Drepturile persoanelor

private de libertate
 Drepturile persoanelor private de libertate

Dreptul la libertate i siguran, avut n vedere de art. 5 din Convenia European

pentru Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale , precum i de art. 23 din
Constituia Romniei, este unul fundamental, fiind recunoscut oricrei persoane, indiferent c
se afl n stare de libertate sau de detenie, n sensul c aceasta nu poate fi sau rmne privat
de libertatea sa dect n anumite situaii prevzute limitativ i beneficiind de anumite garanii.
Primul paragraf al articolului 5 statueaz principiul potrivit cruia orice persoan are dreptul
la libertate i siguran, stabilind totodat cazurile i condiiile n care se poate deroga de la
acest principiu, prin lipsirea unei persoane de libertate.
Chiar dac o persoan i poate pierde libertatea n urma faptelor comise, aceasta are o serie
de drepturi de care se poate bucura. Aceste drepturile sunt:
1. Dreptul la informaie
Dreptul persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate de a avea acces
la informaiile de interes public nu poate fi ngrdit.Acesta se realizeaz n condiiile legii.
Administraia Naional a Penitenciarelor are obligaia de a lua toate msurile necesare
pentru asigurarea aplicrii dispoziiilor legale privind liberul acces la informaiile de interes
public pentru persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate.
Dreptul persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate la informa ii de
interes public se realizeaz i prin publicaii, emisiuni radiofonice i televizate sau prin orice
alte mijloace autorizate de ctre administraia penitenciarului.
2. Dreptul la coresponden
Dreptul la coresponden al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de
libertate este garantat. Corespondena are caracter confidenial i nu poate fi deschis sau
reinut dect n limitele i n condiiile prevzute de lege.
n scopul prevenirii introducerii n penitenciar, prin intermediul corespondenei, a
drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau a altor asemenea obiecte a cror deinere
este interzis, corespondena poate fi deschis, fr a fi citit, n prezen a persoanei
condamnate.
Corespondena poate fi deschis i reinut dac exist indicii temeinice cu privire la
svrirea unei infraciuni. Persoana aflat n executarea pedepsei privative de libertate este
ntiinat n scris, de ndat, cu privire la luarea acestor msuri, iar coresponden a reinut se
claseaza ntr-un dosar special care se pstreaz de administraia penitenciarului. Deschiderea
i reinerea corespondenei, se pot face numai pe baza dispoziiilor emise, n scris i motivat,
de ctre judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate.
Aceste msuri nu se aplic n cazul corespondenei cu aprtorul, cu organiza iile
neguvernamentale care i desfoar activitatea n domeniul proteciei drepturilor omului,
precum i cu instanele sau organizaiile internaionale a cror competen este acceptat ori
recunoscut de Romnia.
 3. Dreptul la petiionare
Dreptul de petiionare al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate
este garantat. Petiiile i rspunsul la acestea au caracter confidenial i nu pot fi deschise sau
reinute. n sensul prezentei legi, termenul petiie include orice cerere sau sesizare adresat
autoritilor publice, instituiilor publice, organelor judiciare, instanelor sau organizaiilor
internaionale. Termenul de petiie include orice cerere sau sesizare adresat autoritilor
publice, instituiilor publice, organelor judiciare, instanelor sau organizaiilor internaionale a
cror competen este acceptata ori recunoscut de Romnia.
Pentru asigurarea exercitrii dreptului de petiionare i a dreptului la coresponden,
directorul penitenciarului are obligaia de a lua msurile corespunztoare pentru punerea la
dispoziia persoanei condamnate a materialelor necesare, precum i pentru instalarea de cutii
potale n interiorul penitenciarului.
Petiiile i corespondena sunt colectate de ctre personalul furnizorului de servicii
potale, cruia i se asigur accesul n interiorul penitenciarului. Personalul furnizorului de
servicii potale este nsoit, n interiorul penitenciarului, de o persoan anume desemnat de
directorul penitenciarului. Rspunsurile la petiii i coresponden, adresate persoanelor
condamnate, se predau de ndat destinatarului, sub semntur.
Cheltuielile ocazionate de exercitarea dreptului de petiionare i a dreptului la
coresponden sunt suportate, de regul, de ctre persoanele condamnate. n cazul n care
aceste persoane nu dispun de mijloacele bneti necesare, cheltuielile pentru exercitarea
dreptului de petiionare prin cereri i sesizri adresate organelor judiciare, instanelor sau
organizaiilor internaionale a cror competen este acceptat ori recunoscut de Romnia i
cele pentru exercitarea dreptului la coresponden cu familia, aprtorul i cu organizaiile
neguvernamentale care i desfoar activitatea n domeniul proteciei drepturilor omului
sunt suportate de ctre administraia penitenciarului.

