Curso Modernización 2016 Chiclayo

Modernizacin y Organizacin
del Estado
Julio Csar Puntriano Surez
www.cietsiperu.com
Docente
ENAP / USIL / U Pacfico / UESAN / UContinental / IPAE .
1.Organizacin del Estado.
Contenido 2.Modernizacin del Estado.
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Julio Csar Puntriano Surez / jpuntriano1@gmail.com
1. Organizacin
del Estado.
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Elementos del Estado
Territorio (Espacio fsico).
Poblacin (Elemento humano del Estado).
Poder Poltico (Forma de organizacin

colectiva para lograr sus fines).
Reconocimiento internacional (Legitimidad
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externa).

Una definicin de Estado
Es el conjunto de instituciones
Formales: Son las leyes, reglas polticas y
pblicas de la sociedad (las judiciales, reglas econmicas y todos los
cuales conforman reglas de procedimientos regulados de solucin de
controversias.
juego) as como los
mecanismos de imposicin
correspondientes. Informales: Se refieren a actitudes y
normas de conducta no escritas cuyo
Fuente: Guerra -Garca, Gustavo (1999). La desarrollo est determinado por la
reforma del Estado en el Per. Pautas para estructura de valores de la sociedad.
reestructurar el Poder Ejecutivo, Agenda Per.
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Lima. Per Pg. 27

Las instituciones
Son el conjunto de
oportunidades al alcance de los
individuos y de las La existencia de instituciones, si
organizaciones de una sociedad. bien no resuelve los problemas, los
simplifica. Las interacciones entre
las diferentes organizaciones
pueden generar un marco
Las organizaciones son todas las institucional estable, aunque no
agrupaciones que son creadas necesariamente eficiente.
por individuos que tienen algo
en comn.
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Actividades
exclusivas
Servicios
Rol del Estado sociales y
cientficos
Produccin de
bienes y
servicios para
el mercado
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Fuente: Pereira, Bresser. Reforma del Estado en los aos noventa: lgica y mecanismos de control, en Democracia de Dficit (Cap. V).
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Reflexin
A pesar de las diversas posturas y controversias sobre el rol

que debe cumplir el sector pblico, al Estado se le atribuye un
papel bien definido en el suministro de bienes pblicos que
promueven el desarrollo econmico y social. Esto implica el
cumplir con un papel activo ante las insuficiencias y fallas del
mercado, as como a preocuparse por los problemas de
equidad social.
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Evolucin del Rol del Estado
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Organizacin del Estado
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Caractersticas de la Burocracia
Apego a las normas. Rutinas y procedimientos estandarizados.

1. Modernizacin
Carcter formal de las comunicaciones. Competencia tcnica y meritocrtica.
del Estado.
Especializacin de la administracin,
Carcter racional y divisin del trabajo.
independientemente de sus propietarios.
Impersonalidad de las relaciones. Profesionalizacin de los participantes.
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Jerarqua de Autoridad. Completa previsin del funcionamiento.

Apego
a las
normas
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Jerarqua
de
Autoridad
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Carcter
racional y
divisin del
trabajo
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Impersonalidad
de las
relaciones
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Rutinas y
procedimientos
estandarizados
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Carcter formal
de las
comunicaciones
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En Resumen
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Y esto es lo
que vive
el
ciudadano
(todos los
das)
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VS.
Administrar Gestionar
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Cambio de
Paradigma
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Cambio de
Paradigma
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Hacia dnde?
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El(la) ciudadano(na) como centro.
La mejor
experiencia
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Algunos
issues
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Desarrollo normativo que regula la Modernizacin del Estado y la Gestin Pblica
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Ley N 27658
Ley Marco de
Modernizacin de
la Gestin del
Estado.
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Al servicio de la ciudadana.
Con canales efectivos de participacin ciudadana.
Descentralizado y desconcentrado.
Objetivos de la
Modernizacin
Transparente en su gestin.
Con servidores pblicos calificados y adecuadamente remunerados.
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Fiscalmente equilibrado.
Ente Rector del Sistema de Modernizacin
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Pilar 1 del Proceso de Modernizacin
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Ejes Transversales
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Gestin del Cambio
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Gestin del Cambio
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2. Poltica de
modernizacin de la
gestin pblica.
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Poltica Nacional
de Modernizacin
de la Gestin
Pblica al 2021.
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Principios orientadores
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Principios orientadores
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3. Enfoque de la gestin
pblica orientada a
resultados.
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En
otras
palabras
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Para
lograrlo
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Planeamiento de Estado: Polticas de Estado y de gobierno.
Planeamiento estratgico.
Componentes de
la Gestin Pblica Presupuesto para resultados.
orientada a
Gestin por procesos.
Resultados
Servicio civil meritocrtico.
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Presupuesto para resultados.
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Gestin por procesos.
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Necesitamos ms gestin y menos
administracin. Es decir, concentrarnos en
lograr resultados y no slo cumplir con
nuestras funciones.
Muchas gracias! Lograr un Estado al Servicio de la Ciudadana

es el objetivo.
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Julio Csar Puntriano Surez / jpuntriano1@gmail.com/ 999 00 2946.

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Con servidores pblicos calificados y adecuadamente remunerados.

Muchas gracias! Lograr un Estado al Servicio de la Ciudadana

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