Sunteți pe pagina 1din 43

INDEMNIZAII, COMPENSAII, SPORURI

I ALTE DREPTURI ACORDATE PERSONALULUI


DIN DOMENIUL SECURITII I APRRII
Indemnizaii i compensaii acordate personalului din
1 domeniul securitii i aprrii
Drepturile la sporuri ale personalului din domeniul
2 securitii i aprrii

3 Alte drepturi specifice acordate personalului militar


Drepturile personalului participant la misiuni i operaii
4 in afara teritoriului statului romn

5 Repere bibliografice

OBIECTIVE
1. Cunoaterea drepturilor bneti suplimentare de care beneficiaz
personalul
2. nelegerea rolului sporurilor i a celorlalte drepturi n bani i n
natur acordate personalului militar
3. Formarea abilitilor practice de calcul a elementelor de sold

Concepte-cheie
Indemnizaii
Compensaii
Sporuri
Prime, premii
1 Indemnizaii i compensaii acordate personalului din domeniul
securitii i aprrii

Obiective:
Tematicile prezentate asigur cunotinele necesare pentru:
identificarea situaiilor n care se acord indemnizaii i compensaii
personalului;
formarea abilitilor de calcul ale drepturilor de indemnizaii n diferite
situaii prevzute de lege.

Sumar

Salaria ii, nu de puine ori, din dispoziia angajatorului i n baza


prevederilor contractului de munc, desfoar munc suplimentar sau accept
efectuarea muncii sau a unor activiti legate de munc, n alt localitate dect
cea n care i au domiciliul. Angajatorii acord salariailor, ca semn al
recompensrii pentru renunrile acceptate (clauza de neconcuren) sau al
recunoaterii unor cheltuieli fcute de acetia n interesul muncii (deplasare/
delegare), anumite sume de bani cunoscute sub numele de indemnizaii. Exist
ns situaii n care indemnizaiile acordate in loc de salariu sau vin s ajute
salaria ii n suportarea unor cheltuieli efectuate pentru recuperarea capacit ii
de munc (concediu de odihn). Prezentarea condiiilor de acordare i a
modalitilor de calcul a celor mai ntlnite dintre indemnizaii, urmresc
nelegerea respectrii importanei acestora i a prevederilor legislative
aplicabile.
Reglementare
Sporurile, indemnizaiile i alte drepturi de natur
Aspecte salarial cuvenite personalului militar i civil din instituiile
generale publice de aprare naional, ordine public i siguran
naional se stabilesc n baza dispoziiilor legale aplicabile
pentru personalul din alte domenii de activitate din sectorul
bugetar aflat n situaii similare.
Normele metodologice de aplicare se stabilesc
prin ordin aprobat de ordonatorul principal de credite,
Atenie! respectiv ministrul aprrii naionale i ministrul
administraiei i internelor.
Direcia financiar contabiln calitate
destructur specializat a M.AI/M.Ap.N., emite
dispoziii i
face precizri pentru aplicarea corespunztoare a
legislaiei privind salarizarea personalului ministerului.
Definire
Indemnizaiile
Sum de bani, acordat cuiva n afara retribuiei,
pentru acoperirea unor cheltuieli excepionale
Constituie, (deplasare n interes de serviciu, transfer etc.) sau
alturi de pentru prestarea unei munci speciale n afara
sporuri i funciei de baz (DEX).
adaosuri, partea Venituri financiare acordate unei persoane pentru
variabil i remunerarea activitii acesteia care reprezint baza de
accesorie a calcul pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor care se
salariului. determin n raport cu venitul salarial, dac nu se prevede
altfel prin lege.

Indemnizaii avnd sens reparatoriu, de


recunoatere sau protectoriu
Categorii de
indemnizaii Indemnizaii care nu sunt
de natur salarial

Indemnizaii cu caracter salarial

Indemnizaii avnd sens reparatoriu,


derecunoatere sau protectoriu:
Sunt acordate persoanelor ca semn al recunoaterii
unor merite deosebite sau n sens reparatoriu, ca de
Urmresc exemplu:
situaia trecut ca semn de recompensare pentru sacrificiul n slujba
sau prezent n neamului;
care s-a aflat pentru prejudiciile morale suferite n diferite
sau se afl regimuri politice;
persoana! pentru situaiile n care se confrunt cu anumite
riscuri sau se afl n situaii ce le afecteaz nivelul
veniturilor.

Indemnizaia este pltit pe toat perioada de neconcuren!

Definire
I
n Indemnizaia de neconcuren
d Este o plat efectuat lunar de angajator ctre salariatul
e su, negociat de p ri i stipulat n contractul
m individual de munc, n schimbul creia angajatul se
n oblig ca dup ncetarea contractului s nu presteze, n
i interes propriu sau al unui ter, o activitate care se afl n
z concuren cu cea prestat la angajatorul su (Codul
a Muncii, art. 21).

i
i
c
a
r
e

n
u

s
u
n
t
d
e

n
a
t
u
r

s
a
l
a
r
i
a
l

Nivel acordat Indemnizaia de neconcurenlunareste
decel puin 50 % din media veniturilor salariale brute
ale salariatului din ultimele 6 luni anterioare datei
ncetrii contractului individual de munc sau, n cazul n
care durata contractului individual de munc a fost mai
mic de 6 luni, din media veniturilor salariale lunare
brute cuvenite acestuia pe durata contractului.
i poate produce efectele pentru o perioad de
Atenie! maximum 2 ani de la data ncetrii contractului
individual de munc.
n cazul nerespectrii cu vinovie a clauzei de
neconcuren, salariatul poate fi obligat la restituirea
indemnizaiei i la plata de daune-interese
corespunztoare prejudiciului pe care l-a produs
59
angajatorului .
Se impoziteaz la
persoana fizic Indemnizaii cu caracter salarial
beneficiar! indemnizaii din activiti desfurate ca urmare a
unei funcii de demnitate public, stabilite potrivit legii;
indemnizaii din activiti desfurate ca urmare a
unei funcii alese n cadrul persoanelor juridice fr scop
patrimonial;
indemnizaia lunar brut, precum i suma din
profitul net, cuvenite administratorilor la companii/
societi naionale, societi comerciale la care statul

59
Legea nr. 53 din 24 ianuarie 2003, Codul Muncii, republicat, M.Of. nr. 345 din 18 mai
2011, actualizat 2014, art. 24.
n. MAI i M.Ap.N delegarea se nscrie n ordinul de zi
pe unitate (OZU), aprobat de comandant/
Au rol de conductorul instituiei!
salariu

Reglementare

Atenie!
Definire
sau o autoritate a administra iei publice locale este
acionar majoritar, precum i la regiile autonome;
Indemnizaia lunarpentru persoanele
careocup func ii de demnitate public este unica form
de remunerare a activitii corespunztoare funciei.

Indemnizaia de delegare sau detaare


Salariatul delegat sau detaat are dreptul la plata
cheltuielilor de transport i cazare, precum i la o
indemnizaie de delegare/detaare, n condiiile prevzute
de lege sau de contractul colectiv de munc aplicabil
(Codul Muncii, art. 44/2 i 46/4).
* **
Delegarea i detaarea personalului autoritilor i
instituiilor publice se dispun n scris de ctre conductorii
acestora (H.G. nr. 1860/2006)
Personalul militar, poliitii, funcionarii
publicicu statut special din sistemul administraiei
penitenciare i personalul civil au dreptul la indemnizaia
de delegare sau de detaare, potrivit reglementrilor n
vigoare aplicabile personalului din sectorul bugetar, n
60
urmtoarele situaii :
cnd sunt trimii n interesul serviciului n delegare
n alte localiti dect cele n care se afl sediul unitii
din care fac parte;
cnd sunt detaai la aplicaii, trageri, instrucie n
tabr sau n alte misiuni n alte localiti dect cele n care
se afl sediul unitii din care fac parte.

Indemnizaia de delegare este indemnizaia pltit


cuiva pentru acoperirea cheltuielilor de deplasare n
alt localitate n interes de serviciu (DEX).
Este un drept legal, constnd ntr-o sum de bani,
acordat unui salariat angajat n baza unui contract

*
Delegarea reprezint exercitarea temporar, din dispoziia angajatorului, de ctre salariat, a
unor lucrri sau sarcini corespunztoare atribuiilor de serviciu n afara locului su de
munc (Codul Muncii, art. 43).
*
Detaarea este actul prin care se dispune schimbarea temporar a locului muncii, din
dispoziia angajatorului, la un alt angajator n scopul exercitrii unor lucrri n interesul
acestuia (Codul Muncii, art. 45).
60
Legea-cadru nr. 284 din 28 decembrie 2010, privind salarizarea unitar a personalului
pltit din fonduri publice, M.Of. nr. 877 din 28 decembrie 2010, art. 16.
Cunoscut sub numele
de diurna!
de munc, ce compenseaz cheltuielile efectuate de acesta
n interesul serviciului pe perioada delegrii sau detarii.
Reprezintsuma acordat, n lei sau n
valut,pentru fiecare zi de deplasare (n cazul
personalului trimis n str intate), n vederea acoperirii
Plata cheltuielilor de hran, a celor mrunte uzuale, precum i a
indemnizaiei costului transportului n interiorul localitii n care
persoana beneficiar i desfoar activitatea de delegare.

