Sunteți pe pagina 1din 23

NECLASIFICAT

Organizarea actual a NATO. Structuri civile i militare: rol, destinaie,


responsabiliti.

Bucureti, 2014

1
NECLASIFICAT

Cuprins

Introducere. Crearea NATO...........4


Conceptele strategice ale NATO................................................................................4
Organizarea actual a NATO. Structuri civile............................................................13
Structuri militare ale NATO.....................................................................................16

2
NECLASIFICAT

1. Introducere. Crearea NATO.

3
NECLASIFICAT

n opinia mea, NATO este, cu siguran,rezultatul Rzboiului Rece, care, la rndul


su, i are, parial, originile n evenimentele celui de-al doilea rzboi mondial. Acest rzboi a
fost dus de pe aceleai poziii de ctre marile puteri occidentale i inamicul lor ideologic,
URSS. Marile puteri au neles c scopul lor comun victoria mpotriva forelor naziste i a
imperialismului japonez era posibil de realizat doar printr-o aciune conjugat. Liderii
acestora au decis s creeze marea Alian. Relaia dintre ele a atins punctul culminant al
cooperrii n cadrul ntlnirilor la nivel nalt, ntre care cele mai importante s-au desfurat la
Teheran i Yalta.1
Rdcinile Rzboiului Rece au aprut o dat cu propunerea de ocupare a Germaniei,
discutat la Teheran. Astfel, Germania urma s fie mprit n trei zone, iar Uniunea
Sovietic urma s ocupe cea mai mare parte a estului. Berlinul se ntindea 100 mile n
interiorul zonei prevzut a fi ocupat de forele Uniunii Sovietice, iar oraul ca atare a fost
mprit n trei zone de ocupaie. Desigur, aceasta a fost o concepie vizionar, un aranjament
temporar, urmrindu-se, de fapt, un acord privind tratatul pcii finale cu Germania. Astfel,
Teheranul a oferit ruilor satisfacia de a ti c, n curnd, se vor ncheia presiunile germane
de pe frontul de Est datorit invaziei din Normandia i li se va oferi o parte substanial a
Germaniei pentru a fi ocupat. Se pare c aliaii vestici au obiectat la ncercarea URSS de a
beneficia de o parte disproporionat a despgubirilor de rzboi preconizate a fi impuse
Germaniei. Dei conflictul Est-Vest a fost mascat de bunele intenii afiate la Teheran,
rdcinile sale se regsesc n deciziile luate n cadrul acelei ntlniri la nivel nalt.2
Dac Teheranul reprezint punctul maxim al Marii Aliane, atunci Conferina de la
Yalta i evenimentele ce s-au derulat la terminarea rzboiului sunt nceputul sfritului
unitii sale. n timpul Conferinei de la Yalta, aliaii occidentali erau pe punctul de a obine
victoria n btlia de la Bulge, iar Armata Roie se apropia amenintor de Berlin. Uniunea
Sovietic ocupase n totalitate Polonia i majoritatea teritoriului Europei de Est i al
Balcanilor. Era evident c se apropia sfritul rzboiului, iar ca o consecin, problemele
privind pacea dominau agenda Conferinei de la Yalta. Au aprut astfel, primele divergene,
care ulterior s-au accentuat, genernd Rzboiul Rece, n timp, i implicit, necesitatea
nfiinrii Alianei Nord-Atlantice.3
Primele divergene publice au fost prilejuite de negocierile privitoare la crearea
Naiunilor Unite. Bazndu-se pe faptul c statele din cadrul Commonwealth-ului britanic
primeau voturi n cadrul Adunrii Generale, Rusia a cerut cte un vot pentru fiecare din
Republicile Sovietice care o compun. Occidentul nu era pregtit s accepte aceast solicitare,
dar a fcut un compromis prin care URSS i erau date trei voturi, Statelor Unite urmnd s i
se aloce un numr similar. Au existat unele discuii cu privire la contestarea dreptului de veto
al membrilor permaneni ai Consiliului de Securitate, dar eforturile de a convinge URSS s
renune la acest drept au fost n zadar.4
A fost, ntr-adevr, o discuie inutil deoarece ansele ca Statele Unite, la rndul lor, s
accepte calitatea de membru fr drept de veto erau foarte sczute. n 26 iunie 1945, la scurt
timp dup colapsul Germaniei naziste i cu cteva sptmni naintea capitulrii Japoniei,

