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30 Aos de Planificacin

Familiar en Venezuela
Somos una Asociacin Civil sin fines
de lucro, fundada en Caracas en 1986.

Afiliada a:

2016. Prohibida la reproduccin total o parcial por cualquier


medio sin la previa autorizacin escrita de la direccin
editorial y de los autores de los textos.

Donde la salud es tu derecho


y la calidad nuestro compromiso
Bases Institucionales
Nuestras Estrategias Programticas

Jvenes: promovemos el ejercicio de los ITS/VIH/SIDA: colaboramos con la prevencin,


derechos sexuales y derechos reproductivos de diagnstico, tratamiento, seguimiento y
los/as jvenes y adolescentes. referencia de las personas que viven con
Nuestra Misin Nuestra Visin infecciones de transmisin sexual.
Asesora integral del embarazo no planeado:
Contribuir con el empoderamiento de las Todas las personas en Venezuela disfrutan proveemos informacin para la toma de Violencia contra las mujeres: ofrecemos
personas mediante la educacin integral en su sexualidad ejerciendo sus derechos en decisiones seguras y ajustadas a las necesidades atencin psicolgica y especializada a mujeres
sexualidad, facilitando el acceso a servicios condiciones de igualdad, tomando decisiones de nuestras usuarias. que viven o han vivido situaciones de violencia.
y programas diversificados basados en libres e informadas que contribuyen a su
derechos humanos, con visin de gnero y bienestar y felicidad. Diversidad sexual: brindamos servicios
abogando por la promocin y defensa de los sensibles a la pluralidad de prcticas, creencias
derechos sexuales y derechos reproductivos. y expresiones sexuales garantizando el derecho
de manifestar y disfrutar la sexo-diversidad.
Nuestros Valores

- Compromiso - Inclusin
- Equidad - Igualdad
- Calidad - Sustentabilidad
- Confidencialidad - Transparencia
CONTENIDO
PRLOGO
Albania Villarroel, Presidenta de la Junta Directiva de PLAFAM 8
MIS VIVENCIAS SOBRE LA PLANIFICACIN FAMILIAR EN 12
VENEZUELA
Otto Rodrguez Armas, Cofundador y Presidente de la Primera Junta
Directiva de PLAFAM

INICIOS DE PLAFAM 17
Alfredo Daz Bruzual, Cofundador y Primer Director Ejecutivo de
PLAFAM

PLAFAM: LA PLANIFICACIN FAMILIAR POST EL CAIRO 23


Belmar Franceschi, Directora Ejecutiva de PLAFAM

LOS EFECTOS SOCIALES Y ECONMICOS DE LA 27


PLANIFICACIN FAMILIAR
Jorge B. Gonzlez Caro, Representante Auxiliar - Fondo de
Poblacin de las Naciones Unidas UNFPA Venezuela

RUTAS PARA VENEZUELA EN LOS PRXIMOS AOS 36


Ana Mara Aguirre Monteverde, Oficial de Incidencias Polticas
PLAFAM

UNA MIRADA ESTRATGICA DE LA PLANIFICACIN


FAMILIAR PARA EL PERIODO 2016-2022 45
Susana Medina Salas, Gerente de Proyectos, Recursos y
Evaluacin de PLAFAM
Albania Villarroel,
Prlogo Presidenta de la Junta Directiva de PLAFAM (2016)
La Asociacin Civil de Planificacin fundamentalmente, era y sigue siendo Y esta atencin no se qued tan slo del enfoque del control demogrfico a un
Familiar PLAFAM, Organizacin No prestar informacin y servicios integrales en servicios, los y las jvenes se han enfoque de derechos.
Gubernamental sin fines de lucro qued de Planificacin Familiar a un sector de empoderado tanto de la organizacin Hoy, 30 aos despus de su
oficialmente registrada un 12 de febrero la poblacin que por desconocimiento que hoy en da contamos con la Junta fundacin, existen cuatro clnicas en
de 1986, fecha en que nuestro pas, y/o por no tener los recursos econmicos Directiva ms joven de la Regin del la ciudad capital y sus estados vecinos,
Venezuela, celebra el Da de la Juventud. para acceder a servicios mdicos Hemisferio Occidental de la IPPF. donde se prestan servicios clnicos,
No s si por casualidad o por causalidad, privados, terminan siendo padres o Ya para 1994, PLAFAM vena consultas de orientacin, ginecologa,
justamente es en esta fecha, cuando se madres antes de haber sido adolescentes. realizando una labor encomiable por prenatal, mtodos anticonceptivos
crea una organizacin que si bien presta Fue justamente en 1992, a raz de una la defensa de los Derechos Sexuales y temporales y definitivos, consultas
servicios a todas y todos por igual, ha sido actividad llamada El Condonazo, Derechos Reproductivos (DSDR) y la para hombres, vasectomas, ligaduras
una referencia de Salud Sexual y Salud realizada en la ciudad capital por SSSR, la cual se vio potenciada por la tubricas, programas de atencin especial
Reproductiva (SSSR) para el sector joven, jvenes adolescentes, que PLAFAM se Conferencia de Poblacin y Desarrollo de al adolescente, consulta de fertilidad,
donde se concentra el mayor ndice de posicion como una referencia para El Cairo como punto de quiebre entre el laboratorio clnico y servicios de
poblacin y, por tanto, los ms aqul sector de la poblacin tan estudio de la poblacin y el desarrollo. Tal imagenologa, entre otros.
desfavorecidos socialmente hablando. El necesitada de informacin y de atencin. como lo menciona Belmar Franceschi,
objetivo de esta iniciativa, Directora Ejecutiva de PLAFAM, se pas
30 aos que son recreados por las entonces la creacin de nuevas y mejores que los flagelos de las desigualdades Los invito entonces a disfrutar de esta
exposiciones de los Doctores Otto rutas para garantizar el acceso de siguen impactando bruscamente a lectura, la cual nos permite dar un audaz
Rodrguez Armas, Cofundador y poblaciones vulnerables a servicios nuestra poblacin, se enrumba en un recorrido por lo que han sido los 30 aos
Presidente de la Primera Junta Directiva de SSSR. Ana Mara Aguirre, Oficial Plan Estratgico 2016-2022 basado en los de existencia de nuestra organizacin y lo
de PLAFAM y por Alfredo Daz Bruzual, de Incidencias Polticas de PLAFAM valores de la inclusin social, la diversidad, que esperamos ser en la prxima dcada,
Cofundador y Primer Director Ejecutivo nos plantea una campaa que genere la pasin, el voluntariado y la rendicin de siempre teniendo como foco el derecho
de PLAFAM, y que nos obligan a prestar compromisos de los distintos sectores cuentas, y en la visin de que todas las de todos y todas a decidir sobre nuestro
cada vez un mejor servicio orientado a a nivel nacional que pueden tener personas son libres de tomar decisiones cuerpo, nuestro futuro y nuestra vida.
las necesidades de nuestros usuarios y impacto positivo en cambiar la situacin sobre su sexualidad y bienestar, en un
usuarias. de desatencin en la que se encuentra mundo sin discriminaciones. Susana
La Planificacin Familiar es un pilar actualmente la SSSR en nuestro Medina, Gerente de Proyectos, Recursos
fundamental en el desarrollo de una pas Summonos a la campaa y Evaluacin de PLAFAM detalla las
poblacin, como bien lo explica Jorge PLANIFICACIN FAMILIAR 2020! metas para los prximos 7 aos, basadas
Gonzlez, Representante Auxiliar de PLAFAM, orgullosa de celebrar en indicadores medibles que generan
UNFPA Venezuela, en su estudio; el 30 aos como la organizacin lder en confianza tanto en nuestros usuarios y
crecimiento demogrfico nos demanda Venezuela en SSSR, y consciente de usuarias, como en nuestros donantes.
12 13
la Reproduccin Humana en todo el La lucha nuestra y de muchos
MIS VIVENCIAS SOBRE LA PLANIFICACIN mundo y entonces me dedique a otros, de la Sociedad de Obstetricia
FAMILIAR EN VENEZUELA visitar diferentes centros y personas y Ginecologa de Venezuela (SOGV),
que trabajaban en este tema. Hice las ctedras de las universidades y de
excelentes contactos y cuando todos los servicios de ginecologa
reproductivos. Claro, por una parte, supieron que era suramericano y que hospitalarios fue ardua y muy difcil.
Otto Rodrguez Armas. cumplir con sus deseos maternales regresara pronto a mi pas se Enfrentamos al clero, las
de tener hijos y por la otra, evitar los interesaron por tener a alguien
Cofundador y Presidente de la organizaciones ProLife y hasta a los
embarazos indeseados. conocido en Venezuela. polticos democrticos que tenan
Primera Junta Directiva de PLAFAM
temor de enfrentarse a la Iglesia
Al graduarme en 1958, logr
En la dcada de los 60, a mi regreso Catlica. Nos llamaron en la prensa:
ganarme una beca norteamericana a Caracas, me encuentro con la Diablos con Batas Blancas y

