realizate de ctre titularii de
licene, autorizaii i acorduri petroliere pentru care licena, acordul de
concesiune sau acordul petrolier sunt documentele pe baza crora se
elibereaz autorizaia de construire, cu notificarea i acordarea de
indemnizaii, rente, despgubiri, dup caz, proprietarilor, mpreun cu dovada
ndeplinirii urmtoarelor obligaii:
a) n cazul n care proprietarii sunt identificai, prin ncheierea, n prealabil, a
unei convenii ntre pri, termenul de plat fiind de 30 de zile de la ncheierea
conveniei;
b) n cazul n care proprietarii nu sunt identificai, prin dovada consemnrii
prealabile n conturi deschise pe numele titularilor de licene, autorizaii i
acorduri petroliere a sumelor de bani aferente despgubirilor, indemnizaiilor i
rentelor, dup caz, pentru respectivele imobile;
c) n cazul n care, dei proprietarii sunt identificai, refuz s ncheie
convenia, dovada consemnrii prealabile la dispoziia acestora, n termen de
60 de zile de la data la care acetia au fost notificai s se prezinte n vederea
semnrii conveniilor, dar nu s-au prezentat sau au refuzat ncheierea

9
conveniei, a sumelor aferente despgubirilor, indemnizaiilor i rentelor, dup
caz.
(15) n cazurile n care autorizaia de construire s-a emis n baza avizelor
prevzute la alin. (1) lit. d1), beneficiarul are obligaia depunerii la emitentul
autorizaiei de construire a avizelor/acordurilor sau, dup caz, a avizelor de
amplasament, pentru scoaterea terenurilor din fondul forestier sau pentru
relocarea sistemelor/reelelor de transport i de distribuie a energiei electrice,
gazelor naturale i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti situate pe
coridorul de expropriere pn la data semnrii procesului-verbal de recepie la
terminarea lucrrilor.
(16) Prin excepie de la prevederile alin. (1), la solicitarea justificat a
beneficiarilor, autorizaiile de construire se emit n regim de urgen n termen
de pn la 15 zile.
(2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare
se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, n
concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul actului
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, al avizelor i
acordurilor cerute prin certificatul de urbanism, se ntocmete i se semneaz
de ctre specialiti potrivit prezentei legi i se verific de verificatori atestai,
potrivit legii.
(21) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire/desfiinare aferente investiiilor pentru care autoritatea competent
pentru protecia mediului a evaluat efectele asupra mediului i a emis actul
administrativ se verific n mod obligatoriu pentru cerina esenial de calitate
n construcii "c) igien, sntate i mediu", potrivit legii.
(22) n situaia n care, dup emiterea actului administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului i naintea depunerii documentaiei
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, investiia sufer
modificri care nu au fcut obiectul evalurii privind efectele asupra mediului,
acestea vor fi menionate de ctre verificatorul de proiecte atestat pentru
cerina esenial c) igien, sntate i mediu n raportul de verificare a
documentaiei tehnice aferente investiiei, iar solicitantul/investitorul are
obligaia s notifice autoritatea public pentru protecia mediului emitent, cu
privire la aceste modificri, potrivit prevederilor legislaiei privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
(23) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire/desfiinare pentru reabilitarea termic a cldirilor se verific n mod
obligatoriu pentru cerina esenial de calitate n construcii "f) economie de
energie i izolare termic", potrivit legii.
(3) n situaia depunerii unei documentaii de autorizare incomplete, acest
lucru se notific n scris solicitantului, n termen de 10 zile de la data
nregistrrii, cu menionarea elementelor necesare n vederea completrii
acesteia.
(31) Persoanele fizice cu atribuii n verificarea documentaiilor i
elaborarea/emiterea autorizaiilor de construire rspund material,

10
contravenional, civil i penal, dup caz, pentru nerespectarea termenelor
prevzute la alin. (1) i (3).
(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza
proiectului tehnic de execuie, inclusiv a detaliilor de execuie, potrivit legii.
Coninutul-cadru al proiectului tehnic de execuie este cel prevzut n anexa
nr. 3 i se adapteaz de ctre operatorii economici care presteaz n condiiile
legii servicii de proiectare n domeniu, n conformitate cu specificul investiiei.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de
valabilitate de cel mult 24 de luni de la data emiterii, interval n care solicitantul
este obligat s nceap lucrrile. nceperea lucrrilor se notific de ctre
beneficiar/investitor la autoritatea administraiei publice emitente a autorizaiei
i la Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., inclusiv prin transmiterea
ntiinrii n format electronic prin intermediul punctului de contact unic
electronic, http://www.edirect.e-guvernare.ro/. n caz contrar, dac constatarea
faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n termenul de
valabilitate a autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua
urmtoare datei de emitere a autorizaiei.
(51) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport i
amenajrile hidrotehnice, autorizaiile de construire, certificatele de urbanism,
avizele, acordurile, dup caz, avizele de amplasament, i menin valabilitatea
pe toat perioada implementrii proiectelor, pn la finalizarea executrii
lucrrilor pentru care au fost eliberate, respectiv pn la data semnrii
procesului-verbal de recepie final a lucrrilor, cu condiia nceperii execuiei
lucrrilor n termen de 24 de luni de la data emiterii autorizaiei de construire.
(52) Prevederile alin. (51) nu se aplic dac pe parcursul execuiei lucrrilor
sunt identificate elemente noi care s impun reluarea procedurilor de avizare
prevzute de lege, necunoscute la data emiterii acestora, precum i/sau
modificri ale condiiilor care au stat la baza emiterii acestora, dup caz.
(53) Investitorul are obligaia s depun la Inspectoratul de Stat n Construcii
- I.S.C., odat cu ntiinarea, n format electronic, proiectul tehnic de execuie
complet nsoit de referatele de verificare, proiect care se introduce n registrul
naional al construciilor.
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite
conduce la pierderea valabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi
autorizaii de construire. n situaia n care caracteristicile nu se schimb fa
de autorizaia iniial, se va putea emite o nou autorizaie de construire, fr
a fi necesar un nou certificat de urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile
de construcii nu pot fi ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul
stabilit, investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii
autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea
valabilitii autorizaiei se poate acorda o singur dat i pentru o perioad nu
mai mare de 12 luni.
(8) Valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a
lucrrilor prevzute prin autorizaie, n conformitate cu proiectul pentru
autorizarea executrii lucrrilor i cu graficul de lucrri aferent, ncepnd cu

11
data nceperii lucrrilor notificat ctre autoriti. n situaia nerespectrii
obligaiei de notificare, durata de execuie se calculeaz de la data emiterii
autorizaiei de construire.
(81) Investitorul are obligaia ca la nceperea lucrrilor s monteze pe
amplasamentul investiiei, la loc vizibil, panoul de identificare al acesteia.
(9) Autorizaia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ
condiiile cerute prin prezenta lege. Autoritatea emitent a autorizaiei nu este
responsabil pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existena, n
momentul emiterii actului, a unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti
privind imobilul - teren i/sau construcii -, responsabilitatea aparinnd
solicitantului.
(10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiz
tehnic ori prin not tehnic justificativ n clasa I de risc seismic i care
prezint pericol public se autorizeaz n regim de urgen, n condiiile
prevzute la alin. (16).
(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.
(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei
documentaii complete, n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa
nr. 1, cu excepia situaiilor prevzute la alin. (16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului
judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef/urbanistul-
ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente,
responsabilitatea emiterii autorizaiilor revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor
stabilite conform legii.
(131) Prin excepie de la prevederile alin. (13), autorizaia de construire,
emis de instituiile abilitate s autorizeze lucrrile de construcii cu caracter
special potrivit art. 43 lit. a), se semneaz de ctre conductorul instituiei
emitente sau de persoana delegat de acesta, de eful structurii de
specialitate cu atribuii privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii din
aparatul propriu al instituiei emitente i de o persoan din cadrul structurii de
specialitate care ndeplinete cerinele de formare profesional prevzute de
art. 361 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul,
cu modificrile i completrile ulterioare, responsabilitatea emiterii acesteia
revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului,
naintea finalizrii lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a
nscrierii n cartea funciar a modificrilor intervenite cu privire la drepturile
reale imobiliare.
(15) n situaia n care n timpul executrii lucrrilor i numai n perioada de
valabilitate a autorizaiei de construire survin modificri de tem privind
lucrrile de construcii autorizate, care conduc la necesitatea modificrii
acestora, titularul are obligaia de a solicita o nou autorizaie de construire,
potrivit prevederilor prezentei legi.
(151) Pentru obinerea unei noi autorizaii de construire, potrivit prevederilor
alin. (15), solicitantul va depune un nou proiect pentru autorizarea executrii

12
lucrrilor de construire/desfiinare elaborat n condiiile modificrilor de tem
survenite, urmnd ca autoritatea administraiei publice locale competente s
decid, dup caz:
a) emiterea noii autorizaii de construire, dac lucrrile corespunztoare
modificrilor de tem se nscriu n limitele actului administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului, precum i ale avizelor i acordurilor
obinute pentru autorizaia de construire iniial;
b) reluarea procedurii de autorizare n condiiile prezentei legi, dac lucrrile
corespunztoare modificrilor de tem depesc limitele actului administrativ
al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i ale avizelor i
acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial.
(152) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem
n limitele avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire
iniial se realizeaz de ctre structurile de specialitate ale autoritii
administraiei publice competente, precum i de verificatorii de proiecte
atestai n condiiile legii, pentru fiecare cerin esenial de calitate n
construcii, cu participarea reprezentanilor instituiilor avizatoare.
(153) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem
n limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului se realizeaz de ctre aceasta potrivit prevederilor legislaiei privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
(154) Pentru proiectele de infrastructur de transport de interes naional,
verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem de
proiectare n limitele avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de
construire iniial se realizeaz de Ministerul Transporturilor, precum i de
verificatorii de proiecte atestai n condiiile legii, pentru fiecare cerin
esenial de calitate n construcii, cu participarea reprezentanilor instituiilor
avizatoare afectate de modificri. Convocarea reprezentanilor instituiilor
avizatoare se face de ctre Ministerul Transporturilor. Minuta edinei
mpreun cu toate documentele solicitate de lege stau la baza emiterii
autorizaiei de construire.
(16) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice i private asupra mediului, n cazul construciilor care prezint pericol
public, autorizaia de construire pentru executarea lucrrilor de intervenie n
prim urgen, care constau, n principal, n sprijiniri ale elementelor
structurale/nestructurale avariate, demolri pariale i consolidri la structura
de rezisten, obligatorii n cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti ori
alte evenimente cu caracter excepional, se emite imediat de ctre autoritatea
administraiei publice competente potrivit prezentei legi, urmnd ca
documentaiile tehnico-economice corespunztoare fiecrei faze de proiectare
- expertiz tehnic, studiu de fezabilitate/documentaie de avizare, proiect
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare, proiect tehnic -
P.T., detalii de execuie D.E. - s fie elaborate i aprobate pe parcursul sau la
ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor i acordurilor, precum
i, dup caz, a actului administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului.