Cheltuielile de delegare se suport, de regul,


dectre unitatea din care face parte persoana, care a
dispus delegarea.
Nivelul
Drepturile cuvenite salariatului detaat se
indemnizaiei
de deplasare
acordde angajatorul la care s-a dispus detaarea.

Conform legii, nivelul *

indemnizaiei este de 17 lei pe zi!


Delegarea n interiorul rii
Conform legii, Pentru acordarea indemnizaiei este necesar ca distana
nivelul dintre localitatea de delegare sau detaare i localitatea n
Indemizaiei este de care persoana i are locul permanent de
17 lei pe zi!
munc s fie mai mare de 5 km i durata delegrii s fie
de cel puin 12 ore61.

Important! Ordonatorul de credite trebuie sa se incadreze n limita
sumelor aprobate cu aceast destinaie prin bugetul anual.
Indemnizaia se acordsalariatului indiferent
defuncia pe care acesta o ndeplinete i de autoritatea
sau instituia public n care i desfoar activitatea.

*
Calculul numrului zilelor calendaristice pentru care se acord indemnizaia de
delegare sau detaare:
n interiorulrii se socotesc de la datai ora plecrii pnla datai ora
napoieriimijlocului de transport din i n localitatea unde i are locul permanent de
munc, considerndu-se pentru fiecare 24 de ore cte o zi de delegare sau detaare
Diurna n valut se difereniaz pe dou categorii!

De reinut!
n cazul societilor comerciale, pentru deplasrile n
Perioada de interiorul rii, diurna este stabilit n condi iile prevzute
acordare a n contractele colective sau individuale de munc, n func
diurnei se ie de nivelul legal acordat instituiilor publice, indexat cu
msoar n zile
2,5.
calendaristice!
Delegarea n afararii
Personalului trimis n str intate i se acord o
indemnizaie zilnic n valut, denumit diurn. Diurna n
valut se acord n funcie de nivelul prevzut pentru fiecare
62
ar n care are loc deplasarea . (Anexa nr. 6).
Pentru entitile private, diurna n valut pentru
deplasarea n strintate a salariailor este deductibil n
limita a de 2,5 ori nivelul legal stabilit pentru instituiile
publice.
Determinarea numrului de zile cu drept
dediurn
Se calculeaz de la data i ora plecrii pn la data i
ora napoierii mijlocului de transport din i n localitatea
unde i are locul permanent de munc, n funcie de
mijlocul de transport utilizat, fiind diferit n cazul cl
toriei cu avionul de cel cu trenul sau cu alte mijloace
*
auto .
Tratamentul fiscal al indemnizaiei
Legislaia n vigoare prevede c nu sunt incluse n
veniturile salariale i nu sunt impozabile n nelesul
impozitului pe venit sumele primite de angajai n
condiiile prevzute de lege sau de contractul de munc
aplicabil, pe perioada delegrii i detarii n
62
Hotrrea nr. 518 din 10 iulie 1995, privind unele drepturi i obligaii ale personalului
romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, M.Of. nr.
154 din 19.07.1995.
*
Calculul numrului zilelor calendaristice pentru care se acord diurna:
- n cazul cltoriei cu avionul se ia n considerare momentul decolrii avionului, la
plecarea n strintate, i momentul aterizrii avionului, la sosirea n ar, de i pe
aeroporturile care constituie puncte de trecere a frontierei de stat a Romniei.
n cazul cltoriilor cu trenul sau maina, se ia lua n considerare momentul trecerii cu
trenul sau cu mijloacele auto prin punctele de trecere a frontierei de stat a Romniei, att la
plecarea n strintate, ct i la napoierea n ar.
Pentru fraciunile de timp care nu nsumeaz 24 de ore, diurna se acord astfel: 50 % pn
la 12 ore i 100 % pentru perioada care depete 12 ore.
Nivelul diurnei schimb tratamentul fiscal!
Angajatului nu i alt localitate, n ar i n strintate, n interesul
se acord tichete serviciului, ca indemnizaii i orice alte sume de aceeai
de mas pe natur, n limita a de 2,5 ori nivelul legal stabilit prin HG
perioada n care pentru personalul din instituiile publice, precum i cele
este n deplasare primite pentru acoperirea cheltuielilor de transport i
63
sau detaare i cazare .
primete diurn! Din cele precizate decurg urmtoarele:
scutirea impozitrii sumei ce reprezint indemnizaia
de deplasare;
necuprinderea n baza lunar de calcul a contribuiilor
sociale obligatorii;
deductibilitatea cheltuielii efectuate cu plata acesteia.
Suma din indemnizaia primit de angajai ce depete
limita de 2,5 ori nivelul legal stabilit pentru indemnizaia
Impozitul este primit de salariaii din instituiile publice este asimilat
de 16 % i se salariului i prin urmare va avea acelai tratament fiscal ca
64
aplic asupra al salariului la nivelul angajatului:
sumei ce impozitat ca venit din salariu;
depete cuprins n baza lunar de calcul a contribuiilor sociale
plafonul de 2,5! obligatorii, indiferent de entitatea pltitoare (pltitor de impozit
pe profit, pltitor de impozit pe veniturile microntreprinderilor,
persoan fizic autorizat, ntreprindere individual, organizaie
neguvernamental).
De asemenea, suma respectiv este considerat
cheltuial nedeductibil la calculul profitului impozabil i
Exemplificare la stabilirea venitului net din activiti independente.

Calculul indemnizaiei de deplasare la instituiile


publice

Exerciiul nr. 1
Se consider c un angajat din IJJ SIBIU este trimis n
misiune n localitatea Bucureti. Data plecrii n misiune
este

63
O.G. nr. 8/2013 pentru modificarea i completarea Legii nr. 571/2003 i reglementarea unor
msuri financiar-fiscale, art. 55(4) Cod Fiscal, M.Of. nr. 54, 23.01.2013.
64
H.G. nr. 20/16.01.2013 i O.G. nr. 8/23.01.2013, pentru modificarea i completarea
Legii nr. 571/2003 i reglementarea unor msuri financiar-fiscale (art. 55, Codul
Fiscal).
Necesitatea deplasrii sau delegrii se justific cu ordinul de
serviciu
06.10.2017, ora 5.00, iar cea a prezentrii n unitate este
09.10.2017, ora 7.30.
Conform datelor din documentele de transport
prezentate la ntoarcerea din misiune, acesta a plecat din
Sibiu cu autocarul la ora 5.00 dimineaa i a ajuns n
Atenie!
Bucureti la ora 10.30, n aceeai zi. La ntoarcere, n
08.10.2014, angajatul a plecat din Bucureti tot cu
Pe lng autocarul, la ora 12.00 i a ajuns n Sibiu la ora 17.30.
indemnizaia de
deplasare, Se cere:
delegatului i se
S se calculeze suma primit de persoana plecat n
deconteaz i alte
cheltuieli delegaie ca drept de indemnizaie de deplasare.
(de exemplu
valoarea biletelor Rezolvare:
de cltorie i cea 1. Stabilirea numrului de zile i de ore de deplasare:
a cazrii)! intervalul de timp cuprins ntre plecarea din Sibiu,
06.10 ora 5.00 i ntoarcerea din 08.10.2014, ora 17.30,
reprezint:
2 zile (06.10, ora 5.00 - 08.10.2014, ora 5.00)
Reinei! 12 ore i 30 minute (17.30 - 5.00), numrul de ore ce
depesc cele dou zile.

2. Calculul indemnizaiei
ntruct numrul de ore ce depete cele dou zile
complete este mai mare de 12 ore, indemnizaia se va
calcula pentru 3 zile:

Id Iz Nzd , unde:
Id indemnizaia de deplasare
Iz valoarea indemnizaiei pe zi
Nzd numrul de zile de deplasare

nlocuind n formul, vom avea:


Id 17lei 3zile
Id 51 lei

Plata indemnizaiei este condiionat de vizarea i


tampilarea Ordinului de serviciu/deplasare de ctre
conductorul unitii la care se deplaseaz,
cu data i ora sosirii i a plecari
3. Determinarea dreptul de indemnizaie ncadrat n
limita legal (neimpozitat)
Se ia n calcul indemnizaia zilnic acordat
*
personalului din instituiile publice de 13 lei
multiplicat cu 2,5, aplicnd formula:
Idl (Iz 2,5) Nzd , unde:

Atenie! Idl indemnizaia legal limitat


Iz valoarea indemnizaiei pe zi pentru instituiile
Depirea publice
plafonului legal
Idl (17lei 2,5) 4zile
crete obligaiile
fiscale ale Idl = 42,5lei/z x 4zile
angajatului i Idl = 170 lei
angajatorului!
4. Calculul nivelului din indemnizaie asimilat
veniturilor salariale (fiscalizat)

Idf (Ida Idl) , unde:

Idf indemnizaie fiscalizat


nlocuind n formul, vom avea:
Idf 200lei 170lei
Idf = 30 lei
Exemplificare
Calculul indemnizaiei deplasare n strintate
Diurna
se stabilete pe baza
Exerciiul nr. 3
formularului Ordin Un reprezentant al Comandamentului Logistic ntrunit
de deplasare/ (CLI) cu sediul n Bucure ti, trebuie s participe la un
serviciu (delegaie) expoziie internaional ce are loc n Malta, n perioada
n strintate 24.11.2014 27.11.2014.
Din ordinul de serviciu rezult c misiunea ncepe n
24.11, la ora 04.00 i se ncheie n 28.11. 2014, la ora
07.30.
n data de 24.11.2014 pleac cu avionul ce decoleaz
de pe aeroportul Henri Coand la ora 06.20

*
Conform H.G. nr. 1860/2006, cuantumul indemnizaiilor de delegare i detaare este actualizat
de Ministerul Finanelor Publice atunci cnd evoluia preurilor de consum la produsele
alimentare, duce la o cretere mai mare de 10 % a acestora.
i aterizeaz pe aeroportul Luqa Malta Internaional la ora
12.25.
Se ntoarce cu avionul ce decoleaz n data de 27.11 a
la ora 13.15 de pe aeroportul Luqa Malta Internaional.
Avionul aterizeaz pe aeroportul Henri Coand pe
28.11 la ora 00.50.
Se cere:
S se determine nivelul indemnizaiei primite de
participantul la expoziia internaional.

