HOTRREA PLENULUI

CURII SUPREME DE JUSTIIE A REPUBLICII MOLDOVA

Cu privire la modificarea i completarea hotrrii Plenului Curii Supreme

de Justiie din 27 martie 1997 nr.11 "Cu privire la aplicarea legislaiei
despre aprarea onoarei, demnitii, reputaiei profesionale ale
cetenilor i organizaiilor" cu modificrile introduse prin
hotrrea Plenului din 20 decembrie 1999, nr.38

nr.18 din 19.06.2000

***
n legtur cu modificarea legislaiei privind aprarea onoarei, demnitii, reputaiei
profesionale i necesitatea de a oferi noi explicaii referitoare la aplicarea acestei legislaii cu
corelarea lor n conformitate cu Convenia European pentru Drepturile Omului, Plenul Curii
Supreme de Justiie
HOTRTE:
1. A expune alineatul 1 al punctului 2 din hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie
nr.11 din 27 martie 1997 cu modificrile ulterioare n urmtoarea redacie:
"Conform alin.1 art.7 CC n redacia Legii nr.564-XIV din 29.07.1999 orice persoan
fizic ori juridic este n drept s cear dezminirea informaiilor rspndite n privina sa numai
n cazul n care aceste informaii lezeaz onoarea i demnitatea ei i nu corespund realitii.
Alte informaii care nu denigreaz onoarea i demnitatea persoanei fizice sau juridice, dei
nu corespund realitii, nu pot fi dezminite n ordinea prevzut de art.art.7, 71 CC al RM".
Prin noiunea de "informaie" se nelege orice relatare cu privire la un fapt, o opinie sau o
idee sub form scris, de sunet i/sau imagine.
2. A completa hotrrea menionat cu urmtoarele puncte:
"11. Art.art.7, 71 CC urmeaz a fi aplicate prin prisma art.art.32, 34 ale Constituiei RM,
Legii privind accesul la informaie i art.10 al CEDO, innd cont de faptul c dac exist
neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care
Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritare au reglementrile internaionale.
12. Conform art.32 al Constituiei RM oricrui cetean i este garantat libertatea gndirii,
opiniei, precum i libertatea exprimrii n public prin cuvnt, imagine sau prin alt mijloc posibil.
Acest drept cuprinde libertatea de opinie i libertatea de a primi sau de a comunica informaii ori
idei fr amestecul autoritilor publice.
Libertatea exprimrii nu poate prejudeca onoarea, dezminirea sau dreptul altei persoane la
viziune proprie.
Totodat, la soluionarea cauzelor e necesar de a ine cont de faptul c n aspectul art.10 al
CEDO i Constituiei RM exercitarea acestor liberti poate fi supus unor formaliti, condiii,
restrngeri sau sanciuni prevzute de lege, care constituie msuri necesare ntr-o societate
democratic pentru securitatea naional, integritatea teritorial sau sigurana public, aprarea
ordinii i prevenirea infraciunilor, protecia sntii sau a moralei, protecia reputaiei sau a
drepturilor altora pentru a mpiedica divulgarea de informaii confideniale sau pentru a garanta
autoritatea i imparialitatea puterii judectoreti.
Snt interzise i pedepsite prin lege contestarea i defaimarea statului i a poporului,
ndemnul la rzboi de agresiune, la ura naional, rasial sau religioas, incitarea la discriminare,
la separatism teritorial, la violen public, precum i alte manifestri ce atenteaz la regimul
constituional.
13. Prin noiunea "restricie prevzut de lege" se nelege c orice restrngere a libertii de
exprimare sau a dreptului la informaie trebuie s fie expres prevzut de Constituie i de alte
legi. nsi legea trebuie s fie accesibil, s nu conin ambiguiti, s fie reflectat ntr-un
domeniu clar delimitat i cu precizie, astfel nct s ofere persoanelor posibilitatea de a prevedea
dac o anumit aciune a lor este ilegal.