1 Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

2D. R. Mets, Alliance for Peace, Julian Messuer, New York, 1981, p. 31, apud
Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

3 D. R. Mets, Alliance for Peace, Julian Messuer, New York, 1981, p. 31, apud
Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

4
NECLASIFICAT

reprezentanii a 50 de naiuni au semnat Carta Naiunilor Unite, la San Francisco. Lumea


ntreag a ndrznit s spere c, dup cele mai devastatoare rzboaie din istoria omenirii,
pacea era n sfrit instaurat. Cel deal doilea rzboi mondial a fost o experien dramatic
att pentru Est, ct i pentru Vest, ceea ce a creat o voin nestrmutat de a pstra pacea cu
orice pre, n toate taberele. Europa zcea n ruine. Milioane de oameni muriser, industria i
agricultura Germaniei erau la pmnt, nemaivorbind de cele ale Franei. Economia Marii
Britanii, dei suferise mai puin, era dezechilibrat n mai multe domenii. Rusia a obinut
mari producii n timpul rzboiului, dar era i ea n reconstrucie. Pe scurt, Europa era
epuizat i prea destul de evident c economia Statelor Unite, care era intact i
modernizat, era singura capabil s ajute la reconstruirea Europei. Dar aceast misiune a
Statelor Unite a fost complicat de factori ideologici.5
Occidentul s-a vzut confruntat cu o ideologie bine articulat i atot-cuprinztoare.
intele declarate ale ideologiei sovietice au rmas n 1945, cele care au fost i n 1917. n
cele din urm, capitalismul ar fi trebuit eliminat din ntreaga lume i nlocuit cu socialismul,
mai nti, i mai trziu cu utopia comunismului. n mod clar, o alt int era asigurarea
securitii naionale a Uniunii Sovietice i controlul Partidului comunist asupra rii i,
probabil, asupra ct mai multor altor naiuni posibil. Deoarece Statele Unite i rile
occidentale erau societi pluraliste, a fost mult mai dificil de definit ideologiile lor dect n
cazul Uniunii Sovietice. Dar, n 1945 americanii au ajuns la concluzia c cel de-al doilea
rzboi mondial a fost cauzat de primul. n ceea ce privete Rusia, orice american s-a gndit,
probabil, c lumea comunist era un monolit care viza s conduc lumea, dac n urma unui
rzboi inevitabil mpotriva capitalismului ar obine victoria. Societile cu viziuni deschise
ale Occidentului au presupus c nu ar putea niciodat s-i determine popoarele s mearg la
lupt, aa cum o puteau face puterile autoritare ale Estului.6
n 1945, dei viziunile optimiste asupra perspectivelor pcii prevalau, s-au fcut
simii norii ameninrilor pe cerul raporturilor internaionale. Primul-ministru al Marii
Britanii, Sir Winston Churchill, n telegrama sa din 12 mai, adresat Preedinteluim Truman,
i-a exprimat ngrijorarea: Care va fi poziia noastrntr-un an sau doi cnd armatele
britanice i americane vor fi micorate, Frana nu este nc total refcut, iar Rusia ar alege
s pstreze 200-300 de divizii n serviciu activ? i a mai adugat: O cortin de fier este
tras peste frontul lor. Nu tim ce va urma....7
n urma capitulrii Germaniei, rile democrate occidentale, ncreztoare n victoria
lor n rzboi i la dorina poporului, au nceput s se demobilizeze. Statele Unite i Marea
Britanie i-au retras forele armate din Europa. i-au demobilizat majoritatea trupelor, cu
excepia forelor de ocupaie i a unitilor angajate n alte pri ale lumii. n ceea ce privete
naiunile Europei, ele s-au dedicat grelei sarcini de a-i reconstrui economia. Efectivele
armate ale Forelor Aliate n Europa, n momentul capitulrii Germaniei, ajungea la cinci
milioane. Un an mai trziu, n urma demobilizrii, acestea se ridicau doar la un numr de
880.000.8