Rezolvare
1. Stabilirea numrului de zile cu drept de diurn
Sumele n
valut cuvenite din 24.11, ora 6.20 cnd decoleaz avionul din
personalului se Romnia pn n 27.11, ora 6.20 sunt 3 zile;
acord sub din 27.11, ora 6.20 pn n 28.11, ora 00.50 ora de
form de avans! aterizare a avionului n Bucureti, sunt 18 h i 30 de
minute.
ntruct fraciunea de timp ce nu nsumeaz 24 de ore
depete 12 ore, salariatului i se acord indemnizaia de
100 % i pentru ultimul interval de timp, adic pentru 4
zile.

2. Identificarea categoriei de diurn la care se


ncadreaz persoana plecat n misiune
Conform H.G. nr. 518/1995, se
Nivelul ncadreazlacategoria I (restul personalului), cruia i
*
ntr-un stat se acord 35 euro pe zi
membru UE:
3. Determinarea nivelului diurnei acordate
35 euro/zi x 2,5 =
87,5 euro pe zi!
Dv Dz Nz , unde:

Dv diurna acordat n valut;


Dz diurna n valut pe zi
Dv 35EUR 4zile
Dv = 140 EUR

*
H.G. nr. 518/1995 prevede c n statele membre UE diurna acordat la categoria I de personal
este de 35 euro pe zi, excepie fcnd Bulgaria unde este de 32 euro pe zi.

Alte tipuri de indemnizaii


Indemnizaia pentru ntreruperea
temporara activitii
Salariaii contribuie Se acord atunci cnd angajatorul i reduce sau i
la meninerea nceteaz temporar activitatea pentru motive economice,
capabilitilor tehnologice, structurale, dar pstreaz la dispoziia sa o
operatorilor parte din angajai.
economici din Conform prevederilor Codului Muncii, salariaii
industria de aprare! implicai n activitatea redus sau ntrerupt, care nu mai
desfoar activitate, beneficiaz de o indemnizaie,
pltit din fondul de salarii, ce nu poate fi mai mic de 75
% din salariul de baz corespunztor locului de munc
ocupat.
Fondul lunar necesar acoperirii drepturilor salariale ale
Motiveaz personalului angajat la operatorii economici din industria
angajaii n de aprare, ramur strategic a economiei naionale, se
dezvoltarea determin lundu-se n calcul 75 % din salariul mediu
pregtirii brut pe economie din luna anterioar, comunicat de
profesionale! 65
Institutul Naional de Statistic .
Indemnizaia pentru participarea la
cursurisau stagii de formare profesional
Reprezint o modalitate de motivare a angajailor n
dezvoltarea carierei, iar atunci cnd cursurile sunt

65
O.U.G. nr. 26/2012, privind unele msuri de reducere a cheltuielilor publice i ntrirea
disciplinei financiare i de modificare i completare a unor acte normative, modific art. 10
din O.U.G. nr. 95/2002, privind industria de aprare, astfel: n perioada n care salariaii
ncadrai cu contract individual de munc pe durat nedeterminat la operatorii economici
din industria de aprare nu desfoar activitatea de baz din lips de comenzi sau de
contracte legate de producia ori comerul cu armament, muniie i material de rzboi,
beneficiaz de sume acordate de la bugetul de stat, n vederea acoperirii drepturilor salariale
i a contribuiilor de asigurri sociale datorate de angajator, numai dac desfoar
activitile indisolubil legate de producia sau comerul cu armament, muniie i material de
rzboi, stabilite prin hotrre a Guvernului.
Sumele necesare pentru plata drepturilor salariale, precum i cele necesare pentru achitarea
contribuiilor datorate de angajator, potrivit legii, la bugetul asigurrilor sociale de stat, la
bugetul asigurrilor pentru omaj i la Fondul de asigurri sociale de sntate se aloc
agenilor economici, n conformitate cu numrul mediu maxim de personal aprobat, din
sumele prevzute anual cu aceast destinaie n bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Industriei i Resurselor.

Nivelul indemnizaiei
*
iniiate de angajator, acesta suport toate cheltuielile
ocazionate de participarea salariatului la curs, acordndu-i,
totodat, toate drepturile salariale deinute.
Indemnizaia acordatpersonalului
instituiilorpublice de aprare, ordine public i
siguran naional, care particip la cursuri ori stagii de
formare profesional cu scoatere integral din activitate,
este egal cu salariul de baz.
Indemnizaia pentru concediu de odihn
Rsplat a Reprezint suma de bani ce revine salariailor pentru
angajatului **
perioada concediului de odihn
i recunoatere a Se calculeazca medie zilnica
dreptului la odihn! drepturilorsalariale din ultimele trei luni anterioare
celei n care este efectuat concediul multiplicat cu
numrul de zile de concediu (Codul muncii, art. 150).
Nu poate fi mai micdect salariul de
baz,indemnizaiile i sporurile cu caracter permanent
cuvenite pentru perioada respectiv, prevzute n
Dreptul la contractul individual de munc.
concediu de
odihn anual Plata indemnizaiei
pltit este
Se pltete de ctre angajator cu cel puin 5
garantat tuturor
salariailor! zilelucrtoare nainte de plecarea n concediu.

Compensaii
Sum de bani acordat salariailor pentru a acoperi n totalitate sau n parte
anumite cheltuieli considerate a fi necesare pentru ca acetia s -i poat efectua
serviciul, fr s le fie afectat viaa personal.

*
Legea nr. 571/2003 (Codul Fiscal) prevede c nu se impoziteaz cheltuielile efectuate de
angajator pentru pregtirea profesional i perfecionarea angajatului legat de activitatea
desfurat de acesta pentru angajator.
*
Compensarea n bani a concediului de odihn neefectuat este permis numai n cazul
ncetrii contractului individual de munc
Compensaia pentru chirie
acordatpersonaluluidin domeniul aprrii
Cadrele militare n activitate au dreptul la o
compensaie lunar pentru chirie atunci cnd sunt numite
n prima funcie sau sunt mutate n interesul serviciului
ntr-o alt garnizoan dect cea n care i au domiciliul i
nu dein locuin proprietate personal n acea
garnizoan, nici ei i nici soiile sau soii acestora, dac
67
nu li se poate asigura spaiu de locuit corespunztor .
Nivelul Stabilirea indemnizaiei
indemnizaiei Indemnizaia este calculat n raport cu solda lunar
*
brut corespunztoare lunii pentru care se cuvine acest
68
drept, n cuantum de :
50 % din solda lunarbrut, daclocuina
nchiriat se afl n municipii, staiuni turistice ori
** ***
balneare sau n localiti cu situaii deosebite , dar
nu mai mult dect este prevzut n contractul de
Cnd ambii soi nchiriere;
sunt cadre militare 40 % din solda lunarbrut,
n activitate, se daclocuinanchiriat se afl n alte localiti dect
acord o singur cele prevzute amintite anterior, dar nu mai mult dect
compensaie este prevzut n contractul de nchiriere.
aceluia dintre soi Pentru a putea beneficia de compensaia lunar pentru
cu solda lunar chirie, cadrul militar n activitate numit n prima funcie
brut mai mare! sau mutat n interesul serviciului ntr-o alt

67
Legea nr. 80, Statutul cadrelor militare, M.Of. nr. 155 din 20 iulie 1995, modificat de
Legea nr. 30/2014, M.Of. nr. 255 din 08.04.2014, art. 201.
*
La fel ca n cazul componentelor fixe ale soldei sau salariului, nici n cazul drepturilor financiare
variabile nu se aplic n integralitate prevederile legii de salarizare unitar nr. 284/ 2010,
acestea calculndu-se prin corelarea prevederilor mai multor legi elaborate pe parcurs.
68
H.G. nr. 1867 din 22 decembrie 2005, privind stabilirea cuantumului i condiiilor de
acordare a compensaiei lunare pentru chirie cadrelor militare n activitate din M.Ap.N.,
M.Of. nr. 62 din 24 ianuarie 2006, art. 1, modificat i completat prin H.G. nr. 1362/2006,
M.Of. nr. 885 din 31/10/2006.
*
Staiunile turistice ori balneare sunt cele definite i atestate astfel prin acte normative
aplicabile la nivel naional.
*
Localitile cu situaii deosebite sunt cele care ndeplinesc criteriile privind acordarea sporului
pentru activitatea desfurat n localiti sau n zone izolate ori cele din judeele unde
ncadrarea personalului se face cu greutate, stabilite prin ordin al ministrului aprrii
naionale sau al ministrului administraiei i internelor, dup caz.
Atenie! garnizoan /localitate dect cea n care i are domiciliul
trebuie s ndeplineasc cumulativ condiiile prevzute
ndeplinirea *
condiiilor de
de lege .
acordare se
De compensaia lunar pentru chirie beneficiaz i
verific de ctre o cadrul militar numit n prima funcie sau mutat n
comisie numit de interesul serviciului n garnizoana/localitatea n care i
comandantul/ are domiciliul, dac ndeplinete cumulativ condiiile
eful unitii prevzute de actele normative n vigoare.
militare ! n plus fa de prima situaie, se efectueaz o anchet
social ale crei rezultate trebuie s arate c solicitantul se
afl cel puin n una dintre urmtoarele cazuri:

nu deine un spaiu de locuit corespunztor la adresa


Plata de domiciliu avut la data numirii sau mutrii n funcie;
compensaiei se afl n imposibilitatea obiectiv de a mai locui la
adresa de domiciliu.

