Poltica cultural

- a poltica publica resultado das atividades polticas de

carter normativo e ordenador que envolvem diferentes
agentes de variadas naturezas
- a poltica cultural deve obedecer a lgica da poltica pblica
- nova percepo da poltica cultural no sculo XXI: esforo de
articulao global de um conjunto de aes setoriais de
variados agentes do campo cultural, instituies civis,
entidades privadas, grupos comunitrios e poderes pblicos
com vistas ao desenvolvimento do simblico, visando a
satisfazer as necessidades culturais do conjunto da populao
- poltica cultura: conjunto de intervenes, ideias, disputas do
estado, instituies, sociedade civil e grupos organizados com
o objetivo de oreintar o desenvolvimento cultural, para
satisfazer demandas nesse campo e consensuar aes
buscando uma dada ordem. Atualmente no d pra isso
acontecer sem tomar em conta a globalizao e a
transnacionalizao, por isso mais do que nunca so aes
sistmicas e conjuntas
- com a criao da lei de renncia fiscal (Sarney, mas com
consolidao dela no governo FHC) as polticas culturais
passam a ser dominada apenas pela renncia elaborao de
polticas reduzida
- governo militar: perodo de maior institucionalizao (criao
de rgos) do campo da cultura
isso vai se espraiar para estados e municpios nos anos 90:
polticas globais de cultura comeam a surgir e no um
aglomerado de projetos
- marco inicial das polticas culturais no Brasil: era Vargas, com
ministro Gustavo Capanema (proximidade com intelectuais e
primeira fase de institucionalizao; grande preocupao com
questo da identidade nacional) e ministrio da educao e da
sade (setor nacional de cultura); e Mario de Andrade no
departamento de cultura da cidade de so Paulo (ele entendia
cultura mais do que belas artes, defendia intereno
sistemtica estatal, cultura como algo vital, no s da elite e
misses etnograficas
- caractersticas dessa primeira fase: ausncia de polticas
continuadas
- entre governo Vargas (represso e censura articuladas com
inovao, formulaes, institucionalizao e algum fomento via
DIP) e ditadura (passagem par cultura midiatizada):
industrializao, tem incio boom da indstria cultural
brasileira, MEC de 1953
- ditadura: estimula criao de secs estaduais. Cria a funarte
- reas da poltica cultural: patrimnio, cinema, msica, artes
plsticas, teatro, literatura. Ampliado: artes, meios de
comunicao de massa, produo intelectual e lazer
- ministrio da cultura da redemocratizao
- poltica cultural no Brasil: caracterizada por autoritarismo,
descontinuidade, tardias e impasses
- ditadura: nos anos 70, com Geisel e distenso, efetivao de
poltica cultural atravs do PNC: Plano Nacional de Cultura
- A constituio garante direitos culturais, acesso cultura
nacional, apoio valorizao e difuso de mnifestaes artigo
215
- o que incentivo? Estratgias de desenvolvimento global do
setor beneficiado
- polticas pblicas no so apenas polticas estatais: ela
incorpora atores (uma vez que governana da sociedade hoje
transcende o estado), tem que diversificar procedimentos e so
na verdade proessos submetidos ao crivo e debates pblicos
- negociao de atores que esto em campos desiguais
- o que envolve trabalho do gestor: formulao,
desenvolvimento, gesto, produo, promoo, administrao,
programao, curadoria
- campos da poltica cultural: circulao de bens, incentivo,
patocinio, preservao do patrimnio e criano de condies
objetivas para realizao de manifestaes. PAPEL: formao
de publico, descentralizao, democratizao, preservao
patrimnio
- preciso rever lugar agigantado das leis de incentivo e da
consequente predominncia da lgica do mercado: recurso
quase todo estatal, mas decises delegadas ao setor privado
- Unesco reconhece incapacidade do mercado soziho preservar
e promover a diversidade cultural; ao mesmo tempo que
destaca papel do estado implementando, regulando e
financiando polticas
- renuncia enquanto forma de investir no desenvolvimento de
dada rea
- efeitos dela: turismo, fomentar identidade nacional,
investimento em capital humano
- renuncia: atua a partir da produo no da demanda, gera
lucro para empresas produtoras
- no cinema nos setores sem subsidio a concentrao grande:
