00001

CONGRESO DE LA REPUBLICA
GUATEMALA, C. A.

DIRECCIN LEGISLATIVA
-CONTROL DE INICIATIVAS-

NUMERO DE REGISTRO

5125
!FECHA QUE CONOCIO EL PLENO: 4 DE AGOSTO DE 2016. J

INICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR LOS REPRESENTANTES CHRISTIAN

JACQUES BOUSSINOT NUILA, SANDRA NINETH MORN REYES, ROBERTO
KESTLER VELSQUEZ Y COMPAEROS.

INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR LEY DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD.

TRMITE: PASE A LA COMISIN DE ASUNTOS SOBRE DISCAPACIDAD

PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN CORRESPONDIENTE.
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Guatemala 2 de agosto de 2016

licenciada
Ana Isabel Antilln
Directora legislativa
Congreso de la Repblica de Guatemala
Su Despacho

Estimada Licenciada:

Respetuosamente me dirijo a usted desendole xitos en sus actividades diarias. Durante este ao la
Comisin de Asuntos Sobre Discapacidad de este Alto Organismo de Estado, ha venido desarrollando
su trabajo legislativo con el objetivo de armonizar la legislacin nacional con las Convenciones,
Acuerdos y Tratados Internacionales en Materia de Derechos Humanos, en este caso,
especficamente con la Convencin Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Es en ese contexto, y considerando que el Estado de Guatemala mediante Decreto 59-2008 adopt y
ratific la Convencin antes indicada, y, que la Ley de Atencin a las Personas con Discapacidad fue
emitida en el ao 1996, mediante Decreto 135-96. Se ha hecho necesaria la actualizacin de la norma
de acuerdo a los avances en la materia de Derechos Humanos.

Por lo tanto, y en el uso de las facultades que me confiere el Artculo 174 de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala, presento la INICIATIVA DE LEY DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD,
para que la misma sea conocida por el Honorable Pleno del Congreso de la Repblica. (Adjunto CD en
versin digital).

Es conveniente agregar, que la presente iniciativa ha sido consensuada con el Consejo Nacional para
la Atencin de las Personas con Discapacidad, Sociedad Civil, Organismo Ejecutivo, Procuradura de
los Derechos Humanos e Instituciones No Gubernamentales y la Oficina del Alto Comisionado de los
Derechos Humanos para Guatemala.

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EXPOSICIN DE MOTIVOS

l. Antecedentes y marco normativo

Guatemala ha suscrito y ratificado una serie de instrumentos de derecho internacional de carcter

universal tales como el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966);
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966); Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de todas las formas de Discriminacin ( 1979); Convencin sobre la Eliminacin de
todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (1979); Convencin contra la Tortura y otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984); Convencin sobre los Derechos del Nio
( 1990); Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores
Migratorios y sus Familias ( 1990); Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos (1966); Protocolo Facultativo a la Convencin sobre los Derechos del
nios relativo a la Venta de Nio, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de Nios en la Pornografa
(2000); Protocolo Facultativo a la Convencin sobre los Derechos del nio relativo a la
Participacin de Nios en los Conflictos Armados (2000); Protocolo Facultativo de la Convencin
sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (1999); Convencin
sobre el Estatuto de los Refugiados (1951 ); Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados ( 1967);
Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer (1952); Convencin relativa a la Lucha contra
las Discriminaciones ~n la Esfera de la Enseanza (1960); y, Protocolo Facultativo a la Convencin
Contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (2002).

Estos instrumentos de derecho internacional que contienen derechos, garantas y libertades han
transformado el ordenamiento jurdico interno dignificando con ello al ser humano en la medida en
que han sido implementados; sin embargo, cuando esos derechos y libertades quieren ser ejercidos
por personas con discapacidad no siempre su ejercicio es efectivo y bajo la premisa de que toda
vida humana es igualmente digna se dio lugar a la celebracin de la Convencin sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad (2006), haciendo relacin ste ltimo a las libertades y derechos
fundamentales de las personas con discapacidad.

En nuestro pas las personas con discapacidad han sido marginadas, relegadas y excluidas.
Segn la primera Encuesta Nacional de Discapacidad, ENDIS, hecha en 2006, 4% tienen una
discapacidad: Visual (27% ), deficiencias msculo esquelticas (22.8% ), auditivas (18.1%)
discapacidades mentales (12.6%), del sistema nervioso (11.7%), problemas del lenguaje (6%) y
deficiencias viscerales (1 %). Esta ha sido la nica encuesta realizada al respecto y si las cifras son
altas (634,388 personas) estn muy por debajo de las reales y actuales que llegan a ser alarmantes,
de hasta 2.2 millones aproximadamente debido a que el nmero ha crecido los ltimos aos en
mucha medida derivado de la delincuencia y accidentes.'

1
Ana Lucia Gonzlez. Entrevista a Marta Juliana Canel de Acajabn, Asesora especializada del Ministerio de
Desarrollo, 21de marzo 2015. http://www.prensalibre.com/revista-d/somos los-mas-vulnerables
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No contar con datos estadsticos actuales y exactos constituye un problema en s mismo pues es
esencial para el desarrollo e implementacin de polticas pblicas.
En cuanto al marco jurdico, nuestra Constitucin seala el tema de discapacidad en el artculo 53
para su desarrollo en leyes ordinarias. Otras leyes relacionadas son: Ley de Educacin Nacional,
Decreto 12-91; Ley de Atencin a las Personas con Discapacidad, Decreto 135-96; y, Ley de
Educacin Especial para personas con Discapacidad, Decreto 58-2007. A esto podemos sumar
reglamentos de municipalidades que se relacionan con el tema de la accesibilidad.

No obstante la existencia y vigencia de esta legislacin, no existen en Guatemala los instrumentos

que faciliten el efectivo ejercicio de los derechos y libertades de las personas con discapacidad; no
hay igualdad frente a las personas que no la padecen.

11. Generalidades de la Convencin.

La Asamblea General de Naciones Unidas en su 76" Sesin Plenaria de diciembre de 2006 aprob la
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo. Este
instrumento fue ratificado por el Estado de Guatemala mediante Decreto 59-2008 del Congreso de
la Repblica de fecha 30 de septiembre de 2008 sealando en su parte considerativa la necesidad de
eliminar las barreras de actitud de la sociedad y del entorno, a travs de la emisin de legislacin
encaminada a garantizar el efectivo ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad en
igualdad de condiciones. El Decreto dio lugar al depsito del instrumento que se dio el 7 de abril de
2009.

La Convencin en su artculo 1 seala: "El propsito de la presente Convencin es promover,

proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales de las personas con discapacidad y proteger el respeto de su dignidad
inherente."

El campo de aplicacin de la Convencin es muy amplio abarcando derechos civiles, polticos,

econmicos, sociales y culturales; y, define a la persona con discapacidad en el segundo prrafo del
artculo 1, como " ... aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a
largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems." Asimismo, el inciso e) del
prembulo seala que la discapacidad es un concepto que evoluciona.

Segn Amartya Zen, 2 desde tiempos antiguos han existido grandes contradicciones en el tratamiento
que la sociedad da a las personas con discapacidad; que estas contradicciones constituyen una

2
Amartya Sen, Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofa, Poltica y Humanidades Ao 10, N
20 Segundo semestre de 2008 Las ideas, su poltica y su historia: AMARTYA SEN. P 2.

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muestra de la tensin entre las diferentes formas en que se ha visto a la discapacidad; y, que
concretamente pueden distinguirse tres modelos de tratamiento social, que a lo largo del tiempo se
han dado a las personas con discapacidad, y que en la actualidad coexisten en alguna medida.

a) Modelo de Prescindencia. Considera, o consideraba, que la discapacidad tena su origen en

causas religiosas, y que las personas con discapacidad eran una carga para la sociedad, sin
nada que aportar a la comunidad, dividindose en dos formas: el eugensico y el de
marginacin. La primera situada en la antigedad clsica en la sociedad griega y romana,
que se basaba fundamentalmente en motivos religiosos. El nacimiento de un nio o nia con
discapacidad era el resultado de un pecado cometido por los padres en el caso de Grecia, o
una advertencia de que la alianza con los dioses se encontraba rota en el caso de Roma. La
segunda forma de prescindencia es la marginacin, que consista clasificar a las personas con
discapacidad dentro del grupo de los pobres y los marginados. La caracterstica principal de
este submodelo es la exclusin.

b) Modelo Rehabilitador. O mdico, seala que las causas son mdico-cientficas, se alude a la
discapacidad en trminos de "enfermedad" o como "ausencia de salud" y se considera que las
personas con discapacidad pueden tener algo que aportar a la comunidad, solamente en la
medida en que sean rehabilitadas o normalizadas y la atencin se centra en la discapacidad.
El efecto es que se produce la subestimacin hacia las aptitudes de las personas con
discapacidad, y as el tratamiento social otorgado se basa en una actitud patemalista y
caritativa, enfocada hacia las deficiencias de tales personas que se considera, tienen menos
valor que el resto.

e) Modelo Social. Este naci a partir del rechazo a las caractersticas de los modelos
prescindista y rehabilitador. En l se sostiene que las causas que originan la discapacidad no
son religiosas ni cientficas, sino sociales; que no son las limitaciones individuales de las
personas con discapacidad la causa del problema, sino las limitaciones que la sociedad
impone para prestar los servicios apropiados y para garantizar que las necesidades de esas
personas se satisfagan y que esto no supone negar el aspecto individual de la discapacidad,
sino enmarcarlo dentro del contexto social. Asimismo, se considera que las personas con
discapacidad pueden contribuir a la sociedad en la misma medida que el resto de las personas
sin discapacidad. De este modo, partiendo de la premisa fundamental de que toda vida
humana es igualmente digna, desde el modelo social se sostiene que lo que puedan aportar a
la sociedad las personas con discapacidad se encuentra ntimamente relacionado con la
inclusin y la aceptacin plena de su diferencia.

https://www. fuhem. es/media/eco socia 1/file/Bo le ti n%20E COS/ECOS%20CDV /Boleti n _ 8/Disca pacid
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En Guatemala se pueden ver resabios del modelo de prescindencia cuando la gente se refiere a las
personas con discapacidad como una "cruz" que hay que cargar o en el hecho de abandonar a los
familiares con discapacidad mental en el centro de salud mental, lugar al que se suele llamar
"manicomio".

El modelo rehabilitador est instalado en nuestra sociedad, traducido en la organizacin de teletones

para dar "atencin mdica" a las personas con discapacidad, explotando imgenes que puedan
provocar caridad y la consecuente aportacin econmica. La ley vigente en Guatemala se llama
"Ley de Atencin a las Personas con Discapacidad". La Constitucin Poltica de la Repblica en el
artculo 53 se refiere a "minusvlidos" y a "polticas de atencin mdico-social".

El modelo social puede verse en Guatemala solamente en aislados ejemplos, como el hecho de que
una construccin cuente con algunas condiciones de accesibilidad, entendida como "el conjunto de
caractersticas que debe disponer un entorno urbano, edificacin, producto, servicio o medio de
comunicacin para ser utilizado en condiciones de comodidad, seguridad, igualdad y autonoma por
todas las personas, incluso por aquellas con capacidades motrices o sensoriales diferentes." 3

Debe entenderse que las soluciones deben dirigirse hacia la sociedad, hacia la normalizacin de la
sociedad de manera que sta evolucione hasta estar diseada para atender las necesidades de todas
las personas, incluyendo las personas con discapacidad. De la lectura de la Convencin se
desprende que su enfoque apunta a un modelo social con rasgos de Rehabilitador pero disminuido.

III. Armonizacin del Convenio con la legislacin nacional vigente.

La convencin regula las obligaciones de los Estados Partes de introducir cambios en sus
ordenamientos jurdicos de tal manera que adopten sus disposiciones en temas distintos tales como:
la igualdad y no discriminacin, mujeres con discapacidad, nios y nias con discapacidad,
accesibilidad, derecho a la vida, igual reconocimiento como persona ante la ley, acceso a la justicia,
libertad y seguridad de la persona, proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, proteccin contra la explotacin y el abuso, proteccin de la integridad
personal, libertad de desplazamiento y nacionalidad, derecho a vivir de forma independiente y a ser
incluido en la comunidad, movilidad personal, libertad de expresin y de opinin y acceso a la
informacin, respeto a la privacidad, respeto al hogar y la familia, educacin, salud, habilitacin y
rehabilitacin, trabajo y empleo, participacin en la vida poltica y pblica, participacin en la vida
cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte.

Los derechos y libertades que seala el convenio son ya conocidos porque forman parte de otros
instrumentos internacionales, sin embargo, la Convencin introduce conceptos nuevos con los que
trata de que los derechos y libertades comunes a todas las personas sean de aplicacin efectiva para
3
Boudeguer & Squella ARQ, Manual de accesibilidad, Corporacin Ciudad Accesible, Santiago de Chile
octubre 2010, p. 12.

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las personas con discapacidad. Es importante entender conceptos tales como: accesibilidad, ajustes
razonables, ayudas tcnicas, consentimiento libre e informado, diseo universal, formatos y medios
accesibles, servicios de apoyo, entre otros; son trminos poco comunes que deben formar parte de
nuestro vocabulario para comenzar a entender la discapacidad y los cambios a implementar en el
entorno para hacerlo amigable para todas las personas incluyendo a las personas con discapacidad.

Lo extenso del campo de aplicacin de la Convencin advierte que para su implementacin no

bastar con la creacin de una sola ley, sino implicar quizs la creacin de varias leyes y la
reforma de muchas otras ms. Debido a ello la presente iniciativa de ley busca implementar la
Convencin directamente, en lo que sea posible y encaminar el trabajo dejando lineamientos en los
temas a legislar en que por razones de oportunidad, conveniencia o jerarqua normativa, se haga
necesario ofrecer una iniciativa de ley posterior distinta o especfica segn lo aconseje la situacin.

IV. Contenido de la Iniciativa.

l. Disposiciones Generales

La presente iniciativa trata de ser congruente con la Convencin tomando como propio su objeto
que es garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad.
Asimismo, define a la persona con discapacidad segn los trminos aceptados actualmente dada su
rpida evolucin. Tomando en cuenta que en Guatemala an se tiene una perspectiva de
prescindencia y mdico-rehabilitadora frente a la discapacidad, y siendo los conceptos de la
Convencin novedosos, se incluyen las definiciones de los conceptos pertinentes, as como los
principios bajo los cuales debe ser interpretada la norma.

2. Secretara Presidencial sobre asuntos de Discapacidad

Se crea la Secretara Presidencial sobre asuntos de Discapacidad en adelante SEPREDIS, con

funciones de coordinacin, promocin y diseo de la poltica pblica de discapacidad; y, de
seguimiento, vigilancia y cumplimiento de las normas, proyectos y procesos. El Secretario ser
nombrado por el Presidente de la Repblica de una tema presentada por un comit consultivo;
dichos candidatos deben llenar ciertas calidades y requisitos incluyendo experiencia en el tema. Los
cinco miembros del Comit Consultivo, sern nombrados por el Secretario Presidencial sobre
asuntos de Discapacidad, en concurso pblico de mritos y debern cumplir con los requisitos de
tener amplia experiencia en el trabajo con personas con discapacidad desde el enfoque de derechos
humanos. La creacin de una Secretara Presidencial responde al mandato que establece el aJtculo
33 de la Convencin, relativo a la obligacin de los Estados parte de crear un ente administrativo
adscrito al gobierno central que sirva como enlace entre ste y la sociedad

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3. Consejo Nacional de Personas con Discapacidad

Persiste en esta ley la institucin del CONADI, con su misma naturaleza autnoma, cuyas siglas
continan siendo las mismas pero de su nombre se omite la palabra "Atencin" por responder a un
modelo mdico rehabilitador. La estructura funcional del CONADI se basa en los principios de
democracia, representatividad, regionalizacin y fortalecimiento de las representaciones locales, se
crea como rgano superior la Asamblea General, que estar integrada por todas las organizaciones
civiles legalmente inscritas que se registren adems en el CONADI, se establece la regionalizacin
a travs de la creacin de asambleas regionales y se promueve el fortalecimiento de los
representantes locales a travs de las asambleas departamentales y municipales, que tienen como
principales atribuciones ser los representantes de cada nivel y establecer una comunicacin fluida
con el CONADI y sus diferentes rganos, y mantener informados a sus miembros a nivel local.

4. Comit Consultivo

Se crea un Comit Consultivo adscrito a la SEPREDIS con funciones tales como asesorar, emitir
opiniones y hacer recomendaciones. Asimismo, seala los requisitos y calidades con las que deben
contar sus miembros y las incompatibilidades para ejercer el cargo. Se hace nfasis en que sean
personas con ampla experiencia y que su eleccin se realice por concurso pblico de mritos en el
que se observen los principios de la Ley de Comisiones de Postulacin.