Se efectueaz n ultima zi lucrtoare a lunii, pentru


luna n curs, de ctre unitatea militar la care
beneficiarul este alocat la drepturi, pe baza statelor
de plat ntocmite n acest scop.

*
Condiii pentru acordarea compensaiei pentru chirie (H.G. nr. 1867 din 22 decembrie
2005, art. 2 i H.G. nr. 1362/2006 M.Of. nr. 885 din 31/10/2006 pentru modificarea i
completarea H.G. nr. 1867/2005, art. 2):
a. nu efectueaz naveta la i de la locul de munc. (aceast condiie nu se ia n calcul
n cazul n care naveta se efectueaz la i de la locuina nchiriat);
b. cadrul militar n activitate ori soia/soul acestuia nu deine o locuin proprietate
personal n garnizoana/localitatea n care a fost numit n prima funcie sau a fost
mutat n interesul serviciului;
c. nu i se asigur de ctre M.Ap.N. un spaiu de locuit corespunztor potrivit prevederilor
legale, pentru acesta i, dup caz, pentru el i pentru membrii de familie;
d. nu are atribuit, prin contract de nchiriere cu plata subvenionat a chiriei, nici el i nici
soul/soia, o locuin din fondul locativ de stat n garnizoana/localitatea unde a fost
numit n prima funcie sau a fost mutat n interesul serviciului;
e. prezint un contract de nchiriere a unui spaiu de locuit, ncheiat n nume propriu i
nregistrat la organele fiscale, altul dect cel prevzut anterior. Nu se acord compensaie
lunar pentru chirie n situaia n care contractul de nchiriere a fost ncheiat cu
copii/prinii cadrului militar n activitate ori ai soiei/soului acestuia
(HG nr. 1362/2006, art. 2) locuina nchiriat s fie astfel situat nct s i permit
ndeplinirea atribuiilor de serviciu. Aprecierea ndeplinirii acestei condiii se face de
ctre comisia numit de comandantul/ eful unitii militare, iar pentru comandant
aprecierea se face de ctre comisia stabilit la ealonul imediat superior.
*
Alocarea i scoaterea la/de la plata compensaiei
lunare pentru chirie
Atenie! Se fac prin ordinul de zi pe unitate pentru cadrele
din M.A.I/M.Ap.N. i prin dispoziie zilnic n
cazul
poliitilor.
Ordinul de zi pe unitate de alocare la
Solicitarea platacompensaiei lunare pentru chirie
compensaiei Conform actelor normative n vigoare, trebuie
lunare pentru
emis n maxim 20 de zile lucrtoare de la data
chirie se face,
prin raport nregistrrii raportului de solicitare, iar proiectul
scris, adresat ordinului de zi pe unitate trebuie s fie vizat pentru
comandantului/ control financiar preventiv propriu.
efului unitii
militare! Calculul compensaiei pentru chirie

Exerciiul nr. 1
Exemplificare Se consider c un cadru militar cu gradul de
cpitan a fost numit pe funcia de comandant pluton
corespunztoare gradului de cpitan ntr-o unitate
militar din M.A.I. din Timioara.

*
Conform prevederilor H.G. nr. 1867 din 22 decembrie 2005, art. 14 i ale Hotrrii nr.
284 din 7 aprilie 2005 privind stabilirea cuantumului i condiiilor de acordare a
compensaiei lunare pentru chirie cuvenite poliitilor, art.15, dreptul la compensaia
lunar pentru chirie nceteaz n urmtoarele situaii:
a. la data dobndirii de ctre cadrul militar n activitate/poliist sau de ctre
soia/soul acestuia, pe orice cale, a unei locuine proprietate personal, a crei
locaie i permite ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
b. la data ncheierii cstoriei, dac soia/soul deine locuin proprietate
personal, a crei locaie i permite ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
c. la data ncheierii, de ctre cadrul militar n activitate/poliistul n cauz sau de
ctre soia/soul acestuia/acesteia, a contractului de nchiriere pentru locuina
atribuit din fondul locativ de stat cu plata subvenionat a chiriei, a crei locaie
i permite ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
d. la data ncheierii contractului de nchiriere pentru locuina de serviciu sau de
intervenie ori a acceptrii n scris a cazrii n cminul de garnizoan/localitate;
e. la data cnd se refuz, n scris, atribuirea unui spaiu de locuit corespunztor;
f. la data mutrii ntr-o alt garnizoan/localitate. Unitatea militar din care se mut
militarul/ poliistul pltete compensaia lunar pentru chirie pn la data
expirrii termenului legal de predare a funciei nscris n ordinul de zi pe
unitate/dispoziia de personal;
g. n cazul ncetrii plii drepturilor salariale cuvenite n calitate de militar/poliist.
Presupunem c ofierul locuiete n chirie i c
Instabilitate pltete 900 lei pe lun. Cadrul militar ndeplinete
legislativ! condiiile pentru acordarea compensaiei pentru
Acte
chirie.
normative
Se presupune c solda lunar brut avut de un ofi
diferite pentru
er cu drepturi similare cu cele ale ofierului nou
reglementarea
acelorai numit n funcie era nainte de diminuare de 2.300
drepturi lei.
recunoscute! Se cere s se stabileasc nivelul compensaiei
pentru chirie primite de cadrul militar.

Rezolvare
1. Se identific reglementrile n baza crora se
calculeaz compensaia pentru chirie n anul 2014,
respectiv:
O.U.G. nr. 37/2014 care, la art. 1, stipuleaz c
n anul 2014, pentru personalul militar, poliitii i
funcionarii publici cu statut special din sistemul
Declaraie pe administraiei penitenciare, compensaiile lunare
propria pentru chirie se stabilesc n raport cu nivelul bazei
rspundere de calcul al acestora utilizat pentru luna decembrie
dat de cadrul 69
2011 ;
militar
Legea nr. 118 din 30 iunie 2010, prin care s-au
beneficiar i de 70
so/so ie,
redus drepturile financiare cu 25 % ;
Legea nr. 285/2010, conform creia n anul
privitoare la
situaia locativ 2011, cuantumul compensaiilor lunare pentru
a sa i a soiei/ chirie se stabilete n raport cu nivelul bazei de
soului! calcul avut pentru luna octombrie 2010, majorat cu
*
15 % .

69
O.U.G. nr. 37/2014 pentru modificarea i completarea art. 13 din O.U.G. nr.
103/2013, privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul 2014,
precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice, 18 iunie 2014, M.Of. nr.
450 din iunie 2014.
70
Legea nr. 118 din 30 iunie 2010 (actualizat), publicat n M.Of. nr. 441, iunie 2010
privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar a prevzut
la art. 1, diminuarea cu 25 % a cuantumului brut al
salariilor/soldelor/indemnizaiilor lunare de ncadrare, inclusiv a sporurilor,
indemnizaiilor i a altor drepturi salariale. Totodat, la
art. 2 a stipulat reducerea cu 25 % a cuantumului drepturilor specifice pentru
activitile desfurate n instituiile de ap rare, ordine public i siguran
naional ,..., inclusiv compensaia lunar pentru chirie (alin e).
*
Legea nr. 285/2010, publicat n M.Of. nr. 878 din 28 decembrie 2010, arat la art. 5
(2) c n anul 2011, indemnizaiile, compensaiile, sporurile, primele, ajutoarele,
plile compensatorii, compensaiile lunare pentru chirie i alte drepturi acordate
potrivit actelor normative n vigoare se stabilesc n raport cu nivelul bazei de calcul
al acestora pentru luna octombrie 2010, majorat cu 15 %.
O.U.G. nr. 1 din 25 ianuarie 2010, care prevede
c baza de calcul a compensaiilor de chirie, dup
data de 1 ianuarie 2010, se stabilete n funcie de
nivelul i structura bazei de calcul n vigoare la data
de 31 decembrie 2009, adic conform unei alte legi
71
(abrogate), Legea nr. 138/1999 .
O.U.G. nr. 103/2013, n baza creia persoanei
numite pe o funcie nou trebuie s i se acorde noile
drepturi la nivelul acordat funciilor actuale similare
72
Copia de la noile locuri de munc .
contractului 2. Se stabilete valoarea soldei brute luat ca baz
de nchiriere pentru calculul compensaiei pentru chirie, astfel:
trebuie Se determin valoarea soldei diminuat cu 25
anexat la %:
raport!
SBd SB SB 25% , unde:

SBd solda brut diminuat;


