buenas prcticas

buenas prcticas

Portada OK 1 10/19/04, 6:22 PM

buenas prcticas

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A G R A D E C I M I E N T O S

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A los servidores pblicos de las Municipalidades chilenas.

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C O N T E N I D O

P R E S E N TAC I N
Las personas que construyen Chile 7

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ANTECEDENTES
En el Camino de las Buenas Prcticas... 11

R E P O RTA J E
Pas Municipal / Buenas Prcticas:
Un Espacio de Encuentro para los municipios de Chile 17

Las Buenas Prcticas

Cuatro Elementos Esenciales 26

Zona Norte 29

Zona Centro 55

Zona Sur 77

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P R E S E N T A C I N

LAS PERSONAS QUE CONSTRUYEN CHILE

E sta publicacin es el resultado de muchas aventuras exitosas. Tambin es una

prueba de la vocacin permanente de los municipios por mejorar su gestin y
servir cada vez en mejor forma a los chilenos. No se trata simplemente de una
recopilacin de experiencias. Es tambin un reconocimiento a todos los fun-

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cionarios y autoridades municipales, a los vecinos y a tantas personas e institu-
ciones que han dedicado su trabajo y su esfuerzo a hacer mejor las cosas.

El libro que tiene en sus manos representa la creatividad, la dedicacin y el com-

promiso de cada municipio de Chile en pos del desafo del desarrollo y de la
lucha por aportar con ms y mejores oportunidades para todas las personas y
comunidades.

Las Buenas Prcticas Municipales incluidas en estas pginas son slo un cente-
nar de entre miles de acciones, pequeas y enormes, que han aportado a la
construccin del pas que hoy tenemos el orgullo de habitar.

Hoy el municipio es la cara del Estado, se trata de la principal puerta de entrada

de los Ciudadanos a las polticas pblicas. Es el impulsor de los derechos de la
gente y uno de los principales gestores del desarrollo comunal. Desde 1992, cuan-
do se realizaron las primeras elecciones de alcaldes y concejales, luego de 17
aos de autoridades designadas, el rol del gobierno local no ha hecho ms que
crecer y desarrollarse. En pleno siglo XXI, la Municipalidad es parte central de la
vida cotidiana de los chilenos: de cada 100 jvenes que estudian en la educacin
bsica y media, 58 son alumnos municipales y el 80 por ciento de los chilenos se
atienden en consultorios municipales.

En este escenario, el fortalecimiento y modernizacin municipal ha sido uno de

los principales propsitos de los gobiernos de la Concertacin. Profundizando la
democracia y dando mayor autonoma a la gestin local, nos encaminamos al
Bicentenario con la certeza de que las metas sern plenamente cumplidas.

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 La mayora de las administraciones locales han demostrado ampliamente sus
capacidades y potencialidades. En coherencia con ese hecho, los gobiernos de
la Concertacin han avanzado con absoluta confianza en la transferencia pro-
gresiva de recursos de decisin regional y municipal. Los recursos del Fondo
Comn Municipal, principal instrumento de financiamiento para los municipios,
han crecido, en trminos reales, 3,8 veces desde su creacin en 1984 y 2,6 veces
desde los 90.

Con las herramientas del Programa de Fortalecimiento Institucional Municipal

PROFIM, se ha avanzado enormemente en gestin financiera, desarrollo comunal,
capacitacin para funcionarios, mejoras en el servicio al usuario, innovacin,
asociativismo y fortalecimiento familiar, vecinal y municipal.

Pero todo esto no es suficiente porque los desafos son permanentes. Este ao
debemos seguir avanzando en temas tan importantes como urgentes; por ejem-
plo que el PROFIM realmente llegue a los sectores ms carentes. En razn de ello
se ha lanzado el Plan de Apoyo a los 100 municipios de menores recursos del
pas, el Programa de Gobierno Electrnico Local, la aprobacin de la Ley de
Rentas II, el fortalecimiento del carcter solidario del Fondo Comn Municipal,
la descentralizacin de los programas sociales, los derechos y deberes de los
funcionarios y el Asociativismo Municipal.

Sabemos que a travs del fortalecimiento de los actores sociales se desarrollar

la Sociedad Civil; para esto, la valoracin de las diversidades de Chile es esen-
cial. El Presidente Ricardo Lagos, al comienzo de su mandato dijo ante el Congre-
so pleno: Queremos que todos los chilenos, no importa su lugar de residencia,
tengan las mismas oportunidades... En esa frase est implcito el desafo ms
relevante de nuestro accionar coordinador para los municipios. Ante la heteroge-
neidad territorial e institucional, ante las desiguales capacidades financieras

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y de recursos humanos, el pas necesita entre-
gar las mismas oportunidades a sus ciudadanos.
Los municipios deben tomar su diversidad como
una riqueza y all cada persona tiene su tarea.

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Agradezco a cada uno de los participantes en
este evento. A la Asociacin Chilena de Munici-
palidades, junto a la cual convocamos al Primer Encuentro Nacional de Buenas
Prcticas Municipales; al Banco Mundial, representado por el Sr. Miguel Mercado
que nos acompa especialmente en este evento; a los municipios que compar-
tieron sus aprendizajes; a los activos participantes en cada debate efectuado; a
la Pontificia Universidad Catlica que, con entusiasmo, acogi y apoy esta ini-
ciativa; a los alcaldes, ministros y subsecretarios, que acudieron gustosos a esta
cita; a los nios Molulco, de Lautaro, Vicua y Paihuano, quienes con su msica
irradiaron nuevas fuerzas.

Finalmente, agradezco de manera muy especial a los funcionarios de todas las

Divisiones de la Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo que gene-
rosamente colaboraron en esta jornada. Para nuestra institucin esta fue una
Buena Prctica que esperamos continuar y replicar.

ADRIANA DELPIANO PUELMA

Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo

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A N T E C E D E N T E S

EN EL CAMINO DE LAS BUENAS PRACTICAS

Ante las contingencias del pas contemporneo y la exigente dinmica de la vida en socie-
dad, los desafos de los gobiernos locales se vuelven cada vez ms complejos. Las subjetivida-
des, las pequeas acciones que marcan una diferencia, los modos de hacer, cobran una rele-
vancia creciente y se van convirtiendo en el verdadero eje y motor de los cambios sociales.

El buen hacer, la eficiencia, el respeto, la valoracin y la coordinacin con la accin del otro, el

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cumplimiento de las metas, el logro de los objetivos y el desarrollo de los planes no son ms
que resultados de una forma de ver el mundo, de un punto de vista cuyo paradigma se centra
en la participacin, la asociatividad, el respeto por los procesos sociales y la creencia profun-
da en que la superacin de la sociedad es posible a travs de una accin poltica coherente.

En el camino de las buenas prcticas nos hemos ido encontrando con algunas verdades en
torno al xito de las iniciativas relevantes. La primera de esas evidencias es que todo est
sustentado en las personas; en hombres y mujeres que ponen el alma en esas buenas ideas y
las sacan adelante contra viento y marea. Son funcionarios municipales, dirigentes comunita-
rios, autoridades locales, ciudadanos al fin, los que convierten una accin, un programa o un
trmite ordinario en una transformacin revitalizante, en el germen de un cambio positivo que
es el centro de una buena prctica.

Otra confirmacin que hemos encontrado es que slo en el propio territorio es donde se sienten
y se dimensionan los verdaderos cambios, los xitos y los fracasos de las iniciativas. La identidad
local, las diferencias propias de cada territorio en cuanto a su caracterizacin social, geogrfica
y econmica, hacen de cada iniciativa una apuesta nica, cuyo xito est estrechamente vincu-
lado a la pertinencia y asertividad en relacin con cada realidad. Hemos aprendido que, desde
una oficina lejana, no es posible decirle a un municipio lo que est haciendo bien o mal. Enton-
ces es slo el propio municipio quin puede determinar si ha logrado o no una Buena Prctica.

Las iniciativas y los modos en que stas se llevan a cabo, que pueden resultar exitosos en un
territorio no necesariamente tendrn resultados similares en otro. La diversidad de los contex-
tos comunitarios y la multidimensionalidad de los problemas sociales no permiten rigideces ni
esquemas duros que puedan dejarse caer sobre una encrucijada. Por ms parecido que se
vea el problema de Arica y de Punta Arenas, siempre estar compuesto por factores particula-

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 res, propios de la identidad de cada uno. En ese contexto, los posibles modelos de replicabilidad
de las Buenas Prcticas Municipales nunca sern ms que sugerencias, cajas de herramientas
dispuestas como ejemplo de que s se puede y como elementos de motivacin a la creatividad
de los actores locales para avanzar en el desarrollo y el mejoramiento de la accin territorial.

La primera replicabilidad que debemos observar cuando hablamos de una buena prctica es la que
se refiere a su propia continuidad, a que se haya seguido desarrollando o que se haya convertido
en la referencia de una nueva forma de hacer las cosas al interior de la propia organizacin.
Por otra parte y en ese mismo sentido, el impacto que produce una accin, que cuente con el
reconocimiento positivo de otras instituciones, al interior de los propios municipios se traduce
tarde o temprano en la construccin de nuevos y mejores parmetros para la gestin interna.

LO QUE ENTENDEMOS POR BUENAS PRCTICAS MUNICIPALES

Cuando empezamos el trabajo para el encuentro Pas Municipal, acordamos entender por
Buenas Prcticas Municipales todas las acciones que se hayan generado para lograr un
mejoramiento contnuo de los procesos, resultados e impactos en la gestin municipal, desde
la visin del propio municipio y convirtindose en una experiencia relevante que permanece
en el tiempo y se incorpora como una prctica posible de ser replicada.

Si es una prctica de impacto local deber propiciar la participacin ciudadana y/o la articula-
cin y coordinacin de actores pblicos y privados; si es una prctica de impacto interno a la
gestin, propicia la participacin de los funcionarios involucrados.

En resumen, para efectos del trabajo desarrollado en torno a Pas Municipal/Buenas Prcticas,
entenderemos que aquellas acciones que tienen buenos resultados para el municipio, han sido
participativas, poseen permanencia en el tiempo y son posibles de replicar, son una buena prctica.

En torno a esta definicin propusimos ciertos criterios con sus respectivos y funcionales
descriptores que deban manifestarse en las acciones categorizadas como buena prctica.
Los cuatro criterios fundamentales que se desprenden de nuestra definicin son:

1. Buenos Resultados

2. Participacin

3. Permanencia

4. Replicabilidad

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Aquellas acciones que tienen Buenos Resultados...
Sustentamos este criterio en dos descriptores esenciales: el Impacto y la Innovacin.

Nos referimos a Impacto cuando hablamos de los resultados de una iniciativa en sus
dimensiones cuantitativas (magnitud) y cualitativas (calidad). Analizamos en este mbito
tanto lo importante como lo efectivo, en trminos de resultados concretos, que logr la
accin ejecutada.

Cuando hablamos de Innovacin, interesa destacar a los municipios que han encontrado e
implementado con xito una nueva forma de cumplir con su misin institucional en un
mbito especfico de su gestin. Este descriptor no es nuevo y caracteriza en general a todas

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las acciones que la SUBDERE ha implementado en torno al gran desafo del fortalecimiento
municipal. Se trata de toda una lnea de trabajo destinada a promover la innovacin en la
gestin de los gobiernos locales, un impulso que incita a los municipios a buscar nuevas vas,
actualizadas, para mejorar su hacer institucional. Prueba de esto es el Programa de Fortaleci-
miento Institucional Municipal PROFIM y el Concurso de Innovacin de la Subsecretara, en el
que ya han participado ms de tres mil funcionarios de municipios de todo Chile.

Aquellas acciones que han sido Participativas...

Entendemos por participacin la apertura del espacio de decisiones del destino de los recur-
sos de la sociedad, a las comunidades locales. Tambin incluye nuevas formas de interaccin
con diversas estructuras centrales para potenciar procesos de desarrollo gestados en la
comunidad (www.innovacionciudadana.cl). La poltica pblica incorpora este concepto entre
sus enfoques para el desarrollo (www.mideplan.cl) al tiempo que el Gobierno lo promociona
ampliamente.

En el marco de Pas Municipal/Buenas Prcticas, identificamos dos descriptores para este

criterio. Hablamos de Articulacin de Actores y Participacin Ciudadana.

La Articulacin de Actores se enfoca al grado de relacin efectiva que el municipio ha logra-

do con los distintos actores pblicos y privados presentes en el territorio. El valor de la articu-
lacin en la gestin contempornea es sin duda uno de los elementos ms importantes de una
Buena Prctica. As mismo, nos referimos con Participacin Ciudadana a las prcticas que dan
un papel protagnico en todo el proceso a la ciudadana.

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 Aquellas acciones que poseen Permanencia en el Tiempo...
La permanencia es el criterio que valida a una prctica en el tiempo. Se refiere a que haya
resultado efectivamente un nuevo modo de hacer y que ese modo se haya incorporado a la
gestin local.

Los descriptores propuestos para este criterio, en funcin del quehacer municipal, son
Sustentabilidad e Involucramiento Municipal.

La Sustentabilidad es la capacidad que muestra una buena prctica de permanecer en el

tiempo, ya sea por los recursos que la mantienen, as como los liderazgos que la hacen posi-
ble. El Involucramiento Municipal visibiliza a un equipo municipal, desde funcionarios a auto-
ridades, que se han involucrado en la implementacin de la experiencia.

Aquellas acciones que son posibles de Replicar...

Aunque hemos dicho que la replicabilidad est sujeta a los contextos comunitarios y la
multidimensionalidad de los problemas sociales, definitivamente es un criterio que es atinente
abordar cuando hablamos de buenas prcticas municipales.

Los descriptores que hemos tomado en cuenta son Contingencia y Replicabilidad propia-
mente tal.

La Contingencia se refiere al mbito que aborda la prctica y su vinculacin con los grandes
desafos del pas, en cuya implementacin los municipios tienen un papel clave que cumplir. La
Replicabilidad est vinculada a la posibilidad que dicha prctica sea modelo o motivacin
para seguir innovando y creando nuevos modos de hacer al interior del propio municipio y en
otras comunas del pas.

CONVOCANDO A COMPARTIR LAS EXPERIENCIAS

Con estas definiciones y la certeza de que cada equipo local tena muchas buenas prcticas
que mostrar, se convoc a todos los municipios de Chile a participar en un encuentro nacional,
cuyo objetivo era promover, difundir y replicar los efectos que las buenas ideas implementadas,
haban tenido en sus comunas.

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Con este llamado el desafo fue enviar, en un formato dispuesto en la pgina web de SUBDERE,
una descripcin de las prcticas consideradas relevantes al interior de la Municipalidad.
Reforzando la comunicacin de esta primera invitacin, hablamos con funcionarios y autoridades
de todas las regiones del pas para motivarlos a enviar sus experiencias. Ciento cuatro Municipios
y cuatro Asociaciones de municipalidades respondieron a la convocatoria. Llegaron 148 Buenas
Prcticas de todo Chile, todas notables, todas importantes y valiosas en sus contextos
territoriales.

Por la necesidad de organizar esta recepcin se dividieron las experiencias en seis reas
temticas:

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1. Gestin Local y Municipio Digital

2. Ciudad y Territorio

3. Salud, Calidad de Vida para la Ciudadana

4. Educacin, Desafo Municipal

5. Desarrollo Econmico Local y

6. El Compromiso Social Municipal.

Como una muestra de ese universo se seleccion en relacin con los criterios definidos
anteriormente dos o tres experiencias por rea temtica para ser presentadas en foros
paneles atinentes a cada tema. Por otra parte seleccionamos 45 prcticas ms, para ser ex-
puestas grficamente durante el encuentro.

Esas 67 prcticas seleccionadas, representaron a miles de iniciativas que se disean y ejecu-

tan da a da en cada municipio. El objetivo fue crear una muestra, lo ms representativa y
diversa posible, de experiencias reales, efectivamente llevadas a cabo por las municipalidades
de Chile en el contexto de superar sus estndares de servicio y eficiencia.

Pas Municipal/Buenas Prcticas se llam este primer gran intento. Se trat de un gran
encuentro de personas e ideas, desarrollado en Santiago los das 27 y 28 de mayo de 2004.
En l se intent, de una gran pincelada, poner sobre la mesa los temas ms importantes de la
nueva agenda del trabajo territorial. Al mismo tiempo se intent motivar el esfuerzo de los
municipios por modernizar su gestin y responder cada vez ms eficientemente a las necesi-
dades de los ciudadanos.

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R E P O R T A J E

PAS MUNICIPAL/BUENAS PRCTICAS:

UN ESPACIO DE ENCUENTRO PARA LOS MUNICIPIOS DE CHILE

C ientos de personas de todas las regiones del pas se reunieron para reflexionar sobre las
experiencias exitosas que se estn llevando a cabo en los municipios y sobre las cuales debe-
ramos aprender. Presentando prcticas ejecutadas a lo largo de todo Chile, qued de mani-
fiesto que estamos en medio de un proceso de desarrollo local, donde la participacin, la

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asociatividad, la innovacin y la modernizacin son los protagonistas del futuro.

La maana santiaguina del 27 de mayo pasado, le dio la bienvenida a centenares de funciona-

rios y autoridades municipales venidos de todas partes del pas. A las 10:00 horas, en pleno
centro de la capital, un gran saln abra sus puertas para recibir a las autoridades y ciudada-
nos que inauguraran el encuentro Pas Municipal / Buenas Prcticas. Los asistentes repletaban
el auditorio y ya estaba todo listo para empezar el trabajo y dar un paso cualitativo en los
modos y maneras de entender la accin de los municipios.

La Inauguracin: Bienvenidas Buenas Prcticas

La jornada se inici con una buena prctica municipal: se trataba del Coro de Nios Huilliches
de Molulco. Las pequeas y sutiles voces de la Regin de Los Lagos, cantando letras en idio-
mas ancestrales y demostrando que nuestra cultura est viva y activa en las regiones del pas,
lograron maravillar a las ms de mil personas que asistieron a la inauguracin.

Terminados los largos aplausos para el coro, Jos Miguel Insulza, Vicepresidente de la Rep-
blica, dio comienzo al evento. Adriana Delpiano, Subsecretaria de Desarrollo Regional y
Administrativo; Pedro Sabat, Presidente Asociacin Chilena de Municipalidades y Miguel
Mercado, representante del Banco Mundial, estaban en el escenario para entregar mensajes
de felicitacin y confianza a los municipios de Chile.

Aprender de la propia prctica es uno de los objetivos de estos dos das de trabajo. La
verdad es que los municipios constituidos hoy reflejan parte importante de la diversidad de
nuestro pas, de la heterogeneidad y de cmo se ha ido poblando nuestro territorio. As abra
la Subsecretaria Delpiano el dilogo que se desarroll durante los das 27 y 28 de mayo en el
Centro de Extensin de Universidad Catlica.

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 Por su parte el Vicepresidente de la Repblica enfatiz: No estamos aqu para hacer una
evaluacin, sino para intercambiar experiencias de unos municipios y otros acerca de cmo
se construye una gestin moderna y eficaz que responda a las necesidades de la comunidad.
El Vice Presidente Insulza explic que el Gobierno ha impulsado un proceso para fortalecer
la autonoma de los municipios y tambin la gestin municipal y regional, contribuyendo as
a un necesario proceso de descentralizacin del pas. Hemos impuesto, creo, la idea de que
el municipio es la principal puerta de entrada del ciudadano al Estado. Agreg que este
foro es una invitacin a revisar y difundir lo que estamos haciendo hoy para reconocer que
existen mltiples buenas prcticas de gestin que apuntan hacia un municipio en donde se
viva mejor. Es un desafo hacia el futuro construir un Estado que sea ms cercano al ciuda-
dano y un municipio fuerte que en la medida que crece fortalece a la ciudadana y moderni-
za su gestin.

La ceremonia de apertura de Pas Municipal / Buenas Prcticas, fue el escenario propicio para
la premiacin del Segundo Concurso de Innovacin Municipal. Los ganadores fueron los fun-
cionarios de Alhu, Freirina, Chaaral, Caldera, Litueche y Curanilahue, quienes lograrn un
fuerte impulso para la ejecucin de sus proyectos.

Cerrando la inauguracin, Eduardo Pineda, un nio de tan solo 11 aos proveniente de Lautaro,
enton una alegre seleccin de msica ranchera, mientras se abran las puertas del saln y se
iniciaba la Feria y los Foros de Pas Municipal / Buenas Prcticas.

La Feria: Un Espacio para ver Chile

Desde Tarapac a Magallanes, todo Chile estuvo representado en la Feria que se despleg en
el patio central del Centro de Extensin. Experiencias en distintas reas temticas, enfocadas
a diferentes mbitos de la accin municipal, desde programas radiales para difundir la accin
del municipio hasta asociaciones productivas.

Transferencias de tecnologa agrcola, presupuestos participativos, recuperacin de patrimo-

nio cultural, creacin y desarrollo de orquestas de nios, exposiciones de productores locales,
comisiones ciudadanas de ordenamiento territorial, proyectos ecolgicos, innovadores siste-
mas de informacin interna y servicio al usuario, capacitacin, asociatividad, convenios pbli-
co-privados, funcionarios en terreno, promocin del turismo, fomento del empleo, mejora-
miento de barrios, participacin social y mucho ms. La diversidad cruz los proyectos que
formaron la muestra grfica de Pas Municipal / Buenas Prcticas. Caminado entre los totems,

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se poda recorrer el pas constatando el enorme esfuerzo que se ha hecho para modernizar la
accin municipal y adecuarla a las nuevas exigencias de cada territorio.

Las Buenas Prcticas que se presentaron en la Feria y que estn descritas en el captulo si-
guiente de esta publicacin, representaron a los municipios de:

San Gregorio, en la Regin de Magallanes.

Villa OHiggins, en la Regin de Aysn.

Puerto Montt, Valdivia, Dalcahue, Chonchi y Purranque, en la Regin de Los Lagos.

Pitrufqun, Saavedra, Freire, Pucn y Nueva Imperial, en la Regin de La Araucana.

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Lota, Bulnes, Ninhue, Negrete, Yerbas Buenas y San Ignacio, en la Regin del Biobo.

Talca, Chanco, Cauquenes, Villa Alegre y Constitucin en la Regin del Maule.

Lolol, en la Regin del Libertador Bernardo OHiggins.

El Monte, San Bernardo, Pudahuel, Conchal, Puente Alto, La Granja, San Ramn y Quilicura,
en la Regin Metropolitana.

La Asociacin de Municipios de El Tabo, Santo Domingo, San Antonio, Algarrobo, Cartagena

y El Quisco, Isla de Pascua, Catemu, Limache y Villa Alemana, en la Regin de Valparaso.

Salamanca, La Higuera, Vicua y Paihuano, en la Regin de Coquimbo.

Diego de Almagro, Copiap y Vallenar, en la Regin de Atacama.

Tal Tal, en la Regin de Antofagasta.

La Asociacin de Municipios Rurales de la Regin de Tarapac.

Los Foros: En Busca de las Claves de una Buena Prctica

Para profundizar en la bsqueda de las claves de una Buena Prctica, durante los dos
das de encuentro se realizaron seis foros organizados en torno a reas temticas. En cada
foro se mostraron, a modo de ejemplo de xito en la gestin, ejemplos de experiencias rele-
vantes de distintos municipios. Estas fueron introducidas y comentadas por Ministros de Estado
y altos ejecutivos de la Asociacin Chilena de Municipalidades ACHM y de la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE.

