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PROYECTO DE

ESTATUTO
DEL GOBIERNO
AUTNOMO
DEPARTAMENTAL
DE LA PAZ
Proyecto de Estatuto del Gobierno
Autnomo Departamental de La Paz

Hugo Siles Nez del Prado


Ministro de Autonomas

Diseo y diagramacin:
Unidad de Comunicacin

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Distribucin gratuita

Impreso en Bolivia
2015
El Ministerio de Autonomas encara el reto de
orientar y consolidar el diseo autonmico del
pas. Impulsa el fortalecimiento y la organiza-
cin de entidades territoriales autnomas, a fin
de fomentar gradualmente el autogobierno y la
mejora en el ejercicio de sus competencias, pro-
moviendo el acceso a la participacin, la justicia
social y sobre todo la efectiva administracin de
los recursos para Vivir Bien.

El ministerio coordina los esfuerzos y gestiones


de las Entidades Territoriales Autnomas Go-
bernaciones Departamentales, Municipios, Au-
tonomas Indgena Originaria Campesinas y Au-
tonomas Regionales garantizando la unidad
de una Bolivia solidaria, participativa, pluralista
y productiva.

El proceso autonmico que vive Bolivia, en el


marco de la revolucin democrtica y cultural,
busca profundizar la institucionalidad democr-
tica, hacer ms eficiente y efectiva la administra-
cin de los recursos, proporcionando soluciones
a los bolivianos y bolivianas para Vivir Bien.
PROYECTO DE ESTATUTO
DEL GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

PREMBULO

La Paz, espacio de integracin poltica y social, donde se produ-


jeron profundos cambios estructurales y revolucionarios, protago-
nizados por mujeres y hombres en heroicas jornadas de rebelin
popular influyendo en el curso de la lucha de los pueblos oprimi-
dos de Amrica Latina. Las insurrecciones indgenas dirigidas por
Tpac Katari y Bartolina Sisa contra el colonialismo espaol en
tierras altas, en tierras bajas como Santos Pariamo, Bruno Racua
Tibubay y la revolucin del 16 de julio de 1809 a la cabeza de
Pedro Domingo Murillo, los guerrilleros Lanza, los protomrtires y
mrtires de la independencia y luchas anticoloniales donde las
mujeres fueron heronas annimas y defensoras feroces de la Pa-
tria y la dignidad en los ejrcitos de liberacin.

La rebelin indgena acaudillada por Pablo Zrate Willca, Santos


Marka Tola, y otras rebeliones como la sublevacin de los Ma-
chacas en el periodo republicano, las luchas por la preservacin
de los recursos naturales contra el poder terrateniente y feudal, la
revolucin de 1952 que destruy a la oligarqua minero feudal. La
lucha de las y los trabajadores y de los pueblos indgena origina-
rios y campesinos, y de las mujeres mineras por la reconquista de
la democracia en contra de las dictaduras militares. La defensa in-
claudicable de nuestros recursos naturales como el gas y el petr-
leo en las jornadas de septiembre y octubre de 2003 en las ciuda-
des de El Alto y La Paz, sus provincias y organizaciones sociales,
marcando un hito histrico de hoy y para las futuras generaciones.

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La diversidad cultural de pueblos y naciones es parte de la iden-
tidad de La Paz, sin discriminacin, donde el regionalismo y el
separatismo enarbolados por intereses antinacionales, oligrqui-
cos y retrgrados, fueron derrotados, haciendo prevalecer nuestra
indestructible unidad, solidaridad y autonoma. La conviccin de-
mocrtica, revolucionaria e insurrecta de la poblacin de La Paz,
est escrita heroicamente en toda su historia, ni las dictaduras
fascistas no pudieron doblegarla.

La cultura de los pueblos indgena, originarios campesinos, comu-


nidades interculturales y afrobolivianos, desde el altiplano, valles,
yungas hasta la amazonia del Departamento de La Paz, es nues-
tra mayor riqueza y orgullo. Desde nuestros ancestros, la solidari-
dad, la correspondencia, la reciprocidad y la complementariedad
fueron y sern la forma de la existencia material y espiritual en
armona con la Pachamama, dadora de la vida y los alimentos,
libre de toda accin depredadora y destructora que causan las
transnacionales, para que todas y todos podamos vivir bien suma
qamaa, con un medio ambiente sano y libre de contaminacin.

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TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL
GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

Artculo 1. Autonoma del Gobierno Departamental de La Paz

I. El Departamento de La Paz en el referndum del 6 de diciem-


bre de 2009, expres su voluntad democrtica de constituir
el Gobierno Autnomo Departamental dentro de la unidad
indisoluble, teniendo como principio la unidad indivisible e
integradora del Estado Plurinacional de Bolivia.

II. El Departamento de La Paz, a la aprobacin del presente Es-


tatuto, cuenta con veinte provincias y est ubicado al oeste
del Estado Plurinacional de Bolivia.

III. El Estatuto Autonmico Departamental de La Paz, como nor-


ma institucional bsica del Departamento, declara su plena
sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y las leyes.

Artculo 2. Idiomas Originarios y Oficiales

I. Son idiomas del Departamento de La Paz: castellano, ayma-


ra, quechua, machajuyaikallawaya, tacana, leco, mosetn,
araona, chimn, ese ejja, puquina, uchumataku-urusirohito,
wayayachi - mollo y toromona.

II. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz utilizar


como idiomas oficiales el castellano, aymara y quechua.

III. Se promover el rescate, proteccin, conservacin, uso y


difusin de los idiomas de las naciones y pueblos indgena
originarios y campesinos del Departamento de La Paz.

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Artculo 3. Sede

La sede del Gobierno Autnomo Departamental de La Paz es la


ciudad de Nuestra Seora de La Paz, sin perjuicio de que sus
organismos, servicios y dependencias puedan establecerse en
diferentes lugares del territorio del Departamento.

Artculo 4. Smbolos

I. Los smbolos del Departamento de La Paz, adems de los


smbolos nacionales, son:

1. La Bandera del Departamento de La Paz, que est formada


por dos franjas horizontales de la misma dimensin, la pri-
mera franja ubicada en la parte superior de color rojo punz
y la segunda ubicada en la parte inferior de color verde es-
meralda.

2. El Escudo de Armas del Departamento de La Paz.

3. Himno del Departamento de La Paz, cuya letra corresponde


a Ricardo Bustamante y la msica a Eloy Salmn.

II. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz respeta el uso


de los smbolos banderas e himnos de las naciones y pueblos
indgena originarios y campesinos, provincias y municipios.

Artculo 5. Organizacin Territorial del Departamento de La Paz

El Departamento de La Paz est organizado territorialmente en


provincias, municipios, territorios indgena originarios y campesi-
nos y regiones cuando stas sean creadas.

Artculo 6. Principios y Valores

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz asume el


cumplimiento de los principios tico morales proclamados

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en la Constitucin Poltica del Estado, y promueve como pro-
pios el Jan Jayrmti, Jan Karmti, Jan Lunthatmti, Ama Qhi-
lla, Ama Llulla, Ama Suwa, No Seas Flojo, No Seas Mentiroso,
No Seas Ladrn y Suma Qamaa, vivir bien.

II. En el marco de sus competencias el Gobierno Autnomo


Departamental de La Paz, asume los principios rectores de:
democracia, libertad de expresin, integridad territorial, in-
clusin, unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien
comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, recipro-
cidad, equidad de gnero, subsidiariedad, gradualidad, coor-
dinacin, lealtad institucional, transparencia, participacin y
control social, provisin de recursos econmicos y preexis-
tencia de las naciones pueblos indgena originarios y cam-
pesinos, establecidos en la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 7. Fines

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, dentro del rgi-


men de autonomas y descentralizacin, en el marco de sus com-
petencias tiene como fines:

I. El desarrollo integral econmico y social para superar la des-


igualdad econmica y la injusticia social, hacia una sociedad
democrtica comunitaria de economa plural, con participa-
cin y control social de acuerdo a la Constitucin Poltica
del Estado.

II. La defensa de la identidad, la descolonizacin, la despa-


triarcalizacin, los valores e intereses de los habitantes y el
desarrollo equilibrado del Departamento.

III. Preservar y defender los valores democrticos en el marco


del carcter plurinacional y autonmico

IV. Los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado.

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Artculo 8. Sistema de Gobierno

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz adopta para su


gobierno la forma democrtica, autonmica, participativa, repre-
sentativa y comunitaria, en el marco de la Constitucin Poltica del
Estado con igualdad de condiciones y equidad de gnero.

TTULO II
DERECHOS, DEBERES Y POLTICAS PBLICAS

CAPTULO PRIMERO
DERECHOS Y DEBERES

Artculo 9. Derechos de las Personas y de las Colectividades

I. Todos los habitantes y estantes del Departamento gozan


de los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica del
Estado, tratados y convenios internacionales en materia de
Derechos Humanos, ratificados por el Estado y Leyes en vi-
gencia, sin discriminacin alguna.

II. Se garantiza el cumplimiento de los derechos fundamenta-


les, derechos civiles y polticos, derechos sociales y econ-
micos, derechos de las naciones y pueblos indgena origina-
rios y campesinos, derechos culturales, derechos religiosos
de todas las personas y colectividades que habitan o se en-
cuentran en el Departamento, expresados en la Constitucin
Poltica del Estado.

III. Las personas y las colectividades gozan de los derechos


reconocidos en aplicacin a la equidad de gnero, genera-
cional, de personas con discapacidad, orientacin sexual y
en situacin de vulnerabilidad.

IV. Se respeta y garantiza la libertad de religin y las creencias


sobre espiritualidad de acuerdo a sus cosmovisiones.

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Artculo 10. Representacin de las Naciones y Pueblos Indge-
na Originarios y Campesinos Minoritarios

Las Naciones y Pueblos Indgena Originarios y Campesinos, ejer-


cen sus prerrogativas de representacin en la Asamblea Legislati-
va Departamental de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 11. Deberes

Adems de los deberes de las personas establecidos en la Cons-


titucin Poltica del Estado, tambin sern de cumplimiento obliga-
torio los siguientes:

I. Cumplir y hacer cumplir el Estatuto Autonmico Departa-


mental de La Paz.

II. Promover la no violencia y la no discriminacin en cualquiera


de sus formas.

III. Cooperar con los rganos e instituciones del Gobierno Aut-


nomo Departamental de La Paz en el ejercicio de sus funcio-
nes, para la prestacin de los servicios pblicos.

IV. Resguardar y proteger los bienes del Gobierno Autnomo


Departamental de La Paz y sus instituciones.

CAPTULO SEGUNDO
POLTICAS PBLICAS

SECCIN I
EQUIDAD DE GNERO, GENERACIONAL Y
DE PERSONAS EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD

Artculo 12. Disposiciones Generales

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, establecer la


poltica departamental de equidad de gnero, generacional y de

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personas con discapacidad, de acuerdo a los siguientes linea-
mientos:

I. Promover los derechos integrales de todas las personas.

II. Precautelar el respeto social y cultural, a travs de procesos


de comunicacin e informacin.

III. Garantizar el acceso de todas las personas con igualdad de


oportunidades en los procesos productivos, econmicos, la-
borales y sus beneficios.

IV. Implementar mecanismos necesarios y suficientes para la


reduccin de la pobreza y la desigualdad social, con en-
foque de equidad de gnero, generacional y de personas
con discapacidad, orientacin sexual e identidad de gnero.