E
entre 33 pases para estudiar en formacin de un grupo de mdicos
n el mes de marzo de 1957 Prncipes de las Tinieblas. Pero
Filadelfia en la Universidad de liderados por los Drs. Martin Vegas y
estudiando quinto ao de poco a poco, durante los eventos
Pennsylvania y poder conectarme Pablo Liendo Coll que fundan la
Medicina en la Universidad Central de cientficos de SOGV y otros que
con diferentes hospitales de Boston, primera Asociacin de Planificacin
Venezuela (UCV) y siendo Bachiller mencionar a continuacin, as como
Nueva York y Baltimore. Termin mi Familiar en Venezuela. Su sitio
Interno, comenc a asistir al Servicio la aceptacin plena por parte de uno
postgrado y complet mi residencia principal de trabajo, adems de otras
de Ginecologa recin estructurado de los presidentes democrticos de
hospitalaria en Ginecologa y clnicas en todo el pas, era la
del Hospital Carlos J Bello de la turno, se fue imponiendo el derecho
Obstetricia en 1962. Pero qu suerte Maternidad Concepcin Palacios y sus
Cruz Roja Venezolana en Caracas. indiscutible a la reproduccin
tan grande!, el 9 de Mayo de 1960 mdicos: los Drs Ella Berger de
Los jvenes mdicos, mis profesores, controlada, siendo finalmente
aprueban mundialmente las pldoras Bacalao, Ali Jorgez, Ramn Gonzlez
que comenzaban a conformar una Cerruti, Daro Merchan Lpez y aprobado aos despus en una
anticonceptivas investigadas en
Ginecologa moderna en el pas eran Wiktor Szcedrin, entre muchos otros. reunin mundial de la ONU, en
el estudio de Puerto Rico por los
los Drs. Vctor Benaim Pinto, Alfredo Esa Asociacin desaparece por que Teheran en 1978. Posteriormente, se
Drs. Gregory Pincus y John Rock.
Daz Bruzual, Armando Ortega los fondos que reciba del exterior crearon Servicios y Clnicas de
Acontecimiento que me abri los ojos
Borjas y Mara Teresa Hernndez de fueron cortados ya que Venezuela era Planificacin Familiar en todo el pas.
ante todo lo que podamos hacer para
Pea. Sus objetivos principales eran un pas rico. Recuerdo que uno de los primeros en
separar el sexo de la reproduccin.
la salud de la mujer y sus problemas esa poca fue en el Hospital de
Este hecho cambiaba la historia de
Instituto Instituto Venezolano
de Seguros Sociales (IVSS)
14 15

de la Guaira por el Dr. Jaime Monroy Tuvieron razn y gan ese partido mximo organismo doctrinario el cual impact a los organizadores
Pittaluga. Los Servicios de la perdiendo nuestro pas la y cientfico de las Ciencias de la del evento al extremo de aceptar que
Maternidad Concepcin Palacios, oportunidad de tener una clnica con Salud en Venezuela. l sabe mejor que el Quinto Congreso Mundial Anual
Hospitales Vargas y Universitario ese importante patrocinio. Menos nadie el resto de esta historia inicial de ese grupo, en 1985, lo realizarn
cumplieron una labor mal que PLAFAM aparece en escena porque l ha sido arte y parte, gran aqu en Caracas, tambin en el Hotel
excelente. en Febrero de 1986. Y ello sucede protagonista, de esta. Caracas Hilton, con asistencia de
porque en octubre de 1984 durante un ms de 500 mdicos gineco-obstetras
En 1977 me concedieron una cita en Congreso Latinoamericano de venezolanos, el cual estuvo bajo
la Organizacin Mundial de la Obstetricia y Ginecologa, organizado nuestra organizacin en conjunto con
Salud el 31 de octubre en Ginebra para por la SOGV y presidido por mi el Profesor Itic Zighelboim. All me
crear en Caracas la cuarta Clnica de persona, seguimos insistiendo y concedieron el honor de designarme
Planificacin Familiar en la Amrica logramos invitar a los principales Vicepresidente Regional de SAC para
Latina auspiciada y patrocinada directores de la International Planned Latinoamerica (y as pudimos fundar
totalmente por ellos. Los encargados Parenthood Federation (IPPF) con una filial de SAC en Ecuador y ayudar
de la Seccin de Reproduccin sedes en Nueva York y Londres, a crear la de Argentina).
Humana de la Organizacin Mundial quienes presentaron un excelente
de la Salud eran los Drs. Alexander Simposio con asistencia masiva, que El otro hecho, fue la realizacin del
Kessler (suizo) y Jorge Rosner pleno el Gran Saln del entonces primer Simposio Latinoamericano
(argentino) quienes me prometieron, gratamente recordado, Hotel Caracas de SAC en enero de 1986 en el
despus de una maana de Hilton. Ellos propusieron crear una Slo me faltara agregarles dos Auditorio del Colegio de Mdicos
conversaciones fructferas, que Oficina de la IPPF en Caracas lo cual hechos interesantes relacionados y del Distrito Federal, con ms de 10
consideraran mi propuesta en poco aceptamos inmediatamente y se le ocurridos casi simultneamente en invitados internacionales, entre ellos
tiempo ya que en diciembre de ese propuso una terna de candidatos para relacin a esta nota: El primero fue la Benjamin Viel, Hernan Sanhueza,
ao, mes y medio despus, habra dirigirla. Seleccionaron en una presentacin de un trabajo cientfico Alfredo Goldsmith, Harry Hasson,
elecciones en Venezuela y ellos histrica entrevista al Profesor hecho en Venezuela en el Hospital Gerald Zatuchni y Willhem Van Os,
pensaban que si ganaba el partido Universitario, Dr. Alfredo Daz Vargas de Caracas durante el Congreso este ltimo fue quien diseo el DIU
conservador dicha Clnica no tendra Bruzual como Director Ejecutivo, hoy Mundial de SAC (Society for the Multiload.
mucho xito en su Presidente Electo de la Academia Advacement of Contraception) en
desarrollo. Nacional de Medicina, octubre de 1982, en Hawaii, EE.UU, Esta vez tambin los asistentes
16 17

plenaron todos los asientos de ese trabajar con un grupo de mdicos


auditrium y fue el primer evento y otros profesionales sirviendo en las
INICIOS DE PLAFAM
cientfico que la Federacin Mdica primeras Juntas Directivas de la
Hemisferio Occidental, para fundar
Venezolana, bajo la presidencia del Asociacin Civil de Planificacin Alfredo Daz Bruzual. una nueva institucin para la
Dr. Amadeo Leyba Ferrer otorgara las Familiar (PLAFAM); y que recuerdo
Cofundador y Primer planificacin familiar en Venezuela.
horas crdito para que los mdicos con mucho afecto a Walter
La idea comenz cuando asistieron al
venezolanos se actualizarn en sus Baumgartner, Gisela Daz, Guillermo Director Ejecutivo de PLAFAM
Congreso de la Federacin

