Organizacin comunal

En otras palabras, un consejo comunal es una forma de organizacin de la

comunidad, donde el "pueblo organizado" es quien formula, ejecuta, controla y evala
las polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio del "poder popular", es decir,
poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad

Articular organizaciones presentes en la comunidad, para diversos propsitos.

Ejercer un control social en todas y cada una de las actividades que se desarrollan
en la comunidad.

Elaborar planes de trabajo para atacar los problemas que la comunidad puede
resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados.

Promover la elaboracin de proyectos en relacin con los principales problemas

que por sus altos montos o complejidad la comunidad no est en capacidad de
resolver. Estos proyectos deben ir al presupuesto participativo o a otras instancias de
financiamiento.

Organizacin[editar]
Los Consejos Comunales se organizan por:

Asamblea de Ciudadanos: Esta conformada por la integracin de personas con

cualidad jurdica, segn la ley que regule la forma de participacin, para el ejercicio
directo del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante
para la comunidad, las distintas formas de organizacin, el gobierno comunal y las
instancias del Poder Pblico, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que
desarrollen la constitucin, organizacin y funcionamiento de los auto-gobiernos
comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de stos surjan.

Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es la instancia de articulacin, trabajo

conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la Unidad
Ejecutiva, Unidad Administrativa , Financiera Comunitaria y la Unidad de contralora
Social del Consejo Comunal.

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: es la instancia del Consejo

Comunal que funciona como un organismo de administracin, ejecucin, inversin,
crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos
comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de
capital. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas.

Unidad de contralora Social: es la instancia del Consejo Comunal para realizar

la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y
administracin de los fondos del Consejo Comunal. Estar integrada por cinco
habitantes de la comunidad electos o electas, a travs de un proceso de eleccin
popular.

Unidad Ejecutiva: Es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y

articular la participacin organizada de los habitantes de la comunidad, organizaciones
 comunitarias, los movimientos sociales y populares en los diferentes comits de
trabajo; se reunir a fin de planificar la ejecucin de las decisiones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, as como conocer las actividades de cada uno de los
comits y de las reas de trabajo.

Unidad de Contralora Social[editar]

La contralora social, sobre la base del principio constitucional de la corresponsabilidad, es

una funcin compartida entre las instancias del Poder Pblico y los ciudadanos,
ciudadanas y las organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la inversin
pblica se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la
sociedad, y que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o
sociales.2

Funciones[editar]

Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y

ciudadanas en relacin a la gestin de las unidades del Consejo Comunal, e informar
de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de control,
conforme a la legislacin y dems instrumentos normativos vigentes

cuando le sea solicitado por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el

Colectivo de Coordinacin Comunitaria o cuando lo considere pertinente

Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que

correspondan a sus funciones

Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de los planes,

proyectos comunitarios y socio-productivos, organizaciones socio-productivas, fases
del ciclo comunal y gasto anual generado con los fondos y los recursos financieros y
no financieros asignados por rganos y entes del Poder Pblico o instituciones
privadas al Consejo Comunal

Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo Comunal y
las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos.

Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en materia de

participacin ciudadana las declaraciones juradas de patrimonio de los voceros y
voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal

Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones.Presentar informes de sus

actuaciones
Deberes[editar]

1. Cumplir sus funciones con sujecin estricta a las presentes normativas y las que
regulen la materia o las materias del mbito de su actuacin en el ejercicio del
control social.
 2. Hacer uso correcto de la informacin y documentacin obtenida en el ejercicio del
control social.

3. Informar a sus colectivos sobre las actividades, avances y resultados de las

acciones de prevencin, supervisin, vigilancia, evaluacin y control del rea o
mbito de actuacin de la organizacin.

4. Presentar informes, resultados y recomendaciones a los rganos y entidades sobre

las cuales ejerzan actividades de control social.

5. Remitir informe de avances y resultados de sus actividades a los organismos

pblicos a los que competa la materia de su actuacin y a los rganos de control
fiscal.

