ACTOS CONCLUSIVOS DE LA ETAPA PREPARATORIA

La terminacin de la fase preparatoria, puede darse en diversas formas, sin

embargo, para efectos de estudio, es procedente analizarla desde dos puntos de
vista:

a) En cuanto al plazo de substanciacin de la fase de instruccin o preparatoria; y,

b) En cuanto a la forma procesal en que puede concluir esta fase preliminar. Que a
su vez se clasifica en:

Acto conclusivo normal (Acusacin); y,

Actos conclusivos anormales:
Desestimacin (solicitud de archivo);
Sobreseimiento;
Clausura Provisional;
Archivo.

Acto conclusivo normal

El acto conclusivo normal de la fase preparatorio lo constituye la acusacin, ya

que sta se da cuando en un proceso penal el resultado de la investigacin es
suficiente para que el Ministerio Pblico formule la acusacin y pida que se abra a
juicio penal contra el acusado ante el rgano jurisdiccional competente;

La acusacin debe contener:

1. Los datos que sirvan para identificar o individualizar al imputado

2. La relacin clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que se le
atribuye y su calificacin jurdica;
3. Los fundamentos resumidos de la imputacin, con expresin de los medios
de investigacin utilizados y que determinen la probabilidad de que el
imputado cometi el delito por el cual se le acusa;
4. La calificacin jurdica del hecho punible, razonndose el delito que cada
uno de los individuos ha cometido, la forma de participacin, el grado de
ejecucin y las circunstancias agravantes o atenuantes aplicables;
5. La indicacin del tribunal competente para el juicio. Junto a la Acusacin, el
Ministerio Pblico debe remitir al juez de Primera Instancia las actuaciones
y medios de investigacin materiales que tenga en su poder y que sirvan
para convencer al juez de la probabilidad de la participacin del imputado
en el hecho delictivo.

Actos Conclusivos Anormales

 La desestimacin o desestimacin es un acto conclusivo anormal, por
medio del cual se termina la fase preparatoria y se materializa cuando el
Ministerio Pblico le solicita al Juez de Primera Instancia que se archiven
las actuaciones, por cuanto que el hecho sujeto a investigacin no es
constitutivo de delito ni falta, su regulacin legal se encuentra comprendida
en los Artculos 310 y 311 del Cdigo Procesal Penal.( No tiene sentido
investigar hechos que no se configuran como delito en la ley penal.)
El Sobreseimiento: El sobreseimiento es la declaracin de voluntad del
Tribunal competente en virtud de la cual declara terminada la instruccin
preliminar sin que pueda iniciarse el proceso propiamente dicho, cuando se
dan ciertas circunstancias establecidas en la ley como las comprendidas en
el artculo 328 del Cdigo Procesal Penal: - Cuando resulte evidente la falta
de alguna de las condiciones para la imposicin de una pena, salvo que
correspondiere proseguir el procedimiento para decidir exclusivamente
sobre la aplicacin de una medida de seguridad y correccin; Cundo, a
pesar de la falta de certeza, no existiere, razonablemente, la posibilidad de
incorporar nuevos elementos de prueba y fuere imposible requerir
fundadamente la apertura del juicio. El sobreseimiento, una vez declarado
en resolucin firme cierra irrevocablemente el proceso con relacin al
imputado en cuyo favor se dicta, prohbe su nueva persecucin penal por el
mismo hecho y hace cesar todas las medidas de coercin motivadas por el
mismo. Mientras la resolucin de sobreseimiento no se encuentre, de
conformidad con el artculo 330 del Cdigo Procesal Penal, el tribunal podr
decretar provisionalmente la libertad del imputado o hacer cesar las
medidas sustitutivas que se le hubieren impuesto.
Clausura Provisional La clausura provisional es otra de las formas en que
momentneamente puede finalizar la fase de investigacin, ya que de
conformidad con el Artculo 325 de la norma procesal si el Ministerio
Pblico estima que no existe fundamento para promover el juicio pblico del
imputado, solicitar el sobreseimiento o la clausura provisional. Con el
requerimiento, el ente investigador debe remitir al tribunal las actuaciones y
los medios de prueba materiales que tenga en su poder. Para decretar la
clausura provisional deben concurrir los presupuestos siguientes: - Cuando
no aparezca debidamente comprobada la perpetracin del delito, pero
existe motivos para esperar que an pueda establecerse posteriormente; -
Cuando resulte comprobada la comisin de un delito y no haya motivos
bastantes para acusar a determinada persona. El Cdigo Procesal Penal en
el artculo 331 establece: "Clausura Provisional. Si no correspondiera
sobreseer y los elementos de prueba resultaran insuficientes para requerir
la apertura del juicio, se ordenar la clausura del procedimiento, por auto
fundado, que deber mencionar, concretamente, los elementos de prueba
 que se espera poder incorporar. Cesar toda medida de coercin para el
imputado a cuyo respecto se ordena la clausura. Cuando nuevos elementos
de prueba tornen viable la reanudacin de la persecucin penal para arribar
a la apertura del juicio o al sobreseimiento, el tribunal, a pedido del
Ministerio Pblico o de otra de las partes, permitir la reanudacin de la
investigacin."
Archivo La legislacin adjetiva penal, incluye como forma de concluir la
fase preparatoria, el archivo de las actuaciones. Lo cual tambin est
relacionado con el Articulo 310 de la desestimacin que indica que: "El
Ministerio Pblico solicitar al juez de primera instancia el archivo de la
denuncia, la querella o la prevencin policial, cuando sea manifiesto que el
hecho no es punible o cuando no se pueda proceder. Si el Juez estuviera
de acuerdo con el pedido de archivo, firme la resolucin, el jefe del
Ministerio Pblico decidir si la investigacin debe continuar a cargo del
mismo funcionario o designar sustituto." El Cdigo Procesal Penal,
tambin norma en su Artculo 327 que esta forma de terminar la fase de
investigacin es procedente cuando no se haya individualizado al imputado
o cuando se haya declarado su rebelda, sin perjuicio de la prosecucin del
procedimiento para los dems imputados. En este caso, la resolucin
deber notificarse a las dems partes, quienes podrn objetarla ante el
Juez que controla la investigacin, indicando los medios de prueba
practicables o individualizando al imputado. En este caso el Juez podr
revocar la decisin, indicando los medios de prueba tiles para continuar la
investigacin o para individualizar al imputado.

El sobreseimiento es una institucin Procesal por medio de la cual la autoridad

judicial competente declara, fundado en la certeza negativa, que el delito no se
cometi o, que el procesado no particip o no es responsable del mismo