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PALOMINO DONGO
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ACERCA DEL REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS SANCIONADOS POR MALA PRCTICA PROFESIONAL
PRESENTACION
Cuando buscamos el significado de la palabra corrupcin, caemos en la cuenta que tiene
mltiples definiciones, pero si hacemos un esfuerzo de sntesis de todo lo escrito sobre el tema,
podemos decir, que es el acto que de manera secreta y privada se comete para trasgredir las normas
legales y los principios ticos con el objeto de conseguir una ventaja ilegtima, de donde podemos
concluir que bsicamente la corrupcin es la comisin de delitos en el ejercicio de un cargo pblico,
sin que por eso dejen de ser corruptos los que vulneran los Cdigos de tica establecidos, y
corrompidos los que quebrantan las buenas costumbres sociales.
Pero es el caso que mediante la Ley N 30506, se deleg en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar, entre otros asuntos, en materia de la lucha contra la corrupcin, razn por la cual en el
inciso 3.- de su artculo 2 de la referida Ley, le faculta para legislar en materia de lucha contra la
corrupcin, sealando en su literal b) aprobar: .....mecanismos para incentivar la probidad en el
ejercicio de la abogaca,.....
Tambin se seala el plazo para ser comunicadas al Registro, bajo responsabilidad del
funcionario a cargo, as como los impedimentos de los sancionados para acceder al ejercicio de la
funcin pblica y contratar con el Estado. Sealndose adems que las mismas son aplicables en
todo el territorio nacional.
En vista de estas novedades hemos preparado el presente trabajo para ilustrar a los colegas
sobre esta primicia jurdica, para que se formen una opinin sobre este hecho que no solo debi
involucrar a los abogados y sus gremios, sino a toda la gama de profesionales que prestan sus
servicios a la ciudadana y/o al Estado Peruano y a sus Colegios Profesionales, porque la
corrupcin, una vez suelta, corre por todas partes.
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CIRO V. PALOMINO DONGO
Su asociacin empezaba desde nios, pues estos comenzaban a trabajar desde el nivel de
aprendices (principiantes), pasando por oficiales (nivel medio) hasta llegar a maestros (nivel
superior), los que personificaban a un obrero altamente calificado, pero adems a un capataz de
oficiales y aprendices, y podan desempearse como empleadores, compradores de materias
primas o efectos semielaborados y vendedores de productos acabados. En estos gremios sus
afiliados fijaban las normas para salvaguardar los secretos de su oficio y fijar las condiciones y el
costo de su trabajo, la calidad de los materiales, etc., etc.
Con el tiempo y desde las universidades estos gremios de artesanos fueron emulados por las
agrupaciones de profesionales, as en Espaa los primeros colegios que comenzaron a funcionar
fueron los colegios sanitarios y de actividades jurdicas.
Haca el siglo XIX, los colegios profesionales se extendieron a casi todas las profesiones de
ese tiempo y dentro de ellos llegaron a afiliar a un sin nmero de profesionales comprometidos con
la defensa de los intereses de su profesin, que no era ajena a la defensa de sus intereses
particulares. Ardua fue la lucha de estos gremios para llegar a tener una existencia legal y ganar los
derechos y las funciones que ahora tienen.
Para una respuesta jurdica debemos remitirnos al artculo 20 de la Constitucin Poltica del
Per, donde literalmente se establece: Los colegios profesionales son instituciones autnomas con
personalidad de derecho pblico. La ley seala los casos en que la colegiacin es obligatoria.
De otra parte, las resoluciones administrativas de los Colegios Profesionales que afectan a
un colegiado y que causan estado, es decir, que agotan la va administrativa, son susceptibles de
impugnacin judicial mediante el Proceso Contencioso Administrativo dispuesto por el artculo
1482 de la Constitucin Poltica del Per.
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Artculo I.- mbito de aplicacin de la ley
(.)
6. Los Organismos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren autonoma.
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Artculo 148.- Accin contencioso-administrativa.
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ACERCA DEL REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS SANCIONADOS POR MALA PRCTICA PROFESIONAL
A partir de la vigencia del Decreto Ley N 25892, los Colegios Profesionales que no sean de
mbito nacional tendrn una Junta de Decanos cuyas atribuciones son: 01) Coordinar la labor
institucional y dirimir los conflictos que pudieran surgir entre los respectivos Colegios; 02)
Promover y proteger, a nivel nacional, el libre ejercicio de la profesin correspondiente; 03)
Fomentar estudios de especializacin en las respectivas disciplinas y organizar certmenes
acadmicos; y, 04) Ejercer las dems atribuciones que seale la ley y los estatutos pertinentes.