4. Dreptul la convorbiri telefonice

Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul s efectueze
convorbiri telefonice de la telefoanele publice cu cartel instalate n penitenciare.
Convorbirile telefonice au caracter confidenial i se efectueaz sub supraveghere vizual.
Pentru asigurarea exercitrii dreptului la convorbiri telefonice, directorul penitenciarului
are obligaia de a lua msurile necesare pentru instalarea de telefoane publice cu cartel n
interiorul penitenciarului.
Cheltuielile ocazionate de efectuarea convorbirilor telefonice sunt suportate de ctre
persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate. Numrul i durata
convorbirilor telefonice se stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.

Pentru anumite categorii de persoane condamnate, se poate facilita comunicarea on-line

cu membrii de familie sau alte persoane. Categoriile de persoane condamnate, numrul i
durata comunicarilor on-line, precum i modalitatea de acordare a acestora se stabilesc prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.
5. Dreptul la plimbare zilnic
Fiecarei persoane condamnate i se asigura zilnic plimbarea in aer liber timp de minimum
o ora, n funcie de regimul de executare a pedepsei privative de libertate. Dac condiiile
climaterice nu permit plimbarea n aer liber, aceasta se asigur ntr-un alt spaiu
corespunztor.
6. Dreptul la libertatea contiinei, a opiniilor i libertatea credinelor religioase
Libertatea contiinei i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase ale
persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate nu pot fi ngrdite.
Persoanele condamnate pot participa, pe baza liberului consimmnt, la servicii sau
ntruniri religioase organizate n penitenciare i pot procura i deine publicaii cu caracter
religios, precum i obiecte de cult.
7. Dreptul de a primi vizite i dreptul de a fi informat cu privire la situa iile
familiale deosebite
Persoanele condamnate au dreptul de a primi vizite, n spaii special amenajate, sub
supravegherea vizual a personalului administraiei penitenciarului. Persoanele aflate n vizit
sunt supuse controlului specific.
Durata i periodicitatea vizitelor, modul de organizare a acestora, precum i calitatea
persoanelor vizitatoare se stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi. Persoanele
condamnate au dreptul de a primi oricnd, n conditii de confidenialitate, vizite ale
aprtorului. Persoanele condamnate pot comunica n limba materna att ntre ele, ct i cu
persoanele care le viziteaz.
Persoanele condamnate sunt informate de ctre administraia penitenciarului cu privire
la boala grav sau decesul soului, soiei sau al concubinului, concubinei, precum i al unei
rude apropiate, n cel mai scurt timp de la luarea la cunotin, de ctre administraia
penitenciarului, de evenimentul produs.
8. Dreptul la consultarea documentelor de interes personal
Persoana condamnata sau oricare alta persoana, cu acordul persoanei condamnate, are
acces la dosarul individual, la dosarul medical i la rapoartele de incident i poate obine, la
cerere, fotocopii ale acestora.Consultarea documentelor se face n prezena unei persoane
desemnate de directorul penitenciarului.
9. Dreptul de a primi, cumpra i a deine bunuri
Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de a primi
bunuri. Numrul i greutatea pachetelor, categoriile de bunuri care pot fi primite, cumprate,
pstrate i folosite de ctre persoanele condamnate, precum i procedura de primire, pstrare
i folosire se stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Persoanele condamnate pot primi sume de bani, care se consemneaza n fia contabila
nominal, ce se ntocmete la intrarea n penitenciar. Cotele din sumele de bani cuvenite
persoanelor condamnate pentru munca prestat, sumele primite de la persoane fizice sau
juridice n timpul executrii pedepsei i sumele aflate asupra lor la primirea n penitenciar
sunt evideniate n fia contabil nominal a persoanelor condamnate i pot fi folosite pentru:
a) exercitarea dreptului de petiionare, a dreptului la coresponden i a dreptului la