distribuio e exibio. preciso subsidio para a cadeia
- cinema rea que requer muitos investimentos e tem retorno
incerto
- a industria do cinema no se resume a criao, mas passa
tambm pela capacidade do produtor de arrecadar, exige
profissionalizao
- no produzimos blockbusters suficientes para atender a
demanda, mas tambm h questo do gosto
- houve grande queda de pblico no cinema brasileiro, ele era
maior nos anos 70. As salas retomam crescimento, mas no o
pblico; ainda pequena a participao do filme nacional
- cinema: dificuldade de aprimoramento, mercado e emprego
sazonal
- ideias para melhorar cadeia: poltica de incentivo que no se
resuma a renuncia, diversificar investimento, atender outros
elos da cadeia, mercado de trabalho mais formalizado,
desconcentrar mercado
- participao da cultura no emprego e na economia
- GIL: concepo ampliada de cultura, ministrio mais robusto,
atento a diversidade, ancinav, uso de editais sobretudo
empresas publicas (diversificando recurso), oramento triplicou
no entanto, ausncia de poltica consistente de formao de
pessoal
- getulio: criar a nao. Ditadura: integrar nao (diversidade
harmoniosa)
- FH diversidade para o mercado, de manifestaes
- papel do estaod: mediao, regulao e investimento. Gesto
participativa democractizao, descnetralizao,
desconcentrao
- marco Frances: criao do ministrio de assuntos culturais
- Geisel com Ney Braga coloca a cultura na pauta do
desenvolvimento autoritrio
- fh consolida renuncia como centro da poltica ultural
- papel da poltica cultural: enfrentar desigualdades, a excluso
de boa parte do pblico, e as aes mercadolgicas
devastadoras; no s marketing, transparecnia, patrimnio e
diversidade
- fundaes culturais privadas
PROJETOS CULTURAIS
- projeto instrumento tcnico e estratgico de durao
limitada que apresenta objetivos e meios para realiz-lo
- lei rouanet: facilitar acesso s fontes de financiamento,
estimular regionalizao, difundir conjunto das manifestaes
nacionais, preservao, estimular produo
- possvel somar incentivos nas trs esferas
- adequao tcnica e com a empresa da prospota
fundamental para conseguir incentivo
- comisses valiam: adequao, oramento, capacidade de
realizao e alcance
- um projeto cultural precisa conversar com pblico,
ministrio e patrocinador (publico atingido, custo x beneficio e
viabilidade)
- etapas para elaborar projeto: planejamento (objetivos e
plano); anlise (abrangncia) e planejamento financeiro:
- elaborao, pr-produo, produo, ps produo (prestao
de contas)
- apresentao, objetivos, justificativa, pblico alvo, plano de
divulgao, plano de contrapartidas, cronograma, etapas,
oramento, equipe
- Lei Sarney: inventa lei de incentivo. No exigia aprovao
previa. Pricnipal critica: sem disitino entre eventos
estrimamente comericias, muitas vezes empresariais, daqueles
de interesse pblico
- Lei Rouanet governo Collor: institui analise precia, e FNC
- FHC: consolida a lei, ampliando desconto do IR e
institucionalizando a figura do agente de captao
- H uma lei especifica para cinema: publico de massa e
industria grande
- teoria: empresas recolhem o imposto devido, mas
fomentando cultura, que gera mais dividendos para o estado e
assim governo estimula economia sem gastar

ORGANIZAO DA CULTURA
- fundamental a formao de pessoal para organizao da
cultura, isso porque sua autonomizao em relao a religio e
poltica na modernidade, delega um novo lugar, trata-se de
uma esfera social determinada, um campo singular que ganha
importncia no s econmica, mas sobretudo no contexto da
cidadania, devido a sua centralidade na vida dos centros
urbanos contemporneos e no jogo da democracia
- exigencia de inviduos profissionalizados associados ao campo
da cultura, sobretudo porque at bem pouco tempo a formao
do mercado de trabalho esteve condicionada pela centralidade
da lei de incentivo, ficando a formao circunscrita a formao
de produtores
- falta tradio na formao, est submetida ao mercado e h
relao dialtica com fragilidade de polticas culturais (falta
gestores pra pens-las e falta polticas para form-los), com
isso s cresce importncia do marketing cultural, muitas vezes
produtores so confundidos com empresrio. Para mudar isso?
