International Journal of Humanities and Social Science Invention

ISSN (Online): 2319 7722, ISSN (Print): 2319 7714

www.ijhssi.org ||Volume 6 Issue 1||January. 2017 || PP.64-78

Anlisis Del Potencial Turstico De La Provincia De Los Ros,

Ecuador Analysis of The Tourist Potential of The Province
of Los Ros, Ecuador
Roberto Carlos Herrera Anangona, Gonzalo Peafiel Nivelab Roco Liz
Delgado Cusmea, Karla Cindy Morocho Lucasa, Hernn Javier Estrada Mioc,
Jorge Ivan Delgado Pradod
a
Universidad Tcnica Estatal de Quevedo, Facultad de Ciencias Ambientales, Carrera de Ingeniera en
Ecoturismo -Quevedo, Ecuador,
b
Profesor de la Universidad Tcnica de Babahoyo Extensin Quevedo, Egresado de doctor en educacin
Universidad Nacional Mayor de San Marcos de Lima Per.
c
Especialista en GIS Ecuador,
d
Especialista en Marketing Turstico.

RESUMEN: La presente investigacin se desarroll en la provincia de los Ros de la zona 5 del Ecuador con
la finalidad de determinar las potencialidades tursticas del rea de estudio a partir del anlisis de la
documentacin existente para lo cual se determin el anlisis del marco legal normativo con herramientas
como el COOTAD que establecen la hoja de ruta de la constitucin del Ecuador del 2008 a travs del
establecimiento de la competencia de fomento turstico que tienen los GADs Provinciales a partir de la
Rectora, Planificacin, Regulacin Control y la Gestin en este nivel de gobierno, tambin se estableci el
diagnstico situacional donde se determina que la actualidad la provincia de Los Ros tiene una extensin
aproximada de 7.256 km2, y limita al norte con Pichincha, al sur y al oeste con Guayas, y al este con Bolvar y
Cotopaxi, tiene una poblacin de aproximadamente 778.115 habitantes, la divisin poltica provincial a partir
de trece cantones y diecisiete parroquias con la capital el cantn Babahoyo y la determinacin del potencial
turstico a partir del anlisis de la aplicacin de cinco de las once lneas de productos tursticos y diez de las
veintiocho variedades de productos especficos del Ecuador y se determinan atractivos tursticos importantes
como el cerro Cachan, la Casa principal de la Hacienda Virginia, la plaza de Chilintomo, el Estero de Dima, la
Hacienda Chorrera, la Hacienda Tejar, la parroquia Barreiro y la Ciudad de Vinces con potencialidad a
desarrollar el agroturismo, el turismo cultural, ecoturismo y el turismo de naturales. Y finalmente se recomend
el establecimiento de un modelo de gestin para el desarrollo del agroturismo en la provincia de Los Ros a
partir del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia de Los Ros, para el fortalecimiento de esta
lnea de producto turstico y sus variedades.
Palabras Claves: Anlisis, Turismo, Agroturismo, Los Ros, diagnstico, potencial.

ABSTRACT: This research was carried out in the province of Los Ros in zone 5 of Ecuador in order to
determine the tourist potential of the study area based on the analysis of the existing documentation for which
the analysis of the normative legal framework with tools As the COOTAD that establish the road map of the
constitution of Ecuador of 2008 through the establishment of the competition for tourism promotion that have
the Provincial GADs from the Rectory, Planning, Regulation Control and Management at this level of
government, also the situational diagnosis was established where it is determined that the current province of
Los Ros has an approximate extension of 7.256 km2, and limits to the north with Pichincha, to the south and
the west with Guayas, and to the east with Bolivar and Cotopaxi, has a Population of approximately 778,115
inhabitants, the provincial political division from thirteen cantons and seventeen parishes with the capital
Babahoyo canton and the determination of tourist potential from the analysis of the application of five of the
eleven tourism product lines and ten of the Twenty-eight varieties of specific products of Ecuador and important
tourist attractions such as Cerro Cachan, the main House of Hacienda Virginia, Chilintomo Square, Estero de
Dima, Hacienda Chorrera, Hacienda Tejar, Barreiro Parish and the City of Vinces with potential to develop
agrotourism, cultural tourism, ecotourism and natural tourism. Finally, it was recommended to establish a
management model for the development of agrotourism in the province of Los Ros, based on the Decentralized
Autonomous Government of the Province of Los Ros, in order to strengthen this tourism product line and its
varieties.
Keywords: Analysis, Tourism, Agrotourism, Los Ros, diagnosis, potential.

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I. INTRODUCCIN
En el Ecuador se cuenta con las rutas tursticas en el Costa ecuatoriana, las que se articulan a la Ruta
del Spondylus, a travs de un turismo sostenible, propuesto por el Ministerio de Turismo en el Plan Estratgico,
PLANDETUR 2020, procura incentivar al turista nacional e internacional, a travs de una oferta sostenible y
dinamizar las economas locales de la micro, mediana y pequea empresa, lo que permitir que el turismo se
convierta en un eje de produccin de primer orden en la Provincia de Los Ros. (PLANDETUR, 2020).
La Provincia de los Ros se encuentra en la regin 5 y debe su nombre a la gran cantidad de ros y
esteros que lo atraviesan, lo que le otorga un gran potencial hdrico, adems, es un territorio eminentemente
agrcola que ha alcanzado el liderazgo en la produccin de banano, cacao, maz, soja, palma africana, y arroz,
territorio potencial para el desarrollo del agroturismo.
La Provincia est formada por 13 cantones y 17 parroquias entre los cantones Baba, Palenque,
Ventanas, Vinces, Mocache, Quevedo, Buena Fe, Montalvo, Puebloviejo, Quinsaloma, Urdaneta, Valencia y
Babahoyo que es su capital y las parroquias rurales y algunos asentamientos humanos rurales denominados
recintos, los cuales tienen carcter de organizaciones territoriales de base amparadas por la Constitucin del
estado.
Por otro lado la Provincia de Los Ros se encuentra rodeada por las de Bolvar, Cotopaxi, Guayas,
Manab y Pichincha, lo que permitir a los habitantes de stas provincias atravesar las vas de acceso con mayor
rapidez hacia la provincia de Los Ros para realizar sus actividades econmicas, sociales, polticas y tursticas,
por lo que se hace necesario contar con sitios de recreacin y esparcimiento de primer orden. Finalmente la
provincia de los Ros se vuelve potencial turstico por su ubicacin estratgica es as que se plantea la
investigacin el anlisis del potencial turstico de la provincia de Los Ros, Ecuador

II. MATERIALES Y MTODOS

Zona de trabajo
La investigacin se desarroll en la zona de la Provincia de Los Ros, Zona de Planificacin 5 de Ecuador,
(Figura 1)

Figura 1 Ubicacin del rea de estudio de la investigacin.

Fuente: Google maps

Elaborado: Autores.

- Tipo de Investigacin
Se us la investigacin de tipo cualitativa. Las modalidades de la investigacin fueron de campo por la
realizacin del estudio en el lugar donde se realizan los hechos. Bibliogrfica-documental con la revisin de
libros y documentos tcnicos. Se emple la tcnica de intervencin social por el contacto que se hizo con las
personas como principales agentes de informacin. Se aplicaron encuestas importantes para la toma de
decisiones (Hernndez 2010).

