AGENTE

MUNICIPALISTA
Guia de Ferramentas e Aes

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

[ Cole aqui uma foto do seu Municpio ]

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

Introduo
Voc tem um papel-chave
na Rede Municipalista
C
om mais de 4,6 mil filiados, a Confederao
Nacional de Municpios (CNM) tem o desafio
de contornar a grande extenso e diversidade
do territrio brasileiro. Para superar a dificuldade do
acesso de informao dos servidores municipais,
principalmente no que tange s polticas federais, a
entidade concebeu a Rede Municipalista. A iniciativa,
apresentada e aplaudida na XVIII Marcha Braslia
(2015), tem o objetivo de ampliar e facilitar o canal
de comunicao e interao entre o Movimento
Municipalista e os agentes polticos municipais do
Brasil.
Os integrantes desta rede tero acesso exclusivo
a contedos que faro diferena em seu
aperfeioamento e no relacionamento com demais
agentes polticos. O objetivo que todos estejam
afinados com as lutas municipalistas: prefeitos,
vereadores, servidores em geral e cidados.
Para a interligao dessa rede em que todos
so fundamentais para a causa, surge um novo
AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes
personagem, o Agente Municipalista. Tem a misso de
reforar o elo entre a CNM e cada Municpio, a base e
a razo de ser do movimento. um papel estratgico.
Exige estar afinado com as causas e a forma de
operao do movimento, assim como comprometido
com as lutas de sua administrao municipal.
Neste Guia, voc encontra orientaes e informaes
que o ajudam a compreender como contribuir mais
efetivamente para a Rede Municipalista e como
desempenhada a funo do agente. Este caderno
foi concebido para ter o seu jeito. Tanto que voc
convidado ao longo das pginas a fazer anotaes
teis para seu planejamento.
Paulo Ziulkoski
Presidente da CNM
3
Apresente-se

Queremos
conhecer voc!

Queremos saber mais sobre

voc. Preencha o formulrio ao
lado e envie-nos pelos correios. Cole aqui a
sua foto
Formulrio impresso
Preencha o formulrio ao
lado e envie-nos para o fax
(61) 2101-6645 ou fotografe
e envie para o e-mail Qual o seu nome?
redemunicipalista@cnm.org.br.
Se preferir, voc tambm pode
enviar pelos Correios para a
sede da CNM: Qual o seu Municpio/UF?
REDE MUNICIPALISTA
SCRS 505, bloco C, 3 andar
Asa Sul Braslia/DF
CEP 70350-530
Qual o seu cargo/funo?
Aplicativo Mobile
Em breve.

Pela Internet Informe seu e-mail

Acesse a pgina da Rede e
informe seus dados.
http://rede.cnm.org.br
Informe seu celular

4 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

 O que a Rede
Municipalista

A CNM e os Municpios trabalhando juntos!

O projeto Rede Municipalista objetiva ampliar e facilitar o canal de comunicao
e interao entre os tcnicos da CNM e os Municpios de todo o Brasil.

Essa aproximao possibilitar o levantamento mais detalhado das diferentes

realidades locais, subsidiando os estudos, anlises e solues propostas pela
CNM, a maior participao dos Municpios na definio das pautas prioritrias
do Movimento Municipalista alm de promover a disseminao de informaes,
conhecimento e experincias sobre gesto pblica local.

Na esfera local, a rede tem como protagonistas, com diferentes papis:

Prefeito(a) Vereador(a) Agente Municipalista

Os prefeitos engajados no
Movimento Municipalista
participam das mobilizaes e
se dedicam a iniciativas como
as de contatar parlamentares,
conceder entrevistas as rdios
locais a partir das informaes
repassadas e mobilizar
servidores municipais para
ingressar na rede.
Os vereadores sintonizados
com a Rede tm como
papel defender na Cmara
as bandeiras municipalistas,
estimular os demais a votar
em defesa dos municpios,
conscientizar a populao
e contribuir com o controle
dos gastos municipais e o
atendimento aos prazos a partir
das informaes repassadas.
um protagonista que surge
com a consolidao da rede.
Alm de ampliar a comunica-
o entre a CNM e os Munic-
pios, importante ao auxiliar
o prefeito nas mobilizaes e
no trabalho de sensibilizao
da populao e do Legislativo
para as lutas do Movimento
Municipalista.

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 5

Agente Municipalista,
este espao para voc selecionar e colar 1 foto representativa
de cada uma das atuaes a seguir:

[ Foto de Conversa com o(a) Prefeito(a) ]

[ Foto de Conversa com os(as) Vereadores(as) ]

[ Foto de Conversa com cidados(s) ]

6 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

Como credenciar
o Agente
Aps a indicao do Prefeito, o Agente dever preencher o Formulrio de Inscrio e Identificao abaixo e
solicitar a assinatura do Prefeito. O Agente tambm pode solicitar CNM uma senha de acesso que ser enviada
ao Prefeito.

O formulrio abaixo tambm est disponvel no site http://rede.cnm.org.br

FORMULRIO DE CREDENCIAMENTO
DO AGENTE MUNICIPALISTA
Prefeito, indique um gestor de sua confiana para ser seu AGENTE MUNICIPALISTA!