Instrumentos Comunitarios[editar]

Los Consejos Comunales ejercern sus competencias para fortalecer el Gobierno

Comunitario y poder frmular las Cartas Comunales de la Comuna, mediante los
siguientes instrumentos jurdicos:

Acuerdos: Los Acuerdos son actos dictados por la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas o estos delegados al Colectivo de Coordinacin Comunitaria y trata sobre
asuntos de efecto particular.

Decretos: Los Decretos son los actos administrativos de efecto general, dictados
por la Unidad Ejecutiva y debern ser publicados en la Gaceta Comunitaria.

Normativas: Se entiende por Normativas los actos sancionados por la Asamblea

de Ciudadanos y Ciudadanas para establecer medidas con carcter de Ley Comunal
de aplicacin general sobre asuntos especficos de inters comunitario. (Son las
Normas de Convivencia y cualquier otra Norma que surja para regular o fortalecer el
autogobierno comunitario).

Reglamento: Se entiende por Reglamento los actos dictados por el Colectivo de

Coordinacin Comunitaria a objeto de establecer su propio rgimen, as como el de
sus rganos, servicios y dependencias de acuerdo a las disposiciones del artculo 26
de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.

Resoluciones: Se entiende por Resoluciones los actos administrativos de efecto

particular dictados por las Asamblea de Ciudadanos, Comits de Trabajos de la
Unidad Ejecutiva, Unidad de Contralora Social, Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria y la Comisin Electoral Permanente.

Se entiende por dems Instrumento Jurdico todas aquellas disposiciones de carcter legal
que sean aplicables en materia comunal

mbito Geogrfico[editar]

Es importante resaltar, que segn la Ley Vigente, no pueden coexistir dos o ms Consejos
Comunales en una misma rea geogrfica, y la referencia sociolgica que se utiliza es la
siguiente:
 reas Rurales: entre 10 y 20 familias.

reas Urbanas: entre 150 a 400 familias.

Comunidades indgenas: A partir de 10 familias.

Al momento de consignar la inscripcin del Consejo Comunal debe quedar bien claro a
cual mbito geogrfico se refiere (uno de los requisitos es un croquis del sector), a fin de
evitar la duplicidad de los CC por mbito geogrfico. Tambin es cierto que el
ordenamiento jurdico vigente le ha dado ciertas facultades a los consejos comunales a tal
punto que tienen la posibilidad de ordenar y planificar el desarrollo del mbito comunitario
con carcter vinculante a los dems organismos pblicos.

Segn la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Poder Popular los consejos comunales
son instancias de planificacin y sus actuaciones estarn enmarcadas en el Plan de
Desarrollo Integral Comunitario y el CICLO COMUNAL.

El Ciclo Comunal est conformado en cinco fases y es el proceso para hacer efectiva la
participacin popular y la planificacin participativa que responde a las necesidades
comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la
comunidad.

1. Contralora social: esta fase es la accin permanente de prevencin, vigilancia,

supervisin, seguimiento, control y evaluacin de las fases del ciclo comunal para
la concrecin del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y, en general, sobre las
acciones realizadas por el Consejo Comunal, ejercida articuladamente por los
habitantes de la comunidad, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las
organizaciones comunitarias y la Unidad de contralora Social del consejo
comunal.

2. Diagnstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades, se identifican

las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las
relaciones sociales propias de la localidad.

3. Ejecucin: esta fase garantiza la concrecin de las polticas, programas y

proyectos en espacio y tiempo establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo
Integral, garantizando la participacin activa, consciente y solidaria de la
comunidad.

4. Planificacin: es la fase que determina las acciones, programas y proyectos que,

atendiendo al diagnstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral
de la comunidad.

5. Presupuesto: esta fase comprende la determinacin de los fondos, costos y

recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la comunidad,
destinados a la ejecucin de las polticas, programas y proyectos establecidos en
el Plan Comunitario de Desarrollo Integral.

rea de Coordinacin[editar]

Esta rea es una forma de organizacin interna del Consejo Comunal con la intencin de
mejorar la coordinacin del Colectivo de Coordinacin Comunitaria, es preferible que est
conformada por un representante de la Unidad Ejecutiva, un representante de la Unidad
Administrativa Financiera Comunitaria y un representante por la Unidad de contralora
Social, todo designado por votacin interna del Colectivo y la cual sern los
respresentantes legales y su funcin est en llamar a plenaria del Colectivo de
Coordinacin Comunitaria a todos los voceros y voceras, as como representar
jurdicamente ante las instancias pblicas que sea objeto el Consejo comunal.