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El plan de procesamiento de la informacin se realiz en base de los procedimientos, revisin de la informacin

recogida, depuracin, tabulacin y ordenamiento de la informacin.
Para el Marco Normativo Legal De la Investigacin.- Para el anlisis se hace referencia al orden lgico
de la matriz de Hans Helsen adaptada a la realizada nacional, principalmente al mtodo jurdico, normativas
jurdicas, las conexiones esenciales, categorizacin a travs de la pirmide de acuerdo al sistema jurdico del
Ecuador y las herramientas existentes y aplicables al fomento turstico:

Tambin se hacen mencin al anlisis del marco legal y las herramientas de planificacin a nivel nacional,
regional y zonal en el siguiente orden:
Marco Legal: Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, Cdigo Orgnico Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin, Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, Ley Orgnica de
la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario y la Ley de Turismo
Marco De Planificacin Nacional, Sectorial Y Territorial (Instrumentos Programticos Nacionales Y
Territoriales): Plan Nacional para el Buen Vivir, Plan Estratgico de Desarrollo de Turismo Sostenible para
Ecuador, Estrategia Territorial Nacional, Agenda de Transformacin Productiva Nacional, Agenda Zonal 5 y el
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Los Ros.
Para la realizacin del diagnstico situacional se us la recopilacin de informacin secundaria sobre los datos
histricos de la provincia, Descripcin se la ubicacin zonal y extensin territorial, limites, caractersticas
climticas, ecolgicas, temperatura precipitacin con los datos analizados del plan de desarrollo y ordenamiento
territorial de la provincia de Los Ros.
Para el anlisis del potencial turstico de la provincia de los Ros se analiz las principales caractersticas de
cada uno de los cantones ms potenciales en el mbito del turismo, tambin se realiza una anlisis de las lneas
de productos tursticos del PLANDETUR 2020, en relacin a las caractersticas de la provincia de los Ros

III. RESULTADOS Y DISCUSIN

1.1. Resultados.-
RESULTADO 1. ANLISIS DEL MARCO NORMATIVO LEGAL PARA EL FOMENTO TURSTICO
PROVINCIAL.-
A. Anlisis del marco legal.-
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador 2008 - Cdigo Orgnico Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin (funciones y atribuciones del nivel provincial segn el COOTAD y que guardan
estrecha relacin con el fomento turstico)
En forma especfica, la Constitucin del Ecuador define las competencias y facultades de cada nivel de
gobierno, las mismas que son complementadas por el Cdigo Orgnico Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin (COOTAD), este Cdigo busca el fortalecimiento de la Organizacin Territorial del Estado,
as como la consolidacin de cada uno de sus niveles de gobierno, la afirmacin del carcter intercultural y
plurinacional del Estado Ecuatoriano. En el instrumento legal se definen mecanismos de articulacin,
coordinacin y corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificacin y
gestin pblica. Se busca consolidar las capacidades rectoras del gobierno central en el mbito de sus
competencias, as como de los Gobiernos Autnomos Descentralizados. En el mismo Cdigo se definen las

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funciones en base a las facultades de: Rectora, Planificacin, Regulacin, Control y Gestin por nivel de
gobierno. En el cuadro N 1, se resumen las funciones y atribuciones del nivel provincial segn el COOTAD y
que guardan estrecha relacin con el fomento turstico.

Tabla 1. Matriz de Atribuciones, Funciones y Relacin con el Fomento Turstico para el Nivel Provincial
(COOTAD)
ATRIBUCIONES FUNCIONES
Rectora Formular polticas tursticas en el mbito de su jurisdiccin, en concordancia con las
polticas nacionales.
Desarrollar, ejecutar planes de promocin turstica en el mbito de su jurisdiccin,
enmarcados en el Plan Integral de Marketing del MINTUR.
Planificacin Consolidar a nivel provincial el inventario de atractivos tursticos
Elaborar en forma participativa planes, programas y proyectos tursticos de carcter
provincial, en coordinacin con los planes tursticos locales y bajo los lineamientos de la
planificacin nacional.
Coordinar actividades derivadas de los planes de desarrollo turstico entre las diferentes
jurisdicciones.
Regulacin Generar ordenanzas de carcter provincial que tiendan a regular la actividad turstica y
mejorar las condiciones de visita para turistas nacionales y extranjeros.
Procesar la informacin del catastro de establecimientos tursticos para la elaboracin de
sistemas de informacin provincial.
Control Apoyar la prevencin de la explotacin sexual de menores en el turismo y remisin de la
informacin del caso a las autoridades competentes.
Establecer mecanismos de proteccin al turista (creacin de centros de proteccin al
turista) a lineadas a las normas del MINTUR.
Gestin Coordinar la planificacin y el desarrollo de productos tursticos en su respectiva
jurisdiccin.
Coordinar con el sector pblico en forma vertical y con el sector privado en forma
horizontal, la ejecucin de programas proyectos y otras actividades tursticas.
Coordinar con el Ministerio de Ambiente, el ejercicio de actividades tursticas en reas
naturales protegidas.
Sealizacin turstica en el mbito de su jurisdiccin, acorde con polticas, normas
tcnicas y manual del Ministerio de Turismo.
Participar con una representacin de cada nivel de gobierno en el Consejo de Promocin
del Turismo. En el caso de los gobiernos provinciales y municipales con voz pero sin
voto.
Campaas de concientizacin para mejorar la acogida al turista.
Promover, apoyar e incentivar la inversin nacional y extranjera en turismo, de
conformidad con normas pertinentes, otorgndoles garantas definidas en la ley.
Establecer incentivos especiales para inversiones en servicios de turismo receptivo
interno, rescate de bienes histricos, culturales y naturales en sus respectivas
circunscripciones.
Promover la capacitacin tcnica y profesional, de quienes ejercen legalmente la actividad
turstica.
Fuente: CONGOPE. Fomento Turstico Provincial: Diagnstico competencial, experiencias exitosas y
propuesta de fortalecimiento institucional, 2011.

Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones (COPCI). Por su parte, el COPCI, en el

contexto del fomento turstico fomentar la participacin intersectorial de la ciudadana a travs del Consejo
Consultivo de Desarrollo Productivo y Comercio Exterior, en el mismo se incluye al MINTUR como organismo
rector del turismo en el pas. Este Consejo se consolidar a travs de Consejos sectoriales y territoriales que
estarn conformados por trabajadores, empresarios, actores del sistema productivo, entre otros. Los espacios
interinstitucionales establecidos en el instrumento legal, crean condiciones adecuadas para que los
planteamientos desde los territorios, tengan cabida en el mbito nacional. A su vez, el COPCI propone
incentivos tributarios orientados al fomento productivo, estos se concentran en la disminucin tributaria para
nuevas inversiones, as como aquellas destinadas al desarrollo equitativo, para los sectores que contribuyan al
cambio de la matriz productiva y energtica, sustitucin estratgica de importaciones, fomento de exportaciones,
as como para el desarrollo rural de todo el pas, mientras sean inversiones en zonas deprimidas; adems de las
anteriores, se priorizar la nueva inversin otorgndole un beneficio fiscal mediante la deduccin adicional del
100% del costo de contratacin de nuevos trabajadores, por cinco aos. stas constituyen condiciones
importantes para la promocin de inversiones tursticas en la provincia.
Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario
(LOEPSFP). En lo que respecta LOEPSFP, el instrumento legal plantea a la Economa Popular y Solidaria
como: una forma de organizacin econmica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y
desarrollan procesos de produccin, intercambio, comercializacin, financiamiento y consumo de bienes y
servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperacin y
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reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir,
en armona con la naturaleza por sobre la apropiacin, el lucro y la acumulacin de capital. Plantea como
principios: a) la bsqueda del Buen Vivir y del bien comn; b) la prelacin del trabajo sobre el capital y de los
intereses colectivos sobre los individuales; c) el comercio justo y consumo tico y responsable; d) la equidad de
gnero; e) el respeto a la identidad cultural; f) la autogestin; g) la responsabilidad social y ambiental, la
solidaridad y rendicin de cuentas; y, h) la distribucin equitativa de los excedentes, principios y acciones que
permiten estructurar propuestas anclados a formas para alcanzar el Buen Vivir y orientaciones para un Turismo
Consciente que involucre las diferentes formas de produccin agropecuaria, artesanal y saberes culturales, los
cuales constituyen activos que complementan el turismo como un eje articulador.
Ley de Turismo. La definicin de rectora y gestin del turismo se encuentra planteada en la Ley de
Turismo, instrumento que se mantiene vigente y requiere de una actualizacin acorde al nuevo contexto legal
del pas. Cabe destacar en este cuerpo legal el planteamiento de la creacin del Consejo Consultivo del Turismo,
como instancia mxima para la creacin de la poltica pblica, la estrategia de descentralizacin y delegacin de
funciones a los Gobiernos Autnomos, reemplazada en la actualidad por la LOPC y el COOTAD,
respectivamente.