Las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de impugnacin mediante la accin
contencioso-administrativa.
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CIRO V. PALOMINO DONGO
A la actualidad todos los Colegios de Abogados del Per, son personas jurdicas de derecho
pblico interno con autonoma administrativa, econmica y organizacin institucional.
Esto mismo seala el artculo IV 5 del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado del
Cdigo Procesal Civil, aprobado por Resolucin Ministerial N 010-93-JUS, respecto de la
observacin por parte de los abogados de los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe.
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Artculo 284.- Funcin Social de la abogaca y derecho de defensa
La abogaca es una funcin social al servicio de la Justicia y el Derecho.
Toda persona tiene derecho a ser patrocinada por el Abogado de su libre eleccin.
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Artculo IV.- Principios del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de la
vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo:
(.)
1.8 Principio de conducta procedimental.- La autoridad administrativa, los administrados, sus representantes o
abogados y, en general, todos los partcipes del procedimiento, realizan sus respectivos actos procedimentales
guiados por el respeto mutuo, la colaboracin y la buena fe. Ninguna regulacin del procedimiento
administrativo puede interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procesal.
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Artculo IV.- Principios de Iniciativa de Parte y de Conducta Procesal.-
El proceso se promueve slo a iniciativa de parte, la que invocar inters y legitimidad para obrar. No
requieren invocarlos el Ministerio Pblico, el procurador oficioso ni quien defiende intereses difusos.
Las partes, sus representantes, sus Abogados y, en general, todos los partcipes en el proceso, adecan su
conducta a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe.
El Juez tiene el deber de impedir y sancionar cualquier conducta ilcita o dilatoria.
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Artculo 104.- Delegacin de facultades al Poder Ejecutivo
El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos legislativos, sobre la
materia especfica y por el plazo determinado establecidos en la ley autoritativa.
No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisin Permanente.
Los decretos legislativos estn sometidos, en cuanto a su promulgacin, publicacin, vigencia y efectos, a las
mismas normas que rigen para la ley.
El Presidente de la Repblica da cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente de cada decreto legislativo.
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ACERCA DEL REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS SANCIONADOS POR MALA PRCTICA PROFESIONAL
Entre sus considerandos se apel a los Principios Bsicos sobre la Funcin de los
Abogados, aprobado en el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba), del 27 de agosto al 07 de septiembre
de 1990, cuyo texto ntegro estamos reproduciendo en los Anexos del presente trabajo.
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Artculo 90. El Congreso ejerce control sobre los Decretos Legislativos que expide el Presidente de la Repblica en
uso de las facultades legislativas a que se refiere el artculo 104 de la Constitucin Poltica, de acuerdo con las
siguientes reglas:
a) El Presidente de la Repblica debe dar cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente de los decretos
legislativos que dicta en uso de las facultades legislativas, dentro de los tres das posteriores a su publicacin.
b) Recibido el oficio y el expediente mediante el cual el Presidente de la Repblica da cuenta de la expedicin del
decreto legislativo y a ms tardar el primer da til siguiente, el Presidente del Congreso enva el expediente a
la Comisin de Constitucin y Reglamento del Congreso o a la que seale la ley autoritativa, para su estudio.
c) La Comisin informante presenta dictamen, obligatoriamente, en un plazo no mayor de 10 das. En el caso que
el o los decretos legislativos contravengan la Constitucin Poltica o excedan el marco de la delegacin de
facultades otorgado por el Congreso, recomienda su derogacin o su modificacin para subsanar el exceso o la
contravencin, sin perjuicio de la responsabilidad poltica de los miembros del Consejo de Ministros.
(Inciso modificado. Resolucin Legislativa del Congreso 011-2001-CR, publicada el 13 de octubre de 2001)
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La negrita y el subrayado es nuestro.
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CIRO V. PALOMINO DONGO
Tambin se consider que las malas prcticas profesionales de los abogados, afectan el
derecho al debido proceso previsto en el inciso 3 del artculo 139 9 de la Constitucin Poltica del
Per, y que las mismas enervan la confianza y crean una incertidumbre en las instituciones de la
administracin de justicia.
En este Registro Nacional se inscribirn las sanciones por malas prcticas profesionales
impuestas a los abogados, que para su acceso a la administracin pblica, deban acreditar ser
Letrados colegiados y habilitados.
