Practica CAN (Bolivia Colombia Ecuador Peru)

1. Por qu el Sistema de Sustitucin de Importaciones est en los

antecedentes de la CAN? Busca la definicin de este sistema y
tambin la definicin de Comisin Econmica de Naciones
Unidas para Amrica Latina (CEPAL) y explica estos dos
conceptos a los estudiantes.

El Sistema de Sustitucin de Importaciones surgi como alternativa ante la

quiebra de las economas latinoamericanas a raz del colapso
comercial que sigui al Crack del 29. Este sistema estaba orientado a
sustituir la importacin de bienes manufacturados provenientes del
exterior por productos fabricados en el propio pas, bajo la premisa
de tratar de reducir su dependencia del exterior. Se le suele llamar
tambin desarrollo hacia adentro. La implementacin de la
sustitucin de importaciones consiste en que el estado promueva el
desarrollo industrial de aquellos sectores de los que ms
importaciones realiza el pas. De esta manera, no solo se consigue un
desarrollo industrial, sino mejorar la balanza comercial y de la
balanza de pagos del pas, reduciendo la dependencia del exterior.

Para llevar a cabo este sistema, los estados latinoamericanos

subvencionaron y dirigieron sus empresas nacionales, para producir
sustitutos de los productos que se importaban, subieron los aranceles
a la importacin. Sin embargo estas medidas no son muy favorables,
pues limitan la competencia y el desarrollo industrial a largo plazo,
ya que las empresas no necesitarn buscar su mximo desarrollo.

La CEPAL (comisin econmica para Amrica latina y el Caribe) es un

organismo dependiente de la ONU, que se fund para contribuir al
desarrollo econmico de Amrica Latina, coordinar las acciones
encaminadas a su promocin y reforzar las relaciones econmicas de
los pases entre s y con las dems naciones del mundo (ademas de
promover el desarrollo social. Esta institucin impulso y favoreci la
aplicacin del sistema de sustitucin de importaciones. La CEPAL es
una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su
sede est en Santiago de Chile.
Las consecuencias positivas de este sistema son:
Aumento del empleo en las sociedades por las industrias a corto plazo.
Estado de bienestar y garantas de proteccin al trabajador.
Baja dependencia de los mercados extranjeros.
Nacimiento de nuevos sectores industriales nacionales, en especial
pequeas y medianas empresas.
Un alto nivel de empleo entre los jefes de familia, el desempleo afecta
principalmente a mujeres y jvenes que poseen menor calificacin.

Problemas:
Estrechez del mercado interno que impeda aprovechar las economas
de escala para bajar costos.
Presiones hiperinflacionarias
Eliminacin de mecanismos de autoregulacin en el mercado
Aumento del nivel general de precios
Establecimiento de monopolios y oligopolios estatales

2. Sigue la pista de la participacin de Chile en la CAN desde los

orgenes y antecedentes de esta organizacin.

1969. Chile es signatario del Acuerdo de Cartagena con el cual, junto a los otros
Pases Miembros, funda este bloque de integracin.

1976. Chile abandona el Acuerdo de Cartagena. Debido a la llegada al poder del

dictador Augusto Pinochet que en el desarrollo de la nueva politica comercial y
economica para el pas Chileno, disen un modelo economico que permitiera
generar un crecimiento y desarrollo economico, a traves de la promocion de las
exportaciones y de una apertura economica unilateral, contemplada en la
disminucion de aranceles y en atractivos fiscales para inversionistas extranjeros.
Esa nueva politica economica y comercial va hacer que Chile tenga
incompatibilidades con el bloque de integracion regional, es decir con la
Comunidad Andina de Naciones (CAN)

2004. Chile participa como observador en la XV reunin del Consejo Presidencial

Andino.

2006. Mediante Decisin 645, adoptada el 20 de septiembre, Chile se convierte

en Miembro Asociado de la CAN, 30 aos despus de su salida. Se suscribe, el 24
de noviembre, el Acta de Constitucin de la Comisin Mixta CAN-Chile y se
realiza su primera reunin.
 Se crea la Comisin Mixta conformada por los Pases Miembros de la Comunidad
Andina y la Repblica de Chile, en adelante Comisin Mixta CAN Chile,

2007. A travs de la Decisin 666 del 8 de junio se establecen los trminos de la

participacin de Chile en los rganos, mecanismos y medidas del Sistema Andino
de Integracin y se precisan las instancias en las que Chile ser invitado a
participar con derecho a voz.

2008. Se realiza en Bogot, la II reunin de la Comisin Mixta CAN- Chile.

3. Haz lo mismo con Venezuela.

A diferencia de Chile, Venezuela parece tomar el camino opuesto.