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 Gestin Local y Municipio Digital
En este foro se trataron temas vinculados al fortalecimiento de la gestin interna municipal y
de sus procesos de planificacin local. Tambin los usos y resultados de la incorporacin de
tecnologas de informacin a los procesos de gestin municipal.

Se expusieron las experiencias de los municipios de Curic, La Ligua y San Antonio:

Municipalidad de Curic: Programa de Atencin Social, relatado por su alcalde Don Celso
Morales.

Municipalidad de La Ligua: Plan Informtico, que fue presentado por los seores Robinson
Letelier, Administrador Municipal, y Edison Maldonado, Ingeniero en Informtica del muni-
cipio.

Municipalidad de San Antonio: Modelo de Control de Gestin asociado a PLADECO, pre-

sentado con la presencia de su alcaldesa, la seora Luca Menares y expuesto por la seora
Vernica Palominos, funcionaria municipal.

Estas experiencias, como las que se refieren ms adelante, aparecen en detalle en el captulo
siguiente.

Coment este panel, el seor Samuel Garrido, Jefe de Divisin de Municipalidades de la

Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo y el seor Juan Ignacio Ugarte, En-
cargado de Gobierno Electrnico de la Asociacin Chilena de Municipalidades.

Fotografa: Claudia Basaure

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Ciudad y Territorio
Se trataron temas vinculados al desarrollo sostenible de los asentamientos humanos con sus
procesos de organizacin del territorio y su dinmica ambiental. Se habl de ordenamiento,
planificacin, vivienda social, espacio pblico, medio ambiente e infraestructura.

Las exposiciones estuvieron a cargo de los municipios de Llanquihue, Colina y La Pintana:

Municipalidad de Llanquihue: Centro de Manejo de Residuos GIROSOL, a cargo de su

alcalde don Walterio Vargas.

Municipalidad de Colina: Casas Canadienses, experiencia relatada por el Director de De-

sarrollo Comunitario de esa comuna, don Aliro Caimapo.

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Municipalidad de La Pintana: Modelo de Desarrollo: Agenda 21 Local, presentado por el
alcalde don Jaime Pavez.

Coment este panel el seor Luis Eduardo Bresciani, Director de la Divisin de Desarrollo
Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Salud, Mejor Calidad de Vida

All se habl de la labor municipal en torno a la salud, de programas comunitarios orientados
a la enseanza de la higiene pblica, de asociatividad para la optimizacin de recursos, de
factores de riesgo, prevencin y control.

Los municipios que presentaron sus experiencias fueron Osorno, Los Lagos y la Asociacin de
La Calera, La Cruz, Hijuelas y Nogales:

Municipalidad de Osorno: Encuentros Comunales de Salud, expuso la Directora del De-

partamento de Salud, seora Ximena Acua.

Municipalidad de Los Lagos: Salud Rural, del Discurso a la Accin, a cargo del seor
Toms Rojas.

Municipalidades de La Calera, La Cruz, Hijuelas y Nogales: Asociacin para un Plan de

Salud Integrado, presentado por el doctor Eduardo Martnez, coordinador de salud de
estas cuatro comunas.

En los comentarios finales estuvo el Subsecretario de Salud, doctor Antonio Infante.

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 Educacin, Desafo Municipal del Siglo XXI
En esta ocasin se trataron temas relativos a la gestin municipal en las escuelas, el tipo de
educacin que impulsamos y las formas de incluir los contextos socio-familiares en el proyecto
educativo de los nios y jvenes de las escuelas pblicas.

En este panel, las prcticas de Monte Patria y Quillota fueron las protagonistas:

Municipalidad de Quillota: Convivencia Escolar con Perspectiva de Derecho, presentada

por el alcalde de la comuna, don Luis Mella, acompaado por una delegacin de alumnos.

Municipalidad de Monte Patria: Sistema Integral de Gestin de Alumnos y sus Familias,

expuesta por el seor alcalde, don Juan Carlos Castillo.

Coment estas experiencias, la seora Subsecretaria de Educacin, Mara Ariadna Hornkhol.

Desarrollo Econmico Local

En este panel tratamos temas de la estructura productiva local integrando, coordinando y
diversificando programas y proyectos. Adems se habl extensamente de la concertacin es-
tratgica de actores pblicos y privados, en torno a temas de empleo, introduccin de innova-
ciones tecnolgicas y de gestin de desarrollo.

Expusieron los municipios de Caldera, Ancud y Curacautn:

Municipalidad de Caldera: Gestin de la Oficina Municipal de Intermediacin Laboral, a

cargo de la alcaldesa, seora Brunilda Gonzlez ngel, acompaada por el tcnico y espe-
cialista don Francisco Shau.

Municipalidad de Ancud: Fomento Productivo y Deasarrollo Econmico, presentado el

seor alcalde de Ancud, don Pablo Ossio y por el Director de la Oficina de Fomento Produc-
tivo, don Manuel Ulloa.

Municipalidad de Cuaracautn: Asociatividad Pblica Privada, Va para Lograr el Desarrollo

Socio Econmico, expuesto por el seor alcalde de Curacautn, don Pablo Sola.

Finalmente, los comentarios estuvieron a cargo del Ministro de Economa, el seor Jorge
Rodrguez.

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El Compromiso Social Municipal
En este ltimo panel temtico se habl de desarrollo y fortalecimiento de la ciudadana y la
sociedad civil, de experiencias vinculadas a la coordinacin y articulacin de las instituciones
a travs del desarrollo de redes y alianzas sociales, del mejoramiento de la calidad de vida de
los sectores sociales ms vulnerables y ante todo de promover y potenciar la participacin de
la comunidad organizada, en las diferentes esferas del desarrollo de la comuna.

Mostraron sus experiencias Coyhaique, Lo Espejo y Talcahuano:

Municipalidad de Coyhaique: Municipio en Sectores Poblacionales de Alto Riesgo, ex-

puesta por el seor David Sandoval, alcalde de la comuna y el seor Vctor Paredes, educa-

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dor de la Oficina de Proteccin de Derechos.

Municipalidad de Lo Espejo: Defensor Comunal (Ombusman), experiencia relatada por el

seor alcalde Carlos Inostroza y el Director Jurdico Municipal, abogado Mx Iturra.

Municipalidad de Talcahuano: Fortalecimiento Territorial Colaborativo de Proteccin de

Derechos del Nio, expuesto por la seora Ximena Pantoja, funcionaria de la OPD
Talcahuano, la seora Mara Prez, Directora de Escuela Bsica Manuel Montt y la seora
Violeta Rivera, Promotora Comunitaria de la Infancia.

Comentaron estas presentaciones Miguel Mercado, funcionario del Banco Mundial y Geren-
te del proyecto PROFIM y la seora Jacqueline Saintard, Secretaria Ejecutiva de Chile Soli-
dario, del Ministerio de Planificacin Nacional, MIDEPLAN.

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 Prcticas Internacionales: Innovacin y Ciudadana:
Rol del Municipio
Terminados los seis paneles temticos, Gonzalo de la Maza, Director del Programa de Ciuda-
dana y Gestin Local de la Fundacin Nacional para la Superacin de la Pobreza y Jorge Caro,
Jefe de la Divisin de Polticas de la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo,
presentaron dos importantes experiencias internacionales en torno al nuevo rol de los munici-
pios en el mundo:

De la Fundacin Getulio Vargas, la seora Marta Farah, dio una visin panormica de lo que
es la innovacin en gestin territorial en Brasil y especialmente en la ciudad de Sao Paulo.

Por su parte, el Alcalde de la Comuna de Irn en el pas Vasco, Don Jos Antonio Santano
Clavero, se refiri al desarrollo de su municipio y a un programa de asociatividad
intermunicipal entre pas Vasco francs y pas Vasco espaol.

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A la Hora de la Clausura
Despus de dos das de intensa reflexin y debate acerca de cmo se estaban haciendo y
deberan hacerse las cosas en el contexto comunal, lleg por fin el final del encuentro.

Con palabras de la Subsecretaria Adriana Delpiano, se cerraba Pas Municipal / Buenas

Prcticas:

Creo que lo que nos muestran la suma de experiencias es que, claramente, estamos ante
un municipio an en dinmica y an cambiante. La cantidad de tareas, antiguas y nuevas,
que ha ido incorporando en municipio y otras que el propio municipio se ha ido dando a si
mismo, nos habla de una realidad, de una institucin del Estado muy cercana a la gente,

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instalada en el territorio y sobre el cual hay muchas miradas de expectacin, por parte de la
ciudadana y tambin por parte de los organismos nacionales y regionales. Y eso requiere y
va a requerir una reflexin mucho ms profunda de qu municipio es el que estamos cons-
truyendo...

En el cierre, como en la inauguracin, un conjunto de nios msicos se present ante la

audiencia con sus instrumentos. Era la Orquesta de Nios del Valle del Elqui. Mientras los
aplausos inundaban la sala y la alegra se expanda por el saln, ponamos fin a una experien-
cia renovadora y de profunda reflexin. Los nios de Chilo, Lautaro y Vicua han logrado
descubrir sus vocaciones, a travs de la msica y los instrumentos musicales. Lo han logrado
porque han tenido una de las tan escasas oportunidades de descubrir que, hoy por hoy, tienen
los nios y los jvenes de Chile que viven bajo la lnea de la pobreza. Son esos chicos y chicas
que pelotean en la poblacin, que van a la escuela, que trabajan en los campos para ayudarle
a su padre, son los jvenes de Molulco, de Talcahuano o de San Luis Maip. Son esos ciudadanos
y muchos otros los que necesitan de sus municipios para que les ayuden a descubrir sus
vocaciones, a desarrollarse en libertad.

La posibilidad real de hacer la diferencia en un pas como el nuestro est en manos de los
gobiernos locales, de las autoridades y los funcionarios municipales, de las organizaciones de
accin territorial, de las juntas de vecinos, de los grupos de esquina, de las tribus urbanas, de
las escuelas y las postas, de los carabineros y los bomberos. Ah est el poder de hacer un
cambio, no es la voluntad de uno, sino el consenso democrtico de la justicia.

25
 L A S B U E N A S P R C T I C A S

CUATRO ELEMENTOS ESENCIALES

Es un desafo a futuro construir un Estado que sea ms cercano al ciudadano y un municipio

fuerte que en la medida que crece, fortalece a la ciudadana y moderniza su gestin

JOS MIGUEL INSULZA, VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA

En los procesos vividos en cada una de las experiencias que se presentaron, hay factores que
son comunes a estas buenas prcticas y que, de diferentes maneras, aparecieron en las iniciativas
expuestas en el Encuentro Pas Municipal. Son cuatro elementos que subrayamos con especial
nfasis y que se traducen en:

1. Participacin
En quienes han ejecutado estas experiencias, existe el convencimiento de que el ciudadano
debe avanzar en grados de control de su propia institucionalidad local y que modernizar el
municipio es fortalecer la comunidad. Un estilo de gestin que nos demuestra que hacer
participacin no es un acto voluntario del Alcalde sino que un desafo de todo el municipio,
gobiernos regionales y niveles centrales.

La seal interesante que nos presentan estas experiencias es que los Alcaldes y funcionarios
que logran avances en estas materias, se han preocupado de generar condiciones concretas
para que los ciudadanos participen.

2. Coordinacin
Otra caracterstica comn a las buenas prcticas es la creacin permanente de vnculos con
otros. La tarea de unir fuerzas se traduce en articularse al interior del propio municipio, en la
relacin con los diferentes niveles de gobierno (regional, central) y en coordinarse con otros
actores sociales como empresarios, dirigentes sociales, organizaciones y grupos.

26
En el proceso para llegar a construir el proyecto, los municipios dan cuenta siempre de
sumar; nuevas personas, nuevas tecnologas, nuevas maneras.

3. Flexibilidad e Innovacin

zona centro
Quienes recorrieron el proceso y los procedimientos de hacer algo nuevo modificaron varias
veces el plan de accin y durante ese camino, fueron acogiendo opiniones y sugerencias. Aqu
se demuestra que los resultados dependen de la calidad del proceso de gestin.

Se trata de gestores pblicos que, a partir de los lineamientos de la poltica publica, disean
nuevos proyectos, van creando oportunidades y sorteando obstculos.

Cumplen las normativas tcnicas y legales enfrentndolas a la realidad de cada localidad.

4. Servicio Pblico
Constatar que Chile tiene un capital en sus servidores pblicos en todos los niveles, es una
cara distinta a la del funcionario gris, indiferente. Hoy encontramos hombres y mujeres con
pasin por lo que hacen, constructores de la nueva realidad del servicio y que convierten en
posibles estas experiencias a favor de la comunidad.

En los nuevos tiempos, los cambios reales y profundos sern fruto de stas, las pequeas y
grandes experiencias que ocurren en las personas.

El Estado se fortalece cada vez que un ciudadano recupera la f en sus instituciones.

27
ZONA NORTE
 Agencia de Gestin Asociativa Desde esa perspectiva, los logros alcanzados
son:
Asociacin de Municipios Rurales
Instalacin de una red de comunicacin elec-
de Tarapac trnica entre las comunas asociadas, la agen-
cia y los servicios pertinentes
Construccin y mantencin de un Banco de
Proyectos asociativos
TARAPAC

Diseo y gestin de proyectos comunales en

los servicios pertinentes
Construccin y mantencin de una base de
datos de proveedores
Constitucin de una ventanilla nica
asociativa
Equipamiento de la Agencia con equipos
computacionales asociados a la red.
Capacitacin a funcionarios municipales en
gestin asociativa

Aporte
La Agencia de Gestin Asociativa de enlace
permite a los municipios que la integran, fun-
Desafo cionar como ventanilla administrativa y oficina
Hoy han surgido en el pas programas que tie- territorial equipada con los elementos nece-
nen como fin facilitar la integracin de zonas sarios (sala de reuniones, computadores con
con difcil accesibilidad al desarrollo regional servicio internet, salas de conferencia, fax,
y nacional. Estos programas cuentan con com- fotocopiadoras, etc.) para su uso.
ponentes econmicos, organizacionales y de
planificacin que buscan dar herramientas y Contacto
conocimientos a esas zonas para su integra- Antonio Mamani
cin. Sin embargo, sta debe superar muchas antoniotawanty@hotmail.com
barreras, tales como las culturales, adminis-
trativas, legales, de personal y geogrficas.
Por lo anterior diseamos, como elementos
coadyuvantes a la gestin asociativa, la ins-
talacin de agencias de gestin, que con ayu-
da de la tecnologa disponible y el aporte de
recurso humano, faciliten los objetivos de for-
talecimiento municipal y acerquen distancias.

Resumen
Se busc fortalecer las sedes de la Asociacin
en la capital regional y provincial, constituyn-
dolas como Agencias de Gestin comunicadas
electrnicamente con las comunas asociadas y
con personal capaz de gestionar proyectos
y relaciones, tanto con el mbito pblico como
con el privado.

28
 El Municipio en tu Barrio Una vez finalizada la visita se realiza una
reunin para evaluar los diferentes casos y bus-
Alcalde: Guillermo Hidalgo Ocampo

zona norte
car la coordinacin de la solucin o gestin ne-
cesaria para superar los problemas. Desde all
se instruyen las ordenes respectivas para la en-
trega de material, formulacin de proyectos,
insercin laboral, incorporacin al Programa
Puente, mujeres jefas de hogar, etc.
TALTAL

Aporte
La experiencia ha permitido una mejor
focalizacin de los programas sociales en las
personas que ms lo necesitan y reforzar la
coordinacin de las distintas unidades munici-
pales con el Alcalde, as como fortalecer el rol
de las juntas de vecinos dentro de su rea,
ante una accin concreta que se logra con el
municipio.

Contacto
Guillermo Hidalgo
Desafo ghidalgo@munitel.cl
Acceder a las problemticas sociales que normal- (55) 611139
mente no llegan a conocimiento del Alcalde o
de los departamentos municipales. Se propuso
trabajar en terreno para escuchar a los vecinos
que no llegan al municipio por problemas de des-
plazamiento, falta de informacin de sus progra-
Empleo y Ciudad
mas y su funcionamiento o por no saber a quien Alcalde: Guillermo Hidalgo Ocampo
acudir ante una situacin determinada. Se bus-
caba adems, reactivar el rol de las juntas de Desafo
vecinos, respaldando la labor de representa- El desafo de esta prctica es realizar una bue-
tividad territorial que ellas tienen, en coordina- na gestin de los proyectos de absorcin
cin con las directivas. de mano de obra a travs de programas de
mejoramiento urbano (PMU), FOSAC y fondos
Resumen propios.
El Alcalde con su equipo municipal, recorre el
territorio visitando las juntas de vecinos para Contacto
informar a la comunidad del funcionamiento Guillermo Hidalgo Ocampo
del municipio y los servicios que entrega. ghidalgo@munitel.cl
Se han visitado siete sectores vecinales (Cen- (55) 611139
tro, Cerro, Nueva Esperanza, Gabriela Mistral,
La Caleta, Juan Jos Latorre y Juan Corts
Monroy), con un promedio de 150 atenciones
por sector, dentro de los cuales se encuentra la
localidad rural de Paposo distante 53 kilme-
tros de Taltal.
 Escuela Taller Recuperacin Resumen
En el ao 1993 el Alcalde reorienta la educa-
Teatro Alambra cin municipal que se estaba impartiendo, ya
Alcalde: Guillermo Hidalgo Ocampo que el 50 % del alumnado que egresaba de la
enseanza bsica se iba de la localidad a estu-
Desafo diar a otras ciudades de la Regin y lo ms gra-
En la bsqueda de soluciones para absorber la ve era que se iban los mejores alumnos. Para
cesanta local, se capacit a jvenes de la comu- luchar contra esta realidad parte el proyecto que
na para trabajar en la recuperacin de edificios hoy se traduce en un Liceo dotado con ms de
patrimoniales. 800 millones en equipamiento minero. Esta
gran infrastructura se logr gracias a la ley de
Contacto donaciones, a donaciones directas y aportes de
Daimo Villegas Angel las diferentes empresas mineras de la Regin,
daimovillegas@hotmail.com como datos aportados por CODELCO y ENAMI,
(55) 611139 y al aporte de los trabajadores de la pequea
minera de la comuna.

Aporte
Hoy, ms del 95% de los alumnos matriculados
Educacin Minera Liceo egresan de la Educacin General Bsica de la
localidad. Adems existe una alianza estrat-
Manuel Magalhaes Medling gica con las grandes empresas de la comuna y
Alcalde: Hernn Pez Cerda con la minera artesanal local. Otro elemento des-
tacado es que, en 10 aos, los profesionales que
ALMAGRO
DIEGO DE ALMAGRO

han egresado se encuentran trabajando en dis-

tintas empresas mineras y otros estudiando, a
nivel de educacin superior, carreras relaciona-
das con la minera. Por ltimo, el liceo cuenta
hoy con un internado para 100 alumnos que vie-
nen de distintas partes del pas y alumnos de las
provincias de Catamarca y la Rioja de Argentina.

Contacto
Yerko Guerra
yerkoguerra@yahoo.es
(52) 441027

Desafo
Que los alumnos que egresan de la educacin
bsica accedan a la educacin media de la misma
ciudad y a una Carrera Tcnica Profesional. Forta-
lecer la educacin tcnico profesional (ETP) en
minera con trabajos prcticos en laboratorios ta-
lleres y en instalaciones mineras a nivel piloto.

30
 Fortaleciendo la Gestin
para el Empleo
Alcaldesa: Brunilda Gonzlez Anjel
CALDERA
Desafo
Potenciar el desarrollo econmico de la co-
muna a travs de la generacin de empleo,
buscar nuevos recursos de financiamiento,
crear nexos con diversas empresas, plantear
nuevas iniciativas para mejorar la gestin, pro-
mover la capacitacin, dar asistencia tcnica
y mejorar el acceso a las tecnologas de la
informacin.
Resumen
Se cre un Infocentro para fomentar el acceso a
las nuevas tecnologas a la poblacin de Calde-
ra. Adems, all las personas cesantes pueden
inscribirse en la bolsa de empleo comunal y as
ver ofertas de otros lugares. Igualmente se ela-
bor una ficha tcnica que recoge los antece-
dentes de las empresas de la comuna, con las
que se mantiene una comunicacin permanen-
te, abriendo as la posibilidad de ofrecer mano
de obra y los diversos servicios de la Oficina
Municipal de Intermediacin Laboral (OMIL). Al
interior de la oficina, entre tanto, y con el fin de
mejorar la gestin, se implement un sistema de
fichas de colores que permiten ordenar la aten-
cin al pblico. Por otra parte, se postul para
financiamiento del Centro de Capacitacin La-
zona norte
boral y Apoyo al Microempresario.
Aporte
El fortalecimiento de la OMIL al interior de la
comuna y la mejora en la gestin de los recursos
existentes ha permitido aumentar el nmero de
ofertas de empleo, tanto por vnculos con em-
presas de la comuna como por proyectos muni-
cipales. Por ejemplo se dio empleo a mujeres
cesantes durante el verano en el manejo de los
estacionamientos controlados. Igualmente a
travs de los nuevos sistemas de atencin al
usuario se ha logrado la disminucin en los tiem-
pos de atencin. El acceso a las tecnologas de
informacin de forma generalizada ha permiti-
do a los usuarios individuales acceder a infor-
macin de empleo ms amplia y a los micro-
empresarios a informacin novedosa y esencial
para mejorar su gestin.
Contacto
Francisco Chau Neyra
fchau69@yahoo.es
(52) 316048
Proyecto Escuela de Ftbol
Alcaldesa: Brunilda Gonzlez Anjel
Desafo
Implementacin de una Escuela de Ftbol con
financiamiento del Fondo Social y del Munici-
pio para que los nios de Caldera tengan como
pasar de mejor manera el tiempo libre. Hoy
cuenta con la participacin de ms de 120 ni-
os y contina incentivando la disciplina de-
portiva en los colegios.
Contacto
Francisco Chau Neyra
fchau69@yahoo.es
(52) 316048
 Plazas Ciudadanas infantiles, una cancha de skate, y una zona de
ajedrez para la tercera edad. La Alameda Ma-
Alcalde: Marcos Lpez Rivera
nuel Antonio Matta mejorar su pavimento y
se crearn cuatro mosaicos en el piso, cuya te-
mtica rescata imgenes que son propias de
la cultura atacamea. El Parque El Pretil tendr
un laguna para complementar la infraestructura
ya existente de prgolas con parrillas, juegos in-
COPIAP

fantiles, multicanchas y minizoolgico. La Sala

se proyect para una capacidad de 250 perso-
nas y forma parte de un macro proyecto cultural
Centro de Difusin Cultural , en el cual se
contempla una Sala de Teatro para 950 especta-
dores, salas de ensayo y reas de esparcimiento.

Aporte
Rescatar los espacios pblicos de la ciudad al tiem-
po que se concretan las ideas y propuestas de la
comunidad dndole gran validez a los espacios
participativos abiertos por la municipalidad.