D
conocimientos (Ley de Ejercicio de la Haydon y Ramn Fernndez. Despus
Latinoamericana de Sociedades de
Medicina 1982, derogada el ao 2011 de este comienzo, por dems esde muchos aos atrs
Obstetricia y Ginecologa (FLASOG)
por la pasada Asamblea Nacional). interesante, un grupo de venezolanos albergaba el deseo y la meta de
en Caracas, en octubre de 1984. All la
valiosos, de muchas profesiones, pero fundar una institucin (ONG)
IPPF present un extraordinario
Para terminar mi relato, debo decir todos con el deseo de vivir y servir en sin fines de lucro que estuviera al
Simposio sobre Planificacin Familiar
que junto al Dr. Alfredo Daz Bruzual, un pas mejor, han continuado una servicio de la poblacin ms necesitada
(PF) con la participacin de Hernn
motor principal inicial de PLAFAM, impecable labor que debo admitir que y de menores recursos para recibir
Sanhueza, Benjamn Viel y Miguel
primer Director Ejecutivo y despus no cre que se prolongara y crecera informacin y servicios Integrales de
Tras. IPPF estaban preocupados
Presidente de la Junta Directiva, como lo ha hecho a travs del tiempo Planificacin Familiar. La manera
porque ya haban transcurrido 8 aos
tuvimos el privilegio y el honor de para brindarles a nuestros inconsciente y natural en la que se
sin que en nuestro pas existiera
compatriotas un servicio reproduca nuestro pueblo era en gran
ninguna institucin de PF al igual que
indispensable y extraordinario en parte debida a la falta de conocimiento
en todos los dems del continente. La
todos los aspectos de su salud y y ausencia de servicios mdicos
Asociacin Venezolana de
felicidad en general, particularmente asequibles a sus posibilidades.
Planificacin Familiar (AVPF) fundada
en la reproductiva. Muchas
por el Dr. Martin Vegas y el Dr. Pablo
felicidades a PLAFAM en su trigsimo La ocasin se present cuando el
Liendo Coll, en 1966, haba ya
aniversario y que prosiga con sus Dr. Otto Rodrguez, gracias a las
desaparecido en 1976 y crean que
xitos durante mucho tiempo. relaciones internacionales que siempre
Venezuela deba retomar el camino de
ha tenido, fue contactado por el Dr.
la planificacin familiar.
Hernn Sanhueza, Director de la
Federacin Internacional de
Haciendo un poco de historia, vale la
Planificacin Familiar (IPPF) en el
Primer logo de PLAFAM pena tambin recordar que los
18 19

primeros pasos de la PF en agreg: la persona indicada eres t y Fue as como diez aos despus tiene que reconocer su valioso aporte
Venezuela comenzaron en 1962, es me puso en contacto con Sanhueza, de no existir ninguna institucin no personal, y eficaz apoyo al progreso
decir hace 54 aos, en el Hospital quien un buen da apareci en mi gubernamental que prestara servicios inicial de la institucin. El suscrito fue
Vargas de la Guaira por el Dr. Jaime consultorio de la Policlnica de PF nos reunimos para fundar la designado Director Ejecutivo y la Lic.
Monroy Pittaluga y en la Maternidad Metropolitana, sentado frente a mi ONG sin fines de lucro: Asociacin Gisela Daz Michelena como Gerente
Concepcin Palacios por el Dr. Rafael escritorio para ofrecerme los fondos Civil de Planificacin Familiar de Programas.
Domnguez Sisco. Luego en 1965 el necesarios (mnimos por cierto) para PLAFAM. Qued registrada el 12 de
Ministerio de Sanidad funda la fundar lo que sera entonces PLAFAM. febrero de 1986, Registro Legal N 44,
Divisin de Poblacin dirigida por el tomo 5, Protocolo Primero del Cuarto
Dr. Luis Alejandro Angulo Arvelo, la Circuito del Departamento Libertador.
cual no logr mayor significacin. Si
bien estos primeros pasos no Los primeros trabajadores de
representaron mucho xito, la PLAFAM fueron miembros de mi
fundacin de la AVPF si fue exitosa, familia; Mi hija Gisela Daz y mi
fue la primera institucin privada en sobrino Guillermo Haydon en un
prestar servicios mediante 132 centros pequeo apartamento del edificio
en todo el pas, totalmente gratuitos. Torre Banorient, en la esquina entre
Debo, en este momento, rendir la Avenida Casanova y Avenida Las
tributo a los muchos mdicos que Acacias donde funga nuestra oficina;
prestaron su decidido esfuerzo y mi yerno Dr. Ramn Fernndez
servicios; entre los que podemos haca las consultas en el Servicio de
recordar: Ella Berger de Bacalao, Al Ginecologa del Hospital Universitario
Jorgez, Ramn Gonzlez Cerruti, y el Dr. Otto Rodrguez la consulta en
Daro Merchn y Vctor Scedrin. el Hospital Vargas.

Un da me dijo Otto: tengo lo que La primera Junta Directiva fue


t ests buscando. Me estn Dr. Alfredo Daz Bruzual presidida por el Dr. Otto Rodrguez
Fotografa archivo PLAFAM 2006
ofreciendo encargarme de una nueva Armas y la segunda por el Dr. Walter
asociacin para PF en el pas. Pero me Baumgartner, a quienes PLAFAM
20 21
PLAFAM desarroll un programa Ginecolgica. Adems adiestramos dentro de la clnica en el que se
piloto mixto en Marzo de 1986, en en la tcnica laparoscpica a muchos efectuaron miles de ligaduras
apoyo a dos clnicas gubernamentales gineclogos y a cirujanos generales. tubricas y adiestramos a unos 30
de PF, en el Hospital Universitario y Igual suceda en el Hospital Vargas con mdicos de diferentes especialidades
Hospital Vargas. En mayo de ese los Dres. Otto Rodrguez Armas, en el aprendizaje de la tcnica
mismo ao instalamos en el Servicio Humberto Acosta y Francisco Loreto. laparoscpica mediante cursos
de Ginecologa del Hospital tericos y prcticos.
Universitario la Unidad de Endoscopia En agosto de 1988 logramos montar
Ginecolgica, primera y nica en el nuestra primera clnica en la Qta. Nuestras trabajadoras iban a las
pas para el diagnstico y para Mary, Avenida Simn Planas en reas marginales a dictar cursillos y
ligaduras tubricas. Fue tambin la Santa Mnica. Gracias a un continuo charlas educativas en escuelas y salas
primera de las actividades mixtas y tenaz trabajo de un grupo de comunitarias de la ciudad de Caracas.
privado-gubernamentales que excelentes profesionales en el rea de
lamentablemente funcion solo por la salud, Mdicos, Enfermeras, El 1 de diciembre de 1992
un ao. Vale la pena resaltar que este Psiclogos, Trabajadores Sociales provocamos un revuelo en la capital
trabajo no se limit solamente a la unidos todos dentro de un clima de con lo que llamaron El Condonazo.
asistencia mdica sino tambin a la entusiasmo: la gran Familia Brigadas de jvenes se movilizaron
educativa, mediante charlas que se PLAFAM, y conseguimos cubrir casi por plazas, estaciones de metro,
dictaban a las pacientes que acudan a todas las reas de la PF: servicios centros comerciales, etc,
la consulta, en salas y pasillos. clnicos, consultas de orientacin, distribuyendo a todo el mundo
Diferencias ocurridas con la ginecologa, prenatal, mtodos condones y folletos informativos
Direccin del Hospital por vicios anticonceptivos temporales y sobre salud sexual. Se calcula que
estructurales y de funcionamiento definitivos, consultas para hombres, entregamos gratuitamente unos
obligaron a PLAFAM a retirarse de vasectoma, ligaduras tubricas, 300.000 condones ese da.
sus actividades en ese sitio en Junio de programa de atencin especial al
1987. Durante este ao efectivo de adolescente, consulta de infertilidad,
funcionamiento PLAFAM realiz 239 laboratorio clnico y ecosonografas.
ligaduras tubricas laparoscpicas en Fue la primera vez que existi un
esa Unidad de Endoscopia quirfano completamente instalado
22 23

Tuve el honor de asistir y Mnica, en octubre 1991 abrimos una


LA PLANIFICACIN FAMILIAR POST EL CAIRO.
representar a PLAFAM, como parte de clnica en Petare, en la Casa de la
la delegacin oficial de Venezuela, en Mujer. En mayo 1995 otra clnica en
Un cambio de paradigma en la relacin entre poblacin y desarrollo: del control
la Conferencia Internacional de Ocumare del Tuy y otra en Los
demogrfico se pas a un enfoque de derechos. En ese sentido, se proyectaron nuevas
Poblacin y Desarrollo del 5 al 13 de Teques; en agosto del mismo ao, otra
relaciones entre dinmicas demogrficas, sustentabilidad ambiental y derechos, en
septiembre de 1994 en la ciudad de en Ca. En 1995 PLAFAM compr la
especial de los derechos sexuales y los derechos reproductivos de las mujeres y jvenes
El Cairo. Esta Conferencia marc un quinta en la Avenida Minerva, Urb.
hito mundial en lo referente al Las Acacias, la remodelamos y
desarrollo sustentable que requieren mudamos all su sede principal, con Belmar Franceschi. en las necesidades de los grupos
todos los pases y la poblacin en s funciones de asistencia clnica y poblacionales y en especial en las
Directora Ejecutiva de
misma; y especialmente a los derechos administracin general. Prosigui su mujeres y las nias. Se reconoce que
que todo ser humano tiene a la salud extensin con la fundacin de tres PLAFAM si bien los hombres y mujeres tienen