Venezuela a pesar de haber sido parte en la Declaracin de Bogot de 1966
(que abogaba por una serie de acuerdos que promoviesen la integracin
regional entre Colombia Chile, Venezuela, Ecuador y Peru) y miembro de
la comisin mixta (normas reguladoras de los acuerdos), no form el
Acuerdo de Cartagena, por lo que para facilitar su incorporacin al grupo,
la Comisin invi a este estado a participar en sus reunioness como
observador, emprendiendoe mas tarde unas negociaciones que concluiran
el 13 de febrero de 1973 con un acuerdo de adhesin conocido como
Consenso de Lima, por el cual Venezuela entraba en la Comunidad Andina
de Naciones. . La participacin venezolana estuvo tempranamente
marcada por el hecho de ser una economa esencialmente petrolera, poco
diversificada y fuertemente dependiente del comercio con Estados Unidos.

El 22 de abril de 2006 Venezuela comunico a la Comsion de la CAN su

decision de abandonar la comunidad como protesta a los futuros
tratados de libre comercio que firmaran Colombia y Per con
Estados Unidos.Chavez dijo que la firma por Colombia del
Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos "hiri de
muerte" al bloque

4. Encuentra razones de por qu este proceso de integracin es tan

dbil.
Entre las debilidades que puede presentar la Comunidad andina de
naciones tenemos:

- Profundas diferencias ideolgicas, polticas y econmicas de los pases

que la integran.
- Tras el fracaso de la implementacin del ALCA (Area de libre comercio
de las americas; tratado de libre comercio de america del norte)
en 2005, algunos de los pases de la Comunidad Andina
comenzaran a negociar en forma individual la firma de un
Acuerdo de Libre Comercio con Washington, lo cual ha tensado
ms las relaciones en el bloque. Eso ha provocado que
Venezuela, bajo el liderazgo del presidente Hugo Chvez y en las
antpodas ideolgicas de los Estados Unidos, denunci la actitud
de Per y Colombia y propuso el retiro de su pas del bloque. El
resto de los pases, en una votacin conflictiva 3, puso fin a la
Decisin 598, que planteaba la unidad de poltica exterior. A
partir de ese momento, el proyecto poltico de la CAN comenz a
desdibujarse frente a apuestas como el ALBA (La Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica) o la
recientemente creada Alianza del Pacfico.
-
- Agravamiento de la pobreza, exclusion y desigualdad
- Adems no se aplica un arancel externo comn
- no hay un rgimen aduanero conjunto
- ni libre circulacin de bienes y servicios en el territorio andino

5. CAN es el proceso de integracin con mayor nmero de Pueblos

Indgenas. Encuentra formas de integrar a esos pueblos en el
proceso integracin ya sea desde dentro de las instituciones de la
CAN o desde fuera.
La creacin del Consejo Consultivo de los Pueblos Indgenas de la Comunidad
Andina -CCPICAN (Decisin 674), en 2007, marc el inicio de una serie de acciones
dirigidas a promover la participacin activa de los pueblos indgenas en los asuntos
vinculados con la integracin subregional, en sus mbitos econmico, social, cultural y
poltico. Y entre las medidas que podra adoptar (y de hecho algunas se aplican) este
Consejo o los estados, u otro organismo alternativo, tal y como se recogen en el V
congreso Indoamerica Joven y en el primer foro de intelectuales e investigadores
Indigenas de julio de 2007, estn:

- El diseno de un modelo economico alternativo al modelo neoliberal, frente al cual la

economia indigena se constituye como alternativa; es decir, una economia de la
reciprocidad, de inclusion igualitaria, en la que el pueblo es propietario de los medios de
produccion y la economia esta al servicio del pueblo.
- Promocionar espacios de participacion de los pueblos indigenas en el ambito regional
que supere la representacion solo de los gobiernos; se debe privilegiar la participacion
directa de los pueblos indigenas y establecer relaciones de pueblo a pueblo. Algo que
se consigue con el Consejo Consultivo de los Pueblos Indigenas de la Comunidad
Andina.
- Promover el cultivo y consumo de cereales autctonos en funcin de detener el
desplazamiento de nuestras culturas ancestrales con granos, lcteos y oleaginosas
importadas y subsidiadas.
- Crear un Fondo Latinoamericano para financiar procesos socio-productivos en las
comunidades indgenas y lograr la independencia econmica de nuestras
comunidades.
- Entre otras formas

6. Comente la noticia Amrica Invertebrada. Qu lugar

valoracin ofrece la CAN para el autor?

Desde 1969 est tambin la Comunidad Andina de Naciones,

que no integra Chile nada menos y que no registra sintona
entre sus miembros. Lo ms rescatable de esa regin es la
Corporacin Andina de Fomento, un banco muy dinmico, que
ha ampliado su radio de accin, tiene incluso socios
extracontinentales y financia con eficacia proyectos de
desarrollo.

Segn el autor, la CAN carece de sintona entre sus miembros. Para l, lo ms

reseable de esa regin es la Corporacin Andina de Fomento, que es un banco
de desarrollo de Amrica Latina. Ha ampliado su radio de accin y tiene socios
extracontinentales, adems de financiar proyectos de desarrollo.