V. Implementar centros de rehabilitacin integral y formacin


para nias, nios y adolescentes, jvenes, mujeres, adultos
mayores de la calle y en abandono, personas con discapaci-
dad y vulnerabilidad que lo necesiten.

VI. Implementar casas de acogida y refugio temporal para muje-


res en situacin de violencia en el rea urbana y rural.

VII. Promover e impulsar polticas, planes, programas y proyec-


tos de rehabilitacin y reinsercin social.

VIII. Prevenir toda forma de violencia fsica, psicolgica, sexual,


poltica y econmica, implementando polticas pblicas fun-
damentadas en la equidad social y de gnero.

IX. Promover la educacin, sensibilizacin y el acceso gratuito a


la informacin para el pleno ejercicio de los derechos sexua-
les y derechos reproductivos.

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Artculo 13. Niez y Adolescencia

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz a travs de sus


instituciones:

I. Promover el desarrollo fsico, mental, moral y social en condi-


ciones de equidad social de toda nia, nio y adolescente, me-
diante polticas de prevencin, proteccin y atencin integral.

II. Brindar proteccin contra toda forma de explotacin, discri-


minacin, trata y trfico de personas, abandono, malos tratos
y sus efectos.

III. Promover la prevencin y proteccin del embarazo en ado-


lescentes.

Artculo 14. Juventud

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz a travs de sus


instituciones:

I. Promover la participacin de las y los jvenes para la aten-


cin de sus propias necesidades generacionales, fomentan-
do la formacin y fortalecimiento de liderazgos juveniles.

II. Fomentar polticas de empleo favorables a las y los jvenes


garantizando sus derechos laborales, el acceso al primer
empleo y un empleo digno en coordinacin con la poltica
nacional del nivel central del Estado.

Artculo 15. Gnero

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz a travs de sus


instituciones:

I. Promover la equidad de gnero de las personas; priorizan-


do a la mujer en atencin a su rol protagnico en la socie-

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dad, mediante polticas de prevencin, proteccin y aten-
cin integral.

II. Brindar proteccin a las mujeres contra toda forma de ex-


plotacin, abandono de mujer embarazada, discriminacin,
trata y trfico de personas, violencia y sus efectos.

III. Garantizar el cumplimiento del principio de igualdad de


gnero en el mbito de la formacin laboral, en el acceso al
trabajo y las condiciones de trabajo, incluida la retribucin,
as como que las mujeres no sean discriminadas por causa
de embarazo o maternidad.

IV. Promover la igualdad de condiciones entre mujeres y hom-


bres en cargos pblicos, asimismo se incentivar su cumpli-
miento en cargos privados.

V. Promover programas y proyectos de prevencin de riesgos


de discapacidad en la etapa de gestacin.

VI. Promover polticas departamentales para el ejercicio de los


derechos sexuales y reproductivos de mujeres y hombres.

Artculo 16. Adulto Mayor

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz a travs de sus


instituciones:

I. Brindar proteccin a las personas adultas y adultos mayo-


res contra toda forma de explotacin, discriminacin, trata
de personas, abandono, violencia y sus efectos.

II. Establecer polticas de prevencin, proteccin y atencin


integral para una vejez digna del adulto mayor.

III. Revalorizar el aporte de las y los adultos mayores realizado


durante su etapa activa, incorporndolos en el marco del di-

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seo de polticas y proyectos para la recuperacin, preserva-
cin y difusin de los saberes contenidos en la experiencia,
reflexiones y conocimientos acumulados por ellas y ellos.

Artculo 17. Personas con Discapacidad

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz a travs de sus


instituciones:

I. Establecer el ejercicio pleno de los derechos de las per-


sonas con discapacidad mediante polticas de prevencin,
proteccin y atencin integral.

II. Brindar proteccin a las personas con discapacidad contra


toda forma de explotacin, discriminacin, trata de perso-
nas, abandono, violencia y sus efectos.

III. Adoptar las medidas necesarias para la construccin y/o


adecuacin de la infraestructura departamental a sus nece-
sidades, eliminando toda barrera arquitectnica.

SECCIN II
DESARROLLO HUMANO

Artculo 18. Gestin del Sistema de Salud y Educacin

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz:

I. Ejercer las atribuciones asignadas por la Ley del Nivel Cen-


tral del Estado, que desarrolla la competencia del numeral
2 del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Polti-
ca del Estado, referente a la gestin del sistema de salud y
educacin.

II. Priorizar la salud y la educacin por ser obligaciones inde-


clinables, funciones supremas y primeras responsabilidades
financieras del Estado.

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Artculo 19. Salud

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el marco de


las polticas nacionales:

I. Implementar y ejecutar, de acuerdo a normativa vigente,


el sistema nico de salud que incluye a la medicina tradicio-
nal ancestral de las naciones y pueblos indgena originarios
y campesinos.

II. Elaborar el Plan Departamental de Salud, priorizando sus


actividades conforme a Ley.

III. Velar y promocionar conocimientos y hbitos del consumo


de alimentos de alto valor nutritivo, garantizando la salud in-
tegral y el estado nutricional adecuado de la poblacin, para
erradicar la desnutricin y promover una alimentacin sana,
adecuada y suficiente.

IV. Promover, coordinar y apoyar a las naciones y pueblos


indgena originarios y campesinos en la investigacin, regis-
tro, catalogacin, difusin y fortalecimiento de la prctica de
la medicina tradicional ancestral.

V. Administrar la infraestructura y equipamiento de los esta-


blecimientos de salud de tercer nivel de atencin, organi-
zados en la red departamental de salud familiar comunitaria
intercultural.

Artculo 20. Educacin

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz:

I. Impulsar la educacin alternativa, especial, pblica, uni-


versal, democrtica, participativa, comunitaria, descoloni-
zadora, despatriarcalizadora, intracultural, intercultural, plu-
rilinge y de calidad, rescatando y promoviendo los valores

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de las cosmovisiones de las naciones y pueblos indgena
originarios y campesinos y los idiomas del Departamento.

II. Priorizar la dotacin, construccin, mejora y remodelacin


de la infraestructura, mobiliario, servicios bsicos, material
educativo y equipamiento en su jurisdiccin, de conformidad
a la Ley.

III. Priorizar la formacin tcnica especializada, para dotar al


territorio departamental de recursos humanos capacitados
para el desarrollo econmico productivo, en el marco de las
polticas de servicios educativos, de formacin tcnica me-
dia y superior definidas por el nivel central del Estado.

IV. Impulsar la inclusin de mujeres, jvenes, personas con


discapacidad y adultos mayores en la formacin tcnica.

V. Impulsar la creacin del instituto de lengua y cultura de las


naciones y pueblos indgena originario y campesinos.

VI. Priorizar, impulsar e implementar la creacin de institutos


tecnolgicos en las veinte provincias, municipios y pueblos
indgena originarios y campesinos del Departamento.

Artculo 21. Cultura y Patrimonio

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz establecer la


poltica departamental de cultura, de acuerdo a los siguientes li-
neamientos:

I. Fortalecer, proteger y promocionar la interculturalidad con


respeto a las diferencias y la igualdad de condiciones, como
instrumento de cohesin, convivencia armnica y equilibra-
da entre todos los habitantes del departamento.

II. Fortalecer, garantizar, proteger y promocionar todas las cul-


turas de las naciones y pueblos indgena originarios y cam-

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pesinos, depositarios de saberes, conocimientos, valores,
espiritualidades y cosmovisiones.

III. Impulsar la creacin de espacios para el desarrollo de diver-


sas actividades culturales y la libre expresin.

IV. Promover la libre manifestacin artstica y las actividades


culturales en el departamento, con igualdad de oportunida-
des para todas las personas.

V. Proteger el patrimonio cultural, histrico, artstico, monumen-


tal, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico,
tangible e intangible de inters del departamento.

VI. Proteger y conservar las reas patrimoniales, arqueolgicas,


culturales, naturales y tursticas del departamento.

VII. Garantizar el registro, proteccin, restauracin, recupera-


cin, revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin
del patrimonio cultural.

VIII. Incentivar y fomentar la prctica del folklore y la cultura popu-


lar, a travs del rescate de las tradiciones y el apoyo a sus ma-
nifestaciones: danza, msica, bordados, confecciones, for-
mas sociales de integracin y otros elementos componentes.

Artculo 22. Saberes y Conocimientos Tradicionales Ancestrales

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz impulsar, pro-


mocionar y fomentar los saberes y conocimientos tradicionales
ancestrales de todas las culturas, naciones y pueblos indgena
originario y campesinos que habitan el territorio del departamento.

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SECCIN III
DEPORTE Y RECREACIN

Artculo 23. Proteccin Integral del Deporte

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz establecer la


poltica departamental del deporte, de acuerdo a los siguientes
lineamientos:

I. Promover, incentivar, fomentar y garantizar la prctica inte-


gral del deporte en todas sus disciplinas, niveles competi-
tivos y recreativos, en todas las etapas del ciclo vital de las
personas, sin discriminacin alguna.

II. Adoptar nuevas tecnologas que estimulen y coadyuven la


prctica del deporte de alta calidad y de competicin, sin
discriminacin alguna.

III. Garantizar y apoyar la prctica deportiva de las personas en


estado de vulnerabilidad

IV. Rescatar y promover todas las actividades fsicas y ldicas


de las naciones y pueblos indgena originarios y campesinos.

V. Promover la conformacin de organizaciones y asociaciones


deportivas en el mbito del departamento.

Artculo 24. Recreacin

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el marco de


sus competencias, generar e implementar polticas que pro-
muevan el sano esparcimiento, la recreacin y ocupacin del tiem-
po libre, para toda su poblacin, sin discriminacin ni privilegios.

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SECCIN IV
SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 25. Seguridad Ciudadana

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, participa-


r con el Nivel Central del Estado, en la elaboracin e im-
plementacin de polticas de Seguridad Ciudadana, en el
marco del numeral 13 del Pargrafo II del Artculo 299 de la
Constitucin Poltica del Estado.

II. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el marco


de la poltica pblica nacional y en coordinacin con las enti-
dades territoriales autnomas del departamento, establecer:

1. Planes, programas y proyectos estratgicos de Seguridad


Ciudadana y lucha contra toda forma de violencia.

2. La reflexin preventiva en coordinacin con otros niveles


del gobierno, instituciones, unidades educativas, familias en
relacin con la comunidad respectiva y su medio ambiente
inmediato.

3. La implementacin y fortalecimiento de la seguridad ciuda-


dana en las comunidades en base a las normas nacionales y
en coordinacin con las instancias correspondientes.

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TTULO III
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL
GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

CAPTULO PRIMERO
RGANOS DEL GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

Artculo 26. rganos del Gobierno Autnomo Departamental


de La Paz

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz est constituido


por la Asamblea Legislativa Departamental y el Ejecutivo Depar-
tamental, mediante los cuales se ejercen las competencias asig-
nadas por la Constitucin Poltica del Estado y aquellas facultades
reglamentarias y ejecutivas que le sean trasferidas o delegadas
por ley.

Artculo 27. Relacin entre los rganos del Gobierno Autno-


mo Departamental de La Paz

La relacin entre los rganos del Gobierno Autnomo Departa-


mental de La Paz se fundamenta en la independencia, separacin,
coordinacin y cooperacin mutua.

CAPTULO SEGUNDO
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

Artculo 28. Asamblea Legislativa Departamental de La Paz

I. La Asamblea Legislativa Departamental de La Paz represen-


ta a las y los habitantes del Departamento y es el rgano del
Gobierno Autnomo Departamental de La Paz con faculta-
des deliberativa, legislativa y fiscalizadora.