L
sexual y reproductiva. A partir de nuevas clnicas: PLAFAM Altagracia, realidades comunes, estas ltimas
entonces ya no se habla solo de PLAFAM Petare y PLAFAM Guarenas. a Conferencia de Poblacin estn en minusvala y desventaja y
Planificacin Familiar, sino de los y Desarrollo llevada a es a travs de muchas instituciones
Derechos a la Salud Sexual y Salud cabo en el Cairo Egipto en gubernamentales que se perpeta
Reproductiva como parte de los 1994, fue muy particular, pues se estas desigualdades, por esta razn
Derechos Humanos. Agradecimiento rompi con todos los esquemas de la conferencia exalta la necesidad de
las conferencias anteriores, ya la empoderar a las mujeres y nias en
Copio una frase del documento El Por el apoyo que PLAFAM recibi preocupacin por el aumento de la todas las reas, en especial en salud
Consenso de El Cairo: Fue la primera poblacin y sus procesos migratorios, sexual y salud reproductiva como
cuando inici sus actividades, de
vez que la Salud Sexual y Reproductiva la sobre-poblacin y la disminucin de una estrategia para reducir la pobreza
y los derechos reproductivos de la las empresas farmacuticas los recursos, el control de la natalidad y mejorar su calidad de vida. De
mujer son temas centrales de un como poltica de desarrollo mundial, igual forma la conferencia reafirma
Organon, Schering AG y Wyeth.
acuerdo internacional sobre no estaba haciendo el efecto esperado. los diferentes tratados, acuerdos y
poblacin. 13 de septiembre de 1994. Haba que buscar nuevas estrategias reuniones de ms de 140 pases.
de intervencin y de desarrollo,
Las Clnicas de PLAFAM: Adems entonces esta conferencia se centra Esta conferencia fue muy destacada
de nuestra primera Clnica en Santa
24 25
El seguimiento del Programa de campo reproductivo como en lo sexual.
dada la diversidad de personas,
Accin del Cairo, se ha realizado en Existen practicas vejatorias y
gobiernos, creencias religiosas,
varias oportunidades, Cairo+5, discriminatorias en las polticas
costumbres y valores culturales, con
Cairo+10, Cairo +15, Cairo + 20 y implementadas en lo administrativo y
diferentes formas e ideas sobre la
agenda post 15, esto se ha realizado legislativo. El Programa de Accin del
familia y la sexualidad. Este grupo
en la mayora de los pases a nivel Cairo fue muy enftico en una agenda
privilegiado de alrededor de 179
gubernamental con acompaamiento diversa e integral tanto en lo poltico,
pases se tuvieron que poner de
de la sociedad civil, organizaciones de como lo social, econmico y cultural y
acuerdo para realizar un plan de
mujeres y con apoyo de cooperacin por lo contrario muchos de los
accin que permitiera el desarrollo de
internacional, se han tenido esfuerzos y acciones llevadas a cabo
las personas de forma equitativa, con
encuentros nacionales y regionales pos Cairo desde 1994, fueron
visin de gnero, haciendo nfasis en
trabajando y reconociendo lo logrado, tradicionalistas y centradas en la
las nias y mujeres. Cabe destacar el
lo avanzado y lo pendiente, revisando fecundidad y no al derecho de las
rol muy particular de la sociedad civil,
deban estrategias, actividades y acciones por decisiones autnomas e informadas de
compuestas por organizaciones
tomar acciones en parte de los estados firmantes. En estos las nias, adolescentes, jvenes y
feministas, activistas y organizaciones
cuanto a equidad e igualdad entre los encuentros, la sociedad civil y las mujeres.
de mujeres, que debatieron con
sexos y el empoderamiento de la agrupaciones de mujeres feministas y
argumentos slidos el derecho a la
mujer, la familia y sus diferentes organizadas de Amrica Latina han
toma de decisiones en cuanto a la
estructuras, crecimiento poblacional, concluido que si bien, han habido
reproduccin, la reduccin de la
derechos reproductivos y salud grandes avances en materia de polticas
mortalidad materna, el acceso al aborto
reproductiva, mortalidad y morbilidad pblicas, programas y acciones, en lo
en condiciones seguras, y a una vida
materna, educacin, tecnologa e relativo a Derechos Sexuales y
libre de violencia de gnero.
investigacin, cooperacin Derechos Reproductivos, as como la
internacional, colaboracin en el equidad entre hombres y mujeres y la
El programa de Accin del Cairo,
sector nacional entre otras muchas disminucin de la violencia hacia las
fue una serie de recomendaciones en
actividades y objetivos. Fueron mujeres, an persisten grandes
las cuales los pases asistentes firmaron
discusiones arduas, con altibajos, desafos, pues, existen
y se comprometieron para desarrollar
acuerdos y desacuerdos hasta que incumplimientos por parte de los
un plan de accin en materia de
finalmente se logr un consenso entre Estados de los derechos tanto en el
poblacin y desarrollo; donde se
los pases participantes.
26 27
Debo mencionar la gran integrales e integrados, en materia de
LOS EFECTOS SOCIALES Y ECONMICOS
oportunidad que se dio en Montevideo salud sexual y reproductiva.
en la Conferencia Regional sobre DE LA PLANIFICACIN FAMILIAR
Poblacin y Desarrollo para Amrica
Latina y el Caribe, organizada por la
Comisin Econmica para Amrica
3 Asegurar el acceso universal a la
educacin integral en sexualidad
para todos los jvenes, dentro y fuera
En Venezuela este derecho est
Jorge B. Gonzlez Caro. consagrado en varios instrumentos
Latina y el Caribe (CEPAL), el de las escuelas.
normativos, destacndose el Artculo
Gobierno de Uruguay y el Fondo de Representante Auxiliar

4
76 de la Constitucin que establece
Poblacin de las Naciones Unidas Eliminar la violencia contra las
Fondo de Poblacin de las Naciones que las parejas tienen derecho a
(UNFPA) que reuni a autoridades mujeres y las nias y lograr el
decidir libre y responsablemente el
gubernamentales de la regin, acceso universal a servicios Unidas UNFPA Venezuela
nmero de hijos e hijas que deseen
sociedad civil y una gran cantidad fundamentales para todas las vctimas
concebir y a disponer de la
de jvenes, con el fin de evaluar los y sobrevivientes de la violencia de

E
informacin y de los medios que les
avances logrados en la aplicacin del gnero.
l derecho de toda persona a aseguren el ejercicio de este derecho.
Programa de Accin de El Cairo y
decidir libre y responsablemente Ms recientemente, el Plan Nacional
trazar el camino para la CIPD despus Hay que destacar que la sociedad
cuntos hijos tener y cundo de Derechos Humanos ha enfatizado
de 2014 y agenda post 2015. All las civil jugo un rol, importante en
tenerlos ha sido un principio la necesidad de continuar
discusiones se centraron: velar por asegurar que todas estas
orientador de la planificacin familiar implementando y desarrollando el
peticiones llegaran a los delegados

1
durante decenios, pero es a partir de plan nacional de derechos sexuales y
Respetar, proteger y hacer cumplir de los diferentes pases para lograr
1994, cuando 179 gobiernos se reproductivos.
los derechos sexuales y un avance significativo en el ejercicio
reunieron y aprobaron el memorable
reproductivos mediante la reforma de pleno de los derechos sexuales y
Programa de Accin de la Conferencia Por supuesto, no es suficiente que
leyes, normas y polticas, campaas de derechos reproductivos. Nos espera
Internacional sobre la Poblacin y el este derecho est normativamente
educacin pblica y movilizacin grandes retos a las organizaciones, a
Desarrollo UNFPA 19941 que este desarrollado sino que deben aplicarse
comunitaria en materia de derechos las instituciones gubernamentales y en
derecho comienza a tomar fuerza con tres principios intersectoriales que
humanos. especial a la sociedad civil, para exigir
carcter global y comienza a asociarse contribuyen a la formulacin de
el cumplimiento de los acuerdos, el

2
al desarrollo polticas pblicas de slidos programas de planificacin de
Acelerar los esfuerzos por lograr el respeto por los derechos de todas las
acceso universal. la familia, basados en los derechos
acceso universal a informacin, personas y el ejercicio pleno de los
humanos:
educacin y servicios de calidad, mismos.
28 29

