REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO RURAL GERVASIO RUBIO

SISTEMA DE CONTROL Y GESTIN

CENTRO DE FORMACIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y
MINERO - SENA

Autores:
Anny Y. Pallares Sosa
Javier S. Castellanos Romero
Dennis Beln Laguado
Ana Patricia Delgado

Rubio, Mayo de 2016

 ANLISIS SITUACIONAL

1. ANLISIS INTERNO

A. Matriz de perfil de capacidad de planeacin

Capacidad de Fortaleza Debilidad Impacto

planeacin
Alt Medi Baj Alt Medi Baj Alt Medi Baj
o o o o o o o o o

1. El instituto posee una

visin definida y X X
divulgada.

1. La institucin ha
definido su misin de X X
forma explcita

3. Se han precisado
sus objetivos y X X
estrategias globales
4. Identifica en la
prctica la
representacin de la
X X
cultura organizacional
(valores, creencias,
tica)

5. SE identifica el
personal con la
X X
misin, visin y
objetivos

6. La institucin al
planificar toma en
consideracin sus X X
fortalezas y
debilidades

7. Para el
establecimiento del
plan se consideran las
tendencias ms
importantes del
entorno, tales como: X X
econmico, social,
tecnolgico,
geogrfico,
demogrfico, poltico
y legal

8. La organizacin
prepara un
diagnstico general X X
para la elaboracin
del plan operativo

9. Se evala la
factibilidad y
viabilidad para la
X X
ejecucin de los
programas y
proyectos

10. Se establecen X X
normas y
procedimientos para
el control y
evaluacin de los
 programas y
proyectos

11. La gerencia utiliza

X X
el estilo participativo

12. Se cuenta con los

recursos econmicos
X X
necesarios para la
puesta

13. El presupuesto es
entregado a tiempo
para la ejecucin de X X
los programas y
proyectos

14. El Plan operativo

ha sido difundido
X X
ampliamente en toda
la institucin.

B. Matriz de perfil de capacidad de Organizacin

Capacidad de Fortaleza Debilidad Impacto

organizacin
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo

1. Es clara la estructura X X
organizativa.

2. Posee un X X
organigrama explcito

3. La estructura X X
organizacional es
adecuada a las
estrategias
organizacionales

4. Se manejan de forma X X
clara los rangos de
control de los jefes de
la organizacin

5. La estructura X X
organizacional
favorece la
coordinacin entre las
unidades
administrativas de la
institucin.

6. La institucin ha X X
establecido los
sistemas de autoridad e
informacin a todos los
niveles.

/ La estructura tiene X X
capacidad para
responder a cambios
internos y externos

8. Son buenas las X X

relaciones del sindicato
con la institucin.

9. La estructura facilita X X
la iniciativa del
personal.

10. La estructura X X
organizacional
favorece el logro de los
objetivos
institucionales e
individuales.

11. Se ofrece constante X X

capacitacin al
personal

12. La mano de obra X X

que labora en la
institucin es altamente
calificada para los
procesos requeridos.

13. Los procesos aqu X X

realizados contribuyen
a agilizar las metas
planteadas.

14. La institucin X X
realiza investigaciones
de las necesidades
reales de los usuarios.

15. Mide el nivel de X X

satisfaccin de la
poblacin.

C. Matriz de perfil de capacidad de Direccin

Capacidad de Fortaleza Debilidad Impacto

direccin
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo

1. La toma de X X
decisiones es
oportuna.

2. Cuenta la X X
institucin con
gerentes lderes.

3. Percibe la X X
institucin el
liderazgo de sus
gerentes

4. Existe un proceso X X
de delegacin.

5 La institucin tiene X X
definido los niveles de
responsabilidad

6. Es una organizacin X X
descentralizada

/ El proceso de X X
comunicacin es
eficiente y efectivo

8. El proceso de X X
comunicacin fluye
de arriba-abajo y
viceversa

Existe un sistema de X X
auditora de la
informacin

10. Existen X X
mecanismos de
participacin

11. Existen y se X X
utilizan indicadores de
gestin.

D. Matriz de perfil de capacidad de Control

Capacidad de Fortaleza Debilidad Impacto

Control.
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo

1. Se definen los X X
objetivos de control.

2. Se definen los X X
parmetros para
confrontar los
resultados
organizacionales en
las distintas reas.

3. La institucin tiene X X
sistemas eficientes y
efectivos de control
financiero, gastos,
prestaciones sociales,
calidad y gerenciales.

4. Los sistemas de X X
control de la
institucin son
exactos, completos y
efectivos.

5 La informacin X X
sobre el desempeo
es exacta, oportuna,
objetiva y clara.

6. Se han establecido X X
normas y
procedimientos para
medir el desempeo.

/ Las medidas X X
correctivas que se
deben considerar
para la toma de
decisiones con
respecto al
desempeo son
adecuadas.

8. El control se X X
adecua a la realidad
organizacional.

9. Los sistemas de X X
control son flexibles.

10. Las tasas de X X

ausentismo y
rotacin son bajas.

11. Se cumplen los X X

horarios laborales.

12. Son eficientes los X X X X

procesos utilizados.

13. La mano de obra X X

esta suficientemente
capacitada para los
procesos requeridos.

14. Se cuenta con los X X

recursos econmicos
necesarios para la
puesta en marcha de
los programas y
proyectos.

15.Es este X X
presupuesto
entregado a tiempo
para la ejecucin de
los programas y
proyectos.
16.Puede cumplir la X X
organizacin a
cabalidad con todos
los programas y
proyectos propuestos
en el tiempo
establecido.

17. Es eficiente y X X
efectiva la institucin
en el uso de los
recursos.

18. Son los sistemas X X

de evaluacin y
control asistidos por
una red
computarizada.

2. ANLISIS EXTERNO

Factores Oportunidades Amenazas Impacto

Alt Medi Baj Alt Medi Baj Alt Medi Baj
o o o o o o o o o

ECONMICOS

Apertura econmica X X

Inestabilidad X X
gubernamental

Incumplimiento de las X X
leyes

Polticas laborales X X

Expectativas de X X
crecimiento del PIB

POLTICOS

Polticas del pas X X

Incremento de la X X
responsabilidad pblica

Participacin ms activa X X
de las comunidades

Descoordinacin entre los X X

frentes polticos

Falta de credibilidad de X X
las instituciones pblicas

SOCIALES

No hay discriminacin X X
racial

Reformas al sistema de X X
seguridad social

Liderar proyectos X X
innovadores en con
impacto social

Alta oferta de bachilleres X X

Debilidad estructural en el X X
sistema de educacin
superior

Insatisfaccin de la X X
poblacin

Estado de las vas de X X

acceso

Conflicto armado X X

TECNOLGICOS

Telecomunicaciones X X

Automatizacin de X X
procesos como medio para
optimizar el uso en el
tiempo

Facilidad de acceso a la X X
tecnologa
 Comunicaciones X X
deficientes

Velocidad en el desarrollo X X
tecnolgico

Resistencia al cambio X X
tecnolgico

3. ANLISIS SITUACIONAL DE COMPETENCIAS

A. Propsito bsico: Formacin Profesional, emprendimiento,

innovacin y el desarrollo tecnolgico, de ciudadanos
comprometidos con su entorno y el desarrollo social, poltico y
econmico de sus municipios para contribuir al mejoramiento de
la productividad y competitividad del Sector Primario y
Extractivo del Departamento Norte de Santander.

B. Competencias:

Entidad del estado: El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)

naci durante el Gobierno de la Junta Militar posterior a la renuncia
del General Gustavo Rojas Pinilla, mediante el Decreto-Ley 118, del
21 de junio de 1957. Como Institucin tripartita (Gobierno, Sector
Productivo y Trabajadores), se encarga de cumplir la funcin que le
corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y tcnico de
los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la Formacin
Profesional Integral gratuita para la incorporacin y el desarrollo de
las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo
social, econmico y tecnolgico del pas. Se reglamenta en la Ley 119
de 1994, Reestructuracin Servicio Nacional de Aprendizaje y el
Estatuto de la formacin profesional integral del SENA. Acuerdo No
00008 de 1997.

El Centro de Formacin para el Desarrollo Rural y Minero - CEDRUM, en el

marco de las funciones del SENA Nacional, tiene como fin brindar
Formacin Profesional Integral -FPI a los trabajadores, jvenes y adultos del
sector de la agricultura, pecuario, y la minera enfocado al desarrollo de la
Regin. Adems de potenciar los diferentes oficios en cuanto a organizar y
mantener el aprendizaje y actualizar permanentemente los diferentes oficios
de las reas en mencin a travs del aprendizaje de nuevos conocimientos
(teora) y prctica desde el saber aplicar los conocimientos adquiridos. De
otro lado seleccionar los candidatos al aprendizaje, realizar formacin
complementaria de preparacin, perfeccionamiento y adiestramiento para
trabajadores tcnicos; y contribuir con el desarrollo de investigaciones
relacionadas con la organizacin cientfica, entre otras.