13
(161) Prevederile alin. (16) se aplic n mod corespunztor i construciilor
prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) care prezint pericol public.
(162) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport,
autorizaiile de construire se pot elibera n baza documentelor prevzute la
alin. (1) i a avizelor de principiu pentru scoaterea definitiv din fondul forestier
naional.
(17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-
teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol
sigurana public, cu excepia construciilor monument istoric, pe baz de
autorizaie de desfiinare emis n condiiile alin. (16), cu obligaia de a se
ntocmi documentaii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n
anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit
legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se
calculeaz la 30% din valoarea iniial a taxei de autorizare.
(20) Instituiile/Operatorii economici abilitate/abilitai prin lege s emit
avizele/acordurile prevzute la art. 5 alin. (1) au urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc, mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, coninutul-cadru al documentaiilor specifice necesare
pentru emiterea avizelor/acordurilor, precum i lista altor documente i condiii
specifice necesare, pe care le pun la dispoziia publicului i autoritilor
administraiei publice competente pe pagina proprie de internet i prin afiare
la sediu;
b) s emit avizele/acordurile, n termen de maximum 15 zile de la data
nregistrrii cererii/documentaiei specifice complete. Prin excepie, avizul
Ministerului Culturii sau al structurilor deconcentrate ale acestuia se emite n
termen de maximum 60 de zile de la data primirii documentaiei specifice
complete, iar autoritatea competent pentru protecia mediului i gospodrirea
apelor va emite punctul de vedere/actul administrativ n conformitate cu
legislaia specific;
c) s ia msurile necesare pentru gestionarea legal a informaiilor
clasificate, coninute de documentaiile solicitate pentru emiterea avizelor-
acordurilor prevzute prin certificatul de urbanism emis de instituiile prevzute
la art. 43 lit. a), inclusiv prin stabilirea unui coninut-cadru specific adaptat al
acestora, cu respectarea termenului prevzut la lit. b);
d) s ia msurile necesare pentru gestionarea legal a informaiilor
clasificate, coninute de documentaiile solicitate pentru emiterea avizelor-
acordurilor prevzute prin certificatul de urbanism emis de instituiile prevzute
la art. 43 lit. a), inclusiv prin stabilirea unui coninut-cadru specific adaptat al
acestora, cu respectarea termenului prevzut la lit. b);
e) s ofere posibilitatea ca documentaia i rspunsul privind avizarea
acesteia s poat fi transmise n sistem electronic;
f) n cel mult 10 zile de la primirea documentaiei s transmit solicitantului,
n scris i prin pota electronic doar n situaia n care acesta i-a declarat

14
adresa de coresponden electronic, dac sunt necesare completri la
documentaia transmis;
(201) abrogat
(202) Avizele/Acordurile emise n condiiile legii i menin valabilitatea pe
toat perioada implementrii investiiilor, pn la finalizarea executrii
lucrrilor pentru care au fost eliberate, respectiv pn la data semnrii
procesului-verbal de recepie final a lucrrilor, cu condiia nceperii execuiei
lucrrilor n termenul prevzut de lege, cu excepia cazurilor n care pe
parcursul execuiei lucrrilor sunt identificate elemente noi care s impun
reluarea procedurilor de avizare prevzute de lege, necunoscute la data
emiterii avizelor/acordurilor, precum i/sau modificri ale condiiilor care au
stat la baza emiterii acestora, dup caz.
(203) n cazul avizelor care nu sunt condiionate de analiza documentaiei
ntr-o comisie, orice solicitare de completare ulterioar perioadei de 10 zile
prevzut la alin. (20) lit. f) nu este permis.
(204) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport i
amenajrile hidrotehnice, i proiectele din domeniul energetic declarate de
importan naional, n sensul Legii nr. 185/2016 privind unele msuri
necesare pentru implementarea proiectelor de importan naional n
domeniul gazelor naturale, s emit avizele/acordurile pentru scoaterea
terenurilor din fondul forestier sau, dup caz, avizele de amplasament
favorabile condiionate pentru relocarea sistemelor/reelelor de transport i de
distribuie a energiei electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i a altor
reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere, n maximum 10 zile de la
data depunerii solicitrii la autoritatea emitent pe baza planului de
amplasament al obiectivului de investiii, i memoriului tehnic, care vor
cuprinde n mod obligatoriu poziionarea reelelor de utiliti sau a terenurilor
afectate de scoaterea din fondul forestier.
(205) Fac excepie de la prevederile alin. (204) autoritile competente pentru
protecia mediului i gospodrirea apelor, pentru care sunt prevzute termene
speciale n conformitate cu legislaia specific.
(21) Autorizaia de construire i anexa la cererea pentru emiterea autorizaiei
de construire stabilit potrivit normelor metodologice de aplicare a prezentei
legi au caracter public i se pun la dispoziia publicului spre informare pe
pagina proprie de internet a autoritii administraiei publice emitente sau prin
afiare la sediul acesteia, dup caz.
(211) Se excepteaz de la prevederile alin. (21) autorizaiile de construire
pentru lucrrile de construcii cu caracter special, dac acestea intr sub
incidena regimului informaiilor clasificate.
(22) n aplicarea prevederilor alin. (21), autoritile prevzute la art. 4 au
obligaia de a respecta restriciile impuse de legislaia n vigoare n legtur cu
secretul comercial i industrial, proprietatea intelectual, protejarea interesului
public i privat, precum i fr a se aduce atingere garantrii i protejrii
drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor fizice cu privire la
dreptul la via intim, familial i privat, potrivit legii.

15
(23) Autoritile prevzute la art. 4 fac public emiterea autorizaiei de
construire sau, dup caz, a actului de respingere a cererii pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii i pun la dispoziia publicului urmtoarele
informaii:
a) coninutul autorizaiei de construire i al anexelor aferente, care includ
toate condiiile necesare a fi ndeplinite de solicitani, sau, dup caz, coninutul
actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii;
b) principalele motive i considerente pe care se bazeaz emiterea
autorizaiei de construire sau, dup caz, a actului de respingere a cererii
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, ca urmare a examinrii
comentariilor i opiniilor exprimate de public, inclusiv informaii cu privire la
desfurarea procesului de consultare a publicului;
c) descrierea, dup caz, a principalelor msuri pentru evitarea, reducerea i,
dac este posibil, compensarea efectelor negative majore, conform actului
administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului.
(24) Autorizarea de construire pentru construirea unui drum public nou sau
modificarea substanial a unui drum public existent, cuprins n reeaua
rutier, nu se va emite n condiiile n care proiectele de infrastructur
respective nu conin rapoartele de audit de siguran rutier sau de evaluare
de impact asupra siguranei rutiere, dup caz, realizate n conformitate cu
prevederile Legii nr. 265/2008 privind gestionarea siguranei circulaiei pe
infrastructura rutier, cu modificrile i completrile ulterioare.
(25) La cererea beneficiarului proiectului de infrastructur transeuropean de
transport se pot emite autorizaii de construire pe loturi, seciuni, sectoare sau
obiecte de lucrri, condiionat de depunerea documentaiilor tehnice complete
nsoite de punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia
mediului/actul administrativ al acesteia, avizele/acordurile prevzute de
certificatul de urbanism sau de avizele/acordurile de principiu/avizele de
amplasament favorabile condiionate aferente, dup caz.
Art. 71. - (1) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a
autorizaiei de construire pentru executarea lucrrilor de construcii necesare
derulrii operaiunilor de exploatare/prospectare geologic i exploatare a
petrolului i gazelor naturale, precum i pentru executarea lucrrilor de
construcii care privesc realizarea, dezvoltarea, modernizarea,
retehnologizarea, reabilitarea i revizia sistemelor naionale/reelelor de
transport al energiei electrice, al gazelor naturale i al ieiului, gazolinei,
etanului, condensatului, la solicitarea titularilor de licene/permise/autorizaii:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b),
terenurile care nu sunt nscrise n evidenele de cadastru i carte funciar se
pot identifica prin numrul de tarla i de parcel, prin titlu de proprietate i
proces-verbal de punere n posesie, precum i prin orice alt modalitate de
identificare prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), autorizaia de
construire se elibereaz, cu notificarea i acordarea de
despgubiri/indemnizaii proprietarilor, n condiiile legii, pe baza oricruia

16
dintre urmtoarele documente: contractul de nchiriere, licena, acordul de
concesiune sau acordul petrolier.
(2) Pentru executarea lucrrilor de construcii necesare derulrii operaiunilor
de exploatare/prospectare geologic i exploatare a petrolului i gazelor
naturale, precum i pentru executarea lucrrilor de construcii care privesc
realizarea, dezvoltarea, modernizarea, retehnologizarea, reabilitarea i revizia
sistemelor naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al gazelor
naturale i al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului realizate de ctre
titularii de licene, autorizaii i acorduri petroliere, pentru care oricare dintre
urmtoarele documente: contractul de nchiriere, licena, acordul de
concesiune sau acordul petrolier ine loc de titlu asupra imobilului pentru
obinerea autorizaiei de construire, este necesar depunerea de ctre
beneficiar a urmtoarelor dovezi privind ndeplinirea obligaiilor de notificare i
acordare de indemnizaii/despgubiri, dup cum urmeaz:
a) contractul de nchiriere/convenie ntre pri, termenul de plat al
indemnizaiilor/despgubirilor fiind de 30 de zile de la ncheierea contractului
de nchiriere/conveniei, n cazul n care proprietarii sunt identificai;
b) dovada consemnrii prealabile, n conturi deschise pe numele titularilor
de licene, autorizaii i acorduri petroliere, a sumelor de bani aferente
despgubirilor, indemnizaiilor, dup caz, pentru respectivele imobile, n cazul
n care proprietarii nu sunt identificai;
c) dovada consemnrii prealabile, la dispoziia acestora, n termen de 60 de
zile de la data la care au fost notificai s se prezinte n vederea semnrii
conveniilor, dar nu s-au prezentat sau au refuzat ncheierea conveniei, a
sumelor aferente despgubirilor/indemnizaiilor, n cazul n care proprietarii
sunt identificai, dar nu se prezint sau refuz s ncheie convenia.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic i n situaia n care este necesar,
pentru realizarea proiectelor de infrastructur de transport, relocarea reelelor
de utiliti (reele de distribuie a energiei electrice, a gazelor naturale, ap,
canal) i a sistemelor naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al
gazelor naturale i al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului.
(4) La ncetarea contractelor de nchiriere, titularii de
licene/permise/autorizaii prevzui la alin. (2) au obligaia repunerii n starea
anterioar a terenurilor care au fcut obiectul acestor contracte, dac prile
nu au convenit altfel.
Art. 72. - n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a
autorizaiei de construire pentru executarea de lucrri de construcii privind
instalarea i dezvoltarea de reele de comunicaii electronice i de
infrastructuri fizice aferente acestora, precum i racordarea la energie
electric, la solicitarea furnizorilor de reele de comunicaii electronice:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b),
terenurile pe care urmeaz a fi instalate sau dezvoltate reele de comunicaii
electronice sau elemente de infrastructur fizic necesare susinerii acestora,
care nu sunt nscrise n evidenele de cadastru i carte funciar, se pot
identifica prin numrul de tarla i de parcel, prin titlu de proprietate i proces-