SB solda brut nediminuat
Solda diminuat:
SBd 2300 2300 25%
SBd 2300 575 SBd 1725lei
Se calculeaz solda brut majorat cu 15 %.
Soluionarea
contestaiilor SBm SBd SBd 15% , unde
privind
compensaiile solda brut majorat (SBm), va
se face de fi: SBm 1725 1725 15%
ctre ealonul SBm 1725 259 SBm 1984lei
imediat Solda brut ce constituie baza compensaiei este
superior!
de 1.984 lei.
3 Se stabilete cuantumul procentual al
compensaiei la care are dreptul ofierul:
Contribuie la Oraul Timioara este municipiu, ceea ce
creterea nseamn c ofierului i se va acorda 50 % din solda
mobilitii brut ce constituie baza de calcul.
locului de
munc a
personalului!
71
OUG nr. 1 din 25 ianuarie 2010, privind unele msuri de rencadrare n funcii a
unor categorii de personal din sectorul bugetar i stabilirea salariilor acestora,
precum i alte msuri n domeniul bugetar, M.Of. nr. 62, 27 ianuarie 2010, art. 12.
72
O.U.G. nr. 103/2013, privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n
anul 2014, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice, M.Of. nr. 703,
15 noiembrie 2013, art. 1.
50 SBm , unde:
Cch
100
Cch compensaie luar pentru chirie
50
Cch 100 1984 Cch 992lei

Concluzie:
ntruct valoarea chiriei este de 900 lei lunar, chiar
dac ofierul aflat n chirie ar avea dreptul s primeasc
992 lei pe lun, i se vor acorda 900 lei.

2 Drepturile la sporuri ale personalului din domeniul securitii i


aprrii

Obiective:
Coninuturile abordate ajut la:
identificarea tipurilor de sporuri acordate personalului din domeniul
aprrii i ordinii publice;
argumentarea necesitii acordrii de sporuri salariailor;
formarea deprinderilor practice de calcul al drepturilor de sporuri ale
personalului cu ajutorul unor date ipotetice.

Sumar

Sporurile sunt componenta variabil a salariului/soldei, cuprinznd sumele


care nu au putut fi incluse n partea fix a acestora. Caracterul incitativ al
sporurilor d posibilitatea folosirii lor de ctre angajatori ca prghie motivatoare
pentru mbuntirea rezultatelor angajailor i asigurarea flexibilitii salariului/
soldei n raport cu performana organizaional. Pun n practic politica
financiar, putnd fi utilizate ca instrument de control al cheltuielilor de
personal. Cu ajutorul lor se acoper financiar o serie de riscuri la care sunt
expui salariaii n mediul de lucru sau se recompenseaz cei care accept s
lucreze suplimentar, n afara programului normal de lucru. Sunt drepturi
financiare negociabile n cadrul contractului de munc, prevzute de lege,
contribuind adesea n acceptarea ofertei de angajare.

Sporurile cuantificpartea variabila


Definire drepturilor bneti acordate angajailor potrivit legii
Constituie o parte variabil i accesorie a salariului!
sau contractului colectiv de munc negociat, n raport cu
condiiile de munc sau cu alte elemente ce in de munca
depus de angajat.
Difern funcie de scopul pentru care se
Locurile de munc acordi criteriile cumulative ndeplinite.
i personalul Locurile de munc, categoriile de
beneficiar personal,condiiile de munc , mrimea concret a
se propun anual sporurilor pentru condiii de munc, precum i condiiile
de ctre o de acordare se stabilesc prin regulament elaborat de ctre
comisie numit instituiile de aprare, ordine public i siguran
prin OZU! naional, care se aprob prin hotrre a Guvernului, cu
avizul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
i al Ministerului Finanelor Publice.
Ordonatorul principal de credite (ministrul aprrii
naionale/ministrul administraiei i internelor) emite
ordin, respectiv norme metodologice de aplicare pentru
structurile proprii.
Suma sporurilor, compensaiilor, primelor i
indemnizaiilor individuale nu poate depi 30 %
din salariul de baz, solda funciei de baz/salariul
funciei de baz sau indemnizaia lunar de
*
ncadrare , cu anumite excepii.

*
Dup apariia legii de salarizare unitar, baza de calcul luat n considerare pentru
calculul drepturilor salariale a fost precizat prin actele normative ce au reglementat
salarizarea pentru fiecare an n parte:
n anul 2014, cuantumul sporurilor, indemnizaiilor, compensaiilor i al celorlalte elemente
ale sistemului de salarizare care fac parte din salariul brut, solda lunar brut/salariul lunar
brut, indemnizaia brut de ncadrare se menine la acelai nivel cu cel ce s-a acordat
personalului pltit din fonduri publice pentru luna decembrie 2013, n msura n care
personalul i desfoar activitatea n aceleai condiii (O.U.G. 103/2013, art. 1).
n anul 2013, pentru personalul militar, poliitii i funcionarii publici cu statut special din
sistemul administraiei penitenciare, indemnizaiile, compensaiile, sporurile, primele,
despgubirile, compensaiile lunare pentru chirie i alte drepturi s-au stabilit n raport cu
nivelul bazei de calcul al acestora utilizate pentru luna decembrie 2011 (O.U.G. nr. 84/2012,
M.Of. nr. 845, 13 decembrie 2012, art.3).
n anul 2011, cuantumul sporurilor, indemnizatiilor, compensaiilor, primelor etc. s-a stabilit
n raport cu nivelul bazei de calcul al acestora pentru luna octombrie 2010 (Legea nr. 285
din 28 decembrie 2010, art. 5. ).
n octombrie 2010, sporurile, indemnizaiile i alte drepturi care nu s-au introdus
n salariul de baz, solda/salariul funciei de baz sau, dup caz, indemnizaia
lunar de ncadrare s-au acordat n aceleai cuantumuri ca la 31 decembrie 2009,
respectiv o cot procentual de 10 % aplicat asupra soldei lunar (O.U.G. nr. 1,
M.Of. nr. 62, 27 ianuarie 2010, art. 5 ).
CATEGORII
DE SPORURI
Spor condiii periculoase sau vtmtoare
Se acord un spor de pn la 15 %, aplicat la solda
/salariul calculate conform legii, corespunztor timpului
lucrat la locurile de munc respective.
SPORURI Spor pentru condiii grele de munc
pentru condiiile
Nivelul sporului este de pn la 15 % din
de munc solda/salariul luate ca baz de calcul conform legii,
corespunztor timpului lucrat la locurile de munc
respective.

Spor pentru activitile care solicito


ncordare psihic foarte ridicat
Se acord un spor de pn la 15 % din solda/salariul
luate ca baz de calcul conform legii, corespunztor
timpului lucrat la locurile de munc respective.
Personalul beneficiar al sporurilor
Beneficiarii Sporurile pentru activitatea n condiii de munc
sporului sunt vtmtoare (sporul de radiaii) se acord tuturor
nominalizai, la categoriilor de personal care lucreaz n locurile de
nceputul anului, munc afectate de factori considerai de natur
n ordinul de zi vtmtoare, respectiv: cadrele militare n activitate,
pe unitate/ soldaii i gradaii voluntari n activitate, poliitii,
dispoziia
funcionarii publici cu statut special din sistemul
zilnic!
administraiei penitenciare, precum i personalul civil.
Sporul pentru condiii periculoase sau vtmtoare i
sporul pentru condiii grele de munc se stabilesc n
baza buletinelor de determinare sau, dup caz,
expertizare, eliberate de specialiti, la solicitarea
angajatorului.
Timpul efectiv lucrat este evideniat n Situaia
lunar cu sporurile, semnat de eful locului de munc,
Atenie! certificat de ctre eful structurii resurse umane,
avizat de structura financiar-contabil a unitii i
aprobat de ctre comandantul/eful unitii.

Calculul sporului pentru condiii vtmtoare


Exerciiul nr. 1
Exemplificare Se presupune c un cadru militar lucreaz ntr-un loc
de munc pentru care i se acord spor de radiaii n
Numrul maxim de ore pentru care se acord sporul
este n medie de 170 de ore pe lun!
procent de 10 %. n luna august a lucrat n mediul
respectiv 16 zile.
Se cere s se stabileasc sporul primit de cadrul
militar pentru perioada lucrat.

Rezolvare
1. Identificarea soldei lunare avut n decembrie 2009
Reinei! de un cadru militar cu drepturi similare cu cel cruia i se
calculeaz sporul:
Se consider c solda era de 1.800 lei.

Activitatea n 2.Determinarea numrului de zile i de ore de lucru


condiii din luna august:
vtmtoare este Numr zile lucrtoare - 21 zile
reflectat n Fia Numrul de ore de lucru ale lunii:
postului!
Nh/ ln Nz Nh/ z , unde:

Observaie
Nh/ln numr ore de lucru ale lunii
Nz numr de zile lucrtoare
Nh/z numr de ore de lucru pe zi
Perioada de concediu Nh / ln 21z 8h Nh/ ln 168h
de odihn,
concediu suplimentar,
3. Stabilirea orelor lucrate efectiv n condiii vtmtoare
concediu medical sau
permisii, luate de cei
Nhlcv Nzlcv 8h , unde:
care lucreaz n condiii
vtmtoare, li se
consider ca fiind timp Nhlcv numr de ore efectiv lucrate
lucrat n condiiile v Nzlcv numr de zile efectiv lucrate
tmtoare ale locului Nhlcv 16z 8h Nhlcv 128h
de munc!
4. Determinarea soldei pe or de lucru
Sl Sl
/h Nh , unde:
/ ln

Sl/h solda lunar pe or


Sl solda lunar
Nh/ln numr ore de lucru ale lunii
Sl/ h 1800 Sl 10,71lei/ or
/h
168
n funcie de:
gradul de pericol i/sau
de timpul efectiv lucrat n aceste locuri!