Credibilidad: El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, es la

entidad pblica ms querida por los colombianos identificada a travs
de sondeo de medios nacionales entre la poblacin colombiana, goza
de una alta confianza entre los colombianos, gobierno, empresarios,
trabajadores y sociedad en general, con visibilidad internacional entre
los pases de la regin y Europa. Su ventaja competitiva en este
aspecto lo logra a travs de la calidad de la formacin que ofrece y
ejecuta, al igual que su calidez en la prestacin del servicio; que suma
desde las tendencias y las nuevas necesidades del mercado laboral y
social pero sin perder lo ganado desde la perspectiva del aprendizaje y
el crecimiento Institucional.

Contribucin al empleo: El SENA entre sus diferentes objetivos se

empea por integrar y dinamizar la gestin institucional hacia la
mejora de la calidad de vida de las poblaciones vulnerables y la
poblacin vctima favoreciendo la inclusin social, promoviendo la
equidad de gnero y en enfoque diferencial, apoyando las iniciativas
de emprendimiento. El objetivo es ofrecer mejores oportunidades de
trabajo e insercin laboral, a travs de alianzas, convenios y
programas especiales del Gobierno Nacional, instituciones educativas
del pas. CEDRUM est adscrito a los servicios que se ofrecen en la
oficina Regional para el Norte de Santander y as mismo con conexin
a cualquiera de las otras filiales nacionales del Sena.
Presta el servicio de intermediacin laboral pblico, gratuito, indiscriminado y
sin intermediarios, para que los Norte Santandereanos y colombianos en general
puedan participar de una oportunidad de empleo y los empresarios encuentren
el talento humano que requieren para ocupar sus vacantes. De igual manera,
apoya la ejecucin de polticas activas de empleo, aportando a la consecucin
de los objetivos trazados por el Gobierno Nacional para el beneficio de la
poblacin colombiana.
Calidad, Cobertura y pertinencia: El Centro de Formacin para el
Desarrollo Rural y Minero en el Norte de Santander tiene un alcance
en los 40 municipios a los cuales llega con formacin profesional
integral, con programas que apalancan la ejecucin de los proyectos
de los planes de desarrollo locales y necesidades especiales de las
poblaciones que lo soliciten. La calidad se fortalece y ajusta a travs
de los controles y encuestas de satisfaccin de aprendices, egresados y
empresarios a donde llega el talento humano formado.
 Certificacin de competencias Cedrum contribuye con la
certificacin de colombianos que han logrado acreditar un oficio en el
sector agroindustrial, agrcola, pecuario o minero lo que le permite a
los trabajadores beneficiados cualificarse y mantener sus puestos de
trabajo y a las empresas elevar su calidad y cumplir con requisitos de
ley. Si algn aprendiz de un programa titulado demuestra
competencia en algunas de las temticas del programa en curso, podr
avanzar de forma acelerada en el desarrollo del resto de competencias
y certificacin antes del tiempo estipulado finalizacin del programa.

Contratos de aprendizaje: El contrato de aprendizaje es una forma

especial de vinculacin dentro del Derecho Laboral, sin subordinacin
y por un plazo no mayor a dos (2) aos en la que una persona natural
recibe formacin terica en una entidad de formacin autorizada con
el auspicio de una empresa patrocinadora que suministra los medios
para que adquiera formacin profesional metdica y completa
requerida en el oficio, actividad u ocupacin dentro del manejo
administrativo, operativo, comercial o financiero propios del giro
ordinario de las actividades del patrocinador con exclusividad en las
actividades propias del aprendizaje y el reconocimiento de un apoyo
de sostenimiento que garantice el proceso de aprendizaje y el cual, en
ningn caso, constituye salario.
A travs de las Alianzas para el Trabajo firmadas y que aumentan ao tras
ao, se estima que miles de colombianos acceden a empleos formales ao tras
ao.

Emprendimiento: A travs del Grupo de Iniciativa Empresarial, los

emprendedores del sector agropecuario y minero encontrarn asesora
en aspectos claves del montaje de sus propias iniciativas. Desde que
se concibe la idea, hasta su puesta en marcha, el emprendedor contar
con el acompaamiento permanente por parte del SENA, y se
implantar un proceso de mejoramiento a cada compaa para adoptar
los correctivos necesarios que contribuyan a la consolidacin de su
proyecto.

Modelo pedaggico pertinente a las necesidades formativas actuales.

Dentro del empeo institucional para asegurar la calidad de los
procesos formativos, el Servicio Nacional de Aprendizaje establece y
desarrolla en este documento los componentes, los referentes, los
criterios generales, los fines, las relaciones y los procesos que
caracterizan el Modelo Pedaggico de la Formacin Profesional
Integral del SENA, adems de establecer las pautas generales en
materia pedaggica y didctica, enmarca los fines, contenidos,
 procesos y, en general todas las actividades de la comunidad
educativa, dentro del marco de la dignidad humana. Igualmente,
proporciona claridad y unidad conceptual y metodolgica en temas
tan importantes como puede ser el Enfoque para el Desarrollo de
Competencias.
La concepcin pedaggica institucional, propia de este modelo, se inscribe en
el marco de una formacin de carcter humanista para el Mundo de la Vida,
superando as la concepcin de una formacin profesional orientada
nicamente para el mundo del trabajo. El Modelo Pedaggico es un
constructo terico-formal que, fundamentado cientficamente y
contextualizado en una realidad cultural concreta, identifica, caracteriza,
representa y articula sistmicamente las variables ms representativas del acto
educativo Sena y constituye un factor de primer orden en el empeo de
incrementar los niveles de pertinencia y calidad, efectividad y coherencia de
todos los procesos adelantados por la institucin.

Gratuidad: El Sena y todos sus centros de formacin incluido

CEDRUM, sus servicios deben ser de calidad y completamente
gratuitos. Con el fin de garantizar los principios de transparencia,
economa y responsabilidad de la administracin pblica y en
particular del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, la Institucin
adelanta permanentemente acciones orientadas a preservar el deber
legal en el uso de los recursos pblicos y su debida y total ejecucin al
servicio de los intereses generales y de la labor misional de formar
gratuitamente a los colombianos. Es poltica de Institucional que el
Director General invite a toda la comunidad a ejercer el control social
sobre los recursos del SENA, toda vez que los dineros de la entidad,
dinero de todos los colombianos, deben ser manejados con pulcritud y
eficiencia, para garantizar la labor de brindar formacin gratuita de
clase mundial a los jvenes que llegan buscando conocimiento til
para convertirlo en motor del desarrollo econmico del pas.

Alianzas estratgicas nacionales e internacionales: Para apoyar la

poltica exterior del pas, el SENA cuenta con una oferta de
cooperacin que brinda asistencia tcnica y transferencia de
conocimientos, de acuerdo a los lineamientos del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia y la Agencia Presidencial de
Cooperacin-APC.
En este marco, el SENA se articula en proyectos de cooperacin Sur- Sur y
triangular, que permiten el posicionamiento de Colombia como un pas
oferente de asistencia tcnica internacional en temas relacionados con
formacin vocacional. Siendo la educacin para el trabajo, clave para el
desarrollo social, econmico y productivo de la Regin.
 Inclusin social: El programa SENA Incluyente busca fortalecer la
formacin profesional, formacin para el trabajo y la inclusin laboral
de personas en situacin de discapacidad o capacidades reducidas.
Atiende todo tipo de discapacidades, movilidad, cognitiva, auditiva,
visual, etc, de igual forma en el contexto colombiano, a vctimas de
minas anti personas, los militares con discapacidad a causa del
conflicto y a la poblacin en general.
En cuanto a la Atencin: incluye no solo minas sino tambin a militares y a
discapacitados en general, a ellos en general en todos los centros de
formacin ( 115 con 264 sedes)atendemos con Formacin e inclusin laboral
a travs de los programas de formacin y del Servicio Pblico de Empleo y
de conformidad con la ruta de atencin.

Formacin por proyectos: El enfoque o modelo de formacin del

SENA involucra el aprendizaje por proyectos, donde los aprendices en
diferentes ambientes de trabajo(reales o simulados) plantean un
problema del sector productivo en el que se encuentra su programa de
formacin, y buscan resolverlo mediante el desarrollo de un modelo o
un prototipo. En este espacio se fomenta que los aprendices asuman
su propio aprendizaje y desarrollen las habilidades y conocimientos
establecidos en el programa de formacin.