5. Derechos Civiles y Polticos

Para proteger la integridad personal se regula un caso concreto. La participacin de las personas con
discapacidad en investigaciones mdicas y cientficas requerir su consentimiento libre e
informado. Los profesionales de la salud deben explicar a las personas con discapacidad en forma
clara, completa y veraz su condicin de salud y opciones teraputicas para que sea la persona con
discapacidad quien decida. Se seala la responsabilidad en caso de desacato de la norma. 4

Asimismo, para dar efectividad a la no discriminacin la iniciativa define el trmino y seala en

distintas situaciones que debe considerarse como acto de discriminacin remitiendo al Cdigo Penal
para efectos de responsabilidad del actor.

Con relacin al igual reconocimiento como persona ante la ley, el tema es complejo cuando se habla
de discapacidad intelectual y mental. Se necesita contar con un amplio estudio de informacin sobre
los procesos de interdiccin que deba proporcionar el Organismo Judicial sobre el tema. Lo que
hace la presente iniciativa es dejar un artculo transitorio en el que se manda a la Comisin sobre
Asuntos de Discapacidad del Congreso de la Repblica, hacer dichas solicitudes de informacin al

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Definicin ver artculo 4, 16 de la iniciativa

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Organismo Judicial y convocar a personas y organizaciones interesadas para integrar una mesa de
trabajo que formule la reforma especfica al Cdigo Civil y otras normas relacionadas,

En cuanto al derecho a vivir en forma independiente del artculo 33, implementa la iniciativa un
sistema para la autonoma y atencin de la independencia para brindar a la persona con
discapacidad que lo requiera, atencin personal o en las necesidades del domicilio o apoyo
psicosocial, familiar o con el entorno.

La participacin en la vida poltica que regula la Convencin en el artculo 29, es un derecho que
est estrechamente relacionado con la accesibilidad. La iniciativa establece que el Tribunal
Supremo Electoral debe implementar medidas de accesibilidad y no hacerlo constituir falta
sancionada con multa.

El artculo 15 de la Convencin seala la proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes. La iniciativa se refiere a este tema en el artculo 37 y se ofrece la reforma
al artculo 1 del Decreto 40-2010, Ley del mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura y otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, agregando que el sistema de visitas peridicas
incluir los lugares donde se encuentren personas con discapacidad especialmente si la
discapacidad es intelectual y mental.

En cuanto a la proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso, regulado en el artculo 16 de

la Convencin, la iniciativa reforma el Cdigo Penal agregando al artculo 195. Quinquies, como un
caso de agravacin especial si la persona fuere persona con discapacidad.

La Convencin en el artculo 20 seala que los Estados partes deben implementar mecanismos para
lograr que las personas con discapacidad puedan tener una efectiva movilidad personal. La
iniciativa desarrolla esa norma en el artculo 42 de manera que las personas con discapacidad
puedan contar con asistencia humana o animal. Dichos animales deben ser acreditados por la
SEPREDIS.

El captulo concluye con la regulacin del respeto a la privacidad y la libertad de expresin. Se

sealan las sanciones a aplicar en uno y otro caso para quien irrespete la norma.

6. Accesibilidad

La accesibilidad es un trmino ntimamente relacionado con la discapacidad pues su

implementacin hace desaparecer la discapacidad. La iniciativa seala que las municipalidades
deben emitir un reglamento que contenga las especificaciones tcnicas mnimas aplicables al
entorno urbano, edificaciones pblicas y edificaciones privadas donde se vaya a atender al pblico.
Esta regulacin se complementa con un artculo transitorio que brinda los lineamientos bsicos para
la elaboracin de dicho reglamento y con la reforma sugerida al artculo 142 y 14 7 del Cdigo

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Municipal, relacionado el primero con la formulacin y ejecucin de planes de ordenamiento

territorial y del entorno; y el segundo con la licencia municipal que no debe ser entregada si no se
cumple con el reglamento.

Otro tema que se aborda en este captulo son las viviendas para personas con discapacidad siendo
necesario cierto grado de discapacidad para gozar de este beneficio. Para los parqueos accesibles
tambin se dan los lineamientos para la elaboracin de un reglamento en un artculo transitorio. Se
seala la sancin aplicable a quien use indebidamente un parqueo para personas con discapacidad y
se manda al Departamento de Trnsito del Ministerio de Gobernacin la creacin de un registro de
vehculos utilizados por personas con discapacidad.

El transporte pblico tambin es motivo de implementacin de la accesibilidad. Se obliga a las

empresas de transporte pblico a acondicionar sus unidades para hacerlas accesibles a personas con
discapacidad. El acondicionamiento de las unidades se dispone de forma gradual un 10% anual
hasta llegar en cinco aos al 100%. Se manda al Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y
Vivienda para que emita el reglamento respectivo. Similares normas se disponen para el servicio de
taxis.

En cuanto la accesibilidad a la comunicacin se hace relacin a la lengua de seas, el sistema

Braille, la comunicacin tctil, los macrotipos, la visualizacin de textos, los dispositivos
multimedia, el lenguaje escrito y los sistemas auditivos o alternativos a la comunicacin. Se obliga
a las instituciones pblicas y privadas de atencin al pblico a que brinden intrprete cuando sea
requerido y a brindar informacin en formatos accesibles.

Se obliga a las instituciones pblicas, privadas, de educacin superior y que presten informacin al
usuario, que cuenten en sus pginas web accesibles a personas con cualquier tipo de discapacidad
bajo pena de sancin pecuniaria.

El captulo concluye con el acceso a actividades culturales y deportivas. Se obliga a los

organizadores a habilitar espacios para las personas con discapacidad y a implementar medidas de
accesibilidad. Los precios de los boletos se reducen a la mitad para la persona con discapacidad y
para su acompaante. La norma define actos discriminatorios e impone una sancin pecuniaria en
caso de incumplimiento.

6. Salud, Habilitacin y Rehabilitacin

Dentro de los servicios de salud se encuentra el de salud sexual y reproductiva. Se dispone que el
3% del presupuesto del Ministerio de Salud pblica y Asistencia Social se utilice para proveer de
ayudas tcnicas a las personas con discapacidad y otros servicios considerados en el captulo.

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Se prohbe negar la contratacin de seguros de vida a personas con discapacidad lo que se considera
un acto de discriminacin. Se regula sobre los servicios de atencin mdica especializada.

Se crea el Sistema para la Autonoma de Personas con Discapacidad, que brindar atencin
personal, atencin a las necesidades del domicilio y apoyo psicosocial, familiar y relacin con el
entorno, que en la medida que no se preste se aplique la entrega de un bono. Se seala que el
reglamento indicar la cantidad que puede ser hasta de medio salario mnimo pues debido al
desconocimiento de cuantas personas con discapacidad existen en el pas podra requerir una
erogacin muy grande.

Respecto a las condiciones de hospitalizacin de las personas con discapacidad, de forma expresa se
regula que pueden ingresar con los servicios de apoyo y ayudas tcnicas que normalmente utilizan.
Se cuida tambin que deben tomarse medidas para que las personas con discapacidad gocen de
privacidad, con los medios que se tengan al alcance, imponiendo una sancin en caso de
incumplimiento.

Especial cuidado se dedic en regular el consentimiento libre e informado que debe tenerse incluso
para exmenes fisicos y por supuesto para tratamientos riesgosos o invasivos.
Las disposiciones de esta norma se complementan con la reforma al Cdigo de Salud que seala
que el reglamento sealar las ayudas y los apoyos a utilizar cuando los destinatarios de los
servicios sean personas con discapacidad.

7. Educacin.

Para estar en congruencia con las disposiciones de la convencin, este apartado comienza con
equiparar el delito de discriminacin con el hecho de negarse a prestar educacin en razn de la
discapacidad. Contina con la implementacin de la lengua de seas, Braille y otros. Asimismo se
trata de extender la atencin escolar a todos los niveles para las personas con discapacidad,
implicando realizar adaptaciones incluyendo las de curricula y brindar servicios de apoyo. A las
personas con discapacidad no se les puede excluir de ninguna actividad y su educacin debe ser de
la misma calidad que para los otros estudiantes.

En los materiales didcticos debe reforzarse la dignidad y la igualdad entre los seres humanos. En
caso de perodos de hospitalizacin deben existir opciones para continuar sus estudios sin tener que
asistir al centro educativo.

Para cumplir con la implementacin de las disposiciones de esta ley se dispone que un 3% del
presupuesto del Ministerio de Educacin sea utilizado para ello.

Las normas en materia de educacin se complementan con la reforma que se plantea a la Ley de
Educacin Nacional.

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8. Trabajo y Empleo.

Para hacer congruente la norma con lo estipulado en la Convencin, la iniciativa contempla varios
temas: la poltica nacional de empleo que incluya a personas con discapacidad; programas de
intermediacin con patronos para lograr su instalacin en un empleo; coordinacin del Ministerio
con el Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad -INTECAP- para hacer accesibles sus
cursos a personas con discapacidad; la cuota de empleo y otras que constituyan programas de
accin afirmativa; ajustes razonables; y, adicionalmente se relaciona al Ministerio de Economa
para que promueva la produccin y comercializacin de bienes y servicios producidos por personas
con discapacidad. La SEPREDIS dar seguimiento a lo relativo a la poltica nacional de empleo.

Se estipula que en los concursos pblicos de mrito convocados por las entidades pblicas, la
persona con discapacidad que cumpla con los requisitos para el cargo y alcance el puntaje
aprobatorio mayor obtendr el empleo en caso de empate frente a otros aspirantes. Una forma de
accin afirmativa congruente con la Convencin se refleja en el otorgamiento de una cuota de
empleo que en el sector pblico ser no inferior a 5%. La propuesta no slo acata lo estipulado en el
artculo 27 de la Convencin, emplear personas con discapacidad en el sector pblico sino seala
tambin una cuota para el sector privado no menor a 3%.

Se prev que la implementacin de ese porcentaje se haga de forma gradual un 1% anual hasta
completar el 5%. Se contempla que el reglamento regular la forma gradual de implementacin del
porcentaje para el sector privado y se consider que para el caso de las fuerzas de seguridad el
porcentaje debera ser aplicable slo al personal administrativo.

En cuanto a los ajustes razonables estos comprenden la adaptacin de las herramientas de trabajo,
las maquinarias y el entorno de trabajo, as como la introduccin de ajustes en la organizacin del
trabajo y los horarios. No son ajustes razonables si estos suponen una carga econmica excesiva de
conformidad con los criterios fijados por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social en el
reglamento correspondiente.

9. Valoracin, Certificacin y Acreditacin de las Personas con Discapacidad, Registro y

Estadstica.

Uno de los compromisos adquiridos en la Convencin es la recopilacin de datos u estadsticas,

artculo 31 de la Convencin.

Como se manifest al inicio, nadie est seguro de cuantas personas con discapacidad hay en el
territorio nacional debido a que la nica estadstica sobre el tema es del afio 2006 y fue sealada de
ser inexacta y arrojar datos poco reales. Esto constituye un problema serio porque cmo se podr

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implementar una poltica pblica en el tema de discapacidad si no se conoce con certeza ni el

nmero que compone esta poblacin y que tipo de discapacidad se padece, lugares que las
concentra, etc.

puede dependerse de datos obtenidos de una encuesta ocasional sino que debe haber un registro
de personas con discapacidad continuamente actualizado; es por ello, que la iniciativa crea el
Sistema Nacional para la Valoracin y Certificacin de la Deficiencia adscrito al Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social, el cual contar con instrumentos tcnicos y procedimientos
propios para hacer una valoracin de la deficiencia de personas en todo el territorio nacional. Esto
se har a solicitud del interesado, quien sin embargo se ver motivado a su inscripcin debido a que
ello ser requisito para gozar de los beneficios que esta ley ofrece.

La informacin de la valoracin de la discapacidad ser enviada al Registro Nacional de las

Personas -RENAP- para la formacin del Registro Nacional de Personas con Discapacidad. Para
acreditar la discapacidad ser suficiente el Documento Personal de Identificacin o el carn emitido
por la SEPREDIS. Habr interconexin entre los distintos registros de informacin sobre personas
con discapacidad.

10. Defensora de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad.

Dentro de la Procuradura de Derechos Humanos ya existe una Defensora de los Derechos de las
Personas con Discapacidad, sin embargo, para fortalecerla se propone reconocer la importancia del
trabajo que desarrolla mediante un Decreto del Congreso de la Repblica; sus funciones son la
defensa, proteccin y divulgacin de los derechos de las personas con discapacidad. Adems, tendr
funciones de supervisin, tambin en cumplimiento del artculo 33 de la Convencin.

11. Exencin de Impuestos.

Para contribuir a mejorar el nivel de vida de las personas con discapacidad y acatar lo relativo a este
tema regulado en el artculo 28 de la Convencin, se introduce una exencin de impuestos de
importacin cuando se trate de vehculos especiales, tecnologas de apoyo, dispositivos tcnicos y
equipo especializado exclusivamente para personas con discapacidad.

12. De las Infracciones, Procedimientos y Sanciones.

La iniciativa de ley trata que las normas contenidas en ellas no sean meras declaraciones, sino que
sean de efectiva aplicacin. Por esta razn todos los apartados de la parte dispositiva presentan
sanciones a imponer en caso de incumplimiento de la norma o transgresin a ella.

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Adems se regula un procedimiento administrativo en el cual figura como rgano superior la

SEPREDIS. Se detallan tambin las conductas que constituyen infracciones leves, graves y
gravsimas con sus correspondientes sanciones.

13. Reformas al Cdigo Municipal.

Se agrega un artculo 96 QUATER para crear la Oficina Municipal de las Personas con
Discapacidad detallando sus funciones entre las cuales estn: coordinar, supervisar y evaluar las
polticas y programas locales sobre cuestiones relativas a la discapacidad; coordinar y supervisar
la ejecucin de los planes y programas nacionales en materia de discapacidad cuando afecten al
municipio; promover y organizar los procesos de consulta de carcter local a las personas con
discapacidad; promover y ejecutar campaas para la toma de conciencia respecto de la persona
con discapacidad, el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y
la sociedad para con ella; difundir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad,
incluida informacin actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para la persona
con discapacidad y su familia; y, administrar un registro municipal de personas con
discapacidad en el mbito de su jurisdiccin. Esto ltimo hara una especie de control cruzado
sobre los datos generados en otros registros para mejorarlos actualizando su informacin y
aproximando an ms los datos a la realidad.

Asimismo se plantea la reforma a los artculos 142 y 147, formulacin y ejecucin de planes y
licencia o autorizacin municipal de urbanizacin, para apuntalar el cumplimiento de normas de
accesibilidad y armonizar su texto con el artculo 9 de la Convencin y la ley que esta iniciativa
propone.

14. Reformas a la Ley del Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura y otros Tratos
o Pena Crueles, Inhumanos o Degradantes.

Se propone la reforma al artculo 1 de esa ley para hacerlo congruente con el artculo 31 de esta
iniciativa, derecho a la integridad personal, y con el texto del artculo 15 y 17 de la Convencin
relacionados al tema. Para armonizar los diversos textos legales se propone la reforma al
artculo 20 l bis del Cdigo Penal para que el delito de tortura comprenda los tratos que se dan a
las personas discapacitadas que se encuentran en instituciones de salud mental y otras, cuya
situacin los hace especialmente vulnerables a tratos como la administracin de sobredosis de
medicamentos.

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15. Reformas al Cdigo Penal.

Las reformas que la iniciativa plantea son a los artculos: 154, abandono de nios; al artculo
195 Quinquies, circunstancias especiales de agravacin de delitos relacionados con la violencia
sexual, contra la indemnidad sexual y los de explotacin sexual; y, 201 bis, tortura.

En el primer caso la reforma se considera necesaria toda vez que el nivel de vulnerabilidad que
presenta un nio al ser abandonado, es muy similar al que puede experimentar una persona con
discapacidad en esa misma condicin, por lo que a las personas con discapacidad deben tener en
cuanto al abandono el mismo tratamiento constituyendo dicha conducta un delito. Los mismos
motivos se aplican a la reforma planteada al artculo 195 Quinquies.

La reforma planteada al delito de tortura como ya se dijo se complementa con la reforma a la

Ley del Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura y otros Tratos o Pena Crueles,
Inhumanos o Degradantes. Se considera que hay tratos crueles e inhumanos a los que estn
expuestas las personas con discapacidad que se encuentran en instituciones de salud mental y
otras. Esta situacin y el grado de vulnerabilidad al que estn expuestos hace necesario que
tratos como la administracin de sobredosis de medicamentos y otros que se enmarquen dentro
de la redaccin que se ofrece como reforma al delito de tortura, constituyan ese delito y que esto
sirva para prevenir que se den estos hechos.

16. Reformas a la Ley de Acceso a la Informacin Pblica.

La reforma planteada a esta ley acata lo establecido por la Convencin en el artculo 21 relativo
a la libertad de expresin y de opinin y acceso a la informacin. Se plantea la reforma los
artculos 9, 16 y 45 para introducir a la ley el concepto de accesibilidad y la obligacin de
brindarla a las personas con discapacidad.