IV. MARCO DE PLANIFICACIN NACIONAL, SECTORIAL Y TERRITORIAL

(INSTRUMENTOS PROGRAMTICOS NACIONALES Y TERRITORIALES)
Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV) 2013 2017. La Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo (SENPLADES) elabor el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, el cual busca articular
acciones en el corto y mediano plazo, teniendo como desafo el paso de la planificacin sectorial a la
planificacin por objetivos; en este sentido, articular acciones en torno al sector social, productivo, cultural y
ambiental, con un fuerte nfasis hacia el cambio de la matriz productiva del pas y erradicacin de la pobreza.
Para ello, es evidente una articulacin entre las instituciones del sector pblico para evitar duplicidad de
funciones y actividades dispersas; en este punto los Ministerios Coordinadores juegan un papel importante, para
la concrecin de la articulacin. La responsabilidad del cumplimiento de las metas del Plan es conjunta entre
todas las Funciones del Estado, de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, lo cual se complementa con la
participacin de la sociedad civil, el sector privado y la academia. Para ello se plantea 12 objetivos nacionales
de desarrollo, los cuales contemplan una lnea base; en forma adicional, establece polticas y lneas estratgicas
orientadas al cambio de la situacin actual, para ello las metas de desarrollo nacional, son el medio de
verificacin del nivel de desarrollo deseado. En la tabla siguiente se refleja aquellos objetivos que estn
relacionados con el fomento productivo y turstico, especficamente a nivel nacional y provincial. Mayor detalle
de lo referido se encuentra en el Cuadro 2.

Tabla 2. Indicadores Relacionados con el Turismo establecidos en el PNBV 2013 - 2017

OBJETIVO POLITICA META
Objetivo No. 1 Afianzar la institucionalidad del Estado democrtico para el Alcanzar el 50% de GAD que cumplan
Consolidar el Buen Vivir. (1.3) al menos un programa de
Estado fortalecimiento institucional. (1.3)
democrtico y la Mejorar la facultad reguladora y de control del Estado. (1.4) Aumentar el ndice de capacidad
construccin del Afianzar una gestin pblica inclusiva, oportuna, eficiente, institucional regulatoria a 7 puntos.
poder popular. eficaz y de excelencia. (1.5) (1.5)
Fortalecer a las empresas pblicas como agentes en la Aumentar el ndice de percepcin de la
transformacin productiva. (1.6) calidad de los servicios pblicos a 8
Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de puntos. (1.7)
Planificacin Participativa, con un enfoque de derechos. (1.7)
Construir el Estado plurinacional e intercultural para el Buen Alcanzar el 100% de los Consejos
Vivir. (1.8) Ciudadanos Sectoriales (CCS)
Consolidar la participacin ciudadana en los procesos de conformados. (1.8)
elaboracin de polticas pblicas y en el relacionamiento
Estado- Sociedad. (1.9)
Promover el dilogo como forma de convivencia democrtica
y mecanismo para la transformacin de conflictos. (1.10)
Fomentar la autoorganizacin social, la vida asociativa y la
construccin de una ciudadana activa que valore el bien
comn. (1.12)
Fortalecer los mecanismos de control social, la transparencia
de la administracin pblica y la prevencin y la lucha contra
la corrupcin. (1.13)
Objetivo No. 5. Promover la democratizacin del disfrute del tiempo y del Revertir la tendencia en la
Construir espacio pblico para la construccin de relaciones sociales participacin de la ciudadana en
espacios de solidarias entre diversos. (5.1) actividades culturales, sociales,
encuentro comn Preservar, valorar, fomentar y resignificar las diversas deportivas y comunitarias y superar el
y fortalecer la memorias colectivas e individuales y democratizar su acceso 13%. (5.2)
identidad y difusin. (5.2)
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nacional, las Promover las industrias y los emprendimientos culturales y
identidades creativos, as como su aporte a la transformacin de la matriz
diversas, la productiva. (5.4)
plurinacionalidad Garantizar a la poblacin el ejercicio del derecho a la
y la comunicacin libre, intercultural, incluyente, responsable,
interculturalidad. diversa y participativa. (5.5)
Promover la interculturalidad y la poltica cultural de manera
transversal en todos los sectores. (5.7)
Objetivo No. 7. Asegurar la promocin, la vigencia y la plena exigibilidad de Aumentar la proporcin del territorio
Garantizar los los derechos de la naturaleza. (7.1) continental bajo conservacin o
derechos de la Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el manejo ambiental a 35,90%. (7.1)
naturaleza y patrimonio natural y su biodiversidad terrestre, acutica
promover la continental, marina y costera, con el acceso justo y equitativo
sostenibilidad a sus beneficios. (7.2)
ambiental
territorial y
global
Objetivo No. 8. Invertir los recursos pblicos para generar crecimiento Aumentar la contribucin tributaria al
Consolidar el econmico sostenido y transformaciones estructurales. (8.1) 16,0%. (8.1)
sistema Fortalecer la progresividad y la eficiencia del sistema Aumentar en 25,0% los ingresos de
econmico social tributario. (8.4) autogestin de los GAD. (8.5)
y solidario, de Consolidar el papel del Estado como dinamizador de la Incrementar al 15,2% la participacin
forma sostenible produccin y regulador del mercado. (8.2) de la inversin pblica con respecto al
Profundizar las relaciones del Estado con el sector popular y PIB. (8.4)
solidario. (8.9)
Articular la relacin entre el Estado y el sector privado. (8.10)
Objetivo No. 9. Impulsar actividades econmicas que permitan generar y Alcanzar el 55% de la PEA con
Garantizar el conservar trabajos dignos, y contribuir a la consecucin del ocupacin plena. (9.1)
trabajo digno en pleno empleo priorizando a los grupos histricamente
todas sus formas. excluidos. (9.1)
Disminuir el subempleo de la PEA al
40%. (9.2)
Promover el trabajo juvenil en condiciones dignas y Reducir el desempleo juvenil al 15%.
emancipadoras que potencie sus capacidades y (9.3)
conocimientos. (9.2)
Profundizar el acceso a condiciones dignas para el trabajo, la Erradicar la informalidad laboral al
reduccin progresiva de la informalidad y garantizar el 42%. (9.4)
cumplimiento de los derechos laborales. (9.3) Erradicar el trabajo infantil de 5 a 14
aos. (9.5)
Fortalecer los esquemas de formacin ocupacional y Alcanzar el 21% de trabajadores
capacitacin articulados a las necesidades del sistema de capacitados. (9.6)
trabajo y al aumento de la productividad laboral. (9.5) Aumentar la PEA afiliada a la
seguridad social contributiva al 60%, y
a nivel rural al 50%. (9.7)
Objetivo No. 10. Diversificar y generar mayor valor agregado en la produccin Alcanzar el 20% de participacin de
Impulsar la nacional. (10.1) mano de obra calificada. (10.4)
transformacin Fortalecer la economa popular y solidaria EPS, y las Reducir la intermediacin de
de la matriz micro, pequeas y medianas empresas - MIPYMES en la productos de pequeos y medianos
productiva. estructura productiva. (10.5) productores en 33,0%. (10.6)
Potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles Aumentar a 64% los ingresos por
en el marco de la transformacin productiva. (10.6) turismo sobre las exportaciones de
servicios totales. (10.8)
Impulsar la inversin pblica y la compra pblica como Reducir a 12 das el tiempo necesario
elementos estratgicos del Estado en la transformacin de la para iniciar un negocio. (10.9)
matriz productiva. (10.7)
Articular la gestin de recursos financieros y no financieros
para la transformacin de la matriz productiva. (10.8)
Impulsar las condiciones de competitividad y productividad
sistmica necesarias para viabilizar la transformacin de la
matriz productiva y la consolidacin de estructuras ms
equitativas de generacin y distribucin de la riqueza. (10.9)
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir, 2013 - 2017.
Elaboracin: Autoras.