Tecnoparque: Es un programa de innovacin tecnolgica del SENA,

dirigido a todos los Colombianos interesados en desarrollar proyectos
de Investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+i) materializados en
prototipos funcionales en cuatro lneas tecnolgicas: Electrnica y
Telecomunicaciones, Tecnologas Virtuales, Ingeniera y diseo y
Biotecnologa nanotecnologa, que promuevan el emprendimiento de
base tecnolgica.
Con esta iniciativa, el SENA promueve y estimula la productividad y
competitividad para las empresas y las regiones de Colombia, haciendo
presencia en 15 nodos.

Tecno academia: Son Centros de Enriquecimiento Cientfico para

jvenes de bachillerato, con el objetivo de fortalecer competencias
orientadas al uso, aplicacin y desarrollo de tecnologas avanzadas.
Adems de promover el desarrollo de la Investigacin Cientfica
desde la educacin media con aplicacin de nuevas tecnologas como
polo de desarrollo local y regional. Las academias o reas del
conocimiento en las que se enfoca esta estrategia son:
Biotecnologa
Nanotecnologa
 Ingeniera
Ciencias Bsica
todas con las matemticas como eje transversal.

C. Recursos Econmicos

El Presupuesto del SENA para el 2016 se reglamenta a travs de la Resolucin

001 de 2016 "Por la cual se efecta la desagregacin inicial del Presupuesto
Ley para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016, en la
Direccin General, las Regionales y los Centros de Formacin Profesional del
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA

Artculo 1. Ingresos: Desagregar el presupuesto de ingresos del SENA para la

vigencia 2016 por valor de TRES BILLONES NOVENTA Y SEIS MIL
CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS TRES
MIL CIENTO SETENTA Y SIETE PESOS ($3.096.495.603.177.) M/CTE., en
los conceptos y valores que se establecen en el anexo que forma parte de la
presente resolucin, de los cuales $1.771.999.732.000 pertenecen a Ingresos de
los Establecimientos Pblicos y $1.324.495.871.177 a Aportes de la Nacin.

Artculo 2 Gastos: Desagregar el presupuesto de gastos del SENA para la

vigencia 2016 por valor de TRES BILLONES NOVENTA Y SEIS MIL
CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS TRES
MIL CIENTO SETENTA Y SIETE PESOS ($3.096.495.603.177.) M/CTE.
entre la Direccin General, Regionales y Centros de Formacin.

La ejecucin de los recursos previstos en la Resolucin 01 de 2016 estar sujeta

a la Meta Global de Pagos que el CONFIS asigne al SENA para la vigencia
2016, previa autorizacin y distribucin mensualizada aprobada por el Consejo
Directivo Nacional, de conformidad con el artculo 3 del Decreto 249 de 2004,
para Ingresos de los Establecimientos Pblicos. Para los Aportes de la Nacin
sern aprobados por el Tesoro Nacional.

Los Ordenadores del Gasto, con base en la planeacin y desagregacin del

presupuesto asignado en la Resolucin 01 de 2016, debern financiar los gastos
que por todo concepto se requieran para la gestin, y debern cumplir
prioritariamente con la apropiacin y pago de los sueldos de personal,
prestaciones sociales, pensiones, transferencias asociadas a la nmina, servicios
pblicos, seguros, mantenimiento, impuestos, tasas y multas, servicio mdico
asistencial y dems gastos de obligatorio cumplimiento segn la Ley.

Para la Regional Norte de Santander el presupuesto asignado para el 2016 es el

siguiente:
 CENTRO DE FORMACIN PARA EL $12.423.565.753
DESARROLLO RURAL Y MINERO CEDRUM

CENTRO DE LA INDUSTRIA LA EMPRESA Y LOS $16.855.974.225

SERVICIOS

DIRECCIN REGIONAL $6.747.726.254

TOTAL REGIONAL $36.027.266.232

D. Sistemas de informacin

El centro de formacin para el Desarrollo Rural y Minero CEDRUM cuenta con

diferentes recursos tecnolgicos y fsicos que aportan calidad a la ejecucin de
la formacin. Dentro de estos recursos se cuentan: la disponibilidad de equipos
de cmputo conectados a internet, pantallas para realizar presentaciones en
pblico, tableros acrlicos, un sistema de bibliotecas nacional que facilita el
acceso a textos en una biblioteca fsica y acceso a material bibliogrfico a
travs de la red de bibliotecas virtuales SENA y laboratorios y talleres dotados
con equipos especializados entre otros recursos.

El SENA cuenta con ms de 21.350 equipos de escritorio (estaciones de

trabajo) y ms de 13.457 equipos porttiles disponibles en los 117 Centros de
Formacin para el desarrollo de sus procesos y para uso de los aprendices de los
diferentes Programas de Formacin (Contrato 1014 del 2014).

Particularmente el Centro CEDRUM cuenta con 186 equipos de escritorio, 172

porttiles, 24 televisores de 42 para proyecciones, 10 Videobeam y 12 Router.

Conectividad: El SENA cuenta para la conectividad de sus servicios de WAN e

Internet con:

72 enlaces de Fibra ptica.

52 enlaces de Cobre.
37 enlaces de Radio.
16 enlaces satelitales.
157 mdems celulares 3G blackberry.
385 mdems USB para acceso a Internet.
87 enlaces satelitales para aulas mviles.
Los centros de formacin cuentan con un Ancho de Banda de 12 Kbps tanto de
subida como de bajada de datos por cada uno de los usuarios administrativos y
uno de 64 Kbps para los aprendices.

Por otra parte, de acuerdo a la cantidad de computadores, las sedes se clasifican

en TIPO A, TIPO B, TIPO C, TIPO D, TIPO E y TIPO F, de acuerdo con los
parmetros explicados en la Tabla 5 Tipificacin de las sedes SENA de acuerdo
al nmero de computadores.

Tabla 5 Tipificacin de las sedes SENA de acuerdo al nmero de computadores

TIPO DE DESCRIPCIN
SEDE

A Son las sedes que cuentan con trescientos (300) o ms

computadores instalados

B Son las sedes que tienen entre cien (100) y doscientos noventa y
nueve (299) computadores instalados

C Son las sedes que tienen menos de cien (100) computadores

instalados

D Son las sedes del SENA dedicadas al Servicio Pblico de

Empleo que tienen entre diez (10) y noventa y nueve (99)
computadores instalados.

E Son las Aulas Mviles

F Son las sedes de teletrabajo, las tres Oficinas de Negocios

ubicadas en Bolvar y la subsede Centro de Pereira

Software Especializado: Actualmente, la institucin mantiene una lista

completa de software, con sus respectivas licencias educativas, disponibles para
los programas de formacin que los requieren en cualquiera de los 117 Centros
de Formacin del pas, incluyendo el Centro de Formacin para el Desarrollo
Rural y Minero CEDRUM. Entre estos software resaltan la suite de Microsoft
Office 2010, Microsoft Project Professional, Microsoft Visio Premium los
cuales apoyarn la formacin de los aprendices en los diferentes.

Plataforma Virtual: La plataforma tecnolgica utilizada para apoyar los

procesos formativos del Sena se soporta sobre un Sistema Gestor de
Aprendizaje (LMS) denominado Blackboard Learning Management System,
el cual est disponible para aprendices, instructores, coordinadores acadmicos
y personal administrativo.
La plataforma contiene mdulos especializados para la gestin del aprendizaje
y contenidos y, servicios para la comunidad acadmica (publicaciones, correo
masivo, videoconferencia). El licenciamiento incluye alrededor de 600.000
usuarios concurrentes y reusables y la disponibilidad del servicio para los
usuarios es permanente desde cualquier lugar del mundo en el caso de
componentes virtuales para programas presenciales, lo que permite que
cualquier persona que tenga acceso a internet pueda inscribirse en cursos,
contar con el apoyo de un tutor y certificarse. Las direcciones Web de acceso
son: www.senavirtual.edu.co y http://senaintro.blackboard.com.

Los programas de formacin hacen uso de la plataforma como medio de apoyo

a la ejecucin de la formacin a travs del envo de informacin, recoleccin de
evidencias de aprendizaje y evaluacin de resultados.

E. Organizacin de la produccin:

Modelo Estratgico del SENA: El pas debe contar con mercados laborales
slidos y adaptables que promuevan la inclusin en igualdad de condiciones
para toda la poblacin de acuerdo a sus capacidades y que reconozcan las
particularidades locales frente a la especializacin de la oferta, permitiendo
as el desarrollo econmico y social de las regiones en mejores condiciones
de equidad.