17
verbal de punere n posesie, precum i prin orice alt modalitate de
identificare prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), constituie titluri pentru
emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire contractele de
nchiriere ncheiate de furnizorii de reele de comunicaii electronice cu
proprietarii, ali deintori de drepturi reale principale, administratorii,
concesionarii, locatorii, titularii dreptului de folosin cu titlu gratuit a terenurilor
sau construciilor pe care urmeaz a fi instalate sau dezvoltate reele de
comunicaii electronice sau elemente de infrastructur fizic necesare
susinerii acestora, precum i racordarea la energie electric, dac
respectivele contracte cuprind explicit acordul proprietarilor pentru executarea
lucrrilor de construcii, ori, n lipsa acestor contracte de nchiriere, hotrrile
judectoreti definitive care in loc de contract ntre pri.
Art. 73. - n vederea ndeplinirii atribuiilor cu privire la control i disciplina n
domeniile amenajrii teritoriului, urbanismului i construciilor, prevzute de
lege, autoritile administraiei publice emitente a certificatelor de urbanism i
a autorizaiilor de construire comunic inspectoratului judeean n construcii,
precum i structurii de specialitate din domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului de la nivel judeean, n prima decad a fiecrei luni, pentru luna
anterioar, urmtoarele documente, n format tiprit i n format electronic:
a) lista planurilor urbanistice aprobate, baz pentru emiterea certificatelor de
urbanism i autorizrii construciilor;
b) lista anunurilor de ncepere a execuiei lucrrilor de construcii;
c) lista certificatelor de urbanism emise sau prelungite;
d) lista autorizaiilor de construire/desfiinare emise sau prelungite;
e) lista proceselor-verbale de recepie, ntocmite potrivit legii.
Art. 8. - (1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total,
a construciilor i instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor
tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susinere a acestora,
nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane, precum i a
oricror amenajri se fac numai pe baza autorizaiei de desfiinare obinute n
prealabil de la autoritile prevzute la art. 4.
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de
construire, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale
regulamentelor aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile prevzute la art.
11.
(3) abrogat
Art. 9. - (1) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire/desfiinare i proiectele tehnice se elaboreaz de colective tehnice
de specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire
superioar numai din domeniul arhitecturii, urbanismului, construciilor i
instalaiilor pentru construcii, astfel:
a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea
prii de arhitectur pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile
de importan a construciilor supraterane i a celor subterane;

18
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul
romn, pentru prile de inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de
investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor supraterane
i subterane, precum i la instalaiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu
diplom recunoscut de statul romn, pentru cldiri de importan redus i
aflate n afara zonelor protejate, stabilite conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1)
angajeaz rspunderea acestora n condiiile legii.
Art. 10. - Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele
asupra crora s-a instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut
n planurile de amenajare a teritoriului i n documentaiile de urbanism
aprobate, se va proceda dup cum urmeaz:
a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a monumentelor
istorice, definite potrivit legii, i n ansamblurile de arhitectur i siturile
arheologice, solicitantul va obine avizul conform al Ministerului Culturii i
Cultelor, pe baza documentaiilor de urbanism avizate i aprobate conform
legii;
b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice,
pe lng avizul Ministerului Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice
cerinelor de calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale;
c) abrogat
d) n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de
interes public, precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie,
stabilite prin documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism, se
va obine i autorizaia Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
conform prevederilor legale;
d1) n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd anexele gospodreti
ale exploataiilor agricole, delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea
distanelor prevzute de normele sanitare n vigoare, n care s-a instituit un
regim de restricie privind amplasarea cldirilor de locuit i a obiectivelor
socioeconomice, solicitantul va obine avizul direciei pentru agricultur i
dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului Bucureti.
e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul
organismelor competente.
Art. 11. - (1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele
lucrri care nu modific structura de rezisten i/sau aspectul arhitectural al
construciilor:
a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu
se schimb forma acestora i materialele din care sunt executate;
b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se
pstreaz forma, dimensiunile golurilor i tmplriei, inclusiv n situaia n care
se schimb materialele din care sunt realizate respectivele lucrri, cu excepia
cldirilor declarate monumente istorice, n condiiile legii;
c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;

19
d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de
faad i culorile cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare,
de orice fel, aferente construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor
locale de nclzire i de preparare a apei calde menajere cu cazane
omologate, precum i montarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de
contorizare a consumurilor de utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
h) lucrri de reparaii, nlocuiri ori reabilitri fr modificarea calitii i formei
arhitecturale a elementelor de faad, dac aceste lucrri nu se execut la
construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), astfel:
1. finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea;
2. trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces;
3. lucrri de reabilitare energetic a anvelopei i/sau a acoperiului - dac nu
se schimb sistemul constructiv al acestuia, respectiv teras/arpant - la
cldiri de locuit individuale cu cel mult 3 niveluri, care nu sunt monumente
istorice clasate sau n curs de clasare, respectiv situate n afara zonelor de
protecie a monumentelor i/sau a zonelor construite protejate stabilite potrivit
legii;
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a
componentelor artistice ale construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul
Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritii administraiei publice judeene
sau locale, dup caz;
k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan
normal sau redus, situate n afara zonelor de protecie instituite pentru
zcminte acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul
administraiei cimitirului.
m) modificri de compartimentare nestructural realizate din materiale
demontabile;
n) schimbarea de destinaie, numai n situaia n care pentru realizarea
acesteia nu sunt necesare lucrri de construcie pentru care legea prevede
emiterea autorizaiei de construire.
o) introducerea de reele i echipamente de comunicaii electronice n
infrastructurile fizice subterane existente, construite cu aceast destinaie,
precum i introducerea de reele i echipamente de comunicaii electronice n
infrastructurile fizice interioare existente.
(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea
de tonete i pupitre acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii
presei, crilor i florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i
platforme, n suprafa de maxim 5 mp, care nu cauzeaz congestionarea sau
blocarea traficului pietonal pe trotuar, fr racorduri i/sau branamente la
utiliti urbane, cu excepia energiei electrice, precum i lucrri de
reparaii/reabilitri/retehnologizri, inclusiv modificarea, nlocuirea sau

20
adugarea de echipamente reelelor de comunicaii electronice, n cazul n
care pentru acestea nu sunt necesare i lucrri asupra infrastructurilor fizice
de susinere, efectuate de beneficiarii regimului de autorizare general din
domeniul comunicaiilor electronice i/sau de operatorii de reea.
(21) La construciile cu caracter special avnd destinaia de uniti sanitare
care sunt monumente istorice, amplasate n zone de protecie a monumentelor
i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, se pot executa fr
autorizaie de construire lucrri care nu modific structura de rezisten i/sau
aspectul arhitectural al construciilor de finisaje interioare i exterioare,
reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz
forma, dimensiunile golurilor i tmplriei, reparaii la acoperiuri, nvelitori sau
terase, atunci cnd nu se schimb forma acestora i materialele din care sunt
executate, reparaii i nlocuiri la pardoseli i la instalaiile interioare.
(22) n cazul monumentelor istorice, se pot executa lucrrile prevzute la
alin. (21) doar n baza i cu respectarea obligaiei privind folosina
monumentului istoric, ntocmit i eliberat potrivit legii. Obligaia se va elibera
n termen de 30 de zile de la solicitare, nerespectarea termenului crend
posibilitatea executrii lucrrilor n absena obligaiei.
(23) Ministerul Culturii va fi notificat naintea nceperii lucrrilor prevzute la
alin. (21) i va putea verifica conformitatea acestora cu prevederile legii.
(24) Lucrrile pentru amplasarea de tonete pupitre acoperite sau nchise,
prevzute la alin. (2), vor fi realizate n conformitate cu hotrrea consiliului
local privind Regulamentul pentru organizarea comerului stradal i condiiile n
care aceast activitate este permis fr o autorizaie de construcie, n baza
documentaiilor de urbanism aprobate.
(25) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri
geofizice de cercetare i prospeciune a potenialului petroligen, cu
respectarea legislaiei privind protecia mediului: prospeciuni seismice, vibrare
controlat, prospeciuni gravimetrice, prospeciuni magnetometrice,
prospeciuni geoelectrice, prospeciuni radiometrice, teledetecie, n condiiile
n care acestea nu presupun foraje sau lucrri de natura lucrrilor de
construcii.
(26) Prin excepie de la prevederile art. 3 alin. (1) lit. b), se pot executa fr
autorizaie de construire lucrri de reparaii la finisaje interioare i nlocuiri de
tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz materialul, forma,
dimensiunile golurilor i tmplriei, precum i reparaii i nlocuiri la pardoseli
i la instalaiile interioare, care se execut la construciile amplasate n zone
de protecie a monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit
legii, dac acestea nu reprezint construcii cu valoare arhitectural sau
istoric, stabilite prin documentaii de urbanism aprobate.
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e),
j) i n), se execut la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), este
obligatorie emiterea autorizaiei de construire.
Art. 12. - (1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu
nclcarea prevederilor legale, pot fi anulate de ctre instanele de contencios
administrativ, potrivit legii. Anularea autorizaiilor de construire sau de

21
desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre prefect sau de ctre
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. n urma activitii proprii de control.
(2) O dat cu introducerea aciunii se pot solicita instanei judectoreti
suspendarea autorizaiei de construire sau desfiinare i oprirea executrii
lucrrilor, pn la soluionarea pe fond a cauzei.
CAPITOLUL II
Concesionarea terenurilor pentru construcii

Art. 13. - (1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al


unitilor administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi vndute,
concesionate ori nchiriate prin licitaie public, potrivit legii, n condiiile
respectrii prevederilor documentaiilor de urbanism i de amenajare a
teritoriului, aprobate potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a
construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale se pot concesiona numai n vederea realizrii de
construcii sau de obiective de uz i/sau de interes public, cu respectarea
documentaiilor de urbanism aprobate potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani,
cu respectarea prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a
potenialului terenului.
Art. 14. - Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face
obiectul concesiunii terenurile libere de construcii, aflate n administrarea
consiliilor locale i care pot fi revendicate de fotii proprietari.
Art. 15. - Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate
construirii se pot concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeven
stabilite potrivit legii, ori pot fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n
urmtoarele situaii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu
caracter social, fr scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre
colectivitile locale pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine,
potrivit legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35
de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea
proprietarului sau cu acordul acestuia;
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor
istorice definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii i
Cultelor, pe baza documentaiilor de urbanism avizate potrivit legii.
Art. 16. - (1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc
la cunotin public de ctre primarii unitilor administrativ-teritoriale unde
sunt situate, printr-o publicaie afiat la sediul acestora i tiprit n cel puin
dou ziare de larg circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data licitaiei.

