FEDERACIN DE MUJERES CUBANAS

INFORME CENTRAL
 INTRODUCCIN

Arribamos a nuestro VIII Congreso en un momen-

to histrico: Nuestra Revolucin acaba de cumplir
50 aos de combates y victorias en plena batalla
por defender las conquistas alcanzadas; por defen-
der los sueos e ideales; por hacer realidad los
grandes retos que tenemos por delante.

Las mujeres constituimos esa fuerza decisiva que

con su clara visin advirtiera nuestro Comandante
en Jefe en el acto de la fundacin oficial de la
Federacin. Somos un verdadero ejrcito, como
afirmara aquel da, un ejrcito conducido por
nuestra querida Vilma!, Presidenta por siempre de
la Federacin de Mujeres Cubanas, que est pre-
sente en este Congreso, viva en nuestros corazo-
nes, en todas las mujeres de este tiempo de reafir-
macin nacional, de socialismo y Revolucin, deci-
didas a seguir su ejemplo imperecedero.

Artfice de la unidad de las cubanas, Vilma dise

la estrategia y encabez la batalla para lograr la
participacin de las mujeres en todas partes, ense-
ndonos a luchar a la par de nuestros compae-
ros, con la conviccin de que nada es imposible si
tenemos la razn, an en las circunstancias ms
3
difciles; de que vale la pena perseverar sin descan-
so por alcanzar cada objetivo, por hacer valer la
justicia, por salvaguardar los principios, la ideolo-
ga, los valores de la sociedad nueva que estamos
construyendo.

A su saber extraordinario, firmes convicciones y

decisin de llevar a la prctica las ideas de Fidel, a
su sensibilidad humana, talento y creatividad; a su
capacidad para escuchar e impulsar toda iniciativa
o experiencia valiosa; a su voluntad indoblegable,
intransigencia revolucionaria y combatividad per-
manente; a su afn por promover el trabajo colec-
tivo y desarrollar las potencialidades de los cua-
dros, debemos la fuerte Organizacin de masas
que tenemos hoy.

Hace medio siglo las mujeres eran discriminadas,

consideradas ciudadanas de segunda categora,
relegadas slo para la vida privada; el 12% de la
fuerza laboral, con o sin salario, una buena parte
empleadas en el servicio domstico. Un amplio sec-
tor de la poblacin femenina sufra triple explota-
cin, por la clase, por el sexo y por el color de la
piel.

La Revolucin enalteci a las cubanas ante s mis-

mas y ante la sociedad, como afirmaba Vilma. Hoy
impacta su condicin y posicin, su papel en todos
los mbitos y a todos los niveles, contrasta con la
triste y desesperanzadora situacin en que vive la
inmensa mayora de las mujeres en el mundo que
nos circunda.

A la Revolucin, a Fidel, a Vilma y a la Federacin

de Mujeres Cubanas, debemos lo que somos,
mujeres preparadas, decididas, revolucionarias;
nuestra Organizacin es y ser un puntal en la
batalla por el logro de la igualdad de gnero y por
la defensa de nuestro Socialismo.
4
Arribamos al VIII Congreso con 4 205 091 federa-
das, lo cual representa el 88,1% entre las muje-
res a partir de 14 aos. En esta etapa crecimos en
ms de medio milln de nuevas federadas.

5
6
 FUNCIONAMIENTO DE NUESTRAS
ORGANIZACIONES DE BASE
Y ORGANISMOS DE DIRECCIN

Contamos en la actualidad con 77,106 delegacio-

nes, de las cuales 69 715 estn agrupadas y 7 391
son delegaciones de atencin directa. En zonas
urbanas radican 41 230, en semiurbanas 12 896
y en rurales 15 589.

Para lograr un mejor funcionamiento hemos venido

trabajando en la adecuacin de la estructura de las
organizaciones de base, cumpliendo lo acordado en
el VII Congreso.

Un elevado nmero de delegaciones ubicadas en

zonas urbanas agrupan entre 50 y 100 federadas,
lo que propicia que se organicen actividades de
mejor contenido y diversidad; a la vez que se faci-
lita un intercambio mucho ms enriquecedor entre
nuestras afiliadas y se cuenta con una cantera ms
amplia para la eleccin de los secretariados y las
activistas. En estos aos se modificaron 15 311
delegaciones, la casi totalidad en zonas urbanas y
semiurbanas.

Tenemos 13 119 bloques. Se crece en 487 a causa

de la integracin de nuevas organizaciones creadas
7
en reas de desarrollo y por la desaparicin de dele-
gaciones directas que no tenan razn de serlo.
Hemos trabajado por ampliar, en la medida de lo
posible, el nmero de delegaciones agrupadas en
bloques en zonas urbanas. Lo logramos en 1092 de
ellos que en su mayora contaban con menos de 5
delegaciones.

Hemos trabajado en las zonas urbanas por ampliar

las delegaciones muy pequeas, teniendo en cuen-
ta que al contar con un reducido nmero de fede-
radas, se limita el funcionamiento. No siempre los
parmetros promedio establecidos se manejan con
flexibilidad, atendiendo a las condiciones y situa-
ciones de cada lugar. Hay que seguir insistiendo en
que las direcciones municipales realicen los anlisis
correspondientes con las organizaciones de base y
eleven sus propuestas, partiendo de que lo funda-
mental es contar con una estructura que propicie,
de la mejor forma posible, el cumplimiento de
nuestros objetivos de trabajo. Igual ocurre en el
caso de las delegaciones que agrupa un bloque.

El crecimiento ha sido una tarea de atencin prioriza-

da durante todos estos aos por ser un aspecto esen-
cial de nuestro trabajo poltico-ideolgico. Todas las
provincias alcanzan ms del 87% de afiliadas, excep-
to Camagey y Las Tunas. En el caso de los Municipios
no lo logran 35.

Aspiramos a que cada afiliada tenga sentido de

pertenencia, conciencia de la importancia de su
aporte al funcionamiento y que reciban la mayor
informacin posible sobre el papel que juega la
Organizacin en todo lo concerniente al adelanto
de la mujer en la sociedad.

Redoblamos la labor de motivacin dirigida a las

arribantes, a muchachas desvinculadas y a compa-
eras que por razones diversas no se haban incor-
8
porado, as como a adultas mayores a quienes en
ocasiones las familias, estando aptas les daban
baja, sin tener en cuenta que aun pueden contri-
buir mucho en la Organizacin.

Perfeccionamos nuestros controles organizativos y

se entreg a cada delegacin el Libro Registro de
las federadas. Tambin aplicamos un nuevo mode-
lo de traslados para llevar de la manera ms rigu-
rosa las altas y las bajas. Establecimos muestreos
de la membresa en las organizaciones de base,
pues por falta de un eficiente control muchas fede-
radas no aparecan registradas. De igual forma
insistimos en la labor de esclarecimiento entre las
dirigentes de delegaciones y bloques para eliminar
la prctica de dar baja a compaeras que no abo-
naran puntualmente su cotizacin.

Es necesaria mayor eficiencia en el muestreo y fis-

calizacin de esta tarea, pues persisten deficiencias
que debemos eliminar.

Se ha avanzado en la calidad de los Plenos

Provinciales y Municipales, que se han efectuado y
atendido sistemticamente, contando con una
mejor preparacin, contenido y calidad. Se trata
de las reuniones ms importantes a estas instan-
cias y es preciso continuar exigiendo a los
Secretariados que los temas que se presenten a su
debate y decisin tengan la calidad requerida y que
se brinde a las integrantes del Comit la mayor
informacin posible para que puedan hacerlo.

La participacin efectiva de las integrantes de los

Comits en las labores de direccin que les corres-
ponden solo alcanza discretos avances. En muchos
municipios han integrado comisiones y cumplido
diferentes tareas, a lo que debe continuar prestn-
dose particular atencin, diversificarse las misiones
que se les asignan, de acuerdo a sus capacidades
9
y posibilidades; para propiciarles que puedan apor-
tar ms a nuestro trabajo.

Los temas tratados en las reuniones ordinarias de

los Secretariados Provinciales y Municipales han
permitido evaluar ms profundamente el cumpli-
miento de los objetivos, aunque se requiere, sobre
todo en la instancia municipal, mayor calidad en la
preparacin y presentacin de los temas y mejor
proyeccin de los acuerdos que se adoptan.

Hemos realizado esfuerzos para lograr un funciona-

miento adecuado en cada organismo de direccin:
cohesin en el seno de los Secretariados provincia-
les y municipales; trabajo en equipo, cumplimiento
de las responsabilidades individuales y a la vez
integralidad, todo lo cual hay que seguir con esme-
ro y permanencia.

Especial atencin hemos dedicado a la celebracin

de las reuniones de secretariados de delegaciones
y bloques, pues aunque avanzamos, no se logra la
calidad y sistematicidad requeridas. Hay que con-
tinuar elevando la exigencia para que cuenten con
el asesoramiento de los cuadros.

Particular importancia tienen en provincias y munici-

pios las reuniones de Secretarias Generales y por
Esferas, las cuales se han realizado con regularidad.
Por su papel en la orientacin, capacitacin y che-
queo de las tareas requieren aun mayor atencin.
Debemos garantizar que los cuadros que van a con-
ducirlas, especialmente en los municipios, dediquen
el tiempo necesario a su preparacin y que garanti-
cen la mayor asistencia posible. No hemos logrado
que se especifique, al controlar la asistencia, si fueron
ellas o sus sustitutas las que estuvieron presentes.

Necesitamos revolucionar los contenidos y las for-

mas de convocar y realizar nuestras reuniones con
10
la masa de federadas, organizar actividades capaces
de atraer, motivar, involucrar a mayor cantidad de
compaeras de todas las edades y movilizarlas en el
cumplimiento de nuestros objetivos de trabajo.

Mientras muchas delegaciones tienen creatividad,

profundidad, efectividad y riqueza en el desempeo
de sus tareas, otras limitan sus actividades a la cele-
bracin de efemrides y realizan sus reuniones de
manera rutinaria, lo que desestimula la participa-
cin. Hay que lograr que las reuniones que se reali-
cen en la base se preparen con calidad, que alcancen
la mayor riqueza posible en sus planes de trabajo.

La necesidad de una ms activa participacin de las

jvenes es un reto para la Federacin. Durante los
aos transcurridos hemos desarrollado diversas ini-
ciativas para que una vez en nuestras filas, tengan
mayor participacin y puedan aportar su savia
nueva en cuanto hacemos. La mayora de nuestros
cuadros profesionales en las instancias interme-
dias, son jvenes; sin embargo, no ocurre lo
mismo en las organizaciones de base, donde debe-
mos alcanzar una mayor y ms sistemtica presen-
cia de las muchachas, tanto en los secretariados,
como en las actividades que realizamos.

Se ha intensificado tambin la labor dirigida a las

amas de casa, sector que requiere sistemtica
atencin, pues constituye ms de la tercera parte
de nuestra membresa. Debemos encontrar mejo-
res mtodos y formas para trabajar con ellas.

An muchas compaeras piensan que las orienta-

ciones deben venir siempre "de arriba" porque no
las hemos preparado adecuadamente, hacindoles
conciencia de que los secretariados de delegacio-
nes y bloques pueden y deben decidir, planificar,
organizar e impulsar lo que hace falta y debe
hacerse en su radio de accin.
11
Se hace preciso evaluar integralmente el trabajo
de la delegacin, pues el hecho de que se cumplan
parcialmente algunas tareas no siempre indica
buen funcionamiento. Muchas veces se informan
altos porcentajes de participacin en asambleas o
actividades que distan de ser reales, pues incluyen
como presentes a las ausentes justificadas. Las
deficiencias mencionadas demuestran que se
requiere mayor atencin a las organizaciones de
base, mayor preparacin a sus dirigentes, mejor
capacitacin de nuestro activismo.

Desde la Direccin Nacional se ha mantenido un

proceso sistemtico de capacitacin y asesoramien-
to para alcanzar mayor calidad en la elaboracin de
la caracterizacin y el Plan de Trabajo. En la instan-
cia provincial tambin han utilizado espacios de pre-
paracin con cuadros municipales y dirigentes de
base. Sin embargo existen deficiencias cuando se
cumple esta tarea con facilismo y formalismo.

Cuando la caracterizacin se elabora con el rigor

establecido permite a las organizaciones de base y
organismos de direccin concentrar sus tareas en
los problemas de las mujeres que agrupan y de las
familias que viven en su entorno; atender los inte-
reses de las federadas, y perfilar acciones dirigidas
al cumplimiento de las tareas priorizadas por la
Organizacin, fomentando el desarrollo de una
labor diferenciada que de respuesta a las inquietu-
des e iniciativas de las mujeres, aportndoles infor-
macin y conocimientos sobre los ms diversos
temas.

Durante estos aos hemos priorizado una atencin

sistemtica y de calidad a las organizaciones de
base a travs de las visitas integrales y especficas.
Perfeccionamos la metodologa y el estilo de su
realizacin, lo cual ha permitido mejores resultados
en la vinculacin de los organismos de las instan-
12
cias nacional, provincial y municipal entre s y con
la base.

A pesar de la carencia de transporte se han cumpli-

do estas programaciones, importante instrumento
para evaluar logros y dificultades en el cumplimien-
to de los objetivos polticos, ideolgicos y sociales de
la Organizacin, as como para esclarecer conceptual
y metodolgicamente cada una de las tareas.

La Direccin Nacional efectu 87 visitas integra-

les, 12 como promedio anual, controlando 86
municipios anualmente. Las Direcciones
Provinciales realizaron 184 y estuvieron en 166 y
las municipales 1 244 abarcando un gran nmero
de organizaciones de base. De igual forma se lle-
varon a cabo las visitas especficas por Esfera en
todas las instancias, cumplindose los objetivos
de anlisis, especializacin de los contenidos y
generalizacin de experiencias.

Atencin particular hemos brindado al cumplimien-

to del ciclo de visitas de la Instructora a las delega-
ciones y bloques, pues no siempre se realiza con la
calidad y la sistematicidad requeridas, ni se garan-
tiza que lleguen a todas en el tiempo establecido ni
priorizando las que presentan problemas.

Todo el sistema de atencin a la base tiene gran

importancia, por lo que su chequeo y control debe
priorizarse por los Secretariados en cada instancia
de direccin; as como debemos perfeccionar los
mtodos a utilizar para obtener mejores resultados.

Se ha avanzado en el conocimiento de los indicado-

res de la emulacin, adecundolos cada vez mejor
a nuestros intereses y prioridades del trabajo.
Todas las provincias y municipios han efectuado los
chequeos planificados, caracterizndose en su
mayora por el entusiasmo y nivel de movilizacin.
13
Tambin la emulacin entre las instructoras ha con-
tribuido a impulsar el trabajo, aunque hay que
redoblar la exigencia, pues no siempre se tienen en
cuenta todos los aspectos a medir para evaluar jus-
tamente la calidad del cumplimiento de sus tareas.

Debemos redoblar los esfuerzos por hacer llegar el

reconocimiento de la Organizacin a las federadas
que lo merezcan, a las delegaciones y bloques que
ms se destaquen.

Las delegaciones en el exterior, tienen una estruc-

tura y funcionamiento relacionado con los intere-
ses de nuestras Misiones Diplomticas en cada
pas donde estn constituidas. Especialmente,
contribuyen a establecer y mantener intercambios
sobre temas relacionados con la promocin de la
mujer, y ofrecen informacin acerca de la expe-
riencia cubana. Contribuyen de manera especial en
la labor de promocin y consolidacin de los valo-
res patriticos de nios y jvenes que acompaan
a los funcionarios.

Si en el ao 2000 funcionaban 31 delegaciones en

29 pases actualmente contamos con 51 de estas
organizaciones en 43 pases, que agrupan ms de
770 federadas. El proceso asambleario del Octavo
Congreso ha sido un marco especial para el forta-
lecimiento de las mismas y para el debate de sus
objetivos, estructura y contenidos.

POLTICA DE CUADROS

El Segundo Secretario de nuestro Partido, compa-

ero Ral Castro ha afirmado con mucha razn
que: "El secreto para lograr mejores xitos est en
la capacidad de los cuadros para abarcar de con-
junto la complejidad de la situacin, establecer las
prioridades, organizar el trabajo, cohesionar las
fuerzas, exigir disciplina, educar con el ejemplo,
14
explicar cada tarea, convencer, entusiasmar, levan-
tar el espritu y movilizar la voluntad de la gente".

Lograr una correcta poltica de cuadros, cumplien-

do todos los elementos que la integran, es la clave
para avanzar. De ah que actualizamos el sistema,
exigiendo cumplir cada requerimiento y aplicarlo
con rigor y profundidad en el trabajo cotidiano.
Arribamos a este Congreso, integralmente, con una
situacin ms favorable que en el perodo anterior.

La plantilla aprobada es de 1630 cuadros, cubierta

al 93,4 % con las mayores dificultades para cubrir
las vacantes en los municipios.

Se ha logrado como promedio el 72% de estabili-

dad de la plantilla, (tenamos un 58,6% en el
Informe del VII Congreso), lo que consideramos
aceptable si tenemos en cuenta que las dificultades
objetivas que confrontamos no siempre nos permi-
ten promover a las compaeras que cuentan con
las mejores condiciones y requisitos, debido a limi-
taciones familiares o materiales. No obstante tene-
mos otras deficiencias asociadas a deficiente apli-
cacin de la poltica, que debemos erradicar.

Hay que seguir insistiendo en que se logre en cada

instancia de direccin la mejor seleccin, atencin
y preparacin de las compaeras y especialmente
de su reserva. El promedio anual de movimientos
del perodo que estamos evaluando es de 826,9
aproximadamente, concentrndose la mayora en
el cargo de Instructora: 507,5 de los realizados.

Como aspecto a destacar se produjeron 117 libera-

ciones por promocin para responsabilidades de
mayor nivel de direccin: 78 al PCC, 32 al Poder
Popular, y 7 a otros organismos.

15
Al realizar una valoracin de la composicin socio
demogrfica de nuestros cuadros, vemos un ade-
cuado balance, pues la edad promedio es de 38
aos, concentrndose las ms jvenes en los nive-
les intermedios de direccin, lo que asegura vitali-
dad y continuidad. El 56,9% tienen ms de dos
aos en su responsabilidad, propicindose la nece-
saria vinculacin entre las que tienen ms expe-
riencia y las de nueva incorporacin. Segn el color
de la piel son blancas el 56,4% y el 43,5% negras
y mestizas, lo que corresponde a la composicin de
nuestra poblacin. Son militantes de nuestro
Partido el 58,2%.

Por otra parte hemos avanzado en el nivel cultural

que tienen nuestros cuadros, a lo que contribuyen
las oportunidades que nos ofrece la municipaliza-
cin de los Centros de Educacin Superior. En la
actualidad son universitarias el 29% del total y
estn estudiando diversas carreras 547 dirigentes.

CENTRO DE CAPACITACIN
DE LA MUJER FE DEL VALLE

Ha capacitado 5 900 cuadros profesionales de la

Organizacin en 212 cursos, dedicndole especial
atencin a la preparacin de la reserva de primer
nivel y a la capacitacin postgraduada. La prepara-
cin de los cuadros ha tenido avances, no slo por
las cifras alcanzadas, sino por la variedad de cur-
sos, el contenido y la coherencia lograda en la
capacitacin de los diferentes cargos e instancias
de direccin.

Se han establecido estrechos vnculos con las diri-

gentes de base, a travs de la capacitacin que se
les ofrece en los territorios, lo cual ha servido como
retroalimentacin para la docencia; en esta etapa
de trabajo se han impartido diversos cursos y talle-
res en los que han participado 6 464 compaeras.
16
El Centro contribuye a la labor educativa ideolgica
que realizamos con mujeres y hombres con la
intencin de transformar las concepciones y rela-
ciones de gnero que obstaculizan el ejercicio de la
plena igualdad de derechos y oportunidades de las
mujeres en todos los mbitos. A tales efectos, se
han desarrollado 92 talleres con la participacin de 3
248 personas, fundamentalmente dirigentes de
Organismos, Centros de Capacitacin e Instituciones
que radican en la capital o en las provincias.

Es significativa la relacin iniciada con las reas de

Capacitacin de Organismos Centrales que han
emprendido un trabajo sistemtico de preparacin
en la temtica de gnero con mujeres que ocupan
cargos de direccin.

La capacitacin tcnico laboral a travs de los cur-

sos alternativos para jvenes, amas de casa o tra-
bajadoras de bajos ingresos, se ha multiplicado y
enriquecido su calidad y variedad. Estas han man-
tenido una gran demanda, ya que les permite acce-
der a un puesto de trabajo calificado; en este per-
odo lo han recibido 3 069 compaeras. En estos
cursos se incluyen talleres de sensibilizacin de
gnero con elementos esenciales del tema.

El Centro ha desarrollado cursos especialmente

dirigidos a organizaciones femeninas de otros pa-
ses. Durante este perodo fueron capacitadas en
diferentes cursos 284 personas de Chile,
Repblica Dominicana, Puerto Rico y Venezuela.
Adems se impartieron conferencias sobre dife-
rentes temticas a 380 participantes que integra-
ban delegaciones extranjeras.

Debemos hacer ms eficiente la labor del Centro,

redisear contenidos y formas para lograr mejores
resultados en todo nuestro sistema de capacitacin
y preparacin de cuadros.
17
En la etapa pasaron por diversos cursos y talleres
del CECAM un total de 21 142 compaeras y com-
paeros.