Contacto
Desafo
Sergio Baudoin Figueroa
Copiap es una ciudad antigua que estuvo muy
secpla@copiapo.cl
lejos de ser sujeto de inversiones en infraes-
(52) 473604
tructura pblica entre las dcadas de los 70 y
80, lo que deterior la calidad de vida de la
poblacin. A travs de encuestas, que realiza
permanentemente la Municipalidad, as como
de focus group, cabildos y actividades denomi-
nadas Municipio en tu Barrio, se pudo cons-
tatar la necesidad de contar con ms espacios
recreativos de buena calidad.

Resumen
Entre los aos 2002 y 2003, durante la actualiza-
cin del Plan de Desarrollo Comunal, se tom la
decisin de elaborar los diseos para las remo-
delaciones del Parque Schneider, Alameda Manuel
Antonio Matta, y la construccin de una Sala de
Cmara, ms una Laguna recreativa en el Parque
El Pretil. Este ltimo es el principal parque de la
ciudad por su capacidad arbrea y extensin.
En el Parque Schneider se plante una mejora
en la infraestructura y la creacin de espacios
donde las diferentes edades encontrarn una
oferta apropiada a sus intereses, como juegos

32
 Municipio y Empresa: tratacin inmediata de los trabajadores capa-
citados. Adems se realiz un seguimiento
Capacitando a su Gente

zona norte
durante la ejecucin de este programa y la
Alcalde: Juan Santana Alvarez empresa finalmente contrato a 40 personas en
forma indefinida. Actualmente existen cuatro
ofertas de empresas de la zona para poder
replicar esta prctica.
VALLENAR

Aporte
Hoy se cuenta con una cartera de trabajadores
agrcolas capacitados. Bajaron las solicitudes
de empleo municipal. Existe mayor confianza
en los trabajadores al momento de buscar tra-
bajo y mayor confianza de las empresas al soli-
citar mano de obra. Se obtiene una baja en los
ndices de cesanta.

Contacto
Juan Carlos Morales
jmorales@vallenar.cl
(51) 617475
Desafo
Reconvertir la actividad productiva de personas
inscritas en la Oficina Municipal de Interme-
diacin Laboral (OMIL), desde sectores depri-
midos hacia sectores econmicos con mayor
proyeccin. Esto, a travs de la capacitacin
conjunta entre empresa privada y municipio
para lograr, al fin del proceso, la insercin de
los trabajadores ya capacitados.

Resumen
Se contact a las empresas de la zona con el
fin de averiguar cules eran sus dificultades en
la contratacin de trabajadores agrcolas de
temporada. Un diagnstico demostr que el
principal problema era la falta de especializa-
cin y capacitacin. En una indita asociacin
de la Municipalidad con las empresas de la
zona, se lleva a cabo un proceso de capacita-
cin especfica en labores agrcolas demanda-
das por las empresas; la OMIL contribuye con
el reclutamiento de trabajadores, y el envo a
la empresa correspondiente que se encuentra
a 40 km de la comuna de Vallenar. Luego se
aprovech el programa pro-empleo para la con-
 Voluntariado de de la labor que realiza cada uno de sus departa-
mentos y unidades.
Funcionarios Municipales La prctica consisti en generar un espacio de
Alcaldesa: Carmen Bou Bou informacin e interaccin a travs de un pro-
grama masivo y entretenido, capaz de identifi-
Desafos carse con el territorio a travs de la msica,
ALTO DEL CARMEN

Ante la imposibilidad de destinar recursos hu- principalmente rancheras, que es la ms arrai-

manos exclusivos al trabajo comunitario con
grupos vulnerables, como nios, mujeres, adul-
tos mayores y discapacitados; se implement
un sistema de voluntariado de los propios fun-
cionarios municipales. Ellos eligieron los te-
mas de su inters y destinaron horas de su
tiempo libre al apoyo de esas personas.
Contacto
Patricia Olivares Rojas
altodel@123mail.cl
(51) 691101
Programa Radial:
Rancheras y Municipio
Alcalde: Efran Alegra Barraza
LA HIGUERA
gada en la comuna. De tal forma se cre un
espacio amigable que propicia la participacin
de todos los integrantes de la comunidad.
Resumen
El Programa Radial Ranchero de La Higuera se
lleva a cabo tres veces por semana, con una dura-
cin de una hora, en el cual participan un perio-
dista y un locutor que apoyan la labor de difu-
sin de la Municipalidad y que guan los debates
y dilogos que se entablan con la comunidad.
All se entrega informacin relevante del que-
hacer de la comuna, se realizan entrevistas y
debates, todo en un espacio clido que insta a
la participacin de los vecinos y adems fomenta
la identidad cultural rural de la zona, fuerte-
mente arraigada a la msica ranchera.
Aporte
Se ha mejorado notablemente la entrega y re-
cepcin de la informacin respecto de las dis-
tintas actividades del municipio, logrando una

mayor participacin de la comunidad al estar

mejor informada de los trmites y procedimien-
tos a realizar.

Contacto
Vardo Flores Tabilo
vardo74@hotmail.com
(51) 214002

Desafo
La Municipalidad de La Higuera se propuso me-
jorar la entrega de informacin a la comunidad
acerca del rol que le cabe al municipio, as como

34
 Municipio en Terreno
Alcalde: Efran Alegra Barraza
Desafos
A travs de la coordinacin con las organiza-
ciones sociales de las localidades lejanas de la
capital municipal, se ha implementado un sis-
tema de visita a terreno de todo el equipo mu-
nicipal para facilitar a los habitantes la realiza-
cin de trmites y consultas. La difusin del en-
cuentro se hace mediante carteles y los progra-
mas de radio con que cuenta el municipio.
Contacto
Uberlinda Aquea
uaquealahiguera@hotmail.com
(51) 214002
Creacin y Desarrollo
de Orquestas de Nios
en el Valle del Elqui
Alcalde de Vicua: Fernando Guamn Guamn
Alcalde de Paihuano: Lorenzo Torres Medina
VICUA / PAIHUANO
Desafo
Los municipios de Paihuano y Vicua, se pro-
pusieron descubrir y potenciar los talentos mu-
sicales de los nios en las escuelas del Valle
del Elqui, con el objetivo de formar orquestas
instrumentales y aprovechar el tiempo libre
como forma de prevencin.
zona norte
Resumen
Desde el ao 2000, nios de entre 10 y 16 aos
de las escuelas han recibido clases individuales
de instrumentos, as como colectivas por fami-
lias de instrumentos. Las clases se llevan a cabo
dos veces a la semana en la escuela Lucila
Godoy Alcayaga de Vicua y son conducidos por
Guillermo Castelln, maestro, compositor y
contrabajista.
Cuando se logr el afiatamiento de los msi-
cos, se inici la preparacin de su reper-
torio que ha sido presentado en sitios tan di-
versos como Via del Mar, Puerto Montt y San-
tiago. Los nios realizan ensayos generales
permanentemente para ofrecer conciertos y
participar en encuentros de orquestas juveni-
les donde la del Valle del Elqui se ha destacado.
Aporte
La experiencia ha servido para mejorar la cali-
dad de la educacin de los nios, a los que se
les ha ayudado a descubrir sus talentos musi-
cales y desarrollarlos hacia el futuro. Por otra
parte, se ha logrado estimular una valoracin
positiva de la comunidad hacia la msica.
Contacto
Guillermo Castelln Espinosa
edovalp@yahoo.es
(51) 411352
 Apoyo a Iniciativas a travs
de Fondos Concursables
Alcalde: Lorenzo Torres Medina
Desafo
En el marco del fomento del desarrollo so-
cial, econmico y cultural de la comuna de
Paihuano, se apoya a travs de fondos
PAIHUANO
concursables (Fondeve, Fondeproc,
Fondecu) la autogestin de proyectos que
incluyan criterios como la factibilidad, im-
pacto, originalidad y asociatividad.
Contacto
Alvaro Mndez Saluzzi
secplacpaihuano@tutopia.com
(51) 451015
Sistema Integral de Gestin
Alumnos y Familia
Alcalde: Juan Carlos Castillo Boilet
Desafo
MONTE PATRIA
Con la finalidad de mejorar la calidad de la
educacin a nivel comunal, se dise un sis-
tema informtico que permite registrar an-
tecedentes de rendimiento escolar, de sa-
lud y del grupo familiar (Ficha CAS) de cada
alumno. Se logra focalizar as la ayuda
multisectorial de los departamentos muni-
cipales (Educacin, Dideco, Social y Salud)
en los alumnos y familias ms carenciados.
Igualmente permite identificar los sectores en
el mbito educativo, que registran mayores lo-
gros acadmicos con el objeto de replicarlos
en el resto del sistema comunal de educacin.
Resumen
A travs de un plan estratgico orientado a
procesos de calidad en el Departamento de
Educacin Municipal y partiendo de la base
36
que las funciones del municipio van ms all
de la preocupacin por la administracin de
los recursos humanos, fsicos y financieros del
sistema educativo, se orienta la accin hacia
el logro de ms exigentes niveles o estndares
de calidad y rendimiento comparativo de sus
estudiantes.
Aporte
El municipio, a travs del Departamento de
Educacin Municipal, asume la educacin como
un proceso de calidad y no solo como una
funcin administrativa, en la que se involucra a
todos los departamentos municipales, de ma-
nera sistmica y colaborativa. Incorporando a
los profesores, padres y apoderados en el de-
safo de asegurar y realizar un seguimiento de
la calidad de la educacin.
Contacto
Luis Eugenio Rivera Angel
lrivera_dem@dem.tdata.cl
(53) 711850
Consejos de Adelanto Local
Alcalde: Juan Carlos Castillo Boilet
Desafo
Generar un sistema concreto para la participa-
cin ciudadana, creando una estructura que
permitiera canalizar todas las inquietudes e in-
tereses de la comunidad a travs del funciona-
miento de mesas territoriales de trabajo.
Contacto
Vernica Zarate Robledo
veronicazarate@chile.com
(53) 711058
 Gua del Trmite Fcil
Municipal
Alcalde: Juan Carlos Castillo Boilet
Desafo
Dada la alta dispersin geogrfica comunal y la
dificultad que significaba concretar los trmites
municipales por la falta de informacin existente,
se cre la Gua Trmite Fcil. Este instrumento
condensa cada uno de los servicios que ofrece el
municipio indicando dnde ir, con quin hablar,
qu documentos llevar y los plazos de entrega.
Contacto
Vernica Zarate Robledo
veronicazarate@chile.com
(53) 711058
Oficina de Desarrollo
Productivo
Alcalde: Fernando Gallardo Pereira
SALAMANCA
Desafo
La actividad productiva de mayor impacto so-
cial en la comuna es la agricultura, sin embar-
go presenta un desarrollo insuficiente, obser-
vando hasta el ao 2000 un bajo compromiso
municipal como facilitador, as como una falta
zona norte
de visin estratgica comercial y bajos niveles
de asociatividad de la comunidad.
De este anlisis deriva el desafo de fomentar y
potenciar el desarrollo productivo de las prin-
cipales actividades econmicas: agricultura,
comercio y turismo, formulando y presentando
proyectos a fondos concursables y desarrollan-
do diversas iniciativas de asesoras tcnicas y
capacitacin. El principal objetivo es potenciar
las capacidades de la poblacin a travs de ase-
soras a la comunidad en proyectos e iniciativas
y coordinando nexos entre pblicos y privados para
mejorar el acceso a la informacin y recursos.
Resumen
La Oficina de Desarrollo Productivo (ODP) est
compuesta por profesionales Servicio Pas e INDAP
y un encargado municipal. El trabajo se ha orien-
tado a potenciar el fomento productivo y el desa-
rrollo integral de la comuna a travs de la articula-
cin y coordinacin de actores pblicos y privados.
Aporte
Se han identificado las potencialidades locales,
articulando y coordinando actores pblicos y pri-
vados que intervienen en el desarrollo productivo
integral. Se cre el Fondo de Desarrollo Producti-
vo Comunal (FONDEPROC); pionero en la regin,
que se renueva con el aporte de los beneficiarios,
el municipio y empresas locales cuyo objetivo es
financiar pequeas iniciativas productivas.
La Jornada Microempresarial es otra instancia
de acercamiento y participacin entre el mun-
do privado y pblico. Los cambios que se han
introducido en la gestin pblica y de las
comunidades permiten ver el desarrollo del
municipio, y un fin al asistencialismo que his-
tricamente ha primado, para llegar al forta-
lecimiento de capacidades mejorando las rela-
ciones con el gobierno local.
Contacto
Claudio Storm Quinteros
claudio_storm@hotmail.com
(53) 552429
ZONA CENTRO
 Plan Informtico La Ligua Ventanas para el Empleo
Alcalde: Juan Ibacache Ibacache Alcalde: Ricardo Santander Yague

Desafo
Implementar un plan informtico integral
con software operativos que permitan el
manejo de informacin en todas las depen-
LA LIGUA
Desafo
Para posicionar la Oficina Municipal de
Intermediacin Laboral en el municipio se
abri una ventana hacia otras regiones en

PETORCA
dencias municipales, capacitando a los fun- mbitos como la entrega eficiente de cu-
cionarios en el uso de dichos programas. pos de trabajo y capacitacin. De esta ma-
nera la OMIL optimiza sus fuentes labora-
Resumen les y se valida institucionalmente.
El Plan Informtico contempla tres campos
especficos: red elctrica y red de datos, ca- Contacto
pacitacin en sistemas operativos y soft- Irene Basualto Vergara
ware de gestin municipal. municipalidadpetorca@tie.cl
Superados los problemas iniciales y conscien- (33) 781077
tes del desarrollo y mantencin constantes que
requieren estas tecnologas, tomamos este
desafo como una razn ms para entregar uno
de los mejores servicios a la comunidad de Asociatividad Productores
La Ligua.
Apcolas del Seco Alto
Aporte Alcalde: Jos Delgado Fredes
Hoy en da contamos con los siguientes soft-
ware de gestin municipal, los que nos permi-
ten tener una visin detallada de la situacin
financiera del municipio y contar con informa-
CATEMU

cin relevante en forma oportuna y veraz:

Sistema de Contabilidad Gubernamental Mu-
nicipal, Educacin y Salud.
Sistema de Adquisiciones Municipal, Educacin
y Salud.
Sistemas de Personal y Remuneraciones Muni-
cipal, Educacin y Salud.
Sistema de Rentas y Patentes.
Sistemas de Juzgado Polica Local.
Sistema de Desarrollo Social.
Sistemas de Expedientes de Obras.
Sistemas de Personas y Organizaciones.

Contacto Desafo
Robinson Letelier
Disminuir la cesanta en la localidad, aumentar
la.ligua@munitel.cl
los ingresos de los grupos familiares y fomentar
(33) 711036 la asociatividad entre las personas de la comu-
nidad para generar una prctica sustentable en
el mbito del desarrollo econmico y social.

40
 Resumen Plan de Salud Integrado
Habiendo establecido la meta y los desafos, se Municipalidades de
puso en marcha un proceso que se inici con la
Alcalde de La Calera:
identificacin de los problemas sociales y los
principales obstculos para el desarrollo pro- Roberto Chahun Chahun
ductivo en nuestro territorio. Luego se definie- Alcalde de La Cruz:
ron las alternativas productivas por rubro y se Fernando Santa Cruz Medina

LA CALERA, LA CRUZ, HIJUELAS Y NOGALES

formaliz jurdicamente la agrupacin de pro- Alcalde de Hijuelas:
ductores apcolas. A continuacin se llev a Rolando Pacheco Surez
cabo la capacitacin tcnica y las gestiones para Alcalde de Nogales:
la construccin de colmenas, cuyo financia-
Oscar Cortez Puebla
miento fue compartido entre los socios y el
municipio.
Hoy los productores apcolas de Seco Alto

zona centro
Desafo
son los nicos en la provincia con autoriza-
En 1997 los alcaldes y concejos comuna-
cin sanitaria para el tratamiento de la miel,
les de La Calera, La Cruz, Hijuelas y Noga-
y ya han comenzado (en coordinacin con
les, se asociaron para disear un Plan In-
la empresa Apiquinta) las gestiones para
tegrado de Salud y solucionar la insuficien-
la comercializacin en el extranjero de sus
cia de recursos propios para satisfacer las
productos.
necesidades de salud. El Plan consiste en
abordar acciones conjuntas que mejoren
Aporte la salud municipalizada, la capacidad de
Se logr desarrollar un proceso de trabajo or- gestin local y las condiciones de vida de
ganizado con protagonismo de la agrupacin. sus habitantes.
Se lograron egresos del sistema de asisten-
cia del municipio, mediante la incorporacin Resumen
del auto sustento en la economa de los gru-
Por medio de esta asociacin se logra: la
pos familiares y la autogestin de su activi-
contratacin de profesionales que presten
dad productiva.
servicios en dos o ms comunas, realizar
programas de capacitacin, facilitar la per-
Contacto manencia de profesionales del rea de sa-
Myriam Martnez Caro lud en calidad de internos, celebrar con-
mmartinez@tie.cl venios con universidades para el perfec-
(34) 632213 cionamiento y mejoramiento de la capaci-
dad tcnica del personal, adquisicin y
administracin conjunta de insumos, equipos
y servicios y establecer polticas conjuntas
de prevencin y de salud ambiental, laboral y
alcoholismo.
Un directorio integrado por los alcaldes, un con-
cejal y un encargado de salud de cada munici-
pio, administra la asociacin.

Aporte
Lograr la voluntad poltica de las autoridades
locales para trabajar juntos en la formacin y
 gestin de la asociacin. Servicios de Salud co- Convivencia Escolar con
munales que se integran y funcionan de comn
acuerdo reduciendo costos y logrando invertir Perspectiva de Derecho
en otros programas sociales, para familias en Alcalde: Luis Mella Gallardo
situacin de pobreza. Contar con un laborato-
rio bsico completamente equipado.

Contacto

QUILLOTA
Eduardo Martnez
saludcalera@hotmail.com
(33) 225427

Mejora de Comunicacin y
Toma de Decisiones a travs
de Tecnologa
Alcalde: Roberto Chahun Chahun
Desafo
El desafo es abordar el tema de la convivencia
Desafo
escolar de forma directa, no slo desde una
Con el fin de desarrollar la comunicacin
mirada adulta sino tomando tambin a los ni-
entre los entes municipales y vecinos para
os y nias como actores relevantes.
una mejor toma de decisiones y procurar la
La Oficina de Proteccin de Derechos (OPD) y la
LA CALERA

seguridad de la informacin relevante del

Municipio, se estableci una alianza estra-
tgica con Microsoft para adquirir e
implementar los programas y las capacita-
ciones respectivas para resolver los proble-
mas existentes en el municipio.
Contacto
Claudio Marcelo Monardes Pelay
cmonardesp@lacalera.cl
(33) 222254
Escuela F164 elaboran un reglamento escolar con
perspectiva de derecho cuyos ejes fundadores
son la democracia, el dilogo, el discenso y el
consenso. Estableciendo los siguientes objetivos:
generar procesos de participacin democrticos
y dialogantes; mejorar la gestin de la organiza-
cin y viabilizar esta prctica como replicable
para otros establecimientos educacionales.
Resumen
Este trabajo ha permitido la sensibilizacin de
la comunidad educativa en temticas de parti-
cipacin en la convivencia escolar y generar res-
ponsabilidades en todos los actores del proyec-
to. El establecimiento de una mesa tcnica de
trabajo, donde estn representadas todas las
instancias que conforman la comunidad esco-
lar, permite a los delegados de curso asistir, para
luego replicar en sus consejos de curso, estos
espacios de generacin de propuestas de me-

42
joramiento de la convivencia escolar, propues-
tas que orientan la formulacin del nuevo re-
glamento escolar. El protagonismo lo tienen los
nios y nias quienes citan, programan, plani-
fican y ejecutan los talleres.
Aporte
Se han mejorado las relaciones humanas y se ha
incorporado la perspectiva de derechos humanos
en la construccin de normas que rigen el esta-
blecimiento. As mismo, se han creado espacios
familiares al interior de la comunidad educativa,
visibilizndose las potencialidades de los nios y
nias en cuanto gestores de su propio entorno.
Contacto
Ana Fresia Cortes Lois
opdquillota@entelchile.net
(33) 291255
Proceso Modernizacin
Gestin Municipal
Alcalde: Luis Mella Gallardo
Desafo
Con la finalidad de producir un cambio en la
prestacin de servicios, se reestructura el tra-
bajo municipal. Se introducen modificaciones
al proceso de gestin y una nueva forma de ac-
LIMACHE
cin organizacional.
Contacto
Oscar Caldern Snchez
ocalderon@municipalidad.quillota.cl
(33) 291135
Formador de Formadores
en Derecho de Infancia:
Un Trabajo Intersectorial
Alcalde: Luis Mella Gallardo
Desafo
La Oficina de Proteccin de Derechos de Quillota
crea la instancia Formador de Formadores para
generar una cultura de reconocimiento de los
derechos de los nios, nias y adolescentes a tra-
vs de metodologas basadas en la experiencia
directa, trabajo en red y capacitacin.
zona centro
Contacto
Ana Fresia Cortes Lois
opdquillota@entelchile.net
(33) 291255
La Comunicacin Radial:
Un Instrumento Importante
de Gestin
Alcalde: Germn Irarrzabal Jaque
Desafo
Tener la radio como un medio de
comunicacin eficiente y entretenido, que
aportara informacin confiable y educativa.
Generar un programa radial interactivo, que
canalizara la opinin y los intereses de la
comunidad. El objetivo central de ste es
instalar capacidades para la auto-bsqueda
de empleo proporcionando, al usuario que
lo requiera, las herramientas necesarias
para la eleccin fundamentada de una ocu-
pacin o formacin acorde a su potencial y
posibilidades de insercin laboral.
 Resumen Formalizando y Acreditando
Se desarroll un programa radial que, dada su
aceptacin, fue aumentando en frecuencia y du- la Actividad Microempresarial
racin. Disminuy la necesidad de acudir al mu- Alcalde: Ral Bustamante Bertoglio
nicipio en busca de informacin de la Oficina
de Intermediacin Laboral (OMIL), lo que se tra-

VILLA ALEMANA
dujo en ahorro de tiempo y dinero para la co-
munidad. Es adems un programa interactivo
en el que se plantea un tema y se entabla una
conversacin en base a experiencias que se
analizan. Con el fin de ampliar la informacin,
se invita a participar a los directivos de otros
servicios municipales y dan a conocer su labor
y su proyeccin a futuro.

Aporte
La puesta en marcha del programa radial ha
permitido dar a conocer el trabajo desarrollado
por la OMIL, difundir los servicios de capacita-
cin entregados por el SENCE y la oferta y de-
manda de empleo en la comuna. Igualmente
ha contribuido para dar a conocer la labor que
Desafo
desarrollan y los servicios que aportan a la co-
El municipio se propuso entregar informacin,
munidad otras dependencias. Esta interrelacin
orientacin, asesora y apoyo en la gestin de
ha sido enriquecida por el aporte permanente
negocios a la micro y pequea empresa formal
de la comunidad en cuanto a sus intereses y
e informal de Villa Alemana. Esto a travs de
prioridades.
facilitar la tramitacin para obtener los permi-
sos asociados: iniciacin de actividades, paten-
Contacto te municipal, resolucin sanitaria, ley de micro
Jos Flores Romo empresas familiares, etc.
desacomunitario@yahoo.es Uno de los principales desafos que intent
(33) 414067 afrontar la Oficina de Fomento Productivo
(OFP) fue acreditar ante el Servicio de Salud,
la condicin de microempresario familiar de
quienes desarrollan actividades relacionadas
con alimentos.