Prin sintagma "necesar ntr-o societate democratic" urmeaz s se neleag c n fiecare
caz este necesar de a stabili dac o anumit restricie este sau nu "proporional cu scopul legitim
urmrit", concomitent nepierznd din vedere importana libertii de exprimare ntr-o societate
democratic.
Aceast proporionalitate implic punerea n balan pentru testare pe de o parte a
interesului public protejat i pe de alt parte dreptul la libera expunere ntr-o societate
democratic.
Restricia trebuie s urmreasc unul sau mai multe scopuri prevzute n alin.2 art.10
CEDO i alin.2 art.32 al Constituiei RM.
14. n sensul art.10 CEDO i art.32 al Constituiei RM persoanele particulare se bucur de
un drept larg de a critica liderii politici, oficialitile, guvernele i instituiile statale i ele pot fi
pedepsite n ordin civil sau penal n cazul n care criticile lor snt false din punct de vedere
faptologic sau excesiv de ofensatoare.
15. Conform art.34 al Constituiei RM i Legii presei din 26 octombrie 1994 libertatea
presei este o componen esenial a libertii de exprimare i de informare. Presa are un rol
preeminent n informarea opiniei publice asupra chestiunilor de interes public i trebuie s aib o
anume libertate de decizie atunci cnd comenteaz unele chestiuni de interes politic sau public.
Limitele criticii acceptabile n adresa personalitilor politice sau organismelor
guvernamentale snt mai largi dect pentru persoanele particulare i n general snt mai largi
atunci cnd nu snt criticate persoane anumite.
Cele expuse se refer i la chestiunile funcionrii justiiei, institut care este esenial pentru
orice societate democratic. Presa este unul din mijloacele, prin care politicienii i opinia public
pot verifica dac judectorii i ndeplinesc obligaiile ntr-un mod corespunztor scopului i
responsabilitilor pentru ndeplinirea crora au fost investii.
Totui urmeaz s se in cont de rolul special care l are justiia n societate n calitatea sa
de garant, valoare fundamental ntr-un stat de drept, corpul judectoresc trebuie s beneficieze
de ncrederea publicului pentru a-i putea ndeplini cu succes obligaiile. Din aceast cauz este
necesar protejarea acestei ncrederi mpotriva atacurilor distructive care ar fi nefondate, cu att
mai mult cu ct judectorii care au fost criticai snt mpiedicai a rspunde atacurilor mpotriva
lor n virtutea "obligaiei de discreie".
16. Nimeni nu poate fi pedepsit pentru criticarea sau insultarea naiunii, a statului sau
simbolurilor acestuia, dect dac aceste critici sau insulte snt menite sau capabile s incite la
violene iminente.
17. La judecarea pricinilor n cauz instanele judiciare necesit a ine cont de noiunea de
"Judecat de valoare", care nseamn c persoana nu poart rspundere pentru prerea, avizul
expus n privina unor evenimente, circumstane etc., veridicitatea crora este imposibil de a
demonstra. Trebuie fcut o distincie clar ntre fapte i judeci de valoare. Existena faptelor
poate fi demonstrat, n timp ce adevrul unor judeci de valoare nu este succeptibil de a fi
dovedit. n ceea ce privete judecile de valoare, aceast cerin de a le dovedi adevrul, este
imposibil de a fi ndeplinit i constituie o nclcare a libertii de exprimare.
18. Constituia i legea garanteaz att dreptul la informaie ct i dreptul de aprare a
onoarei i demnitii.
n caz de neconstituionalitate sau nelegalitate a unui act normativ la rezolvarea litigiului,
instana de judecat urmeaz s se cluzeasc de prevederile art.11 CPC.
28. Rspndirea informaiilor ce in de viaa privat i familial intr sub incidena art.art.7,
1
7 CC, dac aceste informaii lezeaz onoarea i demnitatea i nu corespund realitii.
