LEGE NR 293

LEGE nr.
293 din 28 iunie 2004 (**republicat**)

(*actualizat*)
privind Statutul funcionarilor publici cu statut special din
Administraia Naional a Penitenciarelor
(actualizat la data de 18 ianuarie 2016
EMITENT PARLAMENTUL
----------Not
**) Republicat n temeiul art. 107 alin. (3) din Legea nr.
255/2013 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 135/2010
privind Codul de procedur penal i pentru modificarea i
completarea unor acte normative care cuprind dispoziii
procesual penale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 515 din 14 august 2013, cu modificrile
ulterioare, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 293/2004 a fost republicat n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I, nr. 628 din 22 septembrie 2009 i a mai
fost modificat prin Legea-cadru nr. 284/2010 privind
salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 877
din 28 decembrie 2010, cu modificrile ulterioare.
Capitolul I Dispoziii generale
Articolul 1
Prezenta lege reglementeaz Statutul funcionarului public cu

statut special din sistemul administraiei penitenciare.
Articolul 2
(1) Administraia Naional a Penitenciarelor i unitile

subordonate fac parte din instituiile publice de aprare,
ordine public i siguran naional ale statului i
constituie, n sensul prezentei legi, sistemul administraiei
penitenciare.
(2) Administraia Naional a Penitenciarelor se constituie
prin reorganizarea Direciei Generale a Penitenciarelor i
funcioneaz n subordinea Ministerului Justiiei.
(3) Organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei
Naionale a Penitenciarelor se stabilesc prin hotrre a
Guvernului**).Not
**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.849/2004 privind

organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 1.062 din 16 noiembrie 2004, cu
modificrile ulterioare.
(4) Administraia Naional a Penitenciarelor este instituie

public de interes naional, cu personalitate juridic i
sediul n municipiul Bucureti.
Articolul 3
(1) Personalul din sistemul administraiei penitenciare este

constituit din funcionari publici cu statut special, al cror
statut este reglementat de prezenta lege, denumii n
continuare funcionari publici cu statut special, i din
personal contractual.
(2) Statutul special al funcionarilor publici din sistemul
administraiei penitenciare este conferit de natura
atribuiilor de serviciu care implic ndatoriri i riscuri
deosebite.
(3) n exercitarea atribuiilor sale de serviciu, funcionarul
public cu statut special este nvestit cu exerciiul
autoritii publice, n limitele competenelor stabilite prin
lege. n exercitarea misiunilor de paz, escortare i
supraveghere a persoanelor private de libertate, precum i n
alte situaii temeinic justificate, funcionarul public cu
statut special poate folosi, n condiiile legii, tehnica,
mijloacele i armamentul din dotare. Autoritatea funciei nu
poate fi exercitat n interes personal.
(4) Personalul din sistemul administraiei penitenciare
ncadrat n funcii pe baza contractului individual de munc se
supune legislaiei muncii.
Articolul 4
(1) Activitatea profesional a personalului din sistemul

administraiei penitenciare se desfoar n interesul
comunitii, prin punerea n aplicare a legislaiei privind
executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal, n limitele competenelor
stabilite prin lege.
(2) Personalul din sistemul administraiei penitenciare este
obligat s respecte drepturile i libertile fundamentale ale
omului, Constituia i legile rii, prevederile
reglementrilor interne i s ndeplineasc ordinele i
dispoziiile legale ale efilor ierarhici privind activitatea
sa profesional.
(3) Funcionarul public cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare are dreptul s refuze, n scris i
motivat, ndeplinirea dispoziiilor primite de la superiorul
ierarhic, dac le consider ilegale. Dac cel care a emis
dispoziia o formuleaz n scris, funcionarul public cu statut
special este obligat s o execute, cu excepia cazului n care
aceasta este vdit ilegal. Funcionarul public cu statut
special este obligat s aduc la cunotin superiorului
ierarhic al persoanei care a emis dispoziia aceste situaii.
Articolul 5
Exercitarea funciei publice din sistemul administraiei

penitenciare se conduce dup urmtoarele principii:
a) supunerea deplin fa de lege;
b) respectarea drepturilor persoanelor private de libertate, n
condiiile prevzute de lege;
c) egalitatea anselor, pe baza meritelor i capacitii
profesionale;
d) responsabilitate i imparialitate;
e) eficacitatea n serviciul intereselor generale ale
societii;
f) eficien n utilizarea resurselor;
g) ierarhia organizatoric i funcional.
Articolul 6
(1) Valorile etice n sistemul administraiei penitenciare

sunt: integritatea, obiectivitatea, transparena,
receptivitatea i responsabilitatea profesional.
(2) Personalul din sistemul administraiei penitenciare va
promova i va respecta principiile i valorile etice ale
serviciului public n activitatea profesional i n relaiile
cu cetenii, precum i msurile legale referitoare la
transparena decizional, conflictul de interese i
incompatibiliti.
Capitolul II Structura carierei funcionarului public cu statut

special din sistemul administraiei penitenciare
Articolul 7
Funcionarii publici cu statut special din sistemul

administraiei penitenciare sunt debutani sau definitivi.
Articolul 8
Funcionarii publici cu statut special debutani din sistemul

administraiei penitenciare sunt persoanele care ocup, n urma
concursului sau examenului, o funcie public n Administraia
Naional a Penitenciarelor sau unitile subordonate, pn la
definitivare.
Articolul 9
(1) Funcionarii publici cu statut special se mpart n dou

categorii, n raport cu nivelul minim al studiilor necesare,
dup cum urmeaz:
a) categoria A - corpul ofierilor de penitenciare - cuprinde
funcionarii publici cu statut special cu studii superioare,
absolvite cu diplom de licen sau echivalent, emis de
instituii acreditate de Ministerul Educaiei Naionale;
b) categoria B - corpul agenilor de penitenciare - cuprinde
funcionarii publici cu statut special cu studii liceale
absolvite cu diplom de bacalaureat.
(2) Categoriile de funcionari publici cu statut special se
mpart pe corpuri i grade profesionale, dup cum urmeaz:
A. Corpul ofierilor de penitenciare:
a) chestor de penitenciare;
b) comisar ef de penitenciare;
c) comisar de penitenciare;
d) subcomisar de penitenciare;
e) inspector principal de penitenciare;
f) inspector de penitenciare;
g) subinspector de penitenciare.
B. Corpul agenilor de penitenciare:
a) agent ef principal de penitenciare;
b) agent ef de penitenciare;
c) agent ef adjunct de penitenciare;
d) agent principal de penitenciare;
e) agent de penitenciare.
(3) Potrivit prevederilor alin. (2) pct. A lit. a)-d),
urmtoarele grade profesionale ale ofierilor vor fi
echivalate, cu meninerea drepturilor i a vechimii n grade
ctigate anterior, dup cum urmeaz:
a) subinspector ef de penitenciare - subcomisar de
penitenciare;
b) inspector ef de penitenciare - comisar de penitenciare;
c) inspector ef principal de penitenciare - comisar ef de
penitenciare;
d) inspector general de penitenciare - chestor de penitenciare.
Articolul 10
(1) n sistemul administraiei penitenciare sunt utilizate

urmtoarele funcii: funcii publice de conducere i de
execuie specifice sistemului administraiei penitenciare i
funcii de specialitate specifice altor sectoare de activitate.
(2) Funciile funcionarilor publici cu statut special din
sistemul administraiei penitenciare se stabilesc prin hotrre
a Guvernului i se difereniaz prin categorie, grad
profesional i coeficient de ierarhizare. Celelalte funcii
pentru sistemul administraiei penitenciare se aprob de
ministrul justiiei, potrivit legii.
(3) Funcionarii publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare se subordoneaz efilor ierarhici.
Capitolul III Selecia, numirea, evidena, evaluarea,

avansarea, pregtirea i perfecionarea funcionarilor publici
cu statut special
Seciunea 1 Selecia funcionarilor publici cu statut special
Articolul 11
Pot dobndi calitatea de funcionar public cu statut special

din sistemul administraiei penitenciare persoanele care
ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) au cetenia romn i domiciliul n Romnia;
b) cunosc limba romn;
c) ndeplinesc condiiile de studii i vechime prevzute de
lege;
d) au capacitate deplin de exerciiu i sunt apte din punct de
vedere medical i psihologic pentru ndeplinirea funciei;
e) nu au fost condamnate definitiv pentru svrirea de
infraciuni;
f) ndeplinesc condiiile specifice postului, inclusiv
criteriul de nlime pentru posturile din sectorul operativ,
stabilit prin ordin al ministrului justiiei;
g) nu au fost eliberate din motive imputabile sau destituite
dintr-o funcie public n ultimii 7 ani;
h) au un comportament corespunztor cerinelor de conduit
admise i practicate n societate;
i) nu au fost ageni sau colaboratori ai organelor de
securitate ca poliie politic.
Articolul 12
Administraia Naional a Penitenciarelor, n procesul de

selecie a funcionarilor publici cu statut special, garanteaz
aplicarea principiilor de egalitate, merit, capacitate
profesional i de transparen.
Articolul 13
(1) ncadrarea ca funcionar public cu statut special se face

prin urmtoarele modaliti:
a) repartizarea cu prioritate a absolvenilor instituiilor de
nvmnt pentru pregtirea personalului de penitenciare,
ofieri i ageni;
b) transferul pe funcii publice al cadrelor militare i
funcionarilor publici cu statut special de la alte instituii
publice de aprare, ordine public i siguran naional ale
statului;
c) concurs, din surs extern.
(2) Absolvenilor instituiilor de nvmnt superior pentru
pregtirea personalului de penitenciare - curs de zi, cu
diplom de licen - li se acord gradul de subinspector de
penitenciare i sunt ncadrai ca funcionari publici cu statut
special definitivi, fr concurs, n funcii publice de
execuie.
(3) Absolvenilor instituiei de nvmnt pentru pregtirea
agenilor de penitenciare, cu durata de un an, li se acord
gradul de agent de penitenciare i sunt ncadrai ca
funcionari publici cu statut special definitivi, fr concurs.
(4) Candidaii declarai "ADMIS" la instituiile de nvmnt
superior pentru pregtirea personalului de penitenciare
semneaz un angajament prin care se oblig s lucreze cel puin
9 ani n sistemul administraiei penitenciare, dup absolvirea
studiilor.
(5) Candidaii declarai "ADMIS" la instituia de nvmnt
pentru pregtirea agenilor de penitenciare vor semna un
angajament scris prin care se oblig s lucreze cel puin 5 ani
n sistemul administraiei penitenciare, dup absolvirea
studiilor.
(6) Persoanele prevzute la alin. (4) i (5), care nu respect
angajamentul, sunt obligate s restituie cheltuielile de
colarizare, proporional cu perioada rmas pn la mplinirea
termenelor pentru care au semnat angajamentul, cu excepia
cazului n care nerespectarea angajamentului se datoreaz unor
motive neimputabile acestora sau transferului la alte
instituii publice de aprare, ordine public i siguran
naional ale statului.
Articolul 14
(1) Condiiile de participare la concurs, organizarea i

desfurarea acestuia se stabilesc prin regulament aprobat prin
ordin al ministrului justiiei*).Not
*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 1.040/C/2007

pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i
desfurarea concursului de ocupare a posturilor vacante de
funcionar public cu statut special din aparatul propriu al
Ministerului Justiiei, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 296 din 4 mai 2007, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) La concurs poate participa, n calitate de observator, cte

un reprezentant al organizaiilor sindicale reprezentative ale
funcionarilor publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare.
Seciunea a 2-a Numirea funcionarilor publici cu statut

special
Articolul 15
(1) Numirea n funcii publice de conducere a candidailor

admii la concurs se face ca funcionari publici cu statut
special definitivi. La concurs pot participa persoanele care au
cel puin 3 ani vechime efectiv ntr-un post cu acelai nivel
de studii i aceeai specialitate cu a postului scos la
concurs.
(2) Numirea n funcii publice de execuie a candidailor
admii la concurs se face ca funcionari publici cu statut
special, debutani cu o perioad de stagiu, cu excepia
situaiilor prevzute la alin. (4) i (5). Ofierii i agenii
admii la concurs n funcii publice de execuie din sectorul
sigurana deinerii i aplicarea regimurilor vor fi ncadrai
ca debutani, cu excepia situaiei prevzute la alin. (5).
(3) Perioada de stagiu este de un an i constituie vechime n
munc, n serviciu sau n specialitate.
(4) Candidaii admii la concurs, care au cel puin 3 ani
vechime efectiv ntr-un post cu acelai nivel de studii i
aceeai specialitate cu a postului scos la concurs, sunt
ncadrai ca funcionari publici cu statut special definitivi,
n condiiile prevzute de prezenta lege.
(5) Candidaii admii la concurs, care au cel puin 3 ani
vechime efectiv ca militar activ i/sau funcionar public cu
statut special n instituii de aprare, ordine public i
siguran naional, sunt ncadrai ca funcionari publici cu
statut special definitivi, n condiiile prevzute de prezenta
lege.
(6) Candidailor admii la concurs i ncadrai ca funcionari
publici cu statut special li se acord grade profesionale,
potrivit metodologiei*) stabilite prin ordin al ministrului
justiiei.Not

pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea i
desfurarea pregtirii profesionale a funcionarilor publici
din sistemul administraiei penitenciare, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.099 din 25 noiembrie 2004.
(7) Ofierii n activitate sau n rezerv nu pot fi ncadrai

n sistemul administraiei penitenciare n funcii vacante
prevzute cu grade profesionale de agent de penitenciare -
agent ef principal de penitenciare.
Articolul 16
(1) Funcionarii publici cu statut special debutani au

obligaia s urmeze, n perioada de stagiu, cursuri de
pregtire i specializare organizate de Administraia Naional
a Penitenciarelor.
(2) Funcionarii publici cu statut special definitivi au
obligaia s urmeze un curs de perfecionare corespunztor
postului n care au fost numii, cu excepia celor ncadrai
potrivit prevederilor art. 13 alin. (2) i (3).
Articolul 17
(1) Dup efectuarea perioadei de stagiu, activitatea

funcionarului public cu statut special debutant din sistemul
administraiei penitenciare este evaluat de eful ierarhic,
care propune sau nu definitivarea n funcie.
(2) Pe baza propunerilor favorabile formulate de efii
ierarhici, directorul general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor sau, dup caz, directorul unitii din
subordinea acesteia emite decizie scris de numire a
funcionarului public cu statut special debutant ca funcionar
public cu statut special definitiv din sistemul administraiei
penitenciare.
(3) Funcionarul public cu statut special debutant din sistemul
administraiei penitenciare nemulumit de evaluarea prevzut
la alin. (1) poate solicita reevaluarea de ctre o comisie
format din 3 funcionari publici cu statut special din cadrul
unitii, care au o vechime n serviciu de cel puin 10 ani.
Comisia este numit de directorul general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor.
(4) Funcionarul public cu statut special debutant din sistemul
administraiei penitenciare care, n urma evalurii prevzute
la alin. (1) sau (3), primete calificativul "nesatisfctor"
este declarat necorespunztor din punct de vedere profesional,
iar raportul de serviciu nceteaz potrivit art. 64 alin. (1)
lit. a).
Articolul 18
Regulile de organizare i desfurare a perioadei de stagiu, a

cursurilor de pregtire i specializare prevzute la art. 16 i
a evalurii pentru definitivarea n funcie se stabilesc prin
regulament aprobat prin ordin al ministrului justiiei**).Not
**) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.793/C/2004

pentru aprobarea Regulamentului de organizare i desfurare a
perioadei de stagiu, a cursurilor de specializare i a
evalurii pentru definitivarea n funcie a funcionarilor
publici debutani din sistemul administraiei penitenciare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.098
din 25 noiembrie 2004.
Articolul 19
(1) Personalul din sistemul administraiei penitenciare, numit

funcionar public cu statut special definitiv, depune
jurmntul de credin n faa directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz,
directorilor unitilor din subordinea acesteia, n prezena a
2 martori, dintre care unul este conductorul compartimentului
n care a fost numit funcionarul public cu statut special
definitiv, iar cellalt, un alt funcionar public cu statut
special definitiv.
(2) Jurmntul de credin are urmtorul coninut: "Jur s
respect Constituia, drepturile i libertile fundamentale ale
omului, s aplic n mod corect i fr prtinire legile rii,
s ndeplinesc contiincios ndatoririle ce mi revin n
funcia public n care am fost numit, s pstrez secretul
profesional i s respect normele de conduit profesional i
civic." Refuzul depunerii jurmntului se consemneaz n scris
i atrage revocarea actului de numire n funcie.
(3) Jurmntul, semnat de funcionarul public cu statut special
definitiv, de directorul general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor sau, dup caz, de directorul unitii din
subordinea acesteia, se depune la dosarul profesional al
funcionarului public cu statut special.
(4) Funcionarul public cu statut special definitiv din cadrul
Ministerului Justiiei depune jurmntul de credin n faa
unui reprezentant al Ministerului Justiiei, mputernicit prin
ordin al ministrului justiiei.
Articolul 20
Numirea i eliberarea din funcie, precum i celelalte

modificri ale raporturilor de serviciu pentru funciile de
director general, director general adjunct i director n
sistemul administraiei penitenciare se dispun prin ordin al
ministrului justiiei. Pentru celelalte funcii de conducere,
precum i pentru funciile de execuie din Administraia
Naional a Penitenciarelor i unitile de penitenciare, se
dispun, dup caz, prin decizie a directorului general sau a
directorilor unitilor de penitenciare, potrivit competenelor
legale.
Articolul 21
Ofierii se numesc n funciile prevzute n statele de

organizare cu grade profesionale egale sau mai mari cu cel mult
dou grade fa de cele pe care le au. Numirea ofierilor n
funcii prevzute n statele de organizare cu grade
profesionale mai mari cu mai mult de dou grade fa de cele pe
care le au se poate face numai cu aprobarea ministrului
justiiei.
Seciunea a 3-a Evidena funcionarilor publici cu statut

special
Articolul 22
(1) Pentru fiecare funcionar public cu statut special din
sistemul administraiei penitenciare se va ntocmi i gestiona
un dosar profesional confidenial, n condiiile dispoziiilor
legale privind evidena funciilor i a funcionarilor publici
cu statut special.
(2) Modul de gestionare i eviden a datelor privind
funcionarii publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare se stabilete prin ordin al
ministrului justiiei.
(3) Se interzice introducerea n dosarul profesional a oricror
documente referitoare la opiniile politice sau sindicale, la
religie ori credin, la orientarea sexual, origine social
sau referitoare la orice alte elemente discriminatorii.
administraiei penitenciare are acces la propriul dosar
profesional, fr nicio ngrdire, iar la cerere i se pot
elibera copii de pe actele din dosar.
(5) Emiterea, folosirea, evidena i gestionarea legitimaiilor
de serviciu pentru personalul din sistemul administraiei
penitenciare se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.
Seciunea a 4-a Evaluarea activitii profesionale a

administraiei penitenciare
Articolul 23
Evaluarea activitii profesionale a funcionarilor publici cu

statut special din sistemul administraiei penitenciare se face
anual, pe baza criteriilor de evaluare elaborate de
Administraia Naional a Penitenciarelor i aprobate prin
Articolul 24
(1) Conductorii de compartimente din Administraia Naional a

Penitenciarelor i din unitile subordonate sunt obligai s
completeze i s noteze anual, n fia de evaluare a
activitii, performanele profesionale individuale obinute n
anul precedent de fiecare funcionar public cu statut special
din subordine.
(2) Calificativele care pot fi acordate n urma evalurii
activitii sunt "excepional", "foarte bun", "bun",
"satisfctor" i "nesatisfctor".
Articolul 25
administraiei penitenciare notat cu "nesatisfctor" sau
"satisfctor" nu poate fi avansat n funcie sau grad
profesional n anul urmtor.
(2) Ofierul sau agentul din sistemul administraiei
penitenciare care a fost notat cu calificativul
"nesatisfctor" va fi trecut ntr-o funcie inferioar, prin
decizie a directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor sau, dup caz, a directorului unitii din care
face parte. Funcionarul public cu statut special care nu
accept trecerea n funcia inferioar va fi destituit din
funcie, n temeiul art. 64 alin. (1) lit. a).
(3) Ofierii sau agenii din sistemul administraiei
penitenciare notai cu calificativul "nesatisfctor", n anul
urmtor trecerii ntr-o funcie inferioar, potrivit alin. (2),
vor fi destituii din funcie, n temeiul art. 64 alin. (1)
lit. a).
Seciunea a 5-a Avansarea funcionarilor publici cu statut