ATENCIN A LA POBLACIN

En el perodo transcurrido desde 1999 2007 se

atendieron por la organizacin 246 839 personas,
el 13,1% en la Direccin Nacional y el 86,8% en las
Direcciones Provinciales y Municipales.

Las temticas de mayor incidencia fueron: en pri-

mer lugar los Asuntos relacionados con la FMC el
34,7%, seguida de los laborales con el 19,1%, la
vivienda el 18%, del MINED y el MES el 12,4% , las
relacionadas con otras condiciones materiales y de
vida de la familia son el 5,3% y el 4,9% asuntos
legales.

Los temas tratados ascendieron a 286 652 proble-

mticas; de los tramitados con otras entidades se
recibi respuesta en el 89,8% de los casos; le ofre-
cimos orientacin a 51 083 que representan el
52,8%. Fueron resueltas 31 583 de estas proble-
mticas, 6 829 no tuvieron solucin inmediata, 2
665 sin solucin y se denegaron 407.

Al evaluar los resultados de esta tarea apreciamos

un incremento en la calidad de la gestin y trami-
tacin de los casos, se ha perfeccionado el sistema
de control, ha sido fortalecido el equipo de especia-
listas que realizan dicha actividad y la coordinacin
con el resto de los organismos que interactuamos.
No obstante, debemos continuar elevando la exi-
gencia, buscando mecanismos e iniciativas que
contribuyan a mejorar y agilizar las respuestas a
las interesadas(os), ofrecindoles una adecuada
orientacin poltica y propiciando el seguimiento a
los asuntos que no tienen posibilidad de ser solu-
cionados en el tiempo que el demandante necesita.
18
DEFENSA DE LA PATRIA

Ante las agresiones, provocaciones y amenazas del

imperialismo yanqui siempre ha sido firme y deci-
dida la actitud de las mujeres cubanas. Una y otra
vez a lo largo de estos aos se ha demostrado su
resolucin irrevocable de combatir frontalmente al
enemigo si osara agredirnos, esto se demuestra
cotidianamente en su incorporacin a la defensa de
la Patria ms de 2 millones de mujeres se encuen-
tran integradas a las MTT, BPD y en Formaciones
Especiales.

En las Fuerzas Armadas Revolucionarias, si en el

ao 1980 slo eran el 1,6 % del total de efectivos
permanentes, en 1994 fueron el 3,5%, en 1998 el
4,6%. En estos momentos son del 18,9%. Tambin
se aprecia un ligero incremento en su presencia
dentro de la oficialidad, elevndose de 7,7 % en
1994 a un 12,5% en este ao, con una edad pro-
medio de 33 aos.

Entre los primeros oficiales el 2,5% son Coronelas,

el 4,9% Tenientes Coronelas y el 8,1% Mayores.
Dentro de los oficiales subalternos son el 17,5 y su
edad promedio es de 30 aos.

En las Escuelas Vocacionales Militares son el 18,4%

del alumnado y en otros centros de Enseanza
Militar Superior el 31,5%.

En lo que respecta al SMVF, movilizamos 2473

muchachas para un 112,3% de cumplimiento.
Debemos destacar que en sus unidades hemos
efectuado intercambios de experiencias, talleres
donde se han debatidos temas de inters para las
y los soldados, encuentros con dirigentes y siempre
se ha mantenido la atencin de nuestra
Organizacin.

19
En cada bloque o delegacin directa debe efectuar-
se un fuerte trabajo de anlisis con las jvenes
aptas para el SMVF y una vez conocida su disposi-
cin emplantillarlas, para prximos llamados.

El 29% de los trabajadores civiles de las FAR son

mujeres y gozan de un alto reconocimiento por la
calidad y responsabilidad con que desempean su
labor.

Actualmente 3790 organizaciones de base han rea-

lizado actividades patriticas, educativas y de
apoyo en 337 unidades militares.

FINANCIAMIENTO DE LA ORGANIZACIN

Cerramos el 2007 con un 96,7% de federadas coti-

zando, indicador superior al promedio anual ante-
rior de la etapa que era de 95,3%. Se han resta-
blecido los puntos de entrega para facilitar y elevar
el control de este proceso, pero aun se enfrentan
insuficiencias, entre ellas la falta de preparacin y
seguimiento al cumplimiento del calendario trimes-
tral; de las organizaciones de base solo el 60% rea-
liza la entrega directa de sus finanzas en el muni-
cipio y puntos designados, y no se ha obtenido
todava una eficiente y sistemtica fiscalizacin de
los cobros por adelantos.

Federadas Cotizando

98
96
94
92
90
88
8
99

00

05

06

07
01

02

03

04

/0
em
20
19

20

20

20

20

20

20

20
IS

20
Hasta el momento 145 municipios logran el 97,0%
o ms de sus federadas cotizando y 166 alcanzan
una cuota promedio por encima de los 74 centa-
vos. Se ha desarrollado un gran trabajo para incre-
mentar cada ao los ingresos, ejemplo de ello lo
constituye el resultado en los indicadores, funda-
mentalmente la cuota promedio que ascendi en el
2007 a $0,74, superior a la del 2000.
C uota Promedio

0,760
0,740
0,720
0,700
0,680
0,660

8
99

02
00

01

03

04

05

06

07

/0
19

20
20

20

20

20

20

20

20

em
IS

Otros ingresos, aunque en menor cuanta, contri-

buyen al presupuesto, como los procedentes de los
programas de adiestramiento que se desarrollan en
las Casas de Orientacin a la Mujer y la Familia,
que en el 2007 ascendieron al 9,7% del total.

PROGRAMA DE ADIESTRAMIENTO

2.000,0

1.500,0

1.000,0

500,0

0,0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 I Sem/08

La recaudacin de la Editorial de la Mujer se ha ido

incrementando, manteniendo su autofinanciamien-
to en este perodo, no as el Centro de Capacitacin
21
de la Mujer "Fe del Valle" que ha presentado dificul-
tades para la explotacin total de sus potencialida-
des y demandas, fundamentalmente por las repa-
raciones constructivas acometidas en la etapa.

Los gastos se han incrementado en la etapa por

diferentes causas y necesidades, entre ellos: el
aumento de los salarios a cuadros y trabajadores,
que actualmente representa el 71.5% del total; las
reparaciones de determinados locales en provin-
cias, as como la adquisicin de nuevos equipos por
diferentes vas, que ocasionan mayores gastos de
materiales y de servicios. Todas estas partidas que
se elevaron condujeron a un decrecimiento del
ndice de financiamiento: un 95.0 % como prome-
dio los ltimos cinco aos; al cierre del 2007 fue de
un 98,0%. Disminuimos en 9,3% en comparacin
con el 2006, recuperndose este ndice de financia-
miento en el primer semestre del 2008 que se
alcanz un 106,8%.
G a s to s e In g re s o s

20 .0 00 ,0
15 .0 00 ,0
10 .0 00 ,0
5 .0 00 ,0
0 ,0 8
99 00 01 02 03 04 05 06 07 /0
19 20 20 20 20 20 20 20 20 em
IS
G a s to s In gres o s

INDICE DE FINANCIAMIENTO

120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
99

00

04

06

07
01

02

03

05

8
/0
20
19

20

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20

20

em
IS

22
TRABAJO COMUNITARIO

La experiencia de estos aos en la labor conjunta

en el trabajo social, ha contribuido al mejor cono-
cimiento de las comunidades, familias, nias/os,
adolescentes, jvenes y personas de la tercera
edad, propiciando as una labor diferenciada y per-
sonalizada para cada caso. Si bien nuestro volunta-
riado ha brindado todo su conocimiento y experien-
cia a la fuerza joven de Trabajadores Sociales
recin formados, ellos han impregnado una mirada
profesional a la noble y difcil tarea de prevencin
y atencin social.

En todo el pas integramos los grupos de trabajo para

el anlisis de diferentes problemticas. Participamos
muy activamente en el estudio sobre talla y peso de
los menores de edad, en el estudio gentico y las
personas discapacitadas, as como la localizacin de
jvenes desvinculados del trabajo y el estudio, entre
otras importantes tareas encomendadas.

El voluntariado ha mantenido una elevada cifra de

Trabajadoras Sociales. Al finalizar el ao 1999 hab-
an 80 590 Trabajadoras Sociales, al cierre del pri-
mer semestre del 2008 contamos con 81 907, pro-
mediamos al menos una por delegacin a la vez
que nos permite mantener brigadas en institucio-
nes del MINED, el MININT y otras tareas especiali-
zadas. Durante estos aos se desarroll un gran
esfuerzo por capacitarlas con un programa bsico
de 30 horas, con temas fundamentales de psicolo-
ga, sociologa, legislacin, pedagoga impartidos
por nuestras especialistas, colaboradores de las
Casas de Orientacin a la Mujer y la Familia y de
otros organismos.

La atencin y seguimiento a las problemticas rela-

cionadas con los menores contina siendo un objeti-
vo de trabajo priorizado en la labor con las nuevas
23
generaciones. Con el objetivo de mejorar la calidad
de este trabajo, en el ao 2006 se inici un pilota-
je en dos municipios de Ciudad de La Habana, lo
cual constituy la base del trabajo a partir del
2007 en todo el pas. Esta experiencia ha permiti-
do seleccionar Trabajadoras Sociales con condicio-
nes para asumir la tarea, especializar su capacita-
cin, lo que a la vez repercute en un asesoramien-
to, control y un trabajo ms sistemtico con el
medio familiar, escolar y con las organizaciones de
masas de la comunidad, unido a una mayor inte-
gracin del trabajo, y en consecuencia mayor efec-
tividad e integracin de acciones con Oficiales de
prevencin de menores del MININT, tcnicas en
trabajo social y cuadros profesionales de la FMC.

Importantes han resultado las acciones para per-

feccionar la deteccin, tramitacin y orientacin de
la pensin alimentaria, con importantes acciones
educativas y preventivas. En este propsito aunque
hemos avanzado, los resultados an no son pti-
mos y hay que continuar trabajando en la sensibi-
lizacin de toda la sociedad.

Se ha enfatizado en coordinacin con el Ministerio

de Educacin en la atencin a los menores de edad
en desventaja social, muy especialmente a los que
tienen desatencin familiar que es la principal cau-
sal y la ms susceptible al trabajo social. De igual
forma se ha procedido con aquellos que incumplen
deberes escolares, priorizando la atencin directa
en la comunidad a ellos y sus familias.

Igualmente hemos contribuido a la atencin de los

menores de edad controlados por el Consejo de
Atencin a Menores, MINED y MININT, tanto en la
comunidad donde residen como en las instituciones
especiales a las que asisten para su educacin:
Escuelas para alumnos con trastornos de conducta y
Escuelas de Formacin Integral. Las Trabajadoras
24
Sociales designadas visitan peridicamente las insti-
tuciones para influir en la evolucin del menor y
brindar el necesario seguimiento de sus familias.

En la proteccin y atencin a la infancia, se resalta

la participacin de la Organizacin en el Proyecto
de Divulgacin de los Derechos del nio coordina-
do por el MINJUS, donde activamente formamos
parte de los Grupos Tcnicos Asesores en todos los
niveles.

Otras problemticas sociales que constituyen priori-

dad en la labor de la Federacin de Mujeres
Cubanas, son la prostitucin y el proxenetismo.

Se continu el debate del material elaborado por la

Organizacin, "La dignidad se prueba en tiempos
difciles y no la cambiaremos por nada", el folleto
"Reflexiones" y el material "Promiscuidad, un ver-
dadero riesgo", tanto en las organizaciones de base
como en centros de estudio y trabajo selecciona-
dos. Igual utilidad se le dio al elaborado sobre el
proxenetismo, por la importancia de promover la
reflexin y anlisis de la naturaleza e implicaciones
de este delito para nuestra sociedad.

Con este propsito de enero a abril de 2003 en

todas las provincias y el Municipio Especial Isla de
la Juventud se realizaron reuniones de anlisis con
dirigentes y otros trabajadores de los centros noc-
turnos de recreacin y de algunos hoteles para
cerrar filas en el enfrentamiento a esta conducta e
incrementar las acciones en correspondencia con
las caractersticas y el objeto social de cada instala-
cin. Similares intercambios se hicieron con propie-
tarios que alquilan legalmente sus viviendas, ins-
pectores del Poder Popular, as como, con dirigentes
de base de la FMC en las comunidades. El saldo
general fue positivo y se hizo evidente que no en
todos los casos la accin estuvo en correspondencia
25
con la situacin concreta y las necesidades de cada
localidad.

La Direccin Nacional de la FMC decidi, de julio a

octubre de ese mismo ao, efectuar a nivel de reas
debates ideolgicos sobre estos temas con dirigen-
tes de base de la Federacin, a lo que se dio conti-
nuidad en noviembre y diciembre con los Activos
municipales y provinciales de Trabajo Social. En
total alrededor de 125 000 personas participaron en
este proceso. Para dar continuidad de estos debates
el tema ha sido tratado en asambleas en la base,
enfatizando en la deteccin oportuna, en la calidad
de las acciones en la comunidad, la denuncia ante
delitos e ilegalidades que se manifiesten y la aten-
cin a las personas que lo requieran.

Como parte del trabajo diferenciado se mantienen

acciones dirigidas a la caracterizacin que hace-
mos a las mujeres controladas por conducta de
prostitucin, profundizando en el medio familiar y
su delegacin, con el fin de adecuar la atencin que
ofrece la Trabajadora Social Voluntaria que se
designa y tener los elementos que contribuyan a la
evaluacin semestral que hacemos de cada mujer,
para lograr su adecuada reinsercin social.

Constituye un aspecto relevante en el trabajo de

atencin al fenmeno de la prostitucin, el acuerdo
de trabajo FMC-MTSS-PNR en el que se ofertan en
cada comunidad diferentes opciones de estudio o
trabajo en correspondencia con la caracterizacin
individual de las mujeres controladas o en riesgo,
de manera que el medio ejerza una accin positiva
en su conducta.

A pesar de las acciones conjuntas desarrolladas y

el control que se realiza desde las Comisiones del
Sistema de Prevencin y Atencin Social es
necesario continuar trabajando por incrementar
26
la deteccin de riesgos como parte del trabajo
preventivo.

Para ganar en integralidad en el anlisis de esta

problemtica, se han desarrollado en la etapa
diferentes estudios y acciones entre los que se
encuentran:

Caracterizacin personal, familiar y social de

los casos de menores de edad vinculados a la
prostitucin.

Anlisis de contenido del Programa de

Rehabilitacin que se aplica en los Centros para
mujeres aseguradas por ndice de peligrosidad.

Caracterizacin personal, familiar y social de las

egresadas de dichos Centros de Rehabilitacin.

Capacitacin y talleres de reflexin a dirigentes

de base, Trabajadoras Sociales, Brigadistas
Sanitarias y federadas del Consejo Popular Coln
del municipio Centro Habana, atendiendo a la inci-
dencia y problemticas relativas a prostitucin y
droga.

Realizacin de un estudio sobre caracterizacin

de la prostitucin en los ltimos cinco aos, ten-
dencias actuales y el necesario trabajo prevencin
y atencin social.

Por su parte, la prostitucin masculina, si bien no

tiene la dimensin de la femenina, requiere de
atencin y trabajo diferenciado de toda la sociedad,
pues los patrones culturales que todava prevale-
cen en algunas personas impiden el anlisis y el
tratamiento que requiere.

En los ltimos aos la labor de prevencin y aten-

cin a las drogadicciones ha ocupado un lugar
27
relevante a partir del llamado de la Revolucin.
Desde entonces desarrollamos un plan que incluye
dos tareas conjuntas con los CDR: barrios-debates
y la atencin individualizada a los consumidores
por grupos de trabajo constituidos en la comuni-
dad para tales fines, cuya labor tiene como premi-
sa la atencin persona a persona, su familia y su
lugar de residencia. Se trabaja en coordinacin con
el Ministerio de Salud Pblica, para la orientacin y
atencin especializada que cada caso requiere.

Como parte de nuestras acciones especficas hemos

dedicado especial atencin a la adecuada prepara-
cin y capacitacin de los cuadros, dirigentes de
base y activistas; a perfeccionar la caracterizacin
de las delegaciones y bloques; dirigir un trabajo de
orientacin a las federadas y las familias, en
correspondencia con la situacin de cada lugar y la
incorporacin al trabajo de las Casas de
Orientacin a la Mujer y la Familia de cursos de
orientacin sobre el tema y sesiones de reflexin
en los programas de adiestramiento, haciendo par-
ticular nfasis en la poblacin adolescente y joven.

Anlisis aparte merecen los talleres en reas y blo-

ques sobre "Los valores que defendemos", actividad
que moviliz a los factores y familias de las comu-
nidades, con testimonios expuestos por parte de los
participantes. Tambin en estas importantes accio-
nes han contribuido nuestras publicaciones
"Mujeres" y "Muchacha", as como el programa de
TV "Cuando una Mujer" que aborda un adecuado
contenido educativo- preventivo.

La FMC coordina desde 1997 el Grupo de Trabajo

para la prevencin y atencin de la violencia intrafa-
miliar integrado por MINED, MINSAP, MININT, MIN-
JUS, UNJC, Tribunal Supremo, Fiscala General de
la Repblica, Medicina Legal, CENESEX, CIPS,
Universidad de la Habana, ICRT. Se contina la
28
ejecucin del plan previsto que incluye capacita-
cin, educacin-prevencin, atencin, investigacin
social y jurdica y divulgacin. La sistematizacin
de los estudios realizados y la experiencia prctica
demuestran que la violencia intrafamiliar todava
sigue siendo para algunos un tema del mbito pri-
vado y por lo tanto, no requiere de intervencin y
tratamiento social, barreras que todava encontra-
mos en el trabajo.

Si bien nuestro proyecto social se basa en el respe-

to de los derechos elementales de cada ser huma-
no y los objetivos de la justicia social, no son
excepcionales los casos de familias en las que no se
respetan principios que nuestra sociedad propug-
na, tales como la igualdad, respeto, dignidad y soli-
daridad entre todos sus integrantes. Por lo que el
solo hecho de que exista una familia con estas
caractersticas es suficiente para que constituya
objeto de labor social.

Entre las acciones de trabajo del Grupo se destaca

la capacitacin en el tema de violencia intrafamiliar
con enfoque de gnero a ms de 1000 efectivos de
la PNR y el rgano de Menores del MININT en
Ciudad Habana, a representantes del Consejo de
Atencin a Menores del MINED de todo el pas, cua-
dros de la Organizacin y dirigentes de base, jue-
ces del Tribunal Supremo. En dos oportunidades
han sido capacitados jueces de todas las provincias
que forman parte de la reserva de este Organismo,
escritores y asesores de programas de televisin de
contenido social y a los directivos de la ACLIFIM.
Gran importancia concedemos al anlisis de conte-
nido realizado a partir del criterio de expertos con
relacin a la legislacin vigente.

Con el propsito de lograr una atencin ms espe-

cializada a las vctimas de violencia intrafamiliar se
aplic un pilotaje en 3 Estaciones de la PNR en
29
Ciudad de La Habana (Centro Habana, San Miguel
del Padrn y Arroyo Naranjo) a partir de la capaci-
tacin a los factores de la comunidad, incluidos
mdicos de familia, psiclogos y trabajadores
sociales del rea de salud, maestros, directores de
escuelas y policas, entre otros.

En todo el territorio nacional se contino el debate

en organizaciones de base de la FMC, centros de
estudio y de trabajo seleccionados, con los 3 pri-
meros plegables que se elaboraron sobre "Violencia
contra la Mujer", "Violencia contra los nios y las
nias" y "Violencia en la relacin de pareja", poste-
riormente se han confeccionado otros entre los que
se destaca "Violencia intrafamiliar Cunto daa
nuestra felicidad?", "Drogas y violencia", "La fami-
lia. Un espacio de paz y solidaridad".

La necesidad de perfeccionamiento de la legislacin

de familia nos llev a continuar los trabajos de elabo-
racin del proyecto modificativo del Cdigo de
Familia, enriquecido con las contribuciones de espe-
cialistas en la materia, as como a la realizacin de
conjunto con la Unin Nacional de Juristas de Cuba
de dos talleres nacionales sobre Procedimiento
Especial de Familia, en los cuales se adoptaron
importantes acuerdos. Desde enero del 2007 se apli-
ca una experiencia en los Municipios Placetas y
Guanabacoa para el Procedimiento Especial, lo que
aportar elementos indispensables sobre aspectos
que en este tema requiere generalizarse.

En relacin con las actividades que desarrollamos

con los centros penitenciarios, uno de los progra-
mas al que nos hemos integrado y que ha revolu-
cionado el trabajo social es el de convertir las pri-
siones en escuelas. A tales efectos, participamos
con nuestras trabajadoras sociales voluntarias en la
atencin a las internas y familiares, a sus hijos,
existiendo experiencias de la vinculacin a estos
30
centros, de colaboradores de las Casas de
Orientacin a la Mujer y la Familia.

A propuesta de nuestra Presidenta, Vilma Espn, en

el segundo semestre del 2004 se comenz la capa-
citacin, conjunta con el MINED y MININT, para la
aplicacin del Programa "Educa a tu Hijo" en las
prisiones de mujeres y centros de Rehabilitacin
para mujeres aseguradas por ndice de peligrosi-
dad, con el propsito de contribuir al mejor des-
arrollo de embarazadas y nios que permanecen
en las salas maternas durante el primer ao de
vida, as como de aquellos hijos de reclusas, que
han sido entregados al cuidado de otros familiares.
En el 2008, se trabaja una experiencia similar en
las prisiones de jvenes de Pinar del Ro, Sancti
Spritus y Holgun, para posteriormente generali-
zarla a todo el pas.