17. Reformas a leyes de salud.

Para hacer accesibles los servicios de salud reproductiva se reforma el artculo 3 del Decreto 87-
2005 indicando que el reglamento sealar los apoyos y las ayudas a utilizar cuando los
destinatarios sean personas con discapacidad. Asimismo, se propone una reforma al Cdigo de
Salud, Decreto 90-97 del Congreso de la Repblica, para que dentro de la naturaleza de los
productos sobre los que se debe ejercer regulacin y vigilancia sanitaria, produccin,
importacin, exportacin y comercializacin, se incluya ayudas tcnicas y apoyos pertinentes
para personas con discapacidad.

18. Reformas a la Ley de Educacin Nacional

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En cumplimiento de los principios rectores de la Convencin de Naciones Unidas sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad se realizan reformas sustanciales a la Ley de
Educacin Nacional, en el sentido de garantizar la educacin inclusiva en todos los niveles, la
no discriminacin y sobre todo en cuanto a utilizar un lenguaje adecuado acorde a los derechos
humanos, se sustituye la terminologa "educacin especial" por "educacin inclusiva" y se
regula la obligatoriedad de realizar ajustes razonables en los diversos programas pedaggicos en
las instituciones educativas pblicas y privadas.

19. Reformas al Cdigo de Trabajo.

El Cdigo se reforma nicamente para implementar lo relativo a los ajustes razonables como
una obligacin de los patronos, el cambio de nombre del captulo dedicado al trabajo sujeto a
regmenes especiales para incluir ah a los trabajadores con discapacidad, para visibilizarlos.
Para la implementacin de los ajustes razonables se dispone en un artculo transitorio la
obligacin de emitir el reglamento dentro de un plazo oportuno.

Lo anterior mediante el siguiente proyecto:

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DECRETO NMERO - -
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala reconoce el derecho de igualdad en
dignidad y derechos de todos los seres humanos.

CONSIDERANDO
Que la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, instrumentos de los
cuales el Estado de Guatemala es parte establece la necesidad de eliminar las barreras de actitud de
la sociedad y del entorno, a travs de la emisin de legislacin encaminada a garantizar el efectivo
ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones.

CONSIDERANDO
Que la Ley de Atencin a las Personas con Discapacidad, Decreto Nmero 135-96 del Congreso de
la Repblica es un cuerpo normativo anterior a la Convencin y que su contenido no responde a la
amplitud de proteccin de derechos de las personas con discapacidad, requiere, para ser efectiva
nuevas disposiciones que incluyan reformas a otras leyes del ordenamiento jurdico.

CONSIDERANDO
Que es procedente emitir una ley que sea congruente con las disposiciones constitucionales y
convencionales en materia de proteccin a las personas con discapacidad para hacer efectivo el
derecho a la igualdad.

POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artculo 171, inciso a) y el artculo 53 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,

DECRETA:
La siguiente Ley de Personas con Discapacidad

CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo l. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto garantizar y asegurar el ejercicio
efectivo de los derechos de las personas con discapacidad en condiciones de igualdad, mediante la
adopcin de medidas de inclusin, accin afirmativa y de ajustes razonables, eliminando toda forma
de discriminacin por razn de discapacidad.

Artculo 2. Sujetos.- Se encuentran amparados por esta ley:

a) Las personas con cualquier discapacidad, guatemaltecas o extranjeras que se encuentren en
el territorio guatemalteco;

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b) Las y los guatemaltecos con discapacidad que se encuentren en el exterior, en lo que fuere
aplicable y pertinente de confonnidad a esta ley;
e) Las personas con deficiencia o condicin discapacitante, en los trminos que sefala la
presente ley;
d) Las personas jurdicas pblicas, semipblicas y privadas sin fines de lucro, que presten
servicios o promuevan acciones a favor los derechos de las personas con discapacidad,
debidamente acreditadas por la autoridad competente.

Artculo 3. Sujeto de derechos, persona con discapacidad. Para los efectos de la presente ley, la
denominacin persona con discapacidad incluye a aquellas que tengan deficiencias fisicas,
mentales, intelectuales o sensoriales, temporales o permanentes, que, al interactuar con las barreras,
sean stas fsicas o arquitectnicas, legales o jurdicas, actitudinales, sociales o de cualquier ndole,
que pueden impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones.

Artculo 4. Mujeres con discapacidad. El Estado reconoce que las mujeres y nias con
discapacidad estn sujetas a mltiples formas de discriminacin y, a ese respecto, adoptar las
medidas para asegurar que puedan disfrutar plenamente y en igualdad de condiciones de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales.

Artculo 5. Definiciones. Para efectos de la presente ley, se entender:

a) Accesibilidad. el conjunto de condiciones que aseguran el acceso de las personas con
discapacidad en igualdad de condiciones con las dems al entorno fisico, los medios de
transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la
informacin y la comunicacin y a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso
pblico, tanto en zonas urbanas como rurales, a fin de que puedan vivir en forma
independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida.
b) Ajustes razonables. Son las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no
impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular,
para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de
condiciones con las dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales.
e) Asistente Personal. Persona miembro del Sistema para la Autonoma y Atencin a la
Dependencia, que con su trabajo remunerado brinda ayuda adaptada a las necesidades de la
persona con discapacidad, las tareas a cumplir se definirn de acuerdo al mayor o menor
requerimiento de apoyo de la persona, de conformidad con el listado establecido en el
artculo 67 de esta ley.
d) Ayudas tcnicas. Se entendern todas las tecnologas de apoyo, dispositivos tcnicos y
ayudas para la movilidad de las personas con discapacidad.
e) Comunicacin. Consiste en la transmisin de informacin, en forma pblica o privada. Para
los efectos de la presente ley incluir los lenguajes, medios y formatos accesibles definidos
en la literal h) de ste artculo;

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f) Discriminacin por motivo de discapacidad. Es cualquier distincin, exclusin o

restriccin por motivos de discapacidad que tenga el propsito o el efecto de obstaculizar o
dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales en los mbitos poltico, econmico, social,
cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminacin, entre ellas, la
denegacin de ajustes razonables.
g) Diseo universal. Es el diseo de productos, entornos, programas y servicios que puedan
utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptacin ni diseo
especializado. El "diseo universal" no excluir las ayudas tcnicas para grupos particulares
de personas con discapacidad, cuando se necesiten.
Formatos y medios accesibles. Son los mecanismos que garantizan la comunicacin de la
persona con discapacidad, dentro de los cuales se encuentran el lenguaje de seas, el sistema
Braille, la comunicacin tctil, los macrotipos, la visualizacin de texto, los dispositivos
multimedia, el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz
digitalizados, los medios aumentativos o alternativos de comunicacin y otras tecnologas de
comunicacin.
i) Lenguaje. Se entender por lenguaje tanto el lenguaje oral como la lengua de seas y otras
formas de comunicacin no verbaL
j) Servicios de apoyo. Son todos los servicios que se brindan a las personas con discapacidad
para facilitar la realizacin de sus actividades cotidianas y participacin plena en todos los
mbitos de la vida, incluyendo los intermediarios y otro tioo de asistencia humana o animal.

Artculo 6. Principios generales. La interpretacin y aplicacin de las disposiciones de esta ley

debern hacerse en armona con sus principios rectores, con los principios generales del derecho,
con la doctrina y normativa internacional en esta materia, en la forma que mejor garantice los
derechos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica, los tratados, convenios, pactos y
dems instrumentos internacionales en materia de derechos humanos aceptados y ratificados por
Guatemala. En la interpretacin y aplicacin de la presente ley deben observarse adems de los
principios generales del Derecho, los siguientes:
a) El respeto de la dignidad inherente al ser humano, la autonoma individual, incluida la
libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas;
b) La no discriminacin;
e) La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad;
d) El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la
diversidad y la condicin humana;
e) La igualdad de oportunidades;
f) La accesibilidad;
g) La igualdad de gnero;
El respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con discapacidad y de su
derecho a preservar su identidad.
i) La multiculturalidad.

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j) La transparencia.
k) La sostenibilidad.
1) Indubio pro homine. Siempre se debe buscar el mayor beneficio para el ser humano, debe
acudirse a la norma ms amplia o a la interpretacin extensiva cuando se trata de derechos
protegidos y, a la norma o a la interpretacin ms restringida, cuando se trata de establecer
lmites a su ejercicio.

Artculo 7. Derechos inherentes. Los derechos y garantas que otorga la presente ley, no excluye
otros, que aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a las personas con discapacidad.

CAPTULO U
SECRETARIA PRESIDENCIAL SOBRE ASUNTOS DE DISCAPACIDAD
Artculo 8. Secretara Presidencial sobre Asuntos de Discapacidad. Se crea la Secretara
Presidencial sobre Asuntos de Discapacidad en adelante SEPREDIS con las siguientes funciones:
a) Garantizar la comunicacin y cooperacin del Presidente de la Repblica con el CONADI .
b) Apoyar, asesorar y coordinar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Estado
en materia de derechos de las personas con discapacidad.
e) Coordinar las relaciones del CONADI con los Ministerios de Estado, secretaras y
municipalidades.
d) Generar y dar seguimiento a las polticas pblicas de discapacidad y asegurar la inclusin del
eje transversal de derechos de las personas con discapacidad en las polticas pblicas del
Estado.
e) Coordinar e impulsar la armonizacin legislativa con instrumentos y tratados internacionales
ratificados por el Estado de Guatemala en materia de derechos de las personas con
discapacidad.
f) Promover convenios interinstitucionales a nivel nacional e internacional que favorezcan la
inclusin de las personas con discapacidad.
g) Coordinar y dar seguimiento al efectivo funcionamiento del Sistema Nacional para la
Valoracin y Certificacin de las Personas con Discapacidad.
h) Dar seguimiento al efectivo funcionamiento del Sistema para la Autonoma de las Personas
con Discapacidad.
i)Elaborar informes que el Estado de Guatemala deba presentar en materia de discapacidad
ante organismos internacionales.
j) Coordinar acciones a nivel nacional con organizaciones interesadas en la temtica de la
Secretara para definir polticas y acciones del Gobierno de la Repblica referentes a los
derechos de las personas con discapacidad.

Artculo 9. Requisitos para ser Secretario Presidencial sobre Asuntos de Discapacidad.

a) Ser profesional universitario en el grado de licenciatura como mnimo.
b) Contar con experiencia de al menos tres aos en gestin pblica.

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e) Contar con experiencia de al menos tres aos en el trabajo con personas con discapacidad
desde un enfoque social y de derechos humanos.
d) Los requisitos sealados por la Constitucin Poltica de la Repblica para ministros de
Estado.

Artculo 10. Estructura Orgnica de la SEPREDIS. La Secretara contar con un Secretario,

nombrado por el Presidente de la Repblica de una tema propuesta por el CONADI para un periodo
de cuatro aos. El reglamento de la ley establecer la estructura organizacional de la Secretara.

CAPITULO 111
COMIT CONSULTIVO
Artculo 11. Comit Consultivo. Se crea el Comit Consultivo adscrito a la Secretara
Presidencial sobre Asuntos de Discapacidad, como un rgano de asesora y consulta especializado
en el tema de discapacidad.

Artculo 12. Conformacin. El Comit Consultivo se conformar con cinco (5) personas elegidas
por el Secretario Presidencial sobre asuntos de Discapacidad para un perodo de tres (3) aos. Para
la eleccin se realizar un concurso pblico de mritos en el que debern observarse los principios
establecidos en el artculo 2 del decreto 19-2009 del Congreso de la Repblica, Ley de Comisiones
de Postulacin.

Artculo 13. Requisitos. Para ser miembro del Comit Consultivo deben cumplirse los siguientes
requisitos:
a) Profesional universitario con grado de licenciatura como mnimo.
b) Con conocimientos y experiencia comprobada en materia de derechos de las personas con
discapacidad.
e) De reconocida honorabilidad.

Artculo 14. Incompatibilidades. No podrn ser miembros de la Comit de Consultivo:

a) Quien desempee cualquier cargo pblico.
b) Quien tenga parentesco dentro los grados de ley con alguno de los funcionarios siguientes:
b.l. Con el Secretario Presidencial sobre asuntos de Discapacidad,
b.2. Con alguno de los miembros de la Junta Directiva del CONADI,
b.3. Con otros miembros del comit.
e) Quien ejerza cargo directivo en un partido poltico.
d) Quien sea ministro de culto.
e) Quien sea miembro activo del Ejrcito de Guatemala.
f) Quien sea responsable de violacin a Jos derechos humanos en Guatemala o fuera de la
Repblica, por sentencia condenatoria firme o por sealamiento del magistrado de
conciencia.

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Artculo 15. Funciones del Comit Consultivo. Son funciones del Comit Consultivo:
a) Asesorar, emitir opiniones, dictmenes y hacer recomendaciones sobre el trabajo, planes
estratgicos y la planificacin de la SEPREDIS.
b) Asesorar en materia de discapacidad a toda entidad que lo requiera.
e) Promover y asesorar estudios e investigacin en el tema de discapacidad.

CAPITULO IV
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 16. Se crea el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, en adelante CONADI,
como entidad autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio propio, su conformacin orgnica,
su funcionamiento y mbito de accin estarn definidos en el reglamento de la presente ley. El
CONADI, tendr las siguientes funciones:
a) Cumplir normas de la presente ley.
b) Promover campaas pblicas de divulgacin e informacin sobre los derechos y deberes de
las personas con discapacidad, as como la prevencin y eliminacin de la discriminacin.
e) Ejercer la auditora social sobre las acciones de Estado en materia de discapacidad.
d) Promover la conformacin y el fortalecimiento de organizaciones de personas con
discapacidad, y su participacin democrtica en el CONADI.
e) Dar seguimiento a los procesos que se inicien por aplicacin de la presente ley.
f) Mantener una base de datos actualizada de las organizaciones de sociedad civil que trabajan o
que estn integradas por personas con discapacidad.
g) Proponer una tema de candidatos para que el Presidente de la Repblica elija al titular de la
SEPREDIS.
h) Otras que por su naturaleza le competan.
i) Las que se determine en el reglamento de la presente ley.

Artculo 17. Financiamiento. El CONADI formular anualmente su presupuesto general de

ingresos y egresos, que debe contemplar los gastos de funcionamiento e inversin, el cual deber
ser incluido dentro del Presupuesto General de la Nacin asignado a CONADI por el Ministerio de
Finanzas.

Artculo 18. Integracin del CONADI. El CONADI se integrar con los siguientes rganos:
a) Asamblea General
b) Junta Directiva
e) Presidencia
d) Consejo de Delegados

Artculo 19. Asamblea General. La Asamblea General de Personas con Discapacidad estar
integrada por los representantes de Organizaciones de Sociedad Civil debidamente inscritas en el
Ministerio de Gobernacin, las cuales debern estar integradas mayoritariamente por personas con
discapacidad.

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La Asamblea General deber reunirse obligatoriamente una vez al ao en fonna ordinaria y en
fonna extraordinaria cuando sea convocada por la Junta Directiva o solicitado por la mayora
simple de los miembros integrantes de la Asamblea General. En ambos tipos se trataran los temas
que incluya la agenda que deber proponer previamente la Junta Directiva, y participaran con voz y
voto los representantes de las organizaciones debidamente inscritas en el Ministerio de Gobernacin
y registradas en el CONADI y nicamente con voz pero sin voto las personas individuales no
organizadas que as deseen hacerlo.
En la Asamblea General debern estar representadas todas las Asambleas Regionales.

Artculo 20. Asamblea Regional. Se entender por regin la delimitacin territorial de uno o ms
departamentos que renan similares condiciones geogrficas, econmicas y sociales, con el objeto
de efectuar acciones de participacin, comunicacin y enlace de la Sociedad Civil que fortalezcan la
democracia. Para el funcionamiento de las Asambleas Regionales del CONADI, se establecen
regiones, las cuales deben integrarse preferentemente en razn de la interrelacin entre centros
urbanos, as:
a) Regin Metropolitana: Integrada por el departamento de Guatemala.
b) Regin Norte: Integrada por los departamentos de Alta y Baja Verapaz.
e) Regin Nororiente: Integrada por los departamentos de Izabal, Chiquimula, Zacapa y el
Progreso.
d) Regin Suroriente: Integrada por los departamentos de Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa.
e) Regin Central: Integrada por los departamentos de Chimaltenango, Sacatepquez y l.
Escuintla.
f) Regin Suroccidente: Integrada por los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango,
Totonicapn, Solol, Retalhuleu y Suchitepquez.
g) Regin Noroccidente: Integrada por los departamentos de Huehuetenango y Quich.
h) Regin Petn: Integrada por el departamento de Petn.
La Asamblea Regional del CONADI estar integrada por las Organizaciones de Sociedad Civil que
estn debidamente inscritas en el Ministerio de Gobernacin y tengan registrado su domicilio en
alguno de los departamentos que integran la respectiva regin.