Articolul 26
(1) n cariera profesional, n urma rezultatelor obinute la

evaluarea activitii profesionale, funcionarii publici cu
statut special au dreptul de a avansa n funcie i n grad
profesional conform prevederilor prezentei legi.
(2) Avansarea n funcii publice vacante a funcionarilor
publici cu statut special, care ndeplinesc condiiile
prevzute de prezenta lege, se face pe baz de concurs, n
limita posturilor prevzute n statele de organizare.
(3) Avansarea funcionarilor publici cu statut special ntr-o
funcie imediat superioar la aceeai poziie din stat se face
fr examen, pe baza criteriilor stabilite prin ordin al
ministrului justiiei*).Not
*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei i libertilor

ceteneti nr. 18/C/2009 privind criteriile pentru avansarea
funcionarilor publici cu statut special ntr-o funcie imediat
superioar la aceeai poziie din statul de organizare i
funcionare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 39 din 21 ianuarie 2009, cu completrile ulterioare.
(4) Avansarea n gradele profesionale se face de ctre:

a) Preedintele Romniei, pentru chestorul de penitenciare, la
propunerea ministrului justiiei;
b) ministrul justiiei, pentru ofierii din sistemul
administraiei penitenciare;
c) directorul general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, pentru agenii din sistemul administraiei
penitenciare.
(5) Funcionarii publici cu statut special se avanseaz n
gradul profesional urmtor dac au mplinit stagiul minim n
gradul profesional deinut i dac au fost apreciai n ultimii
2 ani ai stagiului minim n grad cu cel puin calificativul
"bun".
(6) Funcionarii publici cu statut special pot fi avansai n
gradul profesional urmtor naintea mplinirii stagiului minim,
dac au fost apreciai n ultimul an cu calificativul
"excepional" i dac au efectuat jumtate din stagiul minim n
grad.
(7) Pentru obinerea gradului profesional de chestor de
penitenciare este necesar promovarea examenului organizat n
acest scop.
(8) Comisarii efi de penitenciare n activitate, care au o
vechime n gradul profesional de minimum 5 ani i au fost
ncadrai, n aceast perioad, cel puin 3 ani n funcii
prevzute n statele de organizare cu grad profesional de
chestor de penitenciare i care au fost apreciai n ultimii 3
ani cu calificativul de cel puin "foarte bun", la ncetarea
raporturilor de serviciu prin pensionare, n condiiile legii,
pot fi avansai n gradul profesional de chestor de
penitenciare i le vor nceta raporturile de serviciu cu noul
grad profesional, potrivit competenelor i criteriilor
stabilite prin ordin al ministrului justiiei**).Not
**) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 1.662/C/2011

pentru aprobarea Competenelor de gestiune a resurselor umane
ale ministrului justiiei, directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor i directorilor
unitilor subordonate acesteia, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 631 din 5 septembrie 2011.
(9) Funcionarii publici cu statut special rezerviti din grupa

de eviden "sistemul administraiei penitenciare",
specialitatea "penitenciare", crora le-au ncetat raporturile
de serviciu ca urmare a pensionrii, n condiiile legii, pot
fi avansai n gradul urmtor la propunerea asociaiilor
fotilor ofieri i ageni de penitenciare. Criteriile de
avansare n rezerv n gradul urmtor se stabilesc prin ordin
al ministrului justiiei.
Articolul 27
Stagiul minim n gradele profesionale este:

A. Corpul ofierilor de penitenciare:
a) comisar ef de penitenciare 3 ani;
b) comisar de penitenciare 3 ani;
c) subcomisar de penitenciare 4 ani;
d) inspector principal de penitenciare 3 ani;
e) inspector de penitenciare 3 ani;
f) subinspector de penitenciare 4 ani.
B. Corpul agenilor de penitenciare:
a) agent ef de penitenciare 4 ani;
b) agent ef adjunct de penitenciare 4 ani;
c) agent principal de penitenciare 4 ani;
d) agent de penitenciare 4 ani.
Articolul 28
(1) Acordarea gradelor profesionale urmtoare, n cadrul

aceleiai categorii, se face n ordinea ierarhic a gradelor i
n limita gradului maxim prevzut pentru funcia pe care o
deine funcionarul public cu statut special.
(2) Funcionarul public cu statut special cu gradul de comisar
ef de penitenciare, care a dobndit titlul tiinific de
doctor n specialitatea funciei pe care o deine sau ntr-o
specialitate nrudit, este exceptat de la prevederile art. 26
alin. (7).
(3) Acordarea gradelor profesionale, n cadrul aceleiai
categorii, se face ncepnd cu data de nti a lunii urmtoare
celei n care s-au ndeplinit condiiile legale privind
avansarea n gradul profesional.
Articolul 29
(1) Trecerea agenilor n corpul ofierilor din sistemul

administraiei penitenciare se realizeaz prin concurs, n
limita posturilor prevzute n statele de organizare ale
unitilor de penitenciare, dac sunt ndeplinite condiiile
prevzute n prezenta lege.
(2) Acordarea gradului profesional de ofier agenilor
prevzui la alin. (1) se face n funcie de vechimea ca agent
sau subofier n instituii publice de aprare, ordine public
i siguran naional ale statului, conform metodologiei
stabilite prin ordin al ministrului justiiei.
Articolul 30
(1) Funciile de execuie vacante din sistemul administraiei

penitenciare se ocup prin concurs, la care pot participa
persoanele care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 11.
(2) n situaia neocuprii posturilor vacante prevzute la
alin. (1), acestea pot fi ocupate prin transferul cadrelor
militare i al funcionarilor publici cu statut special din
alte instituii publice de aprare, ordine public i siguran
naional ale statului i din Ministerul Justiiei, dac
ndeplinesc condiiile prevzute la art. 11.
(3) Funciile de conducere vacante din sistemul administraiei
penitenciare se ocup prin avansarea ofierilor i agenilor,
prin concurs. Pot participa la concurs pentru ocuparea
posturilor vacante de conducere persoanele care au o vechime de
cel puin 3 ani n sistemul administraiei penitenciare.
(4) Funciile de conducere din sistemul administraiei
penitenciare, rmase vacante ca urmare a neocuprii, n
condiiile stabilite la alin. (3), se ocup prin concurs din
surs extern.
(5) n situaia n care posturile rmn vacante, ca urmare a
neocuprii n condiiile prevzute la alin. (3) i (4), acestea
pot fi ocupate prin transferul cadrelor militare i al
funcionarilor publici cu statut special din alte instituii
publice de aprare, ordine public i siguran naional ale
statului i din Ministerul Justiiei, dac ndeplinesc
condiiile prevzute la art. 11.
Articolul 31
Regulamentul privind ocuparea funciilor de conducere i de

execuie se aprob prin ordin al ministrului justiiei*).Not

pentru aprobarea Regulamentului privind condiiile de
participare, organizare i desfurare a concursurilor pentru
ocuparea, prin avansare n funcie, trecerea agenilor n
corpul ofierilor i din surs extern, a posturilor vacante de
funcionar public cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 751 din 10 noiembrie 2010, cu completrile ulterioare.
Seciunea a 6-a Pregtirea i perfecionarea profesional a

administraiei penitenciare
Articolul 32
Pregtirea i perfecionarea funcionarilor publici cu statut

special din sistemul administraiei penitenciare se face pe
baza cerinelor generale ale practicii administraiei
penitenciare i a cerinelor specifice necesare ndeplinirii
atribuiilor de serviciu corespunztoare funciilor din
sistemul administraiei penitenciare.
Articolul 33
(1) Metodologia de organizare i desfurare a pregtirii

profesionale a funcionarilor publici cu statut special din
sistemul administraiei penitenciare i criteriile de evaluare
a rezultatelor acesteia**) se stabilesc prin ordin al
ministrului justiiei.Not
**) A se vedea nota de subsol corespunztoare asteriscului din

cuprinsul art. 15 alin. (6).
(2) n cazurile n care pregtirea i perfecionarea

profesional se desfoar n alt localitate dect cea de
domiciliu, funcionarii publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare beneficiaz de drepturile de
delegare prevzute de prezenta lege.
(3) Pentru trimiterea la cursuri de pregtire i perfecionare
n strintate, organizate sau finanate de Administraia
Naional a Penitenciarelor, funcionarii publici cu statut
special susin un concurs, n condiiile stabilite prin ordin
al ministrului justiiei***).Not
***) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 3.372/C/2012

privind stabilirea condiiilor pentru susinerea concursului n
vederea trimiterii la cursuri de pregtire i perfecionare n
strintate a funcionarilor publici cu statut special din
sistemul administraiei penitenciare, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 721 din 24 octombrie 2012.
Articolul 34

administraiei penitenciare care urmeaz o form de pregtire
sau perfecionare profesional cu o durat ce depete 3 luni
i care primesc, n aceast perioad, drepturile salariale vor
semna un angajament scris prin care se oblig s lucreze cel
puin 5 ani n sistemul administraiei penitenciare, dup
terminarea formelor de pregtire sau perfecionare
profesional.
Articolul 35

administraiei penitenciare care nu respect angajamentul
prevzut la art. 34 este obligat s restituie cheltuielile de
colarizare, proporional cu perioada rmas pn la mplinirea
termenului de 5 ani.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic n cazul n care
nerespectarea angajamentului se datoreaz unor motive
neimputabile funcionarului public cu statut special sau n
cazul transferului.
Capitolul IV Drepturile, condiiile de munc i ndatoririle

funcionarilor publici cu statut special
Seciunea 1 Drepturile funcionarilor publici cu statut special

din sistemul administraiei penitenciare
Articolul 36
Funcionarul public cu statut special din sistemul

administraiei penitenciare are dreptul la:
a) salariu lunar, compus din salariul de baz, indemnizaii,
sporuri, precum i premii i prime, ale cror cuantumuri se
stabilesc prin lege. Salariul de baz cuprinde salariul
corespunztor funciei ndeplinite, gradului profesional
deinut, gradaiile, sporurile pentru misiune permanent i,
dup caz, indemnizaia de conducere i salariul de merit;
b) ajutoare i alte drepturi bneti, ale cror cuantumuri se
stabilesc prin lege;
c) uniform i echipament specific, alocaii pentru hran,
asisten medical i psihologic, medicamente, proteze
stomatologice i dispozitive medicale destinate recuperrii
unor deficiene organice sau funcionale, n mod gratuit, n
condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului****) i ale
respectrii dispoziiilor legale privind plata contribuiei
pentru asigurrile sociale de sntate;Not
****) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.996/2004 privind

condiiile de acordare n mod gratuit a asistenei medicale i
psihologice, a medicamentelor i a protezelor pentru
funcionarii publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 1.134 din 1 decembrie 2004, cu
modificrile i completrile ulterioare.
d) locuine de serviciu i de intervenie, n condiiile legii;

e) concedii de odihn, concedii de studii, nvoiri pltite i
concedii fr plat, n condiii stabilite prin hotrre a
Guvernului*****);Not
*****) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.946/2004 privind

condiiile n baza crora funcionarul public cu statut special
din sistemul administraiei penitenciare are dreptul la
concedii de odihn, concedii de studii, nvoiri pltite i
concedii fr plat, bilete de odihn, tratament i recuperare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.140
din 2 decembrie 2004, cu modificrile ulterioare.
f) o prim de concediu egal cu salariul de baz din luna

anterioar plecrii n concediu, pe lng drepturile salariale
aferente lunii n care se efectueaz concediul;
g) concedii medicale, concedii de maternitate, pentru creterea
copilului pn la vrsta de 2 ani sau a copilului cu handicap
pn la vrsta de 3 ani, precum i pentru alte situaii, n
condiiile stabilite de lege;
h) bilete de odihn, tratament i recuperare, n condiiile
stabilite prin hotrre a Guvernului*); odihna, tratamentul i
recuperarea se pot face i n centrele aparinnd
Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau ale Ministerului
Justiiei;Not
*) A se vedea nota de subsol corespunztoare asteriscului de la

lit. e).