convorbiri telefonice;
b) fotocopierea documentelor de interes personal;
c) efectuarea examenului medical
d) derularea contractului de asigurri
e) repararea pagubelor cauzate bunurilor puse la dispoziie de administraia penitenciarului;
f) recuperarea cheltuielilor avansate de administraia penitenciarului
g) cumprarea de bunuri, sprijinirea familiei sau alte asemenea scopuri;
h) plata transportului pn la domiciliu, la punerea n libertate;
i) ndeplinirea obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare.
10. Dreptul la vizita intim
Pot beneficia de vizita intim persoanele condamnate care indeplinesc, cumulativ,
urmtoarele condiii:
a) sunt condamnate definitiv i sunt repartizate ntr-un regim de executare a pedepselor
privative de libertate;
b) nu sunt n curs de judecat n calitate de inculpat;
c) exista o relaie de cstorie, dovedit prin copie legalizat a certificatului de cstorie sau,
dup caz, o relaie de parteneriat similara relaiilor stabilite ntre soi;
d) nu au beneficiat, n ultimele 3 luni anterioare solicitrii vizitei intime, de permisiunea de
ieire din penitenciar;
e) nu au fost sancionate disciplinar pe o perioada de 6 luni, anterioar solicitarii vizitei
intime, sau sanciunea a fost ridicat;
f) particip activ la programe educaionale, de asisten psihologic i asisten social ori la
munc.
Persoana condamnata cstorit poate beneficia de vizita intima numai cu so ul sau so ia.
Pentru acordarea vizitei intime, partenerii trebuie s fi avut o relaie similar relaiilor stabilite
ntre soi anterior datei primirii n penitenciar. Dovada existen ei rela iei de parteneriat se face
prin declaraie pe propria rspundere, autentificat de notar.
Directorul penitenciarului poate aproba vizite intime ntre persoane condamnate, n
condiiile prezentului articol. Numrul, periodicitatea i procedura desfurrii vizitelor intime
se stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
 11. Dreptul la asisten medical
Dreptul la asisten medical, tratament i ngrijiri al persoanelor condamnate este garantat,
fr discriminare n ceea ce privete situaia lor juridic. Dreptul la asisten medical include
intervenia medical, asistena medical primar, asistena medical de urgen i asistena
medical de specialitate. Dreptul la ngrijiri include att ngrijirile de sntate, ct i ngrijirile
terminale.
Asistena medical, tratamentul i ngrijirile n penitenciare se asigur, cu personal calificat,
n mod gratuit, potrivit legii, la cerere sau ori de cte ori este necesar. Persoanele condamnate
beneficiaz n mod gratuit, potrivit legii, de ingrijiri, tratament medical i medicamente.
Serviciile de asisten medical, tratament, ngrijiri i medicamentele sunt asigurate din
Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate, n condiiile Contractului-cadru privind
condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate i
ale Normelor metodologice de aplicare a acestuia, din fondurile unitilor din sistemul
administraiei penitenciare, aprobate cu aceasta destinaie, i din alte surse, potrivit legii.
Acordarea asistenei medicale, a tratamentului i a ngrijirilor persoanelor condamnate se
fac n condiiile regulamentului de aplicare a prezentei legi. Persoana condamnat la o
pedeaps privativ de libertate poate solicita, contra cost, s fie examinat, la locul de
deinere, de un medic din afara sistemului penitenciar. Constatrile medicului din afara
sistemului penitenciar se consemneaza n dosarul medical al persoanei condamnate.
Examenul medical
Examenul medical al persoanelor condamnate se realizeaz la primirea n penitenciar
i n timpul executrii pedepsei privative de libertate, n mod periodic. Examenul medical se
realizeaz n condiii de confidenialitate, cu asigurarea msurilor de siguran.
n cazul n care constat urme de violen sau persoana condamnat acuz violene,
medicul care efectueaz examenul medical are obligaia de a consemna n fia medical cele
constatate i declaraiile persoanei condamnate n legtur cu acestea sau cu orice alt
agresiune i de a sesiza de ndat procurorul. Persoana condamnat are dreptul de a solicita s