Eu, _________________________________________________________,

Prefeito do Municpio de ________________________________________,

solicito o credenciamento do Agente Municipalista do meu Municpio
conforme dados abaixo:

AGENTE MUNICIPALISTA

Nome Completo: ___________________________________________________________________

Cargo (na prefeitura): ________________________________________________________________

Telefone: __________________________________________________________________________

E-mail: ____________________________________________________________________________

_________________________________
Prefeito Municipal

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 7

A primeira ao do
Agente Municipalista
Ajude a CNM a saber mais sobre seu Municpio e ampliar nosso contatos para poder oferecer mais informaes e
contedos. Preencha estas pginas e envie-nos para o fax (61) 2101-6645 ou para o e-mail redemunicipalista@cnm.org.br

DADOS PESSOAIS

Nome:

Endereo:

Municpio: Estado:

Cep: Telefone: ( )

E-Mail:

DADOS DA PREFEITURA

Prefeitura Municipal de Estado:

Cep: Telefone: ( )

E-Mail:

Site:

AGENTE DA REDE MUNICIPALISTA

[servidor(a) indicado para interagir com a CNM, que no seja o prefeito(a)]

Nome do Agente:

Cargo: Telefone: ( )

E-Mail:

EQUIPE DE GESTO MUNICIPAL

Chefe de Gabinete:

E-Mail: Telefone: ( )

Secretrio(a) de Educao:

E-Mail: Telefone: ( )

8 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

Secretrio(a) de Sade:

E-Mail: Telefone: ( )

Secretrio(a) de Assistncia Social:

E-Mail: Telefone: ( )

Secretrio(a) de Administrao / Planejamento:

E-Mail: Telefone: ( )

Secretrio(a) de Fazenda:

E-Mail: Telefone: ( )

Secretrio(A) / Assessoria de Comunicao:

E-Mail: Telefone: ( )

Presidente da Cmara de Vereadores

E-Mail: Telefone: ( )

Contador Municipal:

E-Mail: Telefone: ( )

Procurador(a) Municipal:

E-Mail: Telefone: ( )

Outros Secretrios(as):

E-Mail: Telefone: ( )

Outros Secretrios(as):

E-Mail: Telefone: ( )

Rede Municipalista Vamos somar foras!

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 9

 O que o movimento
municipalista forte
Em quase duas dcadas de Marchas, a
Agentes
Confederao Nacional de Municpios (CNM)
Polticos Servidores Cidado
se consolidou, no apenas dentro do Brasil
mas tambm no cenrio internacional,
como protagonista na representao
poltica e na busca de oportunidades de
cooperao e promoo econmica para
os Municpios brasileiros. As conquistas de
mobilizaes lideradas pela CNM superam
a marca de R$ 300 bilhes. Mas a fora do
Qualidade
no servio
Movimento Municipalista no se faz apenas prestado
com a Confederao. Ela se faz com a unio
de agentes polticos, de servidores e
jamais podem faltar dos cidados, atores
fundamentais, que sempre tem de ser atrados
PACTO FEDERATIVO
para as mobilizaes, pois a razo das lutas a
elevao da qualidade no servio prestado.

Cada vez mais fortalecido, o Movimento

Municipalista conseguir a reviso do
Pacto federativo, com partilhas de recursos
e responsabilidades mais justas, e assim MOBILIZAO POR
proporcionar melhoria nas finanas das
administraes municipais e mais autonomia.

Destaque uma conquista Finanas Autonomia

do Movimento

Qual a principal conquista do movimento

nos ltimos anos? Relate abaixo.

10 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

Alianas da Rede
As entidades regionais e estaduais conectadas CNM so
importantes para a Rede Municipalista:

UNICIPALISM
OM O
AD

R
A FO

E mais de
300 associaes
microrregionais
de Municpios

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 11

 O que faz o Agente
Municipalista

um servidor de confiana do Prefeito. Por que necessrio

Selecionado entre os funcionrios municipais
(efetivos ou no), o elo entre o Municpio Para facilitar o contato constante das entidades
e a CNM, Associaes e Federaes de municipalistas com os Municpios, difundir as
Municpios. Precisa ter empoderamento importantes informaes do movimento e auxiliar nas
sobre as aes do projeto, facilidade em mobilizaes polticas e reivindicatrias.
se manter atualizado e disponibilidade de
tempo para responder ao contato da CNM e
participar das aes.

Quais os benefcios para o Municpio

A
tualizao Com o contato atualizado, o agente recebe informes e alertas importantes, com
contedo personalizado, sobre o que h de mais importante nos fatos que impactam o Municpio.

T
roca de experincias Participao de eventos de integrao com membros da rede de
todo o Brasil, permitindo compartilhamentos e busca de solues conjuntas.

U
nio Relacionamento mais rpido e direto com os representantes e tcnicos da CNM, para a
soluo de dvidas e busca de orientaes.

A
cesso Acervo exclusivo de estudos, livros, cartilhas, revistas, campanhas e vdeos sobre
diversos aspectos da gesto pblica municipal.

R
epresentatividade Graas a agentes atuantes, o Municpio participa mais do planejamento
das aes da CNM e da definio das prioridades do Movimento Municipalista.