II. La o el Asamblesta Departamental cumple una funcin p-


blica, cuyo mandato emana de la voluntad popular

21
III. La o el Asamblesta Departamental no podr beneficiar a un
sector particular de la poblacin, a travs de ddivas, apor-
tes, donativos u otros que distorsionen su rol.

IV. La organizacin y funciones de la Asamblea Legislativa De-


partamental de La Paz ser regulada por su reglamento.

Artculo 29. Conformacin de la Asamblea Legislativa Depar-


tamental de La Paz, Eleccin y Duracin del Mandato de las y
los Asamblestas

I. La Asamblea Legislativa Departamental de La Paz estar


compuesta por Asamblestas Departamentales, conforme a
lo dispuesto por el Artculo 278 de la Constitucin Poltica del
Estado, la Ley del Rgimen Electoral y el presente Estatuto.

II. La Asamblea Legislativa Departamental de La Paz est in-


tegrada por 45 Asamblestas, conforme a Ley de Desarrollo
del Rgimen Electoral Departamental, respetando la equi-
dad de gnero y alternancia, por:

1. 20 Asamblestas por territorio o uninominales.

2. 5 Asamblestas por naciones y pueblos indgena originarios


y campesinos.

3. 20 Asamblestas poblacionales o plurinominales.

III. La duracin del mandato de la o el Asamblesta es de cinco


aos, pudiendo ser reelectas o reelectos de manera conti-
nua por una sola vez.

Artculo 30. Requisitos

Para ser Asamblesta se debe cumplir con las condiciones de ac-


ceso al servicio pblico y los requisitos previstos en los artculos
234 y 287 de la Constitucin Poltica del Estado; y no incurrir en las

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prohibiciones y causales previstas en los artculos 236 y 238 de la
Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 31. Atribuciones

Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Departamental de La


Paz, adems de las que determina este Estatuto, las leyes y otras
normativas vigentes:

1. Elaborar, modificar y aprobar el Estatuto Autonmico Depar-


tamental, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado
y la Ley.

2. Deliberar, legislar y fiscalizar en las materias de competencia


del Gobierno Autnomo Departamental.

3. Controlar y fiscalizar al rgano Ejecutivo Departamental y


sus instituciones pblicas, a travs de peticiones de informe
escrito y oral, minutas de comunicacin, inspecciones ocula-
res y otros medios de control y fiscalizacin conforme a Ley.

4. Delegar y transferir facultades reglamentarias y ejecutivas a


otras entidades territoriales autnomas.

5. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nom-


brar y remover a su personal administrativo y atender todo lo
relativo a su economa y rgimen interno.

6. Fijar la remuneracin de las y los asamblestas.

7. Elaborar, aprobar y modificar su Reglamento Interno.

8. Recibir el juramento de la Gobernadora o del Gobernador.

9. Aceptar o rechazar la renuncia de la Gobernadora o del Go-


bernador.

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10. Calificar las credenciales otorgadas por el Tribunal Electoral
Departamental de La Paz

11. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su


funcionamiento.

12. Aplicar sanciones a las y los Asamblestas, de acuerdo al


Reglamento, por decisin de dos tercios del total de los
miembros de la Asamblea.

13. Dictar leyes departamentales en el mbito de su jurisdiccin


y competencia, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y mo-
dificarlas.

14. Seleccionar por dos tercios de votos de sus miembros pre-


sentes, una terna para cada uno de los cuatro cargos electos
del Tribunal Electoral Departamental, garantizando la equi-
dad y alternancia de gnero y la plurinacionalidad, conforme
a lo establecido en la Ley del rgano Electoral.

15. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamien-


to, control y fiscalizacin de recursos departamentales de
crdito pblico y subvenciones, para la realizacin de obras
pblicas y de necesidad social, de acuerdo a lo establecido
en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley.

16. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan


las rentas generales del Departamento, de acuerdo a lo es-
tablecido en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley.

17. Aprobar el Presupuesto General del Gobierno Autnomo De-


partamental, presentado por el rgano Ejecutivo, sustenta-
do en el Programa Operativo Anual de las instituciones del
Gobierno Autnomo Departamental. Recibido el Proyecto de
Ley, ste deber ser considerado en la Asamblea Departa-
mental dentro del trmino de cuarenta das calendario. En
caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se dar
por aprobado.

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18. Aprobar, controlar y fiscalizar el Plan de Desarrollo Departa-
mental para su ejecucin.

19. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del


Departamento, conforme a lo establecido en Ley.

20. Aprobar los acuerdos o convenios intergubernativos cele-


brados por el rgano Ejecutivo, de conformidad a la Ley
Marco de Autonomas y Descentralizacin.

21. Aprobar los acuerdos o convenios internacionales de inters


departamental suscritos por el rgano Ejecutivo, en el marco
de las competencias del Gobierno Autnomo Departamen-
tal, de acuerdo a la poltica exterior del Estado.

22. Interpelar, a iniciativa de cualquier Asamblesta, a las y los


secretarios departamentales y acordar la censura por dos
tercios de los miembros de la Asamblea de acuerdo a Ley.

23. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones


fiscalizadoras, mediante la comisin o comisiones elegidas
para el efecto, sin perjuicio del control que realicen los rga-
nos competentes.

24. Controlar y fiscalizar las empresas departamentales pbli-


cas, las de capital mixto y toda entidad en la que tenga par-
ticipacin econmica el Gobierno Autnomo Departamental
de La Paz.

25. A iniciativa de los rganos Legislativo y Ejecutivo, crear, mo-


dificar y eliminar tributos de competencia del Gobierno Aut-
nomo Departamental de La Paz.

26. Proponer ternas a la Gobernadora o al Gobernador para


la designacin de presidentas o presidentes de entidades
econmicas y otros cargos en que participe el Gobierno Au-
tnomo Departamental, por mayora absoluta de acuerdo al
presente Estatuto.

25
27. Reconocer honores y otorgar distinciones pblicas a quie-
nes lo merezcan por servicios eminentes al Departamento.

28. Autorizar viajes interdepartamentales y al exterior del pas,


por ms de diez das calendario, a la Gobernadora o Gober-
nador, por mayora simple.

29. Inaugurar y clausurar sus sesiones.

Artculo 32. Prerrogativas

I. Las y los asamblestas departamentales gozarn de invio-


labilidad personal durante el tiempo de su mandato y con
posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaciones, re-
presentaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias,
propuestas, expresiones o cualquier acto de legislacin, in-
formacin o fiscalizacin que formulen o realicen en el des-
empeo de sus especficas funciones.

II. Las y los asamblestas departamentales no gozarn de in-


munidad. Durante su mandato en los procesos penales no
se les aplicar la medida cautelar de la detencin preventi-
va, salvo delito flagrante.

Artculo 33. Suplencias

Las y los asamblestas suplentes asumirn el ejercicio de sus fun-


ciones, en ausencia o impedimento del titular, con todos los dere-
chos y obligaciones de acuerdo a la normativa vigente.

CAPTULO TERCERO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO Y FISCALIZACIN

Artculo 34. Iniciativa Legislativa

I. Ejercen la iniciativa legislativa:

26
1. Las y los ciudadanos bolivianos que habitan en el Departa-
mento de La Paz, de manera individual o colectiva.

2. Las y los asamblestas departamentales.

3. El rgano Ejecutivo Departamental.

4. Entidades territoriales autnomas e instituciones pblicas en


el mbito departamental.

II. La Asamblea Legislativa Departamental de La Paz, desarro-


llar los procedimientos y requisitos para ejercer la facultad
de iniciativa legislativa, de acuerdo a Ley.

Artculo 35. Procedimiento Legislativo

La consideracin y aprobacin del Proyecto de Ley se sujetar al


siguiente procedimiento:

I. El Proyecto de Ley que sea presentado en el ejercicio de la


facultad de iniciativa legislativa, ser remitido a la Comisin
o comisiones que correspondan.

II. Si el Proyecto de Ley proviene del rgano Ejecutivo Departa-


mental, la Comisin o comisiones solicitarn la presentacin
de los informes correspondientes; si los proyectos de Ley
provienen de otra iniciativa, la o las comisiones podrn so-
licitar dichos informes. El rgano Ejecutivo Departamental
tendr diez das hbiles para presentar sus informes desde
el da de la recepcin de la solicitud.

III. La Comisin o las comisiones correspondientes, posterior a


su aprobacin inicial en su estacin, remitirn el Proyecto de
Ley a consideracin de la plenaria de la Asamblea Legislati-
va Departamental de La Paz, donde ser discutido y aproba-
do en grande y en detalle, para su posterior sancin y remi-
sin al rgano Ejecutivo Departamental. Aquel proyecto que

27
haya sido rechazado, podr ser propuesto nuevamente con
las modificaciones pertinentes en la Legislatura siguiente.

IV. La Ley sancionada por la Asamblea Legislativa Departa-


mental de La Paz y remitida al rgano Ejecutivo, podr ser
observada por la Gobernadora o el Gobernador en el tr-
mino de diez das hbiles, desde el momento de su recep-
cin. Las observaciones del rgano Ejecutivo se dirigirn a
la Asamblea. Si sta estuviera en receso, la Gobernadora o
el Gobernador remitir sus observaciones a la Comisin de
origen de la Asamblea Departamental.

V. Si la Asamblea Legislativa Departamental de La Paz con-


sidera fundadas las observaciones, modificar la Ley con-
forme a stas y la devolver al rgano Ejecutivo para su
promulgacin. En caso de que considere infundadas las
observaciones, la Ley ser promulgada por la Presidenta o
el Presidente de la Asamblea.

VI. La Ley que no sea observada dentro del plazo correspon-


diente ser promulgada por la Gobernadora o el Goberna-
dor. Las Leyes no promulgadas por el rgano Ejecutivo en
los plazos previstos en los numerales anteriores sern pro-
mulgadas por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea
Departamental.

VII. Las decisiones de la Asamblea se tomarn por mayora ab-


soluta de sus miembros presentes, salvo las mencionadas
en forma expresa.

VIII. La Ley promulgada entrar en vigencia una vez publicada


de manera inmediata en la Gaceta Departamental.

Artculo 36. Fiscalizacin

Los instrumentos y procedimientos de fiscalizacin ejercidos por


el rgano Deliberativo se enmarcan dentro lo establecido por Ley.

28
CAPTULO CUARTO
RGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL

Artculo 37. rgano Ejecutivo

El rgano Ejecutivo Departamental de La Paz ejerce la facultad


ejecutiva y reglamentaria en el mbito de sus competencias. Est
representado y presidido por una Gobernadora o Gobernador.

Artculo 38. Composicin

I. El rgano Ejecutivo Departamental de La Paz estar com-


puesto por la Gobernadora o el Gobernador del Departa-
mento y por secretarias y secretarios departamentales.

II. La Gobernadora o el Gobernador y sus secretarias y secre-


tarios departamentales se renen en Gabinete Departamen-
tal, presidido por el primero, quienes sern responsables
solidarios por las decisiones que adopten.

III. La organizacin del rgano Ejecutivo Departamental se es-


tablecer mediante norma departamental.

IV. Mediante norma del Gobierno Autnomo Departamental de


La Paz, se establecer y regular las atribuciones y funcio-
nes de los representantes del rgano Ejecutivo a nivel pro-
vincial o regional.