1
Participacin, entendida como el seguimiento y evaluacin, con clara Adems, el seguimiento y la corren menores riesgos de
compromiso de involucrar a indicacin de niveles de referencia y evaluacin proporcionan a los defuncin y disfrutan de mejor salud
interesados directos, metas, a fin de evaluar las acciones titulares de derechos y a las en general. Sus hijos e hijas nacen en
especialmente los beneficiarios ms gubernamentales para asegurar la comunidades, la informacin condiciones ms saludables y
vulnerables, en todas las etapas de la vigencia de los derechos de las necesaria para exigir que los gobiernos mantienen su buena salud en la
adopcin de decisiones, desde la personas. El seguimiento y la rindan cuentas cuando no aseguren primera infancia.
formulacin de polticas, pasando por evaluacin son indispensables para la vigencia de los derechos.
la ejecucin de programas, hasta el que los gobiernos tengan medios de Esos adelantos en la salud arrojan
seguimiento de estos. determinar cules son las principales En trminos generales, se puede mltiples beneficios econmicos para

2
barreras que se oponen a la asegurar sin ninguna duda que el las personas: mayores inversiones en
Igualdad y no discriminacin, planificacin familiar y cules son los ejercicio del derecho humano a la educacin, mayor productividad,
basada en el compromiso de grupos que tienen mayores dificultades planificacin familiar, ms mayor participacin en la fuerza
asegurar que todas las personas para superar esas barreras. ampliamente, el derecho a la salud laboral y, eventualmente, mayores
disfruten de sus derechos humanos, sexual y reproductiva, es fundamental ingresos, mayores ahorros, mayores
independientemente de su condicin, para la vigencia de otros derechos y inversiones, y mayor acumulacin de
su sexo, su gnero, su raza, su grupo adems arroja muchos beneficios bienes.
tnico, su edad, su nivel de ingresos, econmicos para las personas, para
su salud, su discapacidad, su los hogares, para las comunidades y
orientacin sexual, su lugar de para pases enteros. Un mejor estado
residencia u otras condiciones. de salud reproductiva, incluido el

