FORMULAN DENUNCIA.

Seor Juez Federal:

Hctor RECALDE, Mara Teresa GARCIA, Eduardo DE

PEDRO, Andrs LARROQUE, Mayra MENDOZA, Josefina GONZALEZ,
Luana VOLNOVICH y Rodolfo TAILHADE, diputados nacionales del bloque
Frente para la Victoria/PJ, constituyendo domicilio en Riobamba 25 (Anexo A),
piso 13, oficina 1334 de esta Ciudad Autnoma de Buenos Aires, nos
presentamos ante V.S. y decimos:

I. OBJETO

Por el presente venimos a interponer denuncia formal segn

lo prescripto en el artculo 174 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin para que
se investigue la responsabilidad penal del Presidente de la Nacin, Ing. Mauricio
Macri, del Ministro de Comunicaciones de la Nacin, Oscar Aguad y del
Director de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Comunicacin, Juan Carlos
Mocoroa, en virtud de los graves hechos que expondr a continuacin.

II. HECHOS

Con fecha 08/02/2017 tomamos conocimiento de la noticia

publicada en el portal Nuestras Voces (www.nuestrasvoces.com.ar) por el
periodista Ari Lijalad, que daba cuenta que el presidente Mauricio Macri aprob
la condonacin de una deuda multimillonaria que su familia tena con el Estado
Nacional, causndole un efecto ruinoso al patrimonio pblico.

As lo explica el periodista: El presidente Mauricio Macri le

perdon a su familia ms de 70.000 millones de pesos de la deuda de Correo Argentino con el
Estado. Se trata de la antigua deuda de esta empresa de la familia Macri, que lleva ms de 15
aos empantanada en los tribunales. Durante ese lapso, el Estado Nacional rechaz distintas
propuestas de pago de Correo Argentino por considerarlas abusivas. Pero ahora, con Macri en
el poder, el Estado acept una quita del 98,82 por ciento de la deuda y podrn terminar de
pagar recin en 2033.

Este desfalco para el Estado Argentino tiene un momento clave el 28 de

junio de 2016, cuando se realiz una audiencia y el Correo Argentino hizo una nueva oferta
de pago de su deuda, supuestamente ms ventajosa. Sin embargo, segn reconstruye la fiscal
Gabriela Boqun en su dictamen del 30 de diciembre pasado, esta propuesta lejos estaba de ser
nueva y menos an ms beneficiosa que las anteriores. En primer lugar, la negociacin arranc
al revs: fue el Estado Nacional quien solicit la audiencia el 19 de mayo de 2016 y adelant
-segn consta en el expediente- que podra prestar conformidad en caso de mejorarse la
propuesta. Mal negociador aquel que pide una reunin y anticipa que va a aceptar. Mal
negociador o hubo un acuerdo previo.

En esa audiencia, que tuvo lugar ante la sala B de la Cmara

Nacional de Apelaciones en lo Comercial, el Estado Nacional acept de forma irregular una
propuesta de pago de deuda que, para la fiscal Boqun, es abusiva, implica perjuicio fiscal y su
irregular aceptacin perjudica gravemente el patrimonio del Estado Nacional. De hecho, segn
los clculos de la Direccin General de Asesoramiento Econmico y Financiero en las
Investigaciones (DAFI) de la Procuracin General de la Nacin, la propuesta significa lo
siguiente: un quita en la deuda de 70.163 millones de pesos, un 98,82 por ciento sobre el total
de la deuda. Es decir, que los Macri slo pagarn el 1,18 por ciento de la deuda que tenan
con el Estado.

Segn los clculos de la Direccin General de Asesoramiento Econmico

y Financiero en las Investigaciones (DAFI) de la Procuracin General de la Nacin, la
propuesta implica un quita en la deuda de 70.163 millones de pesos, un 98,82 por ciento
sobre el total de la deuda. Es decir, que los Macri slo pagarn el 1,18 por ciento de la deuda
que tenan con el Estado.