Artculo 39. Entidades Pblicas, Mixtas, Desconcentradas y


Descentralizadas

I. La Gobernadora o el Gobernador, de acuerdo a los proce-


dimientos determinados mediante norma departamental de
organizacin del rgano Ejecutivo Departamental, tiene la
atribucin de disponer la creacin de entidades pblicas
desconcentradas y descentralizadas.

29
II. El rgano Ejecutivo Departamental ejercer tuicin sobre las
entidades descentralizadas y las empresas pblicas o mix-
tas, y dependencia sobre las desconcentradas.

Artculo 40. Gobernadora o Gobernador

La Gobernadora o el Gobernador es la mxima autoridad del r-


gano Ejecutivo y representa al departamento como primera auto-
ridad poltica.

Artculo 41. Eleccin, Requisitos y Duracin del Mandato

I. La Gobernadora o Gobernador ser elegida o elegido con-


forme a lo previsto en la Ley del Rgimen Electoral.

II. Para ser candidata o candidato a Gobernadora o Gober-


nador se debe cumplir con los requisitos y las condiciones
generales del acceso al servicio pblico y no incurrir en las
prohibiciones y causales previstas por la Constitucin Polti-
ca del Estado.

III. El perodo de mandato de la Gobernadora o Gobernador es


de cinco aos. Se admite la reeleccin de esta autoridad,
por una sola vez de manera continua.

Artculo 42. Atribuciones de la Gobernadora o Gobernador

Son atribuciones de la Gobernadora o Gobernador del Departamen-


to de La Paz, adems de las que determina este Estatuto y la Ley:

1. Cumpliro y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado,


el presente Estatuto, las normas del Nivel Central del Estado
y del Gobierno Autnomo Departamental en el mbito de sus
competencias.

2. Proponer y dirigir las polticas pblicas del Gobierno Autno-


mo Departamental.

30
3. Dirigir la Administracin Pblica Departamental y coordinar
la accin de las secretarias departamentales.

4. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias de la


Asamblea Legislativa Departamental a la Presidenta o Presi-
dente de la Asamblea Legislativa Departamental de La Paz.

5. Promulgar y publicar leyes sancionadas por la Asamblea Le-


gislativa Departamental de La Paz.

6. Dictar decretos departamentales y resoluciones ejecutivas


departamentales.

7. Administrar los recursos departamentales y ejecutar su in-


versin por intermedio de las Secretarias Departamentales
del ramo, en sujecin al ordenamiento jurdico, en el marco
de la transparencia fiscal y equidad de gnero.

8. Presentar, para su aprobacin, el Plan de Desarrollo Depar-


tamental a la Asamblea Legislativa Departamental de La Paz.

9. Elaborar y presentar para su aprobacin a la Asamblea Le-


gislativa Departamental de La Paz, el Programa Operativo
Anual y Presupuesto General del Gobierno Autnomo Depar-
tamental de La Paz, con al menos diez das hbiles de ante-
lacin a la fecha lmite para la presentacin de presupuestos
dispuesta por el rgano Rector del Nivel Central del Estado.

10. Presentar a la Asamblea Legislativa Departamental de La


Paz, en su primera sesin del ao, informe oral y escrito so-
bre el estado de la administracin pblica departamental de
la gestin fiscal concluida.

11. Presentar anteproyectos de Ley Departamental para consi-


deracin de la Asamblea Legislativa Departamental.

31
12. Otorgar, modificar o extinguir la personalidad jurdica a or-
ganizaciones sociales que desarrollen actividades en el De-
partamento, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado
y las Leyes.

13. Otorgar, modificar o extinguir la personalidad jurdica a las


asociaciones organizaciones no gubernamentales, funda-
ciones y entidades civiles sin fines de lucro, que desarrollen
actividades en el Departamento, de acuerdo a la Constitu-
cin y las leyes.

14. Concertar y suscribir acuerdos, convenios sobre crditos,


emprstitos y donaciones con instituciones nacionales e in-
ternacionales, en el marco de las polticas pblicas del Nivel
Central del Estado.

15. Presentar informes a la Asamblea Legislativa Departamental


de La Paz, cuando sta lo requiera.

16. Controlar, evaluar y monitorear la Administracin Pblica De-


partamental.

17. Representar al Gobierno Autnomo Departamental de La


Paz, a nivel nacional e internacional.

18. Designar a las secretarias y secretarios departamentales,


respetando el carcter plurinacional, la equidad y alternan-
cia de gnero en la composicin del gabinete departamental.

19. Rendir cuentas pblicamente al menos dos veces al ao, de


acuerdo a Ley.

20. Delegar el ejercicio de sus funciones y atribuciones en suje-


cin a la norma.

21. Firmar acuerdos y convenios intergubernativos y de otra natu-


raleza para el ejercicio de las competencias departamentales.

32
22. Presentar a la Asamblea Legislativa Departamental, los es-
tados financieros de la gestin con 30 das de anticipacin.

23. Podr firmar contratos con empresas privadas o pblicas,


para la construccin financiada de obras pblicas, de acuer-
do a la normativa vigente.

24. Podr concesionar la construccin y/o administracin de


obras pblicas departamentales en el marco de la normativa
legal vigente.

Artculo 43. Designacin de las Secretarias y los Secretarios


Departamentales

I. Las secretarias y los secretarios departamentales sern


nombrados mediante Decreto Gubernativo respetando la
equidad y alternancia de gnero.

II. Para ser designado Secretaria o Secretario Departamental


debe cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio pblico, previstas en el Artculo 234 de la Constitu-
cin Poltica del Estado y tener experiencia en el sector de su
cartera departamental.

III. El cargo de Secretaria o Secretario Departamental ser de


dedicacin exclusiva, salvo cargos de docencia universitaria.

Artculo 44. Impedimentos

No podrn ser designados como Secretaria o Secretario Depar-


tamental quienes tuvieran relacin de parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con quienes se
hallaren en ejercicio de las funciones de Gobernadora o Goberna-
dor. Tampoco podr designarse Secretaria o Secretario Departa-
mental a quien ostente la calidad de Asamblesta Departamental.

33
Artculo 45. Atribuciones de las Secretarias y Secretarios De-
partamentales

I. Las secretarias y los secretarios departamentales tienen


como atribuciones, adems de las establecidas en la nor-
ma de organizacin del rgano Ejecutivo Departamental, las
siguientes:

1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas p-


blicas departamentales del Gobierno Autnomo Departa-
mental de La Paz.

2. Proponer y dirigir las polticas pblicas departamentales en


su sector.

3. La administracin pblica departamental en el ramo corres-


pondiente.

4. Dictar normativas administrativas en el mbito de su com-


petencia.

5. Proponer proyectos de decretos departamentales y suscri-


birlos con la Gobernadora o Gobernador del Departamento.

6. Resolver todo asunto administrativo que corresponda a la


Secretaria.

7. Presentar a la Asamblea Legislativa Departamental, median-


te la Gobernadora o el Gobernador, los informes que le soli-
citen en los plazos establecidos.

8. Coordinar con sus pares secretarias y secretarios departa-


mentales, la planificacin y ejecucin de las polticas pbli-
cas del Departamento.

II. Las secretarias y secretarios departamentales son respon-


sables de los actos de administracin adoptados en sus res-
pectivas carteras.

34
CAPITULO QUINTO
SUPLENCIA Y REVOCATORIA DE MANDATO

Artculo 46. Suplencia

I. En caso de ausencia temporal mayor a diez das de la Go-


bernadora o el Gobernador, asumir el cargo el o la Presi-
dente de la Asamblea Legislativa Departamental.

II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente u


otros establecidos por Ley, de la Gobernadora o Goberna-
dor, se convocar a nuevas elecciones de Gobernadora o
Gobernador en el plazo mximo de 90 das, siempre y cuan-
do no hubiere transcurrido la mitad de su mandato.

III. Una vez transcurrido la mitad de su mandato la sustituta o


sustituto ser la o el Presidente de la Asamblea Legislativa
Departamental, de acuerdo a norma.

IV. En caso de ausencia de la o el Presidente de la Asamblea


Legislativa Departamental, asumirn la suplencia los miem-
bros de la directiva, en orden de prelacin.

V. La Ley de Desarrollo del Rgimen Electoral Departamental


determinar la suplencia de las o los asamblestas por te-
rritorio y poblacin impedidos de ejercerla. En el caso de
las o los asamblestas de las naciones y pueblos indgena
originarios y campesinos, la suplencia se definir mediante
normas y procedimientos propios.

Artculo 47. Revocatoria



I. La revocatoria de mandato es el procedimiento constitucio-
nal a travs del cual las y los ciudadanos del departamen-
to deciden, mediante sufragio universal, la continuidad o
el cese de funciones de las autoridades elegidas por voto
ciudadano.

35
II. La revocatoria de mandato de las autoridades departamen-
tales electas se sustanciar conforme a lo establecido en la
norma electoral vigente.

TTULO IV
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

CAPTULO NICO
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

Artculo 48. Ejercicio Competencial

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz ejercer las


competencias exclusivas, concurrentes y compartidas con-
forme a Ley.

II. Las competencias que le sean transferidas o delegadas me-


diante Ley, sern asumidas previo acuerdo intergubernativo
y se harn efectivas mediante ratificacin por Ley

III. Departamental, siempre que se transfieran los recursos fi-


nancieros para el ejercicio de la competencia transferida o
delegada.

IV. Mediante Ley Departamental se podr delegar o transferir


facultades reglamentarias y ejecutivas.

Artculo 49. Competencias Exclusivas

El Gobierno Autnomo Departamental ejerce, de acuerdo a lo


previsto por el Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Esta-
do, las competencias exclusivas con sus facultades legislativas,
reglamentarias y ejecutivas sobre las siguientes materias compe-
tenciales:

36
1. Elaborar y modificar su Estatuto de acuerdo a los procedi-
mientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado
y la Ley.

2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.

3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departa-


mentales en las materias de su competencia.

4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones labora-


les, en el marco de las polticas nacionales.

5. Elaboracin y ejecucin de planes de Ordenamiento Territo-


rial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del
nivel central del Estado, municipales e indgenas originarios
y campesinos.

6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sis-


temas aislados.

7. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y adminis-


tracin de carreteras de la red departamental, de acuerdo a
las polticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental
en defecto del nivel central, conforme a las normas estable-
cidas por ste.

8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarri-


les en el Departamento, de acuerdo a las polticas estatales,
interviniendo en la Red Fundamental en coordinacin con el
nivel central del Estado.

9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y


otros medios de transporte en el Departamento.

10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuer-


tos pblicos departamentales.

37
11. Estadsticas departamentales.

12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que


desarrollen actividades en el Departamento.

13. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones no guberna-


mentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro
que desarrollen actividades en el Departamento.

14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.

15. Proyectos de electrificacin rural.

16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de


alcance departamental, preservando la seguridad alimentaria.

17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.

18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departa-


mental.

19. Promocin y conservacin de la cultura, patrimonio cultural,


histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico,
paleontolgico, cientfico, tangible e intangible departamental.

20. Polticas de turismo departamental.

21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a


la produccin.

22. Creacin y administracin de impuestos de carcter depar-


tamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los
impuestos nacionales o municipales.

23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones espe-


ciales de carcter Departamental.

38
24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la compe-
titividad en el mbito departamental.

25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones


de utilidad y necesidad pblica departamental, conforme al
procedimiento establecido por Ley, as como establecer li-
mitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad,
por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.

26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones


y su presupuesto.