Polticas efeticas de cultura que tenham no horizonte uma
gesto publica da cultura e formao de
organizadores/gestores
- formao que extrapole elaborao de projetos e
preenchimento de formulrios de leis de incentivo
- criao, inovao, inveno
- difuso, transmisso
- circulao, intercambio, cooperao
- analise, critica, pesquisa
- fruio, consumo
- conservao, preservao
- organiao, gesto, legislao, produo
- diversidade de denomies sugeridas: produtor, agente,
gestor debate recente e peculiaridades do cenrio nacional
- o produtor atua diretamente na execuo de determinado
projeto em determinado espao-tempo; o gesto atua em rede,
planeja, avalia aes e resultados, trabalho que precede ao do
produtor pode trabalhar desenvolvendo programas, avalianda
polticas, planejamos aes de acultura a longo prazo, em
grupos, empresas, instituies precisa conhecer a cadeia
produtiva pode trabalhar com rea de esporte, artes, cincia
- gestor: saber terico, tcnico e experimental para produo e
gesttao, de bens, servios, equipamentos culturais com
domnio dos meandros do fomento e total da produo
- o mercado demanda profissionais
CULTURA
- primeiras definies associadas ao crescimento natural das
coisas, a dimenso do que cultivado, cutlura de alguma
coisa, com o tempo passa a ser entendido como
manifestaes artsticas da sociedade, como campo
autonomizado. Mas tendo em conta o primeiro entendimento,
podemos dizer que aquilo que elaboramos para interpretar o
mundo e atuar sobre ele, conjunto de crenas, hbitos, valores,
ideias, criaes de uma sociedade, includo a as artes e suas
manifestaes, mas tambm um conjunto de prticas
cotidianas e comunitrias que cercam nossa vida, seja para
interceder sobre o concreto, seja para dar sentido a ele
- cultura como vrias culturas: entrecortada pelas condies
sociais sob as quais se desenvolve e portanto das classes em
conflito
- articulao com cidadania, com ecnomia global do pas
- dicutir cultura: forma de tomar conscincia do prprio destino
- noo contemporane e diversidade: cultura como ativo que
impulsiona comrcio
- na sociedade atual cultura no pode ser apenas vista como
mercadoria, como querem os mercados, ela recurso, exerce
papel prioritrio nas democracias com as seguintes
caractersticas: gerando trabalho, consumo, circulando
globalmente, desloca sentidos polticos e econmicos, sendo
vista como alternativa aos problemas atuais acionada para
melhoria sociopoltica, cidadania fundada na participao ativa
(possibilidade de participao, fiscalizao e incluso que ela
abre); por isso ela vista como ativo por banco mundial,
organismos internacioanis e de fomento
- convenincia da cultura: usos da cultura no mundo global,
cultura permite repensar acordos coletivos espao de
realizao da cidadania
- UNESCO: cultura tem signifciado econmico e ele tem que ser
medido, pauta pelo menos desdo anos 80 estratgico na
economia do conheciemtno
- para neoliberalismo a excluso mecanismo modernizador
o sistema de consumo de bemns culturais hoje articula
homogeneizao e localizao
- a cidade o espao da cultura por excelncia
- dados sobre cultura: importantes para entender demandas de
publico e produo, relao com economia, educao e MEU:
sade um sistema de informao instrumento poltico e
permite negociar, fazer articulaes. Resultando em polticas
publicas, invesimentos e inovaes o ganho o
desenvolvimento
GLOBALIZAO
- fenmeno que compreende a contrao da relao
tempo/espao (meios de comunicao como linha frrea);
proporcionando experincia planetria; intenso e desigual fluxo
de ideias, pessoas, capital
- um caldo de cultura que envolve criao, bens simblicos,
artes, comunicao e entrentimento, no sem reao:
reinvindicaes regionais e locais. Entram em coliso uma
viso homogeneizante e outra diversificadora em meio a uma
sociedade global de consumo
- A histria do capitalismo a histria da mundializao do
capital. Isso nos permite afirmar que a novidade da era da
globalizao vai alm da expanso planetria do capitalismo.