Resumen
Se implementa la OFP con tres profesionales
especializados en el rea de negocios. A su
vez, dicha unidad es fortalecida con la im-
plantacin de un INFOCENTRO para la peque-
a empresa patrocinado por SERCOTEC; lo
que ha permitido contar con herramientas
tecnolgicas suficientes para el mejoramien-

44
to de la actividad comercial y productiva.
Se hacen visitas en terreno a aquellos
microempresarios que trabajan con alimen-
tos para comprobar la condicin de micro-
empresario familiar y se emite una constan-
cia que es presentada en el Servicio de Salud
correspondiente.
Aporte
La Oficina de Fomento Productivo se ha con-
vertido en un centro de informacin impres-
cindible para aquellos microempresarios que
desean formalizarse, mejorar su actividad
comercial, acceder a asesoras en planes de
Implementacin y
Gestin para el
Fomento Productivo
Alcalde: Ral Bustamante Bertoglio
Desafo
El objetivo era implementar una Oficina de Fo-
mento Productivo (OFP) que aporte herramien-
tas de apoyo y asesora a la gestin de las micro
y pequeas empresas, formales e informales.
As como dar acceso a los empresarios a las
gestiones y tecnolgicas necesarias para mejo-

zona centro
rar su actividad.
negocios, contar con informacin respecto a
programas, subsidios, fondos concursables,
capacitacin, etc.
Contacto
Se han establecidos coordinaciones con otros Claudio Gonzlez Vjar
organismos como el Servicio de Salud, Servi- gabinete@villalemana.cl
cios de Impuestos Internos, instituciones finan- (32) 951232
cieras y de capacitacin, y otros departamen-
tos y unidades municipales.
Adems, gracias a la coordinacin realizada
con el Servicio de Salud, todos los microem- Modernizacin Proceso
presarios que cumplan con las condiciones Otorgamiento de
que contempla la Ley 19.749, manipulen o no
alimentos, pueden acceder a los beneficios de Patentes Municipales
ellas. Alcalde: Ral Bustamante Bertoglio

Contacto Desafo
Claudio Gonzlez Vjar Con el fin de favorecer el surgimiento y empla-
klaudiovejar@hotmail.com zamiento en el municipio de nuevas inversio-
(32) 951232 nes se plantea la simplificacin del trmite de
obtencin de la patente comercial y profesio-
nal. Gracias a esto se ha disminuido en 10 das
la duracin del trmite.

Contacto
Ral Toledo
admin_finanzas@villalemana.cl
(32) 539524
 Derecho de Aseo Los Vecinos Controlan la
Domiciliario Automtico Termita Subterrnea
Alcalde: Ral Bustamante Bertoglio Alcalde: Jorge Kaplan Meyer

Desafo Desafo

VIA DEL MAR

Buscando brindar una mejor atencin a los
usuarios, se automatiz el proceso de cobro de
derechos de aseo domiciliario, incorporando
nuevas tecnologas para crear un mdulo
informtico que permita manejar los cdigos de
barra de los boletines de aseo. Los usuarios han
logrado disminuir su tiempo de atencin, as
como un manejo fidedigno de la informacin
asociada al cdigo.
Contacto
Contacto
Ral Toledo
admin_finanzas@villalemana.cl
(32) 539524
A travs de la accin participativa con los
vecinos, el municipio se esfuerza en con-
trolar y atacar el problema de termitas
subterrneas. El trabajo fue organizado
por etapas para tener la capacitacin
necesaria para enfrentar el problema,
trabajar con los organismos estatales y tra-
tar las viviendas.
Claudio Fernndez Pino
claudio.fernandez@munivina.cl
(32) 737906

Capacitacin:
Automatizacin Proceso Funcionarios por los
de Recuperacin de Funcionarios
Licencias Mdicas Alcalde: Oscar Sumonte Gonzlez
Alcalde: Ral Bustamante Bertoglio
Desafo
Desafo Se trat de una iniciativa de capacitacin
CONCN

El desafo era implementar un programa que
permitiera mejorar la eficiencia en la recauda-
cin de los dineros por licencias mdicas, dado
que el procedimiento se haca a mano se pre-
sentaban retardos e incluso a veces prdidas
financieras por la prescripcin del reintegro. Con
el nuevo sistema se puede controlar detallada-
mente los dineros a recuperar, teniendo siem-
pre disponible la informacin de fechas de ven-
cimiento y prescripciones entre otras.
Contacto
Ral Toledo
admin_finanzas@villalemana.cl
(32) 539524
interna, enfocada a que los funcionarios
conozcan mejor las ordenanzas y legisla-
ciones en torno a sus tareas y puedan res-
ponder gilmente a los requerimientos de
la comunidad y las necesidades internas del
Municipio.
Contacto
Mara Liliana Espinoza / Evelyn Arias
adqconcon@entelchile.net
(32) 816001

46
 Casas Canadienses Proyectos Habitacionales Solidarios, ha logra-
do implementar un total de 1.024 viviendas
Alcalde: Mario Olavaria Rodrguez
sociales para proyectos habitacionales solida-
rios, lo cual representa ms de 600 familias y
se espera llegar a mil en el corto plazo. Dichas
familias provenan de los cuatro campamen-
tos an existentes en la comuna, que por con-
siguiente no tenan acceso a crdito y presen-
COLINA

taban, a travs de la Ficha CAS, condiciones

de vida de extrema pobreza.

Contacto
Aliro Caimapo
acaimapo@colina.cl

zona centro
(2) 7073375

Procesamiento Eficiente
de Residuos Slidos
Desafo Domiciliarios
Lograr una vivienda ms digna que se pueda
financiar con fondos de Vivienda Social Din-
Alcalde: Pedro Edmuns Paoa
mica Sin Deuda a travs de la implementacin
ISLA DE PASCUA

de nuevas tecnologas de construccin. Erradi-

car las familias que se encuentran de allegadas
en la comuna propiciando la generacin de ca-
pital social, redes y coordinaciones tanto inter-
nas de la comunidad como con el municipio.

Resumen
Se utiliz un revolucionario sistema constructi-
vo, de origen canadiense, basado en paneles y
conectores de PVC con ensambles machim-
brados, de altura regulable segn proyectos, re-
lleno con hormign, modalidad constructiva
aprobado por el Ministerio de Vivienda y Urba-
nismo. Los diseos logrados con esta tecnologa
permiten una vivienda de 41 metros cuadrados
con el mismo costo con que hoy se construyen Desafo
viviendas de menos de 30 metros cuadrados. Convertir el depsito de residuos slidos do-
miciliarios en un vertedero eficientemente
Aporte utilizado, evitando la contaminacin de napas
La Municipalidad, a travs de la postulacin subterrneas y creando una cultura de
y asignacin de tres Fondos Concursables para reciclaje.
 Resumen Estrategia Participativa
Poner en marcha este proyecto se tradujo para
la Municipalidad en la creacin de una Oficina desde los Territorios
del Medio Ambiente, desde all se ha iniciado Alcalde: Carlos Sottolichio Urquiza
un plan de promocin y educacin en torno al
reciclaje. Separacin de deshechos, capacita-
cin en los liceos, campaas radiales, imple-
mentacin de contenedores de recepcin de

CONCHAL
plstico, vidrio, aluminio, sistemas de chipeo de
materiales, son algunas de las acciones que se
han llevado a cabo y que han ido involucrando
a toda la comunidad en una nueva forma de
ver la basura cotidiana.
Paralelamente, se ha trabajado en la imple-
mentacin de nuevos sistemas de tratamiento
de basura, incorporando tecnologas limpias y
sustentables, con visin de futuro y nfasis
ecolgico.
Antes, la basura de la isla se quemaba y se
enterraba. Hoy gracias a la donacin de una
mquina compactadora, a un convenio con la
empresa LAN para el traslado de material re-
ciclado al continente y a la implementacin Desafo
(an en construccin) de sistemas de tra- Conchal posee un gran capital humano y so-
tamiento de lquidos, hay un nuevo orden cial, que se refleja en el nmero de organiza-
medio ambiental. Los residuos slidos com- ciones comunitarias y movimientos sociales
pactados se almacenan ordenadamente y no que se han constituido a lo largo de su histo-
producen contaminacin. Para el futuro se ria, que ha llevado a la construccin de una
espera ser cada vez mas eficientes reduciendo identidad muy ligada a sus territorios. La
la basura y reciclando dentro de la isla lo que gestin municipal reconoci el alto sentido
ms se pueda. democrtico y solidario de sus vecinos al lan-
zar en 1992 el Fondo de Desarrollo Vecinal,
Aporte FONDEVE.
Para reforzar este papel, se ha realizado una
Al tiempo que ha ido tomando conciencia del
estrategia desde los propios territorios, con
problema medioambiental, la poblacin de la
el objeto de construir una poltica partici-
isla ha ido desarrollando acciones en torno al
pativa de inversin para el ao 2004 que sur-
tema. Adems, ha propiciado la colaboracin y
ja de los intereses y demandas generadas
la integracin de los vecinos y el municipio en
por la propia comunidad. Se suma a lo ante-
temas de inters comunal y provincial.
rior, el inters de fortalecer equipos de fun-
cionarios municipales de calidad, en y desde
Contacto los territorios.
John Zasso Paoa
rapamuni@123.cl
Resumen
(32) 100230
La comuna se ha divido en siete grandes ba-
rrios que reflejan problemticas e historias
en comn. En cada uno de ellos operan me-

48
sas Territoriales orientadas al trabajo directo
con la comunidad, buscando resolver en for-
ma conjunta temas de corto, mediano y largo
plazo.
El 25 de octubre del 2003, se realiza un Ca-
bildo Abierto, para definir la inversin comu-
nal 2004. Posteriormente se realizan Dilogos
Vecinales durante noviembre, para acotar an
ms las inversiones. Hasta la fecha siguen fun-
cionando las Mesas Territoriales.
Aporte
Una de las mejoras introducidas por esta prc-
tica, es el vnculo generado entre el munici-
pio, su autoridad y la comunidad. Ello ha per-
mitido conocer y priorizar las necesidades de
los vecinos, estimular su participacin, aumen-
tar la conciencia y visin crtica en los funcio-
narios del quehacer institucional, la formacin
de equipos territoriales y la agilizacin de
coordinaciones y comunicaciones al interior del
municipio.
Contacto
Carlos Sottolichio Urquiza
proyectos@conchali.cl
2709022
Centro Empresarial
Alcalde: Carlos Sottolichio Urquiza
Desafo
Aprovechando la posibilidad de utilizar el Infomovil
del SENCE se programaron un conjunto de acti-
vidades, exposiciones y procesos de difusin de
ofertas de capacitacin, productos, becas para
poner a disposicin de la comuna dichos progra-
mas y que comenzaran procesos de seleccin y
dilogo con las distintas instancias.
Contacto
zona centro
Patricia Jimnez
pjimenez@conchali.cl
(2) 2709064
Programa de Capacitacin
Laboral Autogestionado
Alcalde: Carlos Sottolichio Urquiza
Desafo
Con el fin de responder a la demanda de la
comunidad de mejorar sus competencias labo-
rales en computacin e ingls, se implemen-
taron talleres de capacitacin, segn las reas
de inters manifestadas en el proceso de pre
inscripcin, en las escuelas municipales.
Contacto
Patricia Jimnez
pjimenez@conchali.cl
(2) 2709064
 Muestra Agrcola y que optan los productores locales, apunta a ir
fortaleciendo la identidad de la comuna como
Artesanal CATAM campesina y turstica.
Alcalde: Francisco Gmez Ramrez Para alcanzar las metas se planific detalla-
damente y se convoc a los distintos departa-
mentos del municipio a conformar un equipo
coordinador. Luego se constituyeron comisio-
nes con funciones especficas para finalmente
EL MONTE

llegar a la ejecucin de la Muestra y luego eva-

luar el proyecto.
Se mantuvo un carcter participativo lo que
promovi un clima de confianza y respeto que
hizo ms fcil los acuerdos y la toma de deci-
siones.

Aporte
Realizar el ejercicio de aprender y com-
prender la necesidad de planificar para la
optimizacin de los objetivos, recursos y tiem-
pos, fortaleciendo la coordinacin de los ac-
tores y el sentido de compromiso frente a la
iniciativa. Adems, se potenci al Municipio
Desafo como gestor, promotor y agente del Desarro-
Potenciar espacios y actividades que contribu- llo Local.
yan al rescate de tradiciones productivas y cul-
turales de la comuna, especialmente las vin- Contacto
culadas con la actividad artesanal, folklrica Pablo Gonzlez Crcamo
y costumbrista. Desarrollar y dar a conocer los vadiagc@yahoo.com
productos de la zona para fomentar su (2) 8182360
comercializacin y posicionar El Monte en la
provincia como capital cultural y en la Regin
Metropolitana, como comuna turstica depo-
sitaria de las mejores tradiciones de la
ruralidad chilena. Por otra parte, se apuesta a
la promocin de las capacidades emprende-
doras y empresariales de los microempresarios,
estableciendo como herramienta de trabajo la
planificacin y la participacin.

Resumen
El objetivo central de la Muestra Agrcola y
Artesanal CATAM, adems de potenciar la
comercializacin de los productos de la comu-
na afectados por la falta de nichos de mer-
cado, los altos costos de transporte hacia los
mercados existentes y los bajos precios a los

50
 La Pintana Un Modelo de de los habitantes de la comuna. Esto se ve re-
flejado en la concentracin de los recursos; en
Desarrollo: Agenda 21 Local el manejo adecuado de sus residuos slidos,
Alcalde: Jaime Pavez Moreno tanto en recoleccin como en procesos de
reciclaje; igualmente, en el aumento de la
biomasa comunal y de nuevos espacios pbli-
cos y reas verdes en un Sistema Integrado de
LA PINTANA

Parques. Asimismo, se ha fomentado la tenen-

cia responsable de mascotas y el mini-zool-
gico ha permitido a la comunidad conocer y
apreciar especies nativas y exticas de fauna.
Finalmente y siendo el elemento esencial de
toda la lnea de proyectos se ha logrado tra-
bajar participativamente con la comunidad en

zona centro
la proteccin y mejoramiento del ambiente
comunal, capacitndola en la importancia
de llevar a cabo acciones no solo correctivas
de problemas ya existentes sino preventivas y
promocionales.

Contacto
Manuel Valencia Guzmn
Desafo trapialmapu@gtdmail.com
La Pintana ha presentado graves problemas 3896670 (2) 3896882
ambientales que disminuyen y ponen en riesgo
la calidad de vida de sus habitantes. La Direc-
cin de Gestin Ambiental se cre con el fin de
asumir el desafo de mejorar la calidad de vida
de las personas y del ambiente comunal en de- Estrategia Participativa de
sarrollo sustentable. Para ello cuenta con cuatro Desarrollo Local
departamentos: Operaciones Ambientales; reas Alcalde: Jaime Pavez Moreno
Verdes, Salud Ambiental y Educacin Ambiental.
Desafo
Resumen Fomentar la participacin ciudadana a travs
La Direccin ha desarrollado variados proyectos: del fortalecimiento democrtico de las organi-
agroecologa urbana, centro de atencin prima- zaciones sociales, el incremento del proceso de
ria de mascotas, compostaje de residuos de fe- ciudadana en la comunidad y la participacin
rias y domiciliarios, construccin de jardineras en el proceso de asignacin de recursos por
reciclando neumticos, observacin y conserva- parte de la comunidad (presupuestos partici-
cin de la fauna con un mini-zoolgico, silvicul- pativos) fortaleciendo las organizaciones socia-
tura urbana, vivero municipal, talleres ruca ver- les e invitndolas a participar en los presupues-
de, eco-centro interactivo, eco-tour de los resi- tos participativos.
duos slidos domiciliarios y jardn educativo.
Contacto
Aporte Diego Iglesias Carranza
La puesta en marcha de estos proyectos ha lo- digleca@lapintana.cl
grado una evidente mejora en el nivel de vida (2) 3896823
 Contactos con Empresas durante el da, invitando a los potenciales
empleadores a requerir personal, abarcando
Solicitantes de Personal la regin metropolitana. Este sistema funcio-
en la OMIL na de manera automtica, porque slo es ne-
Alcalde: Claudio Arriagada Macaya cesario ingresar la informacin al computador.
La respuesta no demora en llegar, la oferta la-
boral se canaliza rpidamente y en la tarde la
OMIL ya est en condiciones de ofrecer una
oferta laboral.
LA GRANJA

El usuario inscrito no necesita acudir a diario

para saber el estado de sus postulaciones, slo
debe hacerlo a travs de una llamada telefni-
ca gratuita, despus de las seis de la tarde, en
donde se informa de las ofertas recibidas para
el da siguiente.

Aporte
Se reduce el trmite de establecer el contacto
con la empresa que eventualmente podra
contratar. Aument la oferta laboral disponi-
ble para el pblico usuario, ya que a la fecha
se han enviado unas mil 700 cartas aproxima-
damente.
Desafo
Mejorar significativamente los contactos con Contacto
las empresas que solicitan a diario personal Roberto Delpn Aguilar
inscrito en la Oficina Municipal de Interme- scabezas@municipalidadlagranja.cl
diacin Laboral (OMIL) y disminuir en forma (2) 5418028
considerable los tiempos de espera de quie-
nes solicitan trabajo.

Resumen
Se hizo un catastro de las personas inscritas que
nunca haban sido llamadas a una entrevista, se
recopil informacin de las empresas que nor-
malmente llaman a la OMIL para ofrecer tra-
bajo, y se catastro aquellas que existen dentro
y fuera de la comuna que nunca han solicitado
personal, pero que eventualmente pudiesen
requerirlo.
Paso seguido, se elabor una carta tipo, ofre-
ciendo servicios laborales de las personas ins-
critas en nuestra OMIL, clasificndolos segn
profesin u oficio. Mediante un sistema infor-
mtico que permite llegar a un nmero signi-
ficativo de empresas, se enva las cartas

52
 Defensor Comunal Aporte
Modificacin de la ordenanza de participa-
(Ombudsman Comunal) cin ciudadana para introducir la defensora
Alcalde: Carlos Inostroza Ojeda comunal. La creacin de un procedimiento de
reclamos que permite establecer un sistema
de fiscalizacin de las unidades municipales,
logrando una respuesta y solucin ms efi-
LO ESPEJO

ciente. Igualmente se han formalizado en-

cuentros con la comunidad logrando una
mayor educacin de los derechos funda-
mentales. Se ha instaurado un sistema per-
manente de defensa judicial para garantizar
el respeto de los derechos de los habitantes
de la comuna. Por ltimo hemos establecido

zona centro
redes de derivacin efectiva con otros servi-
cios pblicos para optimizar los tiempos de
las personas que buscan una solucin a sus
problemas.

Contacto
Max Iturra
meiturra@hotmail.com
Desafo (2) 8106221
Promover y proteger los Derechos Humanos de
los habitantes de Lo Espejo, lograr un efectivo
acceso a la justicia, acoger las quejas, detectar
y criticar los abusos o deficiencias de los servi-
cios pblicos, representar los intereses pbli-
cos, proponer soluciones y ejercer acciones con
el fin de promover y proteger los derechos e
intereses de los ciudadanos.

Resumen
La gestin del Defensor Comunal se ha
focalizado en dos reas de accin: la primera
es el acceso a la justicia, prestando asesora
intra municipal y a los habitantes. La segunda
rea es la promocin de derechos, tomando
como base que el acceso a la justicia est nti-
mamente ligado con la educacin. Se busca que
todos los habitantes comprendan sus derechos
a travs de charlas y la distribucin de textos
informativos sobre los servicios municipales y
los derechos de los usuarios.
 Educacin Ambiental Educacin Ambiental de Prvulos
Reciclaje
Alcalde: Johny Carrasco Cerda
Teatro Ecolgico
Unidades Agro ecolgicas
Centro de Atencin Primaria Ambiental
(CAPA)
El Plan Decenal, el CAPA, y la formacin de
PUDAHUEL

Monitores Ambientales, forman la viga maes-

tra del mismo.
Su propsito apunta a la formacin de valores,
crear conductas, vincular los estamentos educa-
cionales y organizacionales con el ambiente
biofsico y su participacin activa. Siendo un
proceso sistemtico y multidisciplinario en la
bsqueda del desarrollo sustentable y mejora-
miento de la calidad de vida de la poblacin.

Contacto
Fernando Varas Flores / Cecilia Araya
Maturana
fvaras77@hotmail.com
Resumen (2) 7807606
La Corporacin Municipal de Desarrollo Social
de Pudahuel, tiene un activo Programa de Edu-
cacin Ambiental, ejecutado por la Direccin de
Higiene y Medio Ambiente y coordinado con el
Departamento de Educacin. El Plan Decenal
de Educacin Ambiental (1996 - 2004) se ini-
cia, con la conviccin que las comunas pobres
pueden realizar un trabajo de educacin en
Salud y Ambiente, y que esta educacin es una
herramienta de eleccin para mejorar la cali-
dad de vida de sus habitantes.
La Direccin de Higiene y Medio Ambiente ela-
bora este Plan Decenal, considerando las si-
guientes particularidades de la comuna: el 88%
de rea es rural, los niveles socioeconmicos e
indicadores ambientales inciden en el equilibrio
medioambiental, la falta de reas verdes, las
contaminaciones hdricas, acsticas y atmosf-
ricas, los indicadores educacionales de la po-
blacin, la carencia de conductas amigables con
el ambiente y los indicadores de salud.
El Plan Decenal tiene programas que apuntan
a la educacin formal e informal:

54
 Sistema de Informacin El ingreso de informacin se hace en cada
colegio y el sistema permite generar auto-
para la Buena Gestin mticamente los reportes e informes que
de Colegios Municipales solicitan el colegio o el Ministerio de Educa-
Alcalde: Manuel J. Ossandn Irarrzaval cin, como boletines de subvenciones, actas
de calificaciones, certificados, RECH, etc. En
el caso de la asistencia de los nios a clases
sta es ingresada al sistema diariamente en
cada colegio.
PUENTE ALTO

Aporte
El uso de este sistema permiti generar una
cantidad importante de recursos para invertir
en educacin, al entregar herramientas que

zona centro
permiten una mejor gestin. A su vez permiti
entregar un mejor servicio a la comunidad.