12 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

O pacto federativo

O Brasil uma Federao. Significa que os recursos pblicos deveriam O Pacto Federativo motiva duas
ser descentralizados e compartilhados entre os Municpios, os Estados comisses especiais, uma Cmara
e a Unio. a forma de aproveitar a principal vantagem do modelo dos Deputados, tendo como
federativo: a adequao das leis e instituies s necessidades presidente o deputado Danilo
especficas de cada regio. Mas sofremos com um paradoxo: a maior Forte e relator Andr Moura, e a
parte dos recursos est concentrada nas mos da Unio, mas o peso outra no Senado, presidida pelo
das obrigaes recai nos Estados e nos Municpios. senador Walter Pinheiro e tendo
como relator Fernando Bezerra.
O presidente da Confederao Nacional de Municpios (CNM), As Comisses j realizaram
Paulo Ziulkoski, se posicionou por diversas vezes contra a prtica de a vrias audincias pblicas e
Unio concentrar a maior parte da arrecadao tributria, enquanto alguns seminrios regionais. O
a reponsabilidade em cumprir os programas fica sempre com os Relatrio da Comisso Especial
Municpios. do Pacto Federativo da Cmara
dos Deputados, elaborado
Em um esforo para sensibilizar o pas a rever essa distoro, a CNM pelo deputado Andr Moura,
apresentou em maio de 2015, na XVIII Marcha a Braslia, 17 propostas composto de 14 proposies (8 PLs
de emendas constitucionais a favor dos Municpios que compem e 6 PECs). Das 14 propostas, 7 foram
e contribuem diretamente com o Pacto Federativo. O Movimento elaboradas pela Confederao
Municipalista cada vez mais ganha fora para mudar essa realidade. Nacional de Municpios.
Tanto que a XVIII Marcha teve a participao de autoridades e
representantes do Congresso Nacional, diferentemente dos anos A CNM precursora do
anteriores, quando os prefeitos tinham de marchar at o Congresso. Pacto Federativo.

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 13

 O que faz o Agente
Municipalista
Mantm o Prefeito bem informado, na construo de
seu discurso como agente poltico junto sociedade,
sobre as aes da CNM, Associaes e Federaes de
Municpios, seus estudos e relatrios, as mobilizaes
polticas e, principalmente, as informaes que dizem
respeito ao seu Municpio e regio. Tambm compar-
tilha informaes e dados estatsticos sobre servios
pblicos locais e regionais. Uma troca de informaes
que qualificar o trabalho de todos municipalistas.
O Agente Municipalista possibilita o levantamento
mais detalhado das diferentes realidades locais,
subsidiando os estudos realizados em Braslia, as
anlises e as solues propostas pela CNM, a maior
participao dos Municpios na mobilizao pelas
pautas prioritrias do Movimento Municipalista,
alm de disseminar informaes, conhecimento e
experincias sobre gesto pblica local.
Para um Movimento Municipalista forte, a atuao do
Agente Municipalista deve ser diria, tanto obtendo
quanto fornecendo informaes. Periodicamente,
ser convidado a participar de encontros regionais
e estaduais, com outros Agentes Municipalistas,
de modo a proporcionar integrao e oportunizar
esclarecimentos e aperfeioamentos das aes.

Como o Agente Municipalista pode ajudar o seu Municpio e o

Movimento Municipalista como um todo
Entre as aes do Agente Municipalista, esto:
[Avalie de 1 a 5 como voc est no quesito, para ter uma noo do que e quanto voc precisa aprimorar]

Monitorar diariamente o site da CNM [www.cnm.org.br] e divulgar alertas, eventos e publicaes que
interessam a seu Municpio e regio;

Mobilizar atores polticos para pressionar parlamentares a votar propostas do Pacto Federativo
Compartilhar experincias e boas prticas de gesto do Municpio e analisar a possibilidade de adaptao de
experincias de outros Municpios;

Compartilhar as informaes que julgar importantes e relacionadas ao seu Municpio e regio com os
Secretrios Municipais e demais colaboradores;

Indicar, orientar e motivar a participao dos Secretrios Municipais nas pesquisas realizadas pela CNM e
disseminar seus resultados;

Relatar experincias administrativas e de gesto e disponibilizar informaes e notcias locais de relevncia

causa municipalista;

Acompanhar, interagir, comentar, compartilhar e postar nos perfis e pginas das redes sociais da CNM, como
Face e Instagram, assim como utilizar e disseminar o uso do aplicativo CNM;

Proporcionar troca de informaes e estatsticas entre a Administrao Municipal e a CNM, com o intuito de
propiciar a divulgao qualitativa das aes na imprensa local e nos meios acadmicos e escolares da sua regio.

Manter os dados e as informaes do Municpio atualizados CNM.

14 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

Minha primeira iniciativa
como Agente
Agora que voc j compreende o seu papel e a sua responsabilidade como Agente Municipalista, escolha uma
foto ou algum outro registro da sua primeira iniciativa nessa funo:

[ Cole uma foto da sua primeira iniciativa como Agente ]

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 15

 Como o Agente Municipalista
pode Mobilizar o Parlamentar
O erro de muitos polticos esquecerem que foram eleitos;
ficam achando que foram ungidos. Claude Pepper:1900-1989
Existem diferentes formas de mobilizao, e todas devem ser usadas, pois a combinao delas aumenta a presso
sobre os parlamentares para exercerem o seu papel, o de representantes dos interesses do povo. Mas, para a
eficcia das aes, importante reconhecer as diferenas das funes de cada Casa do Congresso. Os anseios
gerais da populao so o foco da Cmara dos Deputados, enquanto o Senado Federal representa os Estados
e as causas relacionadas Federao. Com clareza sobre os papis de deputados e senadores, voc tem estas
ferramentas para mobiliz-los:

DIRETA
Via telefonemas, cartas, e-mails e telegramas.

