Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Derecho Constitucional
Sistema electoral
1 Fundamentos de su seleccin
2 El diseo electoral
3 Sistema de representacin
4 Elector
5 reas de votacin
6 Votacin
7 Escrutinio
8 Frmula electoral
10 Referencias
11 Vase tambin
12 Enlaces externos
Fundamentos de su seleccin
La eleccin de un sistema electoral es una de las decisiones
institucionales ms importantes para cualquier democracia. Sin
embargo, en trminos histricos, resulta muy poco usual que un sistema
electoral sea seleccionado de manera consciente y deliberada. [cita requerida]
A menudo, la eleccin es accidental: el resultado de una inusual
combinacin de circunstancias, de una tendencia pasajera o de una
coyuntura histrica en particular. El impacto del colonialismo y la
influencia ejercida por pases vecinos suele ser muy significativo. En la
mayora de los casos, los efectos de la seleccin de un determinado
sistema electoral tienen una profunda influencia en la futura vida poltica
del pas. Tambin, con frecuencia, los sistemas electorales tienden a
permanecer constantes una vez que han sido seleccionados, al igual que
los intereses polticos que lo rodean y que responden a los incentivos de
la eleccin presentados por el propio sistema.
Si resulta poco usual que los sistemas electorales sean elegidos
deliberadamente, lo es ms an que sean cuidadosamente diseados
para las condiciones histricas y sociales que se presentan en un
determinado pas. Este es en particular el caso de las nuevas
democracias. Cualquier democracia emergente debe escoger o heredar
un sistema electoral para integrar su gobierno. Pero a menudo tales
decisiones son tomadas bajo una de las siguientes condiciones: o bien
los actores polticos carecen del conocimiento o informacin bsica, y la
eleccin del sistema electoral y sus consecuencias no son reconocidas
en su totalidad o, por el contrario, tienen un conocimiento tan claro de
todo ello que promueven la adopcin de aquel que consideran que
maximizara o servir de mejor forma a sus intereses particulares.
El diseo electoral
Cuando se disea un sistema electoral, es mejor comenzar con una lista
de criterios que resuma lo que se quiere lograr, lo que se quiere evitar y,
en sentido amplio, lo que se quiere que el gobierno y el parlamento
parezcan. Dada la naturaleza del diseo institucional, los ajustes deben
hacerse buscando el punto medio entre lo que se desea y lo que son los
objetivos. Por ejemplo, se puede querer impulsar la eleccin de
candidatos independientes y al mismo tiempo promover el crecimiento
de partidos polticos fuertes. Tambin el diseador de sistemas
electorales puede considerar un acto de sabidura el crear un sistema
que les da a los votantes un amplio grado de eleccin entre candidatos y
partidos, pero esto puede significar una papeleta de votacin
complicada que causa dificultades a los votantes con menor educacin.
La clave, al formular o reformar un sistema electoral, est en priorizar
los criterios ms importantes y luego evaluar cual sistema electoral o
combinacin de sistemas, resulta mejor maximizando los objetivos. En
esencia, lo que hacen los sistemas electorales es traducir los votos en
escaos ganados por partidos y candidatos. Las variables claves son:
La frmula electoral empleada.
El diseo de papeletas.
El escrutinio de Votos.
Sistema de representacin
Sistemas de pluralidad-mayora
La caracterstica ms sobresaliente de estos sistemas es que siempre
utilizan distritos uninominales. En el sistema de mayora relativa,
algunas veces conocido como sistema de pluralidad en distritos
uninominales, el ganador es aquel que obtiene el mayor nmero de
votos, aunque ello no implique necesariamente la mayora absoluta (ver
Mayora Relativa). Cuando se usa este sistema en distritos
plurinominales (es decir, donde se eligen varios representantes), se
convierte entonces en el sistema de voto en bloque (ver Voto en
Bloque). Los electores tienen tantos votos como escaos a asignar y los
candidatos ms votados van ocupando las posiciones sin importar el
porcentaje que realmente alcancen. Los sistemas mayoritarios como el
australiano de voto alternativo (ver Voto Alternativo) y el sistema
francs de dos vueltas (ver Doble Ronda) tratan de asegurar que el
candidato ganador obtenga la mayora absoluta (ms del 50%). En
esencia, el sistema de voto alternativo utiliza las segundas preferencias
de los votantes para generar un ganador por mayora, si ninguno resulta
elegido en la primera vuelta.
Sistemas semi-proporcionales
Son aquellos que convierten los votos en escaos en una forma que se
ubica entre la proporcionalidad de los sistemas de Representacin
Proporcional y el mayoritarismo de los sistemas de mayora-pluralidad.
Los tres sistemas semiproporcionales usados para las elecciones
legislativas son: el de voto nico no transferible, el paralelo (o mixto) y
el de voto limitado.
Elector
El derecho a participar en los asuntos pblicos directamente como
votante suele aparecer regulada en normas jurdicas del mximo rango:
generalmente la propia Constitucin, puesto que se trata de uno de los
derechos polticos esenciales. En concreto, la inmensa mayora de las
Constituciones establece a partir de qu edad tienen los ciudadanos el
derecho al voto en procesos electorales y, en las que se refieren a esta
posibilidad, en referndum. La regulacin detallada de otros posibles
requisitos, como la capacidad civil o poltica, la residencia o el registro
puede aparecer en la Constitucin o en las leyes electorales de cada
Estado.
reas de votacin
Las reas de votacin son unidades administrativas que son usadas
solamente para dirigir las elecciones. Estas son reas geogrficas
contiguas donde todos los electores dentro del territorio circunscrito son
asignados al mismo lugar de votacin. Las reas de votacin son
conocidas por una variedad de diferentes nombres dependiendo del
pas. En los pases comunitarios, por ejemplo, ellos suelen ser llamados
como reas de votacin, distritos de eleccin o de votacin, o precintos
electorales. Las reas de votacin son necesarias para la
implementacin tcnica de una eleccin eficiente y efectiva. Un
territorio dado puede ser subdividido de manera tal de posibilitar a los
electores viajar tanto como sea posible a los sitios de votacin y
depositar all su papeleta electoral. Adems, la asignacin de los
electores a las reas de votacin permite a los administradores de la
eleccin seguir con atencin a quienes votan. Esto asegura que nadie
deposita ms de una papeleta electoral. Muchos pases, sin tener en
cuenta el sistema electoral empleado, delimitan las reas de votacin.