27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de


transferencia de recursos necesarios e inherentes a los m-
bitos de sus competencias.

28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliote-


cas, museos, hemerotecas y otros departamentales.

29. Empresas pblicas departamentales.

30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez


y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con disca-
pacidad.

31. Promocin y administracin de los servicios para el desarro-


llo productivo y agropecuario.

32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico


y social departamental.

33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y co-


mercializacin de hidrocarburos en el territorio departamen-
tal en asociacin con las entidades nacionales del sector.

34. Promocin de la inversin privada en el Departamento en el


marco de las polticas econmicas nacionales.

39
35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia
con la planificacin nacional.

36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del


presupuesto general de la nacin, los que sern transferidos
automticamente al Tesoro Departamental.

Artculo 50. Competencias Compartidas

En el marco de la legislacin bsica emitida por la Asamblea Le-


gislativa Plurinacional, el Gobierno Autnomo Departamental de
La Paz emitir la legislacin de desarrollo, de acuerdo a sus ca-
ractersticas y naturaleza. Ejercer las facultades reglamentaria
y ejecutiva, de acuerdo a lo establecido en el artculo 297 de la
Constitucin Poltica del Estado, sobre las competencias compar-
tidas reconocidas en el Pargrafo I del artculo 299 de la Constitu-
cin Poltica del Estado.

Artculo 51. Competencias Concurrentes

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz ejercer las


facultades reglamentaria y ejecutiva sobre las competencias
concurrentes, sealadas en el Pargrafo II del artculo 299 de la
Constitucin Poltica del Estado y otras que sean asignadas y asu-
midas en el marco de la legislacin de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.

TTULO V
ORGANIZACIN ECONMICA DEL
DEPARTAMENTO DE LA PAZ

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 52. Sujecin al Modelo Econmico

El modelo econmico del Gobierno Autnomo Departamental de


La Paz es plural y se sujeta a la Constitucin Poltica del Estado.

40
Artculo 53. Modelo de Desarrollo Econmico

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz desarrollar y


aplicar polticas en el marco del Plan General de Desarrollo y
del Plan de Desarrollo Departamental, con el fin de alcanzar la
equidad econmica, de gnero y justicia social, con participacin
ciudadana y control social.

Artculo 54. Poltica Econmica Departamental

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz:

I. Crear el Consejo Econmico Productivo con participacin


multisectorial y territorial, que promueva la generacin de
polticas pblicas para el desarrollo productivo, en el marco
de la Ley de Desarrollo Productivo, Econmico y Promocin
del Empleo.

II. Elaborar y ejecutar polticas y programas que efectivicen


el desarrollo productivo, industrial y comercial, asegurando
la produccin y oferta de bienes y servicios suficientes, en
el marco de la economa plural y la seguridad jurdica para
cubrir la demanda departamental y nacional.

III. Asistir y fortalecer la economa plural, con capacidad de


exportacin, en apoyo a las organizaciones asociativas de mi-
cro, pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y
rurales; apoyando el desarrollo productivo rural, como funda-
mento de polticas de desarrollo del Departamento de La Paz.

IV. Fomentar el acceso al microcrdito de la mujer en el rea


urbana y rural.

V. Generar condiciones adecuadas para el desarrollo pro-


ductivo departamental, creando organismos de servicios de
asistencia tcnica y otros, complementando la economa co-
munitaria con el inters individual.

41
VI. Promover, planes y programas de mejoramiento para fo-
mentar las actividades productivas de los trabajadores por
cuenta propia, comerciantes, cooperativistas, transportistas,
artesanos, asociaciones comunitarias, organizaciones terri-
toriales productivas, microempresas, empresas pequeas,
medianas y grandes, empresas estatales y otras actividades
de auto sustento econmico. Tambin desplegar todas las
normativas y operativas necesarias para el reconocimiento
del valor econmico del trabajo del hogar como fuente de
riqueza y su cuantificacin en las fuentes pblicas.

Artculo 55. Priorizacin e Incentivo de la Inversin

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz:

I. En la constitucin de empresas departamentales mixtas,


promocionar la inversin nacional como la inversin extran-
jera, de conformidad a la legislacin boliviana.

II. Promover y aplicar polticas de incentivo a la inversin en


el sector productivo, que generen condiciones tcnicas y
fiscales beneficiosas para su establecimiento en el Depar-
tamento de La Paz.

III. Gestionar incentivos a la inversin nacional y extranjera en


el departamento.

CAPTULO SEGUNDO
PATRIMONIO, BIENES Y RECURSOS
DEPARTAMENTALES

Artculo 56. Patrimonio y Bienes Departamentales

I. El patrimonio del Gobierno Autnomo Departamental de La


Paz est constituido por el conjunto de bienes, derechos y
acciones que le pertenecen.

42
II. Los bienes de patrimonio del Gobierno Autnomo Departa-
mental de La Paz son inviolables, inembargables, impres-
criptibles e inexpropiables; no podrn ser empleados en
provecho particular alguno.

III. La calificacin, inventario, administracin, disposicin, regis-


tro obligatorio y formas de reivindicacin de los bienes de
patrimonio del Gobierno Autnomo Departamental de La Paz
sern regulados por norma.

Artculo 57. Recursos Departamentales

Son recursos del Gobierno Autnomo Departamental de La Paz


los siguientes:

1. Las regalas departamentales establecidas por la Constitu-


cin Poltica del Estado y las disposiciones legales vigentes.

2. La participacin en recursos provenientes de impuestos a


los Hidrocarburos, segn los porcentajes previstos en la Ley.

3. Los impuestos de carcter departamental, creados y esta-


blecidos conforme a Ley.

4. Las tasas y las contribuciones especiales, creadas de acuer-


do a lo establecido en la norma vigente

5. Las patentes departamentales por explotacin de los recur-


sos naturales, de acuerdo a normativa correspondiente.

6. Las transferencias del Tesoro General del Estado destinadas


a cubrir el gasto en servicios personales de salud, educa-
cin, asistencia social y otras.

7. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General del Es-


tado en los casos establecidos en el Pargrafo I del Artculo
339 de la Constitucin Poltica del Estado.

43
8. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de
acuerdo a las normas de endeudamiento pblico y del Siste-
ma Nacional de Tesorera y Crdito Pblico.

9. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y


enajenacin de activos.

10. Recursos propios.

11. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.

12. Aquellos provenientes por transferencias, por delegacin o


transferencia de competencias.

CAPTULO TERCERO
ADMINISTRACIN FISCAL DEPARTAMENTAL

Artculo 58. Administracin Fiscal-Financiera

Se establecer la Administracin Fiscal-Financiera, que se cons-


tituye en el rgano rector econmico departamental, con capaci-
dad para gestionar todos sus recursos financieros en el marco de
la Constitucin Poltica del Estado y las leyes vigentes. Esta capa-
cidad incluye la autonoma presupuestaria y de gasto en la utiliza-
cin de sus recursos, as como de las transferencias no condicio-
nadas que perciban procedentes de otras instancias del Estado.

Artculo 59. Tesoro Departamental

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz constituir


e implementar el Tesoro Departamental en sujecin a los
principios, normas y procedimientos emitidos por el rgano
Rector del Nivel Central del Estado, responsable de las finan-
zas pblicas, como rector del Sistema Nacional de Tesorera
y Crdito Pblico, de conformidad a norma nacional vigente.

44
II. Todos los ingresos econmicos del Gobierno Autnomo De-
partamental de La Paz sern concentrados en la Tesorera y
Crdito Pblico y administrados de acuerdo al Presupuesto
General aprobado por la Asamblea Legislativa Departamen-
tal, en sujecin a los principios, normas y procedimientos
emitidos por el rgano rector de las finanzas pblicas.

III. Los ingresos econmicos del Gobierno Autnomo Departa-


mental de La Paz, sern administrados segn la Ley Finan-
cial y otras normas vigentes.

Artculo 60. Presupuesto General del Gobierno Autnomo De-


partamental de La Paz

I. El Presupuesto General del Gobierno Autnomo Departa-


mental de La Paz, ser elaborado de conformidad al Plan
General de Desarrollo, al Plan de Desarrollo Departamental
y los principios contenidos en el Artculo 321 de la Cons-
titucin Poltica del Estado, incorporando mecanismos de
participacin y control social en el marco de la transparencia
fiscal, equidad social y de gnero.

II. El Presupuesto General del Gobierno Autnomo Departa-


mental de La Paz, incluir la totalidad de ingresos, recursos
financieros y gastos de sus empresas, proyectos e institu-
ciones pblicas departamentales y las asignaciones genera-
les, los ingresos extraordinarios provenientes por concesin,
donacin y el presupuesto asignado por el Tesoro General
del Estado.

III. Una vez aprobado el presupuesto institucional por la Asam-


blea Legislativa Departamental, no podr ser modificado por
otras instancias sin la aprobacin de la Asamblea Legislativa
Departamental, segn disposiciones legales.

IV. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, desple-


gar todas las acciones normativas y operativas necesarias

45
para el reconocimiento del valor econmico del trabajo del
hogar como fuente de riqueza y su cuantificacin en las
cuentas pblicas.

Artculo 61. Tributos Departamentales

I. La creacin, supresin, modificacin y administracin de


los impuestos bajo dominio de Gobierno Autnomo Depar-
tamental de La Paz, se efectuar en el marco del numeral
22 del Pargrafo I del Artculo 300 y del Artculo 323 de la
Constitucin Poltica del Estado.

II. La Asamblea Legislativa Departamental de La Paz mediante


Ley expresa y detallada, podr crear, modificar, suprimir y
administrar tasas y contribuciones especiales.

III. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz en coor-


dinacin con las instancias correspondientes, administrar,
controlar, fiscalizar los cobros de peajes de los medios de
transporte en las redes del departamento.

CAPTULO CUARTO
CONTROL GUBERNAMENTAL

Artculo 62. Control Gubernamental

I. El control gubernamental de los recursos del Gobierno Aut-


nomo del Departamento de La Paz, se realizar de acuerdo
al sistema de control gubernamental determinado por Ley.

II. Sin perjuicio del control ejercido por la Contralora General


del Estado, la Asamblea Departamental mediante Ley insti-
tuir mecanismos de fiscalizacin y control gubernamental.

46
TTULO VI
PLANIFICACIN DEL DEPARTAMENTO

CAPTULO PRIMERO
PLANIFICACIN DEPARTAMENTAL

Artculo 63. Planificacin

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz:

I. Garantizar la conduccin del proceso de planificacin eco-


nmica, social y territorial con participacin ciudadana y de
los representantes de la sociedad civil organizada en todo el
departamento de La Paz.

II. Utilizar la regin como espacio de planificacin, gestin,


descentralizacin y desconcentracin, reconociendo a las
siete regiones estratgicas en funcin a su potencial pro-
ductivo y vocacin de los pisos ecolgicos como polos de
desarrollo.

III. Aplicar la planificacin productiva, econmica y social, en


forma coordinada con las entidades territoriales autnomas
del Departamento, integrando los planes de desarrollo sec-
torial departamental, Plan de Desarrollo Departamental y el
Plan General de Desarrollo, conforme a la funcin del Estado
en la economa, de acuerdo al Artculo 316 de la Constitucin
Poltica del Estado.

IV. Definir la distribucin de los recursos econmicos y finan-


cieros, y los de carcter especial departamental, bajo princi-
pios de legalidad, eficiencia, economa y eficacia, con equi-
dad econmica, social y de gnero.