22
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia,
suprafaa i destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism,
precum i taxa anual minimal de redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de
fezabilitate, dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice
necesare pentru caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a
gradului de ocupare a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n
certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund
prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest
scop, prin hotrre a consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului
General al Municipiului Bucureti, n conformitate cu competenele de
autorizare stabilite la art. 4. Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n
a cror raz administrativ-teritorial sunt situate terenurile.
Art. 17. - Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin
hotrrea consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti
sau a consiliului local, astfel nct s asigure recuperarea n 25 de ani a
preului de vnzare al terenului, n condiii de pia, la care se adaug costul
lucrrilor de infrastructur aferente.
Art. 18. - Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru
realizarea de locuine i spaii construite asociate acestora, n funcie de
prevederile regulamentelor locale de urbanism, aprobate potrivit legii, vor avea
urmtoarele suprafee:
a) n localitile urbane:
1. pn la 450 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i
etaj;
2. pn la 300 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu
dou apartamente;
3. pn la 250 m2 pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai
multe etaje, avnd cel mult 6 apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi
stabilit potrivit documentaiilor de urbanism;
b) n localitile rurale, pn la 1.000 m2 pentru o locuin.
Art. 19. - Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un
teren n suprafa de pn la 250 m2.
Art. 20. - mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face
contestaie, de ctre orice persoan interesat, la judectoria n a crei raz
teritorial are loc licitaia. Contestaia suspend desfurarea licitaiei pn la
soluionarea sa definitiv.
Art. 21. - Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii
consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti,
pentru situaiile prevzute la art. 15, se va ncheia actul de concesiune, care
se va nregistra de ctre concesionar n evidenele de publicitate imobiliar, n
termen de 10 zile de la data adjudecrii sau emiterii hotrrii.
Art. 22. - (1) Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13-19 se face n
conformitate cu prevederile legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre

23
consiliile locale, consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al
Municipiului Bucureti, n funcie de prevederile documentaiilor de urbanism i
de natura construciei.
(2) Anterior concesionrii terenurile vor fi nscrise n cartea funciar.
Art. 23. - (1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de
urbanism - PUG -, aprobate potrivit legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse
n intravilanul localitilor i unele terenuri din extravilan, numai n condiii
temeinic fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale - PUZ -,
aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii, evideniate n intravilan, se scot din
circuitul agricol, definitiv, prin autorizaia de construire. n cazul n care
proprietarul terenului dorete s scoat din circuitul agricol doar o parte din
terenul deinut, pentru ndeplinirea acestei proceduri, autorizaia de construire
va fi nsoit de documentaia tehnic cadastral.

(4) Autorizarea executrii construciilor i amenajrilor pe terenurile din


extravilan este permis exclusiv pentru construciile speciale, cile ferate,
infrastructura rutier, suprafee de micare aeroportuare, ci navigabile, liniile
electrice de nalt tensiune, forarea i echiparea sondelor, lucrrile aferente
exploatrii ieiului i gazului, conductele magistrale de transport gaze sau
petrol, lucrrile de gospodrire a apelor, realizarea de surse de ap,
construciile agricole, infrastructura aferent reelelor de comunicaii
electronice, centrale i capaciti energetice pentru producerea de energie din
surse regenerabile i altele asemenea, cu respectarea prevederilor
documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism i realizarea
planurilor parcelare aferente avizate de primrie i recepionate de oficiul de
cadastru, n condiiile legii. n aceast categorie nu pot fi incluse construciile
de locuine, case de vacan, pensiuni, garaje sau alte construcii sau
amenajri cu caracter permanent.
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (4), construciile speciale se
autorizeaz potrivit prevederilor art. 43 lit. a).
CAPITOLUL III
Rspunderi i sanciuni

Art. 24. - Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la


un an sau cu amend urmtoarele fapte:
a) executarea fr autorizaie de construire sau de desfiinare ori cu
nerespectarea prevederilor acesteia a lucrrilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit.
b), c), e) i g), cu excepiile prevzute de lege;
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre
organele de control competente, potrivit legii;
c) ntocmirea ori semnarea proiectelor pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construire/desfiinare necesare pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, precum i a proiectelor tehnice i a documentaiilor de execuie,

24
pentru alte specialiti dect cele certificate prin diplom universitar, n
condiiile prevzute la art. 9.
Art. 241. - (1) Instana de judecat, prin hotrrea prin care soluioneaz
fondul cauzei, poate dispune ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei
sau desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) Procurorul sau instana de judecat poate dispune, din oficiu sau la
cerere, oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului
penal.
Art. 25. abrogat
Art. 26. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost
svrite n altfel de condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni, i
se sancioneaz astfel:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor
prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b), c), e) i g), de ctre
investitor i executant se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 100.000
lei, dar nu mai mult de cinci ori valoarea taxei de autorizare prevzut de lege
pentru respectiva investiie;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i
a proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute
la lit. b), c), e) i g), precum i continuarea executrii lucrrilor autorizate fr
solicitarea unei noi autorizaii de construire, n situaiile prevzute la art. 7 alin.
(15), de ctre investitor i executant se sancioneaz cu amend de la 1.000
lei la 100.000 lei, n raport cu clasa de importan a construciei i gravitatea
faptei n raport cu impactul asupra vecintilor;
c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de
branamente i racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate, se
sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup
terminarea lucrrilor autorizate, n situaia n care afecteaz domeniul public,
ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a
construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu se sancioneaz
cu amend de la 1.000 lei la 100.000 lei, n raport cu perioada de depire a
termenului i impactul generat;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea
lucrrilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de
curare, amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a
terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuiei, o dat cu
ncheierea lucrrilor de baz, se sancioneaz cu amend de la 50.000 lei la
100.000 lei;
f) nendeplinirea obligaiei de repunere n starea anterioar a terenurilor care
au fcut obiectul contractelor de nchiriere de ctre titularii de
licene/permise/autorizaii, prevzui la art. 71 alin. (2), la desfiinarea acestora
se sancioneaz cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei;
g) neafiarea panoului investiiei se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei
la 2.000 lei;

25
h) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea
accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor
i a actelor solicitate, se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
i) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate la autoritatea
emitent a autorizaiei de construire, n conformitate cu prevederile art. 7 alin.
(53), se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei;
j) emiterea certificatelor de urbanism cu nerespectarea prevederilor art. 6
alin. (2), incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista cuprinznd avizele
i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de investiii, sau eliberarea
acestora condiionat de elaborarea prealabil a unei documentaii de urbanism
sau a oricror documentaii tehnice de definire a scopului solicitrii, cu
depirea termenului legal, sau refuzul nejustificat ori condiionarea furnizrii
informaiilor de interes public prevzute la art. 6 alin. (1), se sancioneaz cu
amend de la 5.000 lei la 30.000 lei;
k) neemiterea autorizaiilor de construire i a avizelor n termenul prevzut la
art. 7 alin. (1), precum i neemiterea avizelor/acordurilor n termenele
prevzute la art. 7 alin. (20), se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la
30.000 lei;
l) se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei emiterea de
autorizaii de construire/desfiinare:
1. n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a
solicita autorizaia de construire/desfiinare;
2. n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism,
aprobate potrivit legii;
3. n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu
reglementrile urbanistice n vigoare, cu prevederile certificatului de urbanism,
ale Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construire/desfiinare, care nu conin avizele i
acordurile legale necesare sau/i care nu sunt ntocmite de specialiti i
verificate potrivit legii sau/i care nu respect normele de proiectare n
vigoare;
4. n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii
construcii, n cazul lucrrilor de consolidare;
5. n lipsa extrasului de plan cadastral i a extrasului de carte funciar de
informare, actualizate la zi;
6. n regim de urgen/n prim urgen pentru alte cazuri dect cele
prevzute de lege;
7. n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
m) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n
autorizarea i executarea lucrrilor de construcii de ctre compartimentele
abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, n
unitile lor administrativ- teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4),
precum i neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul
de Stat n Construcii - I.S.C., potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (3), se
sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei;

26
n) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul
de Stat n Construcii - I.S.C. la controlul anterior cu amend de la 5.000 lei la
30.000 lei;
o) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului
persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la documentele
prevzute la art. 34 alin. (7) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la
20.000;
p) neefectuarea recepiei la terminarea lucrrilor de construcii n condiiile
prevederilor art. 37 alin. (2) se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei la
40.000 lei, n raport cu clasa de importan a construciei i cu valoarea
investiiei;
r) nendeplinirea obligaiei prevzute la art. 73 se sancioneaz cu amend
de la 1.000 lei la 2.000 lei;
s) nedepunerea la Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. a proiectului
tehnic de execuie, conform art. 7 alin. (53), se sancioneaz cu amend de la
5.000 lei la 30.000 lei.
(2) abrogat
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei
juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se
aplic funcionarilor publici responsabili de verificarea documentaiilor care
stau la baza emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire
sau de desfiinare, precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform
legii.
(6) n condiiile prezentei legi nu se aplic sanciunea avertisment.
Art. 27. - (1) Preedinii consiliilor judeene, primarii i organele de control
din cadrul autoritilor administraiei publice locale i judeene au obligaia s
urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor
n construcii n cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale i, n funcie de
nclcarea prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze
instanelor judectoreti i organelor de urmrire penal, dup caz.
(11) Pe lng autoritile prevzute la alin. (1), pentru lucrrile aferente
infrastructurii de transport de interes naional, organele de control desemnate
din cadrul Ministerului Transporturilor au obligaia s urmreasc respectarea
disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii i, n funcie
de nclcarea prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze
instanelor judectoreti i organelor de urmrire penal, dup caz.
(2) Arhitectul-ef/urbanistul-ef al judeului i organele de control din
compartimentul de specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea
disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii, precum i
respectarea disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului legat de
procesul de autorizare a construciilor, constat i sancioneaz contraveniile
prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a), b), d), e), f), h), i) i p) pe teritoriul
administrativ al judeului.

27
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. g),
j), k), l) -n) i r) se constat i se sancioneaz i de ctre compartimentele de
specialitate cu atribuii de control ale autoritilor administraiei publice
locale/poliia local ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti,
oraelor i comunelor, pentru faptele svrite n unitatea lor administrativ-
teritorial sau, dup caz, n teritoriul administrativ al sectoarelor municipiului
Bucureti, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
(31) Pe lng autoritile prevzute la alin. (3), pentru lucrrile aferente
infrastructurii de transport de interes naional, autorizate de ctre Ministerul
Transporturilor, contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de
la lit. c), d), h)-l), se constat i se sancioneaz i de ctre organele de control
desemnate ale Ministerului Transporturilor.
(4) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 26 alin. (1) lit. g), j), k), l) -n)
i q) i aplicarea sanciunilor se fac numai de ctre persoanele mputernicite
din cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. .
(41) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) - f), h) i) i
p) i aplicarea sanciunilor se fac i de ctre persoanele mputernicite din
cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele
de control ale administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii
sanciunii, efului compartimentului care coordoneaz activitatea de
amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului
judeean ori primarului unitii administrativ-teritoriale sau al sectorului
municipiului Bucureti n a crui raz s-a svrit contravenia.
(6) abrogat
Art. 28. - (1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la
art. 26 alin. (1) lit. a) i b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i,
dup caz, luarea msurilor de ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei
sau de desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a
contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie
de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre
autoritatea administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i
a regulamentelor aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz,
de instan. Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b)
este necesar avizul Ministerului Culturii i Cultelor.
(21) Pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport de interes naional,
decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de
construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre
Ministerul Transporturilor pe baza unor expertize tehnice ntocmite n condiiile
legii sau, dup caz, de instana judectoreasc.
(22) n vederea fundamentrii deciziei privitoare la meninerea sau
desfiinarea construciilor executate fr autorizaie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia, rezultatele expertizei tehnice se supun