La causa lleg a la Cmara ya que la jueza de primera instancia

Marta Cirulli no homolog un acuerdo previo porque el Estado Nacional, principal acreedor
de Correo Argentino, no acept las condiciones. Con esto, no se cumpla la mayora que
establece la ley 24.522 de Concursos y Quiebras, que en su artculo 45 determina que para
obtener la aprobacin de una propuesta deben aceptarla la mayora absoluta de los acreedores
dentro de todas y cada una de las categoras, que representen las dos terceras partes del capital
computable dentro de cada categora. Al ser el Estado a quien Correo Argentino le debe el
32,65 por ciento de su deuda y siendo el nico integrante de una categora especial, si ste no
dio acuerdo claramente no se cumpla el requisito legal. Correo Argentino apel esta decisin y
lleg a la Cmara. En esta segunda instancia, la fiscal Boqun rechaz el recurso de apelacin
pero la Cmara dio lugar a esa audiencia donde el Estado acept lo inaceptable.

A esa audiencia asistieron obviamente los representantes de Correo

Argentino, los sndicos y dos representantes del Estado Nacional: el Director de Asuntos
Jurdicos del Ministerio de Comunicacin Juan Carlos Mocoroa y Mara Alejandra Gottardi.
Fue Mocoroa quien se present en nombre del Estado. Pero lo notable es que Mocoroa fue
designado de forma transitoria por 180 das por la Decisin Administrativa 151/16, firmada
el 2 de marzo de 2016 por Marcos Pea y Oscar Aguad. As, en palabras de la fiscal
Boqun, no tena las facultades para tomar ninguna decisin en esa audiencia en nombre del
Estado ya que para eso necesitaba una autorizacin de la Procuracin del Tesoro, o sea, el
rgano superior de los abogados del Estado, para aceptar o rechazar algo tan importante. Y
esa autorizacin nunca la present. Ms an: para la fiscal debe investigarse si la aceptacin de
esta propuesta fue por propia negligencia del funcionario (lo cual no le quita responsabilidad) o
fue por orden de sus superiores, el ministro Aguad o el propio Macri. Aqu la cuestin.

Para la fiscal Gabriela Boqun debe investigarse si la aceptacin de esta

propuesta fue por propia negligencia del funcionario (lo cual no le quita responsabilidad) o fue
por orden de sus superiores, el ministro Aguad o el propio Macri.

Lo que sucedi fue, segn consta en el expediente, digno de un sketch

televisivo si no estuviera en juego el patrimonio pblico. Correo Argentino propuso pagar el 100
por ciento de la deuda en 19 cuotas anuales ms una cuota de intereses del 6 por ciento,
arrancando desde el ao siguiente a que cierren el acuerdo. Segn el anlisis que realiz la
DAFI, cuya titular es Judith Knig, esta propuesta significaba una quita real del 99,16 por
ciento de la deuda. Cmo llegan a ese nmero? Tomando en cuenta que el concurso preventivo
de Correo Argentino databa del 19 de septiembre de 2001 y utilizando la tasa activa mensual
del Banco Nacin a esa fecha da esa quita real.

Segn consta en la causa, esa propuesta de quita del 99,16% fue

rechazada de viva voz por el representante del Estado Nacional, es decir, bien rechazada por
Mocoroa. Pero el mismo Estado, hoy controlado por Macri y representado de forma irregular
por Mocoroa, slo retruc con el pago del 100 por ciento del monto, una tasa de inters del 7
por ciento y menores plazos. La empresa pidi un cuarto intermedio e hizo su contraoferta: 100
por ciento de la deuda en 15 cuotas anuales empezando desde el ao siguiente que cierren el
acuerdo (o sea, 2018), donde va creciendo el monto que se paga en cada cuota ms una cuota
de intereses del 7 por ciento. Quedaba as: de la cuota 1 a la 4 el 1 por ciento de la deuda; de
la 5 a la 9 el 2 por ciento; la 12 y 13 el 15 por ciento; la 14 el 20 por ciento y la 15 el 30
por ciento. Y sumaban una cuota 16 para los intereses. Es decir, en la propuesta que acept el
gobierno macrista, el 50 por ciento de la deuda de la familia Macri con el Estado se pagar en
el 2032 y 2033. De ahora a 15 aos y 32 aos ms tarde del momento en que empez el
juicio. Todo esto, vale recordar, con la quita de los 70.163 millones de pesos. O sea, pagaran
tres dcadas ms tarde el 1,18 por ciento de la deuda.

