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VISTO
Que cada celda para mantener la calidad de servicio, tiene una capacidad
limitada de usuarios por lo que la cantidad de celdas y, consecuentemente,
antenas est relacionada con la cobertura por un lado y con la densidad de
usuarios en la celda por el otro.
Que a partir del crecimiento producido por la telefona mvil sera necesario
aumentar la cantidad de celdas que operan en todo el territorio nacional, para
brindar adecuadamente los servicios ofrecidos a los usuarios.
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Que existe un marcado crecimiento en la demanda de las nuevas tecnologas y
dispositivos, lo que genera a su vez una mayor exigencia de los usuarios en
cuanto al acceso a los nuevos servicios que se desarrollen.
Que es poltica del Estado Nacional proveer los medios necesarios tendientes a
lograr un mejor desarrollo de los servicios de telecomunicaciones procurando
un mayor beneficio para los usuarios, conforme la clara manda establecida en
el Artculo 42 de nuestra Constitucin Nacional.
Que es necesario realizar una regulacin que contemple todos los aspectos
involucrados, como el funcionamiento de los sistemas, los criterios urbansticos
y la proteccin de la salud.
Que es deber del Municipio en el marco de sus atribuciones regular todo tipo
de instalaciones.
Que por tal motivo se deben coordinar las normas en sus diversos estamentos,
dentro de la estructura del Estado Federal Argentino, de manera que se
puedan cumplir con las exigencias Municipales, Provinciales y Nacionales sin
afectar la prestacin de los servicios involucrados.
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Que la Secretara de Comunicaciones de la Nacin a travs de la Resolucin
N 530/00 adopt el estndar mencionado para todos los sistemas de
radiocomunicaciones.
Que por otra parte, la Recomendacin UIT K.83 define que este tipo de
mediciones de campos electromagnticos deben cumplir tres requisitos: ser
objetivas, fiables y continuas. La objetividad de las mediciones se alcanza cada
vez que un organismo pblico y/o independiente se encarga de efectuarlas y de
su publicacin. La fiabilidad se obtiene gracias al cumplimiento de reglas y
normas internacionales relativas a la medicin de campos electromagnticos y
a una calibracin acreditada del equipo de medicin. La realizacin continua de
mediciones objetivas y fiables (24/365) facilita una supervisin permanente de
las emisiones y una transparencia mxima.
Que en ese orden, en la XXII Reunin del Comit Consultivo Permanente II:
Radiocomunicaciones incluyendo Radiodifusin, en el mbito de la COMISION
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INTERAMERICANA DE TELECOMUNICACIONES (CITEL) de la
ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA), en la
Recomendacin CCP.II/REC. 40 (XXII-13) sobre Aspectos Tcnicos y
Regulatorios relativos a los efectos de las Emisiones Electromagnticas No
lonizantes, se recomienda Que los Estados Miembros que tengan dificultades
en el despliegue de antenas e infraestructuras asociadas por aversin popular
a las RNI, desarrollen Mapas de Radiacin y Sistemas de Monitoreo Continuo
basados en la Recomendacin UIT-TK.83 como herramienta de comunicacin
y gestin de la aceptacin social al despliegue de antenas.
CONSIDERANDO
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Que son distintos los requerimientos tecnolgicos de funcionamiento de los
servicios y que es conveniente realizar regulaciones especficas para cada tipo
de servicio.
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Artculo 6: VENTANILLA NICA PARA OPERADORES DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES (OST). Crase una Ventanilla nica para
Operadores de Servicios de Telecomunicaciones en la rbita del Departamento
Ejecutivo que tendr por objeto establecer el mecanismo necesario para
otorgarle al procedimiento administrativo la mayor celeridad posible dentro los
plazos previstos en la presente.
-Estatuto Social
-Licencia de Operador de Telecomunicaciones.
-Constancia de CUIT.
-Acreditacin de la personera de los firmantes.
-Constitucin del domicilio legal.
-Notificacin de contacto, telfono de contacto y direccin de e-mail.
-Listado de instalaciones existentes en el Municipio de xxxxxxxx al momento de
la inscripcin en el Registro nico de Operadores de Servicios de
Telecomunicaciones.
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Artculo 11: PRRROGAS: Los OST podrn solicitar al Departamento
Ejecutivo una ampliacin mxima de 45 das hbiles siempre y cuando tengan
motivos fundados. Caso contrario deber comenzar nuevamente con el trmite
descrito en el artculo 10.
-Contrato de locacin, escritura del inmueble cualquier otro ttulo que autorice
al uso del terreno o edificacin donde se realizar el emplazamiento de la
estructura.
-Autorizacin de la Administracin Nacional de Aviacin Civil (ANAC) en lo
relativo a la altura mxima permitida en ese lugar en caso de corresponder.
-Estudio de Impacto Ambiental, debidamente firmado por profesional habilitado
al efecto.