4 Lord Ismay, NATO The First Five Years NATO, Paris, Information Service,
1954, p. 3, apud Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric
pentru securitatea euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

5 Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

6 Ibidem.
7 Ibidem.

5
NECLASIFICAT

Uniunea Sovietic, ns, a continuat s-i pstreze forele armate, iar n 1945 puterea
sa armat ajungea la mai mult de 4 milioane de combatani. i meninea, de asemenea,
industriile de rzboi la capacitatea maxim.9
Victoria asupra nazitilor a favorizat expansiunea teritorial a sovieticilor, care
ncepuse deja n timpul rzboiului prin anexarea Estoniei, Letoniei i a Lituaniei, mpreun cu
anumite pri ale Romniei (Moldova i Nordul Bucovinei), Finlanda, Polonia, Nord- Estul
Germaniei i Estul Cehoslovaciei. Acest proces a fost accentuat de o politic de control
asupra rilor Europei de Est. Prezena armatelor sovietice victorioase n centrul Europei,
mpreun cu infiltrarea comunismului n guvernele frontului popular au obligat, pur i simplu,
Romnia, Polonia, Ungaria, Bulgaria, Cehoslovacia, Albania i Estul Germaniei s se supun
dominaiei sovietice.10
n Romnia, dup alegerile care au fost considerate falsificate de ctre rile
occidentale, membrii opoziiei au fost acuzai de complot mpotriva regimului democratic.
Partidele istorice au fost dizolvate i Regele Mihai a fost nevoit s abdice la 30 Decembrie
1947. n Polonia, liderii partidelor democratice au fost obligai s prseasc ara cu riscul
vieii lor iar acele partide, ca atare, au fost dizolvate, n cele din urm, n noiembrie 1947 [8].
n Ungaria, la nceputul anului 1947, Partidul comunist a iniiat o campanie violent
mpotriva adversarilor politici, iar cteva luni mai trziu, dup demisia guvernului Nagy,
comunitii au format guvernul i au dizolvat, n noiembrie, partidele de opoziie.11
n Bulgaria, operaiunea a fost ndeplinit n termeni asemntori. Partidele democrate
au fost dizolvate, ca fiind fasciste i administraia naional a fost organizat sub control
sovietic. La 11 Decembrie 1947, Dimitrov, fost secretar al Comitetului Central, i-a asumat
rolul de lider i a format un cabinet predominant comunist.12
n Cehoslovacia, interferena sovietic a crescut mult. Guvernul de la Praga, care a
primit favorabil participarea la Planul Marshall, a fost obligat s-i revizuiasc opiunile n
urma vizitei lui Gottwald i Masaryk la Moscova, n iulie 1947. n februarie 1948, Zorin,
trimisul special al Moscovei a forat demisia preedintelui Benes. A fost format imediat un
guvern comunist.13

8 NATO, Facts about NATO, Information Service, Paris, Ed. Bosch, Utrecht, 1954,
p. 4, apud Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru
securitatea euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

9 NATO, Facts about NATO, Information Service, Paris, Ed. Bosch, Utrecht, 1954, p. 4, apud
Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

10J. L. Gaddis, The United States and the Origins of the Cold War, New York, Columbia University
Press, 1972, apud Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric
pentru securitatea euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

11 OTAN, Documentation, Service de linformation, Bruxelles, 1971, p. 9, apud Gl.bg.prof.univ.dr.


Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea euroatlantic, extras de
pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