Este Registro Nacional es de acceso gratuito al pblico y registra informacin, hasta por
cinco (05) aos, de las sanciones vigentes o vencidas que hayan sido impuestas a los abogados por
malas prcticas profesionales, salvo el caso que las mismas hayan sido revocadas por mandato
judicial.
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Artculo 139.- Principios de la Administracin de Justicia
(.)
3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento
distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones
especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin.
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Artculo I.- mbito de aplicacin de la ley
La presente Ley ser de aplicacin para todas las entidades de la Administracin Pblica.
Para los fines de la presente Ley, se entender por entidad o entidades de la Administracin Pblica:
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados;
2. El Poder Legislativo;
3. El Poder Judicial;
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ACERCA DEL REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS SANCIONADOS POR MALA PRCTICA PROFESIONAL
Si se verifica que la sancin no fue comunicada dentro del plazo fijado por el Decreto
Legislativo N 1265, la Direccin General de Justicia y Cultos del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, informar a la mxima autoridad de la entidad correspondiente, a fin de que se proceda a
aperturar Proceso Administrativo Disciplinario en contra del funcionario responsable de esta
omisin, el mismo que puede acabar en una sancin de suspensin, bajo el rgimen laboral o
modalidad contractual al que est sujeto el procesado.
Para ese efecto, cualquier persona tiene derecho a denunciar al funcionario responsable por
la omisin de la comunicacin de la sancin impuesta al Registro Nacional.
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CIRO V. PALOMINO DONGO
funcionarios y/o personas responsables remitan la informacin de las sanciones impuestas a los
abogados dentro de sus instituciones.
2. La identificacin de la autoridad que impone la sancin: Los datos del Juzgado que
sentenci o de la entidad administrativa que impuso la sancin.
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ACERCA DEL REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS SANCIONADOS POR MALA PRCTICA PROFESIONAL
Para evitar esto, las entidades pblicas tienen la obligacin de verificar en el Registro
Nacional, que los abogados que van a contratar para prestar servicios legales o para desempear
cargos administrativos o de funcin pblica, no tengan registrado una sancin de suspensin
temporal o definitiva para ejercer la abogaca.
El Registro Nacional podr mantener los antecedentes de las sanciones impuestas a los
abogados hasta por cinco (05) aos posteriores al plazo establecido en el artculo 3 del Decreto
Legislativo N 1265, de conformidad con la Ley N 29733, Ley de Proteccin de Datos Personales,
cuyo objeto es garantizar el derecho fundamental a la proteccin de los datos personales, previsto en
el artculo 2 numeral 6 de la Constitucin Poltica del Per, a travs de su adecuado tratamiento y
en un marco de respeto de los dems derechos fundamentales que en ella se reconocen.
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En el plazo de noventa (90) das hbiles contados a partir del da siguiente de la publicacin
del Decreto Legislativo N 1265 en el diario oficial El Peruano, que fue el da 16 de diciembre del
2016, todos los Colegios de Abogados del pas deben implementar, sino lo tienen, un Cdigo de
tica Profesional y elegir un Tribunal de Honor.
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ACERCA DEL REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS SANCIONADOS POR MALA PRCTICA PROFESIONAL
ANEXOS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30506, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de reactivacin econmica y formalizacin, seguridad ciudadana, lucha
contra la corrupcin, agua y saneamiento y reorganizacin de Petroper S.A., el Congreso
de la Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo, por el trmino de noventa (90) das
calendarios, la facultad de legislar en materia de lucha contra la corrupcin;
Que, en este sentido el literal b) del numeral 3 del artculo 2 del citado dispositivo
legal, establece la facultad de legislar en materia de lucha contra la corrupcin a fin de
aprobar mecanismos para incentivar la probidad en el ejercicio de la abogaca;
Que, los Principios Bsicos sobre la Funcin de los Abogados de las Naciones
Unidas establecen que los abogados siempre obrarn de conformidad con la ley y normas
ticas, manteniendo en todo momento el honor y dignidad de su profesin. Asimismo, los
abogados estn sujetos a sanciones disciplinarias, civiles y penales en relacin con sus
deberes y responsabilidades profesionales como agentes de la administracin de justicia;
Que, las malas prcticas de los abogados afectan el derecho al debido proceso
previsto en el inciso 3 del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per, asimismo
socavan la confianza y generan incertidumbre en las instituciones de la administracin de
justicia, por lo que existe la necesidad pblica de implementar un Registro Nacional de
Abogados sancionados por mala prctica profesional, a fin de fortalecer la capacidad
informativa de los justiciables;
Que, el artculo 20 de la Constitucin Poltica del Per, establece que los colegios
profesionales son instituciones autnomas con personalidad de Derecho Pblico.
