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Sujetos Obligados:
1- Los trabajadores en Relacin de dependencia del Sector Privado.
2- Los Empleados y Funcionarios del Sector Pblico Nacional, Provincial y
municipal y de la CABA
3- Las personas obligadas a Prestar Servicio de Carga Pblica: son aquellas
convocadas por la Autoridad pblica para eventos especiales
Prestaciones de la LRT
e) Gran Invalidez: dem ILPT + RTI o RDI (retiro transitorio por invalidez o
definitivo que otorga Anses ley 24241) + 3 x MOPRE ( ART abona mensualmente
hasta su muerte y es ajustable conforme Ley 26417 2 aumentos semestrales por ao)
Mediante una cuota (alcuota) mensual a cargo del empleador asegurado, que debe ser
declarada y abonada con los aportes y contribuciones que integran la CUSS
(contribucin unificada de la Seg. Soc. La recaudacin est a cargo del AFIP quien
distribuir los fondos correspondientes a las ART.
EVOLUCION HISTORICA
En Europa tuvo su inicio, en Alemania con la gestin de BISMARCK quien crea los
Seguros Sociales exclusivamente para los trabajadores industriales con la finalidad de
proteger la Industria Alemana (financiado con aportes y contribuciones). Una de esas
coberturas corresponda a la contingencia de accidentes laborales (1884).
En 1898 en Francia se dicta una Ley Especial de Accidentes en materia laboral donde el
empleador era responsable en aquellos accidentes donde los obreros eran vctimas de
accidentes en el lugar de trabajo. ( se exima el empleador por causa de dolo, o fuerza
mayor). Pero antes de dictarse leyes especiales de tipo laboral, no haba programas de
prevencin del riesgo y accidente laboral, se aplicaba el Derecho Civil debiendo el
empleado demostrar la Culpa del Empleador, con lo dificultoso que resultaba acreditar
la prueba sin perjuicio de las numerosas causales con que contaba el empleador para
eximirse de Responsabilidad Subjetiva.
En nuestro pas hasta 1915, el trabajador accidentado tena derecho al resarcimiento
integral emergente del derecho civil, -conforme su evolucin hasta entonces- en base a
la Responsabilidad Subjetiva (por culpa o dolo). Las dificultades probatorias de este
sistema determinaron modificarlo y encontrar uno de responsabilidad sin culpa, basado
en que la industria era fuente de riesgos.
La Ley 9688/1915 lleg y estableci un sistema que revolucion el criterio vigente
de atribucin de responsabilidad, donde el riesgo profesional era admitido como
fuente de responsabilidad objetiva, apartndose as del Cdigo Civil y generando un
marco legal de regulacin de una responsabilidad de tipo objetivo para los
accidentes laborales, acompaada de una tarifacin legal en base al salario y al grado
de incapacidad de la vctima. (De Baja cuanta y con topes). Inicialmente slo
alcanzaba a los trabajadores industriales, pero con el tiempo se extendi a todas
las actividades. Tampoco se contemplaron a su inicio, las Enfermedades
Profesionales.
Caractersticas de la ley 9688/15 (DEROGADA POR LEY 24028/91)
3- Esta Ley 9688/15 regulaba una responsabilidad de tipo objetiva para los
accidentes laborales, acompaada de una tarifacin legal en base al salario y
al grado de incapacidad de la vctima. (De Baja cuanta y con topes) y con las
ventajas de: Fcil determinacin de las indemnizaciones ( aunque acotas en $),
Presupuestos de responsabilidad Amplios ( bastaba con demostrar el facto
objetivo de la actividad riesgosa o uso de maquinaria riesgosa y mas adelante
slo con la existencia de la Relacin laboral), y eximentes de responsabilidad
del empleador eran mnimos (Culpa grave o Dolo del trabajador o caso fortuito
extrao al trabajo
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Esta ley, sancionada en diciembre de 1991, derog la ley 9688, que rigi con
modificaciones durante 76 aos. Fue una de las primeras leyes
flexibilizadoras de los aos 90 que trat de reducir los excesivos costos
laborales para el empleador al preveer:
Art 4: OPCION CON RENUNCIA: que... Los damnificados podrn optar de modo
excluyente entre las indemnizaciones previstas en este rgimen de reparacin
(sistmico) o las que les pudieran corresponder con fundamento en otros sistemas de
responsabilidad (Civil) / Los distintos sistemas de responsabilidad no sern
acumulables.
Art 4:.. Y la Ley 26773/12 en su Art. 4 establece que ... en los supuestos de acciones
judiciales iniciadas por la va del derecho civil se aplicar la legislacin de fondo, de
forma y los principios correspondientes al derecho Civil.
Art. 17 Ley 26773/12: Deroga el Art. 39 ley 24557/95: (que impeda que los
trabajadores reclamaran por la va civil la indemnizacin en caso de sufrir un accidente
laboral o enfermedad profesional de trabajo) y estableciendo adems que; ... A los
efectos de las acciones judiciales previstas en el artculo 4 ltimo prrafo de la presente ley,
(Va reparacin integral- civil), ser competente en la Capital Federal la Justicia Nacional en
lo Civil; facultando a las Provincias para que determinen la competencia de la materia
s/LRT, conforme el criterio anterior .-
Adems derog el art 19 Ley 2455795 que validaba la contratacin de Rentas
peridicas.