12 Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

13 OTAN, Documentation, Service de linformation, Bruxelles, 1971, p. 9, apud Gl.bg.prof.univ.dr.


Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea euroatlantic, extras de
pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

6
NECLASIFICAT

n mai puin de un an, Moscova a reuit s-i asigure controlul asupra guvernelor din
Bucureti, Varovia, Sofia, Budapesta i Praga. Partidele comuniste au condus singure sau
aproape singure n fiecare din aceste capitale, n care ntreaga opoziie a fost nlturat.
Kremlinul coordona activitile acestor guverne la nivel internaional, constituind un bloc de
naiuni satelit, aflat sub comanda sa. Uniunea Sovietic a exercitat o presiune major, n mod
direct i indirect, n diferite pri ale lumii: n Nordul Iranului, n Sud-Estul Asiei, n Coreea
de Nord, dar i n vestul Europei, n special n Frana i Italia, prin intermediul partidelor
comuniste locale. S-au remarcat interesele geostrategice ale Uniunii Sovietice n Balcani,
unde a ncercat s deschid o cale de acces ctre Mediteran. Uniunea Sovietic fcea aceast
ncercare pe dou ci: prin Turcia i prin Grecia. Guvernul Turciei a respins toate ncercrile
de intimidare, preteniile teritoriale privind Kars i Ardahan precum i cererile de a crea baze
n Strmtori. n schimb, Grecia care se confrunta cu insurecia comunist, prea posibil s fie
atras prin for napoia cortinei de fier. Iugoslavia, nc un satelit al URSSului, susinea
aceast insurecie cu trie, dar Marea Britanie sprijinea guvernul grec s se menin pe linia
de plutire. Din pcate, Marea Britanie a fost puternic zdruncinat de cele dou rzboaie, fr
putina de a reveni, vreodat, la grandoarea sa imperial. Insurecia a durat tot cursul anului
1946, prelungindu-se pn n 1947, cnd Marea Britanie a informat Washington-ul c nu mai
putea suporta costurile ajutoarelor militare ctre Grecia. Dac nu s-ar fi gsit ajutor n alt
parte, atunci ar fi trebuit s lase guvernul grec s se prbueasc.14
Statele Unite au reacionat, iar Preedintele Truman a prezentat guvernului cererea de
a aloca 500 milioane dolari pentru a ajuta Grecia i Turcia. Congresul a votat acest ajutor. A
fost un pas important pe calea renunrii la tradiionalul izolaionism American pe timp de
pace, privit cu suspiciune de Rusia, care a considerat acest ajutor ca o nou fa a Americii,
implicat ntr-o afacere ce nu o privea. Aceast aciune, cunoscut sub numele de Doctrina
Truman, a fost unul din principalii pai ai Occidentului ctre Rzboiul Rece i ctre
construirea NATO.15
Prin Doctrina Truman s-au contracarat pericolele deosebite ce ameninau Grecia i
Turcia. Situaia n vestul Europei nu era, ns, mai puin alarmant. n ciuda ajutorului primit
de rile libere ale Europei din partea Statelor Unite pentru eliminarea neajunsurilor de dup
rzboi, mecanismul economiei europene a rmas n continuare deficitar i vestul Europei se
afla n continuare n pragul unui colaps economic.16
La 5 iunie 1947, ntr-un discurs de la Universitatea Harvard, Secretarul de Stat al
Statelor Unite, George C. Marshall, a iniiat ideea unui program pentru reabilitarea Europei.
El a propus ca Statele Unite s vin n ajutorul Europei i a sugerat ca rile europene s cad
de acord n privina cerinelor i s alctuiasc un program comun acceptat de majoritatea,
dac nu de toate rile europene. El a adugat faptul c aceast politic era ndreptat nu
mpotriva unei ri sau a unei doctrine, ci mpotriva foamei, a srciei, a disperrii i
haosului. Aceast ofert de asisten economic, contribuind la relansarea, n urmtorii ani,
din punct de vedere economic, a rilor vestice, era, de asemenea, deschis i Uniunii
Sovietice i rilor din spatele cortinei de fier. Uniunea Sovietic a refuzat ajutorul