INDIRETA
Quando se recorre a outros atores para influenciar a atuao do Parlamentar, como por exemplo a populao de
uma dada localidade ou vereadores de um municpio que a base do Parlamentar.

INDIVIDUAL
Por cidados, em expresso prpria ou ao popular. Nessa situao, o prprio Prefeito ou seus secretrios procura-
riam o Parlamentar, individualmente.

COLETIVA
Agindo coletivamente, por meio de grupos ou organizaes representativas, pode-se atingir um nmero maior de
Parlamentares individualmente, e de Bancadas ou Frentes Parlamentares que atuam no Congresso Nacional. Um
exemplo de ao coletiva a prpria atuao da CNM junto Cmara e ao Senado.

So o exerccio de cidadania, com iniciativas que visam defesa de uma causa ou de uma proposta de
interesse pblico. Por meio de diversas ferramentas (como passeatas, documentrios, abaixo-assinados,
audincias, mdia de massa e espontnea e reunies) procura-se intervir nas polticas pblicas,
influenciando, por exemplo, a elaborao de projetos de lei. Afinal, o mandato parlamentar pertence ao
eleitor, que o titular do poder. Nas questes municipalistas, o Prefeito e os demais agentes municipais
representam a aspirao dos eleitores locais.

16 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

 Ferramentas
Como fazer acontecer o Movimento Municipalista

Para dar mais eficincia e agilidade a essa rede, a CNM criou uma srie de ferramentas. Elas esto
disposio do Agente Municipalista, para que ajude essa rede a funcionar de forma eficaz e as-
sim produzir conquistas para os Municpios. Conhea melhor algumas ferramentas fundamen-
tais para o desempenho de suas misses como Agente Municipalista.

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 17

 Observatrio Poltico
http://politico.cnm.org.br
um instrumento que, alm de fornecer aos gestores informa-
es sobre seus representantes no Congresso, visa a avaliar os
parlamentares de acordo com seus votos e aes em relao a
assuntos de interesse municipal, resultando em um ranking dos
mais municipalistas.
Por meio de um ranking de parlamentares dos mais aos menos
municipalistas, a CNM tornar pblica a posio dos Municpios
em relao s matrias prioritrias em tramitao no Congres-
so Nacional. Aqueles que votarem conforme reivindicao dos
Municpios ganharo pontos, os que votarem contra perderam
pontos e as abstenes no recebem pontuao.
Proposies
18
As notas aos deputados e senadores
vo de 0 e 100. Mas, aqueles que tive-
rem pontuao extra podem passar
dos 100. Os extras podem ser conquis-
tados quando os parlamentares forem
relatores ou atenderem a algum pe-
dido da Confederao em aes pela
aprovao ou derrubada de projetos,
tanto em comisses quanto em plen-
rio. A ajuda dada CNM vale mais ou
menos pontos, mas todas sero consi-
deradas no ranking.
AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes
A pauta prioritria
Em busca de mais conquistas e autonomia para os Municpios, a CNM mantm uma diversificada pauta, com atua-
o junto ao Governo Federal e ao Congresso Nacional. No Parlamento, alm de pressionar pelo desfecho favor-
vel em proposies de interesse do Municipalismo, empenha-se pela aceitao de novos projetos.

Confira a seguir as propostas que compem a pauta prioritria da CNM e faa anotaes sobre o andamento ou
outro tipo de informao que voc considerar relevante sobre cada tema.

Propostas que se destinam ao Governo Federal

Prorrogao do prazo para o encerramento dos lixes da Lei 12.305/2010

Alterao na lei dos consrcios pblicos

Alterao da lei das licitaes pblicas

Regulamentao da Lei Complementar 141/2014

Restos a pagar destinados aos Municpios brasileiros

Proposies que tramitam no Congresso Nacional

ISS leasing, cartes de crdito e construo civil

Complementao pela Unio ao piso salarial para Educao Bsica

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 19

 Piso nacional para os profissionais do magistrio pblico da Educao Bsica

Merenda escolar correo dos valores per capita

Transporte escolar disciplina os convnios entre estados e Municpios

Valores mnimos aplicados Sade pela Unio

Judicializao da Sade

Veda a transferncia de encargos aos municpios sem a previso financeira

Participao dos municpios e dos estados na arrecadao das contribuies sociais

Participao dos municpios nas contribuies sociais

Insero da segurana pblica como competncia dos municpios

Redistribuio dos royalties e participaes especiais de petrleo e gs

Novas propostas ao Congresso Nacional

FPM (anticclico/voltil)

20 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

 Representao dos Municpios no Confaz

Atualizao da planta genrica de valores (IPTU)

Extino do Pasep nas receitas municipais

No cobrana das contribuies sociais e Cide dos municpios

Imunidade tributria na aquisio de bens e servios

Atualizao dos programas federais pelo INPC

Encontro de contas das dvidas previdencirias

Autonomia municipal

Piso salarial do magistrio

Justia fiscal

Gastos em sade

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 21

 O que mais voc vai acompanhar
Quais so os temas de maior interesse do seu prefeito e vereador?
Liste abaixo e repasse para a CNM pelo e-mail redemunicipalista@cnm.org.br.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