PRIME pentru
condiii
periculoase de
munc

Se acord
proporional cu
timpul n care
persoana i
desfoar
activitatea n
aceste condiii!

Difer
5. Stabilirea Dreptul la prime pentru condiii
soldei pentru orele periculoasede munc
lucrate n condiii Este prevzut pentru personalul militar, poliiti,
vtmtoare funcionari publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare i personalul civil care
Sl cv Sl
lucreaz n condiii de pericol n unitile de fabricare,
/h experimentare, analiz ori depozitare a muniiilor,
pulberilor, explozivilor i substanelor toxice speciale sau
Nhl cv
care execut operaiuni de depozitare, dezamorsare,
Slcv 10,7lei manipulare, examinare ori neutralizare a acestora, precum
i pentru cel care desfoar activiti specifice la
128h Sl/ cv calamiti naturale.
Baza de calcul a primelor pentru
1369,6 Slcv condiiipericuloase de munc
Este solda/salariul, salariul de funcie prevzute de
1367 6. lege, difereniindu-se pe locuri de munc, conform
73
Calculul tabelului prezentat n continuare :
Nivelul primelor pentru condiii periculoase de
sporului primit munc
Sp cv Sl
cv %
Sp ,
unde:
Sp/cv spor
primit pentru
munca n
condiii
vtmtoare
%Sp
procentul
sporului
aprobat
Spcv 1367
10% Spcv
136,7lei
Spcv 137lei
Locuri de munc sau 37-50 %
operaiuni deosebit de periculoase
Locuri de munc sau
16-30 %
operaiuni foarte periculoase
Locuri de munc sau pn la
operaiuni periculoase 16 %

73
Legea nr. 284/2014, art. 12.
Rsplat financiar superioar!
COMPENSAII
de risc/pericol
deosebit

Valoarea
compensaiei
reflect nivelul
de risc i pericol
al misiunilor
asumate!

DREPTURI
pentru lucrri de
excepie sau
misiuni speciale

Sarcini complexe
Rezultat
e de
excepie
Se sunt cei care execut, conduc, coordoneaz sau contribuie la
acordpentru realizarea74:
munca cu grad misiunilor de operaii speciale;
ridicat derisc misiunilor operative de protecie a demnitarilor;
sau, dup caz, n aciunilor de gardare, protecie i control antiterorist;
condiii de aciunilor de supraveghere operativ, a procedurilor
pericol deosebit, speciale;
desfurat de activitilor de paz, supraveghere, escortare etc.
personalul militar, pentru persoanele arestate preventiv sau condamnate cu
de poliiti, pedepse privative de libertate etc.
funcionari publici Nivelul compensaiei de risc
cu statut special Este de pn la 30 % i se calculeaz la solda/ salariul
din sistemul de funcie sau salariul de baz, conform prevederilor
administra iei legale.
penitenciare i
personalul civil n Majorarea cuantumului drepturilor
exercitarea acordatepersonalului
atribuiilor Cuantumul majorrii drepturilor personalului militar,
funcionale, poliitilor, funcionarilor publici cu statut special din
stabilite potrivit sistemul administraiei penitenciare i personalului civil
domeniilor de din instituiile publice de aprare, ordine public i
responsabilitate securitate naional este de pn la 50 % n situaia
ale unitii. executrii unor lucrri de excepie sau misiuni speciale,
Beneficiari apreciate ca atare de conductorii acestora.
ai compensaiei
Dreptul de majorare poate fi acordat pentru
celmult 5 % din numrul total de posturi prevzute n
statele de organizare.

74
Legea nr. 284/2014, Capitolul II: Reglementri specifice personalului din instituiile publice
de aprare, ordine public i siguran naional, Seciunea 2: Soldele i salariile funciilor
de baz, art. 14.

Reinei! Salariat de noapte

SPORURI Persoana care efectueaz munc de noapte cel puin 3 ore


COMUNE din timpul su zilnic de lucru!
Baza de Muncii,este considerat munc de noapte cea care se
calculal desfoar n intervalul orar 22.00 06.00.
drepturilor majorate
oreprezint solda Drepturi pentru activitatea pe timp de noapte
76
lunar /salariul de Potrivit aceluiai act normativ , personalul care,
baz prevzute de conform programului normal de lucru, i desfoar
activitatea n timpul nopii, cel puin 3 ore din timpul
legislaia n vigoare normal de lucru, beneficiaz pentru orele lucrate n acest
la data de 31 interval:
75 fie de un program de lucru redus cu o or fa de
decembrie 2009 .
durata normal a zilei de munc, pentru zilele n care
Spor pentru lucreaz de noapte, fr ca aceasta s duc la scderea
munca salariului de baz;
prestatn fie de un spor pentru munca prestat n timpul
timpul nopii
nopii 25 % din salariul de baz.
n
conformitate cu Calculul sporului pentru activitatea pe timp
prevederile Codului de noapte
Exerciiul nr. 1
Exemplificare Se consider c un salariat ncadrat cu un salariu de
baz de 900 lei a lucrat ntr -o lun cu 22 de zile lucrtoare
Salariatul programul complet de lucru. Din totalul orelor lucrate, 28
de noapte de ore reprezint activitate desfurat pe timp de noapte.
Se cere:
S se stabileasc sporul primit de salariat pentru
Persoana care activitatea desfurat pe timpul nopii.
lucreaz pe timp de
noapte cel Rezolvare
puin 30 % 1. Se determin numrul total de ore lucrate pe lun
din timpul su
lunar de lucru!

75
O.U.G. nr. 37/2014, M.Of. nr. 450 din iunie 2014, art. 1 (3).
76
Legea nr. 53 din ianuarie 2003, Codul Muncii republicat n 2011, M.Of. nr. 345 din 18 mai
2011, actualizat 2014, art. 125.
Nhl/ln Nhl/ z Nzl/ln , unde:
Nhl/ln numrul de ore lucrate pe lun
Nhl/z numrul de ore lucrate pe zi
Nzl/ln numrul de zile lucrate pe lun
Nhl/ln 8h 22zile Nhl/ ln 176h
2. Se stabilete salariul tarifar pe or
SBz
S/ h , unde:
Reinei! Nhlln
S/h salariul tarifar pe or
SBz salariul de baz
Nhl/ln numrul de ore lucrate pe lun
S
/h 900lei S/ h 5,11lei / h
176h
3. Se afl sporul acordat pentru o or
lucrat n timpul nopii
Sp/ h S/ h 25% , unde:
Mu
nca
Sp/h sporul pe or
de
Sp/ h 5,11lei 25% Sp/ h 1,28lei/ h
noapt
e 4. Se determin sporul primit pentru
totalitatea orelor lucrate pe timp de noapte
Tinerii n
vrst de Sp/ ln Sp / h Nhln , unde:
pn la 18 ani
nu pot presta
Sp/ln sporul pe lun
munc de Nhln numrul de ore lucrate noaptea
noapte ! Sp/ ln 1,28lei 28h Sp/ ln 35,84lei
Sporul acordat = 36 lei
Spor pentru munca suplimentar
Este
consideratmuncsuplimentar,
muncaprestat de ctre personalul
ncadrat n funcii de execuie sau de
conducere, n afara duratei normale a
77
timpului de munc sptmnal .
77
Legea nr. 53, Codul Muncii, art. 120.
Prin prevederile legislative, munca
n prestatnzilele de repaus spt
entit
mnal, de srbtori legale i n celelalte
zile n care, n conformitate cu
ile
reglementrile n vigoare, nu se lucreaz,
priv
n cadrul schimbului normal de lucru, este
ate
tratat similar celei suplimentare.
Nivelul Recompensarea muncii
sporului se suplimentare
stabilete prin Munca desfurat n condiiile
negociere, n invocate anterior, de salaria ii din
cadrul domeniul bugetar, se compenseaz , de
contractului obicei, prin ore libere pltite n
de munc!
urmtoarele 60 de zile calendaristice dup
efectuarea acesteia.
Atunci cnd compensarea prin ore
libere pltite nu este posibil n termenul
stabilit, salariatului i se pl tete munca
suplimentar prin ad ugarea unui spor la
salariu/sold corespunztor duratei
acesteia.
Sporul nu poate fi mai mic de 75 % din
baza de calcul stipulat prin lege.
Pentru personalul militar, poliitii,
Este pltit funcionarii publici cu statut special din
numai dac sistemul administraiei penitenciare i
efectuarea personalul civil din instituiile publice de
orelor aprare, ordine public i securitate
suplimentar naional , se stabilete proporional cu
e a fost timpul efectiv lucrat prin raportarea bazei
dispus de de calcul la durata programului normal de
eful lucru.
ierarhic! n cazul personalului militar, baza de
calculpentru majorarea de 75 % este
Baza de
reprezentat de solda lunar/salariul de baz
calcul
prevzute de legislaia n vigoare*.