i) pensii, n condiii stabilite prin lege special;
j) indemnizaii de instalare, de mutare, de delegare sau
detaare, precum i decontarea cheltuielilor de cazare, n
condiiile stabilite de lege;
k) decontarea cheltuielilor de transport, n cazul deplasrii
n interes de serviciu, n cazul mutrii n alte localiti, n
cazul deplasrii de la domiciliu la locul de munc cnd
domiciliaz n alt localitate dect cea n care i desfoar
activitatea pn la 70 km i, o dat pe an, pentru efectuarea
concediului de odihn, precum i n alte situaii, n
condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului**);Not
**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.398/2007 privind

drepturile de transport ale funcionarilor publici cu statut
special din sistemul administraiei penitenciare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 798 din 23
noiembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare.
l) ncadrarea activitii n condiii deosebite, speciale sau

alte condiii de munc, potrivit legii;
m) portul permanent al armamentului din dotare sau achiziionat
personal, n condiiile legii;
n) beneficiaz de despgubiri acordate din fondurile bugetare
ale Ministerului Justiiei, n cazul n care viaa, sntatea
ori bunurile sale, ale soului/soiei i ale copiilor aflai n
ntreinerea sa sunt afectate n exercitarea atribuiilor de
serviciu sau n legtur cu acestea. Despgubirile menionate
se acord n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului;
o) tratament medical n strintate pentru afeciuni medicale
contractate n timpul exercitrii profesiei, dac nu pot fi
tratate n ar, n condiiile stabilite prin hotrre a
Guvernului;
p) consultan juridic prin avocat, asigurat de unitate, la
cerere, n cazul cercetrii penale, urmririi penale sau
judecrii sale pentru fapte comise n timpul ori n legtur cu
exercitarea atribuiilor de serviciu, potrivit metodologiei
aprobate prin ordin al ministrului justiiei.
Articolul 37
(1) Pentru aprarea intereselor profesionale, economice,

sociale i culturale, personalul din sistemul administraiei
penitenciare are dreptul la asociere sindical sau n alte
organizaii profesionale, dreptul la grev, precum i la
libertatea ntrunirilor, cu condiia asigurrii a cel puin
unei treimi din activitate i a garantrii drepturilor
deinuilor i a siguranei locurilor de detenie.
(2) Administraia Naional a Penitenciarelor poate ncheia
anual, n condiiile legii, cu organizaiile sindicale
reprezentative ale funcionarilor publici cu statut special sau
cu reprezentanii funcionarilor publici cu statut special, la
solicitarea acestora, acorduri colective care s cuprind numai
msuri referitoare la:
a) constituirea i folosirea fondurilor destinate mbuntirii
condiiilor la locul de munc;
b) sntatea i securitatea n munc;
c) programul zilnic de lucru;
d) perfecionarea profesional;
e) alte msuri dect cele prevzute de lege, referitoare la
protecia celor alei n organele de conducere ale
organizaiilor sindicale.
(3) n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau
funcionarii publici cu statut special nu sunt organizai n
sindicat, acordul se ncheie cu reprezentanii funcionarilor
publici cu statut special, desemnai n condiiile legii.
(4) Administraia Naional a Penitenciarelor i unitile de
penitenciare vor furniza sindicatelor reprezentative sau
reprezentanilor funcionarilor publici cu statut special
informaiile necesare pentru ncheierea acordurilor privind
raporturile de serviciu, n condiiile legii.
Articolul 38

administraiei penitenciare vor fi sprijinii n construirea
sau cumprarea, o singur dat n timpul carierei profesionale,
a unei locuine proprietate personal, n localitatea n care
i are sediul unitatea la care sunt ncadrai, din fondurile
Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau alte fonduri
guvernamentale, n condiiile legii.
(2) Funcionarii publici cu statut special, titulari ai
contractului de nchiriere a locuinei de serviciu, care au
lucrat n sistemul administraiei penitenciare peste 15 ani i
care s-au pensionat potrivit legii, precum i cei care i-au
pierdut total sau parial capacitatea de munc i s-au
pensionat pentru invaliditate, n condiiile legii, i
pstreaz dreptul de folosin asupra locuinei de serviciu i
dup ncetarea raporturilor de serviciu prin pensionare. n
cazul decesului titularului, soul/soia i pstreaz
drepturile locative pe tot parcursul vieii.
(3) Criteriile i condiiile de sprijin prevzute la alin. (1)
se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(4) n condiiile legii, prin hotrre a Guvernului se poate
nfiina Casa de Credit a personalului din sistemul
Articolul 39
(1) Funcionarii publici cu statut special i pstreaz, pe

perioada delegrii, detarii ori trecerii temporare n alt
funcie, funcia, gradul i drepturile salariale avute
anterior, acordate conform prevederilor actelor normative
privind salarizarea acestora.
(2) n situaia n care drepturile salariale corespunztoare
funciei pe care este detaat sau, dup caz, trecut temporar n
alt funcie sunt mai mari, personalul prevzut la alin. (1)
beneficiaz de aceste drepturi salariale.
Articolul 40

administraiei penitenciare au dreptul la atribuirea unei
locuine de serviciu dac, n localitatea unde i desfoar
activitatea, ei sau soul/soia nu beneficiaz de locuin n
proprietate ori nu li s-a atribuit locuin de ctre
autoritile administraiei publice locale.
(2) Funcionarii publici cu statut special crora nu li s-a
acordat locuin potrivit prevederilor alin. (1) i care nici
ei i nici soul/soia nu au n proprietate o locuin n
localitatea unde i desfoar activitatea au dreptul la
compensarea lunar a chiriei n cuantum de pn la 50% din
venitul net realizat lunar, dar nu mai mult dect chiria
prevzut n contractul de nchiriere ncheiat n condiiile
legii.
(3) Condiiile de acordare a drepturilor prevzute la alin. (1)
i (2) se stabilesc prin ordin al ministrului
justiiei***).Not
***) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 1.443/C/2008

privind condiiile de acordare a compensaiei lunare pentru
chirie cuvenit funcionarilor publici cu statut special din
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 410 din 2 iunie 2008, cu
modificrile ulterioare, i Ordinul ministrului justiiei nr.
2.197/C/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind atribuirea
locuinelor de serviciu din fondul locativ al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor i al unitilor subordonate,
din 1 septembrie 2008.
(4) Funcionarii publici cu statut special, inclusiv

soul/soia acestora, care au nstrinat o locuin proprietate
personal, n localitatea n care i desfoar activitatea,
dup data ncadrrii n sistemul administraiei penitenciare,
nu beneficiaz de prevederile alin. (1) i (2).
(5) Nu se acord compensaia lunar pentru chirie n situaia
n care contractul de nchiriere a fost ncheiat cu rudele de
pn la gradul II inclusiv, ale funcionarului public cu statut
special ori ale soiei/soului acestuia/acesteia.
(6) Funcionarii publici cu statut special crora li s-a
atribuit o locuin de serviciu pot solicita schimbarea
acesteia i atribuirea unei alte locuine disponibile n fondul
locativ al Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau al
unitii penitenciare n cauz, care s corespund cerinelor
minimale de suprafa locativ astfel cum sunt prevzute de
Legea locuinei nr. 114/1996, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare. Cererile de schimb de locuine se
soluioneaz cu prioritate.
(7) Funcionarii publici cu statut special, beneficiari ai unei
locuine de serviciu, pot face ntre ei schimb de locuine, cu
avizul conducerii unitii care a aprobat acordarea locuinei
de serviciu.
Articolul 41
(1) Instituiile i organele specializate ale statului au

obligaia de a acorda protecie, la cerere, funcionarilor
publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare i membrilor de familie ai acestora, n cazul n
care viaa, integritatea corporal, demnitatea sau avutul le
sunt puse n pericol, n exercitarea atribuiilor de serviciu
sau n legtur cu acestea.
(2) Conducerea Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau,
dup caz, a unitilor din subordinea acesteia este obligat s
asigure personalului prevzut la alin. (1) protecie mpotriva
ameninrilor, violenelor i faptelor de ultraj crora le-ar
putea fi victim n exercitarea funciei sau n legtur cu
aceasta. Modalitile de acordare a proteciei se stabilesc
prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale
a Penitenciarelor.
Articolul 42
(1) Funcionarul public cu statut special, n activitate ori

pensionat, precum i soul sau soia, copiii aflai n
ntreinerea legal a acestuia beneficiaz, n mod gratuit, de
servicii de asisten medical, medicamente i proteze, n
cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate, n
condiiile respectrii dispoziiilor legale privind plata
contribuiei la asigurrile sociale de sntate.
(2) Pentru acordarea, potrivit legii, a asistenei medicale
specifice personalului din sistemul administraiei
penitenciare, n statele de organizare ale Administraiei
Naionale a Penitenciarelor i ale fiecrei uniti de
penitenciare se prevd i se ncadreaz posturi de personal
medico-sanitar superior i mediu.
Articolul 43

administraiei penitenciare au dreptul la despgubiri n
situaia n care au suferit, din culpa instituiei, un
prejudiciu material n timpul ndeplinirii atribuiilor de
serviciu.
(2) La decesul unui funcionar public cu statut special din
sistemul administraiei penitenciare, unitatea din care fcea
parte acord soului/soiei sau, dup caz, copiilor
acestuia/acesteia ori, n lipsa acestora, prinilor i
motenitorilor legali ori persoanei care a suportat
cheltuielile ocazionate de deces un ajutor suplimentar de deces
egal cu de dou ori salariul de baz brut avut la data
decesului.
(3) Funcionarului public cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare care a decedat n timpul
ndeplinirii ndatoririlor de serviciu i se acord, post-
mortem, gradul de subinspector de penitenciare pentru cei din
corpul agenilor i gradul urmtor pentru ofieri.
Articolul 44
(1) Pentru ndeplinirea exemplar a atribuiilor de serviciu,

administraiei penitenciare li se pot acorda recompense morale
sau materiale, n condiiile stabilite prin ordin al
(2) Absolvenilor instituiilor de nvmnt prevzute la art.
13 alin. (2) i (3) declarai "ef de promoie" li se vor
acorda recompense materiale cu ocazia absolvirii, stabilite
prin ordin al ministrului justiiei.
(3) Pentru activitatea desfurat, funcionarilor publici cu
statut special din sistemul administraiei penitenciare li se
confer decoraii potrivit legii.
administraiei penitenciare, decorai cu Ordinul Meritul
Militar sau cu Semnul onorific n Serviciul Armatei, i
pstreaz toate drepturile conferite de aceste ordine,
dobndite anterior.
Seciunea a 2-a Condiiile de munc ale funcionarilor publici

cu statut special din sistemul administraiei penitenciare
Articolul 45
(1) Durata normal a programului de lucru este de 8 ore pe zi

i de 40 de ore pe sptmn.
(2) Programul de lucru al personalului din compartimentele a
cror activitate impune prezena n serviciu mai mult de 8 ore
se stabilete de ctre directorii unitilor, n raport cu
necesitile operative, asigurndu-se respectarea timpului de
lucru legal.
(3) n cazul n care pentru anumite categorii profesionale
durata programului normal de lucru este stabilit prin
dispoziii legale specifice, se vor aplica aceste dispoziii
legale.
(4) Orele prestate de funcionarii publici din sistemul
administraiei penitenciare peste durata normal a timpului de
lucru se compenseaz cu timp liber corespunztor. n cazul n
care compensarea muncii suplimentare cu timp liber
corespunztor nu a fost posibil n urmtoarele 30 de zile dup
efectuarea acesteia, orele suplimentare se vor plti, n luna
urmtoare, cu un spor din salariul de baz, dup cum urmeaz:
a) 75% din salariul de baz pentru primele dou ore de depire
a duratei normale a zilei de lucru;
b) 100% din salariul de baz pentru orele urmtoare. Cu un spor
de 100% se pltesc i orele lucrate n zilele de repaus
sptmnal sau n celelalte zile n care, n conformitate cu
reglementrile n vigoare, nu se lucreaz.
(5) Munca peste durata normal a timpului de lucru poate fi
prestat i sporurile prevzute la alin. (4) se pot plti numai
dac efectuarea orelor suplimentare a fost dispus n scris de
eful ierarhic, fr a se depi 120 de ore anual, iar n
cazuri cu totul deosebite se poate aproba efectuarea orelor
suplimentare i peste acest plafon, dar nu mai mult de 360 de
ore anual, cu aprobarea ordonatorului de credite i cu
ncadrarea n fondurile bugetare aprobate.
Articolul 46
Modul de organizare a timpului de lucru, a pauzelor i evidena

prezenei funcionarilor publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare la serviciu se stabilesc prin
regulamente de ordine interioar, elaborate de conducerea
Administraiei Naionale a Penitenciarelor i a unitilor din
subordinea acesteia.
Articolul 47

administraiei penitenciare au dreptul, potrivit legii, la
msuri de securitate i igien a muncii i la echipament de
protecie gratuit.
Seciunea a 3-a ndatoririle funcionarilor publici cu statut