22 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

O que o Realidade Municipal O passo a passo do
Por meio do Projeto Experincia Municipal, a CNM
preenchimento
demonstrou que boa parte da arrecadao dos entes
1) Reunio da equipe que preen-
locais utilizada cumprindo obrigaes da Unio e
cher os formulrios, com a expli-
dos Estados por estes no atendidas, alm do farto de
cao do objetivo da pesquisa, a
programas subfinanciados. Essa bem-sucedida inicia-
leitura dos formulrios e a verifi-
tiva deixou de ser um projeto e se concretizou como
cao dos tipos de dados a serem
uma ao institucionalizada, que periodicamente far
providenciados.
uma radiografia dos custos municipais. uma ferra-
menta til para orientar o gestor municipal a calcular
2) Distribuio dos questionrios entre as
essas contrapartidas e renegoci-las, em conjunto com
reas responsveis.
o Movimento Municipalista.
3) Separao dos documentos
Agora com o nome de Realidade Municipal, esta coleta
para facilitar o preenchimento
de dados passou tambm a ter uma mecnica mais
do questionrio.
gil para o preenchimento dos dados, com relatrios
devolutivos automatizados. O Agente Municipalista
Entre os documentos necessrios para
tem muito a contribuir para a integrao com a ferra-
preencher os formulrios, nas diferentes
menta que propicia a avaliao das polticas locais e
reas (como Assistncia Social, Educao e
informao consistente ao cidado.
Sade), preciso separar, sobre cada con-
vnio firmado entre governos estadual/fe-
deral e municpio:
Folha de pagamento de todos os profis-
Onde preencher os formulrios
sionais
Entre em http://www.realidade.cnm.org.br
Planos de cargos e salrios dos servido-
res pblicos da rea;
Balano Financeiro do ano anterior;
Gastos de custeio mensais (gua, luz,
telefone, aluguel, manutenes de pr-
dios, equipamentos etc);
Despesas diversas Material de Expe-
diente, por rea;

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 23

 Observatrios temticos

Observatrio do Crack
www.crack.cnm.org.br

Acompanha as informaes sobre a circulao e consumo de crack

nos Municpios brasileiros. Disponibiliza aos gestores e a sociedade
civil uma ferramenta que serve de base para investigaes, nortean-
do aes e integrando uma rede de contatos para a troca de expe-
rincias. O crack est cada vez mais presente nas pequenas cidades e
zonas rurais. O Observatrio mostra um retrato de como a droga est
afetando os Municpios brasileiros e as principais regies atingidas.
Fornece detalhes sobre a estrutura da rede de assistncia ao usurio de drogas nos Municpios brasileiros e onde
procurar ajuda.

Observatrio dos Desastres

www.desastres.cnm.org.br

Visa a identificar e disseminar informaes sobre a Poltica Nacional

de Defesa Civil nos Municpios, com o fim de monitorar os desastres
naturais e orientar
sobre como lidar com eles. Tem como objetivos promover boas pr-
ticas municipais de gerenciamento e preveno de desastres, buscar
parcerias no mbito nacional e internacional acerca do gerenciamen-
to das mudanas climticas, criar biblioteca com vasto material de
pesquisas e estudos tcnicos a fim de orientar os Municpios na gesto de riscos e respostas a desastres e divulgar
os gastos causados por desastres naturais nos Municpios afetados.

Observatrio dos Lixes

www.lixoes.cnm.org.br

Visa a apresentar a complexidade da Poltica Nacional de Resduos

Slidos, evidenciando as obrigaes da Unio, Estados, Municpios,
setor empresarial e sociedade. Dessa forma, o observatrio espaciali-
zar dados de pesquisas da CNM que consistem em diagnsticos das
obrigaes, possibilitando o acompanhamento da implementao
por todos os envolvidos. Alm disso, contar com espao destinado
a divulgar notcias, eventos e boas prticas relacionados gesto de
resduos slidos.

24 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

Portal a servio da Durante a XVIII Marcha dos Prefeitos, foram apresentadas
as primeiras cinco experincias inovadoras.
inovao na gesto
pblica municipal Assista um desses casos em https://goo.gl/FYLSgg

Municincia Municpios Inovadores uma ini-

ciativa criada pela CNM para identificar, sistema-
tizar e compartilhar prticas exitosas e inova-
doras que tenham contribudo para a melhoria
da gesto pblica municipal conduzida pelos
atuais prefeitos, criando um ambiente de trocas
e aprendizado. Inovao consiste em fazer, im-
plementar, com resultados, solues diferentes
de forma diferente. Desse modo, a CNM preten-
de fazer com que os prefeitos aprendam uns Para saber mais sobre a iniciativa e conhecer as cinco
com os outros e sejam reconhecidos por expe- boas prticas, entre em
rincias bem-sucedidas na gesto municipal. http://www.municiencia.cnm.org.br

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 25

 Os constantes avanos tecnolgicos impactam em
diferentes setores da administrao pblica. pre-
ciso se atualizar. Para propiciar essa atualizao tec-
nolgica s administraes municipais, a CNM ao
longo dos anos desenvolveu solues que disponi-
biliza gratuitamente aos Municpios contribuintes.
Uma das mais relevantes o Urbem. o software de
gesto pblica avaliado e selecionado pelo governo
federal como o melhor sistema administrativo para
o programa Cidades Digitais.