Asimismo, Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, Decreto
Supremo N 017-93-JUS, regula el ejercicio profesional de los abogados ante el Poder
Judicial, estableciendo en el artculo 284 que la abogaca es una funcin social al servicio
de la Justicia y el Derecho. Aunado a ello, la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, seala en su artculo IV del Ttulo Preliminar, que los abogados
realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la
colaboracin y la buena fe, no pudindose amparar en ningn procedimiento
administrativo, conductas que afecten la buena fe procesal;
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ACERCA DEL REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS SANCIONADOS POR MALA PRCTICA PROFESIONAL
Artculo 7.- mbito de aplicacin de las sanciones impuestas por los Colegios de
Abogados
Tercera.- Reglamentacin
nica.- Modificacin del artculo 3 de la Ley 30322, Ley que Crea la Ventanilla nica
de Antecedentes para Uso Electoral
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Modifcase el literal f del artculo 3 de la Ley 30322, Ley que Crea la Ventanilla
nica de Antecedentes para Uso Electoral, de acuerdo con el texto siguiente:
Artculo 3.- Especificacin de la informacin La informacin que puede ser
solicitada en la Ventanilla nica de Antecedentes para Uso Electoral es la
siguiente:
(...)
POR TANTO:
000000
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
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DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de enero del
ao dos mil diecisiete.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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CIRO V. PALOMINO DONGO
2.3 El Registro funciona como una base de datos informtica de libre acceso mediante el
portal web institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
3.1 Los Colegios de Abogados deben brindar las facilidades de acceso a la informacin
sobre sus abogados colegiados a efectos de la implementacin del Registro.
4.1. Las sanciones que se registran son aquellas impuestas a los abogados por actos
cometidos en el ejercicio privado de su profesin o, en el ejercicio de un cargo o funcin
pblica que requiere el ttulo de abogado para su acceso.
1. Multa.
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CAPTULO II
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CIRO V. PALOMINO DONGO
Tercera.- Interoperabilidad
000000
LEY N 1367
COLEGIO DE ABOGADOS
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
Ha dado la siguiente:
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sesin de Junta General por la mayora absoluta de sufragios en votacin secreta; siendo
renunciables y reelegibles los cargos.
Artculo 4.- Para ejercer la abogaca en un distrito Judicial, se requiere, adems de las
condiciones puntualizados por las Leyes vigentes, estar inscrito en la matrcula de
abogados que llevan las respectivas cortes superiores; y para inscribirse en el colegio de
Abogado del distrito Judicial, basta presentar el oficio de la respectiva Corte en la que se
d aviso de la inscripcin, y pagar los derechos respectivos.
Artculo 5.- Los colegios ejercern facultades disciplinarias respecto de sus miembros,
empleando al efecto las medidas de amonestacin privada o pblica, apercibimiento y
suspensin, por seis meses en la primera vez, y hasta por un ao en caso de reincidencia
contra los que por su conducta profesional se hicieran merecedores de dichas penas.
Estas facultades no se ejercern sino despus de haber citado por dos veces al
inculpado, para que pueda presentar sus descargos.
Artculo 6.- La amonestacin podr ser impuesta por la Junta Directiva; consultndose la
Resolucin a la Junta General si no fuera apelada.
Artculo 8.- Lo dispuesta en los artculos anteriores no menoscaba las atribuciones que
en el mismo orden competen por las Leyes a los jueces y tribunales de justicia de la
Republica.
a) Sostener una Academia para la enseanza de prctica forense a los bachilleres del
respectivo distrito judicial.
b) Cuidar de la moralidad en el ejercicio de la profesin de abogados, aplicando en
cada caso, las medidas disciplinarias a que se contraen los artculos 5 a 7 de
esta Ley.
c) Velar por el cumplimiento de articulo n 155 del Reglamento de Tribunales;
haciendo, en caso de contravencin, las representaciones necesarias, en pro del
buen trato que se acuerda a la noble carrera de la abogaca.
d) Propender por medio de conferencias, publicacin de un peridico propio o por
memorias de los decanos, al adaptamiento de la legislacin nacional a los
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CIRO V. PALOMINO DONGO
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso, de Lima, a los treinta das del mes de
noviembre de mil novecientos diez.
ANTERO ASPILLAGA,
PRESIDENTE DEL SENADO.