Por tanto, es necesario consolidar al SENA como una institucin de

formacin para el trabajo con Pertinencia y Calidad para la empleabilidad
(empleo y emprendimiento), determinantes de la Cobertura ( lo importante
ahora es mantener la cobertura actual a nivel nacional con pertinencia
regional y aumentar la calidad ) que mediante sus acciones permite la
inclusin en igualdad de condiciones para toda la poblacin, de acuerdo a sus
capacidades, reconociendo las particularidades locales, en coherencia con la
apuesta del Gobierno Nacional para los prximos aos en cuanto gestin por
resultados, a travs de la construccin territorial, regional y local. Por tanto,
debemos priorizar acciones en la formacin de nuestro capital humano,
fundamentalmente en nuestros aprendices y en sus instructores. Para lo cual
debemos contar con ambientes de formacin e instalaciones ptimas en los
centros de formacin y la construccin de nuevos escenarios de ambientes en
territorios de consolidacin o donde se necesite la presencia del Sena.

Es importante enfocar acciones en la formacin para el trabajo en la

poblacin de 14 a 28 aos, las poblaciones con mayores ndices de pobreza,
poblacin vulnerable, vctimas y actores del conflicto armado, fortalecer la
formacin para el empleo en el campo, la implementacin de acciones con
enfoque diferencial para atencin de grupos tnicos, fomento del
emprendimiento, la intermediacin laboral, y contribuir al anlisis del
mercado de trabajo con su Observatorio Laboral y Ocupacional.

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 se fundamenta en tres pilares:

i) Paz, ii) Equidad y iii) Educacin, y plantea seis estrategias transversales: i)
Competitividad e infraestructura estratgicas, ii) Movilidad social e igualdad de
oportunidades, iii) Transformacin del campo, iv) Seguridad, justicia y
democracia para la construccin de paz, v) Buen gobierno y vi) Crecimiento
verde.

En alineacin con el Plan Nacional de Desarrollo, el SENA formula sus aportes

estratgicos y compromisos que generan retos institucionales, fundamentados
en la estrecha relacin que existe entre formacin profesional integral, trabajo
docente y desarrollo productivo, y el desafo que esto implica, respecto a las
transformaciones institucionales para aportar a la productividad de las personas,
de las empresas, a la competitividad del pas y al impacto en las condiciones de
empleabilidad de los colombianos que se traducen en el aumento de personas
colocadas en el mercado laboral, la inclusin y la movilidad social.

En este escenario, el SENA compromete sus capacidades y esfuerzos en:

mejorar la calidad en su proceso formativo, fortalecer la pertinencia (sectorial,
territorial y poblacional) de todos sus programas y servicios, aumentar la tasa
de retencin del aprendiz, aumentar la confianza de los empresarios, conectar a
los aprendices con el trabajo decente y apoyar con sus servicios a las
poblaciones en sus diferentes condiciones.

La actuacin del SENA frente a los desafos que se plantean en los tres pilares
del PND, estar orientada a brindar una oferta de servicios, en integracin con
el territorio, que permita el desarrollo econmico incluyente del pas y sus
regiones, contribuyendo a mejorar la productividad empresarial y a potenciar
las competencias laborales y las oportunidades de vinculacin al trabajo;
incidiendo en la generacin de ingresos de la poblacin a travs de la formacin
profesional integral, la certificacin de competencias laborales, la vinculacin a
un empleo decente, el fomento al emprendimiento y la consolidacin de
proyectos productivos inclusivos.

Plan Estratgico - La Mega Meta: La MEGA META es el norte estratgico

retador, unificador y motivador de la Entidad. Es la visualizacin de la gran
meta que el SENA va a lograr en el cuatrienio 2015 2018, de cara a los retos
que enfrenta y a los impactos que se compromete a generar en el pas, como
entidad adscrita al Ministerio del Trabajo. La MEGA META se enfoca en los
impactos institucionales y se define as: Ms de1600.000 personas colocadas,
supliendo las vacantes de las empresas y contribuyendo a la disminucin del
desempleo.

Esta MEGA META se fundamenta en:

La calidad, la pertinencia y la cobertura de la formacin profesional integral.
La certificacin de competencias laborales.
La gestin del empleo (Agencia Pblica de Empleo, APE).
El emprendimiento.
La gestin del contrato de aprendizaje.

El valor pblico que se genera es el siguiente:

Fortalece el capital humano colombiano.
Impacta la empleabilidad contribuyendo a la equidad.
Aporta a la capacidad productiva.
Innova la tecnologa de las empresas.
Fortalece el emprendimiento y la capacidad para desarrollar nuevos
productos.
Genera ventajas competitivas a las empresas, a partir del desarrollo del talento
humano, aportando al desarrollo de las regiones.
 Principios, valores y compromisos institucionales

Ejes Estratgicos
Son los fundamentos orientadores de la estrategia de la Entidad, en los que se
focalizar los esfuerzos institucionales para tener efectividad en la satisfaccin
de los beneficiarios, el logro de la Visin y el cumplimiento de la MEGA
META.

i) Pertinencia sectorial, poblacional y regional

Con este Plan, el SENA se propone mejorar, a travs de sus regionales y centros
de formacin, su articulacin con las realidades productivas y la participacin
activa en espacios como las comisiones regionales de competitividad; la
optimizacin de los canales de comunicacin y relacionamiento con el
empresariado y las poblaciones atendidas, los procesos de integracin y
alianzas estratgicas, la implementacin de mecanismos de prospectiva y
vigilancia tecnolgica y la consolidacin e implementacin del Modelo de
Pertinencia.

ii) Calidad, permanencia y certificacin

La calidad, desde la perspectiva externa, se reflejar en la excelencia de los

egresados en el mundo laboral, la cual se evidencia con el reconocimiento que
de sus competencias laborales haga el sector productivo y se traducir en su
vinculacin y permanencia laboral. Para este fin, el SENA ha definido en este
plan iniciativas contenidas en el numeral 3.8 que, aseguran, la formacin
profesional impartida, cualifican la fuerza laboral para el acceso a empleos de
calidad que incidirn en el mejoramiento de los ingresos de sus egresados,
contribuyendo a la equidad social y generando impactos en el sector productivo.

La Entidad enfocar sus esfuerzos en mejorar la calidad de los programas de

formacin que ofrece y priorizar acciones en torno a: i) El mejoramiento de los
diseos curriculares pertinentes, ii) Disponer de procesos pedaggicos y
didcticos y contar con instructores con altos estndares tcnicos y
pedaggicos, iii) Disponer de adecuada infraestructura fsica y tecnolgica, en
los ambientes de formacin; adems contar con apropiados espacios deportivos
y de bienestar. iv) Realizar procesos de acreditacin institucional y acreditacin
de programas de alta calidad, v) Elaboracin del Marco Institucional de
Cualificaciones y el establecimiento de mecanismos que permitan a los
egresados de la formacin profesional integral y a las personas certificadas en
sus competencias laborales, lograr el reconocimiento de sus cualificaciones.
Esto exigir reorganizacin de los procesos misionales e implementacin de
unos nuevos, la integracin de la Normalizacin de Competencias y los
Esquemas de Evaluacin a la conformacin del Sistema Nacional de
Certificacin de Competencia.

iii) Conexin con el trabajo decente y confianza empresarial

Respecto a este eje estratgico, el SENA enfocar sus acciones de forma
coherente con los lineamientos del Gobierno Nacional. De acuerdo con el pilar
de Equidad y la estrategia de Movilidad Social definida en el PND 2014-2018 y
en alineacin con el Ministerio del Trabajo en los Pactos: Por el empleo como
servicio pblico y Por la Formalizacin, la Entidad contribuir con sus
programas y acciones en la meta de generar empleos de calidad.

Visin: El Centro CEDRUM en el 2014 se habr constituido en el ente

promotor y generador del desarrollo agropecuario, agroindustrial y minero del
Departamento Norte de Santander, donde se logre satisfacer las necesidades y
expectativas de empresarios, productores y trabajadores rurales, manteniendo el
sistema de Gestin y Aseguramiento de la Calidad en sus procesos.
Los aprendices del centro CEDRUM sern reconocidos y solicitados por las
empresas nacionales y extranjeras por su competencia e idoneidad y
contribuirn a la creacin y consolidacin de empresas sostenibles.

Misin: Contribuir al mejoramiento de la productividad y competitividad del

Sector Primario y Extractivo del Departamento Norte de Santander a travs de
la Formacin Profesional, el emprendimiento, la innovacin y el desarrollo
tecnolgico, de ciudadanos comprometidos con su entorno y el desarrollo
social, poltico y econmico de sus municipios.