Otra actividad a la que se ha prestado atencin es

la instrumentacin de la experiencia de los Jueces
de ejecucin en el ao 2000, que constituy un
nuevo reto al trabajo de atencin social en la
comunidad, incorporndose al quehacer diario de
nuestros cuadros, tcnicas de prevencin y dirigen-
tes de base con gran responsabilidad. Desde
entonces se han realizado 5 talleres nacionales
convocados por el Tribunal Supremo para evaluar la
actividad, en los cuales ha participado la
Organizacin.

Como resultado de la labor realizada muchas muje-

res se han incorporado al trabajo y/o al estudio y a
cursos de las COMF, aunque queda mucho por
lograr en este propsito al igual que en la calidad y
sistematicidad de la atencin que se les brinda.

Es amplia la labor social de la Federacin, cuya

precursora e impulsora fue siempre nuestra queri-
da Presidenta Vilma Espn, quien durante 20 aos
31
dirigi la Comisin Nacional de Prevencin y
Atencin Social, hoy fortalecida en Sistema, en el
cual la Organizacin ha integrado y formado parte
de Comisiones y Grupos creados para estos fines.
En particular, nuestra condicin de Miembros de los
Secretariados Ejecutivos, nos ha facilitado partici-
par en los anlisis y toma de decisiones en los nive-
les de municipio, provincia y nacin con el enfoque
multisectorial y multidisciplinario que requiere la
complejidad de la problemtica social.

A finales del 2007, esta comisin presidida por el

Ministro de Trabajo y Seguridad Social, ha conti-
nuado un trabajo de prevencin y atencin a las
diferentes casos y problemas sociales, con una
mxima prioridad en cinco grandes temas: estu-
diantes que incumplen sus deberes escolares;
atencin a menores con problemas de conducta y
sus familias; atencin a jvenes desvinculados del
estudio y del trabajo; atencin a la problemtica de
la prostitucin y atencin a controlados por el juez
de ejecucin.

Mencin aparte merece la labor desplegada con las

Asociaciones de Discapacitados que se consolida
cada vez ms, ganando en organizacin y sistema-
ticidad; en particular la atencin de las mujeres
hacia las que realizamos acciones dirigidas a su
incorporacin al estudio, al trabajo y a la labor
comunitaria. Varias se han integrado al Movimiento
del Forum de Ciencia y Tcnica y a los Eventos de
Mujeres Creadoras; otras son dirigentes de base
con gran prestigio ante la masa de federadas. Gran
importancia han tenido los Encuentros Nacionales
de mujeres de la ANSOC, ACLIFIM y ANCI. No obs-
tante, todava no llegamos a la mayora de estas
mujeres en las comunidades, labor que debemos
profundizar.

32
ACCIONES EN EDUCACIN

Como parte de todo el pueblo, inmersas en la

Batalla de Ideas y con el propsito de lograr una
cultura general integral, la superacin cultural de
las amas de casa, ha sido uno de los objetivos de
especial atencin en el perodo que media entre el
7mo y el 8vo Congresos. An cuando podemos
hablar de pasos consolidados, e incluso de avan-
ces, creemos que se trata de una actividad que
requiere de todo nuestro empeo por lograr una
mayor incorporacin de estas mujeres a las aulas
de educacin de adultos.

De conjunto con el Ministerio de Educacin, se ha

trabajado en el anlisis de los resultados del Censo
de Poblacin y Viviendas realizado en el ao 2002.
Se orient su revisin en las organizaciones de
base, se localizaron las mujeres, se depuraron las
cifras y se abrieron aulas, utilizando diferentes
modalidades de atencin, todas con el objetivo de
elevar el nmero de incorporadas. Al cierre del ao
2007 contbamos con 399 212 amas de casa
subescolarizadas, que constituye nuestro potencial
localizado.

Si bien el universo de trabajo son todas ellas, en el

2001 se decidi priorizar en una primera etapa a
las mujeres hasta 50 aos de edad. Para ello fue
necesario elaborar un concepto actualizado de
amas de casa aptas para el estudio, donde no se
tuviera solo en cuenta la edad, sino la aptitud y
capacidad de las compaeras para asimilar los
conocimientos.

Del ao 2000 al 1er semestre del 2008, se incorpo-

raron a las diferentes modalidades de superacin
para elevar el nivel cultural, 332 638 amas de
casa.

33
 350000

300000

250000
Iletradas

EOC
200000
SOC

Total
150000 Incorporadas.

100000

50000

0
l
06

07

8
05

ta
0
To
20

20

20
-20

em
00
20

rs
1e

Por niveles se comport la matrcula de la siguien-

te forma:

Iletradas, 7 849
En EOC, 76 692
En SOC, 248 097

Esta incorporacin analizada de acuerdo con los

resultados del Censo de Poblacin obtenidos en el
2004, representa el 39,2% de las mujeres registra-
das incorporadas al estudio y el 76,1 % del lti-
mo potencial revisado. El mayor nmero en cifras
absolutas, en los ltimos 3 aos y 1er semestre del
2008, la obtienen Granma (31 716), Holgun (29
769), Camagey ( 23 936) y Las Tunas (17 709).

Una modalidad muy utilizada en los territorios,

adems de la matrcula en las aulas del subsiste-
ma, es la creacin de aulas solo de amas de casa,

34
con un horario y ubicacin acorde a las caracters-
ticas de cada localidad y a las condiciones de
Educacin para dar respuesta a las necesidades
existentes.

Tambin se han buscado modalidades alternativas

con la organizacin de grupos de repasos en las
comunidades con estas amas de casa que quieren
superarse y no pueden asistir en el horario estable-
cido a las aulas de educacin de adultos, con lo cual
las preparan para la presentacin a exmenes libres
que les permiten obtener el certificado del nivel
vencido.

En el caso especfico de la Facultad Obrero

Campesina, durante la etapa se logr incorporar a
ms de 140 000 compaeras, aproximadamente el
60% de los matriculados en cada curso. En la
medida que se instrument en todas las provincias
el Curso de Superacin Integral, muchas de las
jvenes que se encontraban desvinculadas y que
clasificaban como amas de casa en nuestros poten-
ciales fueron incorporndose a esta modalidad del
estudio como empleo, por lo que la cifra total de
incorporadas disminuy en relacin con etapas
anteriores.

Otra va utilizada por la Organizacin para incorpo-

rar amas de casa a las aulas ha sido el programa
"lvaro Reinoso", all donde ha sido posible y la
matrcula lo permite.

De forma general, resulta significativo adems que,

segn cifras reportadas por el MINED, el 55% del
total de los matriculados en aulas de adultos sean
mujeres, a lo cual se une el hecho de que en el
perodo analizado se incorporaron anualmente
miles de mujeres a las escuelas de idiomas y a
otros cursos de superacin.

35
Otra va utilizada en la preparacin de las mujeres
son los Cursos de Superacin Alternativa, que
imparte el MINED. Los temas ms reiterados que
se han impartido en estos cursos se relacionan con
asuntos de salud, cultura, familia, temas histricos
y sociales, educacin, tiempo libre, educacin
ambiental, nutricin, formacin de valores e igual-
dad, entre otros.

Se ha difundido entre las federadas la necesidad de

conocer y aprovechar ms las distintas oportunida-
des que proporcionan los programas de los canales
educativos, las salas de TV y Video, los programas
Universidad para Todos, Mesas Redondas y
Tabloides.

Se ha dado apoyo por nuestros cuadros y dirigentes

de base a los Cursos de Superacin Integral para
Jvenes desde su creacin en 2001. Hasta octubre
de 2008, del total de estudiantes que haban ingre-
sado a los mismos, aproximadamente el 61% eran
mujeres. Algunas de las jvenes tienen nios
pequeos menores de 10 aos y otras cuidan ancia-
nos y personas enfermas lo que ha requerido de
seguimiento y atencin por parte de la Federacin,
para apoyarlas durante el tiempo de clases, utilizan-
do diferentes modalidades, segn caractersticas y
condiciones de cada lugar.

Como parte del inters que la Organizacin ha

prestado no solo a la permanencia, sino tambin a
la preparacin integral de estas jvenes, se decidi
que un cuadro profesional o Miembro del Comit
FMC atendiera cada sede, para el debate de temas
de inters, la orientacin sobre diversas problem-
ticas comunes a este grupo y la canalizacin de sus
preocupaciones y necesidades.

Se han seleccionado, adems, algunas de estas

jvenes como dirigentes de base, Ejecutoras y
36
Promotoras del Programa "Educa a tu Hijo" y del
Proyecto Mujer y SIDA, que desarrolla la FMC en la
comunidad, en coordinacin con Salud Pblica.

En las tareas vinculadas con los centros educaciona-

les, contamos actualmente con 11 766
Representantes de la FMC ante los Consejos de
Escuela y Crculos Infantiles, cifra que representa
el total de las necesarias. Como parte de las trans-
formaciones ocurridas en la educacin, la
Organizacin se propuso trabajar en funcin de
elevar el nivel de escolaridad de nuestras represen-
tantes, que fueran en lo posible compaeras uni-
versitarias que pudieran contribuir como miembros
de los Consejos de los centros, a una mejor y ms
efectiva labor coordinada entre la escuela, la comu-
nidad y la familia.

Dentro de las actividades realizadas en este mbi-

to han estado las dirigidas a la atencin a menores
en desventaja social, menores que incumplen sus
deberes escolares, factores en riesgo y casos socia-
les, el estmulo a profesores y alumnos por el fin de
curso, la atencin a las casas de estudio, a las cte-
dras martianas, retencin escolar, asistencia y pun-
tualidad, el apoyo a la reparacin y construccin de
escuelas y la proteccin de los equipos del progra-
ma audiovisual, la participacin en caminatas,
acampadas pioneriles y el debate de temas en las
escuelas familiares, son entre otras las tareas rea-
lizadas en esta etapa.

Desde el curso escolar 2002-2003 se incluy por el

MINED, a solicitud del Secretariado Nacional, el
valor Igualdad en el trabajo que realiza la escuela.
Sin embargo, debemos seguir trabajando en un
mejor abordaje de este importante valor, como
parte de la formacin de hombres y mujeres capa-
ces de compartir y participar de forma ms activa
en la vida familiar y social.
37
El programa "Educa a tu Hijo", se desarrolla en
todo el pas con un importante componente comu-
nitario. Desde hace ms de una dcada, nuestra
Organizacin forma parte activa del mismo, inte-
grando los Grupos Coordinadores a nivel nacional,
provincial, municipal y en Consejos Populares.
Resulta un alto compromiso el ser reconocido por
los integrantes del Grupo como uno de los
Organismos que mantiene un trabajo sostenido por
la permanencia, los aportes a los diferentes anli-
sis, captacin de Ejecutoras voluntarias y el traba-
jo con la familia. En este ltimo queda mucho por
hacer, lo que constituye un reto para el futuro.

Durante el perodo, el trabajo del Movimiento de

Madres y Padres Combatientes por la Educacin ha
tenido discretos avances, pero no se logra situar en
el lugar que se necesita como formador de valores,
no en pocas organizaciones de base todava persis-
ten dificultades, pues las actividades son tradicio-
nales y muchas veces vinculadas a las que realiza
la escuela en jornadas y fechas conmemorativas.

An cuando se ha trabajado en ampliar la partici-

pacin masculina en estas actividades, todava
siguen siendo las mujeres la mayora de quienes lo
integran, ms del 80%, mientras que la figura
masculina (padres, tos, abuelos, etc.) slo repre-
senta el 20,6%.

Se destaca la participacin de ms de 150 mil inte-

grantes del Movimiento, junto a maestros y perso-
nal del sector educacional en todo el pas apoyan-
do la reparacin y construccin de escuelas, la
movilizacin para resarcir los daos de los huraca-
nes que nos azotaron, junto al apoyo y proteccin
de los medios audiovisuales, computadoras y el
mobiliario escolar.

38
Otras actividades en este perodo fueron las vincula-
das al Aniversario 150 del Natalicio de nuestro
Hroe Nacional Jos Mart, el 120 de la publicacin
del Ismaelillo, donde la Organizacin convoc a
nias y nios a un Concurso de pintura y dibujo, en
el que se presentaron 10 775 trabajos, algunos de
los cuales fueron premiados a nivel municipal y
provincial.

Diversas actividades polticas y patriticas se han

desarrollado en las comunidades y en las Casas de
Orientacin a la Mujer y la Familia, con nias,
nios, adolescentes y jvenes contenidas en el plan
"Para continuar estudiando a Mart".

Se impulsa por el Movimiento el rescate de juegos,

canciones y rondas infantiles, visitas a museos y
lugares histricos, actividades de reconocimiento a
pioneros destacados, la promocin del hbito de
lectura entre las amas de casa y la creacin de
mini bibliotecas con opcin de prstamo, entre
otras actividades.

Cada ao la Organizacin, realiza homenajes a

figuras femeninas de la cultura cubana y se inserta
en proyectos comunitarios, en el apoyo a festivales
y eventos. Se participa en Festivales de Coros, las
Canturas, el Festival de la Cultura Caribea, la
Fiesta del Fuego y el Premio de la Cultura
Comunitaria.

En relacin con el deporte, muy significativa resul-

t la experiencia de la creacin de alrededor de 200
equipos de bisbol femenino en todas las provin-
cias, la realizacin de topes amistosos en los
barrios, encuentros zonales en municipios, provin-
cias y nacin, as como la participacin de este
deporte desde el ao 2004 como invitado a la
Olimpiada del Deporte Cubano.

39
Se ha brindado atencin y han sido estimulados los
atletas de alto rendimiento y sus familias, se traba-
j en el apadrinamiento a los Juegos Olmpicos de
Sydney 2000, Atenas 2004 y Beijing 2008, los XIV,
XV Juegos Deportivos Panamericanos, los Juegos
Centroamericanos, Juegos del Alba, la I, II y III
Olimpiada del Deporte Cubano, as como en otros
eventos deportivos nacionales e internacionales.

PROMOCIN DE SALUD

La Federacin de Mujeres Cubanas desde su cons-

titucin ha desarrollado acciones de salud con la
poblacin y especialmente con las mujeres con el
objetivo de elevar su calidad de vida. Las
Brigadistas Sanitarias han desempeado una
importante labor como promotoras voluntarias, las
que se seleccionan por cada delegacin de la FMC,
contando al cierre del ao 2008 con un voluntaria-
do estimado de 82 405. Ha habido una tendencia el
crecimiento en los ltimos aos y la elevacin de su
nivel cultural, contando en su mayora con mujeres
entre 31 y 40 aos, con una escolaridad de 12
grado y como categora ocupacional trabajadoras.

Especial atencin se ha prestado a la capacitacin

con el fin de que la labor educativa llegue con
mayor calidad y efectividad a las mujeres y su
familia, para ello se elabor un Programa de
Capacitacin Bsica de 15 horas clases, el que se
imparte por cuadros de la Organizacin y especia-
listas de los Centros de Promocin y Educacin
para la Salud, Mdicos y Enfermeras de la Familia
y colaboradores de las Casas de Orientacin de la
Mujer y la Familia (COMF).

Tambin reciben capacitaciones sistemticas res-

pondiendo a la situacin higinico-epidemiolgica
de los municipios, relacionadas con el incremento
de focos de Aedes aegypti, diarreas, accidentes,
40
enfermedades respiratorias, brotes de hepatitis,
entre otras, lo que ha permitido elevar la calidad en
la preparacin de este voluntariado y lograr mayor
identificacin con los problemas de salud de la
comunidad.

Durante el 2004 se desarroll, en coordinacin con

la Cruz Roja Cubana, la capacitacin de la
Brigadista Sanitaria en tiempo de guerra, recibien-
do un programa de 16 horas clases, tericas y
prcticas.

Junto con el Ministerio de Salud Pblica trabajamos

en el ao 2006 la concepcin, seleccin e imple-
mentacin de la Asistente de Enfermera de la
Comunidad, existiendo en esta tarea una estrecha
relacin FMC-MINSAP en todo el proceso. Se traba-
ja para que se mantenga el vnculo sistemtico de
la Asistente con la Brigadista Sanitaria de cada
delegacin.

Anualmente los Activos de Brigadistas Sanitarias

han contribuido a la superacin, el intercambio y la
estimulacin para este voluntariado. Los temas han
estado relacionados con las funciones del activismo
y con la situacin higinica epidemiolgica.

La Organizacin ha participado sistemticamente

en el seguimiento de un grupo de programas de
salud que contribuyen a aumentar la calidad de
vida y el bienestar de toda la familia, con nfasis en
el Programa Materno Infantil, que desarrolla accio-
nes encaminadas a promover una Maternidad y
Paternidad Responsables, con el objetivo de elevar
an ms la calidad de la atencin a la mujer duran-
te la maternidad y el cuidado del recin nacido,
involucrando al padre y a la familia para que disfru-
ten la experiencia placentera del nacimiento del
hijo/a, adems de su atencin y cuidado.

41
Este Programa ha tenido avances a partir de la rees-
tructuracin de la Comisin Nacional del Programa
de Maternidad y Paternidad Responsables y de los
Grupos de Trabajo Provinciales. Se elabor de con-
junto MINSAP, la FMC y el CENESEX, una
Metodologa para una Accin Integral de la
Maternidad y Paternidad Responsables, que incluye
los aspectos legales relativos a la proteccin jurdi-
ca de la mujer, de sus descendientes y de la fami-
lia, adems del Curso Bsico de Preparacin
Psicofsica para el Parto, ambos materiales fueron
publicados y la FMC cuenta con ellos en los muni-
cipios, lo que contribuye a fortalecer las acciones
del Programa. La metodologa elaborada obtuvo
Premio en el Forum de Ciencia y Tcnica del MINSAP.

Se particip en el Taller Nacional de Mortalidad

Materna, en la sede de la representacin de la OPS
en nuestro pas y como integrante del grupo de
expertos se elabor un documento sobre el papel
de la Federacin de Mujeres Cubanas en la estrate-
gia de disminucin de la mortalidad materna en
Cuba.

En el Programa Nacional de Control de Cncer se

ha trabajado el tema en la preparacin de los cua-
dros de la Organizacin y con las mujeres en las
comunidades, con nfasis en el diagnstico precoz
del cncer crvico-uterino, de mamas y ms
reciente en la prevencin del cncer de pulmn.

En este perodo se ha trabajado en el perfecciona-

miento y organizacin de estos programas, funda-
mentalmente en garantizar los medios tcnicos
para la realizacin de la mamografa y la prueba
citolgica, dado que los indicadores de morbimor-
talidad demuestran que el cncer contina repre-
sentando un problema de salud de la mujer cuba-
na. En este contexto se realiz por la Organizacin
un Taller de "Gnero y Salud" en provincia La
42
Habana con carcter nacional, en el que se debati
el tema del cncer en la mujer con la participacin
de dirigentes de la Organizacin y el voluntariado,
con la presencia de especialistas en la temtica.

Desde el 2005, a solicitud de la Junta Directiva del

Grupo de Apoyo a Pacientes Mastectomizadas "Alas
por la Vida" de Ciudad de La Habana, la
Organizacin ha estado participando en las activida-
des que desarrolla este grupo y se ha integrado al
trabajo de otras provincias y el Municipio Especial
Isla de la Juventud. Se ha canalizado con el
Ministerio de Salud Pblica la situacin de las prte-
sis externas y endoprtesis para estas pacientes.

Las acciones dirigidas a la Educacin de la

Sexualidad que comenz la FMC desde 1962 se han
integrado en el Programa Cubano de Educacin
Sexual del que formamos parte desde su concepcin
y puesta en prctica, se ha continuado con la sensi-
bilizacin y capacitacin de nuestros cuadros, briga-
distas sanitarias y trabajadoras sociales para que
pueden realizar su labor como multiplicadores en su
trabajo con las mujeres y su familia. Hemos desarro-
llado el Proyecto sobre Salud Sexual y Reproductiva
en Adolescentes, en 58 municipios, el que ha permi-
tido formar promotoras para multiplicar las acciones
comunitarias e incrementar las actividades de divul-
gacin en este tema.

La FMC desarrolla un grupo de acciones para pro-

mover estilos de vida saludables en la mujer y su
familia, con el objetivo de disminuir las enfermeda-
des crnicas no trasmisibles que representan las
principales causas de enfermedad, invalidez y
muerte en la poblacin y en especial en la mujer
cubana.

Se promueve adems la utilizacin de la Medicina

Natural y Tradicional, con el objetivo de incrementar
43
los conocimientos sobre los fito medicamentos, el
empleo de la terapia con productos naturales, el
uso de acupuntura y otras tcnicas afines.

El tema de la Prevencin del VIH/SIDA en la mujer

se trabaja sistemticamente manteniendo una
actualizacin de nuestros cuadros por los especia-
listas de salud, se han incrementado las acciones
en la comunidad a travs de la formacin de pro-
motoras del Proyecto del Fondo Mundial en la Lucha
contra el VIH/SIDA, Tuberculosis y Malaria, de los
que la FMC forma parte de su Comit Tcnico, as
como del Proyecto "La Mujer en la Prevencin del
VIH/SIDA".