Acesse o sistema:
http://www.urbem.cnm.org.br

26 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

 Portal CNM
Salve nos seus favoritos este endereo: www.cnm.org.br
Ponto de encontro do municipalismo, o Portal da CNM oferece,
alm das notcias atualizadas, orientaes tcnicas em todas as
reas da gesto pblica publicaes, contedo multimdia, cone-
xes com diferentes redes sociais e solues polticas e tcnicas BIBLIOTECA
para excelncia na gesto e o desenvolvimento dos 5.568 Municpios. No espao da Biblioteca do Portal, a CNM
atingiu em maro de 2015 a marca de mais
de 1 milho de downloads de suas publica-
es. J estavam catalogadas mais de 500
publicaes, com destaque para:
REAS TCNICAS 109 estudos tcnicos
PORTAIS A equipe multidisciplinar 97 notas tcnicas
Links para de tcnicos da CNM pro- 85 livros
outros portais duz em conjunto o mais 83 boletins
da CNM: Urbem, completo e especializado 49 cartilhas
CidadeCompras e os acervo de gesto municipal 27 informativos
observatrios. no Brasil. Est ao seu dispor 22 pareceres
para consulta. 16 revistas
16 artigos

BARRA PRINCIPAL
Ao alto no site, voc
encontra um Menu
com inmeras op-
es de contedos e
solues.

CONQUISTAS
A Marcha dos
Municpios chegou
ao seu 18 ano em
2015. Ao longo
desse perodo,
as conquistas
do Movimento
superaram R$ 300
bilhes. Quer saber
o impacto no seu
Municpio? Entre no
link e faa a pesquisa,
que especifica cada
fonte de recursos
conquistados.

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 27

 TRABALHE CONOSCO
Cadastre e mantenha atualizado
PUBLICAES
seu currculo no site para receber
E HOTSITES EM
informaes sobre os editais de
DESTAQUE
seleo, andamento e resultados
NOTCIAS EM dos processos seletivos.
DESTAQUE

REA MULTIMDIA
As redes sociais, os
vdeos e os spots de
rdio, assim como o
boletim, os hotsites
e os observatrios
dinamizam a
informao e a
interao.

FIQUE POR
DENTRO
Solicite a Carteira
Nacional de
Identificao /
Panorama da Crise
/ Acontece no
Congresso Nacional
/ Conquistas

PANORAMA
DA CRISE
Por meio de uma
pesquisa simples,
voc acessa um
quadro do impacto
da crise econmica
especficos para
o Municpio que
quiser pesquisar.

28 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

 CADASTRE-SE
Voc pode
cadastrar seu
nome e e-mail
para receber o
Boletim Digital da
CNM

ROLL DE
HOTSITES
Espao rene
as diferentes
iniciativas, projetos,
ferramentas e
observatrios da
CNM

REDES SOCIAIS

FOOTNOTES
Acesso rpido,
na forma de
links, para
as principais
pginas do
Portal.

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 29

 Como usar as redes

Rede Municipalista

Fortalecer o contato com os gestores municipais para ampliar as

aes do movimento. Essa a proposta da Rede.

A divulgao foi iniciada na XVIII Marcha a Braslia, entre 25 e 28

de maio de 2015. Durante o evento, os prefeitos receberam um
folheto explicando quem poderia ser o agente e quais seriam
suas funes. Compreendidos os objetivos, o prefeito indica al-
gum de sua confiana para acompanhar as aes promovidas
pela Confederao Nacional de Municpios (CNM) e posterior- Redes sociais
mente lhe repassar o contedo. Essa comunicao em rede am-
plia e d mais agilidade ao compartilhamento de informaes Uma das orientaes dadas pelo pre-
importantes aos Municpios. sidente da CNM, Paulo Ziulkoski, ao
longo da Marcha que essa conexo
No primeiro ms depois da Marcha, j haviam sido cadastrados seja estabelecida tambm pelas redes
mais de 2.600 agentes municipalistas. sociais. O lder municipalista reforou
a importncia de que as prefeituras si-
gam o perfil do Facebook da entidade,
interajam e compartilhem o contedo
com a comunidade.

No Brasil todo, so mais de 6 milhes

de servidores municipais. Imagine o
potencial de mobilizao, ao reunir
essa legio em torno dos interesses
municipalistas.

Uma pequena mostra da capacida-

de de impacto exemplificada pelo
seguinte exerccio: se cada prefeitura
trouxer ao menos trs novos gestores
conectados com as redes sociais da
CNM, seriam mais de 15 mil novos
membros na pgina do Facebook,
no Instagram e no canal do Youtube.
Dessa forma, uma mensagem poderia
alcanar facilmente meio milho de
pessoas.