OBJETIVOS ESTRATGICOS:
Contribuir al incremento de la productividad y la competitividad de las
empresas de los subsectores identificados en el departamento.
Contribuir con la inclusin social de personas y comunidades en situacin de
vulnerabilidad logrando capacitarlas para el trabajo en el sector agropecuario.
Ampliar la cobertura de la formacin en el sector agropecuario del
departamento para el presente ao en un 10%.
Garantizar que el 100% de la oferta educativa propuesta por el centro durante
la vigencia sea pertinente a las necesidades del sector productivo.
Garantizar la calidad y la excelencia acadmica en el 100% de los programas
de formacin propuestos por el centro para el sector minero-extractivo y
agropecuario.
Fomentar una cultura de preservacin de los recursos naturales y promover
procesos que minimicen los efectos negativos en el medio ambiente.

Estructura organizativa detallada. Se encuentran reglamentadas por el

Decreto 249 de 2004 y la Ley 489 de 1998. El Artculo 2 del Decreto 249 de
2004, determin al Consejo Directivo Nacional como el mximo rgano rector
del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

E. Procesos Productivos
Descripcin de las actividades del Plan de Accin Anual enmarcado en los
lineamientos de la organizacin.
PROYECCIO
N
OPERACION RESULTADO
PRESUPUES
TO 2016
Viticos y gastos de viaje al Implantacin de programas para la
interior formacin 1,990,000.00 innovacin y el desarrollo
profesional tecnolgico
Implantacin de programas para la
Gastos bienestar alumnos 2,500,000.00 innovacin y el desarrollo
tecnolgico
Implantacin de programas para la
Otros gastos por impresos y
3,000,000.00 innovacin y el desarrollo
publicaciones
tecnolgico
Implantacin de programas para la
Divulgacin de actividades innovacin y el desarrollo
4,970,000.00
de gestin institucional tecnolgico

Implantacin de programas para la

Materiales para formacin innovacin y el desarrollo
5,580,000.00
profesional tecnolgico

Implantacin de programas para la

Servicios personales innovacin y el desarrollo
6,000,000.00
indirectos tecnolgico

Implantacin de programas para la

innovacin y el desarrollo
Gastos bienestar alumnos 6,930,000.00
tecnolgico

Implantacin de programas para la

Divulgacin de actividades innovacin y el desarrollo
8,000,000.00
de gestin institucional tecnolgico

Implantacin de programas para la

innovacin y el desarrollo
Maquinaria industrial 9,290,000.00
tecnolgico

Implantacin de programas para la

Viticos y gastos de viaje al
10,920,000.0 innovacin y el desarrollo
interior formacin
0 tecnolgico
profesional
Implantacin de programas para la
15,020,000.0 innovacin y el desarrollo
Equipo de sistemas
0 tecnolgico

Implantacin de programas para la

Servicios personales 24,000,000.0 innovacin y el desarrollo
indirectos 0 tecnolgico

Maquinaria industrial 40,140,000.0 Implantacin de programas para la

0

Servicios personales
indirectos
Contratacin de instructores
Materiales para formacin
profesional
Viticos y gastos de viaje al
interior formacin
profesional
Gastos bienestar alumnos
Viticos y gastos de viaje al
interior formacin
profesional
Servicios personales
indirectos
Materiales para formacin
profesional
Viticos y gastos de viaje al
interior formacin
profesional
Servicios personales
indirectos
Contratacin de instructores
Apoyos de sostenimiento -
alumnos
Materiales para formacin
profesional
Apoyos de sostenimiento -
alumnos
Contratacin de instructores
Compra de elementos de
proteccin y dotacin -
aprendices
Papelera, tiles de escritorio
y oficina
Otros materiales y
suministros
Otros comunicaciones y
transporte
Otros gastos por impresos y
publicaciones
Acueducto alcantarillado y
aseo
Energa
Impuesto de vehculo
Impuesto predial
innovacin y el desarrollo
tecnolgico
Implantacin de programas para la
63,250,000.0 innovacin y el desarrollo
0 tecnolgico
878,600,000. Capacitacin para el trabajo jvenes
00 rurales poblacin vulnerable
194,160,000. Capacitacin para el trabajo jvenes
00 rurales poblacin vulnerable
79,270,000.0 Capacitacin para el trabajo jvenes
0 rurales poblacin vulnerable
Capacitacin para el trabajo jvenes
5,000,000.00
rurales poblacin vulnerable
20,590,900.0 Normalizacin y certificacin de
0 competencias laborales
22,143,762.0 Normalizacin y certificacin de
0 competencias laborales
50,480,682.0 Capacitacin personas en situacin
0 de desplazamiento
Capacitacin personas en situacin
6,057,682.00
de desplazamiento
106,950,000. Capacitacin personas en situacin
00 de desplazamiento
201,922,727. Capacitacin personas en situacin
00 de desplazamiento
Administracin de capitales para
563,600,000.
apoyos de sostenimiento para
00
alumnos en formacin.
60,620,000.0 Capacitacin sector industria de la
0 construccin FIC
257,950,000. Capacitacin sector industria de la
00 construccin FIC
121,230,000. Capacitacin sector industria de la
00 construccin FIC
40,200,000.0 Capacitacin sector industria de la
0 construccin FIC
15,641,000.0 Capacitacin a trabajo y
0 desempleados para su desempeo
23,506,000.0 Capacitacin a trabajo y
0 desempleados para su desempeo
Capacitacin a trabajo y
8,032,000.00
desempleados para su desempeo
Capacitacin a trabajo y
7,658,000.00
desempleados para su desempeo
12,706,000.0 Capacitacin a trabajo y
0 desempleados para su desempeo
84,139,000.0 Capacitacin a trabajo y
0 desempleados para su desempeo
Capacitacin a trabajo y
1,299,000.00
desempleados para su desempeo
3,862,000.00 Capacitacin a trabajo y

Materiales para formacin
profesional
Mantenimiento de
maquinaria, equipo,
transporte y software
Telefona mvil, telfono, fax
y otros
Viticos y gastos de viaje al
interior formacin
profesional
Viticos y gastos de viaje al
interior rea administrativa
Gastos consejo directivo o
comit de centro
Contratacin de instructores
Materiales para formacin
profesional
Servicios personales
indirectos
Monitores
Giras tcnicas
Giras tcnicas
Gastos bienestar alumnos
Servicios personales -
gastos bienestar aprendices
Servicios personales
indirectos
Contratacin de instructores
Tutores virtuales
Mantenimiento de bienes
inmuebles
desempleados para su desempeo
381,353,000. Capacitacin a trabajo y
00 desempleados para su desempeo
Capacitacin a trabajo y
2,711,000.00
desempleados para su desempeo
Capacitacin a trabajo y
6,515,000.00
desempleados para su desempeo
353,630,000. Capacitacin a trabajo y
00 desempleados para su desempeo
80,000,000.0 Capacitacin a trabajo y
0 desempleados para su desempeo
Capacitacin a trabajo y
2,727,000.00
desempleados para su desempeo
773,896,000. Capacitacin a trabajo y
00 desempleados para su desempeo
20,655,000.0 Capacitacin a trabajo y
0 desempleados para su desempeo
38,500,000.0 Capacitacin a trabajo y
0 desempleados para su desempeo
28,810,000.0 Capacitacin a trabajo y
0 desempleados para su desempeo
42,140,000.0 Capacitacin a trabajo y
0 desempleados para su desempeo
40,050,000.0 Capacitacin a trabajo y
0 desempleados para su desempeo
301,520,000. Capacitacin a trabajo y
00 desempleados para su desempeo
140,110,000. Capacitacin a trabajo y
00 desempleados para su desempeo
625,045,000. Capacitacin a trabajo y
00 desempleados para su desempeo
6,451,303,00 Capacitacin a trabajo y
0.00 desempleados para su desempeo
87,392,000.0 Capacitacin a trabajo y
0 desempleados para su desempeo
80,000,000.0 Construccin y adecuacin
0 edificacin para capacitacin laboral

3. MATRIZ DOFA
Una vez efectuado el correspondiente anlisis situacional de la institucin se
debe proceder a delimitar las estrategias para disminuir las debilidades y
mitigar las amenazas presentes para ello se recomienda la utilizacin de la
Matriz FODA, el cual es un acrnimo de Debilidades, Oportunidades,
Fortalezas y Amenazas. Como mtodo complementario del perfil de capacidad
(PCI), del perfil de amenazas y oportunidades en el medio (POAM) y del
anlisis de competitividad (PC), dicho anlisis ayuda a determinar si la
organizacin est capacitada para desempearse en su medio.