V. Incluir en su planificacin econmica, social y territorial, en


sus programas y proyectos, la atencin a las necesidades y
las demandas de mujeres, nias, nios, adolescentes, adultas
y adultos mayores y personas en situacin de discapacidad.

47
VI. Priorizar la inversin en proyectos productivos.

VII. Articular y armonizar el Plan de Desarrollo Departamental


con el Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Uso de Sue-
los, en el marco de la coherencia y complementariedad que
requieren ambos instrumentos de planificacin.

VIII. Planificar la inversin concurrente con las entidades territo-


riales autnomas o con el nivel central del Estado.

Artculo 64. Plan de Desarrollo Departamental

El rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental de La


Paz elaborar el proyecto del Plan de Desarrollo Departamental
de manera participativa, con las y los representantes de los ac-
tores sociales y econmicos, entidades territoriales autnomas y
sociedad civil organizada, previendo las inversiones de acuerdo a
las demandas del sector productivo, en concordancia con el Plan
General de Desarrollo.

CAPTULO SEGUNDO
DESARROLLO PRODUCTIVO

SECCIN I
LINEAMIENTOS GENERALES

Artculo 65. Desarrollo Productivo

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, implementar


en el mbito de su jurisdiccin el plan General de Desarrollo y
las Polticas Generales de Desarrollo Productivo, con la finalidad
de concretar una dinmica econmica que permita superar las
limitaciones de la pobreza hacia el progreso rural y urbano, se-
guridad alimentaria con inclusin social y generacin de empleo
digno para vivir bien.

48
Artculo 66. Elementos del Desarrollo Productivo

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz y las y los


actores de la economa plural del Departamento debern
promover, gestionar, ejecutar y coadyuvar en lo que les co-
rresponda, los siguientes elementos del desarrollo producti-
vo departamental:

1. Una base de datos con informacin de polticas, programas,


proyectos de naturaleza productiva, factores productivos,
mercado nacional e internacional, comercializacin, recur-
sos naturales, vocaciones productivas, infraestructura pro-
ductiva, precios, productos, insumos, volmenes de bienes
y servicios demandados y otros.

2. El desarrollo y coordinacin de los procesos de investiga-


cin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y trans-
ferencia de ciencia y tecnologa.

3. Inversin pblica y privada para la implementacin de pro-


gramas y proyectos de rentabilidad econmica y social.

4. Seguridad jurdica y servicios legales, que otorguen garan-


tas a la inversin productiva en el marco de la economa
plural.

5. Fomento productivo a travs de crditos para capital semilla,


capital de inversin, infraestructura productiva, equipamien-
to, capital de operaciones y comercializacin.

6. Asistencia tcnica para:

a. La formulacin y desarrollo de proyectos productivos


con inversin pblica, privada y mixta.

b. El fortalecimiento de los recursos humanos.

49
c. Mejorar la productividad y competitividad.

d. La comercializacin y acceso de la produccin de-


partamental a los mercados internos y externos.

e. Capacitacin y cualificacin de mujeres para sus


emprendimientos.

7. Inversin pblica en obras de apoyo al desarrollo productivo:

a. Servicios bsicos.

b. Infraestructura vial, puertos y aeropuertos.

c. Acceso a recursos hdricos, incluido el riego.

d. Generacin, transmisin y distribucin de energa en


los sistemas aislados

e. Complejos productivos y parques industriales.

f. Mercados, ferias y otros espacios de acopio y comer-


cializacin para productores agropecuarios.

g. Otras obras necesarias en el marco de sus compe-


tencias

8. Sistemas de comercializacin y organizacin de productores


para su insercin a la economa nacional e internacional.

II. Se implementar polticas de incentivo a la produccin natu-


ral y ecolgica, con generacin de fuentes de empleo.

III. La Ley Departamental desarrollar los lineamientos del de-


sarrollo productivo.

50
Artculo 67. Sostenibilidad y Sustentabilidad

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el marco de


su poltica de desarrollo productivo, garantizar el aprovecha-
miento sostenible y sustentable de los recursos naturales y la bio-
diversidad, cuidando el equilibrio del medio ambiente, aseguran-
do la satisfaccin de las necesidades de las futuras generaciones.

Artculo 68. Desconcentracin y Descentralizacin para el De-


sarrollo Productivo

I. El rgano Ejecutivo Departamental de La Paz podr descon-


centrar o descentralizar, segn las necesidades del Plan de
Desarrollo Departamental.

II. Para efectos de los procesos de planificacin, se conside-


rar la existencia de las siguientes regiones geogrficas:
Altiplano Norte, Altiplano Sur; Valles del Norte, Valles del Sur,
Amazona, Yungas y Regin Metropolitana.

SECCIN II
LINEAMIENTOS ESPECFICOS

Artculo 69. Asistencia Integral al Sector Productivo

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz crear una ins-


tancia de asistencia integral y fomento al sector productivo y a los
actores de la economa plural, con funciones a ser definidas en la
normativa que regule su funcionamiento.

Artculo 70. Fomento Crediticio a la Produccin

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, para el fomento


crediticio realizar las siguientes acciones:

I. Coadyuvar en la gestin crediticia de fomento a la pro-


duccin y transformacin, favoreciendo a las unidades y

51
organizaciones productivas que cuenten con proyectos de
factibilidad, promoviendo la asociacin de productores indi-
viduales para acceder al crdito, en el marco de la poltica
nacional.

II. Desarrollar acciones efectivas para acceder al Fondo de


Desarrollo Productivo, previsto en coordinacin con el nivel
central del Estado.

III. Gestionar y crear fondos fiduciarios y de inversin, con


equidad de gnero, en el mbito de sus competencias.

Artculo 71. Fomento a la Asociatividad

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz fomentar e im-


pulsar la asociatividad entre las y los diversos actores y formas
de la economa plural, para la generacin de mercados y el desa-
rrollo productivo.

Artculo 72. Ciencia y Tecnologa

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz formular


y ejecutar polticas y programas orientados al desarrollo
y coordinacin de los procesos de investigacin, innova-
cin, promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de
ciencia y tecnologa, en conformidad a los intereses del de-
sarrollo productivo, medio ambiental y social departamental
de acuerdo a Ley Nacional.

II. Fomentar la recuperacin, preservacin y aplicacin del


conocimiento y tecnologas ancestrales.

Artculo 73. Capacitacin y Formacin de Recursos Humanos

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz:

I. Priorizar la formacin tcnica especializada, para contar


con recursos humanos capacitados destinados al desarrollo

52
econmico productivo, en el marco de las polticas y progra-
mas de servicios educativos, de formacin tcnica media y
superior del Nivel Central del Estado.

II. Fortalecer la participacin de las mujeres y minoras po-


blacionales en los programas y proyectos de capacitacin
y formacin.

Artculo 74. Transformacin e Industrializacin

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz estar encargado


de:

I. Fomentar la transformacin e innovacin de productos con ca-


lidad, generando valor agregado, mediante la industrializacin.

II. Fomentar el emprendimiento econmico, la innovacin pro-


ductiva a travs del apoyo a las y los actores de la economa
plural.

III. Implementar estrategias de produccin a travs de ofertas


tcnicas especializadas.

Artculo 75. Turismo

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz elaborar


y ejecutar el Plan Departamental del Turismo, en coordina-
cin con los diferentes niveles de gobierno, asegurando la
participacin de los actores de la economa plural, tomando
en cuenta las reas metropolitanas y en todas las provincias.

II. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz identificar,


consolidar y promocionar los circuitos tursticos en todas
las provincias.

III. El Plan Departamental de Turismo se elaborar en funcin a


los objetivos del Plan de Desarrollo Departamental.

53
IV. Se fomentar la iniciativa productiva e innovacin del desa-
rrollo de servicios tursticos, priorizando los proyectos comu-
nitarios, ecolgicos y metropolitanos.

V. Se establecer normativas que garanticen la prestacin de


servicios de calidad al interior de la cadena turstica, tanto en
el sector pblico, como privado y comunitario, preservando y
conservando sus atractivos en los circuitos tursticos.

VI. Se potenciar el turismo comunitario, desarrollando estrate-


gias y polticas relacionadas a:

1. Creacin de condiciones favorables, fortaleciendo la infraes-


tructura vial, facilitando el acceso a lugares tursticos, servi-
cios tursticos, medios de transporte y comunicacin.

2. El rescate de conocimientos culturales y ancestrales de las


naciones y pueblos indgena originarios y campesinos.

3. El establecimiento de polticas, estrategias y mecanismos


con la institucin competente y autoridades originarias, a
partir de las cuales implementar proyectos que promuevan
medidas de seguridad para el control, proteccin y preser-
vacin de atractivos tursticos y orientacin al turista, as
como acciones para su fortalecimiento institucional.

VII. Priorizar la promocin y difusin de los atractivos tursticos


del departamento a nivel nacional e internacional.

Artculo 76. Empresas Departamentales

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz:

I. Deber conformar empresas pblicas en el rea productiva


industrial, artesanal y de servicios, segn las condiciones y
necesidades existentes a los propsitos de desarrollo del
departamento.

54
II. Deber conformar empresas de economa mixta, a travs
de contratos de asociacin con organizaciones econmicas
pblicas, privadas, comunitarias y social cooperativa, con el
objeto de participar en la implementacin de los complejos
productivos, de la industria agropecuaria, manufacturera,
servicios, energa e hidrocarburos segn lo establecido en
la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 77. Empresas Privadas

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz respetar, incen-


tivar y garantizar, la seguridad jurdica de las empresas y otros
emprendimientos privados, de acuerdo a las normas departamen-
tales, nacionales y estrategias de desarrollo econmico social,
reconociendo su rol en la generacin de empleo, inversiones y
desarrollo del Departamento.

Artculo 78. Ordenamiento Territorial y Uso de Suelos

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz elaborar y


ejecutar el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental
y el Plan de Uso de Suelos, en coordinacin con los planes
de ordenamiento territorial y de uso de suelos del Nivel Cen-
tral del Estado, de los gobiernos autnomos municipales y
las autonomas indgena originarios y campesinos.

II. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz implemen-


tar un sistema de monitoreo, de seguimiento de uso de
suelo y de informacin geogrfica, que ser pblica.

III. Los planes de gestin territorial de los territorios indgena ori-


ginarios y campesinos constituyen instrumentos tcnicos de
planificacin y de cumplimiento obligatorio.

Artculo 79. Riego

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, a travs

55
de la instancia pertinente establecida por Ley, elaborar, fi-
nanciar y ejecutar proyectos de riego en el Departamento,
de manera concurrente y coordinada con el Nivel Central del
Estado y las entidades territoriales autnomas, con respeto a
la institucionalidad y el Control Social.

II. La provisin de los servicios de riego complementarn las


tecnologas modernas con las prcticas de tecnologas mi-
lenarias para la produccin agropecuaria y forestal, con el
objetivo de garantizar la seguridad y soberana alimentaria
preservando los usos, costumbres y derechos de la Madre
Tierra para vivir bien y sin discriminacin.

Artculo 80. Sectores Estratgicos del Desarrollo

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz fortalecer


los sectores estratgicos, econmicamente factibles dentro
de su territorio y regiones, con participacin y Control Social
de los actores de la economa plural.

II. El Departamento de La Paz tiene como reas y sectores es-


tratgicos para su desarrollo:

1. Las siete regiones: Amazona, Altiplano Norte, Altiplano Sur,


Valles Norte, Valles Sur, Yungas, Regin Metropolitana.