fie examinat, n penitenciar, de un medic legist. Certificatul medico-legal se anexeaz la fia
medical, dup ce persoana condamnat a luat cunotin de coninutul su, sub semntur.
Cheltuielile ocazionate de examenul medical se suport de ctre solicitant, cu excep ia
situaiei n care nu are sume de bani evideniate n fia contabil nominal sau n contul
personal. Sumele cheltuite n acest sens de administraia penitenciarului vor fi recuperate, pe
durata executrii pedepsei, de la persoana condamnat, n momentul n care n contul personal
sau n fia contabil va exista disponibil.
Cu ocazia primirii n penitenciar, dup identificarea persoanei condamnate, dac
aceasta prezint afeciuni medicale, penitenciarul adopt msurile necesare pentru asigurarea
asistenei medicale n reeaua medical proprie sau a Ministerului Sntii.
 Asistena medical n cazuri speciale
Femeile condamnate, care sunt nsrcinate, beneficiaz de asisten medical prenatal
i postnatal, lundu-se msuri ca naterea s aib loc n afara penitenciarului, ntr-o institu ie
medical specializat. Administraia penitenciarului ia msuri ca, n mod excepional,
persoana condamnat, la solicitarea acesteia i dac nu este deczut din drepturile printeti,
s i poat ngriji copilul pn la vrsta de un an.
Administraia penitenciarului informeaz autoritile competente n domeniul
proteciei copilului cu privire la naterea copilului de ctre o femeie condamnat, pentru a fi
luate msurile care se impun.
La mplinirea vrstei de un an sau anterior, copilul poate fi dat n ngrijire, cu acordul
mamei, familiei sau persoanei indicate de aceasta.n cazul n care copilul nu poate fi dat n
ngrijire acesta este ncredinat, potrivit legii, unei instituii specializate, n tiin ndu-se, n
acest sens, autoritile competente pentru protecia copilului.
Prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sunt
desemnate penitenciarele care asigur condiiile necesare pentru ca mama privat de libertate,
la solicitarea acesteia, s i poat ngriji copilul pn la mplinirea vrstei de un an.
Prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor se
stabilesc penitenciarele sau spitalele-penitenciar n care vor funciona secii speciale de
psihiatrie destinate deinuilor cu tulburri psihice grave, inclusiv cele provocate de alcool sau
alte substane psihoactive.
n seciile speciale de psihiatrie se asigur, de ctre personal specializat, tratamentul
necesar i desfurarea programelor de intervenie specific deinuilor cu tulburri psihice
grave, pentru modificarea pozitiv a personalitii i comportamentului acestora.
12. Dreptul la ncheierea unei cstorii
Persoanele condamnate au dreptul la ncheierea cstoriei n penitenciar, n condi iile legii.
Consimmntul viitorilor soi este luat de ctre ofiterul de stare civil din cadrul serviciului
public comunitar local de eviden a persoanelor sau, dup caz, din cadrul primriei n a crei
raz administrativ-teritorial se gseste penitenciarul.
Administraia penitenciarului are obligaia de a asigura condiiile necesare ncheierii
cstoriei. Dupa ncheierea cstoriei, soii pot beneficia de vizita intima, timp de 48 de ore,
cu acordul directorului penitenciarului.
n cazul n care cei doi soi divoreaz i se recstoresc ntre ei, prevederile anterioare nu
se aplic. n actul de cstorie, la locul ncheierii cstoriei, se nscrie localitatea n a crei
raz teritorial este situat penitenciarul.
Persoanele condamnate care executa pedeaps privativ de libertate n regim semideschis
sau deschis pot ncheia cstoria n localitatea n care domiciliaz sau n localitatea n a crei
raz teritorial este situat penitenciarul, cu acordul directorului penitenciarului, i pot primi, n
acest scop, o permisiune de ieire din penitenciar de pn la 5 zile. Consimmntul viitorilor
soi este luat de ctre ofierul de stare civil din cadrul serviciului public comunitar local de
eviden a persoanelor sau, dup caz, din cadrul primriei localitii n care se ncheie
cstoria.
 Permisiunea de ieire din penitenciar se acorda de ctre directorul general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, la propunerea comisiei.