Contacto
Toms Arizta
tariztia@mpuentealto.cl
(2) 4854001
Desafo
Contar con un sistema de informacin para ad-
ministrar los 30 colegios municipales de la co-
muna, que permita manejar indicadores e in- Sistema Integrado de
formacin agregada para la toma de decisio- Informacin Municipal
nes en forma oportuna y segura. Alcalde: Manuel J. Ossandn Irarrzaval
Resumen Desafo
Con el fin de avanzar en el mejoramiento de la Con el fin de llevar a cabo una gestin ms efi-
gestin educacional, la Universidad Catlica ciente y eficaz en la entrega y calidad de la in-
desarroll un software en funcin de los re- formacin de la oficina de catastros, as como
querimientos de la Corporacin Municipal y su vnculo con las otras dependencias, se cre
sus 30 colegios. El uso es va web, por lo que un sistema integrado de informacin que per-
solo se requiere un computador conectado mite cruzar los datos existentes en los diversos
a Internet y una clave de acceso. departamentos.
Dependiendo de sus funciones, cada usuario
accede a la informacin que le corresponde.
Contacto
As, el sostenedor o administrador accede a toda
la informacin de los colegios, el director de un Patricio Basoalto
colegio slo a la del suyo, el profesor a la de su pbasoalto@mpuentealto.cl
curso y el apoderado a la informacin de su (2) 8101983
pupilo. En este ltimo caso, por ejemplo, el apo-
derado puede acceder desde su casa a ver las
notas, asistencia a clases de su pupilo, comuni-
caciones del colegio, etc.
 Sistema de Urgencia Radial emergencias. Maximizacin de los recursos y
mejora en la administracin de los medios. La
Integrado SURI importancia de todos estos avances es que han
Alcaldesa: Carmen Romo Seplveda creado las condiciones para hacer ms eficien-
te la actuacin en situacin lmites, salvando
vidas y evitando males mayores gracias a una
oportuna intervencin.
QUILICURA

Contacto
Marcel Mendez Bonnemaison
mmendez@quilicura.cl
(2) 3666762

Intervenir la
Estructura Municipal
Alcalde: Francisco Miranda Guerrero

SAN BERNARDO
Desafo
En esta comuna no exista un rgano coordina-
dor que reaccionara frente a los accidentes o
emergencias. Esta situacin provocaba escena-
rios que terminaban en exageradas demoras en
la respuesta o concurrencia innecesaria de ser-
vicios. El desafo era entonces crear un organis-
mo que administre eficientemente la interven-
cin de los diferentes servicios en estos casos.

Resumen
SURI es una central de coordinacin radial y te-
lefnica que funciona las 24 horas y cuya fina-
lidad es atender en forma rpida los requeri-
mientos de seguridad, urgencias sanitarias, si-
niestros o accidentes que se susciten en la co-
muna. Esta accin se lleva a cabo en comuni-
cacin directa con los servicios de ambulancias,
bomberos, carabineros y otros organismos que
la situacin amerite.
Aporte
Disminucin significativa de los tiempos de res-
puesta de los servicios indispensables frente a
Desafo
Se requiere apoyo externo, para que los muni-
cipios puedan obtener el PLADECO, el Plan Es-
tratgico y el de Desarrollo Organizacional y as
mejorar la gestin. En el proceso, el Alcalde, el
Concejo Municipal y los funcionarios deben
comprometerse a participar en el desarrollo
en una mesa bipartita. En la etapa de imple-
mentacin e instalacin, los funcionarios sern

56
un elemento fundamental y representativo.
El compromiso de los funcionarios se sella con
un Acta Compromiso, que seala:
1. Reconocimiento del PLADECO, el Plan Estra-
tgico y el de Desarrollo Organizacional, ge-
nerados en un proceso participativo.
2. El objetivo central que gua la validacin
de la Implementacin, ser el Bien Comn,
por sobre los individuales.
3. Nuestros representantes debern tener
compromiso y experiencia municipal, desa-
rrollando las etapas de socializar e instalar
e implementar la propuesta.
SIEE: Una Nueva Forma de
Hacer Gestin en Fomento
Productivo
Alcalde: Francisco Miranda Guerrero
Desafo
A travs del Sistema de Informacin de Em-
pleo y Emprendimiento SIEE, se logra optimizar
la gestin del equipo profesional y tcnico que
trabaja en el rea de Intermediacin Laboral
y Fomento Productivo para que pueda brindar
una atencin integral al usuario interno y

zona centro
externo.
4. El Alcalde deber liderar el Equipo IDO.
5. Planificacin e incorporacin en el proceso Contacto
al Concejo Municipal, para revisar y sancio- Mara Soledad Narbona Rocuant
nar propuesta, snarbona@sanbernardo.cl
6. Para que la construccin tenga trascenden- (2) 7563755
cia, se debe conjugar la accin de la crtica
y la autocrtica. No es posible desperdiciar
el desafo de ser constructores de nuestra
institucionalidad.
7. Los instrumentos son perfeccionables con
la participacin de los diferentes actores.

Aporte
Con esta experiencia hemos constatado que es
posible, a travs de un proceso participativo y
voluntades polticas, acordar en una mesa equi-
librada la revisin de la propuesta de la nueva
estructura municipal e iniciar su instalacin.
Esta facultad ha sido consagrada en el Artculo
110 de la Constitucin Poltica del Estado, en
la figura del Alcalde y Concejo Municipal, sin
considerar a los funcionarios.

Contacto
Hctor Pineda
hpineda@sanbernardo
(2) 7513547
 Innovando en Nuestra
Gestin Tradicional
Alcalde: Francisco Miranda Guerrero
Desafo
A fin de focalizar mejor los recursos y lograr un
mayor impacto en la gestin y desarrollo eco-
nmico del territorio se busc articular los ac-
SAN RAMN
tores pblico-privados que estaban trabajando
en el territorio en temas vinculados al Desarro-
llo Econmico Local.
Contacto
Mara Soledad Narbona Rocuant
snarbona@sanbernardo.cl
(2) 7563755
Chile Solidario: Una
Oportunidad de Trabajo
Articulado y Concertado
Alcalde: Francisco Miranda Guerrero
Desafo
Para lograr un buen desarrollo del trabajo de
promocin con las familias participantes en el
Programa Chile Solidario: Entre la Familia y
sus Derechos se busc sensibilizar a la muni-
cipalidad, comunidad e instituciones pblico-
privadas as como articular y coordinar los re-
cursos de las diferentes instituciones foca-
lizando de forma ms eficiente la ayuda a las
familias ms pobres de la comuna.
Contacto
Maria Soledad Narbona Rocuant
snarbona@sanbernardo.cl
(2) 7563755
58
Desarrollo Social,
Metodologa y Aplicacin
con Apoyo de la Universidad
Alcalde: Pedro Isla Faras
Desafo
La ejecucin de programas FOSIS se verificaba
con intervenciones que intentaban focalizar
en habitantes y lneas temticas deficitarias.
En este proceso se observaban resultados insu-
ficientes, por lo que se plante el desafo de
abordar nuevas metodologas de intervencin,
apoyados en el convenio Puentes UC.
Resumen
El Municipio solicit a FOSIS ejecutar directa-
mente el Programa de Desarrollo Social, gene-
rando una metodologa ajustada a los requeri-
mientos comunales. Lo anterior, en coordina-
cin con la Universidad Catlica, entidad con
la cual se haba firmado un convenio que ofre-
ca apoyo en aquellas reas que el Municipio
definiera como relevantes. En este contexto, se
contact a la Escuela de Psicologa.
Con la confianza de FOSIS se asign los recursos
al Municipio para el Proyecto Yo Cuento en mi
Cuento, cuya metodologa privilegi el trabajo
con nios entre 6 y 15 aos en riesgo social, de
bajo rendimiento escolar y autoestima, de escue-
las municipales de San Ramn. El proyecto fue
bien evaluado por todos los participantes y de-
tect la necesidad de plantear una intervencin
con jvenes entre 15 y 18 aos en la temtica de
desarrollar Proyecto de vida, actualmente en
ejecucin con siclogos de la Universidad.
Aporte
LA FLORIDA
El trabajo Municipio y Universidad, ha permitido
conocer equipos humanos y prcticas laborales de
alta sistematizacin, lo que acerca a los funciona-
rios del Municipio a formas de hacer renovadas,
innovadoras y entusiastas que provocan modificar
prcticas cotidianas aletargadas y obsoletas.
Este proceso tiene el ritmo propio de la intro-
duccin de nuevas formas de hacer, lo que nos
presenta a diario la necesidad de reflexionar y
aplicar una actitud distinta al trabajo.
Contacto
Mnica Ruiz Herrera
srsecplac@hotmail.com
(2) 3909117
Educacin: Gestin
de Eficiencia
Alcalde: Pedro Isla Faras
Desafo
En conjunto con el programa Puentes UC se cre
un software denominado SINEDUC, en cuya pla-
taforma se almacenan y administran los datos de
las escuelas municipalizadas de la comuna apo-
yando la gestin docente, disminuyendo los tiem-
pos de generacin de informes tanto a la Unidad
Ministerial como a los apoderados y con informa-
cin fidedigna y oportuna a los administradores
del sistema educativo, desde la perspectiva del
financiamiento y mejor utilizacin de los recursos.
Contacto
Mnica Ruiz Herrera
srsecplac@hotmail.com
(2) 3909117
Talleres de Capacitacin
Digital
Alcalde: Pablo Zalaquett Said
Desafo
Disminuir la deficiencia en el conocimiento
y uso de las TIC de los funcionarios munici-
pales y potenciar la calidad de servicio de
la Municipalidad. Se implementaron talle-
res para dar capacitacin bsica de este
instrumento, como el uso de email y access,
para luego entregar capacitacin de acuer-
do a las necesidades especficas de cada
zona centro
funcin municipal (arcview, autocad).
Contacto
Luisa Inzunza Peralta
linzunza@laflorida.cl
(2) 6365272
Parque Paseo Vicua
Mackenna Oriente
Alcalde: Pablo Zalaquett Said
Desafo
Se trata de un proyecto urbano, que contempla
un paseo peatonal sobre un parque longi-
tudinal. Se desarrolla por Vicua Mackenna
Oriente, uniendo los grandes equipamientos,
entre Amrico Vespucio y Departamental. Tra-
bajando en conjunto con los privados, que es-
taban desarrollando grandes proyectos en el
sector, se plante que cada propietario trabaje
el frente de su predio y comparta el compromi-
so de mantencin.
Contacto
Mariela Vaccaro Enriquez
mavaccaro@laflorida.cl
(2) 6365602
 Implementacin de un
Archivo Electrnico
Alcalde: Pablo Zalaquett Said
Desafo
Se quera poner a disposicin de la comuni-
dad floridana, a travs de la implementacin
de una base de datos electrnica de los do-
cumentos del departamento de obras, la po-
sibilidad de consultar rpidamente la infor-
macin existente, as como rescatar dicha in-
formacin de la posible prdida irremediable
debido al deterioro natural del papel y de su
constante uso.
Contacto
Mariela Vaccaro / Cecilia Snchez
csanchez@laflorida.cl
(2) 6365663
Organizacin y
Mejoramiento de
Condominios Sociales
Alcalde: Pablo Zalaquett Said
Desafo
Trabajando con los habitantes de los condo-
minios de vivienda social en altura de la co-
muna, organizar y formalizar las copropie-
dades existentes, realizar las mejoras en la
infraestructura y entorno de los condominios
necesarias, creando una oficina especfica
para atender y apoyar a los habitantes en este
proyecto.
Contacto
Mariela Vaccaro Enriquez
aperez@laflorida.cl
(2) 6365647
60
Comisin Consultiva
de Urbanismo
Alcalde: Pablo Zalaquett Said
Desafo
En el proceso de modificacin del Plan Regula-
dor Comunal vigente en La Florida se estim
necesario y positivo incorporar al proceso a la
comunidad afectada. La iniciativa se materializ
en una agrupacin conformada por representan-
tes del sector pblico (equipo municipal) y pri-
vado (representantes de los empresarios del sec-
tor y de la comunidad), denominada Comisin
Consultiva de Urbanismo. Esta instancia fortale-
ce la participacin ciudadana en el planeamiento
territorial de la comuna integrando a la comuni-
dad responsablemente en el diseo territorial.
Contacto
Teresa Lima-Campos Gomien
tlimacampos@laflorida.cl
(2) 6365646
Sistema de Informacin
Geogrfica aplicado a la
Gestin Municipal
Alcalde: Pablo Zalaquett Said
Desafo
El desafo era mejorar la eficiencia en la adminis-
tracin y el manejo de la informacin predial y del
Plan Regulador, implementando el programa de
informacin geogrfico. Dicho programa logr la
disminucin de plazos para consulta y manejo de
la informacin, la emisin automtica de aproxi-
madamente 70% de los certificados de nmero y
la disminucin de los plazos de emisin de certifi-
cado de lnea, informaciones previas y deslindes.
Contacto
Cristina Latorre / Amelia Soto
clatorre@laflorida.cl / asoto@laflorida.cl
(2) 6365606
 Modelo Informtico Integral
Alcaldesa: Marta Ehlers Bustamante

Desafo
El Municipio est embarcado en un camino
LO BARNECHEA

de modernizacin institucional que agilice

los procesos internos con la perspectiva
de mejorar la atencin de pblico, mejorar
la gestin interna y reducir los costos
de operacin. Se implement una red
computacional que permite al personal
compartir los dispositivos de trabajo y es-
tar comunicados entre s, utilizando una

zona centro
interfaz de trabajo del tipo Work Flow.

Contacto
Cecilia Power Helfmann As mismo, apoyar mediante su dirigencia los
cpower@lobarnechea.cl proyectos que emanen para otros servicios p-
(2) 7573267 blicos que participan en el Programa Empren-
de Chile u otros de ndole regional, nacional e
internacional como la Red Rural (Red de Re-
giones para el Desarrollo Rural).
Captulo Provincial de
Municipios del Litoral Resumen
En el 2003 se amplia el convenio suscrito por
Municipalidad de Santo Domingo los municipios de Algarrobo, El Quisco y El Tabo
Alcalde: Fernando Rodrguez Vicua para incorporar a las comunas de Cartagena,
Municipalidad de San Antonio San Antonio y Santo Domingo. As se estable-
LITORAL NORTE QUINTA REGION

Alcaldesa: Luca Menares Maldonado cen criterios de trabajo conjuntos, inicialmente

Municipalidad de Cartagena
Alcalde: Luis Garca Rojas
Municipalidad del Tabo
Alcalde: Luis Garca Jofr
Municipalidad de El Quisco
Alcalde: Jos M. Carrasco Nez
Municipalidad de Algarrobo
Alcalde: Jaime Glvez Fuenza
Desafo
Mejorar la coordinacin, gestin, colaboracin
y condicin de trabajo para la toma de de-
cisiones provinciales vinculados al desarrollo
local, de manera de lograr una articulacin
para el desarrollo de propuestas conjuntas.
sobre temticas medio ambientales, para lo cual
se determina realizar propuestas que sean va-
lidadas por todos y se realicen de forma con-
junta.
Posteriormente se gener un acuerdo bajo el
Captulo Regional de la Asociacin Regional de
Municipios de la Quinta Regin para formar una
estructura provincial que permitiera adoptar las
medidas necesarias para trabajar de manera
conjunta todos aquellos problemas y desafos
propios del devenir de los territorios costeros.
Esta entidad, que tiene menos de un ao, ha
sido reconocida como vlida dentro del terri-
torio provincial y en la Red Rural a nivel inter-
nacional.
 Aporte
Lograr una mayor coordinacin entre los go-
biernos locales y la accin de la Gobernacin,
servicios pblicos y sector privado, como las
Corporaciones de Desarrollo, Redes de Desa-
rrollo Internacional entre otras.
A su vez, el espritu emprendedor de los munici-
pios ha logrado estar presente en el consejo p-
blico-privado del programa Emprende Chile, quie-
nes han adoptado una postura en pro de apoyar
a los microempresarios del territorio tanto de sus
gobiernos locales como del territorio provincial.
Contacto
Francisco Vsquez
fvasquez@chilemprende.cl
(35) 219507
Modelo de Control de
Gestin Asociado al Pladeco
Alcaldesa: Luca Menares Maldonado
SAN ANTONIO
Desafo
Nuestro municipio particip en el programa piloto
PROFIM (1995-1998) y ha sido pionero en los pro-
cesos de modernizacin, profesionalizacin, capa-
citacin y especializacin del personal, incorpora-
cin de tecnologa y la planificacin sectorial.
62
Hoy el inters es dar cumplimiento a nuestros com-
promisos, mantener vigentes los planes empleando
las capacidades y experiencia adquirida y aplicar eva-
luaciones que den cuenta del real grado de avance.
En este contexto, se plante como desafo disear e
implementar un Modelo de Control de Gestin (MCG)
adecuado a nuestra realidad, que reconozca al recur-
so humano como motor de la organizacin y nos per-
mita apreciar objetivamente el cumplimiento de las
metas parciales, que nos llevarn a conseguir el sue-
o de comuna consensuado.
Resumen
El MCG es una herramienta de control que apo-
ya el estudio del comportamiento organizacional
y se compone de aspectos tericos, metodol-
gicos y prcticos. Apoyado en un software, tiene
por objetivo analizar los efectos de los actos de
los funcionarios mediante auditoras de gestin,
que aportan antecedentes del alcance de los lo-
gros, de la cooperacin interunidades, del tiem-
po y recursos empleados, etc.
El MCG puede comparar las mltiples y com-
plejas actividades que se desarrollan en el mu-
nicipio facilitando la definicin de estndares
para construir esquemas de informacin depu-
rada a emplear en la toma de decisiones. El
MCG cuenta con un sistema computacional que
facilita el ingreso de informacin, su procesa-
miento e interpretacin.
Aporte
Modelo diseado y sancionado mediante ins-
tructivo (enero / 2004)
Software diseado en su versin 1.0 para los
sistemas de administracin y de usuario
Plan anual 2004, con mas de 600 tareas con
sus respectivas metas, actividades responsa-
bles e indicadores, ingresado al sistema
computacional
Capacitacin en el MCG y uso del sistema al
90% de los funcionarios
Contacto
Vernica Palomino
vpalomino@sanantonio.cl
(35) 203240
 Estudio de Red Educativa Sala de Venta de Artesanos
Municipal para Apoyar y Productores INFOTUR
Proceso de Ingreso a Alcalde: Jos Morales Espinoza
Jornada Escolar Completa
Alcalde: Marcos Gatica Muoz

Desafo

LOLOL
Con el fin de generar espacios de participa-
cin con los profesores, apoderados y alum-
nos que permitan obtener informacin y to-
RENGO

mar decisiones ms acertadas, se realiz un

diagnstico de la infraestructura existente y

zona centro
de la matrcula escolar atendida por los cole-
gios municipales de Rengo. As se logra dise-
ar un plan de ingreso a la Jornada Escolar
Completa de los establecimientos atendiendo
a las situaciones particulares de los alumnos.

Contacto
Vernica Padilla Jimnez
secplanrengo@hotmail.com Desafo
(72) 511577 Con la finalidad de mejorar la comercializacin,
difundir y conservar la artesana tradicional,
el municipio se propuso incentivar a los peque-
os productores locales para que conformaran
Catequistas Promotores una agrupacin.
de Salud
Alcaldesa: Marie Jean Lyon Amand Resumen
de Mendieta En Lolol existe una gran diversidad de artesa-
nos y pequeos productores, que viven en
localidades de difcil acceso, sobre todo en
Desafo las temporadas invernales, lo cual dificulta
A travs de la capacitacin a los catequis- en gran medida la comercializacin de sus
tas locales en temas de salud y participa- productos.
cin comunitarias, se replicaron los conoci-
PICHIDEGUA

Es por lo anterior que el municipio los incen-

mientos en los grupos de catequesis con los
nios y padres. Con esta actividad, el tema
de promocin de la salud se instal en otros
actores de la comunidad, incorporando as
al plan municipal de Promocin de Salud a
la mayora de poblacin.
Contacto
Ismael Gonzlez Gutirrez
gongut@mixmail.com
(72) 591202
tiv a formar la Agrupacin de Artesanos y
Productores, la que fue invitada a exponer y
vender sus productos en los pasillos del
municipio.
Esta iniciativa ha contado con el apoyo del
PRORURAL, el Programa Servicio Pas y el Fon-
do de Iniciativas de la Fundacin Nacional para
la Superacin de la Pobreza, la Municipalidad
de Lolol, entre otros.
 Aporte Sistema de Atencin
La vinculacin del municipio con la Agrupacin
de Artesanos y Productores INFOTUR, ha corro- al Usuario ATS
borado la confianza que la institucin tiene en Alcalde: Celso Morales Muoz
la sociedad civil organizada. A partir de esta ex-
periencia, el municipio ve en ellas un aliado es-
tratgico para as actuar en forma conjunta en
contra del desempleo comunal y la preservacin

CURIC
y difusin de la artesana local, enmarcada en
las polticas de desarrollo del turismo comunal.

Contacto
Eric Ivn Fuentes Cornejo
rapelauquen@hotmail.com
(72) 823519

Taller de Turismo y
Patrimonio de Lolol
Alcalde: Jos Morales Espinoza
Desafo
El turismo es uno de los aspectos que est po-
tenciando actualmente la comuna, sin embar-
go se observaba una falta de capacitacin y pre-
paracin para este desarrollo. Para suplir este
vaco se inici un taller en las escuelas munici-
pales con los alumnos de Sptimo y Octavo
Bsico para incentivar desde jvenes a trabajar
por el desarrollo turstico de su comuna.
Contacto
Eric Ivn Fuentes Cornejo
rapelauquen@hotmail.com
(72) 823519
Desafo
Disminuir los tiempos de espera de los usua-
rios en el proceso de atencin profesional
dentro del rea social , a travs de la
implementacin de un sistema computacional
de atencin en lnea. Este cuenta con cuatro
mdulos de atencin y una fila nica que fil-
tra al pblico que requiere atencin profesio-
nal para que reciba atencin directa en los tra-
mites normales de inscripcin, postulacin y
consultas reduciendo la espera de una hora a
quince minutos.
Resumen
Se realiz una capacitacin a las operadoras de
los mdulos en todas las reas de consulta y a
las profesionales del rea social. Se hizo una
prueba de todos los sistemas en lnea, el siste-
ma nuevo toma como base la informacin de
la Ficha CAS, por lo tanto la base de datos ini-
cial se carga con la informacin existente all.
Luego, se realiz un proceso de perfecciona-
miento en la atencin de publico y los diversos
sistemas, seleccionando el personal idneo en
la atencin de pblico.

64
Todas las dependencias de este departamen- Simplificacin de Trmites
to se incorporaron al nuevo sistema, por lo
Alcalde: Germn Verdugo Soto
tanto no se atiende al pblico de manera di-
recta sino que toda consulta o trmite queda
en el sistema.

Aporte
Disminuir notablemente los tiempos de espe-
ra y mejorar la gestin de entrega de ayuda

TALCA
social. Descongestionar la sala de espera ya
que el pblico soluciona rpidamente el
trmite. Mejorar la atencin profesional, ya que
antes atendan alrededor de setenta personas
diarias y ahora atiende tan slo quince al da.

zona centro
Elimina el stress profesional porque se dis-
minuye la presin social de los usuarios. Rpi-
da respuesta ante las emergencias. Disponer
del total de profesionales en la atencin de
usuarios.