Articolul 48
Funcionarul public cu statut special din sistemul

administraiei penitenciare are urmtoarele obligaii:
a) s cunoasc i s respecte principiile generale prevzute de
Constituie i de celelalte legi, precum i s apere valorile
democraiei;
b) s respecte i s protejeze viaa, sntatea i demnitatea
persoanelor private de libertate, drepturile i libertile
acestora;
c) s mpiedice orice aciune care presupune discriminare pe
criterii de etnie, ras, limb, naionalitate, sex, apartenen
sindical i religie;
d) s execute, cu profesionalism i n termenul stabilit, toate
atribuiile de serviciu stabilite prin fia postului, precum i
dispoziiile date de conductorii ierarhici;
e) s fie disciplinat, respectuos i corect fa de efi,
colegi sau subalterni i s respecte ierarhia conferit de
funcia i gradul profesional deinute;
f) s informeze conductorii ierarhici i celelalte autoriti
abilitate cu privire la infraciunile de care a luat cunotin
n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu
serviciul, ndeosebi cu privire la faptele de corupie;
g) s manifeste preocupare i interes pentru perfecionarea
nivelului de instruire profesional;
h) s pstreze secretul de stat i de serviciu, n condiiile
legii, precum i confidenialitatea informaiilor sau
documentelor care au acest caracter, n condiiile legii;
i) s se abin de la exprimarea sau manifestarea convingerilor
lui politice n exercitarea atribuiilor ce i revin;
j) s se conformeze dispoziiilor date de conductorii
ierarhici crora le este subordonat direct, cu respectarea
prevederilor art. 4 alin. (3);
k) s respecte ntocmai programul de munc;
l) s se prezinte la programul de munc stabilit, precum i n
afara acestuia, n situaii temeinic justificate;
m) s informeze eful ierarhic despre existena unui conflict
de interese privind exercitarea atribuiilor de serviciu, n
condiiile legii;
n) n situaii de catastrofe, calamiti, alarmare ca urmare a
revoltelor n penitenciar, evadrilor, prsirii locurilor de
deinere sau alte tulburri de amploare ale activitilor n
unitile de penitenciare, personalul de penitenciare aflat n
activitate este obligat s se prezinte, de ndat, la unitatea
din care face parte;
o) la instituirea strii de urgen sau a strii de asediu ori
n caz de mobilizare i rzboi, personalul va aciona conform
legii;
p) n cazul producerii uneia dintre situaiile prevzute la
lit. n) i o), personalul de penitenciare care se afl ntr-o
alt localitate se va prezenta la cea mai apropiat unitate a
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, informnd
superiorii si despre aceasta;
q) s informeze eful ierarhic despre existena n unitatea n
care i desfoar activitatea a unor persoane private de
libertate care au calitatea de so/soie sau rude pn la
gradul II inclusiv cu acesta ori cu soul/soia, n situaia n
care iau cunotin de aceste situaii;
r) s aduc la cunotina compartimentului resurse umane
modificrile privind domiciliul, dup caz, reedina, precum i
schimbrile intervenite n starea civil sau date relevante din
punct de vedere profesional, n termen de 15 zile de la
producerea acestora.
Articolul 49
Ofierilor i agenilor din sistemul administraiei

penitenciare le este interzis:
a) s dispun, s exercite, s instige ori s tolereze acte de
tortur sau orice forme de tratament inuman ori degradant
asupra persoanelor aflate n aezmintele de deinere;
b) s primeasc, s solicite ori s accepte, direct sau
indirect, pentru sine ori pentru alte persoane, n considerarea
calitii sale oficiale, cadouri, bani, mprumuturi sau orice
alte valori ori servicii;
c) s intervin pentru soluionarea unor cereri sau lucrri
care nu sunt de competena lor ori nu le-au fost repartizate de
conductorii ierarhici sau care nu sunt activiti specifice
funciei pe care au fost numii;
d) s recurg la for sau la folosirea mijloacelor de
imobilizare mpotriva persoanelor private de libertate, n alte
condiii dect cele expres prevzute de lege;
e) s fac parte din partide, formaiuni sau organizaii
politice ori s desfoare propagand n favoarea acestora;
f) s adere la secte, organizaii religioase sau alte
organizaii, interzise prin lege.
Articolul 50
(1) Funcionarii publici cu statut special sunt n conflict de

interese dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) sunt chemai s rezolve cereri, s ia decizii sau s
participe la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice i
juridice cu care sunt so/soie, rude de gradul I sau, dup
caz, au relaii cu caracter patrimonial;
b) sunt chemai s participe n cadrul unor comisii
constituite, conform legii, din care face parte soul/soia sau
o rud de gradul I;
c) interesele lor patrimoniale, ale soului sau rudelor lor de
gradul I pot influena deciziile pe care trebuie s le ia n
exercitarea atribuiilor de serviciu.
(2) Nu sunt permise raporturile ierarhice directe ntre
funcionarii publici cu statut special care sunt soi sau rude
de gradul I.
Articolul 51
Funcionarii publici pot exercita funcii sau activiti n

domeniul didactic, al cercetrii tiinifice, al creaiei
literar-artistice i n alte domenii de activitate din sectorul
privat, care nu sunt n legtur direct sau indirect cu
atribuiile exercitate ca funcionar public potrivit fiei
postului.
Articolul 52
La acordarea primului grad profesional, la numirea i

eliberarea dintr-o funcie de conducere, precum i la ncetarea
raporturilor de serviciu, funcionarul public cu statut special
din sistemul administraiei penitenciare este obligat s i
declare averea, conform legii.
Capitolul V Modificarea, punerea la dispoziie, suspendarea din

funcie i ncetarea raporturilor de serviciu
Seciunea 1 Dispoziii comune

Articolul 53

administraiei penitenciare au dreptul la stabilitatea
raporturilor de serviciu.
(2) Raporturile de serviciu ale personalului prevzut la alin.
(1) se nasc i se exercit n baza actului de numire i se pot
modifica, suspenda sau nceta numai n cazurile i n
condiiile prezentei legi.
(3) Raporturile de serviciu ale funcionarilor publici cu
statut special din sistemul administraiei penitenciare sunt de
subordonare ierarhic.
(4) Raporturile de serviciu ale funcionarilor publici cu
statut special din sistemul administraiei penitenciare nu pot
nceta prin demisie la instituirea strii de urgen sau a
strii de asediu ori n caz de mobilizare i de rzboi.
Seciunea a 2-a Modificarea raporturilor de serviciu
Articolul 54
(1) Personalul din sistemul administraiei penitenciare, care

are calitatea de funcionar public cu statut special din
sistemul administraiei penitenciare, poate fi delegat de ctre
directorul general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor sau, dup caz, de directorii unitilor din
subordinea acesteia s ndeplineasc anumite activiti n
interesul unitii unde este ncadrat, n aceeai localitate
sau n alt localitate, pe o perioad de cel mult 60 de zile
ntr-un an.
administraiei penitenciare pot fi delegai mai mult de 60 de
zile ntr-un an, cu acordul scris al acestora.
Articolul 55
(1) Detaarea personalului din sistemul administraiei

penitenciare care are calitatea de funcionar public cu statut
special se dispune n interesul instituiei publice n care
urmeaz s-i desfoare activitatea, situat n aceeai
localitate sau n alt localitate, pe o perioad de cel mult 6
luni ntr-un an. Detaarea pe o perioad mai mare de 6 luni se
poate dispune numai cu acordul scris al celui n cauz.
(2) Trecerea temporar n alt funcie se poate dispune fr
acordul funcionarului public cu statut special n caz de for
major i ca msur de protecie a funcionarului public cu
statut special.
(3) Ofierii pot fi mputernicii n funcii de conducere n
unitatea n care sunt ncadrai sau n care au fost detaai,
mputernicirea pe funcie se poate face pentru o perioad de
maximum 6 (ase) luni i se poate prelungi, cu acordul scris al
acestora, potrivit competenelor, cu nc 6 (ase) luni.
Ofierii beneficiaz pe perioada respectiv de salariul pentru
funcia n care sunt mputernicii i de indemnizaia de
conducere corespunztoare funciei respective. Ofierii
mputernicii i menin salariile pentru funcia ndeplinit
i indemnizaiile de conducere avute anterior, dac acestea
sunt mai mari dect cele ale funciei pe care sunt
mputernicii.
(4) Funcionarii publici cu statut special definitivi pot fi
schimbai din funciile deinute, n cadrul aceleiai uniti,
la cerere i pot fi numii n alte funcii prevzute cu acelai
coeficient de ierarhizare sau inferior, conform metodologiei
aprobate prin ordin al ministrului justiiei.
Articolul 56
Funcionarii publici cu statut special definitivi pot fi mutai

n alte uniti ale sistemului administraiei penitenciare, la
cerere sau n interesul serviciului, cu acordul lor, n aceeai
ori n alt funcie prevzut cu un coeficient de ierarhizare
identic sau inferior, conform metodologiei aprobate prin ordin
al ministrului justiiei. Funcionarii publici cu statut
special mutai n interesul serviciului beneficiaz de
drepturile prevzute n legea salarizrii.
Articolul 57
(1) Revocarea din funcia de conducere i numirea ntr-o alt