1. Ponderacin de los factores: se procede a su colocacin segn su impacto en

forma descendente (Alto a menor).
2. Realizacin del FODA: Con base en la seleccin de los factores claves de
xito de ms alto impacto, se realiza dicho anlisis, que consiste en relacionar
oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades, preguntndose cmo
convertir una amenaza en oportunidad, cmo aprovechar una fortaleza, y cmo
anticipar el efecto de una amenaza y prevenir el efecto de una debilidad.
Este anlisis origina un primer acercamiento a la formulacin de estrategias,
que permitir a futuro una mayor efectividad a la organizacin.

DOFA FORTALEZAS DEBILIDADES

Planta de personal de Planta de personal

multidisciplinaria y mnima para proveer los
altamente capacitada diferentes puestos
Personal administrativo operativos del centro.
preparado y experto para La contratacin de
asumir sus roles funcionales. instructores y personal
Personal de planta y Administrativo genera
contratistas en constante traumatismo e
formacin y actualizacin interrupcin en el
profesional desarrollo de la
Recursos propios y formacin y en el
oportunos para cumplir con cumplimiento de los
la misin institucional compromisos con el
Convenios y alianzas con las sector productivo
diferentes organizaciones del En algunos rubros
Departamento que permite la presupuestales la
ejecucin de la formacin asignacin no es
profesional Integral. suficiente para ejecutar
Plataformas informticas nuevos proyectos de
diseadas para el apoyo y formacin
desarrollo de la formacin Los factores salariales
profesional estn por debajo del
Objetivos enmarcados en el Sector Privado.
plan estratgico SENA El Centro no tiene
Nacional propiedades (Granja) o
Estructura organizacional ambientes fijos para
que favorece la coordinacin efectuar las prcticas
entre las unidades agropecuarias y orientar
administrativas. procesos formacin.
Cuenta con gerentes lderes Hay gran limitacin en
Indicadores de gestin la conectividad a
Internet, desde los

OPORTUNIDADES
El centro posee amplia
credibilidad y poder de
convocatoria ante la
comunidad y el sector
productivo.
La poblacin del Dpto. es
1.200.000 habitantes, en el
rea rural habitan 350.000
personas.
Existen buenas relaciones
de cooperacin con el
Sector Productivo,
Entidades Pblicas y SENA rural: Desarrollo de
Privadas vinculadas al
sector primario y extractivo
del dpto.
CEDRUM tiene presencia
institucional en los 40
municipios del
Departamento.
Un Centro altamente
posicionado como ente de
formacin para el trabajo.
Alineado con el Plan de
desarrollo nacional y Plan
ESTRATEGIAS FO
Cualificacin de instructores:
capacitacin pedaggica,
profesionalizacin y
posgrados
Apropiacin de la Poltica
SENNOVA, para la
investigacin aplicada de la
cultura de la innovacin y el
desarrollo tecnolgico
acciones formativas para el
emprendimiento rural.
Modernizacin e
Internacionalizacin del
emprendimiento SENA
Ampliar la base de empresas
reguladas y estimular el
aumento del contrato de
aprendizaje voluntario
diferentes municipios
del departamento.
No hay claridad los
objetivos y estrategias
globales.
Falta de oportunidad en
la toma de decisiones
Poca eficiencia y
efectividad en los
procesos de
comunicacin
Pocos mecanismos de
participacin.
Falta control en la
definicin de parmetros
que confronten los
resultados
organizacionales en las
diferentes reas
ESTRATEGIAS DO
Mejoramiento integral
de ambientes de
aprendizaje:
infraestructura y
tecnologa
Cooperacin
internacional y alianzas
para impulsar los
servicios de la Entidad
Enfoque a los MEGA
proyectos del Gobierno
Nacional. (Vas 4G y
terciarias, tneles y
puentes, aeropuertos,
colegios y viviendas )
as como sectores
impulsores de la
economa.)
Realizacin del Plan
estratgico del centro
CEDRUM de acuerdo a
de Desarrollo Escuela de Asociatividad y las polticas nacionales y
Departamental: la vocacin Liderazgo del reconocimiento de
agropecuaria del las necesidades reales de
departamento apunta a las la comunidad
locomotoras de Nortesantandereana.
agroindustria y minera.
Polticas del estado, Implementacin de un
desarrollo con enfoque modelo de gestin y
territorial. control
Proyectos de respuesta
rpida y polticas pblicas Modelo Empresa
Participacin activa de las Laboral Saludable
comunidades
Automatizacin de
procesos para la
optimizacin

AMENAZAS ESTRATEGIAS FA ESTRATEGIAS DA

Las actividades de Fortalecer las condiciones de Plan Nacional de

formacin se realizan en empleabilidad de las Infraestructura
zonas de conflicto personas mediante la
armado certificacin en competencias Maximizar cobertura
Laborales TICS en procesos
Los fenmenos
misionales
naturales han afectado el
desplazamiento y la Microruedas de empleo Articular TICS con
ejecucin de los objetivos de Gobierno
programas de formacin Formulacin de proyectos Nacional
profesional productivos y sociales
El nivel de escolaridad enmarcados en las polticas Favorecer la
de la poblacin rural es pblicas. contratacin de
bajo. profesionales nativos de
Las vas de acceso a los Alianzas estratgicas con las la regin.
municipios estn en mal administraciones municipales
para el apalancamiento del
estado.
sector productivo primario y
No existe asociatividad extractivo.
entre los productores del
mismo sector. Tecnificacin y
Los presupuestos modernizacin de los
municipales son bajos lo procesos productivos para
que impide apalancar competitividad y
cofinanciacin para emprendimiento, generando
programas de apoyo a la oportunidades laborales
formacin profesional
 Los bachilleres dignas.
egresados de los
Colegios, se interesen
por desplazarse a la
ciudad para capacitarse
en las universidades y no
para el trabajo
agropecuario.
Los Jvenes del campo
estn expuesto a ser
influenciados para
conformar grupos al
margen de la ley.
Inestabilidad
gubernamental.
Incumplimiento de las
leyes
Polticas laborales

PLAN OPERATIVO-PLAN DE ACCIN

De acuerdo con la Constitucin Poltica de Colombia, lo dispuesto en los

artculos 26 y 29 de la Ley 152 de 1994, y basados en la propuestas del Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018, el Plan Estratgico del Sector Trabajo y el
Plan Estratgico Institucional y los planteamientos estratgicos del Sector
 Trabajo, al cual el SENA se encuentra adscrito, el Plan Accin Anual 2016
pretende lograr la articulacin entre la estrategia y operacin del SENA como
Entidad lder de formacin para el trabajo.

Los esfuerzos de la entidad estarn orientados a garantizar la articulacin entre

la estrategia y la operacin, mediante el diseo e implementacin de estrategias,
objetivos, actividades, indicadores y productos que permitan alcanzar la MEGA
META que se ha trazado para los prximos aos, con el fin de aportar a la
generacin de ingresos, la productividad de las empresas, y a incidir
positivamente en el desarrollo de las regiones como contribucin a una
Colombia educada, equitativa y en paz.

El compromiso para la vigencia 2016 es focalizar los esfuerzos y recursos para

desarrollar acciones de formacin profesional, emprendimiento, fortalecimiento
de la asociatividad, orientacin e intermediacin laboral que permitan mejorar y
ampliar las oportunidades de vinculacin laboral, especialmente en la de
nuestros aprendices, as como las de los pobladores rurales y las poblaciones
vulnerables, adems de aportar a la competitividad sectorial y al desarrollo
tecnolgico del pas.

De acuerdo a los lineamientos establecidos en el documento Plan de Accin

2016, los centros y regionales del pas proceden a definir sus metas y planes de
accin para la vigencia. A continuacin se presenta un resumen del Plan de
Accin 2016 del CENTRO DE FORMACIN PARA EL DESARROLLO
RURAL Y MINERO CEDRUM.

Regional 54 REGIONAL NORTE DE SANTANDER

Dependenci 911 CENTRO DE FORMACIN PARA EL

a 9 DESARROLLO RURAL Y MINERO

Responsabl Objetivo
Regional Actividad PRODUCTO Meta
e estratgico

CENTRO DE Subdirector Reunir al Comit de

FORMACIN Centro de Centro por lo menos
PARA EL Formacin Estrategia dos veces al ao,
DESARROLLO Transversal para evaluar el
Comit de Centro 12
RURAL Y Fortalecimiento funcionamiento del
MINERO Organizacional Centro y formular
recomendaciones, de
acuerdo al Decreto

Desarrollar Capacitar a personas Articulacin con 4269

Formacin a travs del la Media Tcnica
Profesional programa de
Integral con Articulacin con la
Calidad Media Tcnica
Cobertura y realizando alianzas
Pertinencia (Ministerio de
Educacin Nacional,
Secretarias de

Capacitar en la
reinduccin a los
responsables de la
induccin de
Induccin
aprendices.(Actas de 2
aprendices
planificacin y
desarrollo de
sensibilizacin de
Instructores

Capacitar a personas
en formacin Virtual
y a Distancia
(Incrementar el
Formacin
nmero de personas 6720
virtual
en formacin
complementaria,
educacin Superior y
formacin

Capacitar a
poblacin
Desplazados por la
Desplazados por
violencia en 4012
la violencia
formacin de
acuerdo a sus
necesidades.