Contacto
Cristin Salgado Soto
curico@omdel.cl
Desafo
(75) 310002 La Unidad de Patentes Comerciales del Muni-
cipio de Talca se propuso simplificar el trmite
de obtencin de patentes comerciales, acortan-
do los tiempos de respuestas y realizando la
gestin en forma interna.
Sensibilizacin Laboral
Empresas Provincia Curic Resumen
Alcalde: Celso Morales Muoz En funcin de un conjunto de actividades, el
Municipio logr:
Desafo 1. Detectar las necesidades de los usuarios, es-
Para conseguir una mayor insercin laboral y pecialmente a travs de una encuesta a los
poder bajar los ndices de cesanta que enfren- contribuyentes que haban intentado obte-
ta nuestra comuna, se visitan empresas y se ner patente en el semestre anterior, dando
estrecha la relacin con los medios de comuni- respuesta a las siguientes consultas:
cacin locales. a) Tiempo de tramitacin.
b) Cmo se inform de los requisitos para la
Contacto obtencin de la patente.
omil@curico.cl
c) Que opinin le merece la coordinacin en-
(75) 310002
tre los diferentes actores que intervienen
en la tramitacin.
d) Conclusin: Obtuvo su patente gracias al
Municipio, o a pesar del Municipio?
 2. Desarrollar el sistema, para lo que: Municipio Junto a la Familia
a) Traslado fsica y funcionalmente a la Uni- Alcalde: Antonio Peredo Peredo
dad de Patente Comerciales la recepcin
y entrega de los usos de suelo, funcin que
antes fue propia de la Direccin de Obras
Municipales.

CONSTITUCIN
b) Se asumi el compromiso de tiempos
mnimos de resolucin por parte de la Di-
reccin de Obras Municipal y Servicio de
Salud del Maule
c) Capacitacin del personal, tanto de la uni-
dad de Patentes Comerciales, D.O.M., Te-
sorera Municipal y del Servicio de Salud
del Maule.
3. La puesta en marcha del proceso de simpli-
ficacin de trmites, para lo que se asumi
el compromiso de dar agilidad a los trmites
internos.

Aporte
El sistema logr mejorar la atencin y simplifi-
car los trmites realizados por el contribuyen- Desafo
te y disminuir el tiempo de respuesta, con la Modificar la situacin de vulnerabilidad de los
fijacin de plazos mximos para cada uno de nios y adolescentes, a travs de la creacin de
los trmites. la Oficina de Proteccin de Derechos (OPD) cuyo
objetivo principal es devolver a la familia el rol
Contacto que tradicionalmente le ha correspondido en la
Csar Quiroz crianza y educacin de sus hijos.
jcdiaz@talca.cl Trabajar en la desjudicializacin y desinstitu-
(71) 203614 cionalizacin de casos, en la articulacin de
redes sociales comunales de derivacin y en la
creacin de una cultura de reconocimiento del
nio como sujeto de derecho en la comuna. Lo
anterior, en alianza con el SENAME.

Resumen
La OPD se basa en una atencin psicosocial y
legal del nio y su familia, utilizando tcnicas
de resolucin alternativa de conflictos y remo-
cin de obstculos. La oficina participa en la
Primera Intervencin Reparatoria de los nios
que son vctima de delitos, con profesionales
en juicios orales en calidad de peritos o testi-
gos expertos, y mediante la denuncia directa
ante el Ministerio Pblico de los casos en que
existen presunciones fundadas de ilcitos.

66
En lo comunitario se realizan actividades masivas Villa Alegre, Recuperacin
con el fin de dar a conocer el campo de accin de
la Oficina, incluyendo operativos en terreno y pla- de su Patrimonio
zas ciudadanas, as como la articulacin y fortale- Alcalde: Arturo Palma Vilches
cimiento de las redes sociales que permitan una
derivacin oportuna y pertinente.
Se capacitan agentes sociales en reas temti-

VILLA ALEGRE
cas relacionadas con la infancia desde la pers-
pectiva del nio como sujeto de derechos. Se
trabaja con las familias como principal agente
de cambio y con la comunidad en general para
lograr pequeas transformaciones sociales y
culturales en pro de la visin renovada del nio
como persona especial cuyos derechos deben

zona centro
ser reconocidos y respetados.

Aporte
Diversos departamentos municipales se han
convertido en miembros activos de la red co-
munal relacionada con la infancia, participan-
do en la derivacin y deteccin de situaciones
de vulneracin de derechos. Se ha trabajado
fuertemente en la capacitacin de diversos Desafo
agentes municipales estratgicos para lograr un Villa Alegre hace 25 aos inici la recupera-
trabajo conjunto y mancomunado. cin de su patrimonio histrico a travs de la
publicacin de libros de investigacin, la de-
Contacto claracin de Monumentos Histricos y Zonas
Ingrid Prez Tpicas de Proteccin, y la sealizacin de lu-
opdconstitucion@hotmail.com
gares y edificios de inters histrico, como las
(71) 673167 casas del Trapiche, donde vivieron el histo-
riador Francisco A. Encina y el Cardenal Ral
Silva Henrquez.

Resumen
Se ha logrado la declaracin de Monumento His-
trico de diversos edificios de la ciudad, como
el Templo del Nio Jess de Villa Alegre, cons-
truido en 1890, donde reposan los restos del
Abate Juan Ignacio Molina. Se levant una pla-
za conmemorativa de soldados de la Guerra del
Pacfico (1879), en el sector de Coibungo.
Igualmente se rescat la Historia de Villa Ale-
gre a travs de publicaciones como la Historia
de Villa Alegre y El Ferrocarril Elctrico de
Villa Alegre, que corri entre 1915 y 1929. En
1998 se fund el Museo Histrico para reunir,
conservar y exhibir el patrimonio. El edificio, que
 data de 1870, fue declarado Monumento His- Produccin de Hortalizas
trico en 1999 y alberga un valioso conjunto
de fotografas, documentos y objetos. Bajo Plstico, Regadas
Se han sealizado con placas de mrmol, todos con Agua Libre de
los lugares de importancia como la casa donde
se fund la primera Municipalidad en 1894; la Contaminacin
historia de las principales calles, los hechos ocu- Alcalde: Luis Cadegan Morn
rridos en las casas ms antiguas, etc. Otras obras
fueron la creacin en el Cementerio de el Lu-

YERBAS BUENAS
gar de los Hombres Ilustres de Villa Alegre y se
construy el Tintero de Neruda, que muestra
un tintero y una pluma de acero que dio inicio al
Ao del Centenario del Poeta.

Aporte
La Comuna de Villa Alegre es una de las locali-
dades maulinas con mayor acervo cultural, ms
identificacin histrica y con un patrimonio
debidamente destacado.

Contacto
Jaime Gonzlez Colville
gonzalezcolville@hotmail.com Desafo
(73) 381721 Mejorar la calidad alimenticia de la familia
campesina, facilitando el acceso a tecnologas
de produccin hortcola casera, en forma or-
gnica y sustentable. Adems de introducir
tecnologas de riego por goteo para la pro-
duccin de hortalizas.

Resumen
En el marco de un proyecto anterior, se haba
planteado por parte de la comunidad el inte-
rs de construir invernaderos de baja altura
para produccin de hortalizas. Dado la preocu-
pacin de la Municipalidad por el tipo de ali-
mentacin de la comunidad se plante la ne-
cesidad de apoyar dicho inters. Se constru-
yeron, en el invierno del 2003, una serie de
unidades demostrativas de invernadero de bajo
costo, en los ocho sectores de la comunidad
con las quince familias que haban planteado
inters anteriormente. Se efectuaron trabajos
grupales de construccin de invernaderos,
fomentando la asociatividad entre producto-
res y se capacitaron en terreno a las familias
interesadas en la produccin de hortalizas

68
bajo plstico, como rbano, acelga, espinaca Chanco: Comuna Saludable
y almcigos.
Alcalde: Juan Daz Letelier
La idea era que las familias restantes se inte-
resaran y buscaran replicar la experiencia. Este
invierno se espera continuar con la construc-
cin de estas unidades con otras familias de
la comunidad.

CHANCO
Aporte
Mejora en la dieta alimenticia de las familias
campesinas de la zona. Generacin de un
excedente en la produccin agrcola ha per-
mitido ingresos complementarios, producto de
la venta de vegetales poniendo letreros frente

zona centro
a sus predios para que otros compren. Final-
mente, el fomento de iniciativas productivas
en las familias, puede ser replicada por otras,
dado su xito, con el objetivo de mejorar su
calidad de vida.

Contacto
Patricio Guzmn
patricioguzman@123mail.cl Desafo
(73) 390090 Desarrollar un plan de trabajo que promueva
una comuna saludable involucrando al sector
pblico y privado, as como organizaciones so-
ciales y voluntariado: Cruz Roja, Unin Comu-
nal de Adultos Mayores, Grupo de Discapaci-
tados, Unin Comunal de Juntas de Vecinos,
Club de Rodeo, Asociacin de Clubes Deporti-
vos, Integra, Corporacin Judicial, Municipio,
Educacin Municipal, CONAF, INP, Carabineros,
Gendarmera, Forestal Bosques de Chile, Cor-
poracin de la Madera, Prochanco.

Resumen
La base del proyecto es el trabajo intersectorial
en la promocin de estilos de vida saludable.
La convocatoria se ejecut a travs de la radio
local y de citaciones escritas y personales a los
dirigentes de organizaciones y jefes de servi-
cios con asiento en la comuna. Se elabor un
diagnostico participativo que identific los prin-
cipales problemas de salud de la comuna: con-
taminacin del medio ambiente, alimentacin,
higiene, alcoholismo, salud bucal y violencia.
La experiencia lleva cuatro aos desarrollando
 iniciativas y acciones en torno a la promocin Fortaleciendo el
de salud, el auto cuidado y el mejoramiento de
las condiciones de vida. Emprendimiento
Microempresarial
Aporte Alcalde: Juan Daz Letelier
Esta prctica ha permitido al municipio refor-
zar su capacidad para trabajar en equipo y es- Desafo
tablecer interrelaciones de colaboracin con Con la creacin de la Oficina Municipal de De-
otras instituciones, en beneficio de la comuni- sarrollo Econmico Local (OMDEL) Chanco, se
dad. Tambin ahora se cuenta con un catastro logr implementar una poltica de trabajo per-
de entidades pblicas y privadas que trabajan manente del municipio con el sector privado en
en torno a la salud de la comunidad de Chanco. materia de desarrollo econmico local, para fo-
Se han logrado importantes avances en salud mentar las oportunidades de emprendimiento
que se traducen en cambios de hbitos alimen- microempresarial y artesanal de la comuna.
ticios, manejo de residuos slidos domici-
liarios, limpieza del entorno, lucha contra el Contacto
sedentarismo a travs de la promocin de acti- Jess Troncoso Tejos
vidades deportivas y resolucin de conflictos en omdelchanco@hotmail.com
el plano psicosocial. Los beneficiarios de esta (73) 551433
prctica ya son mas de seis mil personas.

Contacto
Glenda Chamorro Lazo
salud@chanco.cl
Generando Espacios para el
(73) 551093 Desarrollo Econmico
Alcalde: Guillermo Badilla Euluf
CAUQUENES

Desafo
Generar espacios comerciales y/o de desarrollo
productivo y de gestin a artesanos microem-
presarios y emprendedores de la comuna.

70
 Resumen
Con la finalidad de avanzar en el desafo pro-
puesto, en primer lugar se elabora un catastro
comunal, tanto rural como urbano, mediante
una convocatoria ampliada a microempresarios
y organizaciones productivas, para posterior-
mente planificar y materializar el apoyo y coor-
dinacin.
Lo anterior se traduce en la formulacin de pro-
yectos y la articulacin de iniciativas con dife-
rentes instituciones y servicios (SENCE,
SERCOTEC, FOSIS, FIMAULE, Bancos, Financie-
ras, etc.). Se generan instancias de promocin
y negocios (participacin en ferias, exposicio-
nes, etc.), se desarrollan capacitaciones cohe-
rentes con las demandas reales de las unida-
des productivas, junto con el apoyo y fomento
constante al fortalecimiento organizacional,
tanto en forma individual como colectiva.
Aporte
Se visibiliza una incipiente fuerza productiva
microempresarial, a la cual se le ha brindado
un apoyo directo y constante. Como respuesta
concreta a su participacin en el desarrollo
econmico y social, se ha creado esta Oficina,
encargada de detectar y estimular los emprendi-
mientos productivos y de convertirse en la puer-
ta de entrada de la oferta de todos los instru-
mentos de fomento existentes que provienen
de los diferentes servicios pblicos, para trans-
formarse en el referente que permite elaborar
diagnsticos para las estrategias de desarrollo
que se implementarn en la comuna. Tambin
se realizan contactos con entidades crediticias
que entreguen las mejores condiciones y facili-
dades del mercado.
Por otro lado, se realizan coordinaciones con
otros estamentos municipales atingentes al
zona centro
andar de las microempresas locales (Finanzas,
Obras, Secpla, etc.), por lo que todos los re-
cursos humanos y tcnicos existentes se vuel-
can en pos de facilitar las gestiones espe-
cificas que cada uno de los usuarios debe
realizar para el normal funcionamiento de su
negocio.
Contacto
Csar Antonio Corts Pereira
prodesal@cauquenes.cl
(73) 563082
ZONA SUR
 Municipalidad de Chilln

Mdulo de Atencin de Percepcin de la Poblacin

Pblico Buenos Das..., Comunal Respecto de la
Adelante Atencin Proporcionada por
Alcalde: Aldo Bernucci Daz las Unidades Municipales
Alcalde: Julio Avila Burgo
Desafo
Disminuir los tiempos de respuesta a los usua-
rios de trmites frecuentes como: patentes
comerciales, patentes profesionales, permi-
CHILLN

sos para la instalacin de kioscos, permisos

NINHUE
de edificacin, certificados de informaciones
previas, solicitudes de poda de rboles, de-
nuncia de basurales, reposicin de luminarias.
Para dicho efecto se implement un software
que conecta a todas las unidades de la Mu-
nicipalidad para poder hacer un constante
seguimiento del estado de los trmites.

Contacto
Magaly Donoso Marchesi.
contaco@municipalidadchillan.cl
(42) 433468
Informacin OMIL al Servicio
del Municipio y su Poblacin
Alcalde: Marcelo Daz Ravanal
Desafo
Tras un anlisis de la informacin manejada
en la base de datos de la Oficina Municipal
de Intermediacin Laboral OMIL se establece
COELEMU
Desafo
La Municipalidad de Ninhue se propuso
conocer la percepcin que tienen los habi-
tantes de la comuna respecto de la atencin
entregada por los diferentes departamentos
municipales.
El objetivo general es mejorar la atencin al
usuario externo, y el objetivo especfico apli-
car una encuesta a la poblacin comunal,
para conocer la percepcin que sta tiene
de la atencin proporcionada. Se pretenda
adems incorporar el componente investi-
gacin social al quehacer municipal como
herramienta novedosa para mejorar la ges-

la necesidad de trabajar en mantenerla ac- tin municipal.

tualizada para que sirva como fuente de in-
formacin real de los cesantes de la comuna. Resumen
Es igualmente importante determinar el perfil
La atencin de los usuarios ha venido adqui-
del cesante y diagnositar la situacin de la
riendo cada vez ms importancia. Una inade-
comuna para poder cruzar la informacin exis-
cuada atencin trae consecuencias negativas
tente y plantear soluciones.
tanto para el usuario como para la institucin.
Se realizaron 410 encuestas cuyos porcentajes
Contacto con respecto a la atencin que entrega fueron
Ren Marabol los siguientes:
renemaraboli@yahoo.com
(42) 510300

74
ALTERNATIVA PERCEPCIN EN
ATENCIN
PERCEPCIN
ATENCIN
Participacin Ciudadana:
RELACIN A LOS
TRAMITES (%)
EN GENERAL
(%) Motor del Desarrollo Local
Alcalde: Jorge Hidalgo Oate
Muy Buena 17,51 12,712
Buena 51,25 42,842
Regular 18,51 37,337
Mala 9,2 5,85
Muy Mala 3,6 0,70
Sin Respuesta 0,70

BULNES
Total O100 100

Aporte
A partir de los resultados obtenidos se conoci
la opinin que los usuarios tienen de la calidad
de la atencin que entregan las unidades de la
Municipalidad. Generalmente se busca justifi-
car las reacciones de los usuarios en base a
nuestra forma de ver las cosas. No se hace el
intento de ponerse en el lugar del usuario, que
quizs viene con una carga emocional muy im-
portante que eventualmente acompaa el plan-
Desafo
teamiento de su problema y sus demandas. Esto
Aumentar la participacin ciudadana de las or-
nos motiva a profundizar el tema e incorporar
ganizaciones comunales, especialmente de
otras variables que permitan llegar a estable-
aquellas localizadas en reas rurales.

zona sur
cer las posibles causas de la satisfaccin e in-
satisfaccin a fin de abordarlos desde una pers-
pectiva ms objetiva y buscando la calidad de Resumen
la atencin. El municipio de Bulnes se encuentra
implementando una nueva forma de relacin
Contacto con la comunidad. Hace quince meses inicia-
mos un proceso orientado a identificar los prin-
Hernn Cordero
cipales problemas que afectan a la comuna, en
secplaninhue@terra.cl
funcin de la percepcin de sus propios habi-
(42)197298640
tantes. Para lograrlo se tom contacto con los
dirigentes de las organizaciones comunales para
trabajar en un plan compartido, donde se iden-
tificaron los problemas, tanto desde la visin
de los expertos de la municipalidad como de la
comunidad misma. A travs de debates, guia-
dos por mediadores municipales y de una serie
de preguntas sobre los obstculos que encon-
traban en los diferentes mbitos, se pudo escu-
char la visin de la comunidad y atacar los pro-
blemas reales. Junto a lo anterior, han detecta-
do los recursos con que cuenta la comunidad
para hacer frente a los desafos identificados.
 Aporte
La Buena Prctica, ha permitido mejorar los
mecanismos de participacin ciudadana entre
el municipio y las organizaciones comunitarias,
fortaleciendo el nivel dirigencial de dichas agru-
paciones. Hoy en da se lleva a cabo el Gobier-
no en Terreno, donde todas las divisiones del
municipio salen a trabajar en terreno cada quin-
ce das a ver cmo pueden ayudar y solucionar
los problemas que enfrentan.
Contacto
Rodrigo San Martn Godoy
sersocial@mixmail.com
(42) 1976911
Difusin de Accin Municipal
en Nios de San Ignacio
Alcalde: Nelson Aedo Figueroa
SAN IGNACIO
Desafo
Lograr la mxima difusin de las tareas y labo-
res del municipio a travs de la participacin
de los alumnos como nexo directo entre ste,
sus familias y la comunidad.
Hacer a los nios partcipes de las tareas
del municipio para que puedan ayudar a sus
76
familias en la ejecucin de trmites, resolvien-
do el problema de a quin dirigirse y qu
requisitos son necesarios para las diligencias
municipales.
Resumen
Se efectuaron charlas a los alumnos de quinto
a octavo bsico de los quince establecimientos
rurales de la comuna. Estas consistan en expo-
ner la estructura municipal y los trmites aso-
ciados a las distintas oficinas, remarcando los
nombres de las personas que estaban a cargo
de ellas. Esta tarea fue apoyada con activida-
des didcticas y con visitas guiadas a las dis-
tintas oficinas municipales, mtodo que preten-
de reforzar el aprendizaje y comprensin de la
labor municipal por parte de los alumnos, con-
tribuyendo al xito de esta prctica.
Aporte
Que los nios logren un acercamiento con la
cultura cvica local, comprendiendo su fun-
cionamiento y sus tareas. Adems, mediante
este aprendizaje, sern agentes que contri-
buyan en la resolucin de trmites familiares,
tareas que no slo beneficiar a la familia,
sino que tambin al funcionamiento de la
institucin municipal.
Contacto
Leontina Gutirrez Rivas
lgutierrez@municipalidadsanignacio.cl
(42) 1975504
 Presupuesto Participativo Aporte
Alcalde: Edwin Van Jentschyk Cruz La Buena Prctica ha potenciado la participa-
cin ciudadana en los territorios, generando en
la comunidad un sentido de identidad con el
proceso. Adems incentiv e impuls una nue-
va forma de hacer gestin comunal, una moda-
lidad mas equitativa, igualitaria y democrtica.
NEGRETE

Entre los proyectos propuestos por las mesas

se financiaron: reparacin de viviendas para
familias de escasos recursos, electrificacin ru-
ral, construccin de reas verdes y juegos, cons-
trucciones de sedes sociales, desages para
cauces, implementacin de luminarias y mejo-
ras de infraestructura en escuelas.

Contacto
Claudia Andrea Daz Ynez
muninegrete@terra.cl
(43) 402317

Desafo
La comuna de Negrete se propuso asegurar que Fortalecimiento Territorial
su gente decida y participe en el presupuesto
municipal. El desafo es sustentar una nueva for- Colaborativo de Proteccin de
Derechos de Nios

zona sur
ma de hacer gestin en el municipio utilizando
herramientas participativas de planificacin. Alcalde: Leocn Portus Govinden
Resumen
La comuna se dividi en cinco territorios para
TALCAHUANO

trabajar con ellos en forma independiente,

asignndoles derechos y responsabilidades
en la determinacin de la inversin. Cada una
de las cinco mesas territoriales tuvo 5 millo-
nes de pesos para decidir en qu invertir du-
rante el ao 2004. El ciudadano tuvo plena
libertad para plantear sus necesidades e ideas
de solucin las que fueron transformadas en
proyectos de inversin y se insertaron en el
presupuesto municipal 2004. Todas las ideas
sern vlidas y las que no se puedan finan-
ciar con el presupuesto participativo sern
incorporadas dentro de la cartera de proyec-
tos para ser postulados a financiamientos gu- Desafo
bernamentales. Fortalecer y promover la corresponsabilidad de las
organizaciones, instituciones y familias de la co-
muna en pro del bienestar de las familias y nios.
 Los territorios donde se trabaja presentan rei-
terativas vulneraciones de derechos, maltrato
infantil, desercin escolar, escasa organizacin
comunitaria y colaboracin entre stas y los ser-
vicios, falta de redes de colaboracin focalizadas
en el sector y actitud pasiva frente a situacio-
nes de amenaza del bienestar de los nios.
Resumen
En 1994 se adhiere a la Red de Alcaldes Defen-
sores de la Niez y desarrolla procesos para
sensibilizar y promover la importancia del res-
peto por los Derechos de la Infancia. En 1999
se firma convenio con la UNICEF y se instala un
equipo multidisciplinario para atender situacio-
nes de vulneracin de derechos en nios reali-
zando pesquisa, tratamiento y seguimiento de
cada caso.
Adems se crea un microrred territorial con re-
presentantes de organizaciones, servicios y ciu-
dadanos para planificar las acciones a desarro-
llar. Se hace capacitacin de actores como Pro-
motores Comunitarios de la Infancia y la Fami-
lia para que medien en situaciones de conflicto
y hagan seguimiento de casos.
Aporte
Se valid y legitim la incorporacin de la so-
ciedad civil en el fortalecimiento de las condi-
ciones de vida.
Firma de convenios para abordar reas como
mejoras en el rendimiento escolar de nios y
adolescentes, capacitacin en oficios, fortale-
cimiento del idioma ingls y alfabetizacin en-
tre otros.
Ampliacin de cobertura gracias a voluntarios.
Integracin y acercamiento de unidades muni-
cipales al dar respuestas integrales.
Cambio en el rol de los profesionales, de direc-
cin a acompaamiento.
Posibilidad de exigir cumplimiento a los tcni-
cos y profesionales.
Contacto
Ximena Pantoja Durn
promocion@talcahuano.cl
(41) 541406
78
Fomento a la Integracin
del Adulto Mayor
Alcalde: Leocan Portus Govinden
Desafo
La accin municipal de esta Buena Prctica
apunta a promover y fortalecer el desarrollo,
crecimiento y protagonismo de los adultos ma-
yores fomentando la recreacin y esparcimien-
to, incentivando la autogestin, potenciando las
habilidades de liderazgo, abriendo espacios de
acercamiento y generando una mayor identi-
dad con la ciudad.
Contacto
Mara del Pilar Bermdez Bustos
promocion@talcahuano.cl
(41) 503920
Insercin del Modelo
de Salud Familiar
Alcalde: Leocan Portus Govinden
Desafo
El objetivo era cambiar el modelo biomdico,
medicalizado y hospitalocntrico tradicional-
mente utilizado en la comuna por uno de tipo
Bio-Psico-Social, humanizado, contino, parti-
cipativo, orientado a la familia y a la comuni-
dad, centrado en lo promocional y preventivo
pero que no descuida lo curativo. Esto permite
producir un cambio radical en la forma de aten-
cin a los usuarios del sistema.
Contacto
Alfredo Jerez Aravena
ajerez@talcahuano.cl
(41) 920182
 Para Proteger los Derechos der y adoptar nuevas tecnologas en estableci-
mientos educacionales y fortalecer las instan-
de la Infancia cias formativas en relacin con el desarrollo
Alcalde: Patricio Marchant Ulloa integral. Este proceso se concretar en proyec-
tos de gestin asociados a las lneas de accin
que se van visualizando; calidad y certificacin
de la educacin; flexibilizacin del currculum;
disminucin de la desercin escolar y el trabajo
infantil; aplicacin de nuevas tecnologas e in-
LOTA

tegracin escolar.