Estrategia Territorial Nacional (ETN). El PNBV en su estructura plantea una propuesta general de la
ETN, la cual considera al territorio como una construccin social de carcter multidimensional y dinmico,
permitiendo articular la poltica pblica nacional con las condiciones y caractersticas propias del territorio. A
partir de la identificacin de las necesidades territoriales, plantea estrategias para cambiar las condiciones dadas
y alcanzar el Buen Vivir en las distintas localidades del pas (PNBV SENPLADES). La ETN y los aspectos
relacionados con el PTCH son: Sustentabilidad Ambiental, Matriz Productiva y Erradicacin de la pobreza. En
este contexto, es viable plantear modelos de gestin fundamentados en espacios de participacin y concertacin
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en el sistema econmico-productivo. De esta manera, se buscara en forma descentralizada, articular hacia arriba
con los niveles nacionales (ministeriales) y hacia abajo con los GAD (cantonales y parroquiales), organizaciones
tursticas, empresariales y acadmicas, comunitarias vinculados con el sector turismo.
Agenda Zonal 5 (Litoral Centro, Provincias de Santa Elena, Bolvar, Los Ros, Galpagos y Guayas
excepto los cantones de Guayaquil, Samborondn y Durn) 2013 2017. De acuerdo a lo establecido en el
resumen de la Agenda Zonal, correspondiente a la Zona 5, y tomando como referencia la vocacin productiva,
agropecuaria, manufacturera, ambiental, energtica y de servicios, esta zona tiene el potencial de convertirse en
el centro de acopio agropecuario y enclave comercial a escala nacional. Entre las principales lneas de accin
establecidas estn: impulsar la generacin de valor agregado en las cadenas agroproductivas priorizadas,
tomando como base la estrategia para el cambio de la matriz productiva en el marco del enfoque de soberana
alimentaria; impulsar el crecimiento del turismo en sus diversas modalidades en el marco de la economa
popular y solidaria; y, contribuir al desarrollo de la pequea y mediana industria en el marco de la agenda
zonal (PNBV 2013-2017). En los ltimos aos se han realizado esfuerzos para apuntalar el turismo como
principal fuente de ingreso, capacitndose y mejorando sus servicios.
Agenda de Transformacin Productiva Nacional. La Agenda de Transformacin Productiva Nacional,
operativita la Estrategia de Desarrollo Productivo del Plan del Buen Vivir, la cual pretende transformar el patrn
de especializacin basado en la extraccin de recursos naturales y en la exportacin de productos primarios; por
otro lado, orientada hacia la produccin inclusiva de bienes y servicios de alto valor agregado, ricos en
innovacin y conocimiento en los que el pas tiene ventajas comparativas dinmicas que propendan a la creacin
de empleo de calidad, procurando el cuidado del ambiente y el uso racional y eficiente de los recursos naturales.
(MCPEC). Esto se pretende alcanzarlo a travs de cuatro estrategias: a) democratizacin productiva, b)
productividad, c) transformacin y d) diversificacin. Este instrumento orienta la actividad institucional de los
Ministerios relacionados con la actividad econmica - productiva del pas, direcciona sus acciones hacia el
sector primario y secundario de la economa y brinda relativas indicaciones para el fortalecimiento e impulso del
sector de servicios o terciario. Se evidencia en la agenda en forma parcial varias acciones relacionadas con el
fomento turstico, promoviendo una mejor calidad de productos que se ofrecen al turista. Entre los programas
que tiene el Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad (MCPEC) que apoyan el
fortalecimiento del sector a travs de FONDEPYME es el INNOVAECUADOR, esta poltica se basa en el
fomento de la calidad de los pequeos proveedores de servicios tursticos y en el fomento al turismo
comunitario, a travs de la inversin en desarrollo de los atractivos tursticos y capacitacin. Estos programas
constituiran una oportunidad para las actividades de pre-inversin (diagnsticos y diseo de proyectos),
infraestructura productiva y asistencia tcnica con enfoque integral. Se hace nfasis tambin a los Sectores
priorizados, entre los cuales el sector terciario corresponde al sector de servicios tursticos. En el siguiente
Figura se expone los sectores priorizados:

Figura 2.- Sectores priorizados.

Fuente: MCPEC.

Plan Estratgico de Desarrollo de Turismo Sostenible para Ecuador (PLANDETUR 2020). El

PLANDETUR establece las polticas sectoriales de turismo con un horizonte temporal al ao 2020,
privilegiando un desarrollo sostenible e integral con visin sectorial para un desarrollo humano en armona con
la naturaleza y con una base institucional slida. En el anlisis del diagnstico general del turismo en el

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Ecuador, el PLANDETUR propone un ordenamiento turstico a partir de destinos regionales; en el caso

especfico de Los Ros, este correspondera a la regin Costa y la Ruta Nacional de la Spondylus. En este
contexto, se plantean tambin las lneas de productos actuales y potenciales para la regin, finalmente, en lo
concerniente a programas y proyectos, se realiza una priorizacin de los mismos por parte del Ministerio
sectorial, los cuales seran implementados en los siguientes aos. Es importante resaltar que el PLANDETUR
fue elaborado antes del ao 2007, en un contexto diferente, esta condicin provoca algunas inconsistencias en la
articulacin, especialmente de la propuesta de ordenamiento y tambin las lneas de productos a impulsar. De
igual manera, el instrumento al estar relativamente descontextualizado, presenta pocas posibilidades en la
operatividad, dado que no est alineado a los instrumentos legales vigentes como: COOTAD, CPFP, entre los
principales; sin embargo, es el nico instrumento de referencia vigente para la planificacin del sector turstico a
nivel nacional y territorial. Las lneas de accin del PLANDETUR constituyen algunas orientaciones a
considerar desde el nivel nacional y su aplicabilidad para el fomento turstico a escala provincial.