En el ao 2006 se realiz el Encuentro Nacional de

Promotoras de la FMC, el que permiti fortalecer
los conocimientos sobre la epidemia, profundizar
en el trabajo que se realiza en las comunidades, as
como socializar los obstculos y las perspectivas.

El Programa de Lucha Antivectorial dirigido a la

Campaa Contra el Mosquito Aedes Aegypti es una
prioridad en el trabajo de la Organizacin a todas
las instancias, en la etapa intensiva formamos
parte del Estado Mayor Nacional y de cada provin-
cia incluido el Municipio Especial Isla de la
Juventud. Se elabor por la Direccin Nacional el
documento "Preserva tu salud y la de tu familia",
con orientaciones del MINSAP, para promover en la
comunidad la destruccin de los criaderos y la eli-
minacin del vector.

Se ha brindado atencin diferenciada y estimula-

cin a las mujeres que participaban en la Brigada
del Control de la Calidad de la Campaa. Se des-
arrollaron diferentes iniciativas con recursos pro-
pios para dar solucin a la necesidad de tapas para
los tanques en cada territorio.

44
Por otra parte se constat que la realizacin del
autofocal no est incorporada a la accin cotidiana
de todas las familias, por lo que en el segundo
semestre del 2006 se hizo un anlisis del alcance
del Movimiento "Mi Casa Alegre y Saludable" que
se vena desarrollando como movimiento comuni-
tario de la FMC en las organizaciones de base a
partir de la estrategia de cada territorio.

Como resultado de este anlisis se decidi dirigir

las acciones del Movimiento a travs de la
Estrategia "En Mi Casa NO", con el objetivo de
estimular la responsabilidad y motivacin de la
poblacin para prevenir el dengue. Para ello juegan
un importante papel los 53 615 Grupos de
Autofocal de la delegacin y las 1 124 477
Activistas de Autofocal de la vivienda. Se le entre-
g a todas las provincias un "Manual para la
Capacitacin de los Promotores de Salud y
Campaistas para la prevencin del Dengue y la
mejora del Ecosistema" (impreso y versin digital)
que se utiliza como bibliografa para la capacitacin
de las Brigadistas Sanitarias.

Actualmente contamos con una identificacin del

Movimiento para cada vivienda, llevando el mensaje
a la federada, a la familia sobre la importancia del
autofocal familiar y hace un llamado a la participa-
cin y auto responsabilidad con la salud. El docu-
mento lleva adems el control de la visita del Grupo
Autofocal de la Delegacin, en la etapa que com-
prende desde el 2008 hasta el 2010.

Se realizaron Programas Televisivos "Sin Tregua"

sobre la participacin de la FMC en el Programa de
Sostenibilidad. En las provincias y municipios se ha
logrado la divulgacin de las acciones de la FMC a
travs de las emisoras de radio y cabinas; as como
en los Telecentros. Las federadas han generado

45
iniciativas con recursos propios para desarrollar la
divulgacin del Movimiento.

No obstante, resulta un requerimiento de primer

orden continuar la labor para lograr mayor efectivi-
dad y sistematicidad de las acciones que se reali-
zan en las comunidades.

La Federacin de Mujeres Cubanas participa en la

atencin a los colaboradores de salud en el exterior y
sus familiares, manteniendo estrechos vnculos con las
Unidades de Colaboracin de los territorios. En las pro-
vincias y municipios participa la Organizacin en los
actos de despedida y recibimiento de este personal y
se envan mensajes y tarjetas de felicitacin por el 8
de Marzo, Da de las Madres y Da de la Medicina
Latinoamericana.

CASAS DE ORIENTACIN
A LA MUJER Y LA FAMILIA

Paulatinamente la labor de las Casas de

Orientacin a la Mujer y la Familia durante 2000 al
2008 continu ganando en organizacin y calidad,
como instrumento valioso que nos permite lograr
mayor profundidad y efectividad en tareas funda-
mentales.

En la etapa que evaluamos a travs de un proce-

so de reorganizacin, exigencia y control acerca del
funcionamiento de stas, se puso en vigor el
Registro Control de Personas Atendidas para todas
las provincias y municipios y de conjunto con la
Esfera de Organizacin se actualiz el Documento
Metodolgico para el Trabajo de las COMF.

Como se ve, acudieron a recibir orientacin y

ayuda 5 227 825 personas durante esta etapa; del
total de participantes 4 037 985 mujeres (77.2%)
y hombres 1 189 840 que representa (22.7%),
46
siendo atendidas como promedio 653 478 partici-
pantes por ao.

Personas que han acudido a las COMF

415 678 803 757

52 4 70 4
Aos
489 590 489 590 659 833 838105 1035442

Personas que
han acudido
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Contamos con 10 029 colaboradores voluntarios de

varias especialidades, profesionales de alto nivel,
que trabajan junto a nuestros cuadros profesiona-
les, en el diagnstico de las situaciones que se pre-
sentan en la comunidad. A travs de las diferentes
lneas de trabajo accionan en diversas temticas de
gran importancia para la labor poltica e ideolgica
con las mujeres y la poblacin en general.

Durante estos aos, se mantuvieron funcionando en

todos los municipios del pas, las 175 Casas: 169
municipales, 2 provinciales (Villa Clara y Granma)
y 4 en zonas del Plan Turquino.

Fueron atendidas por nuestros colaboradores en

la lnea de Orientacin Individual 922 033 perso-
nas, 707 504 mujeres el 76.3% y 214 529 hom-
bres, el 23.3% Las principales temticas orientadas
fueron: pensin alimentaria, asuntos legales, tras-
tornos de conducta, problemas de salud, conviven-
cia familiar, violencia intrafamiliar, entre otras.

La Lnea de Capacitacin permiti una afluencia

mayor a nuestras COMF y un conocimiento ms
amplio en los participantes de acuerdo a los momen-
tos actuales. Se capacitaron 1 303 855 personas,
47
entre ellas dirigentes de base, activistas volunta-
rias, cuadros de la organizacin, as como repre-
sentantes de otros organismos que se vinculan con
el trabajo de nuestra Organizacin. Los principales
temas impartidos fueron: infecciones de transmi-
sin sexual, higiene ambiental, educacin popular,
revolucin energtica, campaa antivectorial, vio-
lencia intrafamiliar y otros teniendo en cuenta las
necesidades locales.

Personas Capacitadas

127 167 103 023

137 842 240 772

160 435 133 230 183 910 217 476

Aos
Personas Capacitadas

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Se realizaron 11 844 Programas de Adiestramiento

con una participacin de 314 937 personas:
Reconocemos el esfuerzo realizado por todos los
territorios, impartindose temticas: computacin,
masaje, trnsito, repostera, digitopuntura, floris-
tera, cocina, arreglo de enseres menores, cosme-
tologa. As como han permitido elevar los conoci-
mientos sobre la problemtica nacional e interna-
cional a travs de los intercambios realizados en los
turnos de reflexin.

Se impartieron 37 261 Cursos de Orientacin par-

ticipando 860 099 personas, intercambiando opi-
niones y diferentes experiencias sobre variados
temas de inters para la mujer y su familia como:
autoestima, formacin de los hijos, conceptos
sobre gnero e igualdad.

48
 P rogra ma s de A die stra mie nto

688 598

842
2 162 1 944
1 815 1 847 1 948

Aos

Programas
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

18 669 15 21 64 50 49 054 45 254 50 Participantes

668

Cursos de Orientacin

1 830 1 717

2 916
5 309 12667
3 532 4 220 5 070

Aos

Cursos
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

58999 48 849 68 643 81 422 95281 106 212 126 306 274387 Participantes

La lnea de Procesos Extensin Comunitaria, por la

complejidad en su aplicacin fue la que menos
avanz durante la etapa, por lo que se requiri tra-
bajar en todas las provincias en su perfecciona-
miento. Se realizaron un total de 2 781 Procesos
Extensin Comunitaria, participando en estos 3 42
753 personas, el 99.2% mujeres (339 907) y hom-
bres 0.8% (2846).

Se realizaron diferentes Actividades Puntuales,

destacndose las dirigidas a conmemoraciones de
efemrides, homenajes a personas y familias que
cumplen misin como colaboradores, reconoci-
miento a atletas de alto rendimiento y otras. A
pesar que estas no forman parte de las lneas de
trabajo de las Casas, s son actividades convocadas

49
y planificadas por estas, que contaron con la parti-
cipacin de un total de 1 745 166 personas en 109
680 actividades realizadas, en las que lleg el men-
saje de la Organizacin.

PRESENCIA FEMENINA
EN LA VIDA ECONMICA

Durante estos ocho aos transcurrido desde el

2000, se ha incrementado la participacin de las
mujeres en la economa cubana, a pesar de las dif-
ciles condiciones impuestas por el recrudecimiento
del bloqueo estadounidense que se produjo con la
administracin Bush.

En ningn momento en este perodo hubo retroce-

sos ni retorno de las mujeres al hogar, como acon-
teci en otros pases. En el nuestro la respuesta de
las mujeres constituye un hecho digno de admira-
cin, pues se ha encaminado a poner su esfuerzo y
creatividad en la bsqueda de alternativas reales
para encarar las carencias y la reduccin de servi-
cios que aumentan las dificultades de la vida fami-
liar. La poltica trazada por la direccin del pas que
establece un tratamiento justo y prioritario al
empleo femenino, y las consecuentes acciones que
de forma coordinada hemos realizado junto con la
Central de Trabajadores de Cuba, y el Ministerio de
Trabajo, propiciaron el crecimiento de los ndices de
fuerza laboral femenina.

Resultaron eficaces tambin otras medidas adopta-

das, entre ellas nuestra participacin permanente
en las Comisiones de Empleo Femenino y la evalua-
cin sistemtica con los Organismos de la
Administracin Central del Estado sobre el cumpli-
miento y las perspectivas del Programa de Empleo;
la diversificacin de los puestos de trabajo; la prio-
ridad en el acceso a nuevas plazas, la capacitacin
de las trabajadoras. Asimismo, participamos en los
50
Consejos de Direccin de los organismos estatales
involucrados en el Plan de Accin Nacional de
Seguimiento a los Acuerdos de Beijing, para eva-
luar avances y desafos de su puesta en prctica.

Cuando celebramos nuestro VII Congreso, los

datos arrojaban que dentro del total de ubicados en
la economa estatal civil, que ocupa la mayora de
la fuerza laboral, las mujeres representaban el
43,8% y al cierre del 2007 alcanzan el 46,23%; un
crecimiento discreto que revela la estabilidad de
esa fuerza y la tendencia al aumento gradual.
Dentro del total de ocupados que incluyen las tres
formas de propiedad estatal, no estatal y priva-
da la fuerza femenina ocupada es en la actualidad
el 40,04%, tres puntos ms que en el 2000. En
cifras absolutas son empleadas en la economa
estatal civil 1554698 trabajadoras, la cifra ms alta
desde que hace 45 aos, comenzamos el proceso
de incorporacin masiva de las mujeres al trabajo
productivo social.

Para la FMC es una prioridad evaluar el comporta-

miento del empleo femenino en toda la economa
cubana, por lo que an debemos profundizar en el
estudio de las causas que provocan desniveles en
la participacin de las mujeres en las diferentes
formas de propiedad y actuar en consecuencia.

Hoy podemos afirmar que las mujeres constituyen

verdaderos puntales en determinadas actividades,
desde las de ms larga data como la educacin y la
salud, hasta las nuevas tecnologas de la informa-
cin y las comunicaciones, la investigacin cientfi-
ca y el sistema de justicia. An cuando apreciamos
los logros de la etapa, nuestra Organizacin debe
continuar promoviendo la incorporacin de las
mujeres al empleo en todos los organismos y terri-
torios. Especial intensidad deben tener nuestras
acciones en aquellas localidades, por pequeas o
51
remotas que sean, donde se presenten mayores
dificultades para su ocupacin en el trabajo asala-
riado.

OCUPADOS POR FORMA DE PROPIEDAD

2000 2007
Mujeres Mujeres
Total % Total %
miles miles
Ocupados/ economa 3782,4 1428,8 37,7 4221981 1690564 40,04
ESTATAL 2925,2 1282,1 43,8 3362612 1554698 46,23
Soc. Mercantil Cubana 148,6 51,1 34,4 468954 72151 42,7
Org. Pol./Masas/ Soc 41 20,6 50,2 43866 22657 51,65
NO ESTATAL 857,1 146,7 17,1 859369 135866 15,8
Cooperativo 323,3 58 17,9 242093 41693 17,22
CPA 75,1 12,7 19,6 60161 10822 17,98
UBPC 248,2 45,3 18,2 181932 30871 16,96
Caeras 140,7 26,1 18,5 97104 15829 16,3
No caeras 107,4 19,2 17,9 84828 15042 17,73
Empresas Mixta 25,4 10,6 41,9 27755 10930 39,38
PRIVADO 508,4 78,01 15,3 589521 83243 14,12
CCS 180,8 18,1 10,1 224667 26926 11,98
Camp. Independ. 49 5,3 10,7 64312 6286 9,77
Usufructo Independ. 118,2 11,9 10,0 152279 12590 8,26
TCP 153,6 39,5 25,7 138399 32606 23,55
Surc. Soc. Mercantil 3,1 1,2 39,3 2323 991 42,66
Asoc. y Fundac. 3,6 1,8 50 7541 3844 50,97

Respecto a la participacin de las mujeres en las

diferentes categoras ocupacionales, se observan
los mayores indicadores en la de Tcnicos, en la
cual, aunque en este perodo presenta un ligero
descenso, sigue resultando un indicador elevado:
65,63%. De igual forma en la de Dirigentes, se
aprecia un incremento significativo; sin embargo,
an en las categoras Servicios y Administrativos
sigue siendo mayor la fuerza femenina.

La taza de desocupacin del pas disminuy a 1,8%

y en particular la femenina baj a 1,9%, lo cual
evidencia el pleno empleo logrado para mujeres y
hombres.
52
CATEGORAS OCUPACIONALES
2000 2007
T M % T M %

OBREROS 1203096 262015 21,7 1105520 232427 21,02

TECNICOS 173458 511913 66,1 174596 770961 65,63

ADMINISTRATIVOS 139653 122082 87,4 89083 73091 82,04

SERVICIOS 534614 294438 55 715175 371742 51,97

DIRIGENTES 274443 91653 33,3 278238 106477 38,26

Al analizar los resultados de la ocupacin, el

Ministerio del Trabajo y Seguridad Social destac el
esfuerzo que se hace en el pas para dar respues-
tas a las demandas de empleo en determinados
sectores de la economa donde an es deficitaria.
De igual modo, las prioridades del pas se encami-
nan a consolidar los resultados obtenidos y a poner
en prctica medidas que aseguren su espacio, la
efectividad de los diferentes procesos iniciados,
entre ellos, el de la incorporacin al estudio y al
trabajo de los jvenes desvinculados. Con esos
propsitos en el segundo semestre del ao 2007 se
constituy el Grupo Coordinador Nacional para la
atencin a los Cursos de Superacin Integral para
Jvenes.

Nuestra Organizacin, integrante del grupo, asu-

mi la responsabilidad de realizar acciones dirigi-
das a las jvenes desvinculadas entre las que se
encuentran Cursos de Adiestramiento en nuestras
Casas de Orientacin a la Mujer y la Familia
(COMF), la oferta de diversas opciones de empleo,
muchas de ellas en Educacin, para preparar
Ejecutoras Voluntarias de las Vas no Formales,
Educadoras de Crculos Infantiles y tambin en la
incorporacin a Talleres de Confecciones Textiles de
la Industria Ligera, lo cual propici la incorporacin
de 1500 muchachas como costureras y en otras
labores.

53
No obstante, esta es una tarea que requiere segui-
miento constante por la gran cantidad de jvenes
que cada ao se desvinculan, constituyendo las
mujeres el mayor porcentaje. Resulta necesario
que trabajemos de manera ms directa, conocien-
do particularmente cada caso, su situacin actual y
la manera de resolverla, adems de continuar inda-
gando en las causas que provocan la desvincula-
cin de estas jvenes al estudio.

Especial seguimiento hemos dado a la incorporacin

de las mujeres en la Agricultura, en la produccin
de alimentos, el cultivo de tabaco y caf, y en otros
importantes rubros agropecuarios. En este sector la
participacin femenina es de 271 312 mujeres lo
cual representa el 19,6 % entre el total de la fuer-
za laboral. En la actualidad se aprecia la mayor
incorporacin en el sector estatal presupuestado,
con 54 %. En el no Estatal, las Cooperativas de
Produccin Agropecuarias cuentan con el 21,2 %
de incorporadas. Desglosado por ramas se destaca
la del Tabaco de mayor incorporacin, con 35895
trabajadoras, el 55 % del total; y la Ganadera con
33450, para un 20 %.

Constituye un reto para nuestra Organizacin

lograr la incorporacin de todas las mujeres que
sean necesarias a las tareas de produccin de ali-
mentos en todo el pas y continuar las gestiones
pertinentes para lograr que se desempeen en las
mejores condiciones posibles, estimulando las que
alcancen los mejores y mayores resultados.

Hemos mantenido en estos aos el anlisis del Plan

de Accin Conjunto del Ministerio de la Agricultura
con la FMC. Ello nos ha permitido evaluar no slo
los aportes de las mujeres, sino las dificultades y
obstculos que limitan su permanencia y eficiencia.
La creacin y funcionamiento de los Comits
Femeninos en este sector ha sido una interesante
54
experiencia para el seguimiento a estas problem-
ticas y el reconocimiento a sus trabajadoras, an
cuando se evidencia que ha faltado preparacin y
control a las compaeras que atienden la actividad
en las distintas instancias.

No obstante, valoramos como positivo algunos

aspectos del Plan Conjunto, entre ellos la mejora
en las condiciones de las Casas de descanso y los
baos rsticos, la entrega de ropas y calzado a tra-
bajadoras que laboran en Cultivos Varios, la
Ganadera, el Caf y en la Agricultura Urbana; los
actos de abanderamiento provincial a los Batallones
Femeninos al inicio de la zafra tabacalera.

Resulta necesario reconocer estos esfuerzos y la

voluntad de las Direcciones Administrativas, pero
todava persisten en los territorios dificultades que
se concentran en aspecto puntuales como la aten-
cin y cuidados de los hijos de las trabajadoras,
tanto por la carencia de crculos infantiles como por
limitaciones de matrculas en seminternados;
siguen presentndose dificultades en la distribucin
y adecuacin de ropas y calzados, de instrumentos
de trabajo, as como con el suministro de semillas
y los sistema de riego, entre otros aspectos.

A partir del proceso de redimensionamiento que el

MINAZ desarroll, dimos seguimiento a la reubica-
cin de las trabajadoras. Miles de mujeres han
tenido la oportunidad de incorporarse a la tarea
lvaro Reinoso, garantizndose por esta va su
recalificacin o superacin tcnica.

En el trabajo conjunto que realizamos con este

organismo apreciamos mayor atencin y efectivi-
dad en las diferentes modalidades de empleo de las
mujeres, tales como operadoras de equipos, inte-
grantes de la tripulacin de trenes, operadoras de
acopio, trabajadoras en la produccin de vegetales,
55
condimentos, helados, alcohol, entre otras activi-
dades emprendidas por las mujeres a partir de las
transformaciones del sector agro azucarero.

Nuestros vnculos con la Asociacin Nacional de

Agricultores Pequeos (ANAP) para la atencin a
las mujeres campesinas continan desarrollndose
satisfactoriamente. Durante los ltimos aos el tra-
bajo entre ambas organizaciones ha estado enca-
minado a incrementar el ndice de asociadas y de
incorporacin femenina a la cooperativa.

Se ha producido un aumento en la participacin

femenina en las Cooperativas de Produccin
Agropecuaria (CPA). Si al inicio de la dcada cons-
tituan el 17,5%, hoy representan el 21,2% mien-
tras que en las Cooperativas de Crditos y Servicios
(CCS) desciende de 11,2% a 9,3% de la fuerza
laboral. Las mujeres propietarias de tierras crecie-
ron en 828 y constituyen el 9,1%, las usufructua-
rias son 9412, el 8,53%.

En cargos de direccin en las Organizaciones de

base de las CPA y CCS, representan el 18,6%. Son
cuadros municipales el 32%, provinciales el 25% y
nacionales el 18%. Como presidentas de las CPA
se desempean 51 mujeres, el 4,7% y 88 como
presidentas de las CCS, el 2,8%. Presidentas
municipales de la ANAP son 28, el 17,9%, y una
presidenta provincial en Ciudad de la Habana.

Hemos contribuido con la ANAP en la incorporacin

del concepto de gnero dentro de las estrategias de
trabajo, lo cual permite incrementar las acciones
encaminadas a la preparacin y capacitacin de los
cuadros cooperativistas. No se ha descuidado la
labor conjunta dirigida a incrementar la incorpora-
cin a las cooperativas en calidad de socias, sobre
todo aquellas compaeras que realizan distintas
labores sin tener esa condicin.
56
En todas las zonas rurales se ha celebrado cada
ao el Da de la Mujer Rural y de la Alimentacin,
declarado por la FAO, con la que mantenemos posi-
tivos vnculos de trabajo.

Como parte indispensable de nuestra labor en

coordinacin con la CTC y los OACE, se ha incre-
mentado la labor de atencin a la mujer trabajado-
ra; fundamentalmente en la prioridad que concede-
mos al incremento del empleo femenino, la supera-
cin cultural y la proteccin jurdica. Desde el nivel
de base hasta la instancia nacional se han desarro-
llado Encuentros de Mujeres Trabajadoras en todos
los sectores.