Aporte
El proceso, aunque reciente, presenta importan-
tes proyecciones asociadas a los cambios en el
mbito de la educacin, en sus distintos nive-
les y desde un enfoque centrados en derechos
de la infancia.

Contacto
Sebastin Prez Carrasco
opdlota@chile.com
(41) 876233
Desafo
Fortalecer las instancias formativas e incorpo-
rar nuevas tecnologas en la enseanza y el
aprendizaje. Se abordarn los problemas deri-

zona sur
vados de la desercin escolar y la medicin de Alianzas Pblico-Privadas
la calidad de la educacin, entendiendo la im- para el Desarrollo del
portancia que representa la actuacin de la fa-
milia y la escuela en el mejoramiento del apren- Territorio
dizaje. Asociacin de Municipios
La Oficina de Proteccin de la Infancia espera de la Provincia de Arauco
contribuir a instalar un sistema de proteccin de
los Derechos del Nio desarrollando acciones Desafo
administrativas y no jurdicas para brindar pro- A travs de una mayor coordinacin pbli-
teccin a nios y jvenes. ca, de la creacin de una mesa de coordi-
ARAUCO

nacin turstica provincial y de la activa

Resumen participacin del sector privado, tanto en
Se han llevado a cabo cuatro sesiones de tra- la toma de decisiones como en la ejecucin
bajo con actores locales de las comunas de Lota de las acciones, potenciar el desarrollo tu-
y Coronel como municipios, establecimientos rstico del territorio.
educacionales, ONG, servicios pblicos, JUNJI,
JUNAEB e INTEGRA entre otros, permitiendo un Contacto
diagnstico institucional sobre la realidad de Ins Machuca y Jacqueline Vallejos
la educacin, definir objetivos y lneas de ac- limachu@123mail.cl
cin para la elaboracin de planes de gestin (41) 209079
territorial. Los objetivos de trabajo son apren-
 Uso de la Cmara Digital Araucana Andina:
Alcalde: Enrique Sanhueza Burgos Asociatividad Pblico Privada,
va para el Desarrollo
Desafo Alcalde: Pablo Sola Ruedi
Con la adquisicin de una cmara digital
y la capacitacin de los funcionarios en
su buen uso se logr disminuir el tiempo
ANGOL

de obtencin de la licencia de conducir

CURACAUTN
de los usuarios otorgndoles un servicio
integral.

Contacto
Tulio Miranda Conejeros
tmiranda@angol.cl
(45) 201559

Vivero Municipal
Alcalde: Rolando Flores Fernndez
Desafo
La implementacin del Vivero Municipal
buscaba aumentar la participacin de los
agricultores en los programas de foresta-
LUMACO
Desafo
Gran cantidad de recursos del Estado puestos
en el territorio comunal no logra impacto en la
economa local. La intervencin de los servicios
pblicos se ve descoordinada y dispersa, sin
participacin del sector privado y sin tener una

cin a travs del DL701. Gracias a la venta
de un porcentaje de las plantas a particu-
lares se logra generar ingresos extras para
el fondo rotatorio creado para poder
reforestar los predios que no pueden acce-
der al DL 701.
Contacto
Hernn Muoz Pedraza
jpedraza@123mail.cl
(45) 815071
visin territorial segn orientacin productiva,
pues slo tiene metas comunales.
Resumen
Al inicio del ao 2001, el alcalde de Curacautn
se rene con los directores nacionales de servi-
cios y con los alcaldes de las comunas vecinas
de Lonquimay y Victoria, que estn unidos
territorialmente por el corredor biocenico.
Se plantea entonces al turismo como eje de
desarrollo sustentable y real de estas comunas
estableciendo una asociatividad informal,
comprometiendo servicios como SERNATUR,
SERCOTEC, FOSIS y CONAF y convocando al
sector privado a participar.

80
 Aporte
Los avances logrados en las tres comunas en
torno al turismo y la coordinacin con los ser-
vicios pblicos hacen a este territorio intere-
sante para la propuesta impulsada por Em-
prende Chile de Asociatividad Pblico Privado
Territorial. Se cre entonces ARAUCANIA
ANDINA anexando las comunas de Cunco,
Vilcn y Melipeuco. Su objetivo es el desarrollo
econmico social sustentable de las seis comu-
nas involucradas en torno al turismo, integran-
do al sector privado en igualdad de condicio-
nes a la mesa que toma las decisiones de inver-
sin. A un ao de la creacin se cuenta con re-
cursos de administracin, un gerente y logros
considerables en la creacin de la zona como
destino turstico.
Contacto
Pablo Sola Ruedi
psolaruedi@yahoo.es
(45) 881059
Nuevas Tecnologas y
Actualizacin
Alcalde: Pablo Sola Ruedi
Desafo
A travs del Programa de Fortalecimiento Ins-
titucional Municipal y con el fin de mejorar la
gestin, se implement el uso de nuevas tec-
nologas para lo cual fue necesaria la capacita-
cin de los funcionarios. Adems permiti la
actualizacin del plan de desarrollo comunal.
Contacto
Mnica Quemener Vera
curacautinsocial@hotmail.com
(45) 881253
Sistema de Informacin de
Empleo y Emprendimiento
Alcalde: Pablo Sola Ruedi
zona sur
Desafo
Gracias a la implementacin del Sistema de
Informacin de Empleo y Emprendimiento (SIEE)
es posible un mejor y ms gil cruce de la
informacin de las personas inscritas en la
Oficina Municipal de Intermediacin Laboral
(OMIL) y los puestos de trabajo disponibles,
permitiendo de esta forma una entrega de
datos mas rpida y certera a las empresas as
como un mejor seguimiento de los habitan-
tes ya colocados.
Contacto
Ricardo Alex Daz Inostroza
omilcuracautin@hotmail.com
(45) 882902
 Sala Taller para Capacitacin Clnica Dental Mvil
Alcaldesa: Rosa Oyarzn Guiez Alcalde: Alejandro Pacheco Valds

Desafo Desafo
Los habitantes de la comuna registrados en El principal objetivo era facilitar el acceso
PADRE LAS CASAS

la Oficina de Intermediacin Laboral (OMIL) de la poblacin rural a los servicios de aten-

PERQUENCO
presentaban bajas calificaciones laborales
lo que les dificultaba conseguir empleo. A
travs de la sala de capacitacin se fortale-
cieron las habilidades personales y se
contactaron empresas para ofrecer los ser-
vicios de la OMIL en el momento de con-
tratar personal.
cin dental primaria, disminuir los tiempos
de atencin y ampliar la cobertura en salud
bucal. La clnica mvil va a los sectores no
cubiertos por el Consultorio Municipal lo-
grando la ampliacin de la cobertura y dis-
poner de mayor nmero de horas de aten-
cin de odontlogo.

Contacto Contacto
Oscar Gutirrez Estrella lvarez Pacheco
ogutierrez@padrelascasas.cl rmillar@netline.cl
(45) 208056 (45) 537131

Vinculacin Municipio y Programa de Desarrollo

Empresarios de la Organizacin y de
Alcaldesa: Rosa Oyarzn Guiez Formacin Personal
Alcalde: Manuel Salas Trautmann
Desafo
Atacar la baja tasa de colocaciones de las per-
NUEVA IMPERIAL

sonas inscritas en la OMIL para lo cual se cre

una cartera de postulantes a empleos separa-
dos por habilidades. Esto ha permitido una
mejor colocacin y acceso a mejores salarios
para los habitantes de la comuna.

Contacto
Jorge Herrera / Oscar Gutirrez
ogutierrez@padrelascasas.cl
(45) 208056

Desafo
La Municipalidad de Nueva Imperial se propu-
so modificar las actuales prcticas de los fun-

82

PUERTO SAAVEDRA
cionarios municipales, generando espacios para
el crecimiento personal, el mejoramiento de las
relaciones humanas, el trabajo en equipo, la
disminucin del stress, as como los conflictos
internos.
Resumen
Para alcanzar los desafos propuestos, se con-
sigui que una vez por semana (aprobado por
decreto) se dedicaran tres horas de la jornada
de trabajo a la formacin de las personas que
trabajan en el municipio. Trabajo en equipo, re-
solucin de conflictos y otros temas de la onto-
loga del lenguaje complementados con espa-
cios para la convivencia, la cultura y el deporte,
fueron la base de esta actividad que se convir-
ti en un hito de la organizacin municipal.
Este proceso se desarrolla con el apoyo y con-
curso de los propios funcionarios y de algunos
directivos con experiencia y diplomados en de-
sarrollo local.
Aporte
La prctica ha permitido un mejoramiento en
las relaciones laborales, a travs de la disminu-
cin de los conflictos interpersonales y de los
niveles de stress. Este cambio de escenario lle-
v a mayor eficiencia en el desarrollo laboral,
aumento del trabajo en equipo, optimizacin
de la productividad y el mejoramiento del cli-
ma interno en general.
Contacto
Blasco Gustavo Muoz Fernandois
bmunoz@nuevaimperial.cl
(45) 611034
Transferencia de
Tecnologas Agrcolas
Alcalde: Domingo ancupil Baeza
Desafo
Doce comunidades mapuche del sector nor-
te de la comuna de Saavedra participaron el
ao 2002 en el Ftra Trawn (gran reunin)
de Ranco, en el marco del proceso partici-
pativo para elaborar el Plan de Desarrollo
Comunal 2002-2006.
Resumen
En el rea de fomento productivo agrcola,
se defini la creacin de un programa que
apuntara principalmente a la capacitacin
como medio para aprovechar la inversin
pblica en la agricultura campesina. As na-
ci el programa Ranco, que consiste en un
centro demostrativo donde se experimentan nue-
vas tecnologas en riego, variedades en horticul-
tura, fruticultura, cereales, leguminosas, ganade-
ra entre otros.
Todas estas demostraciones son conocidas por
zona sur
los agricultores en el centro demostrativo y re-
plicadas en sus campos. En este espacio dis-
puesto por la municipalidad confluyen actores
pblicos y privados para implementar las par-
celas, todo supervisado por un ingeniero agr-
nomo a cargo del centro y contratado por el
programa.
El programa se divide en cinco componentes:
1. Acceso progresivo a material mejorado de la
papa, 2. Demostracin de alternativas agrco-
las, 3. Programas de capacitacin, 4. Prestacin
de servicios, 5. asesora tcnica.
El programa se encuentra en plena ejecucin.
Contacto
Marco Pichunman Cortes
marcoapc40@hotmail.com
(45) 63402948
 Relleno Sanitario del Resumen
Desde 1994 la Municipalidad de Freire se en-
Sector Coipe cuentra realizando las gestiones pertinentes,
Alcalde: Luis Arias Lpez para la materializacin de un Relleno Sanita-
rio Manual, situacin que slo a partir del ao
1997 se comienza a concretar con el ingreso
del proyecto al Sistema de Evaluacin de Im-
pacto Ambiental, aprobado mediante resolu-
FREIRE

cin exenta N 010/99 de la Comisin Nacio-

nal del Medio Ambiente. As se cumple con
todas las exigencias establecidas por los or-
ganismos competentes y asegurando el bien-
estar de la comunidad y la proteccin del me-
dio ambiente.
El proyecto contempla una vida til estimada
de 50 aos, beneficiando a una poblacin de
8.684 habitantes en las localidades de Freire,
Quepe, Radal, Allipn y Coipe.

Contacto
Omar Alejandro Betancur Campos
Desafo obetancur@entelchile.net
(45) 391082
Uno de los principales desafos de los munici-
pios del pas es lograr un manejo adecuado de
los residuos slidos domiciliarios establecidos
por ley. En el caso de la Municipalidad de Freire
esto no fue distinto, la existencia de un verte-
dero, sin la implementacin bsica necesaria
como nica forma de disponer los residuos ge-
nerados por la poblacin, implicaba enormes
problemas tanto para la salud de la comunidad
como para las personas que trabajaban en el
sector.
Es en vista de las implicancias de estas defi-
ciencias que se constat la necesidad de desa-
rrollar un proyecto integral que involucre la
participacin de la ciudadana, la proteccin del
medio ambiente y la educacin ambiental en-
tre otros.
La incorporacin de la variable de Educacin
Ambiental es una de las reas que mayormen-
te diferencia el Proyecto Relleno Sanitario Freire
de otras iniciativas similares, considerando la
inclusin de charlas en terreno destinadas a
alumnos de enseanza bsica y media, diseo
de murales, material didctico entre otros.

84
 Primera Feria y Exposicin Aporte
Acercar al empresario a la comunidad y al mu-
de Productores y nicipio, logrando mayor compromiso.
Productoras Locales La OMIL logr un reconocimiento de su trabajo
Alcalde: Pedro Lizama Daz tanto en la comuna como al interior del muni-
cipio, generando confianza en funcionarios y
empresarios. Su capacidad organizativa, poder
de convocatoria y coordinacin fueron indispen-
sables para el xito de la feria. La comunidad
PITRUFQUN

se benefici aprendiendo y disfrutando al co-

nocer las actividades productivas locales y los
productos exportados por empresarios locales.
La feria cont con 30 expositores en diversos
rubros: productos de aves exticas, apicultura,
mueblera, servicios de banquetera, lcteos,
cremas y plantas medicinales, tejidos a telar,
orfebrera, platera mapuche, mimbre, jardines
profesionales, leos, esculturas, fotografa y ar-
tesana.

Contacto
Desafo Vilma C. Bragado
vbragado@hotmail.com
Abrir espacios de participacin e integracin de
los empresarios locales con la comunidad y el (45) 391123
municipio estableciendo relaciones de confian-

zona sur
za y acercamiento que acenten el reconoci-
miento de estos actores en su aporte al desa-
rrollo local. Promover y conocer la diversidad
econmica-productiva de la comuna.

Resumen
Buscando fomentar la integracin de los actores
involucrados en este proceso, se hacen una serie
de reuniones de coordinacin que involucran a
los grandes y pequeos empresarios de la co-
muna. La comisin organizadora que representa
a todos los actores es creada delegando tareas,
proponiendo la coordinacin a cargo de la Ofici-
na Municipal de Intermediacin Laboral (OMIL),
estableciendo nexos con medios de comunica-
cin locales y regionales (diarios, radios y televi-
sin), cuantificando los recursos existentes y ges-
tionando los que solicitan los participantes.
Hubo una activa participacin y generacin de
relaciones intra y extra municipales; permitien-
do importantes aprendizajes de trabajo en equi-
po y colaboracin.
 Difusin de Servicios OMIL liquidaciones de sueldo) lo que genera en el pos-
tulante un real compromiso al cargo que postula
Alcalde: Carlos Barra Matamala
y a la empresa un mayor grado de confianza.

Aporte
Las solicitudes para proveer trabajadores au-
mentaron considerablemente y se logra dismi-
nuir el desempleo en la comuna. Se abre una
PUCN

puerta a la creacin de redes territoriales con

otros municipios y entidades, mediante la lle-
gada de solicitudes laborales desde distintos
puntos del pas. Se han generando redes que
permiten efectivamente a la comunidad
puconina insertarse en el mercado laboral y
romper la marcada estacionalidad.

Contacto
Ester Ruth Ibarra Gonzlez
omil@municipalidadpucon.cl
(45) 293048

Desafo
Presentar la Oficina Municipal de Interme-
diacin Laboral, OMIL-Pucn, como una opcin Salud Rural:
atractiva para empresas de la regin en mate-
ria de seleccin de personal. Del Discurso a la Accin
Por su parte, se buscaba realizar un trabajo tc- Alcalde: Simn Mansilla Roa
nicamente ptimo en seleccin de personal con
el propsito de disminuir los niveles de cesan-
ta en la comuna.
LOS LAGOS

Resumen
Se crea un CD multimedia para presentar a la
OMIL en la comuna. El instrumento presenta un
formato novedoso y una imagen interesante de
un servicio municipal, que adems permite pre-
sentarlo a travs de Internet. Al lanzamiento asis-
ten distintas autoridades locales, comunales y
regionales (Director SENCE, coordinador regio-
nal OMIL, municipios de la regin, empresarios
de la comuna y la regin, Cmara de Comercio y
Turismo). As se da a conocer y se posiciona la
oficina dentro y fuera del municipio.
Cada persona intermediada tiene como primer
paso una entrevista personal en el cual le son so- Desafo
licitados sus antecedentes (currculum, certifica- Pregunta: Por qu los beneficiarios no asisten
do de residencia, antecedentes, recomendaciones, a sus controles en la Posta de Salud Rural y no

86
hay participacin social en Salud? Ser por- Comisin de Ordenamiento
que viven lejos?
Respuesta de los pobladores: Nosotros no vi- Territorial
vimos lejos! Ustedes atienden lejos de donde Alcalde: Bernardo Berger Fett
nosotros vivimos!
Mejorar la accesibilidad de la poblacin rural a
las prestaciones de Salud y la participacin social,
promover la creacin de una red de centros co-

VALDIVIA
munitarios de desarrollo integral y formular pro-
gramas integrales de desarrollo local.

Resumen
Se recorrieron 26 villorrios rurales para realizar
diagnsticos participativos. La metodologa (in-
vestigacin-accin) se adapt a cada realidad
local. Proceso de amplia participacin social,
trabajo comunitario, asociatividad, capacitacin
en la accin de comunidad y equipo de salud,
fortalecimiento de organizaciones sociales y
rplica del trabajo entre comunidades. Evalua-
cin participativa.
Desafo
Aporte
La Municipalidad no poda materializar deter-
a) Autoconstruccin y equipamiento de doce
minados proyectos urbanos debido a sus esca-
centros comunitarios de desarrollo integral; b)
sos recursos y la poca coordinacin entre los

