UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR Proyecto de Investigacin

FAC. DE CIENCIAS NATURALES Y MATEMATICA

ESCUELA DE FISICA

METODOLOGIA DEL ARBOL DE PROBLEMAS Y ARBOL DE OBJETIVOS

Elaboracin del rbol de problemas y de objetivos, para redactar una

propuesta de investigacin.
(Extrado de: El Enfoque del marco lgico: 10 casos prcticos. Cuaderno para la
identificacin y diseo de proyectos de desarrollo. Hugo Camacho, Luis Cmara, Rafael
Cascante, Hctor Sainz (Acciones de Desarrollo y Cooperacin A.D.C), Madrid, Espaa)

Anlisis de los Problemas

Los problemas van siempre con las personas o, dicho de otra manera, no hay problemas
sin personas. Por lo tanto, el llamado anlisis de la situacin es, de hecho, el anlisis de la
participacin ms el anlisis de problemas.
En el anlisis de problemas se complementa la indagacin efectuada con anterioridad
pero, si antes sta se efectuaba en funcin de los distintos agentes sociales que
componen una realidad, ahora se trata de identificar los problemas que afectan a los
colectivos inicialmente priorizados y de establecer las relaciones que existen entre esos
problemas.
De lo que se trata es de elaborar un diagrama de causas y efectos entre los distintos
problemas identificados rbol de problemas y que supone el documento quizs ms
caracterstico de la identificacin de proyectos de desarrollo segn el enfoque del marco
lgico. Ese diagrama fue importando por la GTZ al rea de la cooperacin para el
desarrollo desde el mundo empresarial, donde tuvo su origen. Fue un ingeniero japons,
Kaoru Ishikawa quien lo utiliz por primera vez en 1952 en la empresa
Kawasaki para analizar los problemas de las cadenas de montaje. Se le conoce como
diagrama de espina de pescado, diagrama de ro o, menos imaginativamente, como
diagrama de Ishikawa y est incluido en los estndares de calidad de las empresas
japonesas.
Est claro que esta representacin simplificada de la realidad es ms adecuada para el
anlisis de procesos relativamente sencillos, como los que pueden detectarse en una
cadena de montaje, que para establecer las relaciones entre fenmenos sociales cuyas
interacciones tienden a resultar mucho ms complejas. En cualquier caso, hay que
recordar que no se trata (al menos no slo) de analizar la realidad, sino de establecer las
bases de una intervencin operativa y, para eso, el rbol de problemas resulta una
herramienta sumamente potente.
Sin ms comentarios, podemos indicar que un rbol de problemas se construye siguiendo
una secuencia ms o menos similar a la que ahora se relaciona:

Describir los problemas identificados y sobre los cuales se quiere o se puede

intervenir.
Escribir cada problema en una tarjeta, preferiblemente con letras maysculas.

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Determinar cul es, dentro de los problemas identificados, aquel que ocupa un
lugar central que permite ordenar en torno a l la mayor parte de la informacin
recopilada.
Colocar esa tarjeta en el centro de un panel.
Determinar las causas que provocan ese problema, preguntndose el por qu se
produce esa situacin considerada indeseable. Situar esas tarjetas en el nivel
inmediatamente inferior al del problema considerado focal o central.
Avanzar hacia abajo preguntndose por las causas de las causas.
Establecer los efectos provocados por el problema central. Situar esas tarjetas en
la parte superior del rbol.
Re-comprobar las relaciones causales y dibujarlas en el panel.

En resumen, el rbol de problemas debe ofrecer una visin parcial de la realidad,

estructurada en torno a los problemas que padece un colectivo o unos colectivos de
personas concretos, estableciendo las relaciones de causalidad que se establecen entre
esos problemas.
Evidentemente, esas relaciones constituyen una simplificacin de la realidad, pero
permiten determinar una jerarquizacin de los problemas y ofrecen una base para una
posible intervencin.