Figura 3 Las lneas de accin del Plandetur

GOBERNANZA

DESARROLLO DE
MARKETING Y
DESTINOS Y
PROMOCIN
FACILITACIN

ARTICULACI
N TEMTICA

FORMACIN Y FOMENTO DE
CAPACITACIN INVERSIONES

MEDIDAS
TRANSVERSALES

Fuente: MINTUR - PLANDETUR 2020.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Los Ros. Esta herramienta hace
referencia que La Provincia de Los Ros a pesar de ser costera no tiene salida al mar, sin embargo se caracteriza
por su riqueza hidrogrfica, de donde obtiene su nombre. La extensa red fluvial de Provincial es un factor que
no solamente la embellece sino que se convierte en un elemento esencial para su desarrollo econmico y
turstico. En la Provincia se encuentran las tierras ms frtiles del pas, por lo cual la agricultura siempre ser
una de las actividades primordiales de la provincia; a su vez permite el desarrollo de una de las modalidades del
turismo rural como lo es el agroturismo. El PDOT contiene un anlisis de la situacin provincial en base a seis
subsistemas: fsico ambiental, econmico productivo, poltico institucional, socio cultural, movilidad, energa y
conectividad y asentamientos poblacionales. En forma especfica el subsistema econmico productivo en su
etapa de propuesta se transforma en el Sistema de Fomento Productivo, el cual cuenta con sus propios
lineamientos de poltica, objetivos, estrategias, programas, subprogramas y cartera de proyectos, dentro de los
cuales uno de carcter prioritario es el de fomento turstico. A partir de lo anterior el turismo en el PDOT es
considerado como un sector con alto potencial en la generacin de empleo e ingresos en el corto y mediano
plazo, este ltimo contribuye a la dinamizacin de otros sectores antes, durante y despus de ofertar el servicio
turstico, en este sentido es importante sealar que la provincia cuenta con varios atractivos que pueden tornar
sostenible a este sector y aportar a mejorar las condiciones sociales, econmicas y ambientales en la provincia.
Entre las acciones estratgicas planteadas en el PDOT se evidencian ros, balnearios, cascadas y humedales,
bosques vrgenes-protectores, de esta manera el desarrollo turstico est dirigido hacia el manejo planificado de
los elementos econmicos, socio-culturales y naturales de la regin, as como los procesos ecolgicos esenciales
para la conservacin del medio ambiente y su biodiversidad. As tambin dentro de las conclusiones se hace
referencia a que la Provincia cuenta con recursos naturales para desarrollar la actividad turstica, los mismos que
no se encuentran debidamente desarrollados y las estrategias se enfocan en una especfica al fomento turstico
como el emprender el Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sostenible de La Provincia de Los Ros, adems
en el Programa de desarrollo turstico hace referencia a colaborar para la promocin turstica de la provincia,
incluyendo capacitacin en los sectores con potencialidades en turismo fluvial, ecoturismo, agroturismo. En la
parte operativa del PDOT y el sistema de fomento productivo se plantea un banco con programas y proyectos

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que estn en su mayora a nivel de idea avanzada; dichas ideas en su conjunto han sido consideradas y
reagrupadas de acuerdo a las estrategias que forman parte del PDYOT.

V. RESULTADO 2. DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA DE LOS ROS.-

Datos histricos. La Provincia de Los Ros, fue creada por decreto ejecutivo dictado por el Dr. Gabriel
Garca Moreno, Jefe Supremo de la Repblica, el 6 de octubre de 1860, tiene 152 aos de creacin; se estima
que los primeros habitantes de Los Ros fueron las tribus de la confederacin Huancavilca, Babas, Babahuyus,
Quilchas, Palenques, Oivas, Pimuchos. Numerosas investigaciones arqueolgicas han permitido determinar que
en la antigedad fue asiento de la cultura Chorrera, establecida en un perodo comprendido entre 1500 y 500
a.C. De igual manera, tambin se han encontrado restos arqueolgicos de otras culturas preincaicas como la
Valdivia, la Tejar-Daule y la Milagro-Quevedo
Ubicacin geogrfica y extensin territorial.- En la actualidad la provincia de Los Ros tiene una
extensin aproximada de 7.256 km2, y limita: Al norte con Pichincha, al sur y al oeste con Guayas, y al este con
Bolvar y Cotopaxi. Tiene una poblacin de aproximadamente 778.115 habitantes.
Clima. En la Provincia de Los Ros no es muy diverso, puesto que en la gran parte del territorio se
comporta de manera homognea, teniendo sus variaciones nicamente en el extremo Noreste por el cantn
Valencia, se 36 Departamento de Planificacin encuentra el Tropical Megatrmico Hmedo, que se caracteriza
por registrar nicamente un mximo lluvioso y una sola estacin seca muy marcada, acompaada de
temperaturas medias superiores a 22C y lluvias que van desde 1000 mm a 2000 mm. Como media anual, por el
extremo Sureste est el cantn Urdaneta que se encuentra situado en el clima Tropical Megatrmico Semi-
hmedo, que se caracteriza por registrar nicamente un mximo lluvioso y una sola estacin seca muy marcada,
acompaada de temperaturas medias superiores a 22C y lluvias que van desde 500 mm a 1000 mm. Cabe
resaltar la presencia del clima Ecuatorial Mesotrmico Semi-hmedo, caracterizado por la precipitacin anual de
500 a 2000mm, tiene dos estaciones lluviosas que oscilan entre febrero-mayo y octubre-noviembre, la
temperatura media oscila entre los 12 y 20 C. ste tipo de clima se presenta en las zonas altas de la parroquia
Ricaurte y el cantn Montalvo.
Temperatura. Est directamente relacionada con la altitud, este parmetro en la Provincia tiene un
rango que oscila entre los 16C hasta los 26C, podra decirse que las temperaturas ms fras de 16 a 18C, se
registran en las zonas ms altas de las estribaciones de la cordillera de Los Andes que limitan con la Provincia
de Cotopaxi, mientras que las de 24 a 26C, se encuentra distribuida de manera homognea en la mayor parte de
la provincia.
Precipitacin. La Provincia registra rangos que van desde 1250 mm hasta los 3000 mm repartidos
durante todo el ao. Se distribuye de manera homognea y en menor cantidad de precipitacin en las siguientes
localidades: Buena Fe, Palenque, Vinces, Baba y una pequea parte de Babahoyo; cuyo rango de precipitaciones
es de 1250 mm a 1750 mm, al ao. En un nivel medio de precipitaciones que van desde 1750 mm hasta 2500
mm, al ao, en las localidades de: Quevedo, Mocache, Quinsaloma, Ventanas, Urdaneta, Montalvo,
Puebloviejo, Babahoyo, Baba una pequea parte de su territorio y Valencia una superficie que abarca el lado
oeste de su territorio. Por ltimo, un nivel alto de precipitaciones que van desde 2500mm hasta 3000mm al ao
que influyen a los siguientes cantones: Valencia por el lado Este de su territorio que limita con la Provincia de
Cotopaxi, Quinsaloma por el lado Norte, Montalvo en la zona alta de su territorio que por el Este limita con la
Provincia de Bolvar y por el Norte con la parroquia la Unin del cantn Babahoyo que a su vez tambin est
dentro de ste rango de precipitaciones.
Cobertura Vegetal Y Uso Actual Del Suelo. Los suelos de nuestra provincia, es necesario indicar a que
se refiere cobertura y el uso del suelo.
Cobertura, es toda vegetacin natural correspondiente a un rea o territorio, que incluye
principalmente: bosques, matorrales, sabanas, vegetacin de agua dulce, terrenos con escasa vegetacin y reas
agropecuarias en uso. (Diccionario Enciclopdico Dominicano de Medio Ambiente). Uso, dentro de las
definiciones de carcter general se tiene en cuenta el concepto de uso del suelo, entendido como cualquier tipo
de utilizacin humana de un terreno, incluido el subsuelo y el vuelo que le correspondan, y en particular su
urbanizacin y edificacin. El uso de la tierra como conclusin, es la modificacin antrpica del ambiente
natural o naturaleza en ambiente construido como campos de cultivo, pasturas, asentamientos urbanos.
(Enciclopedia libre, WIKIPEDIA).
Con las definiciones descritas sobre cobertura y uso de suelos, detallamos la distribucin de las mismas
sobre el territorio provincial: Los suelos de usos simples o solos, ocupan el 37 % de la superficie, mientras que
las coberturas y usos asociados corresponden al 47 % y otros tipos de cobertura ocupan el 16 % como son;
asentamientos poblados, bosques naturales e intervenidos, cuerpos de agua, ciclo corto, pastos naturales y
vegetacin arbustiva. (PDYOT Los Ros 2012)
Poblacin. De acuerdo con los datos del INEC, la provincia de los Ros tiene una poblacin total
de650.178 habitantes, concentrndose el 50.16% (326.122 habitantes) en el rea urbana y el 49.84% (324.056