Globalizao , sobretudo, o fenmeno da criao de territrios
abstratos em detrimento das antigas territorialidades
estabelecidas, que tinham sua base no Estado-nao. Vivemos,
portanto, uma poca de desterritoralizao generalizada e
desestruturao das antigas identidades onde muitos atores
passam a atuar na arena mundial: bancos, corporaes,
organismos internacionais e mesmo as naes. Associada s
novas tecnologias e s modernas redes comunicacionais que
resultam delas, a globalizao dita um novo modo de
funcionamento do capitalismo. D-se, ento, a autonomizao
do processo financeiro e uma acumulao cada vez mais
flexvel, favorecendo a hegemonia do capital financeiro e
especulativo. A autonomia em relao ao Estado e o advento
da informao em tempo real fazem do mercado o principal
fator regulador da vida social. Passamos a viver, assim, em
uma sociedade do espetculo, como afirmou Guy Debord, ao
referir-se forma como a racionalidade do intercmbio de
mercadorias passa a impregnar todas as relaes sociais.
- problemas colocados no debate cultura e globalizao:
tendncia privatizao da cultura por crises em projeto
cultural mais amplo; impasse sobre o papel do regional (com
importncia crescente de grupos locais e comunitrios) e nova
realidade para comercializao diante da revoluo digital
- apesar da sensao da criao de uma cultura-mundo, com
gastromia, marcas, locais, artistas, espetculos e
manifestaes que do a sensao de estar disponvel para
todo o globo, isso no gera uma unidade organiza e sim muitas
assimetrias, desigualdade e contradies
- neoliberalismo: liberallizao do comercio, privatiao,
reduo de servios sociais, relaxaamento de leis trabalhistas,
compromisso com jutos da divida e supervit, estado mximo
para o capital e mnimo para os cidadaos
- canclini: globalizao como reordemaneto, no s
homogeneizao, reordenando incluisve as desigualdades e
esimulando multiculturalidade processos globais e
hegemosnicos de urbanizao e industrializao da cultura
- globalizao processo irreversvel
- NOVAS POSSIBILIDADES DO CONSUMO: espao no qual se
organiza a racionalidade sociopoltica global; repensar
estrategia poltica em conexo com o consumo, j que mudar
desigualdades hoje presume tambm exigir possibilidade de
acesso aos bens da globalizao, ao mesmo tempo que se
considera o papel do regional e o poder das subjetividades
[papel das redes de intercambio nesses casos, mas tambm
dos novos discursos exemplo dos jovens de favela que andam
o mundo]. preciso batalhar contra as tendncias
desreguladoras e privatizantes agora em ambito transnacional
- questes da cidadania cada vez mais impregnadas por
consumo: campanha polticas, grandes eventos pautando
urbanizao etc
- consumir um processo sociocultural: participar de cenrio
de disputas pelo que a sociedade produz, pelo modo de usar
essa produo e pela representao dela
- consumo enquanto processo comunicativo: gostos dos
conusmidores condicionam sua participao como cidados e
sua interao com o conjunto da sociedade, no mais os
processos produtivos que fazem isso
- meios de comunicao agilizam troca de mercadoria e so
eles mesmos mercadoria: no d pra pensar atuao poltica
sem meios de comunicao
IDENTIDADE NACIONAL
- impossvel pensar polticas e portanto identidade
desconsiderando o carter transnacional dos processos
simblicos e materiais na atualidade
- a poltica cultural uma sada pra esse impasse: ela recurso
para a crise da identidade nacional diversidade recurso,
bem como a tenso que ela pode gerar, ela sedimenta a ideia
contempornea de cultura como realizao da cidadania e
instrumento importante na superao das desigualdades
- estrategia nacional-popular: tnica poltica, orientao na
direo de um projeto alternativo de sociedade
- toda identidade construo simblica e histrica, h sempre