14 D. R. Mets, Op.cit., p. 36, apud Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de
importan istoric pentru securitatea euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat
19.01.2014

15 H. Truman, Memories, vol. 2, Years of Trial and Hope, Doubleday, New York, 1956, apud
Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

16 Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

7
NECLASIFICAT

american i, n ciuda interesului manifestat iniial de ctre celelalte ri, a obligat guvernele
satelit s fac la fel. n cele din urm, s-a nfiinat un program a crui int era combaterea
planului Marshall, ca instrument al imperialismului american.17
Astfel, lumea s-a regsit, dintr-o dat, mprit n dou blocuri. Natura inteniilor
Uniunii Sovietice era astfel clar perceput. n ceea ce privete rile libere ale Europei,
singura modalitate viabil de a rezista expansiunii sovietice era unificarea forelor lor.
Numeroase declaraii, n special cele ale lui Sir Winston Churchill, fostul prim ministru al
Marii Britanii i ale lui Louis St. Laurent, secretarul de stat canadian pentru afaceri externe,
fcute n 1946, conineau i subliniau ideea unei aliane defensive sub egida Naiunilor
Unite .18
La 22 ianuarie 1948, Ernest Bevin, ministrul de externe al Marii Britanii, a sugerat o
formul pentru Uniunea Occidental, constnd ntr-o reea de nelegeri bilaterale n spiritul
Tratatului de la Dunkerque. Acest tratat a fost semnat pe 4 martie 1947, de ctre Frana i
Marea Britanie. Era un Tratat de Alian i Asisten Mutual conform cruia cele dou ri
se vor uni mpotriva oricrei agresiuni din partea Germaniei.19
Acesta a creat cadrul pentru un Tratat mai larg, adoptat la Bruxelles n 17 martie 1948,
de ctre Belgia, Frana, Luxemburg, Olanda i Marea Britanie. Aceste ri i-au asumat
rspunderea construirii unui sistem comun de aprare, precum i a consolidrii legturilor
economice i culturale.20
Tratatul de la Bruxelles a fost semnat doar atunci cnd ruii au nceput blocada
Berlinului de Vest (iunie 1948). Aceast blocad a durat 323 de zile i a fost contracarat prin
organizarea unui pod aerian de ctre Puterile Occidentale. Blocada de la Berlin a grbit
constituirea unui sistem de aprare occidental. La 30 aprilie 1948, minitrii aprrii i efii de
stat major ai celor cinci puteri semnatare ale Tratatului s-au ntlnit la Londra pentru
discutarea necesarului de echipament militar, n vederea evalurii potenialului propriu,
precum i a necesarului de ajutor din partea Statelor Unite. Din iulie 1948, experii americani
i canadieni au participat la aceste ntlniri n calitate de observatori. n septembrie 1948, a
fost creat un Corp militar n cadrul Tratatului de la Bruxelles, sub numele de Organizaia de
Aprare a Uniunii Occidentale. Marealul Montgomery a fost numit Preedintele
Comandanilor din Comitetul de Conducere i i-a stability cartierul general la Fontainebleu,
Frana. Formarea unei organizaii de aprare de ctre statele libere din Europa a trezit
interesul Statelor Unite. La 11 aprilie, Secretarul de Stat al Statelor Unite, George C. Marshall

17 Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

18 Lord Ismay, Op.cit., p. 8, apud Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de
importan istoric pentru securitatea euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat
19.01.2014

19 Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

20 Col. Nicolae Uscoi, Securitatea European la 50 de ani de la crearea Uniunii Europei


Occidentale, n Year-Book, Studies of Security, National Defence and Military History, 1998,
Bucureti, Editura Militar, 1998, p. 12-21, apud Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO
act de importan istoric pentru securitatea euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro,
accesat 19.01.2014

8
NECLASIFICAT

i subsecretarul Robert M. Lovett, au nceput discuii preliminare cu senatorii Arthur H.