Capacitar en
bilingismo al
personal que lo
Bilingismo 3840
requiera para
mejorar su
competitividad.

Capacitar en
programas de
formacin Formacin
55205
complementaria al complementaria
personal que lo
requiera.

Capacitar en Formacin de 3826

programas de Tecnlogos y
formacin de Especializaciones
Tecnlogos y
Especializaciones al
personal que lo
requiera.

Capacitar en
programas de
formacin Formacin
profesional integral Profesional 72467
(Gran total) al Integral
personal que lo
requiera.

Capacitar en
programas de
formacin Tcnica Formacin
13436
Laboral y otros Tcnica Laboral
SENA al personal
que lo requiera.

Capacitar poblacin
Formacin
vulnerable (no
Poblacin 34401
incluye desplazados
vulnerable
por la violencia)

Capacitar poblacin
perteneciente a
Desplazados por
programas
la violencia Red 3430
desplazados por la
Unidos
Violencia Red
Unidos

Capacitar poblacin
perteneciente a Red Red Unidos
1430
Unidos en formacin Titulada
titulada

Capacitar poblacin
perteneciente al
Jvenes Rurales
programa de Jvenes
Emprendedores 997
Rurales
red unidos
Emprendedores red
unidos

Implementar el
programa SENA SENA Familia 4687
Familia.

Implementar el
SENA
programa SENA
reconciliado y en 70
reconciliado y en
paz
paz

Capacitar poblacin Jvenes Rurales 71

 perteneciente al
programa Jvenes
Emprendedores
Rurales
Emprendedores

Realizar programas
Plan de Bienestar 86
del Plan de Bienestar

Reunin del Comit

Tcnico de Centro,
Evaluacin
para revisar, evaluar
Oferta Comit 5
y aprobar la oferta
Tcnico
educativa del
Centro.

Conectar a las
Personas
Certificar por
Certificadas
competencias Certificacin por
por 764
laborales al personal competencias
Competencias
que lo requiera
Laborales con
el trabajo

INDICADORES DE DESEMPEO (EFICIENCIA, EFICACIA,

EFECTIVIDAD Y ECONOMA)

PROGRAMA: DIVULGACION, ASISTENCIA TECNICA. Y

CAPACITACIN DEL RECURSO HUMANO

SUBPROGRAMA: CAPACITACION TECNICA NO PROFESIONAL

PROYECTO: Capacitacin a trabajadores y desempleados para su desempeo

en actividades productivas, y asesora y asistencia tcnica empresarial, para el
desarrollo social, econmico y tecnolgico, a travs de los centros de formacin
del SENA

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

REGIONAL: 54_NORTE DE SANTANDER
DEPENDENCIA CENTRO: 9119_CENTRO DE FORMACIN PARA EL
DESARROLLO RURAL Y MINERO

Proyecto Eje Objetivo Acciones Especficas ao Producto (POA)

estratgico( Estratgico 2016 Plan Operativo
plan de de Plan de Anual (POA)
desarrollo) estratgico
 (2015 - 2018)

Capacitacin a Calidad, Desarrollar Capacitar a personas a

trabajadores y permanencia Formacin travs del programa de
desempleados para su y Profesional Articulacin con la Media
desempeo en certificacin Integral con Tcnica realizando alianzas
actividades productivas, Calidad (Ministerio de Educacin Articulacin con la
y asesora y asistencia Cobertura y Nacional, Secretarias de Media Tcnica -
tcnica empresarial, Pertinencia educacin) SENA MEN
para el desarrollo social,
econmico y Capacitar en la reinduccin
tecnolgico, a travs de a los responsables de la
los centros de formacin induccin de aprendices.
del SENA (Actas de planificacin y
desarrollo de
sensibilizacin de Induccin
Instructores aprendices

Capacitar a personas en
formacin Virtual y a
Distancia (Incrementar el
nmero de personas en
formacin
complementaria, educacin
Superior y formacin Formacin virtual

Capacitar a poblacin
Desplazados por la
violencia en formacin de Desplazados por
acuerdo a sus necesidades. la violencia

Capacitar en bilingismo
al personal que lo requiera
para mejorar su
competitividad. Bilingismo

Capacitar en programas de
formacin de Tecnlogos y Formacin de
Especializaciones al Tecnlogos y
personal que lo requiera. Especializaciones

Capacitar en programas de
formacin Tcnica Laboral
y otros SENA al personal Formacin
que lo requiera. Tcnica Laboral

Implementar el programa
SENA Familia. SENA Familia

Capacitar poblacin Jvenes Rurales

perteneciente al programa Emprendedores
Jvenes Rurales
Emprendedores
 Realizar programas del
Plan de Bienestar Plan de Bienestar

Cdula del Indicador 1

Producto: Articulacin con la Media Tcnica - SENA MEN
Nombre del Nmero de instituciones educativas articuladas con el
indicador programa SENA - MEN en el ao fiscal

Descripcin Este indicador se refiere al nmero de Instituciones

del Educativas adscritas al Ministerio de educacin, que se
Indicador encuentran articuladas para el programa SENA - MEN en
el ao fiscal

Nivel del Eficiencia

Indicador

Frmula Nmero de instituciones educativas articuladas con el

programa SENA - MEN en el ao fiscal

Categora Regular

Responsable Subdirector CENTRO

Periodicidad Anual

Cdula del Indicador 2

Producto: Induccin aprendices
Nombre del Nmero de jornadas de reinduccin realizadas en el ao
indicador fiscal

Descripcin Este indicador se refiere al nmero de jornadas de

del reinduccin realizadas para los responsables de las
Indicador actividades de induccin de aprendices en el ao fiscal.

Nivel del Eficiencia

Indicador

Frmula Nmero de jornadas de reinduccin realizadas en el ao

fiscal
 Categora Regular

Responsable Bienestar al Aprendiz

Periodicidad Anual

Cdula del Indicador 3

Producto: Bilingismo
Nombre del Porcentaje de aprendices capacitados en bilingismo en el
indicador ao fiscal

Descripcin del Este indicador se refiere al nmero de aprendices

Indicador capacitados en los programas de bilingismo, en relacin
con la meta proyectada para el ao fiscal

Nivel del Eficacia

Indicador

Frmula Nmero de aprendices capacitados en bilingismo en el

ao fiscal *100%

Nmero de aprendices proyectados como meta a capacitar

en bilingismo en el ao fiscal

Categora Regular

Responsable Subdirector CENTRO

Periodicidad Anual

Cdula del Indicador 4

Producto: Desplazados por la violencia
Nombre del Porcentaje de aprendices en condicin de desplazamiento
indicador por violencia capacitados

Descripcin Este indicador se refiere al nmero de aprendices en

del condicin de desplazamiento por violencia capacitados en
Indicador los diferentes programas de formacin de acuerdo a su
necesidad en relacin con la meta proyectada en el ao
fiscal
 Nivel del Eficacia
Indicador

Frmula Nmero de aprendices en condicin de desplazamiento por

violencia capacitados en el ao fiscal *100%

Nmero de aprendices en condicin de desplazamiento por

violencia proyectados como meta a capacitar en el ao
fiscal

Categora Regular

Responsable Subdirector CENTRO

Periodicidad Anual

Cdula del Indicador 5

Producto: Formacin virtual
Nombre del Cantidad de pesos invertidos en la contratacin de tutores
indicador de formacin virtual en el ao fiscal

Descripcin Este indicador se refiere a la cantidad de pesos invertidos

del en la contratacin de tutores para capacitar en formacin
Indicador virtual y a distancia, en el ao fiscal

Nivel del Econmico

Indicador

Frmula Cantidad de pesos invertidos en la contratacin de tutores

de formacin virtual *100%

Cantidad de pesos proyectados en el presupuesto para la

contratacin de tutores de formacin virtual en el ao
fiscal

Categora Econmico

Responsable Subdirector CENTRO

Periodicidad Anual

Cdula del Indicador 6

Producto: Formacin de Tecnlogos y Especializaciones

 Nombre del Porcentaje de aprendices capacitados en programas de
indicador formacin de Tecnlogos y Especializaciones en el ao
fiscal.