uma dimenso poltica da busca por uma identidade nacional,
por isso ela envolve disputas e os sentidos da alteridade
- uma abordagem no anacrnica de identidade, pressupe
compreende-la em sua historicidade e como um arranjo de
referencias associados pelo variados grupos sociais
- num primeiro momento, quando a questo colocada, o
problema fundamental era o lugar do negro na sociedade
brasileira, aps abolio. Tivemos com o tomanticos a
centralidade do ndio, com objetivo de apagar o negro, e havia
a questo do branqueamento da sociedade: quanto mais
misturasse, ia se sobressair o branco. A democracia racial
nesse sentido, as ideias de Gilberto Freyre aparecem como
avanadas pra sua poca, porque reconheciam o carter
mestio da populao brasileira, mas concilia contradies e
escamoteia o preconceito, a segregao e a violncia da nossa
mestiagem
- esse uso ser estendido at a ditadura, quando o estado
assume papel central na dinmica da questo cultural, como
agente privilegiado de difuso e definidor de polticas,
sobretudo aps 68, com atividade intensamente normatizadora
- problemtica da identidade se mostra recorrente no contexto
brasileiro
- com a globalizao, estado-nao deixa de ter monoplio na
definio da identidade nacional, ela passa necessiariamente
pela frico das deifnies, tanto que recente no lxico
poltico nacional a noo de diversidade. Mas o estado continua
decisivo enquanto promotor d epoliticas, e expresso do
nacional no contexto mundial
- na ditadura, alm da mestiagem outro componente motivou
polticas culturais e ideia de identidade: a integrao nacional,
sob o manto da segurana nacional, que tambm impulsionou
avanos tecnolgicos e de comunicao
ECONOMIA CRIATIVA
- tessitura entre economia e cultura: mercado de produtos e
bens culturais sem prescindir de uma agenda sociopoltica
no depende dos grandes financiamentos
- nova economia baseada no trabalho cultural e criativo que
surge quando a cultura passa a ser o cerne da organizao
social
- trabalho criativo d poder s comundides
- contradio: excluso de grupos minoritrios, gentrificao,
pensar gerenciamento de populaes excludas
- mercantilizao da vida
REDES
- podem ser flexveis, com capilaridade, geis e agregadoras
INDUSTRIA CULTURAL
- bens simblicos no apenas circulam como mercadoria, mas
j so concebidos como tal; cultura vista efetivamente como
investimento comercial
- avano do capital sobre criao cultural provocando seu
desenvolvimento exponencial (reprodutibilidade e serializao
mas tem diferena da cultura: ainda que produo seja
seriada, ela possui unicidade, conferido pelo valor de uso)
- rubim fala em culturalizao da mercadoria e da poltica:
preponderncia dos elementos simblicos e criativos em um e
outro, sobretudo atravs da diferenciao/identificao e da
propaganda
- avano da indsutrializao no fim dos anos 50, inicio dos 60,
encontra seu pice na ditadura de 64: quando o mercado de
cultura se estabelece plenamente no Brasil. O estado militar
promove nosso capitalismo mais avanado: crescimento
exponencial do parque industrial, do mercado de bens culturais
e consolidao dos conglomerados de comunicao
- conflito entre produo cultural e econmica: esta ltima visa
maior lucro possvel: maior produo possvel no maior
mercaod possivel
MAKETIND CULTURAL
- pega inovao da diversidade, porque nfase na diversidade
agrega valor
- empresa utiliza cultura como meio de transmitir mensagem
para seu pblico e portanto vender produtos
- diferente do entendimento clssico de mecenato, tem fins
comerciais e essencialmente uma estratgia de comunicao
da empresa
- o artista visto como vendedos: seu produto deve trazer
retorno
- como isso se d: agregando valor; fidelizando clientes; apelo
emocional, transmite ideias por um canal diferente dos meios
tradicioanis, transfere para a marca valores presentes no