Vandenberg i Tom Connaly pe probleme de securitate din zona Nord-Atlantic.21
La 28 aprilie 1948, ideea unui sistem comun de aprare, incluznd totodat Tratatul de
la Bruxelles, a fost fcut public de ctre Louis St. Laurent n Camera Comunelor din
Canada. Acest lucru a fost foarte bine primit de ctre Ernest Bevin. Esenial era ca Statele
Unite s se alture Alianei Atlantice prin crearea condiiilor necesare, din punct de vedere
constituional. Senatorul Vandenberg mpreun cu Departamentul de Stat a formulat o
rezoluie care recomanda asocierea Statelor Unite, prin process constituional, cu acele
puteri regionale i colective care se bazeaz pe un ajutor efectiv comun, precum i
contribuia sa la pstrarea pcii prin exercitarea dreptului individual sau colectiv de
aprare n baza art. 51 (Carta Naiunilor Unite), n cazul unui atac armat care ar putea
periclita securitatea naional.22
Aceast rezoluie, iniiat de senatorii Vandenberg i Connaly, a fost aprobat n 11
iunie 1948 de ctre Senatul Statelor Unite. De remarcat este faptul c senatorul Vandenberg,
n rezoluia prezentat n faa Congresului, nu s-a referit la o structur militar integrat n
Europa sau la staionarea trupelor americane pe acest teritoriu. Dei asemenea idei erau
avansate de liderii militari ai Statelor Unite, politicienii se gndeau doar la o garanie politic,
i anume una care ar putea crete ncrederea europenilor n capitalul European autohton.23
Scopul tratatului Nord-Atlantic a fost descris n mai multe feluri, de cele mai multe
ori acesta fiind n funcie de interesul autorului. Opinia mprtit de majoritatea istoricilor
susine c NATO a fost conceput pentru protecia Occidentului mpotriva unei ameninri din
Est fie ea real sau doar perceput. n acest context, percepiile sunt mai importante dect
realitatea, deoarece controleaz reaciile.24
Astfel, drumul spre negocieri a fost deschis. Discuiile preliminare au nceput n 6
iulie 1948 ntre Departamentul de Stat i ambasadorii Canadei i ai statelor membre ale
Uniunii Occidentale. Dei a existat un acord general cu privire la spectrul ameninrilor i la
soluionarea acestor probleme, civa europeni au ncercat s mearg dincolo de o alian
militar, i anume s asigure colaborarea economic i cultural, ns Dean Acheson a
mpiedicat acest lucru. El considera c un tratat complicat ar putea fi mai dificil de aprobat de
ctre Senat. n consecin, el a ncercat s-l pstreze ct mai simplu.25
Una din problemele aprute n timpul negocierilor se referea la definiii. Ar fi trebuit
oare ca titlul tratatului Nord-Atlantic s fie luat ad literam? Problema se ridica n jurul
acceptrii sau nu a Italiei. Italia nu avea ieire la Atlantic i muli nu o vedeau ca fiind de
21 D. R. Mets, Op.cit., p. 39, apud Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de
importan istoric pentru securitatea euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat
19.01.2014

22 Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

23 Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

24R. E. Osgood, NATO: The Entangling Alliance, Chicago, University of Chicago Press, 1962, apud
Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

25 D. Acheson,, Present at the Creation: My Years at the StateDepartment, New York, Norton, 1969,
apud Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru
securitatea euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