Artculo 21. Asamblea Departamental. La Asamblea Departamental del CONADI estar

integrada por las Organizaciones de Sociedad Civil que estn debidamente inscritas en el Ministerio
de Gobernacin y tengan registrado su domicilio en alguno de los municipios del departamento, con
el objeto de efectuar acciones de participacin, comunicacin y enlace de la Sociedad Civil que
fortalezcan la democracia.

Artculo 22. Asamblea Municipal. La Asamblea Municipal del CONADI estar integrada por las
Organizaciones de Sociedad Civil que estn debidamente inscritas en el Ministerio de Gobernacin
y tengan registrado su domicilio en el municipio, con el objeto de efectuar acciones de
participacin, comunicacin y enlace de la Sociedad Civil que fortalezcan la democracia.

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Artculo 23. Funciones de las asambleas municipales, departamentales y regionales. En el

mbito territorial en que ejercen su representacin, las asambleas tienen las siguientes funciones:
a) Servir de enlace entre sus municipios, departamentos y regiones con el CON ADJ.
b) Comunicar a sus miembros los avances en los procesos de toma de decisiones y ejecucin del
CON ADJ.
e) Fiscalizar la ejecucin del plan operativo del CONADI, y mantener informados a sus
integrantes.
d) Proponer y gestionar acciones especficas en los diferentes niveles de representacin.
e) Elegir democrticamente un delegado titular y un suplente que les represente en los diferentes
niveles.

Artculo 24. Integracin de la Junta Directiva del CONADI. La Junta Directiva se integrar por:
a) Presidente,
b) Vicepresidente,
e) Secretario,
d) Tesorero, y
e) Vocal.

Artculo 25. Eleccin de la Junta Directiva. Lajunta directiva ser electa en Asamblea General,
por el sistema de planillas integradas en forma representativa, las cuales sern presentadas por los
miembros de la Asamblea, y electos por mayora simple de votos.
Las planillas que se sometan a la votacin debern ser integradas por candidatos que llenen como
mnimo los siguientes requisitos:
a) Contar con experiencia comprobable en gestin pblica.
b) Contar con experiencia comprobable en el trabajo con personas con discapacidad desde un
enfoque social y de derechos humanos.

La eleccin de los cargos de junta directiva deber efectuarse en forma parcial de la manera
siguiente:
a) La eleccin del vicepresidente y tesorero debe ser realizada al transcurrir dos aos desde que
asuma la primera Junta Directiva, y
b) La eleccin del presidente, secretario y vocal debe ser realizada al transcurrir tres aos desde
que asuma la primera Junta Directiva. En lo sucesivo cada una de las elecciones descritas en
los incisos anteriores se llevar a cabo al finalizar el periodo de tres aos.

Artculo 26. Sistema de Votacin. Los votos sern tomados por sistema simple mediante la
expresin favorable a cada una de las planillas. El reglamento de esta ley desarrollar los procesos
para la eleccin de la Junta Directiva.

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Artculo 27. No reeleccin. En observancia del principio de altemabilidad en el cargo se prohbe la
reeleccin en periodos consecutivos y en ningn caso podr ejercerse el mismo cargo ms de una
vez.

Artculo 28. Consejo de Delegados. Se crea el Consejo de Delegados del CONADI con las
funciones siguientes:
a) Ser un foro de discusin poltica sobre el reconocimiento, el respeto y desarrollo de los
derechos de las personas con discapacidad.
b) Conocer y fiscalizar la ejecucin de los planes operativos anuales que se desarrollen en
materia de discapacidad en la Secretara Presidencial sobre Asuntos de Discapacidad; la
Comisin sobre Asuntos de Discapacidad del Congreso de la Repblica; el Organismo
Judicial y el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad.

Artculo 29. Integracin del Consejo de Delegados. El Consejo de Delegados estar integrado
por:
a) El Secretario Presidencial sobre Asuntos de Discapacidad,
b) Un representante electo por cada Asamblea Regional del CONADI,
e) Un representante de la Comisin sobre Asuntos de Discapacidad del Congreso de la
Repblica.
d) Un representante de la Presidencia del Organismo Judicial.

CAPITULO V
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
Artculo 30. Derecho a la vida. La persona con discapacidad tiene derecho a la vida en igualdad de
condiciones que las dems.

Artculo 31. Derecho a la integridad personaL La persona con discapacidad tiene derecho al
respeto de su integridad moral, fisica y mental. Su participacin en investigaciones mdicas o
cientficas requiere de su consentimiento libre e informado. La esterilizacin y otras prcticas
quirrgicas que se lleven a cabo sin el consentimiento libre e informado de la persona con
discapacidad, dar lugar a responsabilidad penal en lo relativo a las lesiones gravsimas reguladas
en el Cdigo Penal, sancionndose tanto a quien tome la decisin de hacerla en sustitucin de la
persona afectada, como al profesional que la ejecute.

Artculo 32. Derecho a la igualdad y no discriminacin. La persona con discapacidad tiene

derecho a la igualdad ante la ley y a no ser discriminada por motivos de discapacidad.
Es nulo y causa responsabilidad penal todo acto discriminatorio que por motivos de discapacidad
afecte los derechos de las personas. Se considera como tal toda distincin, exclusin o restriccin
por motivos de discapacidad que tenga el propsito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el
reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de uno o varios derechos, incluida la
denegacin de ajustes razonables.

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No se considerarn discriminatorias las medidas positivas encaminadas a acelerar la igualdad de

facto de los derechos de la persona con discapacidad.

Artculo 33. Igual reconocimiento como persona ante la ley. La persona con discapacidad tiene
capacidad jurdica en todos los aspectos de la vida, en igualdad de condiciones que los dems.
El Estado garantiza el derecho de la persona con discapacidad a la propiedad, a la herencia, a
contratar libremente y a acceder en igualdad de condiciones que las dems a seguros, prstamos
bancarios, hipotecas y otras modalidades de crdito financiero; asimismo, su derecho a contraer
matrimonio y a decidir libremente sobre el ejercicio de su sexualidad y su fertilidad. La privacin
de cualquiera de los derechos anteriormente indicados har incurrir al Estado en violacin a los
Derechos Humanos de las personas con discapacidad y a las entidades privadas en responsabilidad
penal.

Artculo 34. Derecho a la libertad y seguridad personal. La persona con discapacidad tiene
derecho a la libertad y seguridad personal, en igualdad de condiciones que las dems. Nadie puede
ser privado de su libertad en razn de discapacidad, salvo los casos de infraccin a la ley penal,
siempre que se respeten las garantas constitucionales y el debido proceso.
El internamiento en instituciones pblicas o privadas psiquitricas, hogares de albergue, asilos,
centros de rehabilitacin, hospitales u otras instalaciones similares, arbitrariamente y sin el
consentimiento libre e informado de la persona en cuestin, se considerar institucionalizacin
forzada y privacin de libertad.

Artculo 35. Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluida en la comunidad.

La persona con discapacidad tiene derecho a vivir de forma independiente y a ser incluida en la
comunidad, en igualdad de condiciones que las dems. Para ello, los servicios pblicos que se
brinden a nivel local y comunitario debern ser accesibles y garantizar la autonoma de las personas
con discapacidad y su inclusin en los diversos mbitos de participacin social, econmica, poltica,
cultural, laboral, y otros.

Artculo 36. Derecho a la participacin en la vida poltica y pblica. La persona con

discapacidad tiene derecho a participar en la vida poltica y pblica en igualdad de condiciones que
las dems, directamente o a travs de representantes libremente elegidos, incluyendo el derecho de
elegir y ser electo, a ejercer cargos pblicos y a desempear cualquier funcin pblica, sin
discriminacin.
No se puede restringir el derecho al voto por motivos de discapacidad. El Tribunal Supremo
Electoral, adoptar las medidas necesarias como sistemas de apoyo, voto asistido y los ajustes que
necesiten las personas con discapacidad para garantizar que el ejercicio del voto sea universal,
indelegable, secreto e intransferible, asegurando que los procedimientos, instalaciones y materiales
sean adecuados, accesibles y fciles de entender y utilizar.

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Artculo 37. Derecho de asociacin. El Estado a travs de la SEPREDIS, promover la

conformacin de organizaciones y asociaciones de personas con discapacidad.

Artculo 38. Derecho a la consulta. Las autoridades de los distintos sectores y niveles de gobierno
tienen la obligacin de realizar consultas con las organizaciones que representan a las personas con
discapacidad, previamente a la adopcin de normas legislativas y administrativas, polticas y
programas sobre cuestiones relativas a la discapacidad. Los procesos de consulta se desarrollarn
sobre los principios de accesibilidad, oportunidad, buena fe y transparencia.

Artculo 39. Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes. El Estado tomar las medidas de actualizacin legislativa que adecuen las normas
dictadas para prevenir la prctica de la tortura, as como por medios no judiciales de carcter
preventivo, para adecuar su aplicacin a casos en los que el sujeto pasivo de estas prcticas sea una
persona con discapacidad, guardando especial prevencin debido a su estado de vulnerabilidad.

Artculo 40. Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso. El Estado tomar las
medidas necesarias para la actualizacin legislativa de las normas para penalizar todo
procedimiento inhumano, degradante o que implique violencia fsica, psicolgica, sexual o coaccin
moral, observando su aplicacin cuando el sujeto pasivo del delito sea una persona con
discapacidad. El Estado generar las medidas de proteccin contra la violencia, la explotacin y el
abuso cometidos en contra de personas con discapacidad, priorizando a grupos especialmente
vulnerables, reconociendo entre ellos las mujeres, nios y personas de la tercera edad.

Artculo 41. Respeto de la privacidad. La persona con discapacidad ser protegida contra
injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, familia, hogar, correspondencia y cualquier otro
medio de comunicacin, o de agresiones ilcitas contra su honor y su reputacin. Asimismo ser
protegida en su privacidad respecto a su informacin personal relativa a su salud y rehabilitacin,
se evitar la exposicin personal de la persona con discapacidad para cualquier fin y en cualquier
mbito, al infractor de la norma contenida en el prrafo anterior se le sancionar segn lo
establecido en el artculo 67 del decreto 57-2008, sin perjuicio de la responsabilidad penal que
pueda corresponder por tal exposicin.

Artculo 42. Libertad de expresin y opinin. Es libre la emisin del pensamiento su ejercicio es
regulado en la Constitucin Poltica de la Repblica y la ley especfica constitucionaL El Estado
brindar los apoyos necesarios e implementar y reconocer los sistemas que sean necesarios para
hacer accesible este derecho a las personas con discapacidad.

Artculo 43. Derecho a la alimentacin digna y nutritiva. La persona con discapacidad tiene
derecho a la alimentacin y nutricin y a una fuente de ingresos digna que le permita tener acceso a
la canasta bsica alimentaria y canasta bsica vital, para su desarrollo. Toda persona con
discapacidad debe ser incluida como poblacin vulnerable a la inseguridad alimentaria y

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nutricional, y ser sujeto de derechos para el libre ejercicio y goce de una alimentacin digna y
adecuada.

CAPITULO VI
ACCESIBILIDAD
Artculo 44. Accesibilidad. La persona con discapacidad tiene derecho a acceder, en igualdad de
condiciones que las dems personas, al entorno fsico, los medios de transporte, los servicios, la
informacin y las comunicaciones de la manera ms autnoma y segura posible. El Estado, a travs
de los distintos niveles de gobierno, incluyendo gobiernos locales, establecer las condiciones
necesarias para garantizar este derecho sobre la base del principio del diseo universal.

Artculo 45. Movilidad personal. La persona con discapacidad podr transportarse de un lugar a
otro mediante servicio de transporte asequible; y podr contar con asistencia humana o animal e
intermediarios, tecnologas de apoyo, dispositivos tcnicos y ayudas para la movilidad de calidad.
La SEPREDIS acreditar a los animales de asistencia para su identificacin y libre circulacin.

Artculo 46. Persona con Movilidad Reducida. Se entender como persona con movilidad
reducida aquella cuyas habilidades motoras estn disminuidas porque tiene una discapacidad o
porque tiene esa dificultad por otros motivos como la edad avanzada, el embarazo o por estar bajo
su cuidado un nio pequeo.

Artculo 47. Accesibilidad al entorno urbano y las edificaciones. Las municipalidades dictarn el
reglamento que contenga las normas tcnicas mnimas de accesibilidad para las personas con
discapacidad al medio fsico y su sealizacin, cuya aplicacin ser obligatoria para edificaciones
donde se presten servicios de atencin al pblico, de carcter pblico o privado. Dichas normas
debern ser aplicadas tambin en caso de ampliaciones y remodelaciones.
Las municipalidades promovern, supervisarn y fiscalizarn el cumplimiento de las normas
tcnicas mnimas de accesibilidad para las personas con discapacidad en el entorno urbano y las
edificaciones en el territorio de sus respectivos municipios. El funcionario o empleado de la
municipalidad correspondiente, encargado de la evaluacin de los expedientes tcnicos que
contengan solicitudes de licencia para la construccin de edificaciones pblicas o privadas deber
verificar bajo su responsabilidad, que todas las solicitudes cumplan con la normativa de
accesibilidad aplicable.

Artculo 48. Viviendas para las personas con discapacidad. El Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda regular el acceso preferente a la persona con discapacidad a los
programas pblicos de vivienda a su cargo Estos programas contemplarn la construccin de
viviendas accesibles para las personas con una deficiencia certificada de un treinta y tres por ciento
o ms.

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Artculo 49. Estacionamiento accesible. Los estacionamientos pblicos y privados incluyendo las
zonas de estacionamiento de los establecimientos pblicos o privados donde se atienda pblico,
dispondrn la reserva de espacios para vehculos conducidos por personas con discapacidad o que
las transporten, que estn debidamente identificados. Estos espacios reservados debern estar
ubicados y sealizados con el smbolo internacional de accesibilidad en el piso y el poste, en
lugares inmediatos a las entradas de las edificaciones y con las facilidades necesarias para su
desplazamiento y acceso. No podrn ser utilizados en ningn momento para otros fines.

Artculo 50. Registro de vehculos utilizados por personas con discapacidad. El Departamento
de Trnsito del Ministerio de Gobernacin crear y operar el registro correspondiente de vehculos
utilizados por personas con discapacidad o para su transporte y emitir las identificaciones
correspondientes que debern ser instaladas en dichos vehculos para su identificacin
Las caractersticas y dimensiones de estas identificaciones estarn contempladas en el reglamento
relacionado a la accesibilidad de los vehculos.

Artculo 51. Transporte pblico. Las empresas de transporte pblico extraurbano terrestre, pluvial
y martimo de pasajeros contarn con unidades con accesibilidad para personas con discapacidad y
personas con movilidad reducida.
El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y vivienda reglamentar la introduccin o
adaptacin progresiva en un diez por ciento anual de estos vehculos, para alcanzar el cien por
ciento en el plazo de diez aos a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.
Para el caso del transporte terrestre urbano, sern las municipalidades las que emitan el reglamento
respectivo, desarrollando las estipulaciones de este artculo.
Los vehculos que prestan servicios de transporte terrestre, pluvial y martimo de pasajeros usarn
volumen de sonido moderado dentro del vehculo, que no altere a las personas con discapacidad o a
su apoyo animal, protegiendo a los pasajeros de ruidos molestos. Las autoridades del Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda retirarn los dispositivos de radio y bocinas que
superen la potencia sealada en el reglamento, para lo cual podrn ser auxiliadas por la Polica
Nacional Civil, que en caso de ser requerida deber prestar el auxilio correspondiente.

Artculo 52. Taxis. En el caso del transporte pblico en su modalidad de taxi las municipalidades
observarn la obligacin a incluir, en cada licitacin pblica de concesiones o permisos, por lo
menos un veinticinco por ciento (25%) de vehculos estn adaptados a las necesidades de las
personas con discapacidad.
Para el caso de los vehculos existentes dicho porcentaje deber cubrirse gradualmente ao con ao
en un cinco por ciento (5%) anual hasta cubrir el total sealado de veinticinco por ciento (25%). Las
caractersticas del acondicionamiento de los vehculos sern reguladas en el reglamento que emitan
las municipalidades con base en lo sealado en esta ley relativo a la accesibilidad a los vehculos
para personas con discapacidad.

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Artculo 53. Accesibilidad en la comunicacin. El Estado garantizar a las personas con

discapacidad el acceso y la libertad de eleccin respecto a los distintos formatos y medios
utilizables para su comunicacin. Estos incluyen la lengua de seas, el sistema Braille, la
comunicacin tctil, los macrotipos, la visualizacin de textos, los dispositivos multimedia, el
lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizada y otros
modos y medios aumentativos o alternativos de la comunicacin.