*
Conform O.U. nr. 37/2014, n anul 2014, baza de calcul al
drepturilor o reprezint solda lunar/salariul de baz prevzute
de legislaia n vigoare la data de 31 decembrie 2009.
n cadrul motivrii ordonanei, majorarea de 75 % acordat
personalului din sistemul naional de aprare, ordine public i
securitate naional este legat de obligaiile legale care revin
instituiilor publice angajatoare de a asigura realizarea drepturilor
recunoscute personalului prin dispoziiile legale n vigoare
referitoare la munca prestat n zilele de repaus sptmnal, de
srbtori legale i n celelalte zile n care, n conformitate cu
reglementrile n vigoare, nu se lucreaz, n condiiile n care
activitatea personalului din acest domeniu implic i misiuni care
nu se limiteaz, n timp, la durata programului normal de lucru, iar
exercitarea prerogativelor constituionale i legale n condiii de
continuitate, pe de o parte, respectiv insuficiena personalului
raportat la timpul de munc ce trebuie afectat acestor misiuni n
perioadele artate, pe de alt parte, creeaz o vulnerabilitate pentru
instituiile publice din sistemul de aprare, ordine public i
securitate naional, n sensul c respectarea drepturilor prin
compensarea cu timp liber corespunztor ar putea conduce la
disfuncionaliti n efectuarea misiunilor operative specifice.
Exerciiul nr. 2
Exemplificare Presupunem c n cursul lunii noiembrie un cadru
militar a desfurat activitate suplimentar n cuantum
de 48 ore.
Considerm c n urma aplicrii prevederilor O.U.
nr. 37/2014, solda stabilit n dreptul acestuia pentru
calculul sporului corespunztor muncii suplimentare
efectuate, este de 2.300 lei.
Se cere:
S se stabileasc sporul primit de cadrul militar
pentru activitatea desfurat suplimentar.
Rezolvare
Munca 1. Determinarea numrului de ore de lucru din luna
suplimentar noiembrie:
Numrul de zile lucrtoare 21 zile
Tinerii n vrst de Numrul de ore de lucru ale lunii:
pn la 18 ani nu
Nh / ln Nz Nh / z , unde:
pot presta munc
suplimentar!
Nh/ln numrul de ore de lucru ale lunii
Nz numrul de zile lucrtoare
Nh/z numrul de ore de lucru pe zi
Nh/ ln 21z 8h Nh/ ln 168h
Reinei! 2. Determinarea soldei pe or de lucru

Sl
Sl / h Nh , unde:
Observaie / ln

Sl/h solda lunar pe or


Sl solda lunar
Pentru munca prestat
n zilele de srbtoare Nh/ln numr ore de lucru ale lunii
legal, n cazul n care, 2300
Sl/ h 168 Sl/ h 13,69lei / or
din motive justificate,
nu se acord zile libere, 3. Stabilirea soldei pentru orele lucrate suplimentar
salariaii beneficiaz de
un spor de 75 % din Sl sp Sl / h Nhl sp , unde
salariul de baz
corespunztor muncii Slsp solda pentru orele lucrate suplimentar
prestate n programul Nhlsp numrul de ore lucrate suplimentar
normal de lucru.
Pentru cele 48 de ore, solda calculat va fi:
Slsp 13,69lei 48h Slsp 657,12lei
Slsp 657lei
4. Calculul sporului primit

SpM Sl % Sp
sp sp , unde:

SpMsp sporul primit pentru munca


suplimentar %Sp procentul sporului aprobat
SpM sp 657 75% SpM sp 492,75lei
SpMsp 493lei
Observaie!
ntruct, soldele lunare cuvenite personalului militar se determin prin
raportare la numrul zilelor calendaristice corespunztoare fiecrei luni a anului,
suma adugat suplimentar va fi constituit numai din sporul rezultat pentru
munca suplimentar, fr s se adauge solda pentru orele lucrate suplimentar
(Atenie, n alte sectoare la salariul de baz se adaug att salariul pentru
*
perioada lucrat suplimentar, ct i sporul rezultat! ).
Este tratat diferit Spor pentru activitatea de conductor auto
munca n afara Personalului militari civil care
programului de desfoaractiviti de conductori de autovehicule,
lucru generat de inclusiv celor care conduc motociclete cu ata, care, prin
natura muncii, de
natura muncii, lucreaz peste programul normal de lucru,
cea care este
inclusiv n zilele de repaus sptmnal sau n zilele n
urmare a unor
situaii specifice!
care, n conformitate cu reglementrile n vigoare, nu se
lucreaz, li se acord o compensaie de 5-25 % din solda
de funcie/salariul de funcie/salariul de baz, dac nu li se
poate acorda timp liber corespunztor.
Spor pentru activitatea desfuratn zone izolate
Alte sporuri Personalul beneficiaz de un spor de pn la 20 % din
acordate solda de funcie lunar, salariul de funcie/salariul de ba
personalului din
M.Ap.N. i MAI

*Cuantumul zilnic al salariului lunar cuvenit poliitilor i funcionarilor publici cu statut


special din sistemul administraiei penitenciare se determin prin raportare la numrul de zile
lucrtoare din luna respectiv, cu excepia situaiilor pentru care drepturile cuvenite sunt
prevzute a fi acordate pentru zile calendaristice.
Criteriile de stabilire a localitilori
zonelorizolate, a localitilor i zonelor unde
atragerea personalului se face cu greutate, categoriile
de personal i mrimea concret a sporului se
stabilesc, conform actelor normative n vigoare, prin
ordin al ordonatorului principal de credite.

Spor pentru lucru cu caii cini


Atenie! Se acord personalului care au n primire cai sau
cini de serviciu. Nivelul sporului este de pn la 5 %
din solda de funcie/salariul de funcie/salariul de baz.
Funciile cu Indemnizaia pentru lucru cu cifru de stat
drept la Reprezint 15-20 % din solda de funcie/salariul de
indemnizai funcie/salariul de baz.
e de cifru se Funciile pentru care se acord indemnizaia de
prevd prin cifru i mrimea concret a procentului se stabilesc
statele de prin ordin al ordonatorului principal de credite.
organizare!

3 Alte drepturi specifice acordate personalului militar

Obiective:
recunoaterea drepturilor specifice acordate personalului din
domeniul aprrii i ordinii publice;
caracterizarea drepturilor specifice ale personalului militar.

Sumar

Specificul activitilor desfurate de personalul din domeniul


securitii i aprrii a determinat includerea n legea de salarizare unitar a
unor drepturi particulare, unele neregsite n cele acordate personalului din
alte instituii publice. Cele mai multe dintre ele sunt acordate numai atunci
cnd personalul se confrunt situaiile respective, neavnd o anumit
constan. Urmare a faptului c, aa cum s-a mai specificat pe parcurs, nc
nu se aplic pri importante din legea de salarizare unitar, n continuare
vor fi prezentate numai o parte dintre acestea
n cazul mutrii sau transferrii
Drepturi
n personaluluimilitar, poliitilor, funcionarilor
conformitate publici cu statut special din sistemul administraiei
cu prevederile penitenciare, care sunt mutai sau transferai, n
legii, interes de serviciu, n
alt localitate dect cea de domiciliu, individual ori
78
mpreun cu unitatea sau subunitatea, li se acord :
a. Indemnizaie de mutare
Facem precizarea c indemnizaia de mutare i
decontarea costului transportului se acord, i altor
*
Indemnizaia categorii de personal care sunt n aceleai situaii .
de mutare se Este important de reinut cdacnu se
acord n luna respectprevederile contractului i condiiile
schimbrii cerute la acordare, indemnizaia de instalare trebuie
domiciliului! restituit n conformitate cu legea.
Nivelul indemnizaiei de mutare
Indemnizaia de mutare este egal cu solda
funciei de baz, respectiv salariul funciei de baz
cuvenit/ cuvenit pentru noile funcii n care au fost
ncadrai.
b. Indemnizaie pentru fiecare membru de
familie aflat n ntreinere
Personalului Aceasta este egal cu 1/4 din solda funciei de
militar i se baz, respectiv din salariul funciei de baz
ramburseaz cuvenit/cuvenit, n luna schimbrii domiciliului
costul membrilor de familie.
transportului
la data pr c. Rambursarea costului transportului pentru
personalul militar, membrii de familie i gospodria
lor.
d. Permisie, respectiv o nvoire pltit de 5
zile lucrtoare, n vederea mutrii efective,
acordat la
cerere.
Indiferent de denumirea drepturilor primite,
Important!
fiecare reprezint un ajutor i asigur o suportabilitate
mai mare din partea militarilor a situaiilor respective.
Drepturi Indemnizaia de instalare
la instalare Beneficiari:
Sunt beneficiari ai acestui drept:
78
Legea nr. 284/2014, Capitolul II: Reglementri specifice personalului din
instituiile publice de aprare, ordine public i siguran naional, Seciunea 3:
Drepturi specifice activitii desfurate n instituiile publice de aprare, ordine
public i siguran naional, art. 26.
*
Indemnizaia de mutare se acord i cadrelor militare n activitate care
urmeaz cursurile unei instituii de nvmnt militar, dup absolvire;

n localitile
izolate sau n
zonele unde Prin prevederile unor acte succesive, ultimii ani
atragerea ajutoarele pentru trecere n rezerv nu s-au acordat!
personalului se
face cu greutate,
poate fi la nivelul
a dou solde ale
funciei de baz,
respectiv a dou
salarii ale
funciei de baz.