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habitantes) en el rea rural. Esto se debe al conocido fenmeno de la Inmigracin interna campo ciudad. (Red de
Agroturismo en las provincias de Guayas y Los Ros)
Sistema econmico. El desarrollo de la economa provincial se debe a su estratgica ubicacin
geogrfica en el pas, ya que su localizacin est en el centro de la cuenca del ro Guayas, es una zona altamente
rica y con las mejores proyecciones econmicas del Ecuador. Algunas investigaciones sostienen que sta
jurisdiccin tiene condiciones excepcionales para la agricultura debido a la fertilidad de sus tierras, a las
condiciones ambientales y abundante agua. El Sector Primario comprende las actividades de extraccin directa y
sin transformaciones de bienes de la naturaleza. Normalmente, se entiende que forma parte del sector primario
la agricultura, la ganadera, la silvicultura (subsector forestal), la pesca y la avicultura (subsector pesquero y
pisccola), lo cual asciende al 43,61%. El Sector Secundario rene la actividad artesanal e industrial
manufacturera, mediante las cuales los bienes provenientes del sector primario son transformados en nuevos
productos, lo que nos da el 9,61%. y el Sector No especificado que complementa a los tres sectores
tradicionales, con actividades relacionadas con el valor intangible y a la cultura, la educacin, el arte y el
entretenimiento, lo que nos da como resultado el 8,78%. . (PDYOT Los Ros 2012)

VI. RESULTADO N.3 ANLISIS DEL POTENCIAL TURSTICO DE LA PROVINCIA DE LOS ROS
El Sector Terciario se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas y a las
empresas, lo cual es el 38,00%. Actividad turstica. El turismo en la Provincia produce alrededor de USD$ 1
803 000 constituyendo el 0,86% del total nacional, frente a los USD$ 207 205 000 del resto del pas.
Existen empresas dedicadas a brindar servicios tales como: hoteles restaurantes, centros de diversin,
complejos, paraderos tursticos y agencias de viaje; estas infraestructuras se incrementaron en los ltimos aos,
en la medida que las ciudades y las economas crecen. El Gobierno Provincial de Los Ros mediante una
consultora, elabor el Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sostenible de la Provincia de Los Ros.
Los Ros es el hogar de hombres y mujeres hospitalarios; de las canoas y los balnearios de agua dulce
los campos cultivados, las haciendas, los ros y sus costumbres que los convierten en verdaderos atractivos
tursticos para el Ecuador y el mundo son los atractivos que tiene la provincia. Se estima que existen entre 3 460
y 8 650 empleos indirectos por el turismo. La actividad de alimentos y bebidas es el mayor empleador directo.
Segn el catastro de los establecimientos tursticos, est liderado por los restaurants y bares en un 49%, seguido
por los alojamientos en un 35%, a su vez los lugares de recreacin, diversin y esparcimiento tiene un 8%,
mientras que casino y salas de juego presentan un 7% y en ltimo lugar estn las agencias y tour operadoras con
el 1%.
La Provincia de Los Ros a pesar de ser costera no tiene salida al mar, sin embargo se caracteriza por su
riqueza hidrogrfica, de donde obtiene su nombre. La extensa red fluvial de la Provincia de Los Ros es un
factor que no solamente la embellece sino que se convierte en un elemento esencial para su desarrollo
econmico y turstico. En la Provincia de Los Ros se encuentran las tierras ms frtiles del pas, por lo cual la
agricultura siempre ser una de las actividades primordiales de la provincia; a su vez permite el desarrollo de
una de las modalidades del turismo rural como lo es el agroturismo. En el rea turismo se mencionan las lneas
de productos planteadas en el PLANDETUR 2020. La articulacin de lneas de productos en la provincia de los
Ros presenta los siguientes resultados en el siguiente cuadro:

Tabla 1. Articulacin de las Lneas de Productos PLANDETUR 2020 / PIMTE 2014 al fomento turstico de la
provincia de Los Ros.
N. Lneas de Productos VARIEDADES DE PRODUCTOS ESPECFICOS APLICA / NO
PLANDETUR 2020 / DEL ECUADOR APLICA
PIMTE 2014
1 Circuitos generales Circuitos generales No aplica
2 Sol y Playa Sol y Playa No aplica
3 Turismo comunitario Turismo comunitario Aplica
4 Turismo cultural Patrimonios naturales y culturales Aplica
5 Mercados y artesanas No aplica
6 Gastronoma Aplica
7 Shamanismo No aplica
8 Fiestas populares No aplica
9 Turismo religioso No aplica
10 Turismo urbano No aplica
11 Turismo arqueolgico Aplica
12 CAVE (Cientfica, acadmico, voluntario y educativo) Aplica
13 Haciendas histricas Aplica
14 Paquetes temticos Paquetes temticos Aplica
15 Ecoturismo y Turismo de Parques nacionales No aplica
16 Naturaleza Reservas y bosques privados Aplica
17 Ros, lagos, lagunas y cascadas Aplica
18 Observacin de flora y fauna Aplica

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19 Turismo de Deportes y Deportes terrestres Aplica
20 Aventura Deportes fluviales Aplica
21 Deportes areos No aplica
22 Deportes acuticos No aplica
23 Turismo de Salud Termalismo No aplica
24 Medicina ancestral No aplica
25 SPAs No aplica
26 Agroturismo Haciendas, fincas y plantaciones aplica
27 Turismo de Convenciones Reuniones, incentivos, conferencias, exposiciones y No aplica
y congresos. ferias.
28 Turismo de cruceros Cruceros No aplica
Fuente: PLANDETUR 2020
Elaboracin: Autores

Del anlisis de los resultados factibles para el desarrollo de la actividad turstica en la provincia se
determina la aplicacin de cinco de las once lneas de productos tursticos y diez de las veintiocho variedades de
productos especficos del Ecuador.