Los Encuentros nos han permitido conocer las nece-

sidades sentidas de las mujeres, evaluar su inciden-
cia en la estabilidad laboral, y divulgar los derechos
laborales. La posibilidad de canalizar cada problem-
tica con las direcciones de los organismos y gobier-
nos en los territorios ha resultado un eficaz mecanis-
mo para alcanzar mayor calidad en la actividad labo-
ral de las cubanas. Nuestra Organizacin ha intensi-
ficado la preparacin de las trabajadoras en temas
referentes a la Igualdad de derechos, oportunidades
y posibilidades de mujeres y hombres, lo cual se ha
visto reforzado por los cursos de capacitacin sobre
gnero que la CTC ha impartido a sus cuadros.

Un paso importante en el ejercicio de la plena

igualdad fue logrado con la aprobacin del Decreto
referente a la Ley de Maternidad, que responde a
los planteamientos de las trabajadoras, expresados
en los ltimos congresos de la CTC y la FMC. La ley
cubana estipula no slo la licencia de maternidad,
sino que tambin toma en cuenta la paternidad.
As, desde el 2003, nuestro pas figura entre los
pocos en el mundo donde la pareja puede decidir
quin recibe el beneficio social por cuidar de su
beb, luego de cumplida la etapa de lactancia.
57
Sin embargo, todava nos queda mucho por profun-
dizar y mejorar respecto a la atencin de las traba-
jadoras. Es necesario priorizar los encuentros de
base y prestar la mayor atencin a la calidad de los
mismos y no a la cantidad. Especialmente dar
seguimiento a los planteamientos realizados por
ellas.

La labor de las Comisiones de Empleo Femenino,

otra forma de atender la problemtica de la mujer
trabajadora, ha sido objeto de anlisis en los lti-
mos tiempos: planteamos que no siempre cumplen
ni se ajustan al objetivo para el cual fueron crea-
das. Estas comisiones han descuidado en muchas
oportunidades su finalidad esencial de proteger el
acceso de la mujer al trabajo remunerado y tam-
bin atender sus demandas. En reuniones con el
MTSS, hemos enfatizado en la necesidad de forta-
lecer la labor de las comisiones adecundolas al
momento actual y a las necesidades de la mujer
trabajadora.

PROMOCIN A CARGOS DE DIRECCIN

La FMC ha desarrollado su Estrategia de Promocin

en todos los niveles e instancias, de manera enrgi-
ca y permanente. Hemos estructurado sus acciones
sobre tres lneas fundamentales: Organismos de la
Administracin Central del Estado (OCAE), Poder
Popular y Organizaciones Polticas y de Masas, con
acciones diferenciadas en cada uno de ellos.

El ascenso gradual que cada ao obtienen las muje-

res cubanas en la esfera de la direccin, ratifica el
fundamento esencial de nuestra sociedad socialista;
el principio de la igualdad y la justicia social que
garantiza el reconocimiento a los mritos, la capa-
cidad, el aporte individual y los valores de cada una
de las personas. A pesar de los prejuicios, mentali-
dades y patrones culturales tradicionales que an
58
subsisten, las mujeres en particular y la sociedad
en su conjunto van rompiendo cada vez ms barre-
ras para situarlas en el lugar que su crecimiento
personal y profesional les permita alcanzar.

Debemos resaltar que en la aplicacin de la estra-

tegia de promocin de la mujer, hemos contado con
un eficaz instrumento: el Plan de Accin Nacional
de Seguimiento a la IV Conferencia Mundial de
Mujeres. La evaluacin sistemtica de las medidas
contenidas en este Plan se une a la alta prepara-
cin cultural, tcnica y cientfica alcanzada por las
mujeres, a su participacin creciente en todos los
mbitos de la vida nacional y su elevado nivel pol-
tico. Estas premisas han sido decisivas en el incre-
mento del ndice de mujeres dirigentes: 32,3% en
el 2000 a 38,26% en el 2007, un apreciable creci-
miento de 6 puntos.

La promocin femenina tambin ha recibido un

impulso a partir de las indicaciones de la Comisin
Central de Cuadros, puestas en vigor en enero del
2003, y dirigidas a los jefes de los OACE, presiden-
tes de los Consejos de la Administracin provincia-
les y de otras entidades. Este documento les orien-
t identificar a las compaeras que puedan formar
parte de la reserva de cuadros, proponer al menos
una candidata en cada movimiento de cuadros, y
explicar las razones en caso de imposibilidad de
hacer la propuesta.

Adems, como parte de nuestra Estrategia de

Promocin hemos desarrollado mltiples acciones
con los OACE. Destacamos nuestra participacin en
sus Consejos de Direccin, en los Consejos de la
Administracin del Poder Popular en municipios y
provincias, en los Encuentros de Mujeres Directivas
y en la capacitacin de mujeres y hombres en
temas de gnero. Nuestra Organizacin estimula a
las mujeres dirigentes: cada ao reconocemos a
59
las que en todo el pas resultan Cuadros
Destacados del Estado.

Las cifras de cuadros femeninos crecen en casi todos

los organismos. La mayora de ellas ocupan puestos
intermedios, aunque en este perodo es significativo
el incremento en cargos de Ministras (5), Vice minis-
tras (46), Directoras Nacionales, Provinciales y
Municipales, Jefas de Departamentos, entre otros.

El comportamiento de la categora ocupacional diri-

gente por provincias arroja los mejores resultados
en Santiago de Cuba (41,17), Provincia Habana
(41,13), Villa Clara (40,98), Cienfuegos (39,15),
Matanzas (38,75),Ciudad Habana (38,72), Sancti
Spritus (38,43) y Camagey (38,33) que sobrepa-
san la media nacional y los ms bajos en Holgun
(34,70) y Granma (34,15). No obstante todas las
provincias crecieron y se aprecia un notable incre-
mento en este indicador.

En este perodo, tambin hemos promovido la par-

ticipacin de las mujeres en los rganos del Poder
Popular, desde el nivel de base hasta el Parlamento.
No obstante, an cuando se aprecian incrementos
importantes en la presencia femenina en los nive-
les superiores, sigue siendo el municipio el eslabn
ms dbil, pues se logra un discreto crecimiento, lo
que indica la necesidad de mantener una labor sis-
temtica en cumplimiento de la estrategia de pro-
mocin que impulsamos.

En la constitucin de las Asambleas Municipales del

Poder Popular efectuadas en noviembre del 2007,
resultaron electas 38 Presidentas que representan el
18,9%; de ellas 9 ratificadas en ese cargo.Tambin
fueron electas 48 Vice - Presidentas, el 28,4%, de
las cuales 7 fueron ratificadas. Como se puede
apreciar sigue siendo baja la presencia femenina
en estos cargos.
60
Las provincias con mayor nmero de presidentas
municipales son Ciudad de la Habana y Matanzas
con el 33,3% y 35,7% respectivamente. No eligie-
ron ninguna presidenta las provincias Cienfuegos,
Santiago de Cuba y el municipio Isla de la
Juventud.

En las elecciones generales del 20 de enero del

2008 fueron elegidas como delegadas a las asam-
bleas provinciales del Poder Popular 490 mujeres
que constituyen el 40,8% del total, cifra que supe-
ra la anterior. Las provincias con mayor represen-
tacin son Holgun (52,4%), Ciudad de La Habana
(47,3%), Ciego de vila (44,0%), Guantnamo
(42,1%), Villa Clara (42,0%), Camagey (41,8%)
y Sancti Spritus (41,3%).

Como resultado de estas elecciones se produce un

incremento sustancial de la representacin femeni-
na en el Parlamento, al ser elegidas como diputa-
das 265 mujeres (46 ms que en el proceso ante-
rior) que representan el 43,16 %, superior al 36 %
que constituan en la VI Legislatura. Estas cifras
nos permiten ocupar el tercer lugar mundial segn
las cifras de la Unin Inter Parlamentaria de junio
de 2008.

En las propuestas que hicimos las organizaciones de

masas y estudiantiles para la pre-candidatura a la
Asamblea Nacional se cont con una amplsima can-
tera de mujeres con mritos, capacidad y experien-
cia suficiente para integrar el mximo rgano de
Gobierno, lo cual constituye fruto innegable de los
avances y las conquistas de las mujeres cubanas.

FORUM DE CIENCIA Y TCNICA

Para la FMC la actividad del Forum ha constituido

una de nuestras vas ms efectivas para la labor ide-
olgica con las amas de casa. Mediante la actividad
61
del Forum movilizamos en esta etapa en la comuni-
dad a un nmero significativo de federadas y de
organizaciones de base Los trabajos presentados
consisten fundamentalmente en propuestas de solu-
ciones para el aprovechamiento de materiales de
desecho (cartn, poliespuma, recortes de tejido tex-
til etc.), confeccin de objetos para la ornamentacin
de locales, comedores, oficinas y otros, propuestas
culinarias para las meriendas y dems ofertas en
cafeteras y comedores obreros, juguetes para las
Vas no Formales del Programa Educa a tu Hijo,
Casitas y Crculos Infantiles, confeccin de objetos
tiles para los consultorios mdicos, entre otros.

Indudablemente en esta tarea hemos obtenido

resultados, pero tambin se presentan insuficien-
cias que debemos resolver, relacionadas principal-
mente con aspectos esenciales, tales como la capa-
citacin acerca de esta tarea de los cuadros muni-
cipales y dirigentes de base, la mejor organizacin
de los eventos de bloques; as como debemos
seguir exigiendo la calidad de los trabajos que se
presentan y la necesidad de incrementar las gene-
ralizaciones, diversificar las temticas y estimular
la realizacin de trabajos sobre energa y medio
ambiente, elevar la calidad y el control del trabajo
que hacemos vinculado a centros laborales.

PARTICIPACIN
EN EL PROGRAMA ENERGTICO

Para nuestra Organizacin constituy un verdadero

honor y una valiosa experiencia, en el ao 2005, el
llamado que hizo nuestro Comandante en Jefe a las
federadas, en las histricas jornadas que vivimos
junto a l, en el Palacio de las Convenciones. Sus
explicaciones claras y convincentes sobre el signifi-
cado y necesidad de la Revolucin Energtica, como
siempre, encontraron en las mujeres cubanas, sus
ms entusiastas y consistentes seguidoras.
62
Fueron analizadas las principales acciones con el
objetivo de contribuir al ahorro de electricidad en
las viviendas y desarrollamos actividades de divul-
gacin, capacitacin; aprovechamos los espacios
que nos brindan los cursos de las COMF para des-
arrollar el tema del ahorro, con la participacin de
nuestros colaboradores o con especialistas de otros
organismos. Editamos un libro con recetas de coci-
nas para ser elaboradas con los nuevos equipos,
publicamos diversos folletos con consejos tiles, y
utilizamos al mximo las posibilidades que nos
ofrecen nuestros artculos sobre el tema en revis-
tas Mujeres y Muchachas.

Se aprovech el espacio "Cuando una Mujer" para

abordar el tema y se presentaron varios spot por
televisin. Como parte de nuestro trabajo fueron
seleccionadas 73 807 activistas de ahorro en las
organizaciones de base. No obstante, en esta labor
an tenemos deficiencias. Resulta todava insufi-
ciente el activismo: en algunas delegaciones no
funciona y en otras slo realizan acciones puntua-
les; ha faltado sistematicidad en los anlisis en los
secretariados sobre la marcha de la tarea; a pesar
de los pasos que se han dado todava no hemos
alcanzado la divulgacin y comprensin necesarias
sobre el papel de la FMC dentro de la estrategia de
la Revolucin Energtica.

Debemos perfeccionar los vnculos con la

Organizacin Bsica Elctrica (OBE) en los territo-
rios, para conocer la situacin energtica en el sec-
tor residencial a nivel de Consejo Popular, con el
objetivo de dirigir nuestros esfuerzos hacia donde
ms se requiera y principalmente a las zonas de
alto consumo.

LOS VALORES QUE DEFENDEMOS

Formamos parte del Grupo Nacional en el que nos

63
ha correspondido coordinar el equipo de las organi-
zaciones de masas. Hemos participado en la gesta-
cin del Programa y en el seguimiento a su imple-
mentacin. Elaboramos un Plan de Acciones dirigi-
do al reforzamiento de los valores, que integra las
principales tareas de la Organizacin en todos sus
niveles, aunque la prioridad de este objetivo
requiere que alcancemos la mayor eficacia y cali-
dad en las acciones previstas.

Como parte de este trabajo poltico ideolgico,

durante el primer semestre de 2007 desarrollamos
el proceso de reflexin "Los valores que defende-
mos", una primera accin adecuada a las caracte-
rsticas de nuestras organizaciones de base para
propiciar un anlisis colectivo acerca de los valores
fundamentales en la sociedad cubana actual.
Desde el inicio del ao y hasta el cierre del ao
2007 se haban realizado un total de 2 889 encuen-
tros en el pas, con una asistencia promedio de
99,2 personas. El total de participantes ascendi a
286 634 cubanas y cubanos. Entre quienes concu-
rrieron a este llamado a la reflexin, tenemos 217
269 son mujeres y 65 423 hombres.

Las federadas han vinculado los diferentes encuen-

tros con fechas histricas significativas para resal-
tar los valores de mujeres relevantes de la historia,
han utilizado estos encuentros como tribuna para la
condena al terrorismo y, en especial, para expresar
su indignacin por la liberacin en este perodo del
criminal Posada Carriles.

En los debates se ha denunciado y condenado con

fuerza el "Plan Bush contra Cuba", desenmascaran-
do sus intenciones intervensionistas y evaluando
las consecuencias para las mujeres y la familia
cubana de las medidas implementadas.

64
En torno al Da Mundial de la Familia pusimos el
nfasis en destacar la influencia decisiva de esta
institucin social. A su vez, la reflexin sobre
patriotismo, justicia y dignidad se ha vinculado con
el caso de los Cinco Hroes, y subrayado el ejem-
plo de estos jvenes, exponentes de los ms altos
valores.

Los temas que han suscitado mayor nmero de

intervenciones han sido los referidos a la justicia y
la igualdad, el patriotismo, la honestidad y la soli-
daridad relacionados a la lucha contra la corrupcin
y las ilegalidades; lo cual apunta a la alta significa-
cin que se les confiere. Sin embargo, los relacio-
nados con laboriosidad y responsabilidad tuvieron
menos acogida, de lo que se desprende la necesi-
dad de continuar los debates sobre estos valores
claves en el desempeo individual y en el desarro-
llo social.

El rescate de la memoria histrica es otra de nues-

tras actividades fundamentales que hemos desarro-
llado en sus dos vertientes principales: las activida-
des de carcter masivo y las de investigacin his-
trica.

Entre las actividades masivas, avanzamos en la tarea

de identificar a las organizaciones de base con nom-
bres de heronas y hroes relevantes. Todas las pro-
vincias realizan actos patriticos, encuentros con la
historia, intercambios entre generaciones, as como
mantienen atencin a plazas, tarjas y monumentos
relacionados con el protagonismo femenino en nues-
tra historia. Especialmente programamos mltiples
actividades conjuntas con la Asociacin de
Combatientes de la Revolucin Cubana, con el pro-
psito de contribuir a la atencin a combatientes y
sus familiares en la comunidad.

65
Las delegaciones y bloques usan principalmente la
propaganda con recursos propios para divulgar en
sus comunidades las efemrides y otros eventos.
Convocamos concursos como una va para incenti-
var el estudio masivo de nuestras races histricas
y, en particular, el protagonismo femenino y las
aristas cercanas a nuestro trabajo de cada hroe y
acontecimiento

De gran impacto nacional en el rescate de la

memoria histrica de la mujer cubana result el
documental "Por derecho propio", realizado por la
Organizacin en saludo al Aniversario 50 de las FAR
y trasmitido en el Aniversario del Triunfo de la
Revolucin. Este audiovisual permiti destacar el
papel protagnico alcanzado por las cubanas en las
misiones militares, en la defensa del pas y archi-
var testimonios como las vivencias de Asela de los
Santos sobre los sucesos del 30 de noviembre y
otros. Asimismo resultaron de profundo sentimien-
to patritico la exposicin fotogrfica "Las luchas
de Vilma" y la exposicin de los dibujos que en su
prisin en las crceles del imperio realiz Antonio
Guerrero sobre insignes patriotas cubanas.

En estos momentos estamos enfrascadas en la crea-

cin del Memorial Vilma Espn en Santiago de Cuba,
y del Museo de las Luchas de las Mujeres Cubanas
en Ciudad de La Habana.

MEDIOS DE COMUNICACIN

La presencia del tema mujer es una realidad en los

medios de comunicacin de nuestro pas. No obs-
tante, la cantidad de trabajos y en ocasiones su
enfoque, quedan por debajo de la activa participa-
cin de las cubanas en todos los mbitos de la vida
social. Entre las actividades conjuntas realizadas
con la Unin de Periodistas de Cuba, (UPEC), des-
tacan talleres de capacitacin, coordinaciones para
66
la divulgacin de nuestras campaas y asesora en
general. Asimismo, organizamos de manera coordi-
nada los Encuentros Iberoamericanos "Mujer y
Comunicacin" que ya efectuaron su VIII
Encuentro en el 2008 con una amplia participacin
nacional e internacional.

Los vnculos con la Asociacin Cubana de

Comunicadores Sociales (ACCS) se han ido conso-
lidando en todas las provincias. Hemos efectuado
mltiples encuentros con los comunicadores. Los
rganos de prensa nacionales han dado cobertura
a diferentes eventos, actos y efemrides organiza-
dos por la FMC, y han publicado otros trabajos con
temas de nuestro inters.

Desde diciembre de 2001 est en el aire el progra-

ma televisivo "Cuando una Mujer", produccin con-
junta ICRT-FMC. Los asuntos tratados provienen de
un banco de temas elaborado por especialistas del
Centro de Estudios de la Mujer y de otras Esferas de
la FMC, estrategia que junto a la asesora a los guio-
nistas y a la direccin del programa ha garantizado
el reflejo de aspectos relativos a la Mujer y a la
Familia de inters a la Organizacin y a la sociedad
toda. Resulta significativo que algunos de ellos se
aborden por primera vez en la televisin cubana
desde las aristas y con los enfoques que nuestra
Organizacin considera necesarios y oportunos.

Las acciones divulgativas en nuestra Organizacin

se han desarrollado a partir de campaas anuales,
diseadas en el nivel nacional, que son adecuadas
y enriquecidas en cada provincia y municipio, de
acuerdo con sus peculiaridades. El peso principal
de las tareas ha tenido un carcter histrico, cultu-
ral y profundamente patritico.

En todos los territorios, nuestra Organizacin cons-

tituye una fuente de informacin recurrente y en
67
buena parte de ellos asesoramos trabajos, progra-
mas o secciones especficos sobre los temas relati-
vos a la mujer y a la Organizacin misma.

Hoy el pas cuenta con un sistema de medios,

extendido a lo largo y ancho del territorio nacional
que nos permite una mejor y ms efectiva labor de
divulgacin de cuanto hacemos y del papel de las
mujeres en la Revolucin.

La Organizacin tambin sigue utilizando para toda

su labor de informacin y superacin cultural nues-
tra Editorial de la Mujer, especialmente sus publica-
ciones peridicas Mujeres y Muchacha, y el sitio
WEB Mujeres Cubanas. En este periodo hemos
incrementado la labor editorial de libros, revistas
especiales, folletos y otros materiales, entre los
que sobresale por la acogida en la poblacin el libro
"Mujeres y Revolucin", que rene los mas relevan-
tes discursos de nuestro Comandante en jefe sobre
el tema, publicado en homenaje a su cumpleaos
80, as como el libro de Vilma Espn "Inolvidable
Frank", y la edicin especial de mujeres "Por
Siempre Vilma".

Aunque se incrementa el nmero de informaciones

referidas al quehacer de las mujeres y a la FMC en
particular, aun no se aprovechan suficientemente
estos espacios, ni se mantiene un cuidado especial
sobre los contenidos que ofrecen, pues en ocasio-
nes, por desconocimiento se incurre en errores
conceptuales originados por criterios errneos que
aun suelen permanecer.

Las Salas de TV se han convertido en una impor-

tante va en las que tenemos grandes potencialida-
des que aprovechar. Las utilizamos cada vez ms
para comunicarnos con las federadas de comunida-
des rurales y hacerles llegar nuestro mensaje,
especialmente importante para las amas de casa. A
68
tono con las caractersticas de estas zonas, la FMC
ha experimentado diversas acciones. En este per-
odo, se han hecho conmemoraciones histricas,
exposiciones con objetos confeccionados por las
mujeres creadoras, se han debatido dos materia-
les, uno que trata el tema de la participacin feme-
nina en el Poder Popular, "Las mejores como dele-
gadas", y otro sobre la "Convencin para erradicar
toda forma de discriminacin contra la mujer".
Adems se han realizado debates de videos con
materiales audiovisuales con enfoque de gnero,
encuentros de lectoras de la revista "Mujeres".

A pesar de lo alcanzado, persisten dificultades que

representan insatisfacciones en nuestro trabajo y
desafos para su solucin. Algunas tareas de nues-
tra Organizacin, aparecen en los medios naciona-
les, pero no con la sistematicidad requerida, lo cual
significa un desafo importante que nos llama a
reforzar el trabajo.