funcie se dispun n cazul n care nu mai sunt ntrunite
condiiile necesare pentru ndeplinirea funciei de conducere,
prin exercitarea necorespunztoare a atribuiilor manageriale
privind organizarea eficient, comportamentul i comunicarea,
asumarea responsabilitilor i aptitudinile manageriale.
(2) La verificarea organizrii eficiente a activitii vor fi
avute n vedere, n principal, urmtoarele criterii: folosirea
adecvat i eficient a resurselor umane, materiale i
financiare, evitarea pierderilor, evaluarea necesitilor,
gestionarea situaiilor de criz, raportul resurse investite -
rezultate obinute, gestionarea informaiilor, organizarea
pregtirii i perfecionrii profesionale i repartizarea
sarcinilor.
(3) La verificarea comportamentului i comunicrii vor fi avute
n vedere, n principal, comportamentul i comunicarea cu
subalternii, cu persoanele aflate n stare de detenie, cu alte
persoane sau instituii cu care intr n contact, precum i cu
mass-media, asigurarea accesului la informaiile de interes
public i transparena actului de conducere.
(4) La verificarea asumrii responsabilitii vor fi avute n
vedere, n principal, modul de ndeplinire a atribuiilor
prevzute de lege i regulamente, implementarea strategiilor
naionale i secveniale n domeniu i modul n care sunt
respectate drepturile persoanelor private de libertate, precum
i celelalte dispoziii legale privind executarea pedepselor.
(5) La verificarea aptitudinilor manageriale vor fi avute n
vedere, n principal, capacitatea de organizare, capacitatea
rapid de decizie, rezistena la stres, autoperfecionarea,
capacitatea de analiz, sintez, previziune, strategie i
planificare pe termen scurt, mediu i lung, iniiativa i
capacitatea de adaptare rapid.
(6) mpotriva ordinului sau deciziei de revocare din funcie se
poate face plngere la instana competent, potrivit legii.
Seciunea a 3-a Punerea la dispoziie, suspendarea din funcie

i ntreruperea raporturilor de serviciu
Articolul 58
(1) n cazul n care mpotriva funcionarului public cu statut

special din sistemul administraiei penitenciare s-a dispus
punerea n micare a aciunii penale, meninerea sa n
activitate se hotrte dup soluionarea definitiv a cauzei,
cu excepia situaiei n care a comis i alte abateri
disciplinare, cnd opereaz procedura disciplinar obinuit.
(2) Dup punerea n micare a aciunii penale sau dup
trimiterea sa n judecat, funcionarul public cu statut
special din sistemul administraiei penitenciare se pune la
dispoziie. Funcionarul public cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare pus la dispoziie ndeplinete
numai acele sarcini i atribuii de serviciu stabilite, n
scris, de conductorul unitii i beneficiaz de drepturile
bneti corespunztoare gradului profesional pe care l are, la
nivelul de baz, i de celelalte drepturi prevzute de prezenta
lege.
(3) Pe perioada arestrii preventive i a arestului la
domiciliu, funcionarul public cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare este suspendat din funcie.
(4) Pe timpul suspendrii, funcionarul public cu statut
special din sistemul administraiei penitenciare nu beneficiaz
de niciun drept dintre cele prevzute de prezenta lege.
(5) n cazul n care s-a dispus clasarea, renunarea la
urmrirea penal, achitarea, renunarea la aplicarea pedepsei,
amnarea aplicrii pedepsei, precum i n cazul ncetrii
procesului penal, funcionarul public cu statut special din
sistemul administraiei penitenciare va fi repus n toate
drepturile anterioare, inclusiv compensarea celor de care a
fost privat pe perioada punerii la dispoziie, respectiv a
suspendrii din funcie, potrivit competenelor stabilite prin
Articolul 59
Funcionarii publici cu statut special, rmai nencadrai n

funcii din diferite cauze neimputabile, sunt pui la
dispoziie, potrivit competenelor. Pe aceast perioad
beneficiaz de salariul de baz avut i de celelalte drepturi
bneti cuvenite pentru activitatea desfurat, cu excepia
indemnizaiei de conducere, pentru ofierii cu funcii de
conducere. Situaia ofierilor i agenilor pui la dispoziie
se soluioneaz n termen de 3 luni.
Articolul 60

administraiei penitenciare se suspend din funcie dac
desfoar activitate sindical pentru care este prevzut
suspendarea, n condiiile legii.
(2) Raportul de serviciu se suspend la iniiativa
funcionarului public cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare pentru desfurarea unei activiti
n cadrul unor organisme sau instituii internaionale.
(3) Raportul de serviciu al funcionarului public cu statut
special se poate suspenda, de drept sau la cerere, cu
respectarea prevederilor cuprinse n legislaia muncii.
Seciunea a 4-a ncetarea raporturilor de serviciu
Articolul 61
Raporturile de serviciu ale funcionarilor publici cu statut

special nceteaz prin:
a) demisie;
b) transfer;
c) destituire din funcie;
d) pensionare, n condiiile legii;
e) mplinirea vrstei prevzute la art. 65 alin. (1) sau (2);
f) deces;
g) desfiinarea unitii ori mutarea acesteia n alt
localitate, n cazul n care ofierul sau agentul nu accept s
o urmeze;
h) reducerea personalului unitii prin desfiinarea unor
posturi de natura celui ocupat de ofierul sau agentul n
cauz, ca urmare a reorganizrii, n cazul n care acesta
refuz oferta conducerii unitii de trecere n alt funcie;
i) revocarea actului de numire n funcie, ca urmare a
refuzului depunerii jurmntului de credin;
j) ca urmare a constatrii nulitii actului de numire n
funcie, de la data rmnerii definitive a hotrrii
judectoreti prin care nulitatea a fost constatat.
Articolul 62

administraiei penitenciare pot solicita, n scris, ncetarea
raporturilor de serviciu prin demisie.
(2) Demisia produce efecte dup 15 zile lucrtoare de la data
nregistrrii acesteia, dac funcionarul public cu statut
special n cauz i directorul general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, conductorul
unitii din subordinea acesteia nu au convenit alt termen mai
scurt.
(3) n cazul funciilor de conducere, demisia produce efecte
dup 30 de zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia.
(4) Funcionarul public cu statut special demisionar este
obligat s-i
tinue activitatea pn la mplinirea termenului prevzut la
alin. (2) sau (3), dup caz.
(5) Cu acordul conducerii Administraiei Naionale a
Penitenciarelor sau, dup caz, a unitii din subordinea
acesteia, funcionarul public cu statut special n cauz poate
reveni asupra cererii de demisie, dar numai pn la mplinirea
termenului de la care demisia produce efecte.
Articolul 63
Funcionarii publici cu statut special se pot transfera sau

detaa n alte instituii publice de aprare, ordine public i
siguran naional ale statului, cu respectarea
reglementrilor legale specifice instituiei la care solicit
transferul sau detaarea.
Articolul 64
(1) Funcionarii publici cu statut special sunt destituii din

funciile pe care le dein numai n urmtoarele situaii:
a) sunt declarai necorespunztori din punct de vedere
profesional, ca funcionari publici cu statut special,
debutani, sau sunt notai cu calificativul "nesatisfctor",
ca funcionari publici cu statut special, definitivi, n
condiiile prezentei legi;
b) nu mai ndeplinesc condiiile prevzute la art. 11 lit. a)
sau d);
c) au fost condamnai prin hotrre judectoreasc definitiv
pentru svrirea unei infraciuni sau s-a dispus amnarea
aplicrii pedepsei cu privire la acetia;
d) li s-a aplicat sanciunea disciplinar a destituirii din
funcie.
(2) Funcionarii publici cu statut special pot fi meninui n
activitate ca funcionari publici cu statut special n
funciile publice pe care le dein n cazul cnd, pentru o
infraciune svrit din culp, s-a dispus amnarea aplicrii
pedepsei, suspendarea executrii pedepsei, s-a aplicat pedeapsa
amenzii sau a beneficiat de amnistie ori graiere nainte de
nceperea executrii pedepsei i se apreciaz c fapta
svrit nu a adus atingere prestigiului profesiei. Meninerea
n activitate se dispune n baza aprobrii persoanelor care
acord gradele profesionale prevzute la art. 26, la propunerea
directorului unitii.
(3) Cu data aprobrii meninerii n activitate conform alin.
(2), funcionarul public cu statut special va fi repus n
funcia deinut anterior potrivit competenelor de numire n
funcie.
Articolul 65
(1) Funcionarii publici cu statut special nu pot fi meninui

n activitate i n funcie dup mplinirea vrstei de
pensionare pentru limit de vrst de 55 de ani.
(2) n mod excepional, funcionarii publici cu statut special
pot fi meninui n activitate i n funcie cel mult 2 ani
peste limita de vrst prevzut la alin. (1), la cerere, dac
starea sntii le permite i cu aprobarea ministrului
justiiei, a directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor sau, dup caz, a directorului unitii
subordonate.
Articolul 66
Funcionarii publici cu statut special sunt eliberai din

funciile pe care le dein n cazurile de ncetare a
raporturilor de serviciu i de schimbare din funcie n
sistemul administraiei penitenciare.
Articolul 67
mpotriva ordinului sau deciziei de destituire din funcie se

poate face plngere la instana competent, potrivit legii.
Capitolul VI Rspunderea funcionarilor publici cu statut

special
Seciunea 1 Dispoziii generale
Articolul 68
(1) nclcarea cu vinovie de ctre funcionarii publici cu

statut special din sistemul administraiei penitenciare,
indiferent de funcia sau postul pe care l ocup, a
ndatoririlor de serviciu ce le revin, inclusiv a normelor de
comportare, constituie abatere disciplinar, dac faptele nu
atrag rspunderea penal sau contravenional.
(2) Rspunderea penal, contravenional, civil sau, dup caz,
patrimonial nu exclude rspunderea disciplinar pentru fapta
svrit, dac prin aceasta s-au nclcat i ndatoriri de
serviciu.
Seciunea a 2-a Abateri disciplinare
Articolul 69
Sunt abateri disciplinare urmtoarele fapte:

a) manifestrile care aduc atingere prestigiului autoritii
sau instituiei publice n care i desfoar activitatea;
b) neglijen i superficialitate manifestat n ndeplinirea
atribuiilor de serviciu, a dispoziiilor legale sau a celor
primite de la efii ierarhici ori de la autoritile anume
abilitate de lege;
c) ntrzierea repetat i nejustificat n ndeplinirea
sarcinilor de serviciu;
d) depirea atribuiilor de serviciu ori manifestarea unui
comportament necorespunztor fa de persoanele private de
libertate, care contravine legii privind executarea pedepselor,
sau fa de alte persoane cu care intr n contact n timpul
serviciului;
e) absena nemotivat ori ntrzierea repetat la serviciu;
f) prsirea nejustificat a locului de munc n timpul
programului de lucru, de natur a perturba activitatea
compartimentului de munc;
g) producerea de pagube materiale unitii din care face parte
sau patrimoniului Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
h) nclcarea normelor privind confidenialitatea activitii
desfurate;
i) nerespectarea prevederilor jurmntului de credin;
j) imixtiunea ilegal n activitatea altui funcionar public cu
statut special;
k) intervenia pentru influenarea soluionrii unei cereri
privind satisfacerea intereselor oricrei persoane;
l) nerespectarea prevederilor referitoare la incompatibiliti,
conflicte de interese i interdicii;
m) interzicerea sau mpiedicarea exercitrii libertilor
publice i a drepturilor sindicale ale funcionarilor publici
cu statut special din sistemul administraiei penitenciare;
n) atitudinea tolerant a conductorilor ierarhici fa de
comiterea unor abateri disciplinare de ctre subordonai;
o) efectuarea n timpul programului de lucru a unor activiti
ce nu au legtur cu ndatoririle de serviciu;
p) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 48.
Seciunea a 3-a Sanciuni disciplinare
Articolul 70
Sanciunile disciplinare care pot fi aplicate funcionarilor