30 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

 Viva seu
Voc nasceu aqui,
no o deixe morrer.
A campanha Viva seu Municpio j se tornou uma
marca do Movimento Municipalista. um dos exem-
plos das inmeras iniciativas de mobilizao criadas
pela CNM nos ltimos anos. Convida a populao a
conhecer uma realidade: os cofres municipais esto
cada vez mais vazios, e os recursos que poderiam aju-
dar no chegam. As administraes ficam limitadas
a oferecer benefcios para o cidado. E a situao s
tende a piorar se nada for feito. Por isso a CNM tomou
a frente.
A primeira etapa da campanha foi realizada entre feve-
reiro e maio de 2014, contando com o engajamento
de mais de 24 Estados e 1.800 prefeituras. Com uma
agenda intensa de atividades e iniciativas, a campanha
tem a sua segunda etapa em 2015, com a ampliao
das aes e do pblico, trazendo para o dilogo tam-
bm os servidores municipais.
Conhea mais sobre a campanha Viva
seu Municpio e confira a agenda de
mobilizaes para participar em:
www.vivaseumunicipio.cnm.org.br
AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes
Jogue no Viva
Como parte da campanha Viva seu Municpio,
existe uma forma descontrada de exercitar o
conhecimento sobre gesto municipal. o game
municipalista, desenvolvido pela CNM.
Para jogar, basta entrar no site
geral da campanha
www.vivaseumunicipio.cnm.org.br
E depois no link do game. O cadastro rpido.
O instrumento divertido, mas sem perder a se-
riedade em seu contedo. Ajuda no apenas os
servidores mas tambm os cidados a entende-
rem melhor como funciona a gesto municipal e
quais so as competncias do Municpio.
Por meio de um avatar, o jogador convidado a
participar de um quiz com perguntas sobre di-
versas reas da gesto municipal, entre elas Sa-
de, Educao, Trnsito e Meio Ambiente.
O jogo Viva seu Municpio utiliza linguagem
simples e no tem restrio de idade. Podem
participar desde crianas e adolescentes at
mesmo gestores municipais. A Confederao, in-
clusive, estimula que o game seja divulgado nas
escolas municipais.
31
 Intranet
Meu Municpio na Rede
O ambiente online da Rede Municipalista ser o campo de interao, atualizao e troca de informaes entre os
integrantes da rede. Para aprimorar essa intranet, que se encontra em fase de construo, o Agente Municipalista
convidado a pensar nela com a CNM. A pgina de entrada ser especfica para cada Municpio, com as seguintes
funcionalidades planejadas:

rea do colaborador Com destaque, agenda, notcias principais e servios como Faa a sua carteirinha e o
placar do preenchimento de pesquisas.

Dados e imagens do Municpio O Agente Municipalista convidado a preencher os dados sobre o

Municpio e fazer o upload de smbolos como o braso e dados como os de contatos da administrao
municipal.

Recursos de interao na rede

A interao e a transferncia de conhecimento na rede ser enriquecida por uma diversidade de instrumentos,
com diferentes finalidades:

PARA SE INFORMAR

Newsletter Boletim digital com notcias e alertas;

Chat e Frum Espaos para discusso e esclarecimento sobre temas da administrao municipal, com a
contribuio dos tcnicos da CNM;

Hangout Periodicamente, os tcnicos da CNM faro videoaulas sobre assuntos especficos, por meio dessa
ferramenta que permite a interao do pblico com o ministrante e a produo de contedos exclusivos para os
Municpios contribuintes;

Informes especiais Espao com alertas rpidos, datas de mobilizaes e pautas semanais, entre outros;

Liste temas que voc pretende sugerir para os chats ou foruns:

32 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

 PARA MOBILIZAR

Mobilize o seu parlamentar Espao que permite ao usurio, em sintonia com o Observatrio Poltico, enviar
mensagens para os parlamentares eleitos por seu Municpio;

PARA SE APERFEIOAR

Cursos e Ferramentas Espao para baixar materiais e cursos de capacitao e adotar ferramentas de apoio
gesto municipal desenvolvidas pela CNM o usurio poder retirar online o certificado dos eventos de que
participou;

Biblioteca restrita Diferentemente da biblioteca aberta a todo o pblico no Portal CNM, a biblioteca do
Espao Contribuinte ter publicaes especiais sobre temas especficos;

PARA REPLICAR

Boas Prticas e Experincias Banco de prticas de Municpios que obtiveram resultados positivos e que
possam ser replicadas e diferentes tipos de projeto que podero servir de modelos para outros;

Notcias.

Visitas.

PARA AGENDAR

Agende sua visita Sede da CNM Espao voltado queles es que quiserem reservar e planejar melhor sua
visita nova sede da CNM;

Prazos Ferramenta que alertar sobre os principais prazos estabelecidos pelos Programas do Governo Federal;

PARA APERFEIOAR

Ouvidoria Como aperfeioar esta rede? O portal oferece e-mail e telefone para os usurios sugerirem
mudanas:

redemunicipalista@cnm.org.br
Braslia: (61) 2101-6655
Porto Alegre: (51) 3232-3330

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 33

 Fontes de Informao e Pesquisa
Na rotina do desempenho do seu trabalho, o Agente Municipalista buscar informao e apri-
moramento nestas fontes principais:

O site da CNM;
www.cnm.org.br

Reunies e eventos de capacitao pessoal;

Informaes recebidas via publicaes, e-mails e mensagens de celular (SMS), aes especiais de mobilizao
poltica como a Marcha Braslia em Defesa dos Municpios e a campanha Viva Seu Municpio, incluindo o
jogo que difunde o Movimento Municipalista de maneira criativa.

Especifique outras fontes que voc incluir na sua busca por informao:

34 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

 Aes
Defina um plano de trabalho e avalie os frutos colhidos

PESQU
ISA CN
M

IO
COMENTR

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 35

 As misses de rotina do
Agente Municipalista
A seguir, conhea 6 tipos de ao que requerem energia e proatividade do Agente Municipalista. Ao ler cada
tpico, voc convidado a refletir sobre rotinas que pode adotar para desempenhar cada ao, assim como
estabelecer uma meta com quantidades, frequncia e prazos de aes.