28
aprobrii Consiliului tehnico-economic al Ministerului Transporturilor pentru
analiza conformitii lucrrilor executate cu proiectul tehnic de execuie
elaborat conform legii i cu respectarea condiiilor din acordul de mediu sau
punctul de vedere al autoritii competente emis cu respectarea legislaiei
privind protecia mediului. Decizia meninerii/desfiinrii construciilor se
aprob prin ordin al ministrului transporturilor i st la baza emiterii
autorizaiilor de construire/desfiinare.
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la
expirarea termenului de intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de
constatare a contraveniei, contravenientul nu a obinut autorizaia necesar.
Art. 29. - (1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i
autorizarea executrii lucrrilor de construcii se exercit de Inspectoratul de
Stat n Construcii - I.S.C., pe ntreg teritoriul rii, care dispune msurile i
sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. dispune oprirea executrii
lucrrilor de construire sau de desfiinare, atunci cnd se constat c acestea
se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea
calitii n construcii, fr proiect tehnic de execuie ori pe baza unor
autorizaii nelegal emise. Odat cu dispunerea msurii de oprire a executrii
lucrrilor se dispun i msuri de conservare a lucrrilor deja executate, pe
cheltuiala investitorului.
(21) controlul statului privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii se
realizeaz concomitent controlului statului privind urbanismul, inclusiv prin
verificarea demersului de elaborare, avizare i aprobare a documentaiei de
urbanism care fundamenteaz emiterea autorizaiei de construire i verificarea
legalitii emiterii certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale
ncunotineaz autoritatea administraiei publice pe teritoriul creia s-a
efectuat controlul i Ministerul Transporturilor, dup caz, asupra constatrilor
i msurilor dispuse. n aceast situaie, organele de control ale consiliilor
judeene, locale sau ale Ministerului Transporturilor, dup caz, au obligaia s
urmreasc modul de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de
Stat n Construcii.
Art. 30. - (1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului,
urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre
investitori, n valoare echivalent cu o cot de 0, 1% din valoarea lucrrilor
autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul
inspectoratelor teritoriale n construcii, judeene, respectiv al municipiului
Bucureti, dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii privind data nceperii
lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei
prevzute la alin. (1) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se
depi suma datorat. Disponibilitile la finele anului din veniturile
extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie.

29
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea
valorii lucrrilor autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea
lucrrilor.
Art. 301. abrogat
Art. 31. - Dreptul de a aplica amenzile prevzute de prezenta lege se
prescrie n termen de 5 ani de la data svririi faptei.
Art. 32. - (1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au
oprit executarea lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin
procesul-verbal de constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 28 alin.
(1), organul care a aplicat sanciunea va sesiza instanele judectoreti pentru
a dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare
a msurilor prevzute la alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de
instan, n conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin
grija primarului, cu sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd s fie
suportate de ctre persoanele vinovate.
(4) n situaiile prevzute la art. 24, organele de control vor putea cere
organelor judiciare s dispun msurile menionate la alin. (1). Organele de
control competente, potrivit legii, pot cere organelor de urmrire penal
sesizate i, dup caz, instanei s dispun oprirea temporar a executrii
lucrrilor, pe tot parcursul procesului penal.
(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei
locuine i pentru care s-a dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor
restitui subveniile primite, cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care
le-au folosit.
Art. 33. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate
fr autorizaie de construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau
privat al statului, ct i construciile, lucrrile i amenajrile cu caracter
provizoriu executate pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al
judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor vor putea fi desfiinate pe cale
administrativ de autoritatea administraiei publice de pe raza unitii
administrativ-teritoriale unde se afl construcia, fr emiterea unei autorizaii
de desfiinare, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala
contravenientului.
(2) Procedura prevzut la alin. (1) se poate declana din oficiu de
autoritatea administraiei publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale
unde se afl construcia sau la solicitarea proprietarului ori a administratorului
legal al terenului aparinnd domeniului public sau privat al statului.
(3) n cazul nendeplinirii de ctre autoritatea administraiei publice
competente a procedurii de desfiinare, n termen de 15 zile calendaristice de
la data solicitrii prevzute la alin. (2), proprietarul sau administratorul legal al
terenului aparinnd domeniului public ori privat al statului va putea trece de
ndat la desfiinarea construciilor executate fr autorizaie de construire.

30
(4) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr
autorizaie de construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al
judeelor, oraelor ori comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ
de autoritatea administraiei publice competente, fr sesizarea instanelor
judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(5) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) autoritile publice competente pot
contracta efectuarea acestor servicii cu societi comerciale specializate n
astfel de lucrri, n condiiile legii.
Art. 34. - (1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea
investiiilor de orice fel, a elementelor de infrastructur, de gospodrie
comunal, precum i a lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism -
studii i proiecte de sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda
fostelor consilii populare sau a altor instituii ale statului - sunt i rmn
proprietate public a judeului sau a municipiilor, respectiv a municipiului
Bucureti.
(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la
alin. (1) se nelege exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de
proiectare, memorii generale i pe specialiti, breviare de calcul, avizele i
acordurile obinute, precum i piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1),
intrate, la constituire, n patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe
structura fostelor uniti de proiectare judeene i din municipiul Bucureti, se
gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile judeene sau de ctre primriile
municipiilor, respectiv de Primria Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop
prin hotrri ale consiliilor judeene, municipale, respectiv ale Consiliului
General al Municipiului Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se
sancioneaz potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu
modificrile ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene, municipale
i/sau Primria Municipiului Bucureti, dup caz, se vor adresa n termen de
90 de zile instanelor judectoreti, care vor soluiona cererile n procedur de
urgen, potrivit legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la
arhivele cuprinznd documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la
documentaiile de urbanism elaborate ulterior acestora i gestionate de
administraiile publice locale, n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice,
este nengrdit i se stabilete prin hotrre a consiliului judeean, municipal,
respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Art. 35. - (1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie
contravenie se face cu indicarea locului, datei i orei constatrii, n
conformitate cu dispoziiile art. 31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei
se poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau
comunicrii acestuia. Plngerea suspend executarea sanciunii amenzii, dar

31
nu suspend msura de oprire a executrii lucrrilor, dispus o dat cu
aplicarea sanciunii contravenionale n condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29
alin. (2). De asemenea, plngerea nu suspend msura desfiinrii n condiiile
art. 33 alin. (1) a lucrrilor de construcii executate fr autorizaie pe terenuri
aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor sau
comunelor ori a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu
executate pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor,
municipiilor, oraelor ori comunelor al cror termen prevzut prin autorizaie
este expirat, dispus n condiiile art. 28 alin. (1).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002,
cu modificrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.*)

*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr.
401/2003, era alctuit din 4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: " (4) n msura n care prin prezenta lege nu
se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost
modificat sau abrogat expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a
preluat prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr.
2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text
ncetnd o dat cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr.
2/2001.

CAPITOLUL IV
Dispoziii finale i tranzitorii

Art. 36. - (1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n


condiiile prezentei legi, sunt obligate s solicite emiterea autorizaiei de
construire i s nceap construcia n termen de cel mult un an de la data
obinerii actului de concesionare a terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i
pierde valabilitatea.
Art. 37. - (1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de
construcii n condiiile prezentei legi au obligaia de a executa integral lucrrile
pn la termenul prevzut n autorizaie.
(11) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii sunt
obligate s permit accesul n antier al organelor de control abilitate n
domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii, precum i n domeniul
calitii n construcii. De asemenea, sunt obligate s prezinte la control
proiectul tehnic ntocmit potrivit legii, precum i toate documentele i actele
solicitate de ctre organele de control.
(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au
realizat toate elementele prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia

32
la terminarea lucrrilor. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este
obligatorie pentru toate tipurile de construcii autorizate, inclusiv n situaia
realizrii acestor lucrri n regie proprie. Recepia la terminarea lucrrilor se
face cu participarea reprezentantului administraiei publice, desemnat de
emitentul autorizaiei de construire.
(21) Pn la terminarea lucrrilor se pot ntocmi procese- verbale de recepie
parial, care s ateste stadiul fizic de execuie, la solicitarea investitorului i
cu participarea obligatorie a reprezentanilor Inspectoratului de Stat n
Construcii n cazul investiiilor finanate din fonduri publice.
(22) Se pot recepiona ca fiind terminate lucrri executate n baza unor
contracte de execuie diferite, dar avnd ca obiect lucrri autorizate prin
aceeai autorizaie de construire/desfiinare.
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are
obligaia s regularizeze taxa pentru autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) Odat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii
autorizaiilor de construire vor regulariza i cota prevzut la art. 30 alin. (1) i
vor prezenta comisiei de recepie la terminarea lucrrilor, n vederea admiterii
recepiei la terminarea lucrrilor, documentele doveditoare de la Inspectoratul
de Stat n Construcii - I.S.C., care s certifice c au fost confirmate plile
efectuate n vederea regularizrii acestei cote.
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia, precum i cele care nu au efectuat
recepia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu se consider finalizate.
(6) Dreptul de proprietate asupra construciilor se nscrie n cartea funciar
n baza unui certificat de atestare, care s confirme c edificarea construciilor
s-a efectuat conform autorizaiei de construire i c exist proces-verbal de
recepie la terminarea lucrrilor, sau, dup caz, a unui certificat de atestare a
edificrii construciei, eliberate de autoritatea administraiei publice locale
competent, care s confirme situaia juridic actual a construciilor i
respectarea dispoziiilor n materie i a unei documentaii cadastrale.
Art. 38. - (1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu
mai pot fi finalizate conform prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv
terenurile aferente acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea
administraiei publice locale pe teritoriul creia se afl construciile va aplica
prevederile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate
public, iar imobilele pot fi trecute din proprietatea public n proprietatea
privat i valorificate, n condiiile legii.
Art. 39. - Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile
prezentei legi, se declar, n vederea impunerii, la organele financiare
teritoriale sau la unitile subordonate acestora, dup terminarea lor complet
i nu mai trziu de 15 zile de la data expirrii termenului prevzut n autorizaia
de construire.
Art. 40. - (1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe
apartamente i suprafee locative cu alt destinaie, proprietarii acestora
dobndesc i o cot-parte de proprietate asupra tuturor prilor de construcie