El sketch de la audiencia del 26 de junio de 2016 termin con la

aceptacin del Estado de esta propuesta in situ. Al parecer, la propuesta mejoraba la anterior:
de 19 a 15 meses, de 6 a 7 por ciento de inters. Pero, segn detalla la fiscal Boqun, la
propuesta no implica mejora alguna. Utilizando la misma metodologa de la DAFI, muestra
que la quita real de la propuesta supuestamente mejorada es del 98,82 por ciento contra el
99,16 por ciento de la anterior. O sea, un 0,34 por ciento de diferencia, por lo que no hay
diferencia y ambas son abusivas. En sntesis: el Estado Nacional acept una oferta que, en lo
real, implica condonarle la deuda a Correo Argentino. Con un agravante: se trata de
condonarle la deuda a la familia presidencial. Sobre el funcionario que acept, se abren dos
hiptesis: o no hizo las cuentas o saba las cuentas finales y acept igual. Hacer las cuentas en
el momento resulta inviable, por lo que cobra relevancia la segunda hiptesis. A todo esto, la
fiscal Boqun plantea que ni siquiera esta aceptacin del Estado Nacional tiene validez ya que
la decisin la tom un funcionario que no tena facultades para tomarla. Y no mueve un
centmetro la cuestin central: Macri es Presidente y los Macri son los dueos de Correo
Argentino. Condonarles de hecho la deuda es beneficiarse a s mismo.

En sntesis: el Estado Nacional acept una oferta que, en lo real,

implica condonarle la deuda a Correo Argentino. Con un agravante: se trata de condonarle la
deuda a la familia presidencial.

Esta situacin lleg al despacho de la fiscal Boqun, que lo analiz en

detalle y lo rechaz el 30 de diciembre de 2016 con varios argumentos. Entre ellos, que la
propuesta rechazada y su mejora, en trminos econmicos, no difieren sustancialmente; que la
propuesta aceptada implica reducir el crdito del Estado Nacional a una suma inadmisible
() por resultar equiparable a una condonacin de deuda; que la aceptacin de la propuesta
implica un cambio estratgico de defensa de los intereses del Estado, configurando una
manifiesta irregularidad -que corresponde investigar- en tanto propicia la aceptacin de un
acuerdo ostensiblemente ruinoso para el patrimonio estatal; que la aceptacin de esta propuesta
la dio un funcionario sin competencia para comprometer al Estado Nacional en su calidad de
acreedor y carece de sustento tcnico que la avale, siendo adems irrazonable y carente de
validez; que este acuerdo viola la ley de tica Pblica. En sntesis: que no hay un slo
elemento que lleve a que el Poder Judicial homologue este acuerdo.

Que nos paguen y pagamos

Pero la cosa no termin ah, sino que la propuesta de los Macri tuvo un
caballo de Troya. Segn figura en el expediente, Correo Argentino, o sea, la familia Macri,
mantuvo su propuesta de pago acelerado en virtud del cual en caso de recibir cualquier tipo de
pago por sus activos en poder del Estado Nacional, adelantar los pagos an pendientes en ese
momento dentro de los 30 das de recibido por la concursada el pago de dichos activos y en la
misma especie recibida. Que significa esto? Que la familia Macri especula no slo con pagar
la deuda con el Estado para el 2033, sino con ganarle juicios al Estado por la estatizacin de
Correo Argentino y con la misma plata que cobre de ese juicio pagarle al Estado su deuda.
Eso s: aclaran que en la misma especie, o sea, que si en su juicio contra el Estado le arrancan
un edificio, pagan con un edificio y no con dinero. Vale recordar que Correo Argentino fue una
de las primeras estatizaciones ordenadas por Nstor Kirchner y una de las razones fue la deuda
acumulada por el canon que los Macri no pagaron. Ahora, mientras desde el gobierno les
condonan la deuda, van tambin por una indemnizacin por esa decisin de Kirchner.

Correo Argentino fue una de las primeras estatizaciones ordenadas por

Nstor Kirchner y una de las razones fue la deuda acumulada por el canon que los Macri no
pagaron. Ahora, mientras desde el gobierno les condonan la deuda, van tambin por una
indemnizacin por esa decisin de Kirchner.

Para ms pruebas de esta estrategia, en el ltimo balance de Sideco (la

empresa controlante de Correo Argentino), que present el 10 de marzo de 2016 ante la
Comisin Nacional de Valores (CNV), informaron que en forma paralela a esta maniobra
con la deuda con el Estado, presentaron un reclamo ante el entonces Ministerio de Planificacin
Federal donde pidieron el pago de una suma de dinero por el desapoderamiento de las
inversiones realizadas por Correo Argentino S.A. y su usufructo hasta la fecha a favor del
Estado Nacional en razn de la rescisin del Contrato de Concesin. Clarito.