publici cu statut special sunt:
a) mustrarea scris;
b) diminuarea drepturilor salariale pentru funcia ndeplinit
cu 5-10% pe o perioad de 1-3 luni;
c) amnarea avansrii n grade profesionale sau funcii
superioare, pe o perioad de la 1 la 2 ani;
d) trecerea ntr-o funcie inferioar pn la cel mult nivelul
de baz al gradului profesional deinut;
e) revocarea din funcia de conducere;
f) destituirea din sistemul administraiei penitenciare.
Seciunea a 4-a Procedura aplicrii sanciunilor disciplinare
Articolul 71
(1) La individualizarea sanciunii disciplinare ce urmeaz a fi

aplicat, se va ine seama de cauzele i gravitatea abaterii
disciplinare, mprejurrile n care aceasta a fost svrit,
gradul de vinovie i consecinele abaterii, comportarea
general n serviciu a autorului abaterii, precum i de
existena altor sanciuni disciplinare.
(2) Sanciunea disciplinar poate fi aplicat numai dup
efectuarea cercetrii prealabile a faptei ce constituie abatere
disciplinar svrit de funcionarul public cu statut special
n cauz i audierea acestuia de ctre comisiile prevzute la
art. 74.
(3) Audierea funcionarului public cu statut special se
consemneaz n scris, sub sanciunea nulitii. Refuzul
funcionarului public cu statut special de a se prezenta la
audiere sau de a semna o declaraie privitoare la abaterile
disciplinare imputate se consemneaz ntr-un proces-verbal. n
astfel de cazuri, sanciunea disciplinar poate fi aplicat.
(4) Sanciunea disciplinar se aplic n maximum 90 de zile
calendaristice de la sesizarea abaterii, dar nu mai trziu de
un an de la data comiterii faptei.
Articolul 72
Sanciunile disciplinare prevzute la art. 70 se aplic de

ministrul justiiei, de directorul general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, de conductorul
unitii din subordinea acesteia, la propunerea comisiei de
disciplin, n funcie de competenele prevzute la art. 20.
Articolul 73
(1) Sanciunea disciplinar se aplic prin decizie scris,

emis potrivit competenelor prevzute la art. 72, care se
comunic funcionarului public cu statut special sancionat, n
termen de 5 zile de la data emiterii deciziei.
(2) Funcionarul public cu statut special nemulumit de
sanciunea aplicat se poate adresa instanei de judecat
competente, potrivit legii.
Articolul 74
(1) Comisiile de disciplin se constituie n Ministerul

Justiiei, n Administraia Naional a Penitenciarelor i n
fiecare unitate de penitenciar i au competena de a efectua
cercetarea faptei ce constituie abatere disciplinar i de a
propune, dac se constat vinovia, una dintre sanciunile
disciplinare ce urmeaz s fie aplicate persoanei n cauz.
Comisia de disciplin din cadrul Ministerului Justiiei,
constituit prin ordin al ministrului justiiei*), are
competena de a cerceta faptele comise de funcionarii publici
cu statut special din cadrul Ministerului Justiiei i pe cele
comise de funcionarii publici cu statut special numii n
funcii de director general, director general adjunct, director
de direcie i director n sistemul administraiei
penitenciare. Comisia de disciplin din cadrul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor are competena de a cerceta faptele
comise de funcionarii publici cu statut special din cadrul
Administraiei Naionale a Penitenciarelor i de ofierii
numii n funcii publice de conducere din unitile de
penitenciare, cu excepia celor aflai n competena comisiei
de disciplin din cadrul Ministerului Justiiei, iar comisiile
de disciplin constituite la nivelul unitilor de penitenciare
au competena de a cerceta faptele comise de ofierii care
ndeplinesc funcii de execuie i agenii, ncadrai n
statele de organizare ale unitii de penitenciare.Not

pentru aprobarea Regulamentului privind modul de constituire,
organizare i desfurare a activitii comisiilor de
disciplin din Administraia Naional a Penitenciarelor i din
unitile subordonate, publicat n Monitorul Oficial al
(2) Modul de organizare i desfurare a activitii comisiilor

de disciplin se stabilete prin ordin al ministrului
justiiei*).Not

pentru aprobarea Regulamentului privind modul de constituire,
organizare i desfurare a activitii comisiilor de
disciplin din Administraia Naional a Penitenciarelor i din
unitile subordonate, publicat n Monitorul Oficial al
-------------
Prin DECIZIA CURII CONSTITUIONALE nr. 803 din 24 noiembrie
2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 34 din 18 ianuarie
2016, s-a admis excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 74 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind
Statutul funcionarilor publici cu statut special din
Administraia Naional a Penitenciarelor, constatndu-se ca
acestea sunt neconstituionale.
Conform art. 147 alin. (1) din CONSTITUIA ROMNIEI republicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 767 din 31 octombrie 2003 dispoziiile
din legile i ordonanele n vigoare, precum i cele din
regulamente, constatate ca fiind neconstituionale, i
nceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea
deciziei Curii Constituionale dac, n acest interval,
Parlamentul sau Guvernul, dup caz, nu pun de acord prevederile
neconstituionale cu dispoziiile Constituiei. Pe durata
acestui termen, dispoziiile constatate ca fiind
neconstituionale sunt suspendate de drept.
n concluzie, ncepnd cu data de 18 ianuarie 2016,
dispoziiile art. 74 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind
Statutul funcionarilor publici cu statut special din
Administraia Naional a Penitenciarelor sunt suspendate de
drept, urmnd s-i nceteze efectele juridice ncepnd cu data
de 5 martie 2016, dac legiuitorul nu intervine pentru
modificarea prevederilor atacate.
-------------
Seciunea a 5-a Radierea sanciunilor disciplinare
Articolul 75
(1) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 70 lit. a) i d)

se radiaz de drept n termen de 6 luni de la aplicare, dac
ofierul sau agentul sancionat nu a mai svrit o abatere
disciplinar n aceast perioad.
(2) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 70 lit. b) i c)
se radiaz de drept n termen de 6 luni de la expirarea
perioadei pentru care au fost aplicate, dac ofierul sau
agentul sancionat nu a mai svrit o abatere disciplinar n
aceast perioad.
(3) Sanciunea disciplinar prevzut la art. 70 lit. e) se
radiaz de drept n termenul prevzut la art. 11 lit. g).
(4) Radierea sanciunilor disciplinare nu duce la anularea
efectelor patrimoniale ale acestora.
Seciunea a 6-a Rspunderea patrimonial
Articolul 76
(1) Rspunderea patrimonial a funcionarilor publici cu statut

special din sistemul administraiei penitenciare se angajeaz
n urmtoarele situaii:
a) pentru pagubele produse cu vinovie n patrimoniul
Administraiei Naionale a Penitenciarelor sau, dup caz, al
unitilor din subordinea acesteia;
b) pentru nerestituirea n termenul legal a sumelor ce i s-au
acordat necuvenit;
c) pentru nerestituirea n termenul legal a contravalorii unor
bunuri primite ce nu i se datorau i care nu mai pot fi
restituite n natur, precum i a unor servicii ce i-au fost
prestate n mod necuvenit.
(2) Repararea pagubelor aduse Administraiei Naionale a
Penitenciarelor i unitilor de penitenciare n situaiile
prevzute la alin. (1) se dispune prin emiterea de ctre
directorul general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor ori de ctre directorii unitilor de
penitenciare a unei dispoziii de imputare, n termen de 30 de
zile de la constatarea pagubei, sau, dup caz, prin semnarea
unui angajament de plat, conform metodologiei stabilite prin
ordin al ministrului justiiei. mpotriva dispoziiei de
imputare personalul n cauz se poate adresa instanei de
contencios administrativ competente, n condiiile legii.
Dreptul de a emite dispoziia de imputare se prescrie n termen
de 3 ani de la data producerii pagubei.
Capitolul VII Dispoziii tranzitorii i finale
Articolul 77
(1) Numrul maxim de posturi necesare sistemului administraiei

penitenciare se stabilete prin hotrre a Guvernului, la
propunerea ministrului justiiei.
(2) Statele de organizare i structura personalului din
sistemul administraiei penitenciare se aprob de ctre
ministrul justiiei. Aceast competen nu poate fi delegat
directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.
(3) Atribuiile i competenele personalului din sistemul
administraiei penitenciare se stabilesc prin fiele
posturilor, ntocmite n conformitate cu prevederile prezentei
legi, ale Regulamentului de organizare i funcionare a
Administraiei Naionale a Penitenciarelor*) i ale
Regulamentului unitilor de penitenciare, aprobate prin ordin
al ministrului justiiei sau, dup caz, prin decizie a
directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.Not

pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 603 din 13 august
2008, cu modificrile i completrile ulterioare.
Articolul 78
La elaborarea actelor normative prevzute de prezenta lege sau

a altor acte normative n domeniu este obligatorie consultarea
organizaiilor sindicale reprezentative din sistemul
Articolul 79
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, gradele

militare ale personalului din penitenciare vor fi echivalate cu
gradele profesionale, cu meninerea drepturilor ctigate
anterior, dup cum urmeaz:
A. Ofieri:
a) sublocotenent - subinspector;
b) locotenent - inspector;
c) cpitan - inspector principal;
d) maior - subinspector ef;
e) locotenent colonel - inspector ef;
f) colonel - inspector ef principal;
g) general de brigad - inspector general;
h) general maior - inspector general principal;
i) general locotenent - inspector general ef.
B. Ageni:
a) maistru militar cls. a IV-a
i sergent major - agent;
b) maistru militar cls. a III-a
i plutonier - agent principal;
c) maistru militar cls. a II-a
i plutonier major - agent ef adjunct;
d) maistru militar cls. I
i plutonier adjutant - agent ef;
e) maistru militar principal
i plutonier adjutant ef - agent ef principal.
(2) Personalul militar care, la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, are o vechime n grad egal sau mai mare dect
cea prevzut la art. 27 va fi avansat n gradul profesional
urmtor celui echivalent dac funcia pe care este ncadrat, n
statul de organizare i funcionare, este prevzut cu gradul
profesional superior celui pe care l are, a fost apreciat cu
calificativul "foarte bun" sau "excepional" i nu a fost
judecat n consiliul de onoare sau n consiliul de judecat.
Pentru acordarea gradului profesional de inspector general este
necesar promovarea examenului organizat n acest scop.
(3) Cadrele militare preluate prin reorganizarea Direciei
Generale a Penitenciarelor i unitilor din subordinea
acesteia se trec n rezerv, n condiiile Legii nr. 80/1995
privind statutul cadrelor militare, cu modificrile i
completrile ulterioare, i se numesc funcionari publici cu
statut special n sistemul administraiei penitenciare.
(4) Personalul civil, preluat prin reorganizarea Direciei
Generale a Penitenciarelor i a unitilor din subordinea
acesteia, care are atribuii similare cu personalul prevzut la
alin. (3) i ndeplinete condiiile prezentei legi va dobndi
calitatea de funcionar public cu statut special n sistemul
(5) Personalul numit n funcii publice va depune jurmntul de
credin, potrivit art. 19 alin. (1).
Articolul 80
(1) Personalul preluat prin reorganizarea Direciei Generale a