La persona con discapacidad tendr derecho a utilizar la lengua de seas, el sistema Braille y otros
formatos o medios aumentativos o alternativos de comunicacin en los procesos judiciales y en los
procedimientos administrativos que siga ante la administracin pblica y los proveedores de
servicios pblicos. Para tal fin, dichas entidades proveern a la persona con discapacidad de manera
gratuita el servicio de intrprete o formatos accesibles cuando esta lo requiera.

Las entidades pblicas, los prestadores de servicios pblicos, las administradoras de fondos de
pensiones y las entidades bancarias y financieras y de seguros remitirn informacin, recibos y
estados de cuenta en medios y formatos accesibles al usuario con discapacidad que lo solicite; no
hacerlo constituye falta grave sancionada de acuerdo a esta ley.

Las oficinas pblicas o privadas que brinden servicios pblicos debern capacitar al personal que
corresponda sobre la lengua de seas, Braille y otros; para tal efecto la SEPREDIS designar los
rganos o personas que deben coordinar un programa permanente de capacitacin para trabajadores
del sector pblico y privado a quienes de forma gratuita brindarn dicha capacitacin.

El Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

dictar el reglamento correspondiente enumerando las caractersticas del Braille, la lengua de seas
y otras formas de lenguaje aplicables y coordinar la creacin de la oficina de capacitacin y su
funcionamiento.

Artculo 54. Programas informativos. Los programas informativos, educativos y culturales

transmitidos por los canales de televisin, pblicos o privados nacionales, debern contar con los
servicios de apoyo, inclusive intrpretes de lengua de seas o subttulos escritos en las pantallas de
televisin.

La no implementacin de interpretacin por lengua de seas o subttulos, constituye infraccin leve

sancionada de acuerdo a esta ley.

Artculo 55. Accesibilidad en las tecnologas de la informacin y la comunicacin. El Ministerio

de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda en coordinacin con las organizaciones que estime,
promover la accesibilidad de las personas con discapacidad a las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, incluida la Internet.

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Las entidades pblicas y privadas, las instituciones de educacin superior y las personas naturales o
jurdicas que prestan servicios de informacin al consumidor y otros servicios a travs de pginas
web o portales de intemet contarn con sistemas de acceso que facilitarn el uso de los servicios
especializados para los distintos tipos de discapacidad. La no implementacin es esta estipulacin
constituye infraccin gravsima sancionada de acuerdo a esta ley.

Artculo 56. Rotulacin de Productos. Los medicamentos y productos de consumo bsico debern
estar rotulados en sistema Braille.

Artculo 57. Formacin y capacitacin en accesibilidad. Las universidades, institutos y escuelas

superiores, pblicos y privados, incluirn asignaturas sobre accesibilidad y el principio de diseo
universal en la malla curricular de sus facultades y programas para la formacin de tcnicos y
profesionales en los campos del diseo y la construccin, las edificaciones, el transporte, las
telecomunicaciones y las tecnologas de la informacin, el incumplimiento de esta obligacin
constituye falta gravsima sancionada de conformidad con esta ley.

Artculo 58. Bibliotecas. Las bibliotecas pblicas o privadas de acceso pblico, debern contar con
servicios de apoyo, incluyendo el personal, el equipo, tecnologa, programas informticos y el
mobiliario apropiados, para permitir que puedan ser efectivamente usadas por todas las personas
incluidas las personas con discapacidad.

Artculo 59. Acceso a actividades culturales y deportivas. Los espacios fisicos donde se realicen
espectculos pblicos, actividades culturales, deportivas o recreativas debern ser accesibles a todas
las personas. Las instituciones pblicas y privadas que promuevan y realicen actividades de estos
tipos, debern proporcionar los medios tcnicos necesarios para que todas las personas puedan
disfrutarlas, aplicando normativa tcnica de accesibilidad y sealizacin.

Los propietarios, administradores, promotores u organizadores que realizan actividades y

espectculos pblicos habilitarn y acondicionarn ingresos, reas, ambientes y servicios sanitarios
para el uso de las personas con discapacidad.

El boleto para ingresar a presenciar actividades culturales y deportivas tendr un descuento de

cincuenta por ciento (50%) para la persona con discapacidad y para su asistente.
El incumplimiento de este artculo constituir infraccin grave sancionada de acuerdo a la presente
ley.

Artculo 60. Programas de formacin artstica. Las personas con discapacidad tendrn derecho
de participar en programas que fomenten la creatividad, recreacin y formacin artstica en las
diferentes disciplinas. El Ministerio de Cultura y Deportes incluir dentro de su poltica pblica
programas para la inclusin de las personas con discapacidad a la formacin artstica y los
programas de recreacin.

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Artculo 61. Acto de discriminacin. Se considerar acto de discriminacin el que en razn de la
discapacidad, se le niegue a una persona participar en actividades culturales, deportivas y
recreativas que promuevan o realicen las instituciones pblicas o privadas.

CAPITULOVll
SALUD, HABILITACION Y REHABILITACIN
Artculo 62. Acceso a senricios de salud. El Estado le garantizar el acceso a servicios de salud
integral de calidad e implementados con infraestructura, equipamiento y recursos humanos
capacitados, a todas las personas con discapacidad incluidas la habilitacin, rehabilitacin y la salud
sexual y reproductiva.

Sern considerados corno actos de discriminacin, el negarse a prestar los servicios de salud en
razn de la discapacidad, proporcionarlos de inferior calidad o no prestarlos en el centro de salud
que le corresponda.

Para cumplir con la provisin de ayudas tcnicas para las personas con discapacidad y los servicios
a que hace relacin el presente captulo, el Estado reservar el tres por ciento (3%) del presupuesto
del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.

Artculo 63. Responsabilidad del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Es

responsabilidad del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social velar por el estricto
cumplimiento de las especificaciones segn el reglamento correspondiente de las ayudas tcnicas
que se proporcionen en las instituciones estatales o se distribuyan en el mercado y que estas
cumplan con estndares internacionales de calidad.

Las inconformidades que surjan sern denunciadas y tramitadas de acuerdo al reglamento.

Artculo 64. Prohibicin de negar seguros de vida o plizas. No podr negarse la cobertura de un
seguro de vida o una pliza de atencin mdica, basndose exclusivamente en la presencia de una
discapacidad.
Ser considerado corno acto de discriminacin el negarse a brindar seguros, por motivo de la
discapacidad real o percibida.

Artculo 65. Servicios especializados. El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

asegurar la prestacin de servicios de salud especializados para la deteccin temprana y atencin
segn las distintas discapacidades.

Artculo 66. Senricios de habilitacin y rehabilitacin. El Ministerio de Salud Pblica y

Asistencia Social, como rector del sector salud coordinar las acciones para establecer servicios de

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rehabilitacin en todas las regiones del pas, incluyendo servicios a domicilio y ambulatorios. Estos
debern ser de igual calidad, con recursos humanos y tcnicos idneos y servicios de apoyo
necesarios para garantizar la atencin ptima.

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social emitir el reglamento correspondiente.

Las instituciones pblicas de salud responsables de suministrar servicios de habilitacin y
rehabilitacin, debern garantizar que los servicios a su cargo estn disponibles en forma oportuna,
en todos los niveles de atencin, inclusive la provisin de servicios de apoyo y las ayudas tcnicas
que los usuarios requieran segn el reglamento de la presente ley.

Artculo 67. Sistema para la Autonoma de las Personas con Discapacidad. Para cumplir con el
efectivo disfrute de los derechos regulados en esta ley, se crea el Sistema para la Autonoma de las
Personas con Discapacidad, instancia coordinadora adscrita al Ministerio de Desarrollo Social, de
colaboracin y participacin de la administracin pblica, municipalidades y organizaciones de
inters pblico en materia de promocin de la autonoma personal de las personas con discapacidad.

La figura del asistente personal ser requerida con base en las necesidades particulares de la persona
con discapacidad.

Este sistema brindar a travs del asistente personal asignado a la persona con discapacidad
siguientes servicios:
a) Asistencia personal;
b) Asistencia en las necesidades del domicilio;
e) Apoyo psicosocial, familiar y relaciones con el entorno.

Artculo 68. Bono Mensual. Las personas con discapacidad tendrn derecho a un bono peridico
mensual de hasta la mitad del equivalente a un salario mnimo, segn el grado de deficiencia,
necesidad de apoyo de mayor intensidad y la ausencia de servicios que requiera para su autonoma e
independencia de los establecidos en el artculo 67 de esta ley. El reglamento de esta ley regular el
procedimiento para la entrega del bono mensual. .
Los recursos para la aplicacin del presente artculo, provendrn del Presupuesto de Ingresos y
Egresos del Estado del rengln de Obligaciones con Cargo del Estado, y sern administrados por el
viceministerio que el Ministro de Desarrollo Social designe.

Artculo 69. Medios de transporte adaptados. Las instituciones pblicas que brindan servicios de
rehabilitacin debern contar con medios de transporte adaptados a las necesidades de las personas
con discapacidad.

Artculo 70. Condiciones de la hospitalizacin. Cuando una persona con discapacidad sea
hospitalizada en los servicios pblicos o privados, no se le podr impedir el acceso a las ayudas

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tcnicas o servicios de apoyo que rutinariamente utiliza para realizar sus actividades, impedirlo
constituye infraccin grave sancionada de acuerdo a esta ley.

Artculo 71. Medidas de privacidad. Con el fin de no lesionar la dignidad de todas las personas,
los servicios de salud y rehabilitacin debern garantizar que sus instalaciones cuenten con las
medidas de privacidad y respeto que los usuarios requieran.
Quien no brinde a los pacientes el adecuado nivel de privacidad incurre en infraccin grave
sancionada de acuerdo a esta ley.

Artculo 72. Consentimiento libre e informado. En el caso de exmenes fsicos y para

procedimientos invasivos o asociados a riesgos significativos, el consentimiento debe ser libre e
informado de acuerdo a la definicin contenida en el artculo 31 de esta Ley.
Quien no observe esta norma incurrir en infraccin grave sancionada de acuerdo a esta ley, adems
de incurrir en la responsabilidad penal que de los hechos derive.
El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social reglamentar Jos procedimientos para el
consentimiento.

Artculo 73. Medios de prevencin. Todas las instituciones del sector salud en la medida de sus
competencias reglamentarn los procedimientos y tomarn acciones para prevenir y reducir la
aparicin de nuevas deficiencias fsicas, mentales, sensoriales e intelectuales y el agravamiento de
las ya existentes, entre las personas con discapacidad, incluyendo los nios y adultos mayores.

CAPITULO VIII
EDUCACIN
Artculo 74. Acceso. El Estado garantizar el acceso oportuno a la educacin inclusiva a todas las
personas con discapacidad, desde la estimulacin temprana hasta la educacin superior.

Las disposiciones de este captulo incluyen tanto la educacin pblica como la privada a nivel
nacional.

Ser considerado como acto de discriminacin el negarse a prestar el servicio de educacin, en

razn de la discapacidad.

Artculo 75. Educacin. En los centros educativos se facilitar la lengua de seas, Braille y otros
medios y formatos de comunicacin aumentativos o alternativos y habilidades de orientacin y de
movilidad as como la tutora y ayuda entre pares. Para estos fines se dar preferencia a la
contratacin de maestros con discapacidad.

Artculo 76. Ajustes razonables para personas con discapacidad. La persona con discapacidad
tiene derecho a ajustes razonables en su centro de estudio. Estas medidas comprenden, entre otros,
la adaptacin de los instrumentos para estudio, materiales didcticos, mtodos de enseanza y malla

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curricular en funcin de las necesidades particulares del educando con discapacidad. El Ministerio
de Educacin regular lo relativo a la implementacin de ajustes razonables en el mbito educativo.

Artculo 77. Participacin de las personas con discapacidad. Las personas con discapacidad
participarn en los servicios educativos que promuevan su desarrollo, con los servicios de apoyo
requeridos; no podrn ser excluidas de ninguna actividad en el mbito educativo por razn de su
discapacidad.

Artculo 78. Servicios de apoyo. Los centros educativos pblicos y privados proporcionarn los
servicios de apoyo requeridos para que el derecho de las personas a la Educacin Inclusiva sea
efectivo. Los servicios de apoyo incluyen los recursos humanos especializados, adecuaciones
curriculares, evaluaciones, metodologa, recursos didcticos, uso de Braille, lengua de seas y otros
necesarios. Estas previsiones sern definidas por el personal del rgano especializado del Ministerio
de Educacin. El incumplimiento en la adecuacin de las adaptaciones necesarias ser sancionado
de conformidad con esta ley como una falta gravsima y adems ser considerado acto de
discriminacin.

Artculo 79. Formas de sistema educativo. La educacin de las personas con discapacidad deber
ser de igual calidad, impartirse durante los mismos horarios, preferentemente en el centro educativo
ms cercano al lugar de residencia y basarse en las normas y aspiraciones que orientan los niveles
del sistema educativo.

Artculo 80. Materiales didcticos. Los programas de estudio y materiales didcticos que incluyan
textos o imgenes sobre el tema de discapacidad, debern presentarse de manera que refuercen la
dignidad y la igualdad de los seres humanos.

Artculo 81. Perodos de hospitalizacin o convalecencia. El Ministerio de Educacin garantizar

que los estudiantes que, por causa de hospitalizacin o convalecencia, se encuentren imposibilitados
para asistir temporalmente a un centro educativo, cuenten con las opciones necesarias para
continuar con su programa de estudios durante ese perodo.
Estos estudios tendrn el reconocimiento oficial.

Artculo 82. Presupuesto. Para cumplir con lo dispuesto en este captulo, el Ministerio de
Educacin reservar por lo menos el tres por ciento (3%) de su presupuesto.

Artculo 83. Educacin superior. Las universidades, pblicas y privadas, realizarn las
adaptaciones necesarias para garantizar el acceso y permanencia de las personas con discapacidad,
incluida la adecuacin de sus procesos de admisin; la no implementacin de las adaptaciones
necesarias ser sancionada de conformidad con esta ley como una falta gravsima y adems ser
considerado un acto de discriminacin.

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La persona que se vea forzada a interrumpir sus estudios superiores por la adquisicin de una
discapacidad mantiene su matrcula vigente por un perodo de hasta cinco aos para su
reincorporacin.

Artculo 84. Formacin superior en discapacidad. Las universidades, incluirn asignaturas sobre
discapacidad en los diseos curriculares de estudios y programas para la formacin de tcnicos y
profesionales como un eje transversal en todas las carreras de escuelas y facultades.

CAPITULO IX
TRABAJO Y EMPLEO
Artculo 85. Derecho al trabajo. La persona con discapacidad tiene derecho a trabajar, en igualdad
de condiciones que las dems, en un trabajo libremente elegido o aceptado, con igualdad de
oportunidades y de remuneracin por trabajo de igual valor, y con condiciones de trabajo justas,
seguras y saludables.
El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, promover y garantizar el respeto y el ejercicio de los
derechos laborales de la persona con discapacidad, as como el desarrollo de sus capacidades y
habilidades, a travs de las distintas unidades orgnicas que tengan esas funciones. Asimismo,
promover programas de rehabilitacin vocacional y profesional, mantenimiento del empleo y
reincorporacin al trabajo dirigidos a personas con discapacidad.

La poltica pblica de empleo contendr lo relativo a los trabajadores con discapacidad. El

reglamento de esta ley desarrollar lo relativo a este artculo. La SEPREDIS dar seguimiento al
cumplimiento de esta norma.

Artculo 86. Adaptacin en el trabajo. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social garantizar la

capacitacin laboral de las personas que como consecuencia de una enfermedad o lesin desarrollen
una discapacidad que les impida realizar el trabajo en el que se desempeaban. Esta capacitacin
procurar que se adapten con base a los ajustes razonables a las nuevas condiciones de trabajo.

Artculo 87. Servicios de empleo. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social implementar a

nivel nacional programas de formacin laboral y actualizacin para las personas con discapacidad,
as como programas de intermediacin con patronos para lograr su instalacin en un empleo.

El Ministerio de Trabajo y Previsin Social garantizar a la persona con discapacidad orientacin

tcnica y vocacional, e informacin sobre oportunidades de formacin laboral y de empleo. Para tal
el Ministerio de Trabajo y Previsin Social contar con una estructura orgnica especializada
para la promocin laboral de las personas con discapacidad.

Para los efectos de este artculo el Ministerio de Trabajo y Previsin Social coordinar con el
Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad -INTECAP- para hacer accesibles sus cursos a
personas con discapacidad.

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Artculo 88. Caso de concurso pblico de mritos. En los concursos pblicos de mritos
convocados por las entidades pblicas, independientemente del rgimen laboral, la persona con
discapacidad que cumpla con los requisitos para el cargo y alcance el puntaje aprobatorio mayor,
obtendr el empleo en caso de empate frente a otros aspirantes.
Las entidades pblicas realizarn ajustes en los procedimientos de seleccin y evaluacin para
garantizar la participacin de la persona con discapacidad en igualdad de condiciones que las dems
personas.