-Pliza de seguro de Responsabilidad Civil, la que deber estar vigente durante
todo el perodo en que la estructura se encuentre montada.
-Cmputo y presupuesto de la obra.
-Plano de proyectos (de obra y electromecnico) firmados por profesional
habilitado al efecto.
-Memoria de clculo de la estructura a construir.
Los permisos de construccin tendrn una validez de ciento ochenta (180) das
corridos, contados a partir de su notificacin al solicitante, plazo durante el cual,
el mismo deber dar inicio a los trabajos para materializar las instalaciones
proyectadas, vencido este plazo sin que se verifique el inicio efectivo de los
trabajos, automticamente quedar sin efecto el permiso de instalacin
otorgado. Ante razones de fuerza mayor debidamente acreditadas, se podr
prorrogar por una nica vez y por igual plazo.
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HABILITACIN por escrito dentro de un plazo no mayor a treinta (30) das
hbiles a contar del da siguiente de la presentacin de dicha tasa y el pedido
de la solicitud de habilitacin. Sin perjuicio de su carcter precario, la misma
tendr una validez de 5 aos, con renovaciones sucesivas por igual plazo.
Una vez habilitado, el OST proceder a instalar los equipos sin ms trmite.
Deber sealar tambin su presencia en el predio con un cartel identificatorio
de su empresa indicando que comparte infraestructura con el Administrador,
los datos municipales y el telfono de contacto.
Artculo 16: Los OST debern cumplir con la obligacin de adoptar como
referencia el Estndar Nacional de Seguridad para la exposicin a
radiofrecuencias comprendidas entre 100 KHz. y 300 GHz. estipulados en la
Resolucin N 202/95 del Ministerio de Salud y Accin Social de la Nacin, la
cual contiene los niveles mximos permisibles de exposicin de los seres
humanos a las Radiaciones No Ionizantes (RNI), la Resolucin N 530/00 de la
Secretara de Comunicaciones de la Nacin que adopta el estndar
mencionado para todos los sistemas de radiocomunicaciones, la Resolucin
N3690/04 de la Comisin Nacional de Comunicaciones que establece el
mtodo de control para verificacin del cumplimiento de los niveles de RNI, y
las que en el futuro las reemplacen o modifiquen.
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El Departamento Ejecutivo podr determinar la instalacin de sistemas de
mediciones continuas y permanentes de RNI en sectores determinados
siempre que cumplan con lo establecido en la Resolucin N 11/14 de la
Secretara de Comunicaciones de la Nacin, y previa autorizacin de CNC.
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Artculo 24: En todo soporte de antenas de comunicaciones debern existir
los elementos indispensables de seguridad y sealizacin que informen de la
existencia de la misma as como el vallado correspondiente demarcando la
instalacin y el permetro correspondiente de inaccesibilidad en caso de
corresponder.
Artculo 28: Los OST que tengan habilitadas instalaciones en las estructuras
mencionadas en el artculo anterior, debern adecuar sus instalaciones de
corresponder, en los plazos que establezca la regulacin que surja de la
aplicacin del Artculo 25.
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Artculo 30: El Departamento Municipal deber presentar en un plazo no
mayor a los siete (7) das de sancionada esta ordenanza un proyecto de
adecuacin de la Ordenanza Fiscal y Tributaria que establezca las tasas de
habilitacin y la tasa de control.
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Artculo 35: Tasa de Habilitacin para nuevos OST. El monto de la Tasa de
Habilitacin para nuevos OST ser un tercio del monto que fije la Ordenanza
fiscal y tributaria para la Tasa de Habilitacin indicada en el Artculo 32. Se
entendern como nuevos OST a aquellos operadores que al momento del inicio
del trmite no cuenten con ESTRUCTURAS SOPORTE DE ANTENAS DE
RADIOCOMUNICACIONES Y SUS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS
en el Municipio. Para renovar la habilitacin, estos OST debern abonar la
totalidad del monto de la tasa de habilitacin.
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ANEXO I
Estructuras Existentes
Nuevas Estructuras
En las reas rurales el nico lmite estar impuesto por las restricciones de la
ANAC.
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2. Altura permitida para soportes sobre azotea
(30 - He)
h = 5 + -----------
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Salvo excepcin debidamente fundada, y aprobada previamente por el
Municipio
3. Otras instalaciones
5. Retiros a medianeros:
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Pedestales, h/5 (a eje de estructura). h= Altura estructura
6. Mimetizacin
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ANEXO II
Infracciones
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ANEXO III
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ANEXO IV
(HABILITACIN DE COMPARTICIN)
HABILITACIN DE INSTALACIN Y OPERACIN SOBRE ESTRUCTURA
SOPORTE DE ANTENAS DE RADIOCOMUNICACIONES Y SUS
INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS PREVIAMENTE HABILITADA POR
OTRO OPERADOR.
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