ANTONIO MIRO QUESADA,
DIPUTADO PRESIDENTE.
SEVERIANO BEZADA,
SENADOR SECRETARIO.
CLEMENTE J. REVILLA.
DIPUTADO SECRETARIO.
POR TANTO:
Dado en la casa de Gobierno en Lima, a los veinte das del mes de diciembre de
mil novecientos diez.
Augusto B. Legua.
J. Salvador Cavero.
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ACERCA DEL REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS SANCIONADOS POR MALA PRCTICA PROFESIONAL
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, ha dado el Decreto Ley siguiente:
ARTICULO 1.- A partir de la vigencia del presente Decreto Ley, los Colegios
Profesionales que no sean de mbito nacional tendrn una junta de Decanos.
a) Coordinar la labor institucional y dirimir los conflictos que pudieran surgir entre los
respectivos Colegios.
b) Promover y proteger, a nivel nacional, el libre ejercicio de la profesin
correspondiente.
c) Fomentar estudios de especializacin en las respectivas disciplinas y organizar
certmenes acadmicos; y
d) Ejercer las dems atribuciones que seale la Ley y los estatutos pertinentes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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CIRO V. PALOMINO DONGO
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Dergase el Decreto Ley N 18177 y las dems Normas Legales que se
opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Ley.
Segunda.- El presente Decreto Ley entrar en vigencia el da de su publicacin en el
Diario Oficial "El Peruano".
000000
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Ley N 25892 se dispone que los Colegios Profesionales
que no sean de mbito nacional tengan una Junta de Decanos, encargndose al
Ministerio de Justicia a dictar las Normas Reglamentarias para la debida aplicacin de
dicho Decreto Ley;
En uso de las facultades conferidas por el inciso 11) del artculo 211 de la
Constitucin Poltica del Per; con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
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ACERCA DEL REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS SANCIONADOS POR MALA PRCTICA PROFESIONAL
DECRETA:
ARTICULO 1.- Aprobar el Reglamento del Decreto Ley N 25892, el mismo que consta
de doce (12) artculos, una Disposicin Transitoria y una Disposicin Final, y forma parte
del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veintisis das del mes de marzo de
mil novecientos noventa y tres.
ARTICULO 1.- Los Colegios Profesionales que no sean de mbito nacional, tendrn una
Junta de Decanos, que constituir el mximo organismo representativo de la profesin
dentro del pas y en el exterior.
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CIRO V. PALOMINO DONGO
a) Un Presidente
b) Un Vice-Presidente
c) Un Secretario
d) Un Tesorero
ARTICULO 6.- El Consejo Directivo ser elegido cada dos aos por la Asamblea General
convocada para tal efecto.
ARTICULO 7.- Las Juntas de Decanos funcionarn de conformidad con las normas de
sus respectivos Estatutos, los mismos que sern aprobados con el voto conforme de las
2/3 partes de los miembros que asistan a la Asamblea General de Instalacin de la Junta.
ARTICULO 8.- La Asamblea General de Instalacin ser convocada por el Decano del
Colegio Departamental de mayor antigedad, quien la presidir.
ARTICULO 9.- Los cargos del Consejo Directivo sern elegidos entre los Decanos de los
Colegios Departamentales, cargo por cargo, por votacin directa, secreta y universal.
Para las votaciones en el Consejo Directivo y en la Asamblea General, se tomara en
cuenta el nmero de los miembros hbiles que representa cada Decano ante la Junta
siguiendo el procedimiento que establezca el Estatuto.
ARTICULO 10.- Los Estatutos de las Juntas de Decanos contendrn las normas relativas
a las funciones que corresponden a cada cargo del Consejo Directivo.
DISPOSICIN TRANSITORIA
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ACERCA DEL REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS SANCIONADOS POR MALA PRCTICA PROFESIONAL
DISPOSICIN FINAL
000000
Considerando que los pueblos del mundo afirman en la Carta de las Naciones Unidas,
entre otras cosas, su resolucin de crear condiciones bajo las cuales pueda mantenerse
la justicia, y proclaman como uno de sus propsitos la realizacin de la cooperacin
internacional en la promocin y el estmulo del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales de todos sin distincin por motivos de raza, sexo, idioma o
religin,
Considerando que las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos recomiendan,
en particular, que se garantice la asistencia letrada y la comunicacin confidencial con su
abogado a los detenidos en prisin preventiva,
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CIRO V. PALOMINO DONGO
Considerando que las Salvaguardias para garantizar la proteccin de los derechos de los
condenados a la pena de muerte reafirman el derecho de todo sospechoso o acusado de
un delito sancionable con la pena capital a una asistencia letrada adecuada en todas las
etapas del proceso, de conformidad con el artculo 14 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos,
Los Principios Bsicos sobre la Funcin de los Abogados que figuran a continuacin,
formulados para ayudar a los Estados Miembros en su tarea de promover y garantizar la
funcin adecuada de los abogados, deben ser tenidos en cuenta y respetados por los
gobiernos en el marco de su legislacin y prctica nacionales, y deben sealarse a la
atencin de los juristas as como de otras personas como los jueces, fiscales, miembros
de los poderes ejecutivo y legislativo y el pblico en general. Estos principios se aplicarn
tambin, cuando proceda, a las personas que ejerzan las funciones de la abogaca sin
tener la categora oficial de abogados.