Meso

2. ENFOQUE TERICO CONCEPTUAL DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA.

La Participacin ha sido entendida de diferentes formas y significados (Polisemia) que muchas veces son
contradictorios en s mismos. Este es un tema donde ""la imprecisin conceptual es frecuente"" (Flisfish,
1992), muchas veces segn Hopenhayn (1988) por ""el carcter equvoco del concepto"" y por ""la
vaguedad que se ha generado en torno a su significado real, expectativas e implicancias""
(Boeninger,1984)
Sin embargo la Participacin Ciudadana ha surgido como una aspiracin de mltiples sectores sociales y
polticos aun cuando el contenido ms sustantivo del discurso participacionista genera profundas
discusiones.
En un sentido genrico, la participacin tiene que ver con "" la pretensin del hombre de ser autor de su
propio destino que se desenvuelve en un escenario preconstruido en el que, simultneamente, estn
presentes otros actores con variados libretos"" (Flisfish, 1992). Vista as la participacin se enmarca en
una accin colectiva con cierto grado de organizacin, es un proceso social que ""abarca mltiples
escalas y espacios"" (Hopenhayn, 1988) y entre otros polticos, econmicos, sociales, culturales, etc., con
escalas que son determinadas segn su alcance nacional, regional o local, en trminos de Boeninger
""macro, meso y micro participacin"" (1984).

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos91/consejos-comunales-en-venezuela/consejos-

comunales-en-venezuela2.shtml#ixzz4PTj2qF74

Mrida, 04 Ene. AVN.- El Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv) impulsar en Mrida la
conformacin del Parlamento Comunal Estadal, instancia que fortalecer la organizacin y el radio
de accin de 70 comunas, que agrupan 714 consejos comunales.

En rueda de prensa, el coordinador regional de Organizacin y Movilizacin del Psuv, Alexis

Rodrguez, destac que el fortalecimiento del poder popular ser "punto central de accin del
proyecto Revolucionario en 2016, ao en que se propondr al Consejo Legislativo del Estado
Bolivariano de Mrida legislar para la instalacin del Parlamento Comunal en nuestro estado y en
nuestros municipios".

Indic que el Parlamento Comunal Estadal no es una instancia paralela al Poder Legislativo sino una
plataforma para la organizacin, reglamentacin y contralora en espacios territoriales de las
comunas.

"Es un instrumento para potenciar la fuerza creadora del poder popular organizado, las labores de
fiscalizacin y de control", enfatiz.

Renacer revolucionario

La militancia socialista meridea se ha mantenido en asambleas y debates permanentes para discutir

propuestas en torno a la renovacin y renacimiento del proceso revolucionario.

En estas jornadas, en las que participan voceros de los Consejos Presidenciales del Poder Popular y
parlamentarios comunales de la entidad, se delinearon propuestas para el Congreso Patritico,
convocado para la tercera semana de enero por el presidente de la Repblica, Nicols Maduro
Moros.

Tambin llevarn ante el Congreso Patritico planteamientos para el impulso y fortalecimiento del
aparato organizativo del PSUV.

Para ello, proponen adelantar un diagnstico amplio de las Unidades de Batalla Bolvar Chvez
(UBCh) y de los equipos polticos parroquiales y municipales.

"La Asamblea extraordinaria del III Congreso del PSUV acord que en el primer trimestre de 2016
ser reestructurada, renovada e impulsada la estructura base del partido, de cara al escenario poltico
que plantea el nuevo ao. Toda el andamiaje base estar siendo sometido a revisin y vamos a
evaluar la actividad, el funcionamiento y el compromiso de toda la estructura", finaliz .Alexis
Rodrguez