3
acceso a los mtodos de planificacin
Rendicin de cuentas, como de la familia, afecta a las economas y,
mecanismo que garantice que los por ende, al desarrollo sostenible, de
gobiernos den cumplimiento a numerosas maneras.
sus responsabilidades con respecto a
ofrecer informacin y servicios de Las mujeres que corren menos
planificacin familiar. Esas riesgos en la procreacin, que tienen
responsabilidades incluyen el embarazos ms saludables y partos
establecimiento de sistemas de en condiciones de mayor seguridad,
30 31
La fecundidad alcanza un pico entre espaciamiento entre ellos, sus hijos
Est ampliamente demostrado2
los 20-24 aos y luego comienza un tienden a ser ms saludables, a tener
que el nivel de educacin est asociado
descenso drstico y muy marcado que mejor rendimiento escolar y a
con el tamao deseado de la familia, el
est asociado al uso de mtodos de desarrollarse para llegar a obtener
uso de anticonceptivos y la tasa de
planificacin familiar y que coincide mayores ingresos.
fecundidad.
con los grupos de edad en los que se
incrementa la actividad laboral La planificacin familiar tiene
En Venezuela la tasa de asistencia
femenina. tambin efectos muy importantes en
escolar femenina pas de 34,1% en
la salud femenina, los efectos
1961 a 75,8% en 2009, en tanto que
Los resultados del enfoque de la econmicos de un mejor estado de
para los varones pas de 39,4% a 68,6% Un estudio realizado por EFIP, a
salud sexual y reproductiva y la salud reproductiva sobre la vida de la
colocando a las mujeres con mayor travs del Observatorio Social de la
planificacin familiar basado en los mujer generan mejoras en su propio
tasa de asistencia escolar que los Juventud Venezolana, evidencia que la
derechos humanos han sido nivel de salud, el acceso a la
hombres 3. Por otro lado la fuerza de desocupacin es mayor en las mujeres
extraordinarios, sin embargo se planificacin de la familia no
trabajo femenina ha crecido de manera que en los hombres en los rangos de
lograra un mayor efecto si las mujeres solamente reduce la tasa general de
importante, a mediados del siglo edad en que la fecundidad es mayor y
comenzaran a tener sus hijos en etapas fecundidad, las cantidades de
pasado apenas un poco ms de 300 mil en la medida en que comienza a
posteriores de sus vidas, de modo de embarazos no deseados y el nmero
mujeres se haban incorporado al decrecer la fecundidad segn grupos
disponer de oportunidades para de embarazos de alto riesgo, lo cual, a
mercado laboral, mientras que para de edad comienza a disminuir la
completar su educacin, obtener su vez, reduce la mortalidad derivada
finales de la primera dcada del siglo brecha por gnero en ocupacin
mayores ingresos y escapar a la trampa de la maternidad y la morbilidad a
XXI la fuerza laboral femenina laboral.
de la pobreza. Innumerables estudios largo plazo. El acceso a la planificacin
sobrepasaba los 5 millones de mujeres
han demostrado que las mujeres que de la familia tambin puede redundar
4
. Por supuesto, estos son datos aislados La comprensin de este dato es
usan mtodos de planificacin familiar en condiciones ptimas de
que permiten formular hiptesis y que sumamente relevante, sobre todo si
disfrutan, en general, de mejor salud, espaciamiento de los nacimientos, lo
requieren estudios que documenten consideramos que segn la ENDEVE
estn mejor educadas, poseen ms cual, a su vez, mejora el estado general
de forma directa el rol de la planificacin 2010, se observa una tendencia a la
medios de accin en sus hogares y sus de salud de las madres, al reducir el
familiar en estos resultados, pero baja de la fecundidad desde 1960,
comunidades y son ms productivas sndrome de agotamiento materno y
evidentemente existe una relacin aunque la fecundidad adolescente
econmicamente. Y en los hogares los riesgos de parto prematuro y
entre estas variables. parece haberse mantenido en alrededor
donde padres y madres tienen la complicaciones del parto. (Conde-
de 100 nacimientos por cada 1,000
facultad y los medios de decidir acerca Agudelo, Rosas-Bermdez and
mujeres.
de la cantidad de embarazos y el Kafury-Goeta, 2007).
32 33
En el grfico anterior, tomado del del mejor acceso a servicios de salud
RELACIN ENTRE SALUD REPRODUCTIVA
Informe del Estado de la Poblacin reproductiva, incluida la planificacin
Y RESULTADOS ECONMICOS Mundial UNFPA 20135, se explica que familiar, modifican no solamente las
con la planificacin familiar se decisiones sobre educacin, sino
Mujeres Nios/as contribuye a evitar el embarazo tambin las relativas a gastos y ahorros
temprano, se reduce la incidencia del a lo largo de toda la vida. Con una
embarazo de alto riesgo y por tanto menor fecundidad, es menos probable
Menos
alumbramientos Mejor salud Menor riesgo
de mortalidad
los riesgos de mortalidad prematura o que las personas dependan de sus
fetal
Menor riesgo de de morbilidad a largo plazo, el mejor hijos como un seguro de apoyo en la
mortalidad
acceso a la planificacin de la familia ancianidad; as, se inclinan ms a
Menos Servicios de Mejor salud Mejor facultad puede prolongar el lapso de vida, ahorrar para su propia jubilacin. El
alumbramientos cognoscitiva
riesgosos Salud infantil
acrecentar los horizontes en el tiempo impulso hacia ahorrar queda ms
Reproductiva para recoger utilidades de las reforzado por la mejor salud y la
Menos
infecciones Menor riesgo inversiones en capital humano y mayor esperanza de vida, dado que la
de enfermedad
Embarazos
saludables
en la infancia tambin posibilitar que las mujeres jubilacin pasa a ser una perspectiva
Mejor
estado de salud
reasignen su tiempo y lo dediquen a razonable y tambin aumenta el
Parto sin riesgos Vacunaciones otras actividades econmicas perodo de jubilacin. Hay numerosas
generando mayor riqueza en sus pruebas de esta relacin entre menor
hogares. fecundidad y mayor ahorro6. Muchos
Hogares estudios constatan una correlacin
Esta positiva relacin entre salud y positiva entre menor fecundidad y
Mayor Mayor riqueza queda ms reforzada cuando mayor esperanza de vida, por una
esperanza escolarizacin la fecundidad es baja y la transaccin parte, y por la otra, mayores tasas de
de vida
cantidad/calidad induce a padres y ahorro.
Mayor madres a invertir ms recursos en
Mayor productividad ingreso
cada hijo al tener menos hijos. Los efectos de la planificacin
Mayor participacin familiar, son mucho ms intensos y
Menor ndice de dependencia en la fuerza laboral La mejor salud y la mayor directos a nivel del hogar que a nivel
esperanza de vida que pueden derivar macroeconmico. Pero las consecuen-
34 35
Si necesitamos dar evidencia de un la promocin de la igualdad de gnero
cias individuales y para el hogar de poblacin de jvenes que dependen
efecto econmico y social de la y la ampliacin de los medios de
los servicios de planificacin familiar, de los dems para sus necesidades
planificacin familiar me inclinara a accin de los jvenes.
como son menor fecundidad, mejor bsicas no queda compensado por
decir sin lugar a dudas que es haber
salud, menor mortalidad, mayores los aumentos en la proporcin de
colocado a Venezuela en plena
inversiones en capital humano, poblacin de personas de edad y
transicin demogrfica. El bono
mayor participacin en la fuerza dependientes.
demogrfico ofrece en estos momentos
laboral, y mayor ingreso y ahorro
la oportunidad de acrecentar la
tambin repercuten a los niveles ms
participacin en la fuerza laboral, el
englobantes de comunidades y del
ingreso, el ahorro, la inversin y el
pas. Tales efectos a macronivel son
cambio social, a condicin de
difciles de determinar, debido a que
establecer polticas de inversin en el
las variables estn interrelacionadas
capital humano del grupo de jvenes
y bajo la influencia de una enorme
(mediante mayores gastos per cpita
cantidad de otras variables.
en salud y educacin, mayores
inversiones en infraestructura fsica y
Aun cuando todava no hay
desarrollo institucional, y mayor
pruebas incontestables de la magnitud
apoyo a la participacin cvica, entre
de dicha relacin, han surgido algunas
otras medidas).
esferas de consenso. Una de esas
esferas de consenso entre economistas En este punto de la transicin
Es un imperativo en tiempos de
demgrafos y responsables polticos demogrfica de un pas, aumenta el
transicin demogrfica abordar la
es el reconocimiento del papel de las tamao relativo de la poblacin en
planificacin familiar no como un
estructuras por edades de la poblacin edad activa. Dicho aumento por nica
tema especializado en el sector de
en el desarrollo econmico. vez en la proporcin de la poblacin
salud, sino como una de las inversiones
en edad activa, que coincide con una
fundamentales que contribuyen al
Inicialmente, la menor fecundidad reduccin por nica vez de los ndices
desarrollo y que figuran entre las ms
reduce la proporcin de jvenes en la de dependencias, crea condiciones
eficaces para la acumulacin de capital
poblacin de un pas. Durante algn favorables para el desarrollo econmico
humano, la mitigacin de la pobreza,
tiempo, el menor tamao inicial de la y se denomina bono demogrfico.
36 37
Entre las lecciones aprendidas est de base para la construccin de
que los mayores retos se vinculan a la una propuesta nacional en materia
RUTAS PARA VENEZUELA EN LOS PRXIMOS AOS efectiva adopcin e implementacin de Planificacin Familiar. Como su
de los acuerdos dentro cada uno de meta es mejorar el acceso a productos
la posibilidad de formar parte de los pases, aprovechando al mximo anticonceptivos, realiz un anlisis de
Ana Mara Aguirre. las transformaciones que el mundo los recursos financieros y los no mercados a partir del cual se generaron
Oficial de Incidencias Polticas necesita. financieros con los que cuentan las una serie de recomendaciones. Sostiene
sociedades. que existe un acuerdo general sobre los
de PLAFAM
Estamos en un momento principales resultados que se generan
excepcional por la gran cantidad de El logro de los objetivos globales, cuando existe un mercado eficiente:
A nivel internacional se est dando conocimientos que se han adquirido, regionales y nacionales con los que se opcin, equidad y resultados.5
un inmenso protagonismo a las la variedad de estrategias que se han han comprometido los Estados
acciones que aumenten la igualdad aplicado y de cuya evaluacin ha depender en gran medida de las Opcin refiere a la capacidad de las
entre los gneros, el empoderamiento surgido una gran gama de acciones posibilidades de articulacin entre las mujeres de elegir entre una gama
de las mujeres y el involucrar a los que ya sabemos que son efectivas y distintas instituciones de anticonceptivos de acuerdo a sus
hombres desde nuevas masculinidades muchas de ellas son entendidas como gubernamentales, comerciales, preferencias individuales, cultura,
como elementos fundamentales para indispensables. donantes, organizaciones de la edad, condicin mdica, condicin
alcanzar el pleno desarrollo a nivel sociedad civil y de base comunitaria, sexual y de relacin y otros factores.
mundial. Entre ellas est la salud sexual y para que cada uno desde sus espacios
salud reproductiva, y en particular los pueda aportar para brindar los Equidad en la medida en que el
Desde el Consenso de Montevideo ,1
servicios de planificacin familiar. En insumos y servicios que las personas acceso no est limitado por ciertas
el Marco de Accin Educacin 20302, 2014, dentro de los estudios generados necesitan para mantenerse activas en condiciones como el ingreso
los Objetivos de Desarrollo Sostenible para evaluar las reas de inversin e el proceso de desarrollo de su pas, econmico.
de la Agenda 2030, y lo ms reciente, intervencin ms costo-eficientes en el mientras se garantiza la
Estrategia Mundial de Salud de las marco de la culminacin del tiempo de sustentabilidad y crecimiento de tales Resultados de salud sostenibles,
Mujeres, los Nios y Adolescentes los Objetivos del Milenio, se evidenci instituciones. en la medida que se garantiza
2016-20303, se incluyen numerosas que una de las principales maneras de que con el acceso se reducir la
estrategias para asegurar que cada salvar vidas es a travs de los programas La Coalicin de Insumos de Salud morbimortalidad relacionada
vez ms mujeres y hombres tengan de salud sexual y reproductiva 4. Reproductiva tiene una propuesta de con embarazos, abortos y causas
trabajo interesante que puede servir neonatales.
38 39
Y encontraron evidencias que inician antes de los 15 y las mujeres el 10%7 del mercado Venezolano, Ginecologa para el 2010 ms del
los mercados eficientes, donde se cuya menopausia les llega pasados los podemos entender la gravedad del 16% de las muertes maternas se
obtienen estos resultados, cuentan 50 aos. Para el ao 2010 la necesidad asunto. El impacto negativo de este relacionaban con el aborto inseguro 9.
con al menos cinco elementos: diseo insatisfecha general era solo del 11%, vaco no se ve de inmediato. Esta Esta situacin afecta tanto a las mujeres
apropiado del producto, productos de sin embargo, ya para ese momento situacin de vulneracin del derecho como a sus familias, ya que son las
alta calidad, garanta del suministro, entre las adolescentes de 15 a 19 aos a decidir se traduce en un fenmeno principales cuidadoras de nios y
precios asequibles y disponibilidad este indicador alcanzaba el 25%. de aumento de la pobreza, abortos enfermos, e incluso son jefas de hogar.
para los usuarios y usuarias finales. Hay otros indicadores que hablan inseguros y mortalidad materna y Pero aun cuando no mueran, muchas
Esta coalicin invita a todas las partes de inequidad como la diferencia neonatal. de estas mujeres deben suspender
interesadas en la planificacin familiar de embarazo en adolescentes por actividades por las lesiones sufridas.
a que analicen estos componentes condicin de pobreza y por aos de Los embarazos no deseados son
y donde se encuentren retos, se escolaridad alcanzados, o elementos una realidad en nuestro pas que se Por ello se considera urgente generar
establezcan estrategias ajustadas al territoriales como la notoriamente ver exacerbada por la irregularidad en compromisos a nivel nacional, desde
contexto especfico y con un tiempo mayor tasa de mortalidad materna el abastecimiento de anticonceptivos. los distintos sectores que pueden tener
determinado. Dicha accin la llaman en los estados del interior del pas, A nivel global se estima que cada ao un impacto positivo en cambiar esta
modelamiento del mercado. La idea especialmente aquellos con poblacin el 22% de los embarazos terminan en situacin. Estos compromisos pueden
es corregir los obstculos que impiden indgena. abortos provocados, y en los pases con canalizarse a travs de una alianza que
lograr los resultados clave esperados. fuertes restricciones legales al menos nos permita entre todos los actores
En lo que al alcance se refiere, para la mitad de esos abortos se realizan en interesados en mejorar el acceso a
Venezuela se encuentra en un el 2013 el Ministerio del Poder Popular condiciones de riesgo, resultando en insumos de salud reproductiva alinear
momento muy preocupante en el para la Salud6 sealaba que provea de lesiones y muerte en las mujeres ms los esfuerzos. Necesitamos nuestra
acceso a anticonceptivos. No existe data anticonceptivos al 23% de las mujeres, pobres que son las que no cuentan con propia campaa PLANIFICACIN
oficial, pero probablemente sea uno de lo que implica que el otro 77% de ellas los recursos para acceder a servicios FAMILIAR 2020. Un movimiento
los momentos con mayor necesidad depende de la oferta en el sector privado apropiados. En una investigacin global que marc el objetivo de lograr
insatisfecha de anticoncepcin en y organizaciones de la sociedad civil. realizada entre usuarias de PLAFAM se que 120 millones de mujeres ms
los ltimos 10 aos. Somos ms de Si consideramos que la Federacin report que el 55% de ellas haba tenido puedan decidir si desean tener hijos,
nueve millones de mujeres en edad Venezolana Farmacutica estim que al menos un embarazo no planificado cuntos tener y cuando tenerlos.
reproductiva, es decir entre 15 y 49, para el ao 2015 solo haba dispuesto y el 17% haba terminado en abortos8. Se implementa en 40 pases, de los
sin contar con las adolescentes que se insumos anticonceptivos para cubrir Segn estimaciones de la Sociedad cuales solo 3 son de Latinoamrica.
Venezolana de Obstetricia y
40 41