Cambiemos de estrategia

La deuda original del Correo Argentino con el Estado era de

296.205.376 pesos. Eso era en 2003. Segn las actualizaciones que hizo la DAFI, esa
deuda al 2017 supera los 4.000 millones de pesos. Y proyectada al 2033, cuando los Macri
van a terminar de pagar, es que da 71.001.731.324 pesos. La propuesta que acept el
gobierno implica una quita de 70.163.910.895 pesos, el 98,82 por ciento. Para dar una idea,
segn el presupuesto 2017, es ms de la mitad de lo que se va a destinar a Educacin y supera
ampliamente el gasto en Salud del Estado Nacional.

En los aos que llevaba la causa, Correo Argentino hizo distintas

propuestas de pago rechazadas por el Estado Nacional. Pero, como en otras reas, el cambio en
la postura del gobierno nacional vir 180 grados. Un ejemplo fue en el caso de Papel Prensa,
donde un acuerdo entre Clarn, La Nacin y la administracin macrista puso fin a la disputa
judicial por la que el Estado Nacional denunci desde 2009 irregularidades financieras. Pero
ahora, con el caso de Correo Argentino, hay un agregado que hace ms grave la situacin: el
acuerdo es entre el Estado Nacional y la familia presidencial. Ms concreto: entre el Gobierno
de Macri y la familia Macri.

Este viraje se verifica en nmeros que constan en el expediente. Por

ejemplo, en el 2003 el Estado rechaz propuestas de pago del 7,7 por ciento y 5,73 por ciento
de la deuda, o sea, quitas del 92,3 por ciento y 94,27 por ciento respectivamente. La fiscal
Boqun, en su presentacin, reitera que la propuesta de 2016 resulta abusiva, irrazonable y
ruinosa para los intereses de la comunidad.

La famiglia

Correo Argentino es controlada por Sideco Americana que a su vez es

controlada por Socma Americana. O sea, desde Socma, Sociedades Macri, se controla a Correo
Argentino por medio de Sideco. En 2001, Sideco tena el 69,23 por ciento de Correo
Argentino y Socma tena el 95,5 por ciento de Sideco. As de simple, y no tanto. Para 2015,
Socma an tena el 59,61 por ciento de Sideco. Y, segn el ltimo balance presentado por
Sideco a la CNV, para fin de 2014 tena el 74,23 por ciento de Correo Argentino. Por lo
tanto, la cadena segua intacta.

En 2003, cuando Correo Argentino se present a concurso de quiebra,

Franco Macri le dijo al juez Eduardo Favier Dubois (el primero que intervino en la causa)
que ya no era directivo de la empresa ni ocupaba ningn cargo gerencial, pero que todas las
acciones estaban en manos de la famlia Macri. Ambas cosas eran ciertas. Lo que no dijo
Franco es que tena el usufructo vitalicio de casi todas las acciones de Socma y, por ende, de la
controlante madre de Sideco y Correo Argentino. Si bien no figuraba en esta ltima, la
controlaba desde arriba. Respecto a la familia, Franco que cedi las acciones a sus hijos y uno
de ellos, Mauricio, las cedi a su vez en 2009 a sus propios hijos. Todo en famiglia.

El juez Favier Dubois decret entonces la quiebra de Correo Argentino

y le impidi salir del pas a toda la familia Macri as como a quienes figuraban en el directorio
de Sideco: el presidente Angelo Calcaterra, el vicepresidente Roberto Leonardo Maffioli, y los
directores titulares Jorge Rubn Aguado, Justo Jorge Solsona, Manuel Sobrado, Giorgio Aldo
Nocella, Juan Garrones y Nstor Grindetti, que sigui luego a Mauricio en la gestin pblica.
Obviamente, los Macri apelaron la decisin del juez.

En 2009 Macri se desprendi de su participacin accionaria en Correo

Argentino y se la transfiri a sus hijos Agustina, Gimena y Francisco Juan. Pero, si bien esto
es cierto, no es menos real que la empresa sigue en manos de su familia y, por ende, la decisin
de aceptar la propuesta de Correo Argentino y perdonarle 70.163 millones de pesos beneficia
directamente a la familia presidencial. As, la fiscal Boqun destaca: pudiendo resultar que
familiares del Presidente de la Nacin resultaran beneficiarios finales de la sociedad concursara
y/o de sus controlantes o integrantes del grupo econmico, ningn funcionario pblico que
tuviese relacin de dependencia con l, podra aceptar una propuesta que directa o
indirectamente lo beneficie. En este caso, sucedi lo contrario. El director de Jurdicos del
Ministerio de Comunicacin, Mocoroa, depende indirectamente de Macri. Pero, a su vez, la
composicin accionaria y la titularidad que se verifica en el expediente del concurso respecto de
la familia del Presidente de la Nacin -insiste Boqun- hara inviable cualquier transaccin por
parte del Estado Nacional que implicara un beneficio para la concursada y sus controlantes y
un perjuicio para las arcas de la Nacin.