Quien incumpla con la aplicacin de este artculo incurrir en responsabilidad penal por el delito de
discriminacin sancionado de acuerdo con el Cdigo PenaL

Artculo 89. Cuota de empleo. Las entidades pblicas estn obligadas a contratar personas con
discapacidad en una proporcin no inferior al 5% de la totalidad de su personal. El reglamento de
esta ley regular la manera progresiva en la que debe cumplirse la presente norma de tal manera que
durante el primer ao de vigencia de la presente ley se cubra el uno por ciento (1%) hasta llegar al
cinco por ciento (5%) en el quinto ao.

Los empleadores privados con cincuenta o ms trabajadores darn empleo a personas con
discapacidad en una proporcin no inferior al tres por ciento (3%). El reglamento regular la
manera en que progresivamente se cumpla con el porcentaje sealado al quinto ao de entrada en
vigencia de la presente ley.

Previamente a toda convocatoria, las entidades pblicas verificarn el cumplimiento de la cuota del
cinco por ciento (5%), con independencia del rgimen laboral al que pertenecen.
Los anteriores porcentajes en los cuerpos de seguridad se aplicarn solamente al personal
administrativo.

Artculo 90. Sanciones por Incumplimiento en la cuota de empleo. La entidad pblica o privada
que no cumpla con la cuota de empleo sealada en este artculo incurrir en una infraccin
gravsima sancionada como lo establece el artculo 96 de esta ley.

Las multas por el incumplimiento de la cuota de empleo de personas con discapacidad en el sector
pblico y privado se destinarn a financiar programas de formacin laboral y actualizacin, as
como programas de intermediacin entre patronos y trabajadores con discapacidad para su empleo,
segn el reglamento correspondiente.

Corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsin Social la fiscalizacin del cumplimiento del

presente artculo.

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Artculo 91. Obligacin del mantenimiento de la cuota de empleo. Las situaciones de renuncia,
el despido justificado, la jubilacin o el fallecimiento de un trabajador con discapacidad en una
entidad pblica o privada obligan al empleador o patrono a emplear a otra persona con discapacidad
previo concurso.

Artculo 92. Ajustes razonables para personas con discapacidad. La persona con discapacidad
tiene derecho a ajustes razonables en su lugar de trabajo. Estas medidas comprenden la adaptacin
de las herramientas de trabajo, las maquinarias y el entorno de trabajo, as como la introduccin de
ajustes en la organizacin del trabajo y los horarios, en funcin de las necesidades del trabajador
con discapacidad.

El Ministerio de Trabajo y Previsin Social prestar asesoramiento y orientacin a los empleadores

para la realizacin de ajustes razonables para personas con discapacidad en el lugar de trabajo. Los
empleadores privados generadores de trabajo para personas con discapacidad tendrn una
deduccin adicional en el pago del impuesto sobre la renta sobre los gastos por ajustes razonables
para personas con discapacidad, en un cincuenta por ciento (50%) del gasto efectuado.

Los empleadores realizarn los ajustes razonables, salvo cuando demuestren que suponen una carga
econmica excesiva, de conformidad con los criterios fijados por el Ministerio de Trabajo y
Previsin Social en el reglamento correspondiente.

Artculo 93. Promocin de la produccin y comercializacin de bienes y servtctos.

El Ministerio de Economa dentro de su competencia promover la produccin y comercializacin
de bienes y servicios de la persona con discapacidad, apoyando su capacitacin, de acuerdo a sus
competencias.

El Ministerio de Economa promover la comercializacin de los productos manufacturados por la

persona con discapacidad, fomentando la participacin directa de dichas personas en ferias
populares, mercados y centros comerciales dentro de su jurisdiccin. La persona con discapacidad
tiene preferencia en la instalacin de mdulos de venta.

Artculo 94. Con el objeto de cumplir con las normas de este captulo, el Estado reservar el 3% del
presupuesto destinado al Ministerio de Trabajo y Previsin Social, para programas de fomento a la
capacitacin y el empleo de las personas con discapacidad.

CAPITULO X
VALORACIN, CERTIFICACIN Y ACREDITACIN DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, REGISTRO Y ESTADISTICAS
SECCIN PRIMERA
SISTEMA NACIONAL PARA LA VALORACIN Y CERTIFICACIN DE LA
DEFICIENCIA

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Artculo 95. Sistema Nacional para la Valoracin y Certificacin de la Deficiencia. El

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, crear el Sistema Nacional para la Valoracin y
Certificacin de la Deficiencia, con sus respectivos procedimientos e instrumentos tcnicos,
establecidos en el reglamento correspondiente que ser de estricta observancia por parte de los
equipos de evaluacin interdisciplinarios especializados.

La SEPREDIS, adems de las funciones sealadas en esta ley dar seguimiento y vigilancia al
correcto funcionamiento del Sistema Nacional para la Valoracin y Certificacin de la Deficiencia;
de igual forma, coordinar con el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social la evaluacin y
diagnstico en las respectivas regiones del territorio nacional.

Artculo 96. Deficiencia. Se entender como deficiencia los problemas en las funciones o
estructuras corporales tales como una desviacin significativa o una "perdida".

Artculo 97. Valoracin y certificacin. El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

realizar la valoracin y certificacin de deficiencias y la capacitacin continua de los equipos
evaluadores especializados en los diversos tipos de deficiencias que ejercern sus funciones en el
rea de su especialidad.

La valoracin y certificacin de la deficiencia para determinar su tipo y grado se efectuar a

peticin de la o el interesado, la que ser voluntaria, personalizada y gratuita.

El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social capacitar y acreditar, de conformidad con la

ley y el reglamento, al personal tcnico especializado en valoracin y certificacin de la de la
deficiencia, con base en estndares internacionales.

Artculo 98. Actualizacin o anulacin de registro. Toda persona tiene derecho a la actualizacin
de su evaluacin de la deficiencia, previa solicitud debidamente fundamentada, con una
periodicidad no menor a dos aos.

El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, de oficio o a peticin de parte, previa la apertura
de un expediente administrativo, podr anular o rectificar una certificacin de deficiencia, por
considerar que la misma fue concedida por error, negligencia o dolo del equipo evaluador
especializado, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales correspondientes.

Artculo 99. Acciones inmediatas para cumplimiento. Para dar cumplimiento a lo establecido en
el presente captulo. el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social emitir el Acuerdo
Ministerial de creacin del Sistema Nacional para la Valoracin y Certificacin de la Deficiencia y
el reglamento para su funcionamiento.

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SECCIN SEGUNDA
DE LA ACREDITACIN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 100. Procedimiento de acreditacin. Una vez realizada la valoracin y certificacin de la
deficiencia se proceder al registro y acreditacin de la persona con discapacidad por la
SEPREDIS, que con la anuencia de la persona acreditada deber remitir dicha informacin al
Registro Nacional de las Personas, para que se inscriba en el Documento Personal de Identificacin
o en la inscripcin de nacimiento correspondiente la condicin de discapacidad, su tipo y grado.

Las personas con discapacidad residentes en el exterior que han sido acreditadas, si as lo solicitan
podrn solicitar su retomo al pas, donde recibirn el apoyo econmico y social de conformidad con
el reglamento de esta ley.

Artculo 101. Documento de acreditacin. El carn extendido por la SEPREDIS que acredite la
valoracin, certificacin y el registro correspondiente, ser documento suficiente para acogerse a los
beneficios de la presente ley; as como, el nico documento requerido para todo trmite en los
sectores pblico y privado.
El carn se extender previa certificacin del equipo especializado y ser gratuito.

SECCIN TERCERA
REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DE PERSONAS
JURDICAS QUE TRABAJAN CON PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 102. Registro Nacional de Personas con Discapacidad. El Registro Nacional de las
Personas ser el responsable de crear el Registro Nacional de Personas con Discapacidad, as como
de las personas jurdicas pblicas, semipblicas y privadas que trabajen por las personas con
discapacidad.

Artculo 103. Coordinacin de bases de datos. Las bases de datos del Registro Nacional de
Personas con Discapacidad y de personas jurdicas pblicas, semipblicas y privadas vinculadas a
personas con discapacidad, mantendrn la debida coordinacin con los organismos de la
administracin pblica y las instituciones privadas que ofrezcan servicios pblicos que estn
involucrados en el rea de la discapacidad, a fin de procurar la actualizacin de su informacin y la
simplificacin de los procesos, de conformidad con la ley.

Artculo 104. Remisin de informacin. Exclusivamente para efectos de registro, las instituciones
de salud, pblicas y privadas, estn obligadas a reportar inmediatamente al Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social sobre el nacimiento de toda nia o nio con algn tipo de deficiencia o
condicin discapacitante.

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CAPITULO X
DEFENSORA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 105. Atribuciones. Se crea la Defensora de los Derechos de las Personas con
Discapacidad la cual tendr las siguientes atribuciones:
a) La defensa, proteccin y divulgacin de los derechos de las personas con discapacidad ante
los entes estatales y la sociedad en general;
b) La supervisin del efectivo cumplimiento de las disposiciones de la Convencin de Naciones
Unidas Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en cumplimiento del artculo
33 prrafo segundo de dicha convencin.

Artculo 106. Dependencia. La Defensora de los Derechos de las Personas con Discapacidad
depende directamente del Procurador de los Derechos Humanos y procuradores adjuntos.

Artculo 107. Funciones. La Defensora de los Derechos de las Personas con Discapacidad tendr
las siguientes funciones:
a) Proteger los derechos humanos de las personas con discapacidad establecidos en la
Constitucin Poltica de la Repblica, los Convenios, Tratados, Pactos y dems instrumentos
internacionales aceptados y ratificados por Guatemala, la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y
otras disposiciones legales vigentes, mediante la investigacin de denuncias presentadas o
tramitadas de oficio en relacin a la violacin de tales derechos, a efecto de determinar las
responsabilidades, ordenar la cesacin de las violaciones ocurridas y promover las medidas o
denuncias que procedan ante los rganos competentes;
b) V e lar porque las autoridades encargadas de brindar proteccin a las personas con
discapacidad cumplan con sus atribuciones y que en su actuacin se atienda lo dispuesto en la
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad;
e) Supervisar instituciones gubernamentales y no gubernamentales que brindan servicios a
las personas con discapacidad, para verificar las condiciones en que stas se encuentran, a
efecto de que se adopten las medidas pertinentes en la proteccin de los derechos de las
personas con discapacidad, as como darle seguimiento al cumplimiento de las
recomendaciones formuladas;
d) Supervisar efectivamente los servicios y programas diseados para servir a las personas
con discapacidad;
e) Coordinar acciones de manera interinstitucional, gubernamental y no gubernamental a
nivel nacional e internacional, especialmente con aquellas que brindan proteccin a los
derechos de las personas con discapacidad;
f) Realizar acciones de prevencin tendientes a proteger los derechos humanos de las
personas con discapacidad por medio de plticas, conferencias, seminarios, foros, videos,
cortos de televisin, radio y prensa escrita;
g) Coordinar con el Director de Promocin y Educacin de la Procuradura de los Derechos
Humanos, acciones encaminadas a promover y educar a la poblacin infantil, joven y adulta

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en relacin con los derechos y deberes de las personas con discapacidad, y sus mecanismos
de proteccin elaborando para el efecto material didctico apropiado, reproduciendo y
publicando el mismo y logrando que tanto padres de familia como maestros lleven a cabo
acciones multiplicadoras para difundir tales derechos;
h) Representar y acompaar al Procurador de los Derechos Humanos, cuando ste lo
disponga, en actividades relacionadas con personas con discapacidad tanto a nivel nacional
como internacional;
i) Proveer al Procurador de los Derechos Humanos, la informacin de soporte necesaria a
efecto de que ste proponga ante el Ministerio de Educacin, un programa de readecuacin
curricular que contenga la educacin en derechos humanos a nivel nacional con nfasis en los
derechos de las personas con discapacidad;
j) Brindar acompaamiento a la sociedad civil cuando lo requiera, en el mbito de la
supervisin del cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad o cuando el
Procurador lo considere necesario.
k) Otras funciones y atribuciones que aunque no figuren expresamente son inherentes a esta
Defensora.

CAPITULO XII
EXENCIN DE IMPUESTOS
Artculo 108. Importacin de vehculos y tecnologas de apoyo, dispositivos y ayudas tcnicas.
La importacin de vehculos adaptados y tecnologas de apoyo, dispositivos y equipo especializado
para el uso exclusivo de las personas con discapacidad se encuentra exenta del pago de los derechos
arancelarios hasta en un cincuenta por ciento (50%).

La exencin de impuestos deber ser solicitada a travs de la SEPREDIS, la que para el efecto
llevar un registro de las personas a cuyo favor se haya extendido ya una exoneracin y coordinar
la misma con la Superintendencia de Administracin Tributaria, en el caso de los vehculos
adaptados la importacin para cada persona podr producirse con una periodicidad limitada de
cinco aos.

CAPITULO XIII
ACCESO A LA JUSTICIA
Artculo 109. La presidencia del Organismo Judicial, realizar todas las gestiones necesarias para
garantizar la accesibilidad y el apoyo logstico necesario para el buen desempeo de las personas
con discapacidad en las distintas funciones procesales y judiciales en las que deban intervenir.

Tales apoyos incluirn ajustes de procedimiento de acuerdo al tipo y grado de discapacidad as

como la edad de la persona.

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CAPITULO XIV
DE LAS INFRACCIONES, PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
SECCIN PRIMERA
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 110. Procedencia y rgano competente. La SEPREDIS es la autoridad administrativa
competente para conocer este tipo de procedimientos, cuando deba determinar la violacin a las
normas establecidas en esta ley, la existencia o amenaza de vulneracin de derechos
constitucionales independientemente de la accin penal que en derecho corresponda o de las
sanciones morales de posible imposicin por la Procuradura de los Derechos Humanos, seguir el
procedimiento administrativo que se detalla en este captulo.

Artculo lll. Legitimacin activa. Sin perjuicio de la facultad de los rganos competentes para
actuar de oficio y de los casos en que se concede accin pblica, pueden proponer el reclamo
administrativo:
a) La o el afectado;
b) Las y los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuge,
pareja en unin de hecho, representante legal o las personas que tengan bajo su
responsabilidad la asistencia del afectado;
e) El Procurador de los Derechos Humanos;
d) Cualquier persona o grupo de personas.

Se considera persona afectada a toda aquella que sea vctima directa o indirecta de la violacin de
derechos que puedan demostrar dao, el dao es la consecuencia o la afectacin que se produce al
derecho.

Para la interposicin de este tipo de denuncia administrativa no se requerir la direccin tcnica de

una abogada o abogado, ni se observaran formalismos.

Artculo 112. Procedimiento del reclamo administrativo. El procedimiento administrativo,

recursos y ejecucin de sanciones ser establecido en el reglamento de esta ley.

SECCIN SEGUNDA
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 113. Infracciones leves. Se impondr sancin pecuniaria del equivalente de uno (1) a
cinco (5) salarios mnimos mensuales, a quien cometa alguna de las siguientes infracciones:
a) Impedimento de la asistencia e ingreso de animales de asistencia debidamente registrados a
lugares pblicos o privados;
b) Disminucin de calidad e incumplimiento de garantas comerciales por parte de las y los
proveedores de ayudas tcnicas, bienes y servicios tiles o necesarios y especiales para
personas con discapacidad;

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e) Omisin de informacin respecto de nacimiento de todo nio o nia con algn tipo de
deficiencia o condicin discapacitante;
d) La utilizacin indebida de un parqueo destinado para el uso de personas con discapacidad; y,
e) Las dems infracciones que se establezcan en otras leyes.

La accin para sancionar estas infracciones prescribe en treinta das contados a partir de
cometida la infraccin.

Artculo 114. Infracciones graves. Se impondr sancin pecuniaria de seis (6) a diez (1 O) salarios
mnimos mensuales, a juicio de la autoridad sancionadora, las siguientes infracciones:
a) Cobro de tarifa no preferencial en servicios de transporte nacional terrestre, areo y acutico;
b) Cobro no preferencial en tarifas de espectculos pblicos;
e) Negarse a registrar datos de personas con discapacidad en el proceso para obtener beneficios
tributarios;
d) Cobro de tasas sin la respectiva exoneracin;
e) Cobro de medicamentos, insumas y ayudas tcnicas y tecnolgicas a personas con
discapacidad, en los servicios pblicos integrales de salud;
f) Cobrar exceso al valor de la prima regular los servicios de aseguramiento;
g) Impedir el acceso al servicio de transporte;
h) Inobservar las normas de comunicacin audiovisual establecidas en esta ley respecto de los
contenidos de produccin nacional en programas educativos, noticias, campaas electorales y
de cultura general;
i) Omitir el cumplimiento del consentimiento libre e informado; y,
j) Las dems infracciones que establezcan en otras leyes.