Algunas propuestas desde las especialmente en la capacidad de


ACCIONES PARA LOS PRXIMOS cuales puede aportar cada sector son: gestin de la cadena de abastecimiento
de suministros de salud reproductiva,
AOS EN PLANIFICACIN FAMILIAR
ORGANISMOS INTERNACIONALES: as como su empleo, supervisin de los
Incluir una lnea de Planificacin flujos de recursos y reforzar los sistemas
Cmo hacemos para que ms mujeres y hombres adolescentes,
Familiar dentro de sus prioridades, de rendicin de cuentas, e incentivar
jvenes y adultos se interesen en usar mtodos anticonceptivos?
no de manera aislada, sino como que se trabaje conjuntamente con
eje transversal a otras temticas. Por la sociedad civil10. Y en este sentido
Implementado la Educacin Integral en Sexualidad
ejemplo, los proyectos que se financien incluir estos temas en los proyectos de
en espacios formales e informales, familiares,
en el rea de empoderamiento de la incidencia poltica, presupuestaria y
comunitarios e institucionales.
mujer podran promover que parte en rendicin de cuentas que asuman
de los recursos se destinen a apoyar a las organizaciones civiles.
Cmo garantizamos una correcta toma de decisiones en
las mujeres y adolescentes a servicios
torno al mtodo anticonceptivo?
de planificacin familiar y acceder Es importante recordar que la
a mtodos anticonceptivos. Para los Planificacin Familiar es un tema
Familias que inspiran, Comunidades respetuosas
proyectos del rea de salud deben clave de la Conferencia Internacional
y solidarias, Servicios de consejera y servicios
permitir la compra de insumos de sobre Poblacin y Desarrollo, del
mdicos de planificacin familiar con enfoque de
salud sexual y la capacitacin del Cairo 1994, y su programa de accin.
derechos humanos.
personal. As mismo, estn o no En ella, la mayora de los pases se
hombres incluidos en los proyectos, comprometieron a que parte del
podra incorporarse recursos para financiamiento para el desarrollo
Cmo garantizamos la puesta en prctica de la
Cmo sabemos que est dando resultado? capacitaciones y servicios para ellos, estara dirigido a este campo. Y
decisin y la continuidad?
motivando la participacin de los nuevamente este compromiso
hombres en la planificacin familiar. se reafirm a nivel regional en el
Asegurando la disponibilidad constante de una Seguimiento, monitoreo y evaluacin constante a
Consenso de Montevideo de Poblacin
amplia gama de mtodos anticonceptivos dentro travs de indicadores cuantitativos y cualitativos,
Cuando se trate de proyectos para y Desarrollo11 y a nivel global con los
de cada servicio de salud pblicos y privados y sensibles al gnero; herramientas robustas con
reforzar capacidades gubernamentales Objetivos de Desarrollo Sostenible de
que estos alcancen los lugares ms remotos del equipos capacitados que nos permitan mejorar y
se debe sugerir considerar la Agenda 2030. El cumplimiento del
territorio nacional. crecer en el proceso.
componentes de planificacin familiar programa de accin, con el respectivo
42 43
financiamiento del conjunto de salud mutuamente como ejecutoras de aportes desde el sector privado son pueden emprenderse acciones para
34
y derechos sexuales y reproductivos componentes especficos, lo cual clave y pueden ser muy variados, desde mejorar el acceso a los servicios de
ser esencial para el desarrollo enriquecer el beneficio para las asegurar la cantidad y calidad de los la planificacin familiar e insumos
sostenible, por su relacin con el personas involucradas, a la vez que productos de salud reproductiva que anticonceptivos. El Ministerio
crecimiento econmico sostenible, se aporta a la sustentabilidad de traen o producen, como las estrategias del Poder Popular para la Salud
el medio ambiente, los patrones de las organizaciones de desarrollo. de mercadeo que utilizan, incluyendo y su Programa Nacional de Salud
consumo, la gobernanza y la igualdad Muchas de las organizaciones acuden garantizar precios ms accesibles para Sexual y Reproductiva tienen un rol
social y de gnero12. a PLAFAM para que personas poblaciones ms necesitadas o segn elemental para lograr la articulacin
participantes de sus programas y el tipo de institucin a quienes le entre todos los actores, tanto dentro
En trminos de financiamiento proyectos sean atendidas en los suministran. Los informes que del Estado como con los donantes,
no podemos olvidar la Agenda servicios de manera gratuita o se ofrezcan sobre resultados obtenidos sector privado y las organizaciones
de Accin de Addis Abeba en la solicita la realizacin de actividades por distintas estrategias servirn de no gubernamentales. Es urgente una
Tercera Conferencia Internacional educativas sobre sexualidad. base para la toma de decisiones. As alianza para emprender acciones
de Financiacin para el Desarrollo13 Estas solicitudes surgen de una mismo pueden apoyar los esfuerzos inmediatas para lograr el acceso de
donde los Estados miembros de las gran variedad de organizaciones locales para aumentar la respuesta las personas a los insumos de salud
Naciones Unidas acordaron brindar y constituyen evidencias de la ante la necesidad de anticonceptivos y reproductiva a la vez que se levantan los
un fuerte apoyo internacional a necesidad de hacer una consideracin servicios relacionados, as como la datos para conocer estadsticamente la
los esfuerzos de cada pas en sus consistente de estos temas, viendo rendicin de cuenta por parte de los situacin en esta materia.
inversiones de calidad en los servicios en cada proyecto una oportunidad programas que los brindan. Por su
esenciales para todos, incluidos la para fortalecerlo. Por ello, el tema de parte, los proveedores de servicio Para ello ser imperativo que se
salud y educacin. la planificacin familiar como parte pueden procurar que los garantice el financiamiento necesario
del marco ms amplio de derechos procedimientos e insumos para la efectiva implementacin de las
ORGANIZACIONES DE DESARROLLO y salud sexual y reproductiva debe anticonceptivos formen parte de lo distintas fases que implicar el proceso
SOCIAL Y LAS CONSULTORAS DE ser incluido, en cada ocasin que sea que se ofrezca en sus distintos espacios, que se emprenda. Tambin otras
GNERO: Para las organizaciones posible, como elemento fundamental e incluso sea cubierto por las decisiones presupuestarias entrarn
aliadas la invitacin apunta a que para alcanzar la igualdad de gnero y aseguradoras. en juego, como los impuestos por
se refuercen las ideas de trabajo el desarrollo sostenible. ejemplo, que deberan ser tomadas de
conjunto. Optar juntas por fuentes INSTITUCIONES DEL ESTADO: Desde cuenta; financiamiento para
de financiamiento o incluirse SECTOR PRIVADO COMERCIAL: Los cada una de las instancias del Estado estadsticas e investigaciones slidas
44 45
para tener mayores evidencias sobre ciudadanas a elegir el nmero de
las cuales basar las decisiones hijos que desean tener, por lo tanto, el UNA MIRADA ESTRATGICA DE LA PLANIFICACIN
sucesivas, entre otros. llamado es concertar el empuje
FAMILIAR PARA EL PERIODO 2016-2022
poltico, estratgico y administrativo.
A nivel local, las alcaldas pueden Plan Estratgico de la Federacin Internacional de Planificacin Familiar
crear programas de derechos y salud Dentro de las organizaciones de (IPPF) y de PLAFAM como Asociacin Miembro en Venezuela.
sexual y reproductiva a travs de los desarrollo se ha acumulado mucha
cuales se pueda asignar recursos de experiencia, teniendo grandes aportes Susana Medina Salas. en el mundo para la construccin de
manera especfica y de esta manera al trabajo que se realiza desde el unas nuevas metas y un nuevo Plan
Gerente de Proyectos, Recursos y
hacer seguimiento a las estrategias. Estado Venezolano. Es el momento de Estratgico para los prximos 7 aos,
reconocernos. Es hora de poner en Evaluacin de PLAFAM cubriendo el perodo de 2016 a 2022.