Penitenciarelor i a unitilor din subordinea acesteia va fi
numit n funcii echivalente celor deinute anterior.
(2) Personalul prevzut la alin. (1) numit n funcii publice,
care nu ndeplinete condiiile minime de studii prevzute la
art. 9 alin. (1), beneficiaz de un termen de 5 ani de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi pentru definitivarea
studiilor. Dac dup expirarea perioadei de 5 ani, funcionarii
publici cu statut special nu i-au definitivat studiile
necesare echivalrii n gradele profesionale pe care le au,
ofierii de penitenciare vor fi ncadrai n categorii i grade
profesionale corespunztoare pregtirii, iar agenilor de
penitenciare le vor nceta raporturile de serviciu.
Articolul 81
(1) Prevederile prezentei legi se aplic i funcionarilor

publici cu statut special din Ministerul Justiiei.
(2) Funcionarii publici cu statut special din cadrul
sistemului administraiei penitenciare pot fi transferai sau
detaai n cadrul Ministerului Justiiei. Detaarea se
realizeaz pe posturi de funcionar public cu statut special
ori pe posturi de alt natur, dup caz, dac pregtirea
profesional corespunde atribuiilor i responsabilitilor
funciei pe care sunt detaai, cu pstrarea drepturilor
salariale avute la data detarii. n situaia n care
drepturile salariale corespunztoare funciei pe care este
detaat sunt mai mari, personalul beneficiaz de aceste
drepturi salariale.
(3) Funcionarii publici cu statut special din Ministerul
Justiiei pot fi transferai sau detaai n cadrul sistemului
administraiei penitenciare. Detaarea se realizeaz pe posturi
de funcionar public cu statut special ori pe posturi de alt
natur, dup caz, dac pregtirea profesional corespunde
atribuiilor i responsabilitilor funciei pe care sunt
detaai, cu pstrarea drepturilor salariale avute la data
detarii. n situaia n care drepturile salariale
corespunztoare funciei pe care este detaat sunt mai mari,
personalul beneficiaz de aceste drepturi salariale.
Articolul 82
(1) Cadrele militare trecute n rezerv, potrivit art. 79 alin.

(3), pot solicita nscrierea la pensia militar de stat**),
dac ndeplinesc, cumulativ, urmtoarele condiii:Not
**) Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat,

republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 748
din 14 octombrie 2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, a fost abrogat prin art. 196 lit. b) din Legea nr.
263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 852 din 20
decembrie 2010, cu modificrile i completrile ulterioare.
a) au o vechime n munc de minimum 20 de ani, din care cel

puin 10 ani n calitate de cadru militar;
b) au vrsta de cel puin 45 de ani.
(2) La ncetarea activitii, personalul prevzut la alin. (1)
are dreptul la recalcularea pensiei, n condiiile legii.
(3) Stabilirea i plata pensiei militare de stat se fac de
ctre organele specializate, potrivit legii.
(4) Cadrele militare pensionate potrivit alin. (1) beneficiaz
de ajutorul care se acord potrivit dispoziiilor legale
aplicabile cadrelor militare din instituiile publice de
aprare naional, ordine public i siguran naional, la
pensionarea acestora.
Articolul 83
(1) Evidena ofierilor i agenilor din sistemul

administraiei penitenciare dup ncetarea raporturilor de
serviciu se stabilete prin ordin al ministrului justiiei.
(2) Funcionarul public cu statut special este obligat ca, n
termen de 15 zile de la data ncetrii raportului de serviciu,
s se prezinte la centrul militar pe raza cruia domiciliaz,
pentru a fi luat n eviden ca rezervist cu specialitatea
"penitenciare", n raport de gradul militar echivalent gradului
profesional avut la data ncetrii raporturilor de serviciu.
(3) Funcionarii publici cu statut special luai n eviden ca
rezerviti pot fi concentrai sau mobilizai pentru completarea
efectivelor unitilor Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, n condiiile prevzute de lege.
(4) Ministerul Justiiei va iniia procedura ncheierii unui
protocol cu Ministerul Aprrii Naionale n scopul nfiinrii
grupei de eviden "sistemul administraiei penitenciare",
specialitatea "penitenciare" pentru ofierii i agenii de
penitenciare trecui n rezerv cu grade militare echivalente.
Clasele de eviden n rezerv se stabilesc prin ordin al
Articolul 84
Se proclam ziua de 29 iunie "Ziua personalului din sistemul

administraiei penitenciare".
Articolul 85
Condiiile privind salarizarea funcionarilor publici cu statut

special se stabilesc prin lege special*).Not
*) A se vedea Ordonana Guvernului nr. 64/2006 privind

salarizarea i alte drepturi ale funcionarilor publici cu
statut special din sistemul administraiei penitenciare,
din 1 septembrie 2006, aprobat cu modificri prin Legea nr.
462/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 1.000 din 14 decembrie 2006, cu modificrile ulterioare.
Articolul 86
(1) Pn la intrarea n vigoare a legii privind salarizarea

administraiei penitenciare, rmn aplicabile, n continuare,
dispoziiile legale referitoare la salarizarea i alte drepturi
ale personalului militar din instituiile publice de aprare,
ordine public i siguran naional.
(2) Dispoziiile legale referitoare la pensionarea cadrelor
militare, stabilite prin Legea nr. 164/2001**) privind pensiile
militare de stat, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, rmn aplicabile n continuare i funcionarilor
publici cu statut special.
----------
**) A se vedea nota de subsol corespunztoare asteriscului din
Articolul 87

administraiei penitenciare beneficiaz n continuare de
drepturile dobndite anterior, precum i de cele care vor fi
stabilite pentru personalul din sistemul naional de aprare,
ordine public i siguran naional.
Articolul 88
(1) Clerului din sistemul administraiei penitenciare i sunt

aplicabile, n mod corespunztor, dispoziiile Legii nr.
195/2000 privind constituirea i organizarea clerului militar.
(2) Clerul din sistemul administraiei penitenciare este
asimilat gradelor profesionale ale ofierilor corespunztoare
gradelor militare prevzute de Legea nr. 195/2000, drepturile
salariale i pensionarea fiind similare cu cele ale
funcionarilor publici cu statut special.
Articolul 89
Dispoziiile prezentei legi se completeaz, dup caz, cu

prevederile cuprinse n legislaia muncii.
Articolul 90
(1) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a

prezentei legi, Guvernul va adopta hotrrea privind
organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei
Naionale a Penitenciarelor***).Not
***) A se vedea nota de subsol corespunztoare asteriscului din

(2) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a

hotrrii Guvernului prevzute la alin. (1), Administraia
Naional a Penitenciarelor va elabora Codul deontologic al
personalului din sistemul administraiei penitenciare****),
care se aprob prin ordin al ministrului justiiei.Not

****) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.794/C/2004

pentru aprobarea Codului deontologic al personalului din
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.098 din 25 noiembrie 2004.
(3) Pn la intrarea n vigoare a hotrrii Guvernului

prevzute la alin. (1), atribuiile Administraiei Naionale a
Penitenciarelor sunt ndeplinite de Direcia General a
Penitenciarelor.
(4) Referirile la "Direcia General a Penitenciarelor"
cuprinse n alte acte normative se nlocuiesc cu "Administraia
Naional a Penitenciarelor".
(5) Referirile la grade profesionale pentru funcionarii
publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare cuprinse n alte acte normative se nlocuiesc cu
cele prevzute la art. 9 alin. (2) din prezenta lege.
Articolul 91
Prezenta lege intr n vigoare la 90 de zile de la data

publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I*****).Not
*****) Legea nr. 293/2004 a fost publicat n Monitorul Oficial

al Romniei, Partea I, nr. 581 din 30 iunie 2004.
--------

LEGE NR 293

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE NR 293

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

293 din 28 iunie 2004 (**republicat**)

Legea nr. 293/2004 a fost republicat n Monitorul Oficial al

Capitolul I Dispoziii generale

Prezenta lege reglementeaz Statutul funcionarului public cu

(1) Administraia Naional a Penitenciarelor i unitile

**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.849/2004 privind

(4) Administraia Naional a Penitenciarelor este instituie

(1) Personalul din sistemul administraiei penitenciare este

(1) Activitatea profesional a personalului din sistemul

Exercitarea funciei publice din sistemul administraiei

(1) Valorile etice n sistemul administraiei penitenciare

Capitolul II Structura carierei funcionarului public cu statut

Funcionarii publici cu statut special din sistemul

Funcionarii publici cu statut special debutani din sistemul

(1) Funcionarii publici cu statut special se mpart n dou

(1) n sistemul administraiei penitenciare sunt utilizate

Capitolul III Selecia, numirea, evidena, evaluarea,

Seciunea 1 Selecia funcionarilor publici cu statut special

Pot dobndi calitatea de funcionar public cu statut special

Administraia Naional a Penitenciarelor, n procesul de

(1) ncadrarea ca funcionar public cu statut special se face

(1) Condiiile de participare la concurs, organizarea i

*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 1.040/C/2007

(2) La concurs poate participa, n calitate de observator, cte

Seciunea a 2-a Numirea funcionarilor publici cu statut

(1) Numirea n funcii publice de conducere a candidailor

*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.855/C/2004

(7) Ofierii n activitate sau n rezerv nu pot fi ncadrai

(1) Funcionarii publici cu statut special debutani au

(1) Dup efectuarea perioadei de stagiu, activitatea

Regulile de organizare i desfurare a perioadei de stagiu, a

**) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.793/C/2004

(1) Personalul din sistemul administraiei penitenciare, numit

Numirea i eliberarea din funcie, precum i celelalte

Ofierii se numesc n funciile prevzute n statele de

Seciunea a 3-a Evidena funcionarilor publici cu statut

Seciunea a 4-a Evaluarea activitii profesionale a

Evaluarea activitii profesionale a funcionarilor publici cu

(1) Conductorii de compartimente din Administraia Naional a

Seciunea a 5-a Avansarea funcionarilor publici cu statut

(1) n cariera profesional, n urma rezultatelor obinute la

*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei i libertilor

(4) Avansarea n gradele profesionale se face de ctre:

**) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 1.662/C/2011

(9) Funcionarii publici cu statut special rezerviti din grupa

Stagiul minim n gradele profesionale este:

(1) Acordarea gradelor profesionale urmtoare, n cadrul

(1) Trecerea agenilor n corpul ofierilor din sistemul

(1) Funciile de execuie vacante din sistemul administraiei

Regulamentul privind ocuparea funciilor de conducere i de

*) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 2.478/C/2010

Seciunea a 6-a Pregtirea i perfecionarea profesional a

Pregtirea i perfecionarea funcionarilor publici cu statut

(1) Metodologia de organizare i desfurare a pregtirii

**) A se vedea nota de subsol corespunztoare asteriscului din

(2) n cazurile n care pregtirea i perfecionarea

***) A se vedea Ordinul ministrului justiiei nr. 3.372/C/2012

Funcionarii publici cu statut special din sistemul

(1) Funcionarul public cu statut special din sistemul

Capitolul IV Drepturile, condiiile de munc i ndatoririle

Seciunea 1 Drepturile funcionarilor publici cu statut special

Funcionarul public cu statut special din sistemul

293 din 28 iunie 2004 (republicat)