Debemos ayudar a elevar la calidad de los produc-

tos comunicativos sobre la FMC, promover trabajos
que trasciendan la cobertura informativa de activi-
dades puntuales que siempre estn presentes
como las efemrides, eventos, diplomas, reconoci-
mientos para incursionar en la complejidad de los
trabajos de fondo, que indaguen causas y conse-
cuencias, evalen, comparen, contrasten puntos de
vista, hagan anlisis crticos, ofrezcan diagnsticos
y proyecciones. Una de las vas que debemos recu-
perar para alcanzar productos comunicativos supe-
riores, es la capacitacin en nuestros temas dirigi-
dos a periodistas y realizadores, con el fin de sen-
sibilizar a quienes, de hecho, son multiplicadores
de mensajes y, por ello, pueden ejercer una signi-
ficativa influencia en la formacin de los mejores
valores de nuestra sociedad, incluidos los de justi-
cia e igualdad.

69
Adems se impone perfeccionar el uso de los recur-
sos audiovisuales con los que cuenta nuestra
Organizacin, as como ampliar y fortalecer la
divulgacin del quehacer de la FMC y las investiga-
ciones sobre la presencia e imagen de la mujer en
los medios de difusin.

CENTRO DE ESTUDIOS DE LA MUJER

Con el objetivo de caracterizar la situacin de la

mujer cubana y las relaciones de gnero en la
sociedad cubana actual, y colaborar as con el des-
arrollo de la poltica social del pas dirigida a la
mujer, el Centro despliega su actividad en cinco
reas fundamentales: Desarrollo de investigacio-
nes; Atencin a las Ctedras de la Mujer; Apoyo a
las actividades de Capacitacin de la FMC y presta-
cin de servicios cientfico-tcnicos a otras esferas,
instituciones y organizaciones; a travs del Centro
de Documentacin e Informacin de la Mujer y de
los Sistemas Automatizados de Informacin y
Direccin.

Los resultados cientficos obtenidos por el Centro

de Estudios de la Mujer responden fundamental-
mente a 4 lneas de investigacin: "Anlisis de la
situacin de la mujer y las relaciones de gnero en
Cuba", "Familia y Gnero", "Mujer y Poder", y
"Subjetividades e Identidades de gnero".

En el perodo se obtuvieron 8 resultados de inves-

tigaciones:

"Anlisis sobre la situacin de la niez, la ado-

lescencia, la mujer y la familia en Cuba". (2000)

"Anlisis de la aplicacin del enfoque de gnero

en la seleccin y promocin de los cuadros y su
reserva". (2002)

70
 "Hombres y Mujeres Cuadros del Turismo: Rol
Profesional y Roles Materno y Paterno en la
Familia". (2002)

"Gnero y proyectos de desarrollo humano local

en Cuba: Sistematizacin de la experiencia de
capacitacin". (2003)

La institucionalizacin de gnero en las Agencias

de Naciones Unidas en Cuba. (2004)

Estadsticas comparadas sobre la mujer cubana

1953-2006. (2006)

Tendencias demogrficas de la poblacin cuba-

na, dirigido por el Centro de Estudios sobre
Poblacin y Desarrollo de la ONE. (2007)

Reduccin de las desigualdades en la sociedad

cubana actual. (2008)

Los resultados de estas investigaciones han permi-

tido entre otros aspectos: organizar y analizar la
informacin de un grupo de estudios sobre infan-
cia, adolescencia, mujer y familia; valorar la aplica-
cin del enfoque de gnero en la seleccin de los
cuadros y sus reservas en varios OACE; sistemati-
zar la experiencia de capacitacin en gnero reali-
zada en varias provincias; compilar las principales
estadsticas sobre la mujer cubana desde 1953
hasta el 2006, lo que permite apreciar los logros de
las mujeres a lo largo de estos aos de Revolucin,
y la contribucin al diagnstico de la principales
tendencias demogrficas de la poblacin cubana.
Todas han aportado propuestas de recomendacio-
nes a las polticas sociales y a la labor de la propia
FMC.

En la etapa presentamos el proyecto de investiga-

cin sobre "Representaciones Sociales de Gnero en
71
la sociedad cubana actual" el cual fue aprobado por
el CITMA como parte de un programa cientfico-tc-
nico nacional y se encuentra en fase de ejecucin.

El Centro de Estudios de la Mujer adems ha parti-

cipado en la asesora y elaboracin de proyectos de
investigaciones desarrolladas por otras esferas de
trabajo.

Durante todos estos aos hemos desarrollado de

manera permanente la difusin de la informacin
cientfica que se sistematiza por el Centro y en
especial los resultados de investigacin alcanzados.
La divulgacin a travs de los medios masivos de
comunicacin, la publicacin de artculos y libros, y
la participacin en eventos acadmicos y comunita-
rios ha contribuido al trabajo educativo y de orien-
tacin social de nuestra Organizacin. La informa-
cin recuperada tambin ha servido de insumo a la
asesora que el Centro brinda a especialistas de
diversas organizaciones e instituciones, y para la
elaboracin de informes, documentos y evaluacio-
nes nacionales e internacionales sobre temas de
mujer, familia, relaciones de gnero, y otros afines.

Elaboramos y publicamos diferentes trabajos con

nuestros temas, entre ellos cinco libros, cuatro
folletos, tres CD-room, un video, plegables y otros.
Se han publicado adems prlogos, artculos en
publicaciones nacionales y extranjeras y en CD de
eventos, varios de ellos difundidos tambin por
INTERNET.

El CEM ostenta la categora de centro autorizado por

el MES para la docencia superior, por lo que organi-
za cursos de post-grado. Entre las acciones ms sig-
nificativas figuran la incorporacin de los resultados
de investigacin en la docencia de postgrado y en el
desarrollo de los programas de sensibilizacin y
capacitacin en gnero que lleva a cabo la FMC.
72
Es de destacar la organizacin y realizacin de 5
importantes eventos en el perodo: la VI
Conferencia Iberoamericana sobre Familia, el Taller
Regional "Transversalizacin del enfoque de gnero
en el Programa de Desarrollo Humano: Experiencia
del PDHL/Cuba", el I Taller Nacional Integrador de
Ctedras de Sexologa, Educacin de la Sexualidad
y de la Mujer (conjunto con el CENESEX), el X
Aniversario del Centro de Estudios de la Mujer,
todos ellos organizados por el propio CEM y por
ltimo el VII Encuentro Iberoamericano de Ciencia,
Tecnologa y Gnero como coauspiciador y miem-
bro de su Comit organizador; eventos que posibi-
litaron reunir a investigadores de Cuba y otras par-
tes del mundo y debatir sobre temas vinculados
directamente con el quehacer de la Organizacin.

Integramos tambin los Comits Organizadores y

Cientficos de eventos organizados por otras insti-
tuciones o por la propia FMC.

En esta etapa el Centro de Estudios de la Mujer, ha

asesorado el programa de la FMC "Cuando una
Mujer", conjuntamente con las esferas de
Promocin y Trabajo Comunitario y la Editorial de la
Mujer. Se han revisado 236 guiones presentados,
elaborando sus dictmenes correspondientes y
ofrecido a los escritores las sugerencias y la aseso-
ra documental necesaria de manera permanente.

La FMC representada por su Centro de Estudios

integr las Comisiones Consultiva y Coordinadora
Nacional del Censo de Poblacin y Viviendas del
2002, el grupo consultivo de los Estudios
Reproductivos Territoriales y del Uso del Tiempo,
ambos de la Oficina Nacional de Estadsticas.

Coordinamos las acciones del Grupo Nacional de

Familia, el cual tiene como objetivo fundamental la
asesora en los asuntos sobre el tema a partir de
73
los anlisis de los principales resultados y reco-
mendaciones y organizar adems con las diferentes
instituciones la celebracin cada ao del Da
Internacional de la Familia.

Mantenemos la asesora en gnero a partir de los

convenios establecidos con el Programa de
Desarrollo Humano a Nivel Local (PDHL) del PNUD.
De manera sistemtica se ha participado en el
debate cientfico del Comit de Gnero y en consul-
toras de UNIFEM para evaluaciones realizadas al
programa.

Profundizamos los vnculos de colaboracin y/o

asesora con otros organismos a travs de las dife-
rentes comisiones cientficas o de trabajo en las
que se participa: Tribunal Estatal Nacional de
Defensa de Doctorado en Ciencias Psicolgicas
(MES); Consejo Tcnico Asesor del ICRT; Redes
Nacional e Iberoamericana de Estudios de Familia y
Red Cubana de apoyo a la Mujer Rural; Comit de
Coordinacin de la Informacin Poltica y Social
(COIPS); Comisin del MINJUS para la Evaluacin
del Programa Ramal de Investigaciones; Grupo
Nacional para la Prevencin de la Violencia
Intrafamiliar, Polo de Humanidades de la Ciencia y
Comisin Nacional de Candidaturas, entre otras.

CTEDRAS DE LA MUJER

El Programa de Ctedras de la Mujer impulsado y

coordinado por la FMC desde 1989 se ha ido con-
solidando. Actualmente contamos con 29 Ctedras
de la Mujer, cuya principal misin es lograr insertar
en la educacin superior un enfoque de gnero
tanto en la docencia de pre y postgrado, como en
las investigaciones y la extensin comunitaria.

En el perodo que se analiza (2000-2008) logramos

un trabajo conjunto FMC-MINED y se incluyeron tres
74
objetivos en el modelo del profesor para su formacin
y desempeo en una educacin no sexista.
Publicamos un libro de consulta para los profesores
"Gnero y Educacin", actualmente en proceso de
reedicin y se incluy el tema adems a travs de una
tele-clase en un diplomado dirigido a los profesores.

En los ltimos aos enfatizamos en la creacin y

consolidacin de Ctedras de la Mujer en las uni-
versidades de Ciencias Mdicas de Ciudad Habana,
Santiago de Cuba y Matanzas, contando con 3
Ctedras en estas instituciones.

Las Ctedras constituyen una valiosa va para que

el mensaje acerca de los valores de justicia social e
igualdad llegue a un importante nmero de docen-
tes y alumnos(as) por lo que debemos contribuir a
potenciarlas cada vez ms; as como para la intro-
duccin de la perspectiva de gnero en el desarro-
llo de la Revolucin Educacional que tiene lugar en
nuestro pas.

El trabajo realizado en el perodo puede resumirse

en las siguientes lneas de trabajo:

Avanzamos en el empeo de insertar los concep-

tos relacionados con el enfoque de gnero en la
docencia a travs de los anlisis metodolgicos de
disciplinas y asignaturas para incluir esta catego-
ra; la insercin de la perspectiva de gnero en los
nuevos Planes de algunas carreras.

Impartimos programas especficos de estudios

sobre gnero en postgrados y diplomados. En estos
ocho aos, el total asciende a 130 postgrados y 35
diplomados.

Incluimos la categora gnero en otros cursos de

postgrado, diplomados y maestras especializados
en otros temas.
75
 Elaboramos tesis de diploma y de diplomados y
maestras. Se reportaron en el perodo un total de
166 trabajos de cursos, especialidad y diploma de
los estudiantes y 49 tesis de diplomado y maestra
de los profesores sobre el tema.

Realizamos alrededor de 213 trabajos cientfico-

estudiantiles sobre el tema en el perodo. Se han
impartido tambin 84 cursos optativos sobre gne-
ro para los estudiantes. Un total de 7 923 estudian-
tes han recibido mensajes sobre la igualdad
mediante diferentes vas.

Insertamos el enfoque de gnero en las

Universidades del Adulto Mayor en varias provincias.

Lo ms significativo en cuanto al desarrollo de

investigaciones ha sido el diseo y aprobacin de
proyectos con enfoque de gnero como parte de
programas cientfico-tcnicos territoriales de la
Ciencia. Entre ellos pueden citarse los de la Ctedra
de Holgun y de la Universidad de Oriente.

Se han incrementado las investigaciones concluidas

o en desarrollo sobre el tema de gnero y otros
temas de inters para la Organizacin. En el pero-
do 2000-2004 el nmero de investigaciones repor-
tadas fue de 57. En los siguientes 4 aos hasta el
2008 se reportaron 28 investigaciones concluidas y
alrededor de 40 en curso, las que incluyen tesis de
maestra y doctorados.

Se ha ampliado la presencia de especialistas de las

Ctedras en los Consejos Cientficos Territoriales y
en los Consejos Provinciales de Ciencias Sociales y
tambin el nmero de publicaciones sobre los
resultados de investigaciones. Las actividades de
extensin universitarias de las Ctedras de la Mujer
han sido amplias y variadas. En total se reportan
en estos aos 579 actividades de extensin comu-
76
nitaria alrededor de un promedio de 60 por ao,
mediante las cuales ha llegado el mensaje de nues-
tra Organizacin a unas 44,236 personas (aproxi-
madamente 5,000 por ao), y de ellas se ha capa-
citado a ms de 4,000 dirigentes femeninas a dis-
tintos niveles.

Como resumen pueden ser sealados numerosos

aspectos positivos en el trabajo de las Ctedras en
los aos transcurridos desde el Congreso anterior,
en primer lugar, el inters demostrado por este
enfoque por los Centros de Estudios Superior y sus
autoridades en el desarrollo de las Ctedras.
Hemos creado 11 nuevas Ctedras, entre ellas, la
de la Facultad de Deportes de Santiago de Cuba, la
del Instituto Internacional de Periodismo y la del
Instituto Superior Minero-Metalrgico de Moa, lo
cual expresa la paulatina insercin de la mirada de
gnero en la Educacin Superior, especialmente en
los campos de la docencia universitaria, en la
investigacin y en los eventos cientficos nacionales
e internacionales.

No obstante, las Ctedras se plantean nuevos retos

en esta labor, entre los que figuran la necesidad de
continuar impulsando la transversalizacin de gne-
ro en la educacin y que este principio constituya un
lineamiento de trabajo del MINED y el MES. De igual
forma se impulsa la introduccin de esta categora
analtica en los sistemas de capacitacin existentes
(Escuelas de Cuadros del Partido, de las dems
organizaciones de masas, organismos e institucio-
nes) y tambin en el desarrollo del nuevo modelo
pedaggico de universalizacin de la enseanza.

CENTRO DE DOCUMENTACIN E
INFORMACIN SOBRE LA MUJER

El Centro de Documentacin ha continuado brinda-

do una atencin sistemtica y de calidad a las(os)
77
usuarias(os). De igual forma se ha mantenido la
actualizacin de la Base de Datos de Libros, Revistas
y Folletos. Tambin hemos continuado trabajando en
la organizacin de los documentos del Archivo
Histrico y en los discursos, entrevistas y otros
documentos de nuestra Presidenta. Se mantienen
importantes relaciones de trabajo con la Biblioteca
Nacional, asistiendo a las reuniones del IFLA y a los
eventos convocados por dicha institucin.

Ha prestado un valioso servicio a la organizacin de

la bibliografa de la primera Maestra en Gnero,
coordinada por la Universidad de La Habana y de
toda la documentacin de los cursos de postgrados
impartidos por el CEM.

TRABAJO INTERNACIONAL

En el mbito internacional, en este perodo se han

producido importantes cambios en el mundo y en
las relaciones entre los estados y los pueblos, que
han puesto de manifiesto, de forma clara y cruel
para la humanidad, las siempre vigentes pretensio-
nes de expansin y dominacin imperial, en que la
unipolaridad y el hegemonismo existentes garanti-
zan la impunidad y el irrespeto hacia las ms ele-
mentales normas de convivencia.

Difciles han sido las batallas libradas en la arena

internacional, donde han crecido las presiones del
Gobierno de los Estados Unidos por aislar a nues-
tro pas, por asfixiarlo econmicamente, por deses-
tabilizarlo polticamente.

A la vez, el deterioro creciente de las condiciones

econmicas, polticas y sociales en que viven los
pueblos de la mayora del mundo hoy, han origina-
do un amplio y creciente proceso de movilizacin
social, de toma de conciencia sobre la causalidad
de sus problemas, de reivindicacin del papel y
78
lugar de los movimientos sociales en la lucha glo-
bal contra las nuevas formas de explotacin impe-
rialista. Se han creado alianzas, redes, coordinado-
ras populares, espacios de articulacin de nuevos y
diversos actores, entre los que las mujeres estn
en la primera lnea.

En este contexto la Federacin de Mujeres Cubanas

ha desarrollado su trabajo internacional, esforzn-
dose por adecuarlo a las actuales circunstancias, y
con la finalidad de hacerlo ms amplio, diverso,
activo, en el que nuestra experiencia de cinco dca-
das construyendo el socialismo, nos ha permitido
realizar enriquecedores intercambios y ubicar, en
medio de un creciente movimiento de mujeres,
nuestras vivencias, argumentos, vas y mtodos
empleados para demostrar que una sociedad dife-
rente, de justicia e igualdad, en que las mujeres
sean sujetos de plenos derechos, es posible.

La participacin en los eventos y espacios de arti-

culacin social dentro y fuera de Cuba ha sido pti-
mamente aprovechada para divulgar los alcances y
resultados de la obra de la Revolucin, el disfrute
y garanta de todos los derechos de las mujeres
cubanas, nuestros elevados indicadores de partici-
pacin en todos los mbitos de la vida del pas.

Uno de los objetivos centrales de nuestro trabajo,

tanto nacional como internacional, ha sido la
denuncia y la lucha desde las mujeres, junto a todo
el pueblo cubano, contra el bloqueo econmico,
comercial y financiero injustamente impuesto por
el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica a
nuestro pas; una poltica de hostilidad de las ms
crueles y prolongadas a que se haya sometido
jams a pueblo alguno en la historia de la humani-
dad, que afecta de manera particular a las mujeres
que sufren esta injusticia poltica con toda la carga
de tensiones y privaciones que ello implica.
79
Muchas han sido las acciones que ha desarrollado
la FMC de denuncia del bloqueo dentro y fuera del
pas: la participacin en la Corte Mundial de
Mujeres Contra la Guerra y por la Paz, que tuvo
lugar en Sudfrica en marzo de 2001; la celebra-
cin en La Habana en marzo de 2002, del Tribunal
Internacional de Mujeres Cubanas Contra el
Bloqueo; la rplica del mismo en el marco del Foro
Social Mundial, celebrado en Porto Alegre en el
2003; la participacin en la Corte de Mujeres con-
tra los Crmenes de Guerra de los Estados Unidos y
en la Mesa Especial sobre "Sanciones econmicas
como forma de genocidio hacia los pueblos", cele-
bradas en el Foro Social de la India en el 2004; fui-
mos testimoniantes en el Tribunal Internacional
Benito Jurez en el 2005 y miembros del Jurado
Internacional en la Corte Internacional de Mujeres
contra la Violencia (Venezuela 2006) y de la Corte
de Mujeres contra la Pobreza celebrada en Kenya
en 2007; as como ponentes en mesas y talleres
especialmente organizados a estos fines en los
Foros de las Amricas celebrados en Quito,
Venezuela y Guatemala.

Otra actividad priorizada de la labor internacional

de defensa de nuestra Revolucin, ha sido la lucha
por el retorno de nuestros Cinco Hroes Prisioneros
del Imperio.

Madres, esposas, hermanas, hijas de nuestros

Cinco Hroes han sido acreditadas por la FMC para
participar como delegadas en diversos eventos y
espacios, en Congresos y Conferencias Regionales
de la FDIM y en las sesiones de la otrora Comisin
de Derechos Humanos, hoy Consejo de Derechos
Humanos, lo que les ha permitido intervenir en
temas sobre la violacin de los derechos humanos
de sus familiares y derechos propios afectados,
dentro y fuera del marco de Naciones Unidas, a la
vez que han sostenido entrevistas con el Alto
80
Comisionado Adjunto de Derechos Humanos y un
grupo de Relatores Especiales de ese rgano,
incluida la Relatora Especial de Violencia contra la
mujer.

La causa de los Cinco, la situacin de manipulacin

de sus derechos a la comunicacin, como instru-
mento de presin poltica que les afecta directa-
mente a ellos y a sus familiares, sobre todo a Olga
Salanueva y Adriana Prez, que se les ha negado la
posibilidad de visitar a sus esposos, han sido obje-
to sistemtico de nuestro dilogo y exposicin
internacional en cualquier espacio.

ORGANISMOS INTERNACIONALES

La Federacin de Mujeres Cubanas, en su condicin

de mecanismo especializado en los asuntos relacio-
nados con el adelanto de las mujeres y la lucha por
su igualdad de derechos y oportunidades, ha sido
encargada por la direccin del pas para que sus
cuadros puedan ejercer la representacin guberna-
mental internacional de Cuba, en coordinacin con
los organismos estatales correspondientes. Varias
compaeras han desempeado responsabilidades
como expertas y asesoras de rganos de tratados,
organismos internacionales, agencias, fondos y
programas de Naciones Unidas, donde su trabajo
ha sido reconocido por la profesionalidad y princi-
pios de su labor.

Cuadros y especialistas de la Organizacin han

encabezado o integrado las delegaciones cubanas a
Foros intergubernamentales de diversa naturaleza.
Destacan en la etapa la conmemoracin de los
cinco y diez aos de la Conferencia Mundial sobre
la Mujer de Naciones Unidas, los diez aos de la
Cumbre de la Infancia, la celebracin de las
Conferencias Regionales de CEPAL celebradas en
Per, Mxico y Ecuador, en las que nuestro gobier-
81
no ha sido ratificado como miembro de su Mesa
Directiva para la integracin de la mujer.
Recientemente hemos compartido la representa-
cin en las reuniones ministeriales de la mujer en
el seno del Movimiento de Pases No Alineados,
celebradas en Malasia y Guatemala; as como en
las reuniones ministeriales sobre Gnero vincula-
das a los temas analizados en el marco de las
Cumbres Iberoamericanas de Presidentes.