2. Lago Titicaca

3. Los recursos hdricos: ros, cuerpos de agua, nevados y


aguas termales.

4. Los recursos forestales.

5. Las potencialidades en sectores de turismo.

6. Desarrollo energtico.

56
7. Hidrocarburos y minera.

8. Los camlidos y derivados.

9. Desarrollo de la Manufactura e industrial

10. La produccin hortcola, frutcola y agroecolgica.

11. Granos y cereales.

12. La produccin artesanal.

13. Produccin Pecuaria

14. Otros que se identifiquen segn las potencialidades econ-


micas del departamento.

III. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, fomentar


a travs de polticas y programas el consumo de productos
generados y elaborados en el departamento, implementan-
do entre otros medios campaas publicitarias con la finali-
dad de concientizar a la poblacin su consumo.

Artculo 81. Acciones del Gobierno Autnomo Departamental a


la Produccin Estratgica

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz establece-


r estrategias de desarrollo en las distintas regiones poten-
ciales de generacin de valor agregado, para promover el
desarrollo humano a travs de la explotacin de recursos
no renovables, de manera concurrente o compartida con el
Nivel Central del Estado y las entidades territoriales autno-
mas, a travs de la instancia pertinente, para:

1. Participar en empresas de industrializacin, distribucin, y


comercializacin de hidrocarburos en el territorio departa-
mental;

57
2. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, la produc-
cin local y el consumo de lo nuestro preferentemente.

II. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz implemen-


tar estrategias de desarrollo en las regiones potenciales
del departamento, con la finalidad de promover el desarrollo
humano, a travs de la produccin e industrializacin de re-
cursos renovables para:

1. Optar una estructura diversificada de actividad productiva,


con valor agregado, excedentes y empleo digno.

2. Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de produccin agr-


cola, pecuaria, acucola, apicultura, avicultura y agroecolgi-
ca de acuerdo a las potencialidades de cada regin;

3. Implementar la elaboracin, financiamiento y ejecucin de


proyectos de produccin hortcola, frutcola y otros;

4. Promocionar la produccin de granos andinos de origen an-


cestral como la quinua, caahua y amaranto.

5. Promocionar la produccin de granos cereales tradicionales,


como el maz, trigo y arroz; leguminosas como el haba, tarwi,
tubrculos y otros.

6. Elaborar, financiar y ejecutar proyectos en la produccin de


caf y cacao.

7. Promover la produccin forestal, mediante su aprovecha-


miento sostenible y econmicamente eficiente, para la ge-
neracin de una economa productiva en el Norte y todo el
Departamento, sobre la base de la explotacin forestal y la
produccin de maderables y no maderables, con un impac-
to importante en la creacin de empleo y aprovisionamiento
de materia prima para la industria del rubro, preservando la
biodiversidad.

58
8. Implementar estrategias y modelos de complejos producti-
vos territoriales regionales; el desarrollo del sector producti-
vo agropecuario en el eslabn primario y de transformacin
como generador de valor agregado, empleos e ingresos,
priorizando la soberana alimentaria departamental.

9. Implementar estrategias en las distintas regiones poten-


cialmente productivas, por lo que, elaborar, financiar y
ejecutar proyectos que fortalezcan e incentiven la imple-
mentacin de tcnicas y maquinarias en la produccin de la
industria pecuaria de forma especfica, con prioridad en la
produccin crnica, lctea, lana, fibra y otros.

III. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz generar


condiciones para garantizar el reconocimiento, fortaleci-
miento, desarrollo e impulso de emprendimientos de:

1. Grandes, medianas, micros y pequeas empresas, orga-


nizaciones econmico campesinas y otros, unidades de
produccin artesanal y manufactureras, para que accedan
a mercados internos y externos, garantizando la sustentabili-
dad de fuentes de trabajo digno, fortaleciendo su capacidad
financiera con crditos de fomento tanto en el rea urbana
como rural.

2. Espritu y vocacin comercial, generando circuitos econmi-


cos estables y de crecimiento continuo para crecer y dignifi-
car las fuentes de trabajo.

3. Servicios para la promocin turstica sostenible, en base al


patrimonio cultural, natural, material e inmaterial, en reas
especficas, para lo cual implementar estrategias en las dis-
tintas regiones, pisos ecolgicos potencialmente tursticos
del Departamento, consolidando a La Paz como la principal
puerta de ingreso y destino turstico de Bolivia.

59
4. Industrias consolidadas residentes en el departamento, apo-
yo a travs del desarrollo e implementacin de parques y
complejos industriales productivos, en base a los potencia-
les productivos de cada regin, persiguiendo la seguridad
y soberana alimentaria, la produccin con valor agregado,
entre otros.

IV. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz implemen-


tar polticas para convertir al Departamento en el primer
productor y exportador de energa elctrica, aprovechando
principalmente el potencial hidrolgico, priorizando la segu-
ridad energtica departamental.

TTULO VII
MADRE TIERRA Y RECURSOS NATURALES
RENOVABLES

CAPTULO PRIMERO
PACHAMAMA - CUIDADO Y PROTECCIN

Artculo 82. Madre Tierra

I. La Madre Tierra, espacio donde se desarrolla la vida, tiene el


derecho a que se respete integralmente su existencia, man-
tenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura,
funciones y procesos evolutivos.

II. Toda persona, colectividad, nacin y pueblo indgena origi-


nario y campesinos podr exigir al Gobierno Autnomo De-
partamental de La Paz la conservacin, proteccin y garan-
ta del cumplimiento del derecho de la Madre Tierra.

III. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz incentivar la


conservacin y proteccin de la Madre Tierra y promover el
respeto a todos los elementos que conforman el ecosistema.

60
CAPTULO SEGUNDO
MEDIO AMBIENTE

Artculo 83. Medio Ambiente

I. El Gobierno Autnomo Departamental de la Paz preservar,


conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente,
manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la conta-
minacin ambiental.

II. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz promover


polticas y estrategias para el manejo de residuos industria-
les, txicos y slidos en coordinacin con las entidades terri-
toriales autnomas del Departamento.

Artculo 84. Promocin y Conservacin del Patrimonio Natural


Departamental

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz generar polti-


cas para la promocin, conservacin y proteccin del patrimonio
natural departamental respecto a:

1. La proteccin y conservacin de las fuentes de agua dulce.

2. Medidas de mitigacin de dao ambiental.

3. Educacin ambiental.

4. Forestacin en reas degradadas y la agroforestera.

5. Proteccin y conservacin de la flora y fauna.

6. Evitar la desertificacin.

7. Mitigacin y remediacin de actividades generadoras de


contaminacin.

61
Artculo 85. Gestin de Riesgos y Atencin de Desastres Na-
turales

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz ser res-


ponsable de la gestin de riesgos y atencin de desastres
naturales, conforme la normativa vigente, priorizando las si-
guientes acciones:

1. La atencin de desastres naturales producto de las sequas,


inundaciones, granizadas, nevadas, heladas y otros, deber
ser de manera inmediata.

2. Implementar programas y proyectos de prevencin, monito-


reo permanente y alerta temprana de desastres naturales.

3. Coadyuvar a la poltica nacional en la mitigacin de los efec-


tos del cambio climtico.

II. Los recursos provenientes de donacin externa, privada o


pblica, campaas de solidaridad y del Gobierno Autnomo
Departamental de La Paz para atender los efectos de los de-
sastres naturales, no podrn ser destinados para otros fines.

Artculo 86. Cambio Climtico

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz:

I. Promover la investigacin, informacin, educacin y difu-


sin sobre la adaptacin y mitigacin de los efectos del cam-
bio climtico y generar polticas relativas a la preservacin y
recuperacin de reas forestales.

II. Promover la regulacin y monitoreo de la emisin de gases


de efecto invernadero y contaminantes de las industrias y
toda actividad antrpica.

62
III. Contribuir a la implementacin de polticas relacionadas al
cambio climtico conjuntamente con el nivel central del Esta-
do y las entidades territoriales autnomas del Departamento.

CAPTULO TERCERO
RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Artculo 87. reas Protegidas

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el marco de


la Ley Nacional del sector, en estas reas, en coordinacin con el
Nivel Central del Estado y las entidades territoriales autnomas,
desarrollar e implementar polticas destinadas a evitar la deser-
tificacin, deforestacin, sobreexplotacin de recursos y prdida
de biodiversidad.

Artculo 88. Amazona

La amazonia pacea, potencial reservorio de la biodiversidad


y recursos naturales renovables y no renovables de manejo y
aprovechamiento racional, integrada, participativa, compartida
y equitativa con valor agregado en el marco de la proteccin y
sustentabilidad del medio ambiente, se constituye en una regin
estratgica de vital importancia para el desarrollo socio econmi-
co para el departamento.

Artculo. 89 Lago Titicaca

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el mar-


co de sus competencias, establecer polticas, planes y
programas de conservacin de las especies icticas nativas,
adems de la proteccin, preservacin y aprovechamiento
de la flora, fauna y de los principales afluentes del lago.

II. Los recursos hdricos y la biodiversidad del Lago Titicaca se


constituyen en estratgicos para el desarrollo sostenible y
sustentable del sector.

63
Artculo 90. Coca

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el marco de


la Ley:

I. Coadyuvar al nivel central del Estado en su poltica de la de-


fensa de la hoja de coca en su estado natural, haciendo n-
fasis en su revalorizacin, produccin, comercializacin e in-
dustrializacin de conformidad a la legislacin en la materia.

II. Respetar las zonas de cultivo de la hoja de coca originarias,


ancestrales, tradicionales y las reconocidas por Ley.

III. Promocionar programas de manejo de suelo para preservar


la fertilidad de las tierras en las zonas de produccin de la
hoja de coca.

Artculo 91. Recursos Forestales

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el marco de


la normativa del sector:

I. Har respetar la capacidad natural reproductiva y evolutiva y


el equilibrio ecolgico de las especies en las distintas reas
forestales.

II. Apoyar la transformacin productiva sostenible con valor


agregado del sector, incluyendo la industrializacin de los
productos maderables y no maderables.

III. Implementar programas de reforestacin.

IV. Las personas naturales y jurdicas que realicen actividades


de aprovechamiento forestal en el departamento, debern
cumplir las obligaciones determinadas por normativa aplica-
ble, debiendo establecer al Departamento de La Paz, como
territorio de origen.

64
Artculo 92. Camlidos

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz implemen-


tar polticas de proteccin, conservacin, fomento y promo-
cin de la ganadera de camlidos, por ser originaria, mile-
naria, ancestral y cultural.

II. Se incentivar el aprovechamiento, transformacin, indus-


trializacin y comercializacin de sus derivados.

TTULO VIII
DESARROLLO SECTORIAL

CAPTULO PRIMERO
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Artculo 93. Recursos Naturales

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz promover:

I. La prospeccin, exploracin, explotacin, transformacin,


industrializacin y comercializacin de los recursos hidro-
carburferos, mineralgicos y otros recursos naturales no
renovables ante el Nivel Central del Estado.

II. La participacin en la prospeccin, exploracin, explotacin,


industrializacin y comercializacin de recursos naturales no
renovables, conforme a normativa vigente.

Artculo 94. Hidrocarburos

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz participar en em-


presas de industrializacin, distribucin y comercializacin de hi-
drocarburos en asociacin con las entidades nacionales del sector.

65
Artculo 95. Minera

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz:

1. Apoyar al sector minero a travs de las instancias de Asis-


tencia Integral a la Produccin, en el marco del Plan de De-
sarrollo Departamental.