9
NECLASIFICAT

ajutor Alianei. Poziia strategic a Italiei nu era vital, la fel cum nu era nici contribuia sa
economic sau armat pentru consolidarea Alianei Nord-Atlantice. Totui, Italia avea cel mai
mare partid comunist din Europa de Vest, Statele Unite considernd c nlturarea acestei ri
nu este un lucru bun. Acest fapt a fost destul de important i Italia a fost invitat s adere la
Alian. Ca urmare, au aprut o serie de nemulumiri n Grecia i Turcia deoarece i aceste
ri erau la fel de atlantice ca i Italia, poziia lor fiind chiar mai strategic.26
Portugalia avea ieire la Atlantic. Dean Acheson a scris despre faptul c n ceea ce
privete Portugalia problema nu se punea n legtur cu acceptarea sau nu a Portugaliei, ci n
legtur cu intrarea acesteia n Alian.27
Participarea Portugaliei era de o mare importan. Portugalia era aproape de
Mediteran, deinnd n acelai timp i insulele Azore, situate n largul Atlanticului. innd
cont de restriciile aeriene impuse la momentul respectiv, aeroporturile de acolo erau eseniale
pentru NATO. Existau i alte rute peste Atlantic, ns acestea erau prea ndeprtate i mult
mai dependente de condiiile meteorologice neprielnice. Refuzul Portugaliei era cauzat de
legturile strnse cu Spania. n timpul Rzboiului Civil din Spania, Francisco Franco, cel care
a condus cu succes forele rebele, a fost tratat i izolat ca dictator. Franco a fost o persoan
non-grata ntre puterile vesteuropene. n cele din urm, americanii au convins Portugalia s
adere chiar i fr Franco, iar civa ani mai trziu Statele Unite au ncheiat tratate bilaterale
cu Spania, diminund astfel problemele Portugaliei.28
Problema final a constat n faptul c Europa Occidental a dorit s se implice mai
mult n tratat, mult mai mult dect credeau negociatorii americani c ar accepta Senatul SUA.
Europa Occidental dorea un angajament imediat din partea forelor SUA, dar acest lucru ar
fi contrazis dreptul Congresului de a declara rzboi. Amintirea respingerii de ctre Senat a
Ligii Naiunilor era nc vie. Americanii i-au impus punctul de vedere, iar reglementrile
prevedeau c un atac asupra unui singur membru al tratatului nseamn un atac asupra tuturor
membrilor i fiecare va rspunde atacului n conformitate cu propriile proceduri
constituionale. Pentru a-I satisface pe europeni, tratatul recunotea n mod explicit posibila
utilizare a forelor armate, dar nu o mandata. Negocierile au luat sfrit n 9 septembrie 1948
cu un raport ctre guvernele implicate, raport ce a fost receptat favorabil de ctre acestea.
Acest lucru a permis Consiliului Consultativ al Tratatului de la Bruxelles s anune, la
sfritul lui octombrie 1948, consensul cu privire la realizarea unui pact de aprare n zona
Atlanticului de Nord. Coninutul Tratatului a fost publicat n 18 martie 1949. nainte de
aceasta, la 15 martie 1949, puterile semnatare ale Tratatului de la Bruxelles, Canada i SUA
au invitat n mod official Danemarca, Islanda, Norvegia i Portugalia s adere la acest Tratat.
Tratatul Nord-Atlantic a fost semnat la Washington n 4 aprilie 1949 de ctre minitrii de
externe din 12 ri. Parlamentele rilor membre au ratificat Tratatul n cinci luni dup
semnarea acestuia. Astfel lua natere o nou Alian n spaiul euroatlantic. Pentru prima dat
n 149 de ani, SUA erau angajate ntr-o alian de meninere a pcii mpreun cu naiunile
europene.29

26 D. R. Mets, Op.cit., p. 42, apud Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de
importan istoric pentru securitatea euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat
19.01.2014

27 D. Acheson, Op.cit, apud Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan
istoric pentru securitatea euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