Artculo 115. Infracciones gravsimas.- Se impondr sancin pecuniaria del equivalente a once
(ll) a quince ( 15) salarios mnimos mensuales, a juicio de la autoridad sancionadora, las siguientes
infracciones:
a) Impedir el derecho de acceso a la educacin en las instituciones educativas pblicas y
privadas, por razn de la discapacidad;
b) Incumplir con el porcentaje de inclusin laboral o con los procedimientos para el concurso
pblico de mritos establecidos en esta ley;
e) Impedir el acceso o dificultar la movilidad de las personas con discapacidad en las
instituciones pblicas y privadas que presten servicios al pblico;
Impedir el acceso a la atencin integral de salud y de seguridad social;
e) Proporcionar servicios de aseguramiento de salud de menor calidad;
f) Obstaculizar la libertad de expresin y opinin; y,
g) Las dems infracciones que se establezcan en otras leyes.

Artculo 116. Concurrencia de infracciones.- En caso de concurrencia de infracciones se

impondr la sancin por cada infraccin cometida.

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Artculo 117. Destino de las multas. Las multas impuestas y ejecutadas en cumplimiento de esta
ley sern administradas por la SEPREDIS y se encausaran en proyectos de fortalecimiento de las
organizaciones de sociedad civil que trabajan con personas con discapacidad.

CAPTULO XV
REFORMAS A LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 118. Se reforma el artculo 1 del Decreto 512 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica
del Ministerio Pblico el cual queda as:
"Artculo 1 El Ministerio Pblico es una institucin auxiliar de los Tribunales y de la
Administracin Pblica, que tiene a su cargo:
1. Ejercer la personera de la Nacin conforme lo dispone el artculo 13;
2. Representar provisionalmente a los ausentes, menores e interdictos, mientras stos no
tengan personero legtimo conforme el Cdigo Civil y dems leyes;
3. Intervenir ante los Tribunales de Justicia en todos aquellos asuntos en que est llamado a
hacerlo por ministerio de la ley;
4. Promover las gestiones necesarias para obtener la recta y pronta administracin de justicia;
5. Asesorar jurdicamente a la Administracin Pblica en todos los casos en que aqulla le
consulte; y
6. Intervenir en todos los dems negocios que las determinen."

CAPTULO XVI
REFORMAS AL CDIGO MUNICIPAL
Artculo 119. Se reforma el Cdigo Municipal, Decreto 12-2012 del Congreso de la Repblica
creando el artculo el artculo 96 QUA TER el cual queda as:
"Artculo 96 QUATER. Oficina Municipal de las Personas con Discapacidad. Se crea
la Oficina Municipal de las Personas con Discapacidad. La persona responsable de esta
oficina ser nombrada por el Alcalde Municipal.
Las funciones de la Oficina Municipal de las Personas con Discapacidad son las
siguientes:
a) Promover y proponer que, en la formulacin, el planeamiento y la ejecucin de las
polticas y los programas locales, se tomen en cuenta, de manera expresa, las necesidades
e intereses de la persona con discapacidad.
b) Coordinar, supervisar y evaluar las polticas y programas locales sobre cuestiones
relativas a la discapacidad.
e) Participar de la formulacin y aprobacin del presupuesto local para asegurar que se
destinen los recursos necesarios para la implementacin de polticas y programas sobre
cuestiones relativas a la discapacidad.
d) Coordinar y supervisar la ejecucin de los planes y programas nacionales en materia
de discapacidad cuando afecten al municipio.

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e) Promover y organizar los procesos de consulta de carcter local a las personas con
discapacidad y sus organizaciones en la formulacin y ejecucin de polticas municipales.
f) Promover y ejecutar campaas para la toma de conciencia respecto de la persona con
discapacidad, el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado
y la sociedad para con ella.
g) Difundir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad, incluida
informacin actualizada acerca de Jos programas y servicios disponibles para la persona
con discapacidad y su familia.
h) Cumplir y velar por el cumplimiento de Jo dispuesto en la presente ley en el mbito de
su competencia y denunciar su incumplimiento ante el rgano administrativo
competente."

Artculo 120. Se reforma el artculo 142 del Cdigo Municipal, Decreto 12-201 2 del Congreso de
la Repblica el cual queda as:
"Artculo 142. Formulacin y ejecucin de planes. Las Municipalidades estn
obligadas a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral
de sus municipios, y por consiguiente, les corresponde la funcin de programar, realizar y
reglamentar la planeacin, proyeccin, ejecucin y control urbansticos, as como la
preservacin y mejoramiento del ornato y en general el entorno, incluyendo la
introduccin de arquitectura y diseo universal, para que las edificaciones en las que se
vaya a brindar atencin al pblico, espacios y servicios pblicos, puedan ser utilizados
por todas las personas en igualdad de condiciones."

Artculo 121. Se reforma el artculo 14 7 del Cdigo Municipal, Decreto 12-2012 del Congreso de
la Repblica el cual queda as:
"Artculo 147. Licencia o autorizacin municipal de urbanizacin. La Municipalidad
est obligada a formular y efectuar planes de ordenamiento territorial, de desarrollo
integral y planificacin urbana de sus municipios, en la forma y modalidades establecidas
en el primer prrafo del artculo 142 de este Cdigo.

Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualquier otra forma de desarrollo

urbano o rural que pretenda realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones
autnomas y descentralizadas, as como personas individuales o jurdicas, debern contar
asimismo con licencia municipal.

Tales formas de desarrollo deben cumplir con Jos requerimientos establecidos por la
municipalidad y, en todo caso, cumplir como mnimo con los servicios pblicos
siguientes:
a) Vas, avenidas, calles, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y calidades
adecuadas, segn su naturaleza.
b) Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de distribucin.

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e) Energa elctrica, alumbrado pblico y domiciliar.

d) Alcantarillado y drenajes generales y conexiones domiciliares.
e) reas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y de
pasajeros, y centros de salud, cuando aplique.

La licencia municipal no se entregar si estas formas de desarrollo no garantizan plena

observancia de lo indicado en el primer prrafo del artculo 142 de esta ley"

CAPITULO XVII
REFORMAS A LA LEY DEL MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIN DE LA
TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES
Artculo 122. Se reforma el artculo 1 del Decreto 40-201 O del Congreso de la Repblica, Ley del
Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, el cual queda as:
"Artculo l. Objeto. La presente ley crea el Mecanismo nacional de Prevencin de la
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de acuerdo con el
Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes de las Naciones Unidas, en adelante el Protocolo Facultativo,
como un rgano independiente, con el fin de prevenir la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos y degradantes, a travs de un sistema de visitas peridicas a lugares
donde se encuentren personas privadas de su libertad.

El sistema de visitas peridicas incluir los lugares donde estn recluidas personas con
discapacidad, especialmente de tipo intelectual y mental."

CAPITULO XVill
REFORMAS Al, CODIGO PENAL
Artculo 123. Se reforma el artculo 154, del Cdigo Penal, Decreto Nmero 17-73 del Congreso de
la Repblica, el cual queda as:
..Artculo 154. Abandono de nios y de personas con discapacidad. Quien abandonare
a un nio menor de diez aos o a una persona con discapacidad que estuviere bajo su
cuidado o custodia, ser sancionado con prisin de seis meses a tres aos.

Si a consecuencia del abandono ocurriere la muerte del abandonado, la sancin ser de

tres a diez aos de prisin. Si slo se hubiere puesto en peligro la vida del mismo o le
hayan producido lesiones, la sancin ser de tres meses a cinco aos de prisin."

Artculo 124. Se reforma el artculo 156, del Cdigo Penal, Decreto Nmero 17-73 del
Congreso de la Repblica, el cual queda as:
"ARTICULO 156.- Omisin de auxilio. Quien, encontrando perdido o desamparado a un
menor de diez aos; a una persona herida, persona con discapacidad amenazada de

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inminente peligro, omitiere prestarle el auxilio necesario, segn las circunstancias, cuando
pudiere hacerlo sin riesgo personal, ser sancionado con multa de quinientos a dos mil
quetzales."

Artculo 125. Se refonna el artculo 195 Quinquies, del Cdigo Penal, Decreto Nmero 17-73 del
Congreso de la Repblica, el cual queda as:
"Artculo 195. Quinq uies. Circunstancias especiales de agravacin. Las penas para los
delitos contemplados en los artculos 173, 188, 189, 193, 194, 195, 195 Bis, 195 Ter, se
aumentarn dos terceras partes si la vctima fuera menor de dieciocho y mayor de catorce
aos de edad; en tres cuartas partes si la vctima fuera persona menor de catorce aos, y
con el doble de la pena si la vctima fuera persona menor de diez aos o persona con
discapacidad."

Artculo 126. Se reforma el artculo 201 bis del Cdigo Penal, Decreto Nmero 17-73 del Congreso
de la Repblica, el cual queda as:
"Artculo 201 bis. Tortura. Comete el delito de tortura quien realice cualquier acto por
el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean
fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero infonnacin o una
confesin, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o
de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en
cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por
un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin
suya, o con su consentimiento o aquiescencia.
Igualmente cometen el delito de tortura los miembros de grupos o bandas organizadas con
fines terroristas, insurgentes, subversivos o de cualquier otro fin delictivo.

El o los autores del delito de tortura sern juzgados igualmente por el delito de secuestro.

No se consideran torturas las consecuencias de los actos realizados por autoridad

competente en el ejercicio legtimo de su deber y en el resguardo del orden pblico.

El o los responsables del delito de tortura sern sancionados con prisin de veinticinco a
treinta aos."

CAPITULO XIX
REFORMAS A LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Artculo 127. Se refonna el artculo 9 del Decreto 57-2008 del Congreso de la Repblica, Ley de
Acceso a la lnfonnacin Pblica, el cual queda as:
"Artculo 9. Definiciones. Para los efectos de la presente ley, se entiende por:
l. Accesibilidad a la informacin: Es el conjunto de condiciones que hacen posible que
cualquier persona pueda acceder y hacer uso de la inf01macin, plena y oportunamente en

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cualquier formato o medio de transmisin, incluido internet. Para ello los diseadores de
Jos medios de comunicacin sean estos impresos, audiovisuales o digitales, debern
hacerlo bajo los principios del diseo universal.
2. Datos personales: Los relativos a cualquier informacin concerniente a personas
naturales identificadas o identificables.
3. Datos sensibles o datos personales sensibles: Aquellos datos personales que se
refieren a las caractersticas fsicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias
de su vida privada o actividad, tales como los hbitos personales, el origen racial, el
origen tnico, las ideologas y opiniones polticas, las creencias o convicciones religiosas,
los estados de salud fsicos o psquicos, preferencia o vida sexual, situacin moral y
familiar u otras cuestiones ntimas de similar naturaleza.
4. Derecho de acceso a la informacin pblica: El derecho que tiene toda persona
para tener acceso a la informacin generada, administrada o en poder de los sujetos
obligados descritos en la presente ley, en los trminos y condiciones de la misma.
5. Habeas data: Es la garanta que tiene toda persona de ejercer el derecho para
conocer lo que de ella conste en archivos, fichas, registros o cualquier otra forma de
registros pblicos, y la finalidad a que se dedica esta informacin, as como a su
proteccin, correccin, rectificacin o actualizacin. Los datos impersonales no
identificables, como aquellos de carcter demogrfico recolectados para mantener
estadsticas, no se sujetan al rgimen de hbeas data o proteccin de datos personales de
la presente ley.
6. Informacin confidencial: Es toda informacin en poder de los sujetos obligados
que por mandato constitucional, o disposicin expresa de una ley tenga acceso
restringido, o haya sido entregada por personas individuales o jurdicas bajo garanta de
confidencialidad.
7. Informacin pblica: la informacin en poder de Jos sujetos obligados contenida
en los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia,
acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas,
memorandos, estadsticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las
facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores pblicos, sin importar
su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio sea
escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico u hologrfico y que no sea
confidencial ni estar clasificado como temporalmente reservado.
8. Informacin reservada: Es la informacin pblica cuyo acceso se encuentra
temporalmente restringido por disposicin expresa de una ley, o haya sido clasificada
como tal, siguiendo el procedimiento establecido en la presente ley.
9. Mxima publicidad: Es el principio de que toda informacin en posesin de
cualquier sujeto obligado, es pblica. No podr ser reservada ni limitada sino por
disposicin constitucional o legal.
1O. Seguridad nacional: Son todos aquellos asuntos que son parte de la poltica del
Estado para preservar la integridad fsica de la nacin y de su territorio a fin de proteger

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todos los elementos que conforman el Estado de cualquier agresin producida por grupos
extranjeros o nacionales beligerantes, y aquellos que se refieren a la sobrevivencia del
Estado-Nacin frente a otros Estados."

Artculo 128. Se reforma el artculo 16 del Decreto 57-2008 del Congreso de la Repblica, Ley de
Acceso a la Informacin Pblica, el cual queda as:
"Artculo 16. Procedimiento de acceso a la informacin. Toda persona tiene derecho a
tener acceso a la informacin pblica en posesin de los sujetos obligados, cuando lo
solicite de conformidad con lo previsto en esta ley.
La consulta de la informacin pblica se regir por el principio de sencillez, gratuidad y
la accesibilidad considerada en el artculo 9 de esta Ley."
Artculo 129. Se reforma el artculo 45 del Decreto 57-2008 del Congreso de la Repblica, Ley de
Acceso a la Informacin Pblica, el cual queda as:
"Artculo 45. Certeza de entrega de informacin. A toda solicitud de informacin
pblica deber recaer una resolucin por escrito. En caso de ampliacin del trmino de
respuesta establecido en la presente ley, o de negativa de la informacin, sta deber
encontrarse debidamente fundada y motivada.

Quienes solicitaren informacin pblica tendrn derecho a que sta les sea proporcionada
por escrito o a recibirla a su eleccin por cualquier otro medio de reproduccin.

La informacin se proporcionar en el estado en que se encuentre en posesin de los

sujetos obligados. La obligacin no comprender el procesamiento de la misma, ni el
presentarla conforme al inters del solicitante, salvo en el ltimo caso_para hacer la
informacin accesible cuando el solicitante sea persona con discapacidad.

Las instituciones pblicas y privadas debern garantizar que la informacin dirigida al

pblico sea accesible a todas las personas, segn sus necesidades particulares."

CAPITULO XX
REFORMAS A LEY DE ACCESO UNIVERSAL Y EQUITATIVO DE SERVICIOS DE
PLANIFICACIN FAMILIAR Y SU INTEGRACIN EN EL PROGRAMA NACIONAL
DE SALUD REPRODUCTIVA
Artculo 130. Se reforma el artculo 3 del Decreto 87-2005 del Congreso de la Repblica, Ley de
Acceso Universal y Equitativo de Servicios de Planificacin Familiar y su Integracin en el
Programa Nacional de Salud Reproductiva, el cual queda as:
"Artculo 3. Destinatarios/as. Son destinatarios de la presente ley: la poblacin en
general, especialmente las mujeres, adolescentes, parejas y hombres del rea rural, que no
tengan acceso a servicios bsicos de salud, promovindose y asegurndose el acceso
equitativo de servicios de planificacin familiar.

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El reglamento de esta ley sealar los apoyos y las ayudas a utilizar cuando los
destinatarios sean personas con discapacidad".

CAPITULO XXI
REFORMAS AL CDIGO DE SALUD
Artculo 131. Se reforma el artculo 163 del Decreto 90-97 del Congreso de la Repblica, Cdigo
de Salud el cual queda as:
"Artculo 163. De la naturaleza de los productos. Para los efectos de este cdigo y sus
reglamentos quedan contemplados, los productos siguientes:
a) Medicamento o producto farmacutico;
b) Cosmticos, productos de higiene personal y del hogar;
e) Estupefacientes, psicotrpicos y sus precursores;
d) Productos fito y zooteraputicos y similares;
e) Plaguicidas de uso domstico;
f) Material de curacin;
g) Reactivos de laboratorio para uso diagnstico;
Materiales, productos y equipo odontolgico.
i) Ayudas tcnicas y apoyos para personas con discapacidad."

CAPITULO XXII
REFORMAS A LA LEY DE EDUCACION NACIONAL
Artculo 132. Se reforma el artculo! del Decreto 12-91 del Congreso de la Repblica, Ley de
Educacin Nacional, adicionando el numeral 8) el cual queda as:
"8) Es inclusiva y no discriminatoria, se impartir educacin de igual calidad a todas las
personas, y no se har ninguna distincin por motivo de sexo, etnia, religin, condicin
social, econmica o cultural, de discapacidad o condicin de salud, entre otros."

Artculo 133. Se reforma el artculo 21 del Decreto 12-91 del Congreso de la Repblica, Ley de
Educacin Nacional, el cual queda as:
"Artculo 21. Definicin. Los centros educativos pblicos, son establecimientos que
administra y financia el Estado para ofrecer sin discriminacin, el servicio educacional a los
habitantes del pas, de acuerdo a las edades correspondientes de cada nivel y tipo de escuela,
normados por el reglamento especfico.
El MINEDUC deber asegurar que las instalaciones, materiales pedaggicos, mtodos de
enseanza-aprendizaje y dems recursos necesarios para la educacin, sean accesibles a todas
las personas sin discriminacin por motivo de edad, sexo, etnia, condicin social, econmica,
poltica o cultural, discapacidad, condicin de salud, u otros."