33
i instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu se pot
folosi dect n comun, indiferent de tronsonul, scara sau etajul la care este
situat proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor
realizate n cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobndete i o
cot-parte din dreptul de concesiune asupra terenului aparinnd domeniului
privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional
cu suprafaa util a locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt
destinaie din cldire, dup caz.
Art. 41. - Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de
succesiune ori de nstrinare a construciei pentru a crei realizare acesta a
fost constituit. n aceleai condiii se transmite i autorizaia de construire.
(2) Dreptul de concesiune asupra terenului se nscrie n cartea funciar n
temeiul actului juridic prin care a fost transmis dreptul de proprietate asupra
construciei conform art. 40 alin. (1) i prezentului articol, chiar i n situaiile n
care nu a fost emis un act administrativ cu acest obiect, iar n actul juridic de
transfer al dreptului de proprietate nu s-a stipulat n mod expres transmiterea
concesiunii.
Art. 42. - (1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n
scopul asigurrii cerinelor de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a
construciilor asupra crora au intervenit factori distructivi de origine natural
sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcii.
(2) Emiterea autorizaiei de construire/desfiinare n vederea executrii
lucrrilor de intervenie n prim urgen pentru punerea n siguran a
construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente, care prezint pericol
public, indiferent de destinaie, precum i a lucrrilor la lcauri de cult ori la
monumente istorice clasate ori aflate n curs de clasare, indiferent de
proprietar, cu excepia celor n care se desfoar activiti comerciale, este
scutit de taxa de autorizare.
Art. 43. - Prin excepie de la prevederile art. 4, autorizarea executrii
lucrrilor de construcii:
a) cu caracter special, inclusiv cele executate la construciile prevzute la
art. 3 alin. (1) lit. b), se face de ctre instituiile din sistemul de aprare, ordine
public i securitate naional, n baza unor proceduri comune stabilite
mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i
Ministerul Culturii, n condiiile legii;
b) aferente infrastructurii de transport de interes naional se face de ctre
Ministerul Transporturilor, prin direcia de specialitate, cu respectarea
prevederilor legale n domeniul autorizrii construciilor.
Art. 431. - (1) Publicul are dreptul s participe efectiv i din timp la
procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii, s se
documenteze i s transmit comentarii i opinii autoritilor administraiei
publice locale competente, naintea lurii unei decizii asupra cererii pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii aferente investiiei pentru care

34
autoritatea competent pentru protecia mediului a stabilit necesitatea evalurii
efectelor acesteia asupra mediului.
(2) Informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu
prevederile legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i
private asupra mediului.
Art. 432. - (1) Orice persoan interesat, care se consider vtmat ntr-un
drept al su ori ntr-un interes legitim, se poate adresa instanei de contencios
administrativ competente, potrivit legii, pentru a ataca autorizaia de construire
sau actul de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, dup caz, emise de autoritatea administraiei publice locale
competent pentru investiiile prevzute la art. 431 alin. (1).
(2) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente,
n termen de 30 de zile de la data aducerii la cunotina publicului a
autorizaiei de construire sau a actului de respingere a cererii pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, dup caz, persoanele prevzute
la alin. (1) vor solicita autoritii administraiei publice locale emitente
revocarea actului, n tot sau n parte, dac acesta nu a produs efecte juridice.
(3) Procedura administrativ prealabil prevzut la alin. (2) este scutit de
taxa de timbru i trebuie s fie echitabil, rapid i corect.
Art. 44. - (1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru
legislativ unitar privind autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile
tehnice - norme, normative, instruciuni -, cu aplicabilitate n domeniul
construciilor i urbanismului, elaborate de ministere i de alte organe centrale,
se transmit n mod obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri
tehnice, potrivit prevederilor alin. (1), au obligaia de a le transmite Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, n vederea avizrii n termen de 30
de zile de la data publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitii
acestora.
Art. 45. - (1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi,
consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i
consiliile locale municipale, oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti
vor organiza, n cadrul aparatului propriu, structuri de specialitate pentru
ndeplinirea atribuiilor aflate n responsabilitatea arhitectului-ef/urbanistului-
ef, funcionar public cu funcie de conducere, eful compartimentului/structurii
de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i
autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum
i eliberarea certificatelor de urbanism;
b) abrogat
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n
construcii.
(11) Autoritile administraiei publice competente pot organiza n cadrul
structurilor de specialitate prestarea serviciilor privind obinerea, contra cost n

35
condiiile legii, la cererea solicitantului, a avizelor i acordurilor necesare
autorizrii executrii lucrrilor de construcii.
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la
nivelul aparatului propriu, n condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei
hotrri adoptate n acest sens.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord
asisten tehnic de specialitate, analizeaz i avizeaz cererile depuse
pentru emiterea certificatelor de urbanism i documentaiile pentru emiterea
autorizaiilor de construire din competena de emitere a primarilor comunelor i
oraelor care nu au constituite nc structuri de specialitate, n condiiile
prevederilor alin. (1) i (2), precum i ale art. 4 alin. (1) lit. e), la cererea
acestora.
(31) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. e), preedinii consiliilor
judeene pot emite autorizaii de construire pentru lucrri din aria de
competen a primarilor comunelor i oraelor care nc nu au constituite
structurile de specialitate potrivit prevederilor alin. (1), pe termen limitat, la
solicitarea acestora.
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui
structurile de specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al
municipiilor se vor aplica n mod corespunztor prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef/urbanist-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n
nomenclatorul funciilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor
judeene i locale i se echivaleaz dup cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef/urbanistul-
ef al municipiului Bucureti, respectiv pentru arhitectul-ef/urbanistul-ef al
judeului, arhitecii-efi/urbanitii-efi ai municipiilor, precum i ai sectoarelor
municipiului Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi/urbanitii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii
teritoriului, urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din
cadrul primriilor de comun, efi ai structurilor de specialitate organizate la
nivelul acestora, n condiiile prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-
edilitare, supra- i subterane, sunt obligai s transmit autoritilor
administraiei publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti planurile
cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe teritoriul judeului i al
localitilor, respectiv al municipiului Bucureti. Aceste planuri vor fi puse de
autoritile administraiei publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti la
dispoziia tuturor primriilor municipiilor, oraelor i comunelor, respectiv
primriilor sectoarelor municipiului Bucureti n a cror raz administrativ-
teritorial sunt situate reelele tehnico-edilitare.
Art. 46. abrogat
Art. 47. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta lege.
Art. 471. - Orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
Art. 48. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973
privind dezvoltarea construciei de locuine i vnzarea de locuine din fondul

36
de stat ctre populaie, publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973,
Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea
msurilor de executare a dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea
construciei de locuine, vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie
i construirea de case de odihn proprietate personal, publicat n Buletinul
Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr. 144/1958 privind reglementarea
eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i desfiinare a construciilor,
precum i a celor referitoare la nstrinrile i mprelile terenurilor cu sau fr
construcii, publicat n Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie 1958, Decretul nr.
545/1958 privind reglementarea amplasrii construciilor, precum i a trecerii
n proprietatea statului a terenurilor i construciilor necesare efecturii unor
lucrri sau unor aciuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 41 din
30 decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind
stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele privind amplasarea i
autorizarea construirii, reparrii i desfiinrii construciilor i a altor lucrri,
publicat n Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum i orice
alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.

ANEXA Nr. 1

A. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI PENTRU AUTORIZAREA


EXECUTRII LUCRRILOR DE CONSTRUIRE - P.A.C.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor Se completeaz cu numele n clar i
calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul autorizrii, fcndu-se referiri la:
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
- clima i fenomenele naturale specifice;
- geologia i seismicitatea;
- categoria de importan a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
- arhitectur;
- structur;
- instalaii;
- dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
- amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indicatori urbanistici care caracterizeaz investiia proiectat,
cuprini n anexa la cererea pentru autorizare:
- suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util;
- nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
- volumul construciilor;
- procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.

37
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile
legale n vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a proiectului n conformitate cu legislaia n
vigoare ntocmite de verificatori de proiecte atestai, alei de investitor.
II. Piese desenate
1. Planuri generale
1.1 Plan de ncadrare n teritoriu
- plan de ncadrare n zon a lucrrii, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000,
1:2.000 sau 1:1000, dup caz, emis de oficiul de cadastru i publicitate
imobiliar teritorial
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei
- plan cu reprezentarea reliefului, ntocmit n sistemul de Proiecie
Stereografic 1970, la scrile 1:2.000, 1:1000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup
caz, vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, pe care se
vor reprezenta:
imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis
certificatul de urbanism, descris prin totalitatea elementelor topografice
determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i
nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i
mobile de trasare;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau
se vor construi, dup caz;
cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele 3 dimensiuni (cotele
0,00; cote de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor,
platformelor i altele asemenea);
denumirea i destinaiile fiecrui corp de construcie;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor
pluviale, n situaia n care declivitatea terenului este mai mare de 10%;
accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac obiectul
legilor de restituire a proprietii.
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane
din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind
poziionarea cminelor - radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica
instalaiile proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu
apa i canalizare.
2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectura
Proiectul de arhitectur va cuprinde planele principale privind arhitectura
fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea
funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;

38
- planurile acoperiurilor - terasa sau arpant -, cu indicarea pantelor de
scurgere a apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv
indicarea materialelor din care se execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare panta, acolo
unde este cazul, care s cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor,
nlimile determinante ale acoperiului - cotele la coam i la corni -,
fundaiile cldirilor nvecinate la care se altur construciile proiectate;
- toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile,
cotate i cu indicarea racordrii la nivelul terenului amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i
desfurarea stradal prin care se va arta modul de integrare a acestora n
esutul urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
- modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
- msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur
construciile proiectate.
2.2.2. Proiect de structur
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor
proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i
instalaii tehnologice, determinante pentru configuraia planimetric a
construciilor, se vor prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n
partea dreapta jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al
proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei,
dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de
proiect.
B. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI PENTRU AUTORIZAREA
EXECUTRII LUCRRILOR DE DESFIINARE - P.A.D.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor Se completeaz cu numele n clar i
calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
- scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;

39
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care
urmeaz a se preleva;
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este
cazul se vor prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor
fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea
lucrrilor de desfiinare.
II. Piese desenate
1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plana pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate
imobiliar teritorial, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000,
dup caz.
2. Plan de situaie a imobilelor
- plana pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate
imobiliar teritorial, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau
1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor
pluviale;
plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se
desfiineaz i cele propuse - plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de
pmnt, plantaii etc., dup caz.
3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane
din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind
poziionarea cminelor - radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico- edilitar se vor indica
instalaiile proprii, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 -- care s
permit evidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor,
suprafeelor i a materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice,
dup caz;
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va
prezenta i proiectul de organizare a execuiei lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n
partea dreapta jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al
proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei,
dup caz, denumirea investiiei, titlul proiectului i al planei, numrul

40
proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura
elaboratorilor i ale efului de proiect.
C. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI DE ORGANIZARE A
EXECUIEI LUCRRILOR P.O.E.
P.O.E. este necesar n toate cazurile n care se realizeaz o investiie i se
prezint, de regul, mpreun cu documentaia tehnic pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, n condiiile legii.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea
tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii
tehnologiei de execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe
spaiile ocupate temporar n afara acestuia, inclusiv cele de pe domeniul
public, dup cum urmeaz:
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu
partea din proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a
construciilor, amenajrilor i depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona
amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
- precizri privind protecia muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile
urbane din zon, necesare n vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta
n cadrul fielor tehnice ntocmite n Proiectul pentru autorizarea
executrii/desfiinrii lucrrilor de construcii, dup caz.
II. Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat
conform planului de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei,
cuprinznd amplasamentul investiiei i toate amenajrile i construciile
provizorii necesare realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei
lucrrilor vor putea fi prezentate i n planul de situaie privind amplasarea
obiectivelor investiiei al Proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n
partea dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al
proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei,
dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de
proiect.