Decisiva ha sido la participacin de nuestros cua-

dros en la preparacin de delegaciones guberna-
mentales a eventos especializados en Salud,
Educacin, y Violencia, derechos humanos de las
mujeres, de la infancia y la familia, en los que se
han presentado trabajos conjuntos especializados
en estos temas.

Importante papel ha desplegado la FMC en el pro-

ceso de elaboracin, defensa y ulterior seguimien-
to a las observaciones finales de los Informes de
Cuba relativos al cumplimiento de la Convencin
Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW), examina-
dos en junio de 2000 y agosto de 2006.

De igual forma, expertas y cuadros de la FMC han

participado en los procesos de evaluacin del Plan
Nacional de Seguimiento a la Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing, que
convocados por el gobierno de Cuba han involucra-
do a nuestros cuadros en todas las instancias y
niveles, que en estrecha coordinacin con los orga-
nismos de la administracin del Estado han evalua-
do la ejecucin de las noventa medidas que este
Plan Nacional contiene.

Al propio tiempo la FMC ha contribuido, de manera

permanente, con la respuesta y emisin de comen-
tarios sobre importantes documentos y resolucio-
82
nes de Naciones Unidas, especialmente los relacio-
nados con el proceso de reformas que se lleva a
cabo y la propuesta de nuevos mecanismos y
estructuras de derechos humanos. Hemos ofrecido
nuestro apoyo al Informe Peridico Universal de
Cuba, como parte de un mecanismo de revisin de
derechos humanos, y la contribucin de la FMC
como ONG, a la Alta Comisionada de Derechos
Humanos.

Participamos permanentemente en la Coordinadora

de Tratados del MINREX, integrando varias comi-
siones y grupos de trabajo que realizan el anlisis
de instrumentos legislativos, convenios y tratados,
introduciendo la perspectiva de gnero que sirve
para presentar documentos ms abarcadores e
integrales.

El Foro Social Mundial ha sido una articulacin, en

la cual las regiones y las diferentes temticas con-
vergen y dan seguimiento a las cuestiones plante-
adas en sus encuentros. Nuestra Organizacin ha
priorizado estos y otros espacios afines de lucha e
intercambio, como son los Foros Regionales, el Foro
Social Panamaznico, la Marcha Mundial de
Mujeres contra la Pobreza y la Violencia, la Alianza
Social Continental, la Asamblea de los Pueblos del
Caribe, entre otros. Nuestra participacin en estos
encuentros celebrados desde el ao 2000, contri-
buy a organizar mesas especializadas entre las
que se destacaron el tema del Bloqueo, feminismo
y socialismo, salud de la mujer, participacin de la
lucha contra la deuda y las privatizaciones, contra
los Tratados de Libre Comercio y sus impactos en
las mujeres.

Junto a organizaciones femeninas de este continente

y del mundo integramos la Marcha Mundial de
Mujeres contra la violencia y la pobreza, para encarar
estos temas en el ao 2000. Esta articulacin ha
83
devenido en un movimiento cada vez ms amplio,
radical e influyente, en el que la FMC ha ganado un
protagonismo y jugado un papel articulador de dife-
rentes fuerzas e instituciones femeninas sobre todo
del continente. En reconocimiento a ello fuimos de las
organizaciones seleccionadas para integrar el relevo
de la Carta Feminista y la Manta de la Solidaridad que
recibimos de manos de las haitianas en la Tribuna
Antiimperialista con ms de 3000 asistentes.

Constituy un logro para la FMC integrar el Consejo

Internacional de Bienestar Social (CIBS) y a la
Conferencia de Organizaciones No Gubernamentales
con Estatus Consultivo ante ECOSOC (CONGO).
Invitadas por ambas, hemos representado al conti-
nente en varios eventos internacionales.

Debemos destacar las relaciones que mantenemos

con CAFRA (Asociacin Caribea para la
Investigacin y Accin Feminista), que ha organiza-
do varios eventos, seminarios y celebrado su
asamblea Trienal, en los que la FMC, como parte de
su Comit Regional, ha estado presente de forma
activa.

Las asambleas, reuniones, seminarios y otras acti-

vidades convocadas por el Consejo de Educacin de
Adultos de Amrica Latina (CEAAL) cuyo colectivo
nacional coordinamos en parte de la etapa, han
posibilitado una amplia y efectiva presencia en sus
reuniones especializadas y en otros espacios de
lucha social regional e internacional.

En el trabajo internacional que histricamente ha

realizado la FMC, ha desempeado un importante
papel con su participacin en la Federacin
Democrtica Internacional de Mujeres (FDIM)

En los comienzos de la dcada de los 90, esta orga-

nizacin fue sensiblemente afectada por los acon-
84
tecimientos que se produjeron en los ex-pases
socialistas del este europeo y la ex URSS, cuyas
organizaciones de mujeres, afiliadas a la FDIM, en
su mayora se desintegraron. Sin embargo, la
accin decidida de nuestra presidenta Vilma Espn,
con el apoyo de muchas organizaciones y persona-
lidades de pases de todos los continentes, logr
que esta prestigiosa organizacin internacional
fundada en 1945, siguiera luchando por los mismos
principios y objetivos que le dieron origen: la lucha
por todos los derechos humanos de las mujeres,
por la justicia, la solidaridad y la soberana de los
pueblos y naciones.

La FMC realiz esenciales esfuerzos para lograr la

preparacin y celebracin del congreso celebrado
en Beirut en diciembre de 2002, donde fue elegida
como vicepresidenta la compaera Vilma, en una
combativa reunin que constituy expresin de la
voluntad de defender los principios fundacionales y
la decisin de proseguir la lucha de la FDIM.
Decisiva fue la presencia y participacin de la FMC
en la preparacin y realizacin en Caracas, en abril
de 2007, del XIV Congreso de la FDIM, que ratific
a Marcia como su presidenta y a la FMC como
miembro de su Comit de Direccin.

La realizacin de la IV Conferencia Regional de la

FDIM, celebrada en Caracas en 2003, contribuy a
la profundizacin de nuestros objetivos y propues-
tas de futuro, sent las bases para sumar nuevas
afiliaciones a las 60 existentes.

La Oficina Regional para Amrica, que coordina la

FMC, ha continuado trabajando en la capacitacin y
formacin de lderes femeninas y fomentando
intercambios, incluyendo contenidos nuevos vincu-
lados a la realidad econmica que vive
Latinoamrica y en particular las mujeres. Cientos
de compaeras de todo el continente han pasado
85
por nuestras instalaciones para debatir e intercam-
biar sobre "Una agenda econmica para discutir
entre mujeres", "La organizacin de mujeres: pro-
yecto e instrumento de transformacin social"; La
mujer y los medios de comunicacin.

COOPERACIN Y PROYECTOS

Importante labor hemos desarrollado en esta rea,

acorde con las regulaciones estatales vigentes para
cualquier forma de cooperacin econmica en el
pas y fieles a nuestros principios polticos de una
cooperacin entre iguales, polticamente no condi-
cionada. Las presiones que ejerce el bloqueo, con
la accin combinada de la posicin comn europea,
no han favorecido la afluencia de contrapartes
financieras interesadas en la cooperacin. No obs-
tante, dada la seriedad con la que trabajamos, se
han continuado presentado oportunidades de
financiamiento en esta etapa.

Hemos dado importantes pasos e iniciado un proce-

so de reorganizacin de toda la actividad de promo-
cin, administracin, control y evaluacin de los pro-
yectos, lo cual, junto con la creacin del Comit de
Compras, sin dudas contribuir al uso ms eficaz,
centralizado y mejor organizado del financiamiento
internacional que recibimos por estos conceptos.

Permanente ha sido la colaboracin sostenida con

los Fondos de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), para la Mujer (UNIFEM), para la Poblacin
(UNFPA) y para la Infancia (UNICEF); con la
Organizacin Panamericana para la Salud (OPS),
con el PMA, ONUSIDA, expresadas en el financia-
miento de Proyectos y en el apoyo para la partici-
pacin de la Organizacin en eventos y realizacin
de seminarios y talleres como los de Evaluacin del
Plan de Accin de Seguimiento a la Conferencia de
Beijing, que fortalecen nuestra capacidad como
86
Mecanismo para el Adelanto de la Mujer y el refe-
rente terico y metodolgico para el gnero en el
pas; y otros especializados en temas que trabaja-
mos y son de inters y prioridad internacional: pre-
vencin y atencin a la violencia, salud sexual y
reproductiva, educacin sexual, anemia en emba-
razadas y nios menores de cinco aos, entre
otros.

De significativa importancia ha sido la modalidad

de cooperacin que privilegia los programas a
mediano y largo plazo, permitiendo una mejor pro-
yeccin de la cooperacin, mayor estabilidad de las
relaciones con las contrapartes, mejor apreciacin
al nivel de los territorios beneficiados. Tales son los
casos del Fondo Belga para el Desarrollo, la familia
de los OXFAM con tradicin de relaciones respetuo-
sas con Cuba, el Pas Vasco y Euzkadi-Cuba y ms
recientemente la reapertura de la Cooperacin de
Espaa con nuestro pas. En este contexto hemos
sido convocadas por el gobierno cubano a integrar
el Consorcio de ONGs cubanas que participarn en
dicho programa, el cual se desarrollar en
Guantnamo, Granma y La Habana.

El Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL)

jug un importante papel en la insercin de la FMC
en la cooperacin descentralizada, en la creacin
de empleos para las mujeres y en la capacitacin
en gnero a actores locales, entre otros aspectos.
Si bien ha sufrido cambios en esta ltima etapa, a
diez aos de su instauracin, se aprecia una obje-
tiva reanimacin en la que la Federacin deber
seguir potenciando el enfoque de gnero.

Los avances de la integracin en la Regin de

Amrica Latina y el Caribe nos ofrecen una nueva
posibilidad de Cooperacin en el marco del ALBA
(Alternativa Bolivariana para las Amricas) y de las
relaciones bilaterales con pases del sur.
87
TRABAJO BILATERAL

La Federacin de Mujeres Cubanas ha desplegado

durante toda esta etapa, a pesar de las limitacio-
nes de recursos financieros, una amplia y diversa
actividad de intercambio bilateral, dentro y fuera
del pas, con las organizaciones e instituciones ami-
gas con las que tradicionalmente venamos traba-
jando, a lo que se suman otras que se incorporan
como nuevos actores a las luchas de los movimien-
tos sociales en los que participamos.

Hemos aprovechado la participacin en cada even-

to multilateral o especializado, en los acadmicos,
en cada foro, para intercambiar con las mujeres
que asisten de cualquier lugar del mundo. Hemos
promovido la realizacin de giras de intercambio
con pases vecinos y otros que cuentan con intere-
santes organizaciones de mujeres.

En nuestra regin de Amrica Latina y el Caribe,

han seguido creciendo las relaciones con las orga-
nizaciones afiliadas a la FDIM que suman en este
momento 65, logrndose una mayor integracin
por parte de las organizaciones caribeas de habla
inglesa. Respecto a las de habla francesa, conti-
nuamos con nuestros propsitos de ampliarlas.

En las tres Asambleas de los Pueblos del Caribe,

celebradas en Repblica Dominicana, Hait y Cuba,
as como el Foro Social Caribeo como parte de las
acciones del Movimiento Social de la Regin, han
coincidido mltiples representantes del movimiento
femenino y feminista de Amrica Latina y el Caribe,
lo cual nos ha permitido desarrollar una amplia
comunicacin y establecer nuevos nexos.

En el sur de nuestro continente, destaca Brasil que

cuenta con un muy importante y reconocido movi-
miento feminista, de larga tradicin de lucha, de
88
investigacin y accin. En l se encuentra la sede
actual de la FDIM, que espacio que convoca y
ana; a la vez que el actual gobierno ha propiciado
que muchas de estas mujeres lderes se integren
en la experiencia de compartir desde el poder, la
formulacin y aplicacin de polticas pblicas. En
ese aspecto el intercambio con nuestra organiza-
cin y sus experiencias han jugado un importante
papel.

De importancia especial para el trabajo internacio-

nal en el rea, ha sido el fortalecimiento de los vn-
culos de trabajo y la colaboracin con Venezuela.
En este sentido hemos participado en mltiples
eventos, tales como el Congreso Constituyente de
la Fuerza Bolivariana de Mujeres, Encuentros
Mundiales de Solidaridad, el Foro Mundial de
Mujeres "Manuela Senz," y otros talleres y confe-
rencias nacionales e internacionales. Se han forta-
lecido las relaciones con el Instituto Nacional de la
Mujer y el recientemente creado Ministerio para la
Mujer, con cuyas lderes mantenemos permanentes
intercambios y hemos prestado apoyo y asesora a
travs de intercambios en la formacin y capacita-
cin de cuadros.

Los cambios polticos y sociales acaecidos en

Nicaragua, Bolivia, Ecuador y Paraguay, han permi-
tido reactivar, ampliar y fortalecer nuestros vncu-
los con sus movimientos de mujeres y desarrollar
un fructfero intercambio con nuevas organizacio-
nes que en este contexto han surgido.

En el rea de Centroamrica y Mxico, tambin se

han celebrado importantes y sistemticos eventos,
tanto gubernamentales, como del movimiento
popular y feminista, en los que hemos participado
como invitadas y ampliado el espectro de nuestras
relaciones.

89
Durante estos aos hemos atendido de manera
especial el rea de Estados Unidos por las comple-
jas relaciones de Cuba con este pas, que resultan
muy difciles por la poltica que ha seguido la admi-
nistracin Bush y las que le precedieron a travs de
la historia; por el bloqueo econmico, poltico,
comercial y financiero impuesto por Estados Unidos
desde hace ms de cuatro dcadas y por la influen-
cia que ejerce en la opinin pblica de ese pas, la
permanente guerra meditica desarrollada para
manipular y desvirtuar cada tema relacionado con
nuestro pas.

Durante los ocho aos que se analizan ha habido una

intensa actividad de intercambios con organizacio-
nes, personalidades y tambin de forma individual
con otras personas amigas. Si bien es cierto que
entre 2002 y 2003 llegamos a recibir en nuestra sede
ms de 800 norteamericanos anualmente, la situa-
cin vari drsticamente a partir del segundo semes-
tre de 2004, con las medidas adoptadas por el
gobierno de Bush para reducir los intercambios,
mediante la negativa de visas y permisos de viajes.
An as en el perodo se han atendido por la FMC 286
delegaciones procedentes de Estados Unidos y el
nmero total de personas asciende a 5 883.

En medio de esta realidad, hemos diversificado

nuestras formas de influencia y potenciado las
posibilidades de intercambio en foros multilaterales
a los que acuden amigas norteamericanas; as
como aprovechado al mximo los limitados espa-
cios de presencia cubana en eventos con sede en
Estados Unidos.

Tambin ha proseguido el intercambio con organi-

zaciones canadienses, entre ellas la Asociacin de
Amistad Cuba-Canad, la seccin canadiense de la
Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la
Libertad (WILPF), la Liga Canadiense para el
90
Bienestar de los Nios, entre otras. Estas relacio-
nes se han consolidado en la etapa y hemos sido
invitadas a participar en diversos foros y eventos,
en los que se han organizados paneles sobre Cuba
y sobre la realidad cubana.

En el rea de Europa, durante el perodo 2000-

2008, se han logrado mayores niveles de intercam-
bios (con organizaciones de mujeres, personalida-
des y grupos de solidaridad) que propiciaron la
ampliacin y diversificacin de los contactos y la
posibilidad de efectuar un ms sistemtico y efec-
tivo seguimiento a los mismos.

Lugar especial ha ocupado la presencia en las

sesiones sobre derechos humanos -primero la
Comisin y ahora el Consejo- realizadas en
Ginebra, Suiza; los Congresos de la Federacin de
Mujeres Griegas y el Movimiento Democrtico de
Mujeres de Portugal; la Conferencia de Mujeres de
la Central de Trabajadores de Gran Bretaa;
Conferencias del Consejo Internacional de
Bienestar Social (CIBS) realizadas en Holanda y
Francia, respectivamente; as como las tres edicio-
nes del Foro Social Europeo, efectuadas en Francia,
Gran Bretaa y Grecia y tambin la Cumbre
Alternativa Europa-Amrica Latina y Caribe, en
Viena, la celebracin de las reuniones de la FDIM
en Francia, Portugal, Blgica y Grecia, los dos con-
gresos de la WILPF, captulo Europa; oportunidades
utilizadas para el desarrollo de intercambios bilate-
rales, incluyendo los realizados con representantes
de pases de Europa del Este. En cada uno de ellos,
se logr el desarrollo de numerosos encuentros,
cuyos resultados consideramos muy positivos.
Tambin sostuvimos encuentros con delegaciones o
personalidades, que llegaron a nuestro pas para
participar en eventos y reuniones o fueron atendi-
das por otras entidades cubanas.

91
Tradicionalmente las relaciones con las organiza-
ciones y pueblos de Asia se distinguen por los
importantes vnculos creados, especialmente con
pases socialistas hermanos, que compartimos jun-
tos las luchas y las convicciones de la superioridad
de nuestro sistema de justicia y equidad para
todos. Mantenemos relaciones con organizaciones
femeninas a las que nos unen aspiraciones comu-
nes y con las que compartimos los mismos objeti-
vos de lucha en espacios internacionales. Invitadas
por ellas a sus Congresos o eventos multilaterales,
pudimos sostener encuentros muy importantes y
de muy alto nivel con la Federacin de Mujeres de
China, con la Unin de Mujeres de Vietnam, de
Laos, Cambodia y de la Repblica Popular de
Corea.

La celebracin del Segundo Congreso Mundial

Contra la Explotacin Sexual Comercial Infantil
celebrado en Yokohama, Japn; la reunin ministe-
rial de la Mujer del Movimiento No Alineados en
Malasia, el Congreso de AWID celebrado en
Thailandia, nos posibilitaron visitar otros pases
cercanos (como Filipinas) y ampliar los vnculos con
organizaciones de los propios pases que integran
en Comit de Direccin de la FDIM o que mantie-
nen una activa presencia en la lucha por los dere-
chos de las mujeres de la regin.

Particular importancia reviste la consolidacin de

las relaciones y los vnculos establecidos con orga-
nizaciones de la India, pas visitado en tres oportu-
nidades durante la etapa.

Las relaciones histricas con organizaciones de

mujeres y entidades gubernamentales de los pa-
ses africanos y de Oriente Medio han sido muy
estrechas y fructferas. A pesar de que en esa
regin, como en Asia el intercambio con las organi-
zaciones femeninas ha estado signado por los lmi-
92
tes que imponen las dificultades econmicas que
enfrentan nuestras organizaciones y los limitados
eventos internacionales que se producen en esas
reas se realizaron visitas a 16 pases de frica
Subsahariana, y 7 de la subregin frica del Norte
y Oriente Medio.

A propsito de la presencia de la FMC en el Foro de

ONGs de la Conferencia Contra el Racismo primero
y la Cumbre sobre Desarrollo Sustentable despus,
celebradas ambas en Sudfrica; as como el Foro
Social en Kenya y la reunin de la FDIM en Angola,
posibilitaron visitar adems Zimbabwe, Bostwana y
Mozambique, Ghana, Mal, Burkina Faso, Togo,
Benin y Zanzbar. Estos intercambios permitieron
fortalecer, ampliar y diversificar vnculos, rescatar
otros que existan, y sobre todo adoptar posiciones
comunes en diferentes temas y trazar estrategias
de ulterior colaboracin e intercambio.

La participacin en Beirut, Lbano, en el Comit

Ejecutivo de la FDIM, y luego en su Congreso, posi-
bilit la visita a Siria, la ampliacin de lazos con
organizaciones de dichos pases, as como interac-
tuar con organizaciones afiliadas del Continente
africano.

La causa del pueblo palestino ha sido bandera de

denuncia y de lucha permanente en nuestro traba-
jo, hemos mantenido profundos vnculos con muje-
res lderes palestinas en eventos internacionales;
as como hemos promovido anualmente, de con-
junto con la OSPAAL y la Oficina Regional de la
FDIM actos de solidaridad, en los que hemos con-
tado con la presencia de su Embajador en Cuba.

Durante la etapa se recibieron importantes visitas

muchas de ellas atendidas directamente por nues-
tra Presidenta, por nuestra Secretaria General:
Primeras Damas, Ministras de la Condicin de la
93
Mujer, de la Familia, o la Infancia, que marcaron
impulsos para el fortalecimiento de las relaciones
bilaterales de nuestro pas, del estado y gobierno
cubanos en todas las regiones. Igualmente recibi-
mos numerosas dirigentes de alto nivel de Partidos
polticos de izquierda, Presidentas y Secretarias
Generales de organizaciones femeninas amigas;
as como personalidades de Naciones Unidas.

Asistimos a numerosos eventos internacionales de

carcter gubernamental celebrados en Cuba, en
que nuestro gobierno solicit la presencia de la
Federacin tanto para integrar mesas de debates,
como para formar parte de los Comits
Organizadores de los mismos. Tal es el caso de la
Cumbre Iberoamericana de Presidentes, la Cumbre
de los pases del Sur, la Conferencia del Movimiento
No Alineados, el Comit de Descolonizacin de la
ONU, celebrado en la Habana y en el Comit por el
Ejercicio de los Derechos del pueblo Palestino.