3. Los gobiernos velarn por que se faciliten fondos y otros recursos suficientes para
asistencia jurdica a las personas pobres, y, en caso necesario, a otras personas
desfavorecidas. Las asociaciones profesionales de abogados colaborarn en la
organizacin y prestacin de servicios, medios materiales y otros recursos.
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ACERCA DEL REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS SANCIONADOS POR MALA PRCTICA PROFESIONAL
Competencia y preparacin
11. En los pases en que haya grupos, comunidades o regiones cuyas necesidades de
servicios jurdicos no estn atendidas, en especial cuando tales grupos tengan
culturas, tradiciones o idiomas propios o hayan sido vctimas de discriminacin en
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CIRO V. PALOMINO DONGO
Obligaciones y responsabilidades
13. Las obligaciones de los abogados para con sus clientes son las siguientes:
14. Los abogados, al proteger los derechos de sus clientes y defender la causa de la
justicia, procurarn apoyar los derechos humanos y las libertades fundamentales
reconocidos por el derecho nacional e internacional, y en todo momento actuarn
con libertad y diligencia, de conformidad con la ley y las reglas y normas ticas
reconocidas que rigen su profesin.
15. Los abogados velarn lealmente en todo momento por los intereses de sus
clientes.
16. Los gobiernos garantizarn que los abogados a) puedan desempear todas sus
funciones profesionales sin intimidaciones, obstculos, acosos o interferencias
indebidas; b) puedan viajar y comunicarse libremente con sus clientes tanto dentro
de su pas como en el exterior; y c) no sufran ni estn expuestos a persecuciones o
sanciones administrativas, econmicas o de otra ndole a raz de cualquier medida
que hayan adoptado de conformidad con las obligaciones, reglas y normas ticas
que se reconocen a su profesin.
17. Cuando la seguridad de los abogados sea amenazada a raz del ejercicio de sus
funciones, recibirn de las autoridades proteccin adecuada.
18. Los abogados no sern identificados con sus clientes ni con las causas de sus
clientes como consecuencia del desempeo de sus funciones.
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20. Los abogados gozarn de inmunidad civil y penal por las declaraciones que hagan
de buena fe, por escrito o en los alegatos orales, o bien al comparecer como
profesionales ante un tribunal judicial, otro tribunal u rgano jurdico o
administrativo.
21. Las autoridades competentes tienen la obligacin de velar por que los abogados
tengan acceso a la informacin, los archivos y documentos pertinentes que estn
en su poder o bajo su control con antelacin suficiente para que puedan prestar a
sus clientes una asistencia jurdica eficaz. Este acceso se facilitar lo antes posible.
23. Los abogados, como los dems ciudadanos, tienen derecho a la libertad de
expresin, creencias, asociacin y reunin. En particular, tendrn derecho a
participar en el debate pblico de asuntos relativos a la legislacin, la
administracin de justicia y la promocin y la proteccin de los derechos humanos,
as como a unirse o participar en organizaciones locales, nacionales o
internacionales y asistir a sus reuniones, sin sufrir restricciones profesionales a raz
de sus actividades lcitas o de su carcter de miembro de una organizacin lcita.
En el ejercicio de estos derechos, los abogados siempre obrarn de conformidad
con la ley y con las reglas y normas ticas que se reconocen a su profesin.
25. Las asociaciones profesionales de abogados cooperarn con los gobiernos para
garantizar que todas las personas tengan acceso efectivo y en condiciones de
igualdad a los servicios jurdicos y que los abogados estn en condiciones de
asesorar a sus clientes sin injerencias indebidas, de conformidad con la ley y con
las reglas y normas ticas que se reconocen a su profesin.
Actuaciones disciplinarias
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000000
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