Anlisis de los Objetivos

El anlisis de objetivos es un paso de la identificacin de un proyecto de desarrollo que se

construye sobre los resultados obtenidos en el anterior anlisis de los problemas. Los
problemas que haban sido descritos como situaciones negativas percibidas como tal por
algunos de los implicados pasan ahora a ser definidos como estados alcanzados
positivos que se establecen sobre la resolucin de los problemas anteriormente
identificados. Es decir, los objetivos de desarrollo se construyen sobre la solucin de
problemas concretos que afectan a personas concretas y cuya definicin y relaciones se
han establecido en el paso anterior. De esa manera, se trata de construir un rbol de
objetivos que, en principio, es una copia en positivo del rbol de problemas, pero donde la
relacin causal pasa a convertirse en una relacin de carcter instrumental, donde las
tarjetas inferiores son los medios para alcanzar las superiores que, con respecto a
aquellas, son los fines que se esperan alcanzar. Para construir el rbol de objetivos hay
que hacer las siguientes cosas:

Convertir las tarjetas problema en tarjetas-objetivo, teniendo un cierto cuidado en la

redaccin para que exista una mnima coherencia: no se trata de establecer un enunciado
inverso sino de expresarlo en unos trminos que resulten razonables.

Las tarjetas que se considere que no son modificables pasan sin cambios (es decir
como problemas) al nuevo rbol.

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Se incluyen nuevas tarjetas que representen medios adicionales que consideramos

importantes a la hora de garantizar la consecucin de las tarjetas superiores.
Se comprueba la relacin medios-fines. En este caso la pregunta clave es cmo?
y se supone que las respuestas sern en cada caso las tarjetas situadas en los
niveles inferiores.
Se dibuja un rbol que ser el inverso en positivo del de problemas, con algunas
tarjetas no modificadas y algunas tarjetas nuevas en los niveles inferiores y en el
que la relacin causal ha pasado a convertirse en una relacin de carcter
instrumental.

EJEMPLO:

Anlisis del Problema del Transporte

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EJERCICIO PRCTICO

Idea de Investigacin:

El Ministerio de Salud Publica reporta una elevada prevalencia de pacientes con ERC en
comunidades agrcolas de la zona costera del pas, y se sospecha que las causas del fenmeno
estn relacionadas con las condiciones laborales y el uso descontrolado de agroqumicos

Identifique el problema central a resolver, las causas y los efectos o consecuencias en el problema
a investigar:

1. Alta Prevalencia ERC en agricultores varones

2. Pobreza y bajo nivel educativo de la poblacin
3. Deficiencia en medidas de prevencin, mitigacin y atencin a los problemas de
contaminacin ambiental
4. Deficiencia en medidas de prevencin, mitigacin y atencin a los problemas de salud
publica
5. Insuficiente capacidad instalada para realizar estudios cientficos de contaminacin
ambiental por especies qumicas
6. Reconocimiento de diferentes sustancias nefrotxicas como metales pesados, contacto
con agroqumicos, insuficiente ingesta de agua, consumo no prescrito de antibiticos y
analgsicos, exposicin a altas temperaturas, etc.
7. Deficiente acceso al agua potable
8. Inadecuadas prcticas agrcolas
9. Desconocimiento de la relacin entre contaminantes y salud pblica
10. Inaplicacin de regulaciones sobre el uso de agroqumicos
11. Intensa actividad laboral y exposicin al sol
12. Abuso en el consumo de medicamentos no prescritos

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SOLUCION POSIBLE:

Ejemplo: Tomado del proyecto: Strengthen research capabilities to address the problem of
environmental pollution by chemical contaminants, in El Salvador, presentado al Organismo
Internacional de Energa Atmica, para financiamiento por el perodo 2014 2015, por el Dr.
Rafael Gmez Escoto, de la Universidad de El Salvador.

rbol de Problemas: El problema central a resolver a travs del proyecto, se enfoca en el

fortalecimiento de las capacidades instaladas, para realizar estudios cientficos de contaminacin
ambiental por diferentes especies qumicas, principalmente agroqumicos y metales pesados, cuyo
uso y persistencia en el ambiente, se sospecha que guarda relacin con la alta prevalencia de la
Enfermedad Renal Crnica, en pobladores de comunidades agrcolas en El Salvador.

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rbol de Objetivos:

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