Las Postas de Salud Rural pasan a ser centros
de desarrollo integral; c) En doce centros co-
munitarios y seis Postas, equipo de salud atien-
de peridica y sistemticamente; d) Se han eje-
cutado ms de 200 micro proyectos de Salud y
desarrollo integral, capacitacin de promoto-
res y mltiples programas de promocin de la
Salud. Legitimacin de la participacin social
en Salud: Creacin de dieciocho comits loca-
les de salud rural con personalidad jurdica y
doce grupos de adultos mayores; e) Logros fi-
nales: mejoramiento de indicadores bsicos de
Salud, aumento de cobertura de atencin, me-
joramiento de la accesibilidad y generacin de
redes de apoyo a la promocin de la Salud.
Contacto
Toms Rojas Vergara
dpto3sal@surnet.cl
(63) 461131
zona sur
organismos pblicos y privados que tenan in-
jerencia en ellos. Sin embargo, se tena concien-
cia que tales organismos contaban con recur-
sos humanos y econmicos, que en conjunto
podan sacar adelante los proyectos.
Resumen
A partir de la experiencia del PROFIM, la Muni-
cipalidad tom la decisin de crear una comi-
sin, que inicialmente sera una instancia para
discutir temas urbansticos, que finalmente, en
su desarrollo, deriv en un espacio de decisin
y generacin de acciones orientadas a facilitar
la materializacin de proyectos. La Comisin
est presidida por el Alcalde y la integran dos
concejales, el Administrador Municipal, ms los
directores de SECPLAN, Trnsito y Obras. Su
composicin multisectorial de la Comisin de
Ordenamiento Territorial, se abordan temas ur-
banos de una forma ms integral.
 Aporte
El municipio de Valdivia ha logrado una mayor
apertura para coordinar proyecto con otros or-
ganismos pblicos y privados. Hay una mejor
capacidad de respuesta, ms rpida y unitaria,
ante los requerimientos de la ciudad, a pesar
de que los recursos financieros siguen siendo
insuficientes. Lo anterior se ha manifestado es-
pecialmente con el Plan Bicentenario para
Valdivia.
Contacto
Mara Rita Ubilla, Ramn Gonzlez Alvarez y
Francisco Zuloaga
mrubi@munitel.cl;
makiyan@munitel.cl
(63) 220267
Encuentros Comunales
de Salud
Alcalde: Mauricio Saint Jean Astudillo
OSORNO
Desafo
Los objetivos de esta prctica eran: mejorar la
participacin comunitaria en Salud; gestionar
a travs del municipio las necesidades y los pro-
blemas de la comunidad en temas de Salud y
88
conocer la percepcin de la comunidad de los
servicios de Salud.
Resumen
En el ao 1995 se conforman en los cinco Cen-
tros de Salud (consultorios) los Consejos de De-
sarrollo. Las directivas de estos Consejos son
elegidas democrticamente y representan las
organizaciones sociales de su sector. En cada
Centro existe un profesional como interlocutor
con los consejos.
En 1996 se invita a los Consejos de Desarrollo, a
las autoridades locales y de Salud, a los funciona-
rios, a los directivos municipales y a los educadores
a participar en un Encuentro Comunal, para traba-
jar los problemas del rea de Salud. Es decir infra-
estructura, rea tcnica, rea administrativa y rea
recursos humanos.
Los problemas se trabajan por rea y sector
geogrfico priorizando con matriz de trascen-
dencia y vulnerabilidad. Se concluye con los
problemas comunales en Salud el monto a in-
vertir y los responsables de la gestin.
Aporte
Ha incentivado y mejorado la
participacin comunitaria.
Ha involucrado a los funcionarios y
autoridades en los problemas de la gente.
Ha mejorado la comunicacin de la
comunidad con las autoridades y
funcionarios de Salud.
Ha permitido difundir el trabajo del rea
de Salud.
Ha mejorado la satisfaccin del usuario.
Ha validado la Atencin Primaria de
Salud en la comunidad.
Desde hace cinco aos se realizan los
Encuentros Comunales en un marco de
respeto y tolerancia compartida.
Contacto
Ximena Acua Mansilla
xacuna@municipalidadosorno.cl
(64) 264230
Campaas de Patios Limpios
Alcalde: Mauricio Saint Jean Astudillo
Desafo
Se realiz una sectorizacin de las unidades ve-
cinales para realizar las campaas de patios lim-
pios e indicar donde sera el depsito de deshe-
chos o centros de acopios a travs de volantes
PURRANQUE
informativos logrando as un saneamiento de los
sectores de vivienda y disminuyendo la aparicin
de roedores y enfermedades.
Contacto
Carmen Gloria Uribe Mutizabal
dao@telsur.cl
(64) 264344
Menos Burocracia, Ms
Gestin
Alcalde: Mauricio Saint Jean Astudillo
Desafo
Buscando solucionar el problema de lentitud en
el manejo de reclamos e inquietudes, se
implement un sistema de recepcin general,
donde cualquier dependencia debe tomar nota
del llamado, asignarle un nmero y proceder a
solucionar el problema o responder la inquietud.
Contacto
Rosa Edith Rodrguez Crdenas
dao@telsur.cl
Mejorando el Sistema
de Saneamiento Bsico
en el Sector Rural
Alcalde: Isidoro Barqun Pardo
Desafo
En el ao 1998, en diagnsticos participativos
realizados en las comunidades rurales, surgi
como prioridad sanitaria la necesidad de elimi-
zona sur
nar los pozos negros y contar con agua intra
domiciliaria. El principal objetivo era mejorar el
saneamiento bsico en el sector rural disminu-
yendo as patologas asociadas al inadecuado
abastecimiento de agua y a la mala elimina-
cin de excretas.
Resumen
Una vez efectuado el diagnstico, se realiza una
reunin de capacitacin y demostracin a las
familias beneficiarias dndoles algunos de los
elementos necesarios (estanques de 200 litros
y bomba elctrica), el grupo familiar debe colo-
car la torre para el estanque y las caeras as
como la mano de obra para la instalacin del
agua intradomiciliaria.
Posteriormente se habilita una pieza para bao
intra domiciliario con arrastre de agua y se en-
trega por familia artefactos de bao, cada una
aporta otros materiales y mano de obra para
hacer dos fosas spticas de acuerdo a plano
 entregado. A la fecha se han beneficiado 536
familias con baos intra domiciliarios y 457 fa-
milias con agua intra domiciliaria, correspon-
diendo a 31,5% de las familias de la comuna
que tenan inadecuada eliminacin de excretas
(a campo abierto y pozos negros) y el mal abas-
tecimiento de agua (pozos sin proteccin, ver-
tiente, etc)
Aporte
El Programa Mejoramiento del Saneamiento B-
sico rural tuvo mucho xito en la comunidad. Al
enterarse de estas soluciones por intermedio del
municipio y del bajo costo, muchas familias acu-
dieron al Establecimiento de Salud a postular.
Se ha hecho extensivo al sector urbano en don-
de tambin hay familias sin conexin a alcanta-
rillado por tener pozo negro.
Contacto
Alicia Villar Vargas
alivillar@telsur.cl
(64) 351250
Centro de Manejo de
Residuos Girasol
Alcalde: Walterio Vargas Gomezind
Desafo
Ordenamiento territorial con desarrollo sus-
tentable y buenas prcticas ambientales con
LLANQUIHUE
cumplimiento de la normativa ambiental.
economa de escala.
Resumen
A mediados de 1997, se firma un convenio
entre Chile y Alemania de cooperacin en
materia ambiental; especficamente para
capacitacin de funcionarios municipales
en manejo integral de residuos slidos
domiciliarios.
90
A partir de 2001 se inicia el proceso de capaci-
tacin conformando un Comit Tcnico
Intercomunal, con la participacin de Puerto
Octay, Frutillar, Llanquihue, Puerto Varas y Puer-
to Montt as como el apoyo tcnico alemn y
organismos pblicos (CONAMA-SERPLAN). A
fines de 2001 y como resultado de un apoyo
tcnico especializado de corto plazo, surge la
idea en el municipio, de poder establecer un
Relleno Sanitario, que en concordancia con la
poltica ambiental y el desarrollo de la cuenca
del Lago Llanquihue, pueda atender de manera
integral los residuos domiciliarios e industria-
les asimilables.
A fines de 2002 se cuenta con Resolucin Am-
biental para instalar una Planta de Pre-trata-
miento y compostaje. A mediados de 2003 se
anuncia una segunda parte del proyecto de
cooperacin alemana enfocada al estableci-
miento de Rellenos Sanitarios en la Regin de
los Lagos.
As, hoy hemos puesto al servicio del Girosol y
del proyecto de Cooperacin Alemana el sitio
de Llanquihue, para concretar el relleno sani-
tario de la Provincia de Llanquihue.
Aporte
El proyectar de manera simple y directa un re-
lleno sanitario, en cumplimiento de las norma-
tivas, para Llanquihue y la cuenca ha permitido
adelantar el proceso a nivel provincial, toda vez
que ya nos encontramos realizando el estudio
de Impacto Ambiental (etapa de evaluacin por
parte de la COREMA).
Hoy nos encontramos buscando los mecanis-
mos administrativo legales para la asociatividad
municipal, tomando las cinco comunas del
Girosol, todas las de la Provincia de Llanquihue
y Purranque.
Contacto
Alex Ricardi
Alex_ricardi@hotmail.com
(65) 244516
 Munimtico
Alcalde: Rabindranath Quinteros Lara
PUERTO MONTT
Desafo
El municipio de Puerto Montt, en su constante
preocupacin de incrementar su eficiencia y po-
ner a disposicin de los contribuyentes un servi-
cio mejorado y expedito, consider relevante in-
corporar la informtica y aplicaciones compu-
tacionales para satisfacer la creciente demanda
de atencin de pblico. Se propuso poner a dis-
posicin de los contribuyentes, un servicio
informtico de excelencia con un mdulo fsico
ubicado en el edificio municipal que con el rut
da informacin acerca de su situacin respecto
a los diversos compromisos con el municipio.
Resumen
El proyecto contempla la creacin de un panel de
consulta del contribuyente, que le permite ver su
situacin respecto a los diversos compromisos
entre ste y el municipio. El sistema a travs del
ingreso del rut, genera un estado de cuenta del
contribuyente respecto de patentes municipales,
permisos de circulacin y aseo domiciliario, los que
se pueden imprimir en una cartola detallada. Esta
informacin se origina de las bases de datos que
tienen los sistemas del municipio involucrados en
el proceso. La tecnologa utilizada para ello ser
mediante pantalla touchscreen y tendr la op-
cin de imprimir o no la colilla para pagar.
Aporte
Se espera eliminar procesos manuales reempla-
zndolos por el trabajo a travs de sistemas
informticos.
Se espera incrementar la recaudacin a travs
de una mejora en la eficiencia.
Se espera obtener beneficios tanto para el contri-
buyente como para la municipalidad en cuanto a:
Que el contribuyente podr contar con
informacin oportuna, actualizada y
confidencial.
Confiabilidad en un servicio relativamente
nuevo.
Facilitacin en la gestin concerniente a
flujos de informacin.
Optimizacin de los recursos.
Mejor imagen corporativa.
Mayor credibilidad y veracidad en la
informacin entregada.
Contacto
zona sur
Mnica Horta
rentasmontt@puertomonttchile.cl
(65) 261728
Control de la Poblacin Canina
Alcalde: Rabindranath Quinteros Lara
Desafo
El desafo era llevar a cabo un programa de con-
trol de la poblacin canina esterilizndola me-
diante convenio con una clnica veterinaria para
poder ofrecer mejores precios e incentivar la
participacin de los vecinos.
Contacto
Maritza Prez Vander-Stelt
medioambiente@puertomonttchile.cl
(65) 482628
 Programa Mujer y
Familia
Alcalde: Ramn Bahamonde Cea
Desafo
Creacin del Programa Mujer y Familia para
entregar capacitacin y fomentar los inte-
PUERTO VARAS
reses y habilidades de las mujeres de la
comuna. As, teniendo un oficio pueden
aumentar sus ingresos familiares y mejorar
sus niveles de vida. Hasta la fecha se han
visto beneficiadas 150 mujeres.
Contacto
Loreto Baeza Letelier
loreto_baeza@yahoo.com
(65) 321248
Segundo Encuentro en
Gestin y Comercializacin
para Organizaciones
Productivas
Alcalde: Nelson Schwerter Siebald
Desafo
Se realiz una jornada de capacitacin en
produccin, gestin y administracin,
comercializacin, ventajas comparativas
FRESIA
y competitivas, marketing y tcnicas de
venta, desafos micro empresariales y
autoestima con el fin de que los habitantes
de la comuna pudieran implementar dichos
conocimientos en sus emprendimientos y
lograr as una mejora en su calidad de vida
al aumentar sus ingresos.
Contacto
Omar Muoz Vicencio
secplac@telsur.cl
(65) 441221
92
Fomento Productivo y
Desarrollo Econmico
Alcalde: Pablo Ossio Muoz
ANCUD
Desafo
Fomentar el desarrollo econmico y productivo
de Ancud, potenciando y creando condiciones
favorables para el surgimiento y emplazamien-
to de nuevas inversiones pblico privadas, as
como tambin para el incremento de la
competitividad y la diversificacin productiva;
resaltando la necesidad del fomento producti-
vo comunal.
Desarrollar polticas en las reas de pesca,
silvoagropecuario y microempresas. Establecer
vnculos con universidades e institutos de in-
vestigacin para estudios aplicados hacia la
innovacin microempresarial.
Resumen
Insertar a los actores sociales-productivos en
el contexto del desarrollo econmico, a travs
de proyectos y a la bsqueda de fuentes que lo
financien, en los mbitos del capital de traba-
jo, capacitacin y acceso al mercado.
Creacin de redes de apoyo productivas que
mejoren la gestin organizativa y de negocios
de los microempresarios existentes, as como
de aquellos que surjan en el proceso.
 Aporte Adquisicin Sistema de
Organizacin del departamento segn las reas
econmicas y los mbitos. A partir de ese orga- Radiocomunicaciones VHF
nigrama, se establecieron los flujogramas trans- Alcalde: Freddy Barrientos Cendoya
versales con las diversas instituciones que fi-
nancian, capacitan y permiten el acceso a mer-
Desafo
cados; gestionando, interactuando y desarro-
En la bsqueda de mejorar las comuni-
llando las plataformas de apoyo adecuadas a
caciones con los sectores insulares de la
cada rea y mbito.
comuna y favorecer un alto nmero de
Potenciar y dar un espacio a las microempresas

QUEMCHI
habitantes, el proyecto adquiri equipos
en las diversas reas econmicas para mejorar
de radiocomunicaciones que se localiza-
sus niveles de vida y sus posibilidades de
ron en las escuelas y postas con base en
comercializacin.
el municipio.
Contacto
Contacto
Manuel Alejandro Ulloa Cortes
Fredy Barrientos Cendoya
directordidef@ancud.cl
munquemchi@telsur.cl
(65) 628195
(65) 691466

Casa de la Juventud Apoyo en la instalacin y

Alcalde: Pablo Ossio Muoz
Participacin del Programa
Emprende Chile Chilo

Desafo
La casa es un servicio municipal que tiene como
objetivo proporcionar servicios a los nios y
jvenes del sector atendiendo sus necesidades
formativas, informativas y de ocio a travs de
propuestas creativas y actualizadas realizadas
por ellos mismos. Gracias a este espacio se han
disminuido los asaltos y el consumo de drogas
y alcohol de la comuna, as como la creacin
CHILOE
zona sur
Asociacin de Municipios de la
Provincia de Chilo
Desafo
Instalacin de una nueva forma de hacer
gestin: la participacin de pblicos y pri-
vados en la gestin de oportunidades de
negocios a travs de la instalacin de me-

de un sentido de pertenencia con su comuni- sas de trabajo en torno a ejes productivos

dad y su entorno. definidos.

Contacto Contacto
Julio Aguila Leonor Herrera Fuentes
oficinajuventud@ancud.cl asoc_chiloe@surnet.cl
(65) 628146 (65) 530300
 Programa de Mejoramiento
y Apertura de Caminos
Comunales
Alcalde: Juan Prez Muoz
DALCAHUE
Desafo
La comuna de Dalcahue, del Archipilago de
Chilo, tiene una superficie de 1.200 kilme-
tros cuadrados y ms de 150 caminos para una
poblacin bsicamente rural. Un desafo es el
mejoramiento y apertura de ejes viales para in-
tegrar los territorios ms apartados y a la po-
blacin ms desfavorecida. Dentro de las nece-
sidades de la comunidad los caminos son prio-
ritarios.
Resumen
El proceso se inici hace aproximadamente seis
aos y se lleva a cabo con participacin de las
organizaciones comunitarias. En una primera
instancia cada sector inscribe los caminos que
corresponden a su jurisdiccin, se renen los
socios de la Junta de Vecinos para priorizar los
caminos a mejorar y abrir en ese ao. En la re-
unin de Unin Comunal, donde tambin par-
ticipa la SECPLAN, se entregan los listados
priorizados.
94
Esta elabora un calendario de ejecucin segn
lo priorizado por las juntas de vecinos y lo co-
munica a los dirigentes. El calendario es de sep-
tiembre a diciembre y de enero a abril, modifi-
cado solo por las inclemencias del tiempo.
Chilo es una zona lluviosa, incluso en verano,
por lo cual el factor climtico juega un papel
relevante.
La planificacin de aperturas y mejoramiento
de caminos constituye una forma de participa-
cin que ha sido internalizada por la comuni-
dad y que ha contribuido a fortalecer las orga-
nizaciones territoriales, ya que para poder rea-
lizar este tipo de actividades se les consulta.
Aporte
El programa anual de mejoramiento y apertura
de caminos, el cual es priorizado por las juntas
de vecinos y evaluado en conjunto con la Unin
Comunal. La propuesta es respetada por el
municipio y validada por la comunidad organi-
zada, permitiendo una planificacin anual y el
conocimiento en orden de prioridad de los ca-
minos a reparar.
Contacto
Mara Alejandra Villegas / Hernn Elgueta
administrador@dalcahue.cl /
constructor@dalcahue.cl
(65) 642362
 Innovando para el
Desarrollo Econmico
Alcalde: Juan Crdenas Quenti
CHONCHI
Desafo
Crear una oficina innovadora en gestin muni-
cipal para el desarrollo econmico local cuyos
objetivos sean: obtener financiamientos para
iniciativas locales, coordinar los ejes de fomen-
to productivo, formar alianzas y convenios de
cooperacin con instituciones estatales y no
gubernamentales, disear e impulsar iniciativas
que mejoren la calidad de vida de grupos so-
cialmente vulnerables, adems de formular y
desarrollar proyectos productivos.
Resumen
El proceso consisti en la consolidacin de un
equipo de trabajo multifuncional compuesto por
profesionales y tcnicos que atienden las reas
veterinaria, agrcola, turismo, forestal, acucola,
cultura y tradiciones, comunidades indgenas. La
Oficina atiende a agrupaciones productivas brin-
dndoles una asesora personalizada e integral.
Un aspecto importante del funcionamiento de la
Oficina es el trabajo en equipo, con nfasis en la
innovacin y la muy buena atencin a los usua-
rios y pblico en general, transformndose el
espritu que Fomento Productivo establece, como
norma de funcionamiento. As es como el perso-
nal de los distintos departamentos han adquiri-
do un compromiso profesional y social que las
personas de la comuna valoran y reconocen.
Aporte
Fundamentalmente de innovacin, ya que mejo-
r la eficiencia en la atencin, aument la pro-
ductividad de la comuna y se constituy en un
impulso al desarrollo econmico local. La ima-
gen del municipio frente a la comunidad se ha
modernizado, brindando confianza y una aten-
cin de excelencia a los habitantes de la comuna.
Contacto
Miguel Andrs Lpez Ayala
agronomolopez\t_blank@hotmail.com
(65) 671181
Proyecto de Energa Elica
Comunidad Indgena La
Montaa Rahue
zona sur
Alcalde: Juan Crdenas Quenti
Desafo
Esta prctica buscaba solucionar la falta de
energa elctrica en el sector, a travs de un
medio de energa moderno y ambientalmente
amigable. Dado que la instalacin de energa
elctrica tradicional no era viable tcnica y eco-
nmicamente, fue necesario trabajar una alter-
nativa aprovechando las condiciones de viento
del sector. Se implement un sistema de ener-
ga elica el cual fue presentado para
financiamiento al Fondo de Asistencia del Mi-
nisterio de Relaciones Exteriores de la Embaja-
da de Japn. Durante el 2003 el proyecto se
convirti en realidad.
Contacto
Miguel Andrs Lpez Ayala
agronomolopez\t_blank@hotmail.com
(65) 671181
 Municipio en Sectores La OPD esta reinsertando a nios y jvenes al
sistema escolar. Los vecinos estn proponien-
Poblacionales de do soluciones a sus problemas.
Alto Riesgo desde una
Contacto
Perspectiva de Derecho Vctor Paredes Mansilla
Alcalde: David Sandoval Plaza o.p.d@patagoniachile.cl
(67) 213168
Desafo
Intervenir bajo una perspectiva de Derechos
en sectores poblacionales de alto riesgo de
la Comuna de Coyhaique donde se visualiza Villa OHiggins en Colores
COYHAIQUE

una problemtica comn: la violencia en Alcalde: Jos Fica Gmez

todas sus formas que afecta en forma con-
siderable el desarrollo de los nios, nias y
adolescentes que habitan estos sectores.

VILLA OHIGGINS
Resumen
Se definieron los sectores poblacionales,
se analiz con los dirigentes vecinales las
principales problemticas a travs de un
autodiagnstico. Se aplic una pauta de
entrevista casa por casa, que permiti co-
nocer las posibles causas que generan los
problemas y las posibles soluciones.
Se realizaron reuniones con la comunidad en
las que particip el Alcalde y su equipo ase-
sor. Se realiz atencin de las diferentes
Unidades Municipales. Por su parte la Oficina
de Proteccin de Derechos (OPD) trabajo con
el sector infanto juvenil, aplicando talleres de
promocin de derechos. La OPD esta favore-
ciendo la creacin de espacios o rincones in-
fantiles en las sedes vecinales, realizando talle- Desafo
res para nios y familias; aprovechando el tea- La experiencia apuntaba en un primer momento
tro como herramienta de socializacin; ade- a mejorar la imagen del pueblo y aumentar su
ms de la atencin de los profesionales. atractivo turstico, mediante la pintura de la fa-
chada de sus viviendas, algunas de las cuales se
encontraban muy deterioradas. En forma poste-
Aporte
rior, el municipio se propuso mostrar a la comu-
Ha permitido la posibilidad de visualizar el tra-
nidad, el valor de una experiencia colectiva.
bajo en equipo, como una forma de mejorar la
gestin municipal, acercando el municipio a
la poblacin. Proceso de sensibilizacin Resumen
poblacional para mejorar el entorno, ganar los Desde el origen, se incorpor a la comunidad
espacios, ocupar las calles, desarrollar activi- para saber si queran ser parte activa del pro-
dades familiares. yecto y proceder a la organizacin de las ta-
reas por realizar. Se escogieron ciertos colores

96
 y cada familia particip, mediante croquis, en
la eleccin de los que corresponderan a su vi-
vienda. En el caso de edificios institucionales,
cada organizacin hizo el mismo ejercicio.
El trabajo se organiz en cuadrillas, que fueron
previamente capacitadas. Cabe sealar que la
prctica cont con una importante donacin de
Pinturas Tricolor S.A. y el apoyo de la FACH para
el traslado de las 14 toneladas de pintura.
Aporte
El resultado de este ejercicio de trabajo conjun-
to no solo permiti a los vecinos pintar sus ca-
sas de los colores que ms les gustaban, sino
que produjo en la comunidad el convencimiento
que la asociatividad es el nico camino para de-
sarrollar acciones en beneficio de la comunidad.
Adems de cumplir un objetivo material, con-
tribuy enormemente a generar nuevos lazos
de amistad y entendimiento entre los vecinos
ya que por primera vez en la Villa se realiz una
actividad colectiva, solidaria y creativa.
Contacto
Humberto Pizarro y Pedro Barra
hpizarrop@hotmail.com
(67) 211849
Ecologa: Preservando
el Futuro
Alcalde: Edgard Crcamo Alderete
Desafo
El Municipio de San Gregorio pertenece al
SAN GREGORIO
mundo rural y est en proceso de convertir-
se en la primera comuna de Turismo de
Intereses Especiales.
El principal desafo es la mantencin del
aseo de nuestros centros poblados y de los
entornos que poseen atractivos y recursos
tursticos. Para tal efecto nos impusimos
mejorar el sistema y metodologa de aco-
pio, recoleccin y tratamiento de los resi-
duos slidos domiciliarios.
Resumen
La comuna posee tres centros poblados, Ba-
ha Gregorio que corresponde a la planta de
ENAP, Campamento Posesin, base de apoyo
para el programa Costa Afuera de la misma
Empresa y Villa Punta Delgada, inserta en el
corazn de la Cooperativa Ganadera Bernar-
do OHiggins, donde se ubica el Vertedero
Municipal.
El Vertedero de uso y mantencin municipal,
ser cambiado de ubicacin, para lo cual con-
tamos con el apoyo y asesora de CONAMA
para dar una solucin definitiva de bajo im-
pacto y sustentable de los desechos slidos.
Ningn poblado tena plan de manejo de re-
siduos domiciliarios generando contamina-
cin, que se agrava por el constante viento
que en ocasiones supera los 100 kilmetros
por hora. En el presente ao, gracias a un con-
venio de cooperacin con la Ilustre Munici-
palidad de Vitacura, se cuenta con un camin
compactador de basura que permite duplicar
la frecuencia de recoleccin y lograr una
mayor cobertura, puesto que se est retiran-
do los residuos domiciliarios de las estancias
ganaderas.
zona sur
Aporte
El trabajo ha permitido la eliminacin total
de basurales y botaderos clandestinos y un
cambio de actitud en el tema del manejo de
residuos slidos por parte de la ciudadana.
Se han generado iniciativas como la brigada
ecolgica escolar, la cual cuenta con el apo-
yo de CONAF, logrando que los nios tomen
conciencia que el desarrollo de la comuna es
una tarea de todos.
Contacto
Jos Miguel Snchez Aquez
munisangregorio@hotmail.com
(61) 342411
 Este Libro fue elaborado en base al proyecto
REPLICABILIDAD Y DIFUSIN DE LAS MEJORES PRCTICAS DE GESTIN A NIVEL MUNICIPAL
PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL PROFIM

EDITORES:
Gloria Torres, Franklin Troncoso, Claudia Jara, Alejandra de la Barra,
Mara Luisa Espaa (SUBDERE)
Andrea Rodrguez, Elena Puga, Camila Ronderos, Caroline Iribarne
y Gloria Yez Warner (Pontificia Universidad Catlica de Chile)

DISEO:
Diseo de Elementos Grficos y de Exposicin, Publicidad Universitaria UC

IMPRESIN:
Atenea Impresores

Ministerio del Interior

Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo

I.S.B.N. 0000000
1 a edicin 500 ejemplares

Santiago de Chile, septiembre 2004

 buenas prcticas
buenas prcticas

Portada OK 1 10/19/04, 6:22 PM