13. Dreptul de a vota

Persoanele condamnate i pot exercita dreptul de a vota, dac acesta nu a fost interzis prin
hotrrea de condamnare. Administraia penitenciarului asigur persoanelor condamnate
condiiile necesare exercitrii dreptului la vot, potrivit legii.
eful serviciului public comunitar de eviden a persoanelor acord scutire de la plata
cheltuielilor de producere i de eliberare a actelor de identitate, n situa ia n care persoanele
condamnate nu dispun de mijloace financiare.
14. Dreptul la nvmnt
Persoanele condamnate pot fi incluse, n funcie de posibilitile penitenciarului, la cursuri
de instruire colar sau universitare, n condiiile protocolului de colaborare ncheiat cu
Ministerul Educaiei Naionale, inndu-se cont de nevoile prioritare de intervenie
identificate, de starea de sntate, de tipul regimului de executare i de msurile de siguran
aplicate.
15. Dreptul privind asigurarea accesului la dispoziiile legale i documentele
privind executarea pedepselor
Prevederile Codului penal i ale Codului de procedur penal referitoare la executarea
pedepselor privative de libertate, prezenta lege, regulamentul de aplicare a dispoziiilor
acesteia, ordinele i deciziile emise n temeiul prezentei legi, Legea nr. 544/2001 privind
liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile ulterioare, i
Hotrrea Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 193/2008, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i regulamentul de ordine interioar a penitenciarului sunt puse la dispoziie
persoanelor condamnate, n perioada de carantin i observare dup primirea n penitenciar.
n cazul n care persoana condamnat nu vorbete sau nu nelege limba romn, nu se
poate exprima ori are deficiene de comunicare, administraia penitenciarului dispune
msurile necesare aducerii la cunotin a informaiilor, prin intermediul unei persoane care
poate comunica cu persoana condamnat.Textele prevederilor legale se pun la dispoziie
persoanelor condamnate, n penitenciare, n locuri accesibile. n cazul cetenilor romni
aparinnd minoritilor naionale, aducerea la cunotin a prevederilor se poate face n limba
lor matern.
16. Dreptului la asisten juridic
Persoanele condamnate beneficiaz de spaiul i facilitile necesare asigurrii
dreptului la asisten juridic. Persoanele condamnate pot consulta avocai alei de acestea, n
orice problem de drept dedus procedurilor administrative sau judiciare. Consultarea cu
avocatul, ales sau din oficiu, se face cu respectarea confidenialitii vizitei, sub supraveghere
vizual.

17. Dreptul la asisten diplomatic

Persoanele condamnate, care au alt cetenie dect cea romn, au dreptul de a se
adresa reprezentanelor diplomatice sau consulare n Romnia ale statului ai crui cet eni
sunt i de a fi vizitate de funcionarii acestor reprezentane diplomatice sau consulare, n
condiii de confidenialitate, sub supraveghere vizual.
Administraia penitenciarului are obligaia s coopereze cu institu iile specializate
pentru realizarea asistenei diplomatice a persoanelor condamnate. Persoanele condamnate, cu
statut de refugiai sau apatrizi, precum i persoanele condamnate, care au alt cet enie dect
cea romn, al cror stat nu este reprezentat diplomatic sau consular n Romnia, pot solicita
administraiei penitenciarului s contacteze autoritatea interna sau internaionala competent
i pot fi vizitate de reprezentanii acesteia, n condiii de confiden ialitate, sub supraveghere
vizual.
Persoanele condamnate, care au alt cetenie dect cea romn, sunt informate, la
intrarea n penitenciar, cu privire la posibilitatea continurii executrii pedepsei privative de
libertate n statul de cetenie.
Persoanele condamnate care nu au cetenie sau au alta cetenie dect cea romn
au dreptul de a solicita acordarea unei forme de protecie n Romnia, n condi iile legii.
Cererile de azil depuse de aceste persoane se transmit autoritii desemnate pentru imigrri de
ctre administraia penitenciarului, care va asigura accesul autoritilor competente n
domeniul azilului, pentru efectuarea formalitilor prevzute de lege.
18. Dreptul la odihn i repausul sptmnal
Persoanelor condamnate li se asigura minimum 7 ore de somn pe zi. Persoanele
condamnate care muncesc au dreptul la repaus sptmnal, potrivit legislaiei muncii.
19. Dreptul la munc
Persoanelor condamnate li se poate cere s munceasca, n raport de tipul regimului de
executare, inndu-se seama de calificarea, deprinderile i aptitudinile acestora, de vrsta,
starea de sntate, msurile de siguran, precum i de programele destinate sprijinirii formrii
profesionale a acestora.
20. Dreptul la hrana, inuta, cazarmament i condiii minime de cazare
Persoanelor condamnate li se asigur dreptul la hran, inut, cazarmament i condiii
minime de cazare.