L
Nuevamente debemos recordar prctica las lecciones aprendidas. Es La Asociacin Civil de Planificacin
que estamos hablando de derechos, hora de dejar de lado las etiquetas a salud y los derechos sexuales Familiar PLAFAM, como
de necesidad, pero tambin de para centrarnos en lo que est y reproductivos, se han representante pleno de la IPPF en
compromisos asumidos por el Estado demostrando brindar bienestar y posicionado como metas Venezuela y adscrita a la Regin del
Venezolano en materia de salud y prosperidad a las personas y el globales en la Agenda de Objetivos Hemisferio Occidental (RHO), se
derechos sexuales y reproductivos, planeta. PLAFAM les invita a esa de Desarrollo Sostenible 2030, adhiere a esta iniciativa global de la
que iniciaron en 1994 pero se han unin evidenciando as, que el gnero, la IPPF, en consideracin que se trata de
venido actualizando en diversas educacin integral en sexualidad y el un esfuerzo nico en los 60 aos de
oportunidades hasta la ms reciente acceso universal a servicios e insumos existencia de esta federacin, en el
que incluye acuerdos en materia de de salud, son parte esencial para el cual por primera vez todas las
mejoramiento de sistemas de datos desarrollo y corresponsabilidad de asociaciones miembros van a alienar
estadsticos con miras al seguimiento cada una de las naciones del planeta. sus objetivos, tiempos y estrategias
de los acuerdos mencionados. para poder impactar de forma
En este contexto global y en el colectiva en la salud y los derechos
Nuestro marco legal, y en particular proceso de redimensionamiento sexuales y reproductivos a nivel
la Constitucin de la Repblica institucional, la Federacin mundial .
Bolivariana de Venezuela consagra el Internacional de Planificacin
derecho de todos y todas las Familiar (IPPF) trabaj con sus ms Este Plan Estratgico fue creado a
de 170 asociaciones miembro afiliadas partir del anlisis y revisin de los
46 47
del inters de los financistas hacia amenaza los derechos y la salud
resultados del Plan Estratgico 2010 a Con respecto a Adolescencia, es la Amrica Latina y El Caribe, por lo cual sexual y reproductiva en
2015 de la IPPF, el cual se centr regin con la mayor tasa de poblacin la nueva estrategia se debe orientar numerosos pases.
durante su perodo en cinco temas joven del mundo, resultando en altas hacia estrategias de generacin de
prioritarios, por cuyas iniciales fue tasas de embarazos en este perodo de recursos y a la generacin de modelos Las desigualdades sociales y
denominado el Plan de las 5 A: la vida, resaltando como temas innovadores y sustentables. econmicas: mientras los niveles
Aborto, Adolescentes, Advocacy, necesarios la educacin integral en de pobreza se reducen, en todos
Acceso y Aids (VIH/Sida). El resultado sexualidad, los servicios amigables La IPPF reconoce como tendencias los pases emergen los aspectos
regional de este plan puso en para jvenes y la garanta del acceso a globales que influyen y orientan el negativos de la desigualdad
evidencia que a efectos de Advocacy o insumos y anticoncepcin libres de plan estratgico 2016-2022: econmica y social.
Incidencia Poltica, Latinoamrica y discriminacin. La RHO aport al
El Caribe, es la regin con mayor plan estratgico mundial, un La generacin de jvenes ms Los avances tecnolgicos: el
cantidad de cambios polticos importante crecimiento en la grande de la historia: el potencial y progreso est posibilitando
relacionados con los temas de los prestacin de servicios, en especial las expectativas de esta generacin, maneras rpidas, innovadoras y
derechos sexuales y derechos aquellos dirigidos a jvenes. particularmente en lo que se refiere asequibles de crear redes sociales, y
reproductivos, poniendo sobre la mesa a atender sus necesidades no puede ayudar a que la prestacin
el poder de transformacin poltica y satisfechas en materia de salud y de servicios resulte ms eficaz.
legislativa con temas de vanguardia en derechos sexuales y reproductivos.
la materia. As mismo, con respecto al Como Federacin declaramos
Aborto, sigue siendo un tema central La discriminacin contra mujeres y nuestras convicciones
que la posicionan como la regin de nias: siguen existiendo fundamentadas en los siguientes
mayor tasa de mortalidad materna del importantes desigualdades en valores. Creemos:
mundo y que demuestra que las leyes materia de derechos y
restrictivas y temas asociados como la oportunidades para las mujeres, lo En la inclusin social, con un
violencia de gnero y la violencia que impide su pleno compromiso demostrado con la
sexual, la falta de acceso a mtodos empoderamiento. defensa de los derechos de las
anticonceptivos siguen siendo factores La evaluacin del actual contexto personas ms vulnerables.
que afectan de forma contundente la regional destaca la dificultad de la La oposicin: existencia de una
vida, la salud y los derechos de las obtencin de fondos y de la captacin oposicin conservadora, dotada de En la diversidad, respetando a todas
mujeres. recursos, bien organizada y que y todos, sin importar su edad,
48 49
gnero, condicin, identidad, En la rendicin de cuentas como
Con la responsabilidad de generar Sabemos que hay un largo trecho aun
orientacin o expresin sexual. piedra angular de la confianza,
un Plan Estratgico a nivel Nacional por recorrer y aqu est un equipo
demostrada mediante un
que contribuya a estas metas globales de trabajo de personal, voluntarios
Que nuestra pasin y determinacin desempeo ptimo, estndares
y regionales, PLAFAM durante 2015 y voluntarias listas para este
inspiran a otros a luchar por la ticos y transparencia.
desarrollo un plan de trabajo que emprendimiento, con el mismo sueo
justicia social.
atienda en esas lneas, pero que integre de un mundo justo y equitativo y con
Con base en ello, la IPPF
las particularidades de nuestro pas y el propsito de ampliar la Planificacin
En la contribucin significativa redimensiona su Plan Estratgico y
de nuestro contexto. De este modo Familiar para todos y todas, pero
que hace nuestro voluntariado en declara una nueva misin y visin,
y siguiendo la misma metodologa ahora, con un compromiso global
sus diferentes funciones, incluso que se proyecta con cuatro resultados
de revisin, evaluacin, anlisis y y regional, que exige pensamientos
como activistas que inspiran a esperados y 8 prioridades globales, las
proyeccin, hemos desarrollado una divergentes, polticas inclusivas,
la Federacin para avanzar en la cuales se muestran en la grfica que se
identidad institucional a los 30 aos servicios de calidad, ampliacin del
consecucin de su misin. encuentra a continuacin:
de servicios de Planificacin Familiar acceso, justicia social y equidad de
en Venezuela, que esta renovada y que gnero. Desde PLAFAM da a day por
si bien se hace sensible a los desafos los prximos 7 aos, nos proponemos
actuales, no dista de ser lo que la contribuir a que la vida de las personas
Asociacin siempre ha sido. sea lo ms parecida a como cada una
de ellas lo desea, pudiendo brindar
Desde PLAFAM, nos sentimos acceso a informacin a servicios
orgulloso/as de ser una Asociacin, que les permitan ejercer libremente
que no se detiene en el cambio. sus derechos para disfrutar de
Reconocemos que hay un gran una sexualidad sana, placentera
camino recorrido, abierto por y responsable, con el subsecuente
nuestros fundadores Dr. Alfredo Daz impacto favorables en nuestras
Bruzual y Dr. Otto Rodrguez hace 30 poblaciones, economas y bienestar
aos con base a sus convicciones por social.
un mundo justo y por el acceso a la
Planificacin Familiar en Venezuela.
Planificacin Familiar en Imgenes...

Ilustracin Cortesa de Mara Centeno Ilustracin Cortesa de Mara Centeno


Miembro de la Asamblea de Voluntarios y Voluntarias de PLAFAM Miembro de la Asamblea de Voluntarios y Voluntarias de PLAFAM
Referencias
PLAFAM: LA PLANIFICACIN FAMILIAR POST EL CAIRO
PLAFAM 30 AOS - RUTAS PARA VENEZUELA EN LOS PRXIMOS AOS
* Federacin Internacional de Planificacin de la Familia (IPPF), febrero de 2014. 4 Newhams
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