Dto 472/14 (Reglam. Ley 26773/12) Aparecida esta reglamentacin, slo las CAPU
compensaciones adicionales de pago nico, incorporadas al artculo 11 de la LRT, sus
modificatorias, y los pisos mnimos establecidos en el decreto 1694/09, se deben
incrementar conforme la variacin del ndice RIPTE: Art. 17, dec. 472/2014:
Determinase que slo las compensaciones adicionales de pago nico, incorporadas al
artculo 11 de la Ley N 24.557, sus modificatorias, y los pisos mnimos establecidos en
el Decreto N 1694/09, se deben incrementar conforme la variacin del ndice RIPTE
(Remuneraciones Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables), desde el 1 de
enero de 2010 hasta la fecha de entrada en vigencia de la Ley N 26.773, considerando
la ltima variacin semestral del RIPTE, de conformidad a la metodologa prevista en la
Ley N 26.417
El DTO 472/14 establece la prestacin por ILPP > 50 % y < 66 % en un pago nico
pero para la gran invalidez mantiene el criterio de pago mensual.
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Notas: Indice RIPTE (REMUNERACIN IMPONIBLE PROMEDIO DE TRABAJADORES
ESTATALES) existe desde el 01/01/2010
El Art. 39.1 Ley 24557: impeda que los trabajadores reclamaran por la va civil la
indemnizacin en caso de sufrir un accidente laboral o enfermedad profesional de trabajo ( Art.
39 Las prestaciones de esta ley eximen a los empleadores de toda responsabilidad civil,
frente a sus trabajadores y. a los derechohabientes de stos, con la sola excepcin de la
derivada del articulo 1072 del Cdigo Civil ( existencia de dolo delito del empleador)/// En
el fallo "Aquino"(21/09/2004) la Corte declar inconstitucional el Art. 39 de la Ley de
Riesgos del Trabajo 24557. El mximo tribunal consider que aquella norma afectaba los
derechos de los trabajadores al no permitirles obtener una reparacin integral por los daos
sufridos.
El Art. 46.1 Ley 24557: referido a la competencia judicial: Obligaba interponer las
acciones judiciales por ante el Juez Federal ( Art. 46:... Las resoluciones de las comisiones mdicas
provinciales sern recurribles y se sustanciarn ante el juez federal con competencia en cada provincia
ante el cual en su caso se formular la correspondiente expresin de agravios O ante la Comisin
Mdica Central a opcin de cada trabajador. Las resoluciones que dicte el juez federal con competencia
en cada provincia y las que dicte la Comisin Mdica Central sern recurribles ante la Cmara Federal de
la Seguridad Social)
La CSJN Fallo CASTILLO (10/2014); determin que la LRT, no era materia Federal, sino
Provincial del derecho comn y mandar al trabajador o a sus derechohabientes a los jueces federales
implicaba denegarle la actuacin de su Juez Natural, tal como lo establece nuestra CN.-
Actualmente no est derogado este Art. 46 Ley 24557/95.- (pero hoy los jueces federales se
declaran incompetentes conforme al fallo Castillo y de oficio corren traslado de las causas a los
juzgados laborales de provincia) y actualmente stos estn tomando las causas s/ resoluciones
mdicas por accid. Laboral o enfermedades profesionales.-
Respecto a las Comisiones Mdicas y Facultades de los Mdicos: La CSJN contra las Comisiones
Mdicas no se expidi puntualmente y s dijo que: NO ES OBLIGATORIO PARA EL
TRABAJADOR PASAR POR LAS COMISIONES MEDICAS ( ORGANOS ADMINISTRATIVOS)
PUDIENDO USAR LA VIA JUDICIAL DIRECTAMENTE Y SUS PERITOS MEDICOS PARA LA
DETERMINACION DE UN GRADO DE INCAPACIDAD LABORAL ; Y MUCHO MENOS SE
PUEDE ADMITIR QUE SEA UN MEDICO INTEGRANTE DE LA COMISION MEDICA
ADMINISTRATIVA QUIEN DECIDA SI EL ACCIDENTE ES DE NATURALEZA JURIDICA
LABORAL O NO, ATENTO A QUE ELLO DEBE SER DE COMPETENCIA LETRADA Y NO
MEDICA.
Pero la Ley 26773/12 en su Art. 17 establece que: ... A los efectos de las acciones judiciales
previstas en el artculo 4 ltimo prrafo de la presente ley, (Va reparacin integral- civil),
ser competente en la Capital Federal la Justicia Nacional en lo Civil; facultando a las
Provincias para que determinen la competencia de la materia s/LRT, conforme el criterio
anterior.-
Y la Ley 26773/12 en su Art. 4 establece que ... en los supuestos de acciones judiciales
iniciadas por la va del derecho civil se aplicar la legislacin de fondo, de forma y los
principios correspondientes al derecho Civil.
El Art. 14 Ley 24557, dispone que ante situaciones de ILPP (incapacidad permanente
parcial) > 50% y < al 66%, el trabajador recibir la indemnizacin en forma de renta peridica
al igual que el Art. 15 Ley 24557/95 Inc. 2 s/ ILPT (Incapacidad laboral permanente Total) QUE
ORDENA EL PAGO DE LA prestacin de forma mensual.
Jurisprudencia: Fallo MILONE (2004): ...La Corte Suprema resolvi declarar la
inconstitucionalidad de la norma y ordenar que la indemnizacin se pagara en una nica cuota.
La Ley 26773/12 Art. 17, derog el Art 19 Ley 24557/95 que validaba la contratacin de Rentas
peridicas.
El Dto. 472/14 establece la prestacin por ILPP > 50% y < a 65 % en un pago nico pero para
la gran invalidez mantiene el criterio de pago mensual
La OIT admite el pago en cuotas para el caso de no saber el damnificado la inversin a realizar
con ese dinero, pero la CSJN admite que si aqul opta por recibir el dinero en un nico pago, la
Art debe estarse a ello.
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