41
ANEXA Nr. 2

DEFINIREA
unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii

abrogat
Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale - consilii judeene i
consilii locale municipale, oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot
realiza lucrri de construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este
reglementat prin prezenta lege i prin normele metodologice elaborate de
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.
Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc
activiti specifice, complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea
n vecintatea locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional
distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse:
buctrii de var, grajduri pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i
altele asemenea. n mod similar, sunt asimilabile noiunii de anexe
gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele asemenea.
Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea
de reedin a lucrtorilor agricoli, menite s adposteasc maini agricole,
utilaje, mici ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum i
spaii pentru cazare temporar pe timpul campaniilor agricole.
Avizare/aprobare
Avizare - procedur de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei
comisii tehnice din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a
altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza
soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor
elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i
urbanism sau prin proiectul pentru autorizarea execuiei lucrrilor de
construcii i proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care
are caracter tehnic de obligativitate.
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a
propunerilor din documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice
favorabile, prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer documentaiilor
putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii
programelor de dezvoltare teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii
lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii.
Cldiri de importan redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un
numr redus de oameni:

42
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele
gospodreti ale acestora;
b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;
c) dispensare comunale fr staionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative
de credit rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea;
e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200
m2 i cu deschideri pn la 6 m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii,
cu o suprafa de pn la 200 m2 i deschideri pn la 6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri
i altele asemenea;
h) construcii cu caracter provizoriu.
Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate,
care, prin specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice
impuse de autoritatea public, au o durat de existen limitat, precizat i
prin autorizaia de construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i
alctuiri care permit demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea
iniial (confecii metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele
asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din categoria construciilor cu
caracter provizoriu fac parte: chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere
situate pe cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i
reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n sensul prezentei legi
realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai condiii n care se
autorizeaz construciile definitive.
Construcii speciale
Construcii, amenajri i instalaii care se autorizeaz n condiiile prevzute
la art. 43 lit. a), respectiv construciile, amenajrile i instalaiile la obiective
militare, precum i cele realizate n scopul ndeplinirii atribuiilor specifice
instituiilor din domeniul aprrii, ordinii publice i securitii naionale, deinute
cu orice titlu de ctre acestea.

Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism


Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu
definit, prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele,
aciunile i msurile de dezvoltare pe o perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i
de urbanism se fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare

43
Documentaia tehnic simplificat care prezint elementele tehnice
eseniale necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare i prin care se
stabilesc principalele coordonate privind ncadrarea n indicii urbanistici
aprobai, amplasarea construciilor i relaiile acestora cu vecintile,
schemele i fluxurile funcionale, compoziia spaial, structura de rezisten,
expresia de arhitectur, dotarea i echiparea construciilor - inclusiv soluiile de
asigurare, branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar, dup
caz.
Dup emiterea autorizaiei de construire, proiectul pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construire/desfiinare se dezvolt n proiectul tehnic -
P.Th. i constituie parte integrant a acestuia, respectiv a detaliilor de
execuie, fiind interzis modificarea prevederilor proiectului pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construire/desfiinare sub sanciunea nulitii autorizaiei
de construire.
Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire/desfiinare este prevzut n anexa nr. 1 la prezenta lege.
Documentaie pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Totalitatea documentelor prevzute la art. 7 alin. (1) din lege care constituie
dosarul ce se depune la autoritile administraiei publice locale prevzute la
art. 4 n vederea emiterii autorizaiei de construire.
Drept de execuie a lucrrilor de construcii
Dreptul asupra construciei i/sau terenului care confer titularului dreptul de
a obine, potrivit legii, din partea autoritii competente, autorizaia de
construire/desfiinare:
1. drept real principal: drept de proprietate, drept de administrare, uz,
uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin act autentic notarial, certificat de
motenitor, act administrativ de restituire, hotrre judectoreasc, lege).
11. drept de concesiune avnd ca obiect terenuri aflate n domeniul public
sau privat al statului sau unitilor administrativ-teritoriale.
2. drept de crean dobndit prin: contract de cesiune, comodat, locaiune.
Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract de comodat/locaiune
se poate face numai pentru construcii cu caracter provizoriu i acordul expres
al proprietarului de drept. Prin excepie, n baza unui contract de nchiriere
ncheiat n condiiile legislaiei specifice din domeniul petrolului i gazelor
naturale, de ctre titularii de licene/permise/autorizaii cu proprietarii
terenurilor din perimetrul de exploatare, se poate autoriza inclusiv executarea
lucrrilor de construcii necesare pentru derularea operaiunilor de
explorare/prospectare geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale,
altele dect construciile cu caracter provizoriu, dac respectivele contracte
cuprind explicit acordul proprietarilor pentru executarea lucrrilor de construcii
pe aceste terenuri.
3. drept de crean dobndit prin: contract ncheiat n condiiile legislaiei
specifice n domeniul infrastructurii de comunicaii electronice sau hotrre
judectoreasc definitiv care s in loc de contract ntre pri.
Firma

44
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se
inscripioneaz date de identificare a unei instituii publice, societi
comerciale, fundaii, denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice alt
text specific, sub care o persoan fizic sau juridic i exercit activitatea ntr-
o cldire sau ntr-o incint.
Instalaii aferente construciilor
Totalitatea echipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii
construciilor, situate n interiorul limitei de proprietate, de la
branament/racord la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu
ncorporate n construcie. Instalaiile aferente construciilor se autorizeaz
mpreun cu acestea sau, dup caz, separat.
Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic
general (PUG) i cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr
construcii, organizate i delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate
permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau avnd o alt destinaie,
nuntrul cruia este permis realizarea de construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de
planuri urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n
Planul urbanistic general (PUG) al localitii.
Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a
unitii de baz (municipiu, ora, comun), nuntrul cruia autorizarea
executrii lucrrilor de construcii este restricionat, n condiiile prezentei
legi.
mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii
sau parcele asupra crora exist forme de proprietate, executate pentru
protecie mpotriva intruziunilor, realizate din diferite materiale - beton,
crmid, piatr, lemn, metal, inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci -,
ori prin planii specifice.
Locuri de joac i agrement
Construcii specifice pentru divertisment, recreere i sport pentru populaie.
Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
- se realizeaz construcii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice,
edilitare subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art
etc.;
- se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare,
dinamitare etc.
Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau
nestructurale, avnd ca efect modificarea total sau n parte a acestora.
Lucrrile de modificare pot fi:
a) lucrri de modificare structural, din care fac parte, n principal, lucrrile
de consolidare, de supraetajare i/sau de extindere a construciei;

45
b) lucrri de modificare nestructural, din care fac parte, n principal, lucrrile
de amenajri interioare i recompartimentri uoare, care nu afecteaz n mod
semnificativ structura de rezisten a construciei i pentru care este necesar
avizul prealabil al unui proiectant autorizat.
Pentru executarea lucrrilor de modificare, cu excepia lucrrilor de
compartimentare provizorii, nestructurale, este necesar emiterea unei
autorizaii de construire n condiiile legii i cu respectarea prevederilor legale
privind calitatea n construcii.
Lucrri de intervenie n prim urgen
Orice fel de lucrri necesare la construciile existente care prezint pericol
public ca urmare a unor procese de degradare a acestora determinate de
factori distructivi naturali i antropici, inclusiv a instalaiilor aferente acestora,
pentru:
a) punerea n siguran, prin asigurarea cerinelor de rezisten mecanic,
stabilitate i siguran n exploatare;
b) desfiinarea acestora.
Lucrri de reabilitare
Orice fel de lucrri de intervenii necesare pentru mbuntirea
performanelor de siguran i exploatare a construciilor existente, inclusiv a
instalaiilor aferente, n scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea
acestora la nivelul cerinelor eseniale de calitate prevzute de lege.
Lucrri de renovare major pentru infrastructura fizic a reelelor de
comunicaii electronice
Lucrrile de construcii civile sau lucrrile de inginerie civil executate n
spaiul utilizatorului final, care includ modificri structurale ale ntregii
infrastructuri fizice interioare sau ale unei pri substaniale a acesteia i care
necesit o autorizaie de construcie.
Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de
construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd
dintr-un complex de lucrri care se execut n mod permanent, n vederea
meninerii construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare
desfurrii continue, confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nivelul
traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care,
prin alctuire, aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau
localitii. Prin natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate construciilor
dac amplasarea lor se face prin legare constructiv la sol (fundaii platforme
de beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice),
necesitnd emiterea autorizaiei de construire. Fac parte din categoria mobilier
urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje decorative, pergole, cabine
telefonice i altele asemenea.
Modificare de tem
Orice schimbare iniiat de ctre investitor/proprietar care are n vedere
funciunile i/sau capacitile funcionale caracteristice, indicatorii tehnico-

46
economici aprobai, soluiile spaiale i/sau de amplasament i alte asemenea
cerine, care au fundamentat elaborarea proiectului pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construire/desfiinare, care a stat la baza emiterii
autorizaiei de construire.
Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea
uneia sau mai multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n
scopul atribuirii, concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate.
Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia tehnico-economic - piese scrise i desenate -, elaborat n
condiiile legii, care dezvolt proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construire/desfiinare, cu respectarea condiiilor impuse prin autorizaia de
construire, precum i prin avizele, acordurile i actul administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului, anexe la autorizaia de construire.
Proiectul tehnic (P.Th.) cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare
a obiectivului de investiii, pe baza cruia se execut lucrrile de construcii
autorizate.
Detalii de execuie (D.E.)
Documentaii tehnice cuprinznd reprezentri grafice realizate la scrile 1:2,
1:5, 1:10, 1:20 sau, dup caz, la alte scri grafice, n funcie de necesitile de
redactare, precum i piese scrise pentru explicitarea reprezentrilor grafice,
elaborate n baza proiectului tehnic i cu respectarea strict a prevederilor
acestuia, care detaliaz soluiile tehnice de alctuire, asamblare, executare,
montare i alte asemenea operaiuni, privind pri/elemente de construcie ori
de instalaii aferente acesteia i care indic dimensiuni, materiale, tehnologii
de execuie, precum i legturi ntre elementele constructive
structurale/nestructurale ale obiectivului de investiii.
Detaliile de execuie, elaborate n condiiile legii i verificate pentru cerinele
eseniale de calitate n construcii de ctre verificatori de proiecte atestai n
condiiile legii, detaliaz proiectul tehnic, n vederea executrii lucrrilor de
construcii autorizate.
abrogat
Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n
construcii i este actul prin care se certific finalizarea lucrrilor executate n
conformitate cu prevederile proiectului tehnic i cu detaliile de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalaii se
efectueaz att la lucrri noi, ct i la intervenii n timp asupra construciilor
existente, conform legii. Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n dou
etape, potrivit prevederilor legale n vigoare, dup cum urmeaz:
- recepia la terminarea lucrrilor;
- recepia final.
Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de
construire i/sau de desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru

47
realizarea schimbrii de destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de
construcii pentru care legea prevede emiterea autorizaiei de construire.
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau
ansambluri ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebit. n
raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a
patrimoniului natural cu valoare deosebit;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea
n valoare a patrimoniului construit, cu valoare istoric, cultural sau
memorialistic deosebit.

NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, ale art. II
alin. (2) i ale art. III din Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i ale
art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu sunt
ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991:
- art. III din Legea nr. 453/2001:
" Art. III. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la
Legea nr. 50/1991, republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la
Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, precum i referirile la
obligativitatea emiterii acordului de mediu pentru lucrrile de construcii-montaj
din cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i orice alte
dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.";
- art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
" (2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor
include formularele, procedura de autorizare i coninutul documentaiilor
necesare acestei proceduri. n acelai termen se vor efectua operaiunile de
preluare, predare-primire a studiilor de teren i a documentaiilor prevzute la
art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 291], prin proces-verbal ncheiat ntre pri dup
inventarierea arhivelor menionate la art. I pct. 23 [art. 291 alin. (3) ], fr a mai
fi nevoie de punerea n ntrziere.
Art. III. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a
articolului 48 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor
istorice.";
- art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
" (2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele

48
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr.
1.943/2001, cu modificrile ulterioare."
ANEXA Nr. 3

PROIECT TEHNIC DE EXECUIE -


coninutul-cadru -

CAPITOLUL I

A. Pri scrise
I. Memoriu tehnic general
1. Informaii generale privind obiectivul de investiii
1.1. Denumirea obiectivului de investiii
1.2. Amplasament
1.3. Pentru investiiile finanate din fonduri publice, actul administrativ prin
care a fost aprobat, n condiiile legii, studiul de fezabilitate/documentaia de
avizare a lucrrilor de intervenii
1.4. Pentru investiiile finanate din fonduri publice, ordonatorul principal de
credite
1.5. Investitorul
1.6. Beneficiarul investiiei
1.7. Elaboratorul proiectului tehnic
2. Particulariti ale amplasamentului
a) descrierea amplasamentului;
b) topografia;
c) clima i fenomenele naturale specifice zonei;
d) geologia, seismicitatea;
e) devierile i protejrile de utiliti afectate;
f) sursele de ap, energie electric, gaze, telefon i altele asemenea pentru
lucrri definitive i provizorii;
g) cile de acces permanente, cile de comunicaii i altele asemenea;
h) cile de acces provizorii;
i) prezena pe amplasament a unor valori de patrimoniu natural i/sau
cultural.
3. n cazul obiectivelor de investiii a cror funcionare implic procese
tehnologice i instalaii specifice se vor prezenta informaiile relevante.
4. Modul n care se asigur conformarea cu reglementrile specifice
funciunii obiectivului de investiii, din punctul de vedere al asigurrii tuturor
cerinelor fundamentale aplicabile.
5. n cazul investiiilor privind monumentele istorice sau imobilele amplasate
n zone construite protejate se vor prezenta concluziile studiilor de
fundamentare specifice (studiu istoric, raportul de diagnostic arheologic
intruziv, de raportul de cercetare arheologic preventiv, dup caz).

49
II. Memorii tehnice pe specialiti
1. Memoriu de arhitectur: conine descrierea lucrrilor de arhitectur cu
precizarea echiprii i dotrii specifice funciunii;
2. Memorii corespondente domeniilor/subdomeniilor de construcii;
3. Memorii corespondente specialitilor instalaii cu precizarea echiprii i
dotrii specifice funciunii;
4. Memorii corespondente domeniilor peisagistic i spaii verzi, dup caz.
III. Breviare de calcul
Breviarele de calcul reprezint documente justificative pentru
dimensionarea elementelor de construcii i de instalaii i se elaboreaz
pentru fiecare element de construcie n parte. n acestea se vor preciza
ncrcrile i ipotezele de calcul, combinaiile de calcul, metodologia de calcul,
verificrile i dimensionrile, precum i programele de calcul utilizate.
IV. Pentru investiiile finanate din fonduri publice, precum i pentru cele
finanate din fonduri private, dup caz:
1. Liste cu cantiti de lucrri
Acest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificrii valorice a
lucrrilor i conine:
a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv;
b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte;
c) listele cu cantitile de lucrri pe categorii de lucrri;
d) listele cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri;
e) fiele tehnice ale utilajelor i echipamentelor tehnologice, inclusiv dotri;
f) listele cu cantiti de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de
antier).
2. Graficul general de realizare a investiiei publice, dup caz
Graficul general de realizare a investiiei publice reprezint ealonarea fizic
a lucrrilor de investiii/intervenii.
B. Pri desenate
Sunt documentele principale ale proiectului tehnic pe baza crora se
elaboreaz prile scrise ale acestuia, cuprinznd toate informaiile necesare
elaborrii caietelor de sarcini i care, de regul, se compun din:
1. Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n zon
- plan de ncadrare n zon a lucrrii, pe suport topografic vizat de oficiul
de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, ntocmit la scrile 1:10.000,
1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei - plan pe
suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial,
ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin
care se precizeaz:
- imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis
certificatul de urbanism, descris prin totalitatea elementelor topografice
determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i
nlimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i
mobile de trasare;

50
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau
se vor construi;
- cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele
0,00; cote de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor,
platformelor etc.);
- denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor
pluviale;
- accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
- planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac obiectul
legilor de restituire a proprietii.
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane
din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind
poziionarea cminelor - radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico- edilitar se vor indica
instalaiile proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu
ap i canalizare.
2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectur
Se definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect arhitectura cldirii, inclusiv
cote, dimensiuni, distane, funciuni, arii, precizri privind finisajele i calitatea
acestora i alte informaii de aceast natur.
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind
arhitectura fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum
urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea
funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;
- planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de
scurgere a apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv
indicarea materialelor din care se execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice, minimum dou - n special pe linia de cea mai mare
pant, acolo unde este cazul -, care s cuprind cota 0,00, cotele tuturor
nivelurilor, nlimile determinante ale acoperiului - cotele la coam i la
corni -, fundaiile cldirilor nvecinate la care se altur construciile
proiectate;
- toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile,
cotate i cu indicarea racordrii la nivelul terenului amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i
desfurarea stradal prin care se va arta modul de integrare a acestora n
esutul urban existent.
2.2. Structura
Se definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect alctuirea i execuia
structurii de rezisten, cu toate caracteristicile acesteia, i cuprind:
2.2.1. Planul de sptur cu reprezentarea soluiilor tehnice de sprijinire
2.2.2. Planul fundaiilor

51
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
- modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
- msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur
construciile proiectate.
2.2.3. Detalii de fundaii
2.2.4. Proiect de structur complet, inclusiv cu seciuni i descrierea soluiilor
constructive, descrierea ordinii tehnologice de execuie i montaj (numai n
situaiile speciale n care aceasta este obligatorie), recomandri privind
transportul, manipularea, depozitarea i montajul
2.3. Instalaii
Se definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect amplasarea, alctuirea i
execuia instalaiilor, inclusiv cote, dimensiuni, tolerane i altele asemenea.
2.3.1. Schemele instalaiilor i branamente
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor
proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i
instalaii tehnologice, determinante pentru configuraia planimetric a
construciilor, se vor prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
2.5. Plane de utilaje i echipamente tehnologice
Vor cuprinde, dup caz, planele principale de tehnologie i montaj,
seciuni, vederi, detalii, inclusiv cote, dimensiuni, tolerane, detalii montaj, i
anume:
plane de ansamblu;
scheme ale fluxului tehnologic;
scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri;
scheme ale instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare,
comunicaii, reele de combustibil, ap, iluminat i altele asemenea, precum i
ale instalaiilor tehnologice;
plane de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare,
prestaiilor, sarcinilor i a altor informaii de aceeai natur, inclusiv a
schemelor tehnologice de montaj;
diagrame, nomograme, calcule inginereti, tehnologice i de montaj,
inclusiv materialul grafic necesar punerii n funciune i exploatrii;
liste cu utilaje i echipamente din componena planelor tehnologice,
inclusiv fie cuprinznd parametrii, performanele i caracteristicile acestora.
2.6. Plane de dotri, dup caz
Cuprind plane de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni,
vederi, tablouri de dotri i altele asemenea, pentru:
piese de mobilier;
elemente de inventar gospodresc;
dotri cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor;
dotri necesare securitii muncii;
alte dotri necesare n funcie de specific.

52
2.7. Plane de amenajare peisager pentru lucrri avnd ca obiect
amenajri de: spaii verzi, parcuri, locuri de joac i agrement:
planele cuprinznd releveul vegetaiei existente pe paliere de vegetaie i
tipuri de elemente compoziionale, dup caz;
planul privind propunerea de amenajare;
planuri privind extragerile i nlocuirile propuse n cazul vegetaiei
lemnoase, vegetaia nou-plantat pe toate palierele de vegetaie cu indicaii
privind speciile i standardele pentru materialul sditor ce urmeaz a fi plantat.
Fiecare plan prezentat n cadrul lit. B "Pri desenate" va avea n partea
dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului
elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul
proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii,
numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
C. Detalii de execuie
Detaliile de execuie sunt obligatorii la executarea lucrrilor de construcii i
sunt elaborate n baza proiectului tehnic i cu respectarea strict a
prevederilor acestuia, i detaliaz soluiile de alctuire, asamblare, executare,
montare i alte asemenea operaiuni, privind pri/elemente de construcie ori
de instalaii aferente acesteia i care indic dimensiuni, materiale, tehnologii
de execuie, precum i legturi ntre elementele constructive
structurale/nestructurale ale obiectivului de investiii.
n funcie de complexitatea proiectului i n cazul obiectivelor de investiii a
cror funcionare implic procese tehnologice specifice, anumite detalii de
execuie se pot elabora/definitiva pe parcursul execuiei obiectivului de
investiii (proiectantul va specifica pe plane care sunt detaliile de execuie ce
urmeaz a fi elaborate/definitivate astfel).
Detaliile de execuie pot fi de 3 tipuri:
a) detalii de execuie privind soluionrile elaborate de proiectant;
b) detalii de execuie pentru echiparea obiectivului de investiii, n timpul
execuiei, cu aparatur i echipamente, realizate cu respectarea datelor i
informaiilor oferite de ctre furnizorii acestora;
c) detalii de execuie curente standardizate (conform detaliilor tip ale
furnizorilor de subansamble) sau detalii de execuie care depind de specificul
tehnologic al firmei constructoare, care se vor executa, de regul, de ctre
constructor.
n toate cazurile prevzute mai sus, proiectantul, n cadrul asistenei
tehnice, trebuie s supervizeze ntocmirea i adaptarea funcional a tuturor
detaliilor de execuie, indiferent de elaboratorul acestora.

CAPITOLUL II
Proiectul tehnic de execuie a lucrrilor de desfiinare cuprinde:

SECIUNEA I
Piese scrise

1. Lista i semnturile proiectanilor

53
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu
partea din proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
- scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care
urmeaz a se preleva;
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este
cazul se vor prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor
fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea
lucrrilor de desfiinare;
- precizri cu privire la protejarea monumentelor istorice, dup caz.
2.2. Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului
unic, obinute prin grija emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de
urbanism.

SECIUNEA II
Piese desenate

1. Plan de ncadrare n teritoriu


Plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate
imobiliar teritorial, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000,
dup caz.
2. Plan de situaie a imobilelor
Plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate
imobiliar teritorial, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau
1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
- modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor
pluviale;
- plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se
desfiineaz i cele propuse - plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de
pmnt, plantaii etc., dup caz.
3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane
din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind
poziionarea cminelor - radier i capac, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico- edilitar se vor indica
instalaiile proprii, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate

54
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s
permit evidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor,
suprafeelor i a materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice,
dup caz;
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va
prezenta i proiectul de organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n
partea dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al
proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei,
dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de
proiect.

55