MUNICIAR

Auxiliar no preenchimento e na divulgao:

Realidade Municipal Sistema que avalia o custo dos programas sociais assumidos pelo Municpio.
www.realidade.cnm.org.br

Observatrios Temticos Painis de controle de questes graves como o Crack, os Desastres Naturais e os
Lixes.
www.crack.cnm.org.br
www.desastres.cnm.org.br
www.lixoes.cnm.org.br

Pesquisas Periodicamente so aplicados questionrios com diferentes finalidades cujo sucesso depende do
envolvimento da Prefeitura.

Rotina que vou adotar Com que frequncia ou quantidade Prazo

ACOMPANHAR

Observatrio Poltico Como esto sendo votadas proposies de interesse municipal, conforme esta plata-
forma que distingue os deputados e senadores realmente municipalistas.
politico.cnm.org.br

Rotina que vou adotar Com que frequncia ou quantidade Prazo

36 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

 PRESSIONAR

Cobrar No basta acompanhar como os parlamentares votam, preciso pressionar com os meios disponveis,
como por exemplo as mensagens de celular.

Rotina que vou adotar Com que frequncia ou quantidade Prazo

MOBILIZAR

Servidores Diferentes escales e reas, entre secretrios, professores e outros grupos.

Vereadores Aumentar o engajamento do Poder Legislativo local no Movimento Municipalista.
Cidados Convidar a populao a aderir a campanhas como a Viva Seu Municpio.

Rotina que vou adotar Com que frequncia ou quantidade Prazo

INTERAGIR

Famlia Municipalista Curtir e acompanhar as redes sociais.

Rotina que vou adotar Com que frequncia ou quantidade Prazo

SENSIBILIZAR

Engajar Em sintonia com campanhas como a Viva Seu Municpio, fazer no apenas os demais servidores, mas
tambm a populao em geral compreender e aderir s causas do Municipalismo.
Conectar Trazer para a realidade do seu Municpio as causas do Municipalismo. Mostrar como as dificuldades
locais se inserem num contexto mais amplo.

Rotina que vou adotar Com que frequncia ou quantidade Prazo

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 37

 O que o Dilogo Municipalista
Eventos com o foco no aperfeioamento da gesto, os Dilogos Municipalistas so promovidos pela CNM em
todo o Brasil. Os integrantes da Rede Municipalista so convocados a participar desses momentos de discusso
de pautas prioritrias que mais interessam e impactam a realidade local. o momento de compartilhar estratgias
de gesto que ajudam a enfrentar melhor os desafios polticos e garantir mais segurana jurdica nas decises
tomadas e prticas adotadas.

Confira a Agenda
Os congressos regionais dos Dilogos Municipalistas em 2015:

Regio Data Cidade Endereo

Espao Immensit Avenida Luis
SUDESTE 30/9, 1 e 2/10 So Paulo/SP Dumont Villares, 392 Vila Guilherme/
Santana Capital
Hotel Tulip Inn Santa Felicidade Av.
SUL 14, 15 e 16/10 Curitiba/PR
Manoel Ribas, 5480 Santa Felicidade
Mercure Recife Mar Hotel Conventions
NORDESTE 21, 22 e 23/10 Recife/PE Rua Baro de Souza Leo, 451 Boa
Viagem
Grupo DiRoma Rua Cristvo, S/N, se-
CENTRO-OESTE 11, 12 e 13/11 Caldas Novas/GO
tor Solar de Caldas
Hotel Sagres Av. Governador Jos
NORTE 25, 26 e 27/11 Belm/PA
Malcher, 2927

Para saber mais e acompanhar a abertura de inscries:

www.dialogo.cnm.org.br

38 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

Cronograma de trabalho
Plano de execuo
Esta tabela serve para facilitar e qualificar o planejamento de suas aes. Enumere a atividade, faa uma descrio
sucinta (ex: Divulgao da Campanha Viva Seu Municpio), escreva o(s) local(is), as datas e, quando necessrio, os
horrios tambm, quem o responsvel pela atividade e, por fim, qual a meta: indique o produto que se espera
entregar. Exemplo: adeses de x entidades.

N Atividade Onde Quando Quem Meta

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 39

 N Atividade Onde Quando Quem Meta

40 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

Anotaes
Use este espao para seu planejamento e reflexes:

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes 41

 A logomarca da Rede
Municipalista

A logomarca da Rede Municipalista simboliza, de forma estilizada, a conexo entre os agentes municipalistas
locais, onde tambm pode-se notar o desenho figurativo de duas pessoas.

Rede
Apresentada nas cores da bandeira nacional, a marca forma a letra inicial da palavra Municpio. Com um traado
levemente inclinado para a direita (sentido da escrita), visa transmitir subliminarmente a mensagem de avano.

Rede

42 AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes
 themaz

Sede
SCRS 505, Bl. C Lt. 01 3 o Andar
CEP: 70350-530 Braslia/DF
Tel/Fax: (61) 2101-6000

Escritrio Regional
Rua Marcilio Dias, 574
Bairro Menino Deus
CEP: 90130-000 Porto Alegre/RS
/PortalCNM /TVPortalCNM Tel/Fax: (51) 3232-3330

@portalcnm /PortalCNM www.cnm.org.br

AGENTE MUNICIPALISTA | Guia de Ferramentas e Aes