Descripcin Este indicador se refiere al nmero de aprendices

del capacitados en los programas de formacin de Tecnlogos y
Indicador Especializaciones , en relacin con la meta proyectada para
el ao fiscal

Nivel del Eficacia

Indicador

Frmula Nmero de aprendices capacitados en formacin de

Tecnlogos y Especializaciones en el ao fiscal *100%

Nmero de aprendices proyectados como meta a capacitar

en formacin de Tecnlogos y Especializaciones en el ao
fiscal

Categora Regular

Responsable Subdirector CENTRO

Periodicidad Anual

Cdula del Indicador 7

Producto: Formacin Tcnica Laboral
Nombre del Nmero de cursos realizados para capacitar programas de
indicador formacin Tcnica Laboral en el trimestre

Descripcin del Este indicador se refiere al nmero cursos realizados para

Indicador capacitar programas de formacin Tcnica Laboral en el
trimestre

Nivel del Eficacia

Indicador

Frmula Nmero de cursos realizados para capacitar programas de

formacin Tcnica Laboral en el trimestre

Categora Regular

Responsable Subdirector CENTRO

 Periodicidad Trimestral

Cdula del Indicador 8

Producto: Jvenes Rurales Emprendedores
Nombre del Nmero de instructores imparten formacin en el programa
indicador Jvenes Rurales Emprendedores en el ao fiscal

Descripcin Este indicador se refiere al nmero de instructores de

del planta y/o de contrato que imparten formacin en el
Indicador programa Jvenes Rurales Emprendedores en el ao fiscal

Nivel del Eficiencia

Indicador

Frmula Nmero de instructores imparten formacin en el programa

Jvenes Rurales Emprendedores en el ao fiscal

Categora Regular

Responsable Subdirector CENTRO

Periodicidad Anual

Cdula del Indicador 9

Producto: SENA Familia
Nombre del Nmero de eventos realizados en el programa SENA
indicador Familia en el ao fiscal

Descripcin del Este indicador se refiere al nmero eventos realizados para

Indicador la programa SENA Familia, para aprendices, familiares y
comunidad en general

Nivel del Impacto

Indicador

Frmula Nmero de eventos realizados en el programa SENA

 Familia en el ao fiscal

Nmero de eventos programados en el programa SENA

Familia en el ao fiscal

Categora Regular

Responsable Bienestar aprendices

Periodicidad Anual

Cdula del Indicador 10

Producto: Plan de Bienestar
Nombre del Porcentaje de encuentro culturales realizados para el
indicador programa bienestar aprendices en el ao fiscal

Descripcin Este indicador se refiere al nmero de encuentros culturales

del realizados por el programa Bienestar Aprendices para las
Indicador diferentes sedes del centro en el ao fiscal, en relacin con
los eventos programados

Nivel del Impacto

Indicador

Frmula Nmero de encuentros culturales realizados por el

programa Bienestar Aprendices en el ao fiscal * 100 %

Nmero de encuentros culturales programados por el

programa Bienestar Aprendices en el ao fiscal

Categora Regular

Responsable Bienestar aprendices

Periodicidad Anual
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

En su gestin, las organizaciones se enfrentan a numerosos retos derivados de

su constante accin en un entorno en continuo cambio que reconfigura los
escenarios polticos, sociales y econmicos donde interactan. Es por esto que
la Planificacin Estratgica es una herramienta importante para analizar el qu,
el cmo, el para qu y para donde en una organizacin, su situacin actual, su
trayectoria y su futuro. Para ello se establecen objetivos estratgicos a medio
plazo y se disean mecanismos para alcanzarlos

El Centro de Formacin para el Desarrollo Rural y Minero del SENA, ms que

una institucin educativa es el enlace clave entre el Estado y la poblacin
colombiana ya que los tres pilares que se plantean en el Plan Nacional de
Desarrollo (Paz, Equidad y Educacin) se ven representados en el propsito
institucional. De esta forma, el SENA goza de amplia popularidad en la
sociedad, colocndola como la institucin pblica ms confiable, esto debido a
la calidad de las formaciones que imparte, su estabilidad y/o viabilidad
institucional a lo largo del tiempo desde su creacin en junio de 1957, y ms
importante, su rol de transformador social basado en la educacin y el trabajo
como motores fundamentales para la paz, as como su directa vinculacin con
la poblacin en general, haciendo nfasis en aquella que es ms vulnerable.

Actualmente el Plan Estratgico del SENA comprende el objetivo general

llamado La Mega Meta que gira en torno a tres ejes fundamentales:
pertinencia, calidad y conectividad laboral; en su plan estratgico se define muy
bien los criterios a aplicar para tales propsitos, sin embargo no hay mencin de
cmo abordar el aspecto sociocultural de la poblacin, es decir, al hablar de
pertinencia se busca fomentar el desarrollo de las zonas productivas especficas
de cada regin, no obstante se han visto casos de desplazamiento rural hacia las
zonas urbanas por motivos netamente culturales, en otros trminos, de querer
salir de su entorno para conocer nuevas experiencias en las ciudades; por otro
lado, se debe articular con las grandes y medianas cadenas de abastos, el
compromiso de comprar la produccin dada en estas zonas con el propsito de
hacer ver la importancia y viabilidad econmica del agro.

Del mismo modo, el segundo eje que se enfoca en la calidad, es necesario

encontrar la manera de que los egresados continen educndose para la vida,
involucrando a las Instituciones de Educacin Superior (I.E.S) para que enlacen
las formaciones profesionales del SENA con las carreras de pregrado que
tengan similitud en la orientacin acadmica de cada una. Lograr articular el
SENA y las I.E.S tendr un impacto altamente positivo en la psiquis de los
aprendices ya que esto les estimular sus anhelos profesionales y optarn por
mejores ingresos econmicos, por otra parte las empresas tendrn profesionales
altamente capacitados que conlleva a elevar la productividad, alcanzado esto,
llevar automticamente al tercer eje que se conecta con el trabajo decente y la
confianza empresarial.

La falta de estrategias y proyectos coherentes, la desarticulacin entre las

instituciones, entidades gubernamentales y el sector productivo, la falta de
asociatividad, y el desconocimiento de las necesidades reales de la comunidad
han ocasionado que las acciones misionales, de apoyo y gerenciales que se
ejecutan por los directivos, administrativos e instructores del centro no cumplan
con los objetivos propuestos y las metas proyectadas. No se debe desconocer el
impacto positivo que an as e SENA a travs del centro CEDRUM genera en el
desarrollo de las comunidades, pero estos logros no obedecen al resultado de
acciones organizadas, sino a la improvisacin y el esfuerzo personal de algunos
actores.

Por otra parte, los indicadores de gestin se estn quedando solo en la medicin
cuantitativa de personas matriculadas y no en el impacto real que se est
generando en pro del desarrollo, lo cual implica que la retroalimentacin a la
eficacia de las acciones ejecutadas no es adecuada y los esfuerzos realizados en
el marco del plan estratgico son poco eficientes.

La ineficacia de un Plan estratgico del centro CEDRUM trae como

consecuencia el poco apalancamiento del desarrollo del sector primario y
extractivo de la regin, disminucin de la calidad de vida de los habitantes de la
zona rural del departamento, aumento del desempleo, desplazamiento del
campesino hacia la zona urbana y poca inversin del estado en el desarrollo
rural, falta de oportunidades, ilegalidad y violencia.

Es necesario un modelo de gestin y control que le permita al Centro de

Formacin para el Desarrollo Rural y Minero coordinar y dirigir las estrategias
que le permitan cal mejoramiento de la productividad y competitividad del
Sector Primario y Extractivo del Departamento Norte de Santander a travs de
la Formacin Profesional, el emprendimiento, la innovacin y el desarrollo
tecnolgico, de ciudadanos comprometidos con su entorno y el desarrollo
social, poltico y econmico de sus municipios.
 BIBLIOGRAFA

Servicio Nacional de Aprendizaje. (s.f.). PLAN ESTRATGICO 2015 2018

Impactando el empleo decente, la productividad y la generacin de ingresos
Bogot: Autor.
Servicio Nacional de Aprendizaje. (2016). Resolucin de Apertura de Presupuesto
2016
[Circular].Bogot: Autor.
Servicio Nacional de Aprendizaje. (2016). Resolucin N 001 de 2016. [Circular].
Bogot: Autor.
Servicio Nacional de Aprendizaje, Direccin General. (2015) Plan de Accin 2016

Lineamientos Operativos. Bogot: Autor.
Servicio Nacional de Aprendizaje. (2016). [Pgina web en lnea]. Disponible:
http://www.sena.edu.co/ [Consulta: 2016, Marzo 3]