Alte informaii referitor la viaa privat sau familial pot fi protejate prin prisma art.8 al
CEDO, art.28 din Constituia RM, altor legi.
Divulgarea unor fapte legate de condiia fizic, sntatea sau personalitatea cuiva ncalc
dreptul la viaa privat, dar pot fi justificate n scopul prevenirii crimelor.
 Similar prezentarea de fotografii intime drept probe ntr-un proces, precum i pstrarea de
date, inclusiv documente, fotografii i amprente legate de activiti infracionale din trecut pot
nclca dreptul la viaa privat i familial, ele ns pot fi justificate prin interesul prevenirii
faptelor penale i al protejrii ordinii publice.
Totodat persoanele "publice" trebuie s accepte ingerine n viaa lor privat n mai mare
msur dect persoanele obinuite i gradul accesibil de cercetare mai atent urmeaz s fie cu
att mai mare cu ct figura public n cauz i informaia ce se dezvluie snt mai importante.
Lipsa consimmntului persoanei de a publica informaii privind viaa privat nu conduce
automat la constatarea unui comportament ilegal.
29. Se atenioneaz c n conformitate cu alin.3 art.71 CC, publicarea operativ a scuzelor
sau a dezminirilor pentru informaiile care denigreaz onoarea i demnitatea persoanei fizice sau
juridice pn la pronunarea hotrrii instanei de judecat constituie temei pentru reducerea
compensaiei sau pentru exonerarea de plata ei.
Reieind din sensul legii aceste prevederi se aplic, de regul, atunci cnd informaiile au
fost rspndite prin publicare. Iniiativa publicrii scuzelor sau a dezminirilor n urma
pronunrii hotrrilor judectoreti poate surveni att din partea organelor de informare n mas
(redacii, edituri, etc.) ct i din partea autorului care a rspndit aceste informaii prin intermediul
organelor menionate.
n caz de dezminire a informaiilor care au fost rspndite prin alte mijloace (oral, prin
intermediul radioului, televiziunii etc.) n aceeai ordine i modalitate prin care au fost rspndite
, instana de judecat n cadrul examinrii cauzei poate lua n consideraie aceste circumstane i
aplica prin analogie prevederile alin.3 art.7 CC.
La soluionarea chestiunii privind exonerarea de despgubirea prejudiciului moral se va
ine cont nu numai de publicarea operativ a scuzelor sau a dezminirilor, dar i de gradul de
suferin, durata de timp din momentul publicrii informaiilor i pn la momentul dezminirilor
etc.
30. Dac prtul n conformitate cu alin.3 art.71 CC a dezminit prin publicare informaiile
rspndite, ns reclamantul insist asupra examinrii litigiului n fond, instana de judecat
adopt o hotrre de admitere a aciunii, indicnd n dispozitiv c ea nu se pune n executare.
31. Din p.5 alin.1 i 2; p.8 alin.1 s se exclud cuvintele "sau care nu corespund realitii.
Din p.11 alin.3 s se exclud cuvintele "sau necorespunztoare realitii".
Din p.12 alin.2 s se exclud cuvintele "sau ce nu corespund realitii".
n p.14 alin.2 cuvintele "dac aceste informaii corespund realitii" se nlocuiesc cu
cuvintele "i nu corespund realitii".
Din p.15 alin.1, p.18 alin.1 s se exclud cuvintele "sau care nu corespund realitii".
Din p.18 alin.4 s se exclud cuvintele "sau a informaiilor care nu corespund realitii".
Din p.19 se exclude propoziia "Potrivit art.71 CC instana judectoreasc este n drept s
recupereze ceteanului dauna moral ce i-a fost cauzat n urma rspndirii de ctre mass-media,
organizaii i persoane a informaiilor despre viaa particular i de familie a ceteanului fr
consimmntul lui."
Din p.24 alin.1 s se exclud cuvintele "sau nu corespund realitii".
3. Punctul 28 al hotrrii va fi considerat p.32.

PREEDINTELE CURII
SUPREME DE JUSTIIE Victor PUCA