III. VALORACIN

Aunque no haca falta, ratificamos la verosimilitud del relato

de Lijalad al advertir que en la pgina web de la Procuracin General de la
Nacin se consign que la Fiscal General ante la Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Comercial, Dra. Gabriela Boqun, pidi que se rechace por
abusivo el acuerdo entre Correo Argentino y el Estado Nacional en el
concurso preventivo
(http://www.fiscales.gob.ar/fiscalias/pidieron-rechazar-por-abusivo-el-acuerdo-
entre-correo-argentino-y-el-estado-nacional-en-el-concurso-preventivo),
De modo que nos encontramos frente a una hiptesis
delictiva que surge con claridad del dictamen de la Dra. Boqun: el presidente de
la Nacin benefici de manera directa a sus hijos, a su padre y a sus hermanos,
en perjuicio del patrimonio de todos los argentinos.
Una hiptesis, por cierto, absolutamente verosmil toda vez
que se exponen en el dictamen hechos que surgen de las propias actuaciones
judiciales, de manera que no pueden caber mayores objeciones al marco fctico
que se plantea:
* Correo Argentino S.A. est controlada por la familia Macri.
El presidente de la Nacin cedi su participacin accionaria a sus hijos
Francisco, Gimena y Agustina en el ao 2009.
* Correo Argentino S.A. pidi su concurso preventivo en el
ao 2001. El Estado Nacional es el principal acreedor. Nunca acept las
propuestas de acuerdo presentadas por la empresa. La ltima propuesta fue
rechazada por el Estado y luego por la juez a cargo del concurso y se encontraba
apelada por la empresa ante la Cmara Comercial cuando asumi la presidencia
de la Nacin el Ing. Mauricio Macri.
* El Estado Nacional, cuyo jefe mximo es Mauricio Macri,
representado en el concurso preventivo de Correo Argentino S.A., por su
Ministro de Comunicaciones, decidi un cambio urgente y abrupto de estrategia
y acept la propuesta de acuerdo formulada por la empresa, que no implicaba
ninguna mejora con respecto a los anteriores ofrecimientos.
No parecen haber demasiadas dudas sobre la necesidad de
investigar estos hechos. Pero habida cuenta que la prueba documental parece
sencilla de obtener, en tanto se encuentra en el expediente judicial del concurso,
la pesquisa debera profundizar en lo que no est a la vista. En particular,
apuntar a reconstruir la precuela de la audiencia celebrada ante la Cmara.
Es decir, qu llev al Ministro Aguad a requerir de manera
absolutamente anormal una audiencia a la Cmara para desplegar la mise en scene
que termin en la condonacin de la deuda?. Conocer los antecedentes
administrativos de la decisin, establecer si existe relacin fluida entre los
abogados de Correo Argentino S.A. y sus pares del Ministerio de
Comunicaciones (visitas, reuniones, llamadas telefnicas, etc.), deberan ser las
primeras medidas en la investigacin.
Por lo dems, vale destacar que ms all del alto criterio de
V.S. al respecto, las figuras delictivas que estn en juego son las de fraude en
perjuicio de la administracin pblica (artculo 174, inc. 5, del CP), Cohecho y
trfico de influencias (artculo 256 CP), abuso de autoridad (art. 246 C.P) y
negociaciones incompatibles con la funcin pblica (art. 265 C.P.).
 IV. PETITORIO

Por todo lo expuesto, a usted solicitamos:

a) Se tenga por formulada la presente denuncia penal.
b) Se corra vista al seor Fiscal a los fines previstos por el art.
180 del Cdigo de rito.

C) Se reciba declaracin indagatoria a las personas imputadas,

disponindose oportunamente su procesamiento y su correspondiente elevacin
a juicio.

Tener presente lo expuesto y proveer de conformidad, que

SER JUSTICIA