projeto: criatividade, tolerncia; no ambiente interno pode
servir ao recrutamento de talentos
- ainda convive com um entrave: a dificuldade de mensurar e
medir resultados, alcance: ainda por clipping, pesquisa de
mdia mas h de fato uma parte no mensurvel o que no
invalida importancia e alcance
- marketing cultural: se comparado, meio barato de marketing
- beneficio fiscal funciona como motivador
- o produtor prope uma parceria: negcio
- patrocionio pode ser atravs de bens e servios
- atores estado: ainda direciona cultura (aprova projetos);
artistas: tm acesso a financimento; agentes, trabalhores:
profissionalizam-se; empresas: identidade com o publico,
ganhos de comunicao; instituies de cultura: granham
evidencia e publico
- produtor cultural: utiliza o marketing cultural para conciliar
interesses de todos os envolvidos
- marketing cultural: cultura como meio para difundir
mensagem especfica a um publico especifico, promovendo
ideias e valores que so do interesse da empresa
- patroconio: objetivo e comercial; mecenato: pessoalizado e
social
- projetos so escolhidos a paritr de linhas de comunicao da
empresa, que resultem em: ganho de imagem, agregao de
valor, reforo do papel social, resultem em benefcios fiscais,
retorno de mdia, aproximao com o publico
- fatores para aceitar um projeto: conexo com publico alvo,
relao com a comunidade, resultados na imagem,
profissionalizao do proponente, custo x beneficio
- crticas: gerao de lucro com venda, empresas que decidem,
deduo total, leis se resumirem renncia, falta de
articulao entre os trs nveis polticas na mo do marketing,
dinheiro publico sem contrapartida, incapacidade de mobilizar
novas fontes de recurso, projetos para fundaes de empresa,
concentrao regional

VIA DE DESENVOLVIMENTO DO CAPITALISMO NO BRASIL

- burguresia com moderado esprito modernizador, democracia
restrita (cidadania no ao alcance de todos); transformao
capitalista no visa desenvolvimento interno e processo
democrtico, como nas revolues modernas, mas aprofundar
interesses oligrquicos e imperialistas
NAO enquanto formao histrica determinada geogrfica,
economica, social e politicamente, consolodida na
modernidade industrial
DINAMIZAO DA VIDA nas cidades: aumento da circulao de
riqueza e da mobilidade social passagem do imprio para
republica velha e anos 30
MEGALOPOLES: caticos mercados informais, populao
sobrevive de formas arcaicas de explorao, redes de
solidariedade e niveis intensos de violenci
CIDADES DO CONHECIMENTO:
- informao, conectividade, infraestrutura (sobretudo
mobilidade)
- tecnologia, pesquisa e informao agregando valor
produo
- cultura como mola do desenvolvimento social: cutlura:
cidados em rede participando da cidade
TEATRO
- aspectos puramente formais do espetculo
- um fenomemo cultural e artstico que no pode depender de
que no foi preparado profissionalmente para com trabalhar
com atividades artsticas e intelectuais censura sobre teatro
- moderniza-se nos anos 40: para pensar o Brasil: historia do
teatro no Brasil historia dos seus grupos
- pea histrica, comdia musical, opereta, teatro pico, teatro
de revista
- teatro de arena de SP: espao de uma gerao para formatar
teatro engajado. Vianinha e Boal
- Grupo asdubral, vianinha, Guarnieri, Ziembinski, Nelson
Rodrigues, Z Celso, teatro de arena, Plnio marcos, dias
Gomes
- temporada mais animada fim do AI-5
ALUNO
- gerenciar planos estratgicos culturais
- elaborar, gerir projetos
- desenvolver cronograma, oramento
- elaborar e gerir plano de marketing cultural
- insero nas leis de incentivo
- apto a desenvolver aes de preservao do patrimnio
- desenvolver projeto de pesquisa
- elaborar e desenvolver bens, equipamentos, produtos,
servios e empreendimentos culturais

- o mercado se expande sob o impulso das novas TICs