2. Fiscalizar y administrar los ingresos provenientes de rega-


las mineras que le correspondan por Ley.

3. Promover ante el nivel Central del Estado la generacin de


polticas especficas de prospeccin, exploracin, explota-
cin, industrializacin y comercializacin de minerales me-
tlicos y no metlicos.

4. Fiscalizar la exploracin, explotacin y transformacin mi-


nera que estar enmarcada en el uso, tratamiento y reposi-
cin sostenible de los recursos hdricos y medio ambienta-
les, en el marco de la normativa vigente.

II. Las personas naturales y jurdicas que realicen actividades


mineras en el Departamento, debern cumplir las obligacio-
nes determinadas por normativa aplicable, debiendo esta-
blecer al Departamento de La Paz como territorio de origen.

III. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz promover


la generacin de mecanismos de control a la evasin de re-
galas, adems de otros establecidos por Ley, en coordina-
cin con el nivel central del Estado.

Artculo 96. Transporte

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz:

I. Planificar, promover, fiscalizar y regular, los servicios de


transporte interprovincial e intermunicipal, fijando las tarifas

66
correspondientes en coordinacin con los operadores y la
sociedad civil, para un mejor servicio al usuario.

II. Coadyuvar las iniciativas de los operadores y otros para


el financiamiento que permita mejorar y renovar el parque
automotor del servicio de transporte pblico terrestre de
conformidad a la Ley.

CAPTULO SEGUNDO
INFRAESTRUCTURA DEPARTAMENTAL

Artculo 97. Infraestructura Departamental

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz invertir re-


cursos econmicos en la planificacin, diseo, construccin,
mantenimiento, modificacin y administracin de la infraes-
tructura necesaria para el desarrollo departamental, en el
marco de sus competencias.

II. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz invertir en


obras de infraestructura en los siguientes rubros:

1. Transporte terrestre: carreteras, puentes, tneles, pasos a


desnivel de la red vial departamental, incluyendo las de la
red fundamental en defecto del nivel central y lneas frreas
en el Departamento, incluyendo terminales terrestres.

2. Transporte areo: aeropuertos departamentales, incluyendo


la construccin de infraestructura de terminales areas.

3. Transporte fluvial: puertos.

4. Transporte, almacenamiento y distribucin de hidrocarburos


por sistema de red y sistema de gasoducto virtual, de acuer-
do a norma.

67
5. Infraestructura en educacin, salud, centros de rehabilita-
cin y deportes.

6. Infraestructura productiva, agropecuaria, manufacturera e


industrial, sistema de riego y represas.

7. Parques y complejos industriales, campos feriales, merca-


dos campesinos, centros de acopio y centros artesanales.

8. De gestin, atencin y reinsercin social para: nios, nias,


adolescentes, jvenes, mujeres, hombres, personas de la
tercera edad y personas con discapacidad.

9. Infraestructura para la atencin a vctimas de violencia

10. Otras en el marco de sus competencias.

Artculo 98. Energa

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el marco de


su competencia en materia de energa elctrica:

1. Planificar, disear, ejecutar y administrar proyectos de


fuentes alternativas y renovables de generacin de energa:
hidroelctrica, geotrmica, biomasa, fotovoltaica, elica y al-
ternativa de alcance departamental, preservando y conser-
vando la biodiversidad ambiental y la seguridad alimentaria.

2. Promover la participacin activa de los sectores privados,


pblicos, cooperativas en la expansin de la generacin y
transmisin de energa elctrica a fin de atender la demanda
creciente y apoyar el aparato productivo departamental.

3. Construir lneas y obras de transmisin y subestaciones de


potencia para interconectar los sistemas aislados para lograr
la universalizacin del servicio de electricidad.

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TTULO IX
INFORMACIN, TRANSPARENCIA,
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL

CAPTULO NICO
INFORMACIN, TRANSPARENCIA,
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL

Artculo 99. Informacin y Transparencia

I. Las autoridades pblicas del Gobierno Autnomo Depar-


tamental de La Paz tienen la obligacin de informar sobre
la administracin de los recursos pblicos, en forma veraz,
adecuada, oportuna y transparente a los habitantes del De-
partamento, de conformidad a la normativa del Nivel Central
del Estado y el Departamento.

II. Sin necesidad de requerimiento expreso, el Gobierno Aut-


nomo Departamental de La Paz debe publicar de manera
regular y crear canales de permanente exposicin ante la
ciudadana de sus planes, programas y proyectos, las con-
trataciones y reportes de ejecucin concernientes a stos,
los informes fsicos y financieros, resultados, evaluaciones,
balances, as como toda informacin relacionada a la ges-
tin pblica a su cargo.

III. Asimismo, tiene la obligacin de responder a los requeri-


mientos de informacin especfica formulados por cualquier
ciudadana o ciudadano, organizacin social u organismo
colegiado y permitir el acceso efectivo a la informacin de
cualquier entidad pblica.

Artculo 100. Participacin y Control Social

I. La sociedad civil organizada participar y ejercer el control


social a la gestin pblica del Gobierno Autnomo Departa-
mental de La Paz, de acuerdo a la normativa vigente.

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II. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz garantizar
el ejercicio de la participacin y control social por parte de la
ciudadana y sus organizaciones.

III. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz garantizar


la participacin, en igualdad de oportunidades, de mujeres y
hombres en el Control Social.

TTULO X
RELACIONES DEL GOBIERNO
AUTNOMO DEPARTAMENTAL

CAPTULO NICO
RELACIONES DEL GOBIERNO
AUTNOMO DEPARTAMENTAL

Artculo 101. Relaciones Internacionales

I. Las relaciones e intercambios internacionales y la negocia-


cin, suscripcin y ratificacin de tratados y convenios inter-
nacionales respondern a los fines del Estado, en funcin de
la unidad, soberana y los intereses del pueblo.

II. La distribucin y el ejercicio de la competencia compartida


establecida en el numeral 5, Pargrafo I del Artculo 299 de
la Constitucin Poltica del Estado, sern regulados por Ley.

Artculo 102. Relaciones Intergubernativas

I. Las relaciones intergubernativas del Gobierno Autnomo


Departamental de La Paz, se rigen por la coordinacin obli-
gatoria con el Nivel Central del Estado y las otras entidades
territoriales autnomas, de acuerdo a lo previsto en la Ley
Marco de Autonomas y Descentralizacin.

II. Los acuerdos y convenios Intergubernativos del Gobier-


no Autnomo Departamental de La Paz, se efectuarn en

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el marco de lo previsto por la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin, debiendo ser remitidos a la Asamblea
Legislativa Departamental de La Paz para su aprobacin o
rechazo.

Artculo 103. Relaciones Interinstitucionales

I. Las relaciones de las instituciones del Gobierno Autnomo


Departamental de La Paz con instituciones privadas y pbli-
cas de otros niveles de gobierno, se rigen por los principios
de coordinacin, cooperacin y lealtad institucional.

II. Los acuerdos y convenios firmados por las instituciones del


Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, con institu-
ciones privadas y pblicas de otros niveles de gobierno, de-
bern ser remitidos a la Asamblea Legislativa Departamental
de La Paz para fines de su fiscalizacin, conforme a la Ley.

III. Se aprovechar y potenciar de manera articulada, coordi-


nada y sinrgica, las capacidades institucionales existentes
tanto de instituciones privadas y pblicas como de los gre-
mios de productores, de las organizaciones no gubernamen-
tales, universidades, centros de investigacin y acadmicos
para la provisin de servicios de apoyo tcnico y el desarro-
llo de la investigacin, la innovacin y la asistencia tcnica.

Artculo 104. Relaciones con la Sociedad Civil Organizada

I. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz podr rela-


cionarse y coordinar con la sociedad civil organizada, en el
marco de lo previsto en el presente Estatuto y la Ley.

II. La relacin del Gobierno Autnomo Departamental de La


Paz con la sociedad civil organizada, no niega el derecho a
informacin y peticin individual y colectiva de las personas,
reconocidos en el Numeral 6 del Artculo 21 y el Artculo 24
de la Constitucin Poltica del Estado.

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TTULO XI
REFORMA DEL ESTATUTO Y
PRIMACA DE NORMAS

CAPTULO PRIMERO
REFORMA DEL ESTATUTO

Artculo 105. Procedimiento de Reforma del Estatuto

I. La presente Norma Institucional Bsica Departamental po-


dr reformarse parcial o totalmente por iniciativa legislativa
conforme el Artculo 34 del presente Estatuto. La Ley de Re-
forma Estatutaria deber aprobarse por dos tercios del total
de los miembros de la Asamblea Legislativa Departamental.

II. La Ley de Reforma Estatutaria aprobada por dos tercios del


total de la Asamblea deber obligatoriamente someterse a
Control Constitucional; una vez declarada la constitucionali-
dad de la propuesta, la misma deber someterse a referen-
do departamental para su aprobacin conforme a la Ley del
Rgimen Electoral.

CAPTULO SEGUNDO
PRIMACA Y CARCTER DE NORMAS
DEPARTAMENTALES

Artculo 106. Primaca de Normas

La aplicacin de las normas jurdicas departamentales se regir


por la siguiente jerarqua:

I. Estatuto Autonmico.
II. Leyes Departamentales.
III. Decretos Departamentales.
IV. Resoluciones emitidas por los rganos Legislativo y Ejecu-
tivo.

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Artculo 107. Caractersticas de las Normas Departamentales

I. Las normas sancionadas por la Asamblea Legislativa Depar-


tamental se denominan: Ley y Resolucin Departamental.

II. Las disposiciones emitidas por el rgano Ejecutivo Departa-


mental se denominan: Decreto Departamental y Resolucin.

III. Las leyes, decretos y resoluciones de carcter general sern


de aplicacin y cumplimiento obligatorio en el territorio del
departamento, a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial
Departamental, salvo que en ellos se establezca un plazo
diferente para su entrada en vigencia.

IV. Las Resoluciones Administrativas con efectos de carcter


particular, para su ejecutoria, se regirn de acuerdo a las
normas especiales del procedimiento administrativo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA

En el plazo de ciento veinte das calendario a partir de la publica-


cin de los resultados oficiales de aprobacin por referendo del
presente Estatuto, se deber sancionar las siguientes Leyes:

1. Ley de Desarrollo del Rgimen Electoral Departamental.

2. Ley de Ordenamiento Jurdico Departamental.

DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA

En el plazo de un ao a partir de la publicacin de los resultados


oficiales de aprobacin por referendo del presente Estatuto, se
deber sancionar las siguientes leyes:

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1. Ley Departamental de Participacin y Control Social.

2. Ley de Desarrollo Productivo, Econmico y Promocin de


Empleo.

3. Ley de Desarrollo de Regulacin para la Creacin y/o Mo-


dificacin de Impuestos de Dominio Exclusivo del Departa-
mento.

4. Ley Departamental del Transporte.

5. Ley del Tesoro Departamental

6. Ley de Creacin de Empresas Departamentales

DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en un plazo de


180 das calendario, gestionara ante las instancias correspondien-
tes el traspaso a la red departamental la autopista que conecta
los Municipios de La Paz y El Alto, para su administracin corres-
pondiente.

DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA


PACTO FISCAL

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz promover un


nuevo pacto fiscal de acuerdo a los resultados del censo para una
redistribucin equitativa de los recursos.

DISPOSICIN TRANSITORIA FINAL

El Estatuto Autonmico Departamental de La Paz entrar en vi-


gencia a partir de su aprobacin mediante referendo y posterior
publicacin.

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