Cuba ha sido sede de numerosos eventos de los

movimientos sociales de la regin: encuentros de
Lucha Contra el ALCA, Seminario Latinoamericano
del Consejo de Educacin de Adultos, "La
Conferencia Internacional por el Equilibrio del
Mundo", la Conferencia Iberoamericana de Familia,
todos ellos de diferente naturaleza, pero que han
posibilitado una amplia participacin de represen-
tantes femeninas de varias organizaciones e insti-
tuciones con las que hemos establecido y consoli-
dado nuestros vnculos e intercambios.

A pesar de nuestras limitadas posibilidades de

aceptar todas las invitaciones que se nos hacen, ni
de asumir numerosos intereses de intercambio y
visitas a Cuba, por la insuficiencia de recursos
financieros para asegurarlos, hemos suplido esas
carencias con la optimizacin de nuestras potencia-
lidades y hemos multiplicado nuestros vnculos con
94
las mujeres del mundo y sus organizaciones. La
Federacin de Mujeres Cubanas sostiene hoy rela-
ciones sistemticas con ms de 2056 personalida-
des y lderes femeninas y feministas, pertenecien-
tes a 1038 instituciones y organizaciones radicadas
en 141 pases.

Estas relaciones internacionales desarrolladas por

la FMC desde su fundacin tuvieron concreta
expresin en los momentos de la desaparicin fsi-
ca de nuestra querida Presidenta Vilma Espn, con
el testimonio de miles de condolencias que recibi-
mos de todas partes del mundo. Su muerte conmo-
vi la sensibilidad y su personalidad inigualable fue
reconocida por su papel no slo en las luchas revo-
lucionarias de Cuba y la batalla que impuls por la
emancipacin de las mujeres cubanas, sino tam-
bin por la liberacin y la justa igualdad de oportu-
nidades y posibilidades de las mujeres de todo el
mundo. La voz de Vilma, su firme y autorizada
palabra se escuch en mltiples espacios sociales,
en eventos del movimiento de mujeres, entre quie-
nes es muy admirada. Su slido prestigio se pudo
apreciar en la alta valoracin manifestada por
importantes personalidades polticas y acadmicas.

DOS PILARES ESENCIALES

DEL TRABAJO DE LA ORGANIZACIN:
LA DEFENSA DE LA REVOLUCIN
Y LA LUCHA POR LA IGUALDAD

Nuestro Congreso, signado en toda su proyeccin

por el valor esencial que en el momento actual
revisten la unidad y la continuidad del proceso his-
trico iniciado hace cincuenta aos, ha potenciado
estos pilares que Vilma consider como fundamen-
tales para el futuro de nuestra Revolucin.

Para nosotras, para nuestra Organizacin, Vilma

encarna los valores que defendemos, las cualidades
95
y virtudes ms elevadas que constituyen modelo
para la mujer nueva que aspiramos a formar en
nuestra sociedad socialista, continuadora de sus
ideas y su obra.

Ese espritu orient la labor de las federadas en la

preparacin y realizacin del proceso del Congreso,
desde la base hasta los organismos intermedios y
sus rganos de direccin. Unimos fuerzas y volun-
tades para organizarlo y desarrollarlo como ella
hubiese querido, que trazara pautas y programas
acordes con las actuales circunstancias y necesida-
des.

La defensa de la Patria como tarea esencial ha

estado marcada por la agudizacin de las mltiples
crisis internacionales (financiera, alimentaria, ener-
gtica, medioambiental, poltica) que tienen un
impacto y repercusin en la vida de nuestro pas,
sensiblemente afectada por el frreo bloqueo a que
se nos ha sometido por casi medio siglo.

Para las cubanas est claro que la lucha por la

Revolucin es la lucha por la defensa de sus dere-
chos, es la lucha por impedir el retorno al pasado
de discriminacin e ignominia.

Somos conscientes de la voluntad del Partido y el

Gobierno de Cuba que han brindado la prioridad
debida y posible a polticas, programas, medidas y
acciones (legislativas, administrativas,) para ase-
gurar el avance de la mujer y acelerar su igualdad
de oportunidades y posibilidades con los hombres.

Datos elocuentes revelan los avances indiscutibles

de las cubanas, cuya posicin y condicin en la
sociedad, en ciertos indicadores sobre la participa-
cin econmica, poltica y nivel cientfico-tcnico,
solo resultan comparables con los de algunos pa-
ses desarrollados del mundo.
96
La materializacin de las condiciones para garanti-
zar la igualdad de oportunidades ha demandado
grandes esfuerzos y recursos de toda ndole, pero
ms complejo an resulta el proceso para eliminar
los lastres de desigualdad que sobreviven en la
mente de muchas personas, revolucionar una cul-
tura secular que legitim toda forma de esclavitud
-por el origen social, el color y el sexo- y toda
forma de discriminacin; proceso complejo que
seguiremos librando juntos, hombres y mujeres.

Dificultades objetivas y subjetivas continan obsta-

culizando el ejercicio pleno de la igualdad de la
mujer. En el orden objetivo, son muchas las caren-
cias materiales en un pas bloqueado, agredido,
que an no ha podido satisfacer de forma plena
todos los requerimientos para que el Estado asuma
una parte importante de las funciones familiares en
las tareas del hogar, en el cuidado de los hijos y la
atencin a los ancianos, que aunque han mejorado
considerablemente, no satisfacen las demandas de
la familia trabajadora y que repercuten de diferen-
tes formas en la vida y las decisiones de la pareja,
de las mujeres, incluida la de tener hijos.

Por otro lado, en el orden subjetivo, como nos aler-

tara el compaero Fidel: " Ya no se trata de una
igualdad en abstracto: o de una lucha en abstracto
por la igualdad; ya no se trata de una teora, se
trata de una realidad, y las realidades son ms
fuertes que las teoras, las realidades son ms sli-
das que las abstracciones".

De manera que aunque se aprecian ostensibles

avances en la informacin, formacin, capacitacin
de la poblacin en general, de los funcionarios
pblicos, de las propias instituciones sociales, no
siempre estos elementos subjetivos rebasan el
marco del "conocer". Tenemos muchas deficiencias
an en el conocimiento sobre la igualdad, sobre las
97
formas en que puede expresarse la discriminacin.
Hay que convertir el "saber lo que debe hacerse",
en "HACER", en convicciones que guen y conduz-
can las relaciones humanas igualitarias.

Los rezagos existentes estn no slo en la familia,

donde mayores esquemas existen de estereotipar
las funciones de hombres y mujeres, tambin sub-
yacen en la discriminacin indirecta que aun existe
en el mbito pblico, en la vida comunitaria, y se
expresan en los obstculos visibles o no para las
promociones de la mujer, para ocupar cargos de
niveles decisorios, para ejercer la maternidad de
forma oportuna y placentera, en la imagen que de
las mujeres todava se aprecia en los medios de
comunicacin, en los productos de la creacin arts-
tica, en la publicidad; en la desigual distribucin del
trabajo domstico y en el menor disfrute del tiem-
po libre de las mujeres respecto a los hombres.

An cuando las mujeres han progresado de mane-

ra considerable, muchas veces lo hacen a un eleva-
do costo de sacrificio personal. La doble jornada -
trabajo en la casa y en la produccin social- no solo
produce desgaste fsico y mental, sino que se torna
en obstculo para el ascenso y superacin de las
mujeres al mismo ritmo que los hombres.

Resulta un deber ineludible partir de la realidad de

que en esta fase de nuestro desarrollo social, coe-
xisten familias ejemplares en su accin educativa
y formadora y otras que no han incorporado las
pautas ticas y morales que corresponden a las
relaciones sociales que estamos promoviendo. En
algunas se encuentran patrones retrgrados que
parten de los obsoletos criterios de propiedad y
discriminacin de las mujeres, llegando en ocasio-
nes a cometerse actos de violencia contra ellas.
Estas realidades refuerzan el criterio de seguir
impulsando la incorporacin de las ideas de igual-
98
dad en la familia, lo cual equivale a promover tam-
bin la revolucin en su seno.

Nos alienta en esta batalla, que es tambin una

batalla de ideas, de conciencia, de valores, la exis-
tencia de un modelo de sociedad socialista en cons-
truccin contraria a todas las formas de discrimi-
nacin y desigualdad (directa e indirecta) contra
las mujeres, basada en valores humanistas y de
justicia, que para ser an ms democrtica, tendr
que vencer este gran desafo, el hecho de que
poseemos un capital humano altamente instruido y
calificado, con potencialidades para asimilar, aplicar
y promover estos conceptos, para lo cual constitu-
ye un slido puntal.

Nuestro Estado y Gobierno han sido consecuentes

y tenaces para alcanzar la mxima articulacin
entre teora y prctica social, entre la concepcin
de una poltica que correctamente instrumentada,
promueva el adelanto de la mujer. El Plan de
Accin Nacional de la Repblica de Cuba de
Seguimiento a la IV Conferencia Mundial sobre la
Mujer, promulgado por Acuerdo del Consejo de
Estado en 1997, como se formula en sus funda-
mentos, constituye la piedra angular "en el des-
arrollo de polticas para la mujer y dar continuidad
al avance y al desarrollo de la igualdad de gnero
en nuestro pas".

99
100
CONCLUSIONES

Este informe es expresin concreta de la continua-

cin de la marcha ascendente hacia el pleno ejer-
cicio de la igualdad. Como puede apreciarse, el tra-
bajo poltico-ideolgico dirigido a estos fines se
realiza desde todas las Esferas de nuestra labor.

Al arribar a este Congreso se ha fortalecido la

Organizacin, hemos crecido en membresa y eva-
luado profundamente lo que hemos hecho y lo
mucho que nos queda por hacer.

Trabajamos en la identificacin de los problemas

de las mujeres y realizamos esfuerzos importantes
por buscarles soluciones y alternativas; por des-
arrollar o promover programas de trabajo educati-
vo y preventivo que respondan a sus intereses y
contribuyan a su realizacin personal, al fortaleci-
miento de sus familias, a la formacin de las nue-
vas generaciones.

Intensificamos la labor de prevencin y atencin

social y preparamos mejor a nuestro voluntariado
para alcanzar mayores resultados. Movilizamos a las
federadas en el combate a los vicios que no pode-
mos permitir y debemos erradicar. Buscamos nuevas

101
vas para sembrar y fomentar virtudes y valores pro-
pios de la sociedad socialista que creamos.

Participamos activamente en la Revolucin energ-

tica que tanto ha significado para las mujeres,
comprometidas con sus objetivos y desarrollo
pleno.

Dedicamos especial atencin a la promocin de la

salud de la mujer y especialmente en la campaa
antivectorial, conscientes de su importancia y de la
responsabilidad que nos toca en esta batalla.

Contribuimos, junto a los organismos y organiza-

ciones correspondientes al crecimiento, a ritmo
ascendente, de la presencia femenina en la fuerza
laboral, a la incorporacin de las jvenes desvincu-
ladas, a la atencin a las trabajadoras, a las cam-
pesinas. Impulsamos, con conciencia de lo que ello
representa, la movilizacin de las mujeres hacia la
produccin de alimentos, hacia plazas destinadas a
sustituir importaciones.

Desarrollamos nuestra Estrategia de promocin

para incrementar el acceso de las mujeres a cargos
en niveles decisorios.

Contribuimos al perfeccionamiento de nuestra

legislacin, ejerciendo las facultades que nos otor-
ga la Constitucin, al proponer Leyes o modificacio-
nes a las vigentes, a la vez que divulgamos los
derechos que la Revolucin ha conferido a las
mujeres para que puedan hacerlos valer.

Ampliamos, diversificamos la accin de nuestras

Casas de Orientacin a la Mujer y la Familia, donde
cientos de miles de mujeres y hombres han encon-
trado especialistas capaces de brindarles informa-
cin, ayuda, consejo, capacitacin.

102
Incorporamos a las aulas decenas de miles de
amas de casa subescolarizadas que han elevado su
nivel cultural.

Editamos importantes publicaciones para enrique-

cer el conocimiento del pensamiento de Fidel y de
Vilma, as como libros, revistas y otros materiales
que han abordado temas diversos dirigidos a las
mujeres y sus familias. Tambin logramos en todos
estos aos promover el debate sobre asuntos pol-
micos a travs del Programa "Cuando una Mujer".

Realizamos investigaciones relativas a la mujer y

participamos en importantes estudios realizados en
el pas sobre temas fundamentales en nuestra
sociedad, como la fecundidad y el envejecimiento
poblacional, entre otros.

Incrementamos nuestras acciones de capacitacin

y de formacin de cuadros, dirigentes, actores
locales, profesionales, comunicadores, en la utili-
zacin de la categora "Gnero", lo cual ha contri-
buido a tener una mirada ms abarcadora de la
realidad y a eliminar estereotipos y viejas formas
de pensar y actuar. En ello en ello importante papel
corresponde al nuestro Centro de Capacitacin y a
las Ctedras de la Mujer en los Centros de
Educacin Superior.

Ampliamos y fortalecimos considerablemente nues-

tras relaciones internacionales y contribuimos a
divulgar nuestras verdades, combatir al enemigo y
hacer crecer, de manera significativa entre las
mujeres, la solidaridad con Cuba en todas partes
del mundo, a la vez que expresamos la nuestra en
cada lugar donde nuestras hermanas luchan por
una causa justa.

Sin embargo, si bien es cierto que hemos avanzado,

son mucho mayores los retos que se presentan para
103
el perodo que comienza. Sirva este, nuestro pri-
mer Congreso del siglo XXI para consolidar lo
alcanzado, eliminar las deficiencias y enfrentar con
serenidad, espritu revolucionario y consagracin
los desafos de los prximos tiempos.

Objetivo primordial es mejorar nuestra poltica de

cuadros; lograr que cada bloque y delegacin fun-
cionen, que se conviertan realmente en el espacio
de debate y anlisis que propicie y permita el inter-
cambio de ideas sobre los problemas e intereses
de las federadas que agrupan; enriquecer la vida
de las mujeres. Desarrollar la labor diferenciada
que nos permita atender las individualidades y
abordar, a la vez, los asuntos de inters de las
jvenes, adultas mayores, trabajadoras y amas de
casa.

Hacer sentir con toda la fuerza necesaria nuestra

Organizacin en cada comunidad. Los tiempos que
vivimos requieren de una mayor combatividad ante
lo mal hecho, de enrgico enfrentamiento a cual-
quier manifestacin de corrupcin, delito, ilegalida-
des, indisciplina social, a todo hecho que obstacu-
lice o atente contra el progreso y el desarrollo de
nuestra sociedad socialista.

Intensificar el proceso de toma de conciencia de

los avanzados pensamientos de Fidel y Vilma sobre
estos medulares aspectos de la igualdad de dere-
chos y oportunidades que debe seguir constituyen-
do, como hasta ahora, el eje de nuestro quehacer
para promover la modificacin de los estilos de
vida, la reconceptualizacin de las relaciones entre
hombres y mujeres, los papeles a desempear por
ellos en la sociedad y la familia, los derechos y
deberes de cada integrante, que aseguren la crea-
cin de un espacio ms armnico, de respeto
mutuo, afecto y solidaridad, en el que se transmitan
valores esenciales en la formacin de las nuevas
104
generaciones de una tica personal acorde con
nuestras ideas y principios de justicia e igualdad.

Atencin especial debe prestarse a todo lo relacio-

nado con la imagen y presencia de la mujer en los
medios de comunicacin. Se hace necesario inten-
sificar nuestra influencia para contribuir a desterrar
de cualquier producto comunicativo todo aquello
que atente contra los valores que defendemos, que
denigre a la mujer y a las relaciones humanas: las
canciones que nos colocan como objeto sexual, los
video clips que reflejan situaciones de desmedida
violencia, casi siempre provocadas por mujeres
aludidas como desleales y promiscuas; aquellos
productos que reafirman la desigualdad, que hacen
gala de vulgaridades, comparaciones inadecuadas,
se recrean en imgenes banales de la mujer y
perpetan estereotipos sexistas. Asimismo no
podemos permitir que vuelva el intento de basar la
publicidad y el estmulo al turismo en la imagen de
la mujer como objeto sexual.

Se requiere que las complejidades, contradicciones

y dificultades que enfrentamos las mujeres en la
vida cotidiana, la manera creativa y revolucionaria
con que las asumimos, sean reflejadas adecuada-
mente, fomentando los valores de igualdad, la
tica, el amor a la familia, estimulando el afecto, el
respeto y relaciones humanas, acordes con nues-
tros ideales.

Compaeras y compaeros:

Durante estos aos, las mujeres, como parte de

nuestro pueblo, hicimos retumbar muchas veces,
de uno a otro extremo del pas, las calles y las pla-
zas, denunciando y condenando las acciones y
agresiones del enemigo; exigiendo enrgicamente
respeto a nuestra soberana e irrenunciable decisin
de seguir adelante por el camino elegido, decididas
105
a luchar por ello hasta la victoria en cualquier cir-
cunstancia, cueste lo que cueste!

Las federadas participamos en la Batalla de Ideas

a que nos ha convocado Fidel, contribuyendo a
crear conciencia, a defender nuestra ideologa, a
sembrar y hacer prevalecer los valores que carac-
terizan nuestra sociedad; a la vez que a hacer rea-
lidad hechos y realizaciones concretas.

La Proclama de nuestro Comandante en Jefe, su

llamado ecunime y valiente, a la vez que nos con-
mocion a todos, se convirti en mayor compromi-
so, en ms energa para acometer las batallas que
requieren estos tiempos. Sus sabias, aleccionado-
ras y previsoras Reflexiones que esperamos con
avidez, constituyen fundamentales documentos de
estudio que nos alertan, orientan y guan en nues-
tro diario batallar, en el enfrentamiento a las reali-
dades del convulso mundo en que vivimos.

Nuestra decisin es trabajar cada vez con ms

ahnco para hacer de la proeza realidad cotidiana,
as hemos enfrentado, con voluntad, disciplina y
tesn, los brutales embates de catstrofes natura-
les que una y otra vez, en muchos lugares, han
destruido buena parte de lo creado por nuestro
pueblo con tanto esfuerzo. Las federadas se movi-
lizaron para la preservacin de las vidas humanas,
brindando sus hogares para evacuar y compartien-
do cuanto tienen con los ms afectados, para inme-
diatamente acometer las tareas de la recupera-
cin, volver a construir, enfrentar escaseces y
carencias, albergar aulas en sus casas y hacer
cuanto se precise, con lo que tenemos.

Sabemos que los problemas que tiene ante s la

Revolucin no pueden resolverse de inmediato, que
son muchas las batallas simultneas a acometer y
muy escasos los recursos con que cuenta el pas.
106
Sabemos que en el momento actual el ahorro
adquiere significado estratgico, que tenemos que
multiplicarnos en la produccin de alimentos y que
las luchas futuras sern ms difciles cada da
enfrentando al enemigo, pero contamos con la
mayor riqueza: nuestro trabajo, el capital humano
creado por la Revolucin, un pueblo fidelista y
socialista, en cuya vanguardia estamos las mujeres
cubanas.

La Federacin ha estado, est y estar presente en

cada batalla decisiva de la Revolucin. Conocemos
nuestras insuficiencias y deficiencias y estamos deci-
didas a crecernos, a hacer realidad cada reto que
nos espera. Sabemos que como dijera Ral "Hay que
aprovechar cada minuto, aprender rpido de las
experiencias, incluidos los errores cometidos".

Estamos conscientes de que tenemos que trabajar

muy duro y cumplir sencillamente con el deber que
nos corresponde en la defensa de la Patria y del
Socialismo. Estamos dispuestas a cumplir la parte
que nos toca, desde cada delegacin para erradicar
los vicios y hacer florecer las virtudes, para garan-
tizar la continuidad de la Revolucin.

Nuestro VIII Congreso, al mismo tiempo que un

recuento crtico de lo que hemos hecho, y sobre
todo, de lo que dejamos de hacer, marca el momen-
to decisivo de realizar cuantas acciones se requieran
para fortalecer nuestra Organizacin cada vez ms,
hacerla eficiente y capaz de continuar nuestra labor
cultural, poltica, social e ideolgica.

Nos proponemos perfeccionar y seguir impulsando

el accionar de las mujeres como apoyo firme, mili-
tante, a Ral, en las grandes responsabilidades
que le han confiado nuestro pueblo, el Partido y
Fidel. Siempre fieles al legado de nuestra querida
Vilma, seguiremos las luchas para conquistar toda
107
la justicia, aspiracin que slo es posible en una
sociedad socialista.

Las cubanas jams volveremos al pasado de opre-

sin; nunca ms seremos propiedad, objeto.
Seguiremos adelante haciendo Revolucin, elimi-
nando hasta el ltimo vestigio de desigualdad, des-
arrollando todas nuestras facultades, energa, inte-
ligencia, creatividad, para seguir impulsando nues-
tro socialismo.

Vilma nos convoca a cumplir ese compromiso. Ya lo

dijo Fidel, hace cincuenta aos:

"Aqu, no slo luchan los hombres; aqu, como

los hombres, luchan las mujeres y cuando
en un pueblo pelean los hombres y pueden
pelear las mujeres, ese pueblo es invencible."

108