Distinto de los distritos electorales, donde el tipo de sistema determina
como es crucial la delimitacin en los resultados de una eleccin, la
delimitacin de las reas de votacin tiene un efecto mnimo en los
resultados de la eleccin. Las reas de votacin son usadas simplemente
para agrupar votos, no son usadas para traducir votos en asientos en un
cuerpo legislativo o parlamento.
Debido a que las reas de votacin son usadas solamente por los
administradores de las elecciones no es un tema controvertido y queda
entregado a la discrecin de los administradores de la eleccin. Las
leyes electorales o su regulacin, de cualquier modo, pueden especificar
ciertos criterios para la delimitacin de las reas de votacin.
Necesidad de redisearlas
Pueden necesitar ser rediseadas porque cambien la poblacin, los
lmites administrativos o electorales. Por ejemplo, puede ser necesario
redisear un rea de votacin si la poblacin del rea se ha expandido
mucho y no es posible mantener un solo recinto de votacin o, el rea
de votacin ha perdido poblacin y ya no es un costo efectivo seguir
manteniendo ese sitio en funciones. Despus de la redistritacin, un
rea de votacin puede necesitar redisear sus lmites actuales con los
lmites de los nuevos distritos electorales. Muchos pases redisean sus
reas de votacin, sobre bases regulares, por ejemplo despus de la
redistritacin o del trmino de la campaa de inscripcin de electores.
Algunos pases redisean las reas de votacin sobre una base ad hoc,
por ejemplo, siempre que las reas de votacin lleguen a ser muy
grandes o muy pequeas.
Tareas de su delimitacin
Las dos piezas esenciales de la informacin para el establecimiento de
las reas de votacin son: informacin sobre la poblacin y mapas
locales detallados.
Cierre de la votacin
No importa donde se vayan a contar los votos, hay actividades comunes
que se aplican en todos los sitios de votacin al cierre de la jornada
electoral. Entre ellas:
Tipos de voto
Para ser justos, todas las papeletas de los candidatos son redistribuidas
pero cada una conforme a un porcentaje fraccional de un voto, para que
el total de votos redistribuidos sea igual al excedente del candidato
(excepto en la Repblica de Irlanda, donde se usa un modelo
equilibrado). Por ejemplo, si un candidato tiene 100 votos y su
excedente es de 10 votos, entonces cada papeleta ser redistribuida al
valor de 1/10 de un voto. Este proceso contina hasta que todos los
escaos del distrito son ocupados
Escrutinio
El tema del escrutinio de votos trata del cmputo efectivo de los
mismos, el cual requiere algunos principios fundamentales como
transparencia, seguridad, profesionalismo, exactitud, secreca,
puntualidad, responsabilidad o rendicin de cuentas y equidad.
Frmula electoral
La frmula electoral puede definirse como el criterio que determina el
ganador de unas elecciones. En las elecciones legislativas, el sistema
electoral es la regla por la cual se eligen miembros de una cmara
legislativa y los votos se transforman en escaos. En las elecciones
presidenciales, el sistema electoral es la referencia que un candidato
debe alcanzar para ser declarado elegido: ej. Pluralidad o mayora de
voto popular. La frmula electoral afectar a muchas otras variables del
proceso de las elecciones. En particular, tiene cierto efecto en el tipo de
papeleta y en el procedimiento de escrutinio.
Por otra aquellos aspectos que, aunque deben ser regulados por ley,
no slo no requieren tan alto grado de consenso, sino que ste podra
hacer demasiado rgida la normativa e impedir as su adaptacin a
circunstancias nuevas y/o la intervencin de autoridades subestatales
que la adecuen a concretas necesidades territoriales.
Referencias
3. a b
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=917346
Vase tambin
Sufragio
Sistema D'Hondt
Sistema binominal
Regla de Hamilton
Enlaces externos
- Artculo de opinin
Obtenido de http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_electoral
Por ejemplo, Sudfrica utiliz un tpico sistema proporcional para sus elecciones de
2004, y con 69.69% del voto popular el Congreso Nacional Africano (ANC), obtuvo
69.75% de los escaos a nivel nacional. El sistema electoral fue altamente proporcional
y el nmero de votos no tiles (v.gr. aquellos que fueron emitidos por partidos que no
obtuvieron escaos en la Asamblea) fue slo de 0.74% del total. En contraste directo,
en Mongolia en 2000, un sistema de doble ronda que slo requera de una mayora
simple de 25 % de los votos para que un candidato resultara elegido dio como
resultado que el Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (MPRP) obtuviera 72 de
los 76 escaos del Parlamento con alrededor de 52% del voto popular. Este resultado
se repiti en la eleccin por medio del sistema de voto en bloque por partido de
Djibouti de 2003, cuando la Unin Popular para el Progreso (Rassemblement Populaire
pour le Progrs) consigui la totalidad de los 65 escaos legislativos con tan slo 62.7%
de la votacin.