Minera Sostenible?

La minera sostenible no existe. Por definicin es la extracin

de recursos naturales no renovables y esto niega la
posibilidad de una minera sostenible. Esto no significa que no
existan diversas formas de hacer minera, unas de alto
impacto, por su efecto destructivo sobre el medio social y
natural, y otra de bajo impacto. Cosa distinta al impacto
ambiental del proceso extractivo es lo que se hace con los
recursos econmicos que surgen de la actividad minera y
cmo stos se relacionan o no con actividades de desarrollo
humano sostenible. Pases con similares riquezas mineras
generan procesos de desarrollo completamente distintos, que
dependen del uso que se da a las rentas mineras, y
construyen, o no, la posibilidad de apalancar el desarrollo
sostenible con recursos provenientes de actividades
extractivas.

Poseer recursos minerales y hacer uso de ellos, no es per se

una actividad negativa. Al contrario, puede ser fuente de
riqueza y apoyar el bienestar humano sostenible. Muchos de
los pases nrdicos han basado su desarrollo econmico y
social en el hallazgo y explotacin de recursos mineros. Otros,
por el contrario, han generado destruccin y conflicto social,
como en Papua Nueva Guinea con la explotacin de la mina
de oro a cielo abierto ms grande del mundo, que para las
comunidades locales solo ha generado destruccin,
aislamiento y pobreza. Nuestro vecino Venezuela,
histricamente, desde mucho antes que Chvez, ha explotado
sus recursos mineros para incrementar su consumo y muy
poco para invertir en la formacin de capital humano y
productivo. No ha priorizado la planificacin econmica y
social de largo plazo para garantizar su desarrollo como s lo
han hecho pases como Suecia y Finlandia entre otros. En
Amrica Latina, Chile por lo menos tiene una regla fiscal que
le permite ahorrar cuantiosos recursos durante los boom
mineros para gastarlos en las pocas de vacas flacas.

El efecto de la minera depende de cmo se realice la

actividad y cmo se enmarque en una propuesta de poltica
econmica y social de largo plazo. Dado que los recursos
mineros al ser explotados se agotan, los beneficios de su
explotacin deben programarse a largo plazo.

A nivel nacional y regional, el ordenamiento ambiental es una

herramienta que permite armonizar el desarrollo minero con
el de otros sectores econmicos y sociales. En muchos casos,
si hacemos minera estamos destruyendo recursos naturales y
valores sociales de gran importancia. Este parece ser el caso
de la explotacin minera que est en trmite en el Distrito de
Manejo Integrado (DMI) del Salto del Tequendama, al cual se
oponen los pobladores de los municipios que forman parte de
l. La evaluacin ambiental y social que se exige para
tramitar la licencia minera debe validar o negar la explotacin
del recurso natural no renovable.

Las regalas son una forma de redistribucin de los beneficios

de la minera, pero en muchos casos la ubicacin o el
procedimiento mediante el cual se adelanta la minera puede
significar un costo social y econmico negativo mayor que los
beneficios de la actividad minera.

La legislacin colombiana tiene herramientas jurdicas que

permiten negar o revocar una licencia minera, si se
demuestra que su impacto ambiental y social as lo amerita.
Esto es lo que puede suceder en el DMI del Tequedama,
donde los valores ecolgicos, paisajsticos, sociales y
econmicos pueden verse destruidos por una actividad
minera mal ubicada. Este es un caso donde se pone a prueba
el mandato institucional que tiene al CAR de propender, como
dice la ley 99 de 1993, por el desarrollo sostenible y la
proteccin del medio ambiente.

Hay minera de minera y el reto queda planteado, no solo

para las autoridades ambientales, sino tambin para las
organizaciones sociales y las autoridades locales que tienen
cmo actuar con contundencia legal en la defensa de sus
legtimos intereses.