Artculo 134. Se reforma el artculo 23 del Decreto 12-91 del Congreso de la Repblica, Ley de
Educacin Nacional, el cual queda as:

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"Artculo 23. Definicin. Los centros educativos privados, son establecimientos a cargo de
la iniciativa privada que ofrecen servicios educativos, de conformidad con los reglamentos y
disposiciones aprobadas por el Ministerio de Educacin, quien a la vez tiene la
responsabilidad de velar por su correcta aplicacin y cumplimiento sin discriminacin alguna
por motivo de edad, sexo, etnia, condicin social, econmica, poltica o cultural,
discapacidad, condicin de salud, u otros."

Artculo 135. Se reforman los incisos 3) 14) 23) 25) y 26) del artculo 33 del Decreto 12-91 del
Congreso de la Repblica, Ley de Educacin Nacional, los cuales queda as:
"3. Propiciar y facilitar la educacin inclusiva y de calidad a los habitantes sin discriminacin
alguna por motivo de sexo, edad, tnica condicin social, econmica, poltica o cultural,
discapacidad, condicin de salud, u otros."
Dotar el Ministerio de Educacin a los estudiantes de los niveles educativos
considerados obligatorios, de los tiles necesarios, adaptados y accesibles, y de mejores
niveles de nutricin."
"23. Fomentar, Promover y apoyar la educacin inclusiva, diversificada y extraescolar en
todos los niveles y reas que lo ameriten."
"25. Construir edificios e instalaciones escolares accesibles para centros oficiales."
"26. Dotar a todos los centros educativos oficiales de la infraestructura, mobiliario escolar y
enseres necesarios, adaptados y accesibles para el buen desarrollo del proceso enseanza-
aprendizaje."

Artculo 136. Se adiciona el inciso 14 al artculo 39 del Decreto 12-91 del Congreso de la
Repblica, Ley de Educacin Nacional, el cual queda as:
"14. No ser discriminado por ningn motivo en cualquiera de las etapas, niveles y procesos
educativos."

Artculo 137. Se reforma el nombre del captulo III del Decreto 12-91 del Congreso de la
Repblica, Ley de Educacin Nacional, el cual queda as:
"CAPITULO III Educacin Inclusiva"

Artculo 138. Se reforma el artculo 47 del Decreto 12-91 del Congreso de la Repblica, Ley de
Educacin Nacional, el cual queda as:
"Artculo 47. Definicin. La Educacin inclusiva, comprende la aplicacin de metodologas,
programas adicionales o complementarios, adaptaciones y ajustes razonables, para garantizar
una educacin equitativa y de calidad en igualdad de condiciones con los dems educandos, a
personas que presenten discapacidades intelectuales, mentales, fisicas y/o sensoriales.
La educacin inclusiva deber contemplar la utilizacin de apoyos pedaggicos tendientes a
responder a las diversas necesidades de los educandos que requieran programas
especializados."

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Artculo 139. Se refonna el artculo 48 del Decreto 12-91 del Congreso de la Repblica, Ley de
Educacin Nacional, el cual queda as:
"Artculo 48. Finalidades. Son finalidades de la Educacin inclusiva:
l. Desarrollar plenamente el potencial humano y el sentido de la dignidad y la
autoestima y reforzar el respeto por los derechos humanos, las libertades
fundamentales y la diversidad humana;
2. Desarrollar al mximo la personalidad, los talentos y la creatividad de las personas
con discapacidad, as como sus aptitudes mentales y fsicas;
3. Hacer posible que las personas con discapacidad participen de manera efectiva en una
sociedad libre."

Artculo 140. Se reforma el artculo 49 del Decreto 12-91 del Congreso de la Repblica, Ley de
Educacin Nacional, el cual queda as:
"Artculo 49. El Ministerio de Educacin crear, promover y apoyar programas, proyectos
y centros educativos tendientes a prevenir la exclusin de la educacin, prestar los servicios
de apoyo y ajustes razonables. El Estado asignar y otorgar el financiamiento para el
funcionamiento de la dependencia del Ministerio de Educacin encargada de la Educacin
Inclusiva prestando especial atencin a la no discriminacin de educandos con discapacidad."

Artculo 141. Se refonna el artculo 50 del Decreto 12-91 del Congreso de la Repblica, Ley de
Educacin Nacional, el cual queda as:
"Artculo 50. Educacin Inclusiva Pblica y Privada. La educacin inclusiva que se
imparte en centros pblicos y privados, estar sujeta a la autorizacin, supervisin y
evaluacin del Ministerio de Educacin, a travs de la dependencia responsable."

Artculo 142. Se refonna el artculo 51 del Decreto 12-91 del Congreso de la Repblica, Ley de
Educacin Nacional, el cual queda as:
"Artculo 51. Orientacin y Capacitacin Ocupacional Inclusiva. El Ministerio de
Educacin, promover y apoyar la creacin de centros y programas de orientacin y
capacitacin ocupacional para personas con discapacidad, a fin de propiciar su independencia
personal y su plena inclusin en la comunidad, a travs de su participacin en el trabajo y
otras esferas de la vida nacional."
Artculo 143. Se refonna el artculo 85 del Decreto 12-91 del Congreso de la Repblica, Ley de
Educacin Nacional, el cual queda as:
"Artculo 85. Becas. Se otorgarn becas para realizar estudios en cualesquiera de los niveles
educativ::>s a aquellos educandos guatemaltecos que por vocacin, rendimiento escolar,
aptitudes y/o por no contar con los medios econmicos para sostener sus estudios, se hagan
acreedores a las mismas sin discriminacin alguna por motivo de sexo, edad, tnica,
condicin social, econmica, poltica o cultural, discapacidad, condicin de salud, u otros.
Como medida de accin afinnativa se priorizar a los educandos provenientes de los sectores
ms vulnerables."

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Artculo 144. Se refonna el artculo 91 del Decreto 12-91 del Congreso de la Repblica, Ley de
Educacin Nacional, el cual queda as:
"Artculo 91. Medios de Comunicacin. El Ministerio de Educacin promover y
controlar ante los medios de comunicacin social, las acciones educativas tendientes a la
proteccin y divulgacin de la expresin artstica nacional, arte popular, al folklore, a la
dignificacin de los grupos vulnerables, asumiendo la responsabilidad de evitar todo
incentivo a la violencia, a la discriminacin, a la pornografa y a la deformacin del lenguaje,
respetando los valores, la moral y las buenas costumbres".

CAPITULO XXIII
REFORMAS AL CODIGO DE TRABAJO
Artculo 142. Se reforma el Artculo 61 del Decreto 1441 del Congreso de la Repblica, Cdigo de
Trabajo, adicionando el inciso p), el cual queda as:
"p) Proveer de ajustes razonables a los trabajadores con discapacidad."

Artculo 146. Se reforma el nombre del CAPITULO SEGUNDO, del TITULO IV del Cdigo de
Trabajo el cual queda as:
"CAPITULO SEGUNDO, TRABAJO DE MUJERES, MENORES DE EDAD Y
PERSONAS CON DISCAPACIDAD".

Artculo 147. Se crea el Artculo 155. Bis del Decreto 1441 del Congreso de la Repblica, Cdigo
de Trabajo, el cual queda as:
"Artculo 155. Bis. Dentro del espritu de las disposiciones del presente cdigo, el
Organismo Ejecutivo a travs del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, emitir el
reglamento respectivo desarrollando lo relativo a los ajustes razonables para trabajadores
con discapacidad, segn las necesidades personales de adaptacin requeridas por el
individuo.

CAPITULO XXIV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES
Artculo 148. Transitorio. Primera convocatoria. Dentro de los dos meses de entrada en vigencia
de la presente ley, el Presidente de la Repblica emitir la convocatoria para el nombramiento del
primer titular de la SEPREDIS, quien ejercer sus funciones por un plazo improrrogable de un ao
a efecto de establecer la estructura organizacional, el reglamento, el presupuesto y el plan de trabajo
inmediato, cumplido el periodo transitorio de un ao se proceder al nombramiento del secretario
como lo establece esta ley.

Artculo 149. Transitorio. Dentro del plazo de seis meses a partir de la entrada en vigencia de sta
ley, el Presidente de la Repblica por medio de la SEPREDIS deber emitir el reglamento de esta
ley, que a su vez deber incluir las normas orgnicas para el funcionamiento de la SEPREDIS, las

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normas que regulen los procedimientos de aplicacin de sanciones a las infracciones establecidas en
esta ley, el procedimiento relativo a la entrega del bono mensual establecido en el artculo de esta
ley y la regulacin del Sistema para la Autonoma de las personas con discapacidad creado por el
artculo 67 de esta ley.

Artculo 150. Transitorio. Se reconoce como Junta Directiva provisional del CONADI la que se
encuentra en funciones al momento de la entrada en vigencia de esta ley, sustituyendo de la misma
a los representantes estatales que la integren por suplentes que representen a sectores de la sociedad
civil y que formen parte del consejo de delegados actual, permanecer integrada por el plazo
improrrogable de seis meses, con la finalidad de convocar y coordinar las elecciones democrticas y
cumplir el perodo de transicin.

Artculo 151. Transitorio. La Junta Directiva provisional del CONADI dentro del plazo de cuatro
meses contados a partir de la entrada en vigencia de esta ley deber actualizar el registro de las
organizaciones que integran la Asamblea General, Asambleas Regionales, Asambleas
Departamentales y Asambleas Municipales a efecto de cumplir con los procedimientos
democrticos de eleccin de representantes establecidos en esta ley.

Artculo 152. Transitorio. Dentro del plazo improrrogable de cinco meses la Junta Directiva
provisional del CONADI deber convocar y coordinar el proceso de eleccin de Junta Directiva
cumpliendo con los procedimientos democrticos establecidos en esta ley.

Artculo 153. Transitorio. Dentro del plazo de nueve meses a partir de la entrada en vigencia de
esta ley, el Presidente de la Repblica por medio del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social deber emitir el reglamento que desarrolle las obligaciones impuestas por esta ley a dicho
ministerio relativas al funcionamiento del Sistema Nacional de Valoracin y Certificacin de la
Deficiencia creado por el artculo 95 de esta ley, a los servicios de habilitacin y rehabilitacin que
deber brindar el ministerio.

Artculo 154. Transitorio. Dentro del plazo de doce meses a partir de la entrada en vigencia de
esta ley, el Presidente de la Repblica por medio del Ministerio de Trabajo y Previsin Social
deber emitir el reglamento para la implementacin de ajustes razonables en el mbito laboral,
desarrollando la norma contenida en el artculo 92 de esta ley.

Artculo 155. Transitorio. Dentro del plazo de tres meses contados a partir de la entrada en
vigencia de esta ley, el gobierno central a travs del Ministerio de Finanzas deber reformar el
Acuerdo Gubernativo 540-2013 Reglamento a la Ley Orgnica del Presupuesto, en su artculo 39 se
incluyendo a las personas con discapacidad como uno de los clasificadores temticos del
presupuesto.

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Artculo 156. Transitorio. Dentro del plazo de doce meses contados a partir de la entrada en
vigencia de esta ley, el gobierno central a travs del Ministerio de Finanzas Pblicas, dictar las
medidas reglamentarias necesarias para la implementacin del bono creado en el artculo 68 de esta
ley.

Artculo 157. Transitorio. Dentro del plazo de seis meses contados a partir de la entrada en
vigencia de esta ley, la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia elaborar el
Plan Nacional de Accesibilidad, considerando los estndares establecidos por la SEPREDIS.

Artculo 158. Transitorio. Las municipalidades dictarn en el plazo de tres meses contados a partir
de la aprobacin del Plan Nacional de Accesibilidad, los Reglamentos de Accesibilidad del
Entorno Urbano y las Edificaciones, establecido en el artculo 47 de esta ley, considerando los
estndares establecidos por la SEPREDIS.
Asimismo, el precitado reglamento deber contener la regulacin relativa a la reserva mnima de
los espacios para los parqueos de vehculos de personas con discapacidad.

Artculo 159. Transitorio. El Presidente de la Repblica por conducto del Ministerio de

Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda dentro de los seis meses de la entrada en vigencia de
esta ley emitir el reglamento en cuanto a los vehculos terrestres accesibles para el transporte
extraurbano para personas con discapacidad, establecido en el artculo 51 de esta ley, el cual deber
contener como mnimo:
a) Dispositivos para el acceso al vehculo.
b) rea de ubicacin de las personas con discapacidad.
e) Dispositivos de sujecin y de seguridad.
d) Emisin de identificacin de los vehculos conducidos por personas con discapacidad o para
su transporte.

Artculo 160. Transitorio. Dentro de los seis meses de la entrada en vigencia de esta ley las
municipalidades emitirn el reglamento de accesibilidad al transporte pblico urbano, establecido
en el artculo 51 de esta ley, el cual deber contener como mnimo:
a) Dispositivos para el acceso al vehculo.
b) rea de ubicacin de personas con discapacidad.
e) Dispositivos de sujecin y de seguridad.
d) Emisin de identificacin de los vehculos conducidos por personas con discapacidad o para
su transporte. El reglamento incluir lo relativo a los vehculos utilizados para servicio de
taxis.

Artculo 161. Transitorio El Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de

Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda dentro del plazo de seis meses de entrada en vigencia
la presente ley, emitir el reglamento sobre la interpretacin de lengua de seas o subttulos que
debe hacerse en Jos programas informativos, educativos y culturales, establecido en el artculo 54 de

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esta ley, adicionalmente el reglamento establecer los medios para la emisin de informacin
accesible que incluye los medios impresos, en los espacios pblicos, sealizacin y medios
digitales.

Artculo 162. Transitorio. El Presidente de la Repblica por medio del Ministerio de Salud pblica
y Asistencia Social, dentro de los seis meses de entrada en vigencia la presente ley emitir el
reglamento que regule los estndares observados en cuanto a la calidad de las ayudas tcnicas que
se proporcionen a las personas con discapacidad en instituciones pblicas o que se distribuyan en el
mercado, establecido en el artculo 63de esta ley, asimismo contendr el procedimiento de denuncia
y la tramitacin del proceso a seguir por inconformidad del consumidor de estas ayudas.

Artculo 163. Transitorio. El Presidente de la Repblica por medio del Ministerio de Salud pblica
y Asistencia Social, dentro de los seis meses de entrada en vigencia la presente ley emitir el
reglamento que establezca los protocolos para regir la emisin del consentimiento libre e informado
de las personas con discapacidad en el caso de tratamientos invasivos y/o irreversibles, establecido
en el artculo72 de esta ley,

Artculo 164. Transitorio. La Procuradura de los Derechos Humanos, dentro del plazo de tres
meses a la entrada en vigencia de la presente ley deber adecuar sus dependencias correspondientes
o crearlas de acuerdo a los principios y disposiciones contenidas en esta ley.

Artculo 165. Transitorio. Los concejos municipales instalarn en el plazo de doce meses despus
de entrada en vigencia la presente ley la Oficina Municipal de Personas con Discapacidad.

Artculo 166. Todas aquellas disposiciones legales y reglamentarias, relativas a las personas con
discapacidad, en cuyo texto se utilicen la palabra "minusvlido", "incapaz", "invlido", "persona
con capacidades especiales" y "persona con retos especiales" deber ser entendida sta, en el
sentido que se refiere a las personas con discapacidad, a efecto de que la terminologa utilizada sea
respetuosa de la dignidad de las personas con discapacidad.

Artculo 167. Transitorio. Todas las instituciones involucradas en la aplicacin de esta ley debern
implementar procesos peridicos de capacitacin en coordinacin con la SEPREDIS y con el
CONADI, dirigidos a su personal con relacin al contenido de los principios y procedimientos de
esta ley, los que debern iniciar inmediatamente a la entrada vigencia de esta ley.

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Artculo 168. Transitorio. Dentro del plazo de tres meses de la entrada en vigencia de la presente
ley, la Comisin Sobre Asuntos de Discapacidad del Congreso de la Repblica, deber instalar una
mesa de trabajo interinstitucional, a efecto de formular las reformas especficas al Cdigo Civil y
otras normas relacionadas que armonicen la legislacin nacional con el artculo 12 y 23 de la
Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, como
mnimo la mesa deber ser integrada por el Secretario Presidencial sobre Asuntos de Discapacidad,
el Presidente del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, el Procurador General de la
Nacin, y tres representantes de organizaciones de personas con discapacidad.

Artculo 169. Derogatorias. Se deroga la Ley de Atencin a las Personas con Discapacidad,
Decreto Nmero 135-96 del Congreso de la Repblica.

Artculo 170. Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin

en el diario oficial.

REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCION, PROMULGACIN Y

PUBLICACIN.

EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE

GUATEMALA, EL DE DOS MIL

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