Atractivos tursticos
Las playas de la Hacienda El Salto, frente a Babahoyo, y las de Ro Seco, cercanas a la de la vecina
parroquia Barreiro, son simpticos y tranquilos sitios en que los baistas disfrutan del ro.
El cerro Cachan, en la antedicha parroquia, es sin igual en el Mundo, por su especialsima estructura. El origen
de aquella elevacin permanece todava en el misterio. Cuenta la leyenda que en el Cachar vivi una
hermossima Dama Encantada, convertida despus en una piedra en forma de corazn, incrustada en la cpula
del cerro, y que puede ser vista por los turistas.
La Casa principal de la Hacienda Virginia, de trascendencia en la Historia de la Literatura e Historia nacionales.
La plaza de Chilintomo, en la que se llev a cabo una de las fundaciones de Guayaquil, segn el historiador
Miguel Aspiazu Carbo.
El Estero de Dima, correspondiente a la parroquia Pimocha y en cuyas mrgenes vivi una progresista tribu
indgena, y en las que, segn afirmacin de historiadores, se realiz otra de las fundaciones de Guayaquil.
En la misma indicada parroquia, el Ingenio Isabel Mara, en cuyos terrenos se hall una valiosa tola que, de
acuerdo con la opinin de personas versadas en la materia, fue la tumba de un gran Jefe o Cacique.
La Hacienda Chorrera, en la cual Francisco Huerta Rendn descubri la Cultura de la misma denominacin.
La Hacienda Tejar, donde fueron hallados por Emilio Estrada Icaza restos arqueolgicos de la Cultura de igual
nombre.
La parroquia Barreiro, cuya rea, durante la poca prehistrica, estuvo habitada por los indgenas Babahoyos;
ms tarde sirvi de asiento geogrfico de la ciudad Santa Rita de Babahoyo o Bodegas. En el invierno Barreiro
se convierte en una diminuta y campestre Venecia, muy visitada por baistas y paseantes.
En la ciudad de Vinces, son muy visitadas sus hermosas playas, en las cuales se ha establecido un Balneario de
agua dulce, concurrido por los turistas, especialmente con motivo de las regatas anuales Guayaquil-Vinces, de
botes de motor.
Las extensas plantaciones de arroz en todos los cantones fluminenses, impresionan gratamente por su belleza a
los turistas. Adems, son motivo de atraccin turstica las tolas dispersas en gran cantidad, a lo largo y ancho del
suelo Rioense, y levantadas por los indgenas pertenecientes a la Cultura Las tolas o Milagro-Quevedo.
(http://www.ecuale.com/losrios/ )
En los cantones con mayor potencialidad turstica se destacan Babahoyo, Quevedo, Vinces, Mocache
pueblo viejo y Montalvo de los cuales se destacan sus caractersticas principales
Babahoyo. Es la capital de la Provincia de Los Ros, ciudad pujante, trabajadora y productiva. Regin de gran
riqueza agrcola y ganadera. En el centro de la ciudad est la Catedral, imagen representativa de la ciudad, tiene
en su fachada un mural de la Virgen de Las Mercedes. El nuevo Malecn, el Parque Lineal y Parque Infantil,
lugares para disfrutar en familia. Frente a Babahoyo, La Casa de Olmedo, riqueza histrica dnde se firm el
tratado de Virginia. A 20 minutos de la ciudad est El Cerro Cachar, lugar paradisaco para el turismo de
aventura, donde la biodiversidad es el principal atractivo para los amantes de la naturaleza. Sobre las aguas del
ro, encontramos Balsa Blanca, una casa tradicional construida en el siglo XIX, smbolo en la historia de
Babahoyo, por su modelo y estructura. Una moderna estructura donde el turista encontrar modernos hoteles,
restaurantes, etc., que harn que su visita sea placentera.
Quevedo. Ciudad agrcola por excelencia, relativamente nueva, en el centro urbano ms importante de
la provincia. La Estacin Experimental Tropical Pichilingue, es el centro ms antiguo de investigacin del Pas,
cuyos orgenes se remontan al ao 1942. La Iglesia San Jos, se encuentra en el centro de la poblacin, tiene una
fachada hermosa y cuenta con un reloj pblico construido en Pars en 1912. En Quevedo encontrar todas las

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comodidades para hacer de si estancia la mejor impresin. Cuenta con modernos hoteles, restaurantes de comida
tpica e internacional, salas de diversin nocturna, karaokes, discotecas.
Vinces. Capital turstica y cultural, caracterizada por antiguos edificios de madera que pertenecieron a
ricos cacoteros de antao. Tambin llamada Pars Chiquito, ya que el mayor parque de sus habitantes viajaba
constantemente a Europa o enviaba a sus hijos a estudiar en Pars y al regresar traan sus modas y costumbres.
Abras de Mantequilla es el lugar ms visitado de la ciudad de Vinces, rodeado por pequeas elevaciones. Posee
gran variedad de flora y fauna, aqu habitan 72 clases de aves como garzas, patos, cuervos, adems 125 especies
bioacuticas como: bocachicos, robalos y tilapias. Sin embargo, no est dems subrayar que Vinces posee
atractivas playas en las que se ha establecido un balneario de agua dulce, lugar que es muy concurrido por los
turistas especialmente cuando realizan la tradicional regata de botes a motor Guayaquil Vinces. Pero sin duda,
lo que ms sobresale en este lugar, como lo es en toda la provincia de Los Ros, es su produccin agropecuaria.
Aqu existe una produccin de cacao, caf, arroz, maz, yuca, hortalizas y todo tipo de frutas, especialmente el
banano, mango, mamey, zapote, guaba, mandarina, naranja, limn, toronja y ciruela. De igual forma, la
ganadera es otra fuente de ingreso y de produccin, como lo son tambin las plantaciones avcolas que nutren
de carne, leche, queso y pollo a todo el pas. Posee uno de los humedales ms grandes del Ecuador, como es el
Humedal de Abras de Mantequilla, que se encuentra ubicado a 10 minutos del lugar. Con un territorio de 22.000
hectreas, el Abras de Mantequilla es el hbitat de ms de 100 especies en peligro de que se extingan. La
competencia de Regatas de botes a motor es considerada como la fiesta del deporte y la belleza porque
participan destacados fuerabordistas.
Mocache. Sitio productivo, gracias al desarrollo social, cultural y econmico de su gente. En la
Hacienda San Marcos, y El Rancho Evidencia, se combinan las grandes plantaciones con diversas actividades
como el ganado, cra de tilapias y avestruces. El turismo rural asegurara el contacto directo con costumbres y
tradiciones propias del lugar. La Playa de Lima, un lugar para disfrutar de la paz y tranquilidad del sector.
Pueblo Viejo. Es uno de los pueblos ms antiguos asentados en la Provincia de Los Ros, aqu podrn disfrutar
de deliciosos platos tpicos y los tradicionales frescos de hielo raspado. Los almendros en el parque central de
esta ciudad tienen 110 aos de vida, sus antiguas casas albergan la historia de este pueblo. Es una ciudad
productiva, sus habitantes viven del comercio y agricultura.
Montalvo. Ubicada a las faldas de la Cordillera de los Andes, baado por el majestuoso ro Cristal;
cuenta con diversidad de platas entre las que se destacan las orqudeas, que puede verlas en el Orquideario del
Ing. Vicente Gaibor. Se encuentran Complejos: Ro Cristal, Piragua, La Perla, Camino al Sol y el Refugio que
cuentan con una moderna infraestructura hotelera, ideal para el turista nacional e internacional. Paisajes con
geografa irregular ideal para turismo de aventura, cerca la hacienda agroturstica El Fortn. Comidas tpicas
entre las que se puede saborear la deliciosa fritada, ceviches, casuela y el sabroso vino de naranja.
(http://www.ecuale.com/losrios/ )