Nivelul
indemnizai
ei de
instalare

Ajutoare la
trecerea n
rezerv
elevii i soldaii i gradaii voluntari n activitate la
studenii obinerea gradelor de subofieri ca urmare a absolvirii
militari crora li unor cursuri (dac nu au beneficiat la semnarea
se acord grade primului contract);
de ofieri, soldaii i gradaii voluntari n activitate, la
maitrii militari semnarea primului contract.
sau subofieri
ori cei care au Indemnizaia de instalare este egal cu solda
obinut funciei de baz stabilit pentru funciile n care au
asemenea grade fost numii etc.
pe timpul
colarizrii, la Ajutorul la trecerea n rezerv sau direct n
absolvirea retragere, respectiv la ncetarea raporturilor de
instituiilor de serviciu, cu drept la pensie:
nvmnt Const n acordarea unui numr de solde,
militar, la stabilite n raport cu solda funciei de baz,
prezentarea la respectiv salariul funciei de baz avut/avut
uniti; n luna schimbrii poziiei de activitate.
poliitii i Numrul soldelor funciei de baz, respectiv
funcionarii salariului funciei de baz care se acord
publici cu statut depinde de vechimea efectiv n serviciu,
special din astfel:
sistemul pn la 5 ani un ajutor egal cu 3 solde;
administraiei ntre 5-10 ani un ajutor egal cu 6 solde;
penitenciare aflai ntre 10-15 ani un ajutor egal cu 8 solde;
n situaii ntre 15-20 ani un ajutor egal cu 10 solde;
similare; ntre 20-25 ani un ajutor egal cu 12 solde;
ntre 25-30 ani un ajutor egal cu 15 solde;
peste 30 ani un ajutor egal cu 20 solde.
4 Drepturile personalului participant la misiuni i operaii n
afara teritoriului statului romn

Obiective:
identificarea drepturilor acordate personalului care particip la misiuni i
operaii n afara teritoriului statului romn
determinarea drepturilor acordate personalului aflat n misiuni

Sumar

Odat cu integrarea n structurile unor organizaii interna ionale cu


responsabiliti n asigurarea securitii i aprrii la nivel european i global,
armata romn a devenit contributor constant la ntrirea pcii globale.
Participarea for elor armate n diferite teatre de operaii implic ns cheltuieli
substaniale cu personalul dislocat n zonele respective. Prin ele se acoper,
mcar n parte, riscurile asumate de efectivele participante i se recunoate,
totodat, rolul avut n transformarea Romniei dintr-un pasager clandestin,
beneficiar al trmului pcii, ntr-un actor activ furnizor al pcii. n continuare se
face o trecere n revist a drepturilor acordate acestora, pentru a se putea
contientiza efortul fcut de statul romn n acest sens.
Drepturi primite* cu ocazia participrii la misiuni i
Drepturi operaii n afara teritoriului statului romn:
salariale Personalul militarbeneficiazde
urmtoareledrepturi salariale79:
a) solda funciei de baz, compus din:
solda de funcie, prevzut prin ordinul de numire/
detaare sau avut anterior, dac este mai mare;
solda de grad;
gradaiile la care are dreptul;
solda de comand, dup caz;
b) compensaiile, indemnizaiile, primele,
**
sporurile prevzute de reglementrile n vigoare, n
*
Plata obligaiilor financiare ale forelor armate se efectueaz n valuta acceptat n zona de
dislocare, n numerar sau prin conturi n valut, deschise la uniti bancare, potrivit legii.
79
Legea nr. 121/2011privind participarea forelor armate la misiuni i operaii n afara
teritoriului statului romn, M.Of. nr. 427/27 iunie 2011, art. 28.
*
Pentru drepturile salariale acordate personalului care particip la misiuni i operaii n afara
teritoriului statului romn, nu se aplic reglementrile care limiteaz suma sporurilor,
compensaiilor, indemnizaiilor i a altor drepturi salariale acordat att individual, ct i
cumulat la nivelul fiecrui ordonator de credite.
Personalul civil
condiiile prevzute prin ordin al ordonatorului principal
n funcie de misiunile de credite;
la care particip, c) o compensaie lunar specific teatrului de
beneficiaz de operaii de pn la 100 %, din solda funciei de
drepturi similare,
baz. Nivelul procentului este stabilit cu
numai c drepturile se
aprobarea ordonatorului principal de credite,
raporteaz la salariul
pentru fiecare misiune n parte;
de baz!
d) o prim de campanie egal cu solda funciei de
baz, acordat o singur dat pentru toat perioada
desfurrii misiunii i se pltete la plecarea n misiune.

Drepturile acordate Poliitiii funcionarii publici cu statut


asigur personalului specialdin sistemul administraiei penitenciare care
participant la misiuni desfoar misiuni n strintate n cadrul forelor de
confortul psihic meninere a pcii sub egida ONU, NATO sau a altor
necesar ndeplinirii organizaii internaionale beneficiaz de urmtoarele
misiunilor, drepturi salariale:
degrevndu-i pe ct a) salariul funciei de baz, compus din:
posibil de grijile salariul de funcie, prevzut prin dispoziia/ordinul de
materiale! numire/detaare sau avut anterior, dac este mai mare;
salariul gradului profesional;
gradaiile la care are dreptul;
salariul de comand, dup caz;
b) compensaiile, indemnizaiile, primele,
sporurile prevzute de reglementrile n vigoare, n
condiiile prevzute prin ordin al ordonatorului principal
de credite;
Drepturile bneti c) o compensaie lunar specific teatrului de
cuvenite personalului
operaii care este de pn la 100 % din salariul funciei
care ncadreaz
de baz; nivelul procentului este stabilit cu aprobarea
batalioanele mixte
constituite ntre ordonatorului principal de credite, pentru fiecare
Armata Romniei i misiune n parte;
armatele altor ri, d) o prim de campanie egal cu salariul funciei
precum i cele de baz.
constituite din n lege se stipuleaz c prima de campanie se acord
poliiti romni i o singur dat pentru toat perioada desfurrii
poliiti ai altor ri se misiunii i se pltete la plecarea n misiune.
stabilesc prin
Hotrre a Guvernului. Participarea la cursuri, stagii de practic i
specializare, perfecionare n afara teritoriului statulu
romn se ncurajeaz prin plata pe timpul acestor
activit i, n ar, a soldei funciei de baz i a celelalte
drepturi salariale avute.

CONCLUZII
att indemnizaiile, ct i compensaiile
reflect o recunoatere a anumitor eforturi i
sarcini fcute de personal n interesul muncii;
sporurile stimuleaz munca, acoper anumite
riscuri legate de munc, dar determin i
cheltuieli ce trebuie atent gestionate;
personalul aflat n misiuni n afara rii este
recompensat cu drepturi suplimentare, n
concordan cu riscurile asumate.
5 Repere bibliografice

2. Legea nr. 80, Statutul cadrelor militare, M.Of. nr. 155 din 20 iulie
1995, modificat de Legea nr. 30/2014, M.Of. nr. 255 din
08.04.2014.
3. Legea-cadru nr. 284/2010, privind salarizarea unitar a personalului
pltit din fonduri publice, M.Of. nr. 877 din 28.12.2010.
4. Legea nr. 118 din 30 iunie 2010 (actualizat), publicat n M.Of. nr. 441.
5. Legea nr. 285/2010, publicat n M.Of. nr. 878 din 28 decembrie 2010.
6. Legea nr. 121/ 2011, privind participarea forelor armate la misiuni i
operaii n afara teritoriului statului romn, M.Of. nr. 427/27 iunie
2011.
7. Legea nr. 53 din ianuarie 2003, Codul Muncii republicat n 2011, M.Of. nr.
345 din 18 mai 2011, actualizat 2014.
8. O.U.G. nr. 37/2014, pentru modificarea i completarea art. 13 din
O.U.G. nr. 103/2013, privind salarizarea personalului pltit din
fonduri publice n anul 2014, precum i alte msuri n domeniul
cheltuielilor publice, 18 iunie 2014, M.Of. nr. 450 din iunie 2014.
9. O.U.G. nr. 1 din 25 ianuarie 2010, M.Of. nr. 62, 27 ianuarie 2010.
10. H.G. nr. 1867 din 22 decembrie 2005, privind stabilirea cuantumului i
condiiilor de acordare a compensaiei lunare pentru chirie cadrelor militare n
activitate din M.Ap.N., M.Of. nr. 62 din 24 ianuarie 2006, art. 1, modificat i
completat prin H.G. nr. 1362/2006, M.Of. nr. 885 din 31/10/2006.
11.H.G. 871/2013, M.Of. nr. 703 din 15.11.2013.
12. H.G. nr. 20/16.01.2013 i O.G. nr. 8/23.01.2013, pentru modificarea i
completarea Legii nr. 571/2003 i reglementarea unor msuri financiar-fiscale.
13. Hotrrea nr. 1860/2006 din 21.12.2006, privind drepturile i obligaiile
personalului autoritilor i instituiilor publice pe perioada delegrii i detarii
n alt localitate, precum i n cazul deplasrii, n cadrul localitii, n interesul
serviciului, actualizat.
14.Hotrrea nr. 518 din 10 iulie 1995, privind unele drepturi i obligaii
ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor
misiuni cu caracter temporar, M.Of. nr. 154 din 19.7.1995.
15. O.G. nr. 8/2013, pentru modificarea i completarea Legii nr.
571/2003 i reglementarea unor msuri financiar-fiscale, Cod Fiscal,
M.Of. nr. 54, 23.01.2013.