Tabla 4 Atractivos tursticos potenciales de la provincia de los Ros

NOMBRE DEL ATRACTIVO CANTN
Cascada Arco Iris Buena F
Cascada Escondida Buena F
Parque San Francisco de Ass Valencia
Rio Chipe Valencia
Parque Central Quevedo
Iglesia Sagrado Corazn de Jess Ventanas
Rio San Ignacio Mocache
Iglesia San Nicols de Tolentino Palenque
Torre Eiffel Vinces
Santuario de la Beata Mercedes de Jess Molina Baba
Iglesia San Francisco de Ass Puebloviejo
Casa Olmedo Babahoyo
Humedal Abras de Mantequillas Vinces
Balneario Pisagua Montalvo
Complejo La Perla Montalvo
Ro Cerrito Quinsaloma
Ro las palmitas Quinsaloma

Tabla 5 Atractivos de Agroturismo potenciales de la provincia de los Ros

NOMBRE DEL ATRACTIVO CANTN
Finca Aguas Blancas Buena F
Finca La Angelita Buena F
Finca La Abundancia Valencia
Finca La Blanquita Valencia
Hacienda Mara Tereza Quevedo
Finca La Mara Quevedo

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Pichilingue Quevedo
Finca Via del Seor Ventanas
Finca Elvira Ventanas
Rancho La Evidencia Mocache
Finca La Mocora Mocache
El Seor de Los Caballos Vinces
Hacienda Rodeo Grande Baba
Mango Tour Puebloviejo

Figura 4 Mapa de ubicacin geogrfica para el modelo de Gestin de la provincia de Los Ros

Figura 5 Mapa temtico del potencial de turismo y agroturismo para el modelo de Gestin de la provincia de
Los Ros

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Figura 6 Mapa temtico del potencial de turismo y agroturismo para el modelo de Gestin de la provincia de
Los Ros

VI. DISCUSIN
La autora Luciana Rodrguez (2016) en su investigacin Anlisis de potencialidad para desarrollar el
turismo rural: el caso de dos comunidades en Argentina, hace referencia a la identificacin de la
superestructura turstica como soporte del desarrollo y organizacin de la actividad turstica, as tambin al
diagnstico del estado actual de la oferta en turismo y finalmente a la identificacin de organismos pblicos y/o
privados con sus respectivas funciones, y determinar las potencialidades de los atractivos, producto de la
investigacin se evidencia una escasez de emprendimientos tursticos, aunque existe una potencial oferta que

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podra explotarse mediante la asociacin entre el municipio y la poblacin local, en referencia con la
investigacin planteada se desarrolla un aspecto importante como el marco legal en el que se sustenta la
investigacin.
En la investigacin Valoracin de los recursos naturales tursticos del recinto Santa Rosa del cantn
Daule, del autor Arvalo A. 2015, se puso nfasis a la identificacin y valoracin de los lugares tursticos que
posee el recinto Santa Rosa, sitio que forma parte de una de las rutas tursticas del Guayas que comprende varios
cantones de la provincia como es la Ruta del Arroz; no obstante hay varios pueblos o recintos que no han sido
tomados en cuenta como un destino turstico pero que encierran recursos naturales nicos con gran potencial
turstico. Es este el caso se analizan atractivos naturales disponibles para el uso turstico, donde se dedican
principalmente a la agricultura siendo el producto esencial, el arroz, lo que conllevo a la elaboracin de una
lnea base turstica de informacin especfica de las fortalezas y debilidades para ser considerado un lugar
turstico donde se puedan realizar actividades, tener contacto con la naturaleza, estar ms relacionados con las
actividades agrcolas.

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.-

- CONCLUSIONES.-
En el anlisis de la documentacin existente para lo cual se determin el anlisis del marco legal
normativo con herramientas como el COOTAD que establecen la hoja de ruta de la constitucin del Ecuador del
2008 a travs del establecimiento de la competencia de fomento turstico que tienen los GADs Provinciales a
partir de la rectora, planificacin, regulacin control y la gestin en este nivel de gobierno.
El diagnstico situacional determino que la actualidad la provincia de Los Ros tiene una extensin
aproximada de 7.256 km2, y limita al norte con Pichincha, al sur y al oeste con Guayas, y al este con Bolvar y
Cotopaxi, tiene una poblacin de aproximadamente 778.115 habitantes, la divisin poltica provincial a partir de
trece cantones y diecisiete parroquias con la capital el cantn Babahoyo
El potencial se determin a partir del anlisis de la aplicacin de cinco de las once lneas de productos
tursticos y diez de las veintiocho variedades de productos especficos del Ecuador y se determinan atractivos
tursticos importantes como el cerro Cachan, la Casa principal de la Hacienda Virginia, la plaza de Chilintomo,
el Estero de Dima, la Hacienda Chorrera, la Hacienda Tejar, la parroquia Barreiro y la Ciudad de Vinces con
potencialidad a desarrollar el agroturismo, el turismo cultural, ecoturismo y el turismo de naturales.

- RECOMENDACIONES.-
Se debe establecer un modelo de gestin para el desarrollo del agroturismo en la provincia de Los Ros
a partir del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia de Los Ros, para el fortalecimiento de esta
lnea de producto turstico y sus variedades.
Las universidades que intervienen en la zona de planificacin 5, deben emprender un observatorio turstico para
determinar indicadores de la demanda turstica y de esta forma empezar con un proceso ordenando de
planificacin

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
[1] http://www.ecuale.com/losrios/
[2] Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008), Registro Oficial 449 de 20-oct-2008
[3] Ministerio de Coordinacin de la Poltica y Gobiernos Autnomos Descentralizados (2012). Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD)
[4] MINTUR (2007) Informe final plan estratgico de desarrollo de turismo sostenible para Ecuador PLANDETUR 2020, banco
interamericano de desarrollo (BID), Ecuador.
[5] Herrera R, Ocaa W. Noboa V, (2012) Plan de turismo para el buen vivir de la provincia Chimborazo, Ecuador
[6] Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones
[7] Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario y la Ley de Turismo
[8] Plan Nacional para el Buen Vivir, Plan Estratgico de Desarrollo de Turismo Sostenible para Ecuador,
[9] Estrategia Territorial Nacional, Agenda de Transformacin Productiva Nacional, Agenda Zonal 5
[10] GADP Los Ros (2012) Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Los Ros.
[11] Consultora Ambiental SAMBITO S.A. (2009) Formacin de una Red de Agroturismo en las provincias de Guayas y Los Ros.
[12] Luciana Gisele Rodrguez y Aldo G. Ramos (2016): Anlisis de potencialidad para desarrollar el turismo rural: el caso de dos
comunidades en Argentina, Revista Turydes: Turismo y Desarrollo, n. 20 (junio 2016). En lnea:
[13] http://www.eumed.net/rev/turydes/20/argentina.html.
[14] Arvalo A. 2015, Valoracin de los recursos naturales tursticos del recinto santa rosa del cantn Daule, Universidad de Guayaquil ,
facultad de comunicacin social, carrera de turismo y hotelera.

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