28 Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

10
NECLASIFICAT

2. Conceptele strategice ale NATO

n definiia dat de ctre NATO, conceptual strategic reprezint modul de aciune


adoptat n urma analizei unei situaii strategice. Este enunarea a ceea ce trebuie fcut, n
termini suficient de flexibili, nct s permit dezvoltarea liniilor de aciune militar,
diplomatic, economic, psihologic, precum i a altor aciuni care reies din aceasta.30
Trebuie, ns, subliniat c definirea conceptelor strategice se realizeaz prin
documente clasificate NATO, ce conin orientri eseniale de natur strategic i militar.
Versiunile publice nu
subliniaz strategia general pe care se bazeaz operaiile, dar explic obiectivele politice
generale ale Alianei, esena existenei sale, mediul n care opereaz i viziunea sa pe termen
mediu i lung. n decursul istoriei sale, NATO s-a adaptat i remodelat continuu, fcnd fa
cu success schimbrilor n mediul global de securitate. Noul mediu de securitate internaional
dinainte i de dup rzboiul rece, n special cel de dup atacul terorist de la 11 septembrie,
conduce la trei premise fundamentale, care trebuie luate n calcul pentru procesul de
transformare, i anume: noile ameninri, n special cele asimetrice, implic un rspuns
adecvat, cu noi tipuri de misiuni; noile tipuri de misiuni cer noi capabiliti; noile misiuni i
noile capabiliti necesit un nou cadru de cooperare, noi relaii, noi concepte doctrinare.31
Primul concept de aprare colectiv a fost adoptat n 1949, reflectnd natura pur
defensiv a Alianei, cu accent pe prevenirea rzboiului, importana unitii strategice, rolul
armelor nucleare.
Formularea acestei strategii NATO pentru aprarea zonei nord-atlantice a fost cunoscut sub
denumirea de Conceptul de aprare colectiv. Conceptul a fost dezvoltat ntre octombrie
1949 i aprilie 1959, considerndu-se c Aliana a stabilit o strategie de operaiuni la scar
larg n aprarea teritorial.32
n 1967, cnd, n urma unor intense dezbateri n cadrul Alianei, Consiliul Nord-
Atlantic aproba Raportul Harmel asupra viitoarelor sarcini ale Alianei, Comitetul de
Planificare a Aprrii adopta noul concept strategic al NATO, denumit riposta flexibil.
Trecerea de la doctrina i
strategia represaliilor masive la riposte flexibil reprezint una dintre cele mai de seam
modernizri ale conceptului strategic al NATO din acea perioad. Dei cursa narmrilor se
declanase vertiginos, iar Statele Unite trecuser deja la aplicarea unei strategii de
ndiguire n relaia cu Uniunea Sovietic, potrivit conceptului geopolitic al rimland-ului,
elaborat de americanul Nicolas Spykman, doctrina ripostei flexibile relansa ideea
suficienei strategice i, pe aceast baz, a echilibrului strategic, deci facilita dialogul politic
i meninea (dar mult mai nuanat) conceptul de

29 Gl.bg.prof.univ.dr. Nicolae Uscoi, Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea
euroatlantic, extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

30 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

31 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

32 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

11
NECLASIFICAT

descurajare.33
Ideea de baz a strategiei ripostei flexibile era s asigure o structur mai echilibrat
a forelor NATO i s permit o gam mai larg de opiuni politicomilitare, n funcie de
complexitatea situaiei internaionale. Conceptul a fost astfel gndit, nct s ofere garania c
orice fel de act de agresiune va fi perceput ca implicnd riscuri inacceptabile i contracarat pe
msur. Doctrina i strategia ripostei flexibile reprezentau un progres i un act de
maturitate al Alianei. Aceasta era susinut de o tehnologie performant i de un sistem al
valorilor democratice, care i-au dovedit, n timp, temeinicia i fora.34
La reuniunea de la Londra din iulie 1990, efii de stat i de guvern din rile membre
ale NATO au convenit asupra necesitii de a adapta Aliana Atlantic la noua er deschis n
Europa odat cu prbuirea sistemului comunist. Se simea nevoia unor schimbri strategice
fundamentale, care nsemnau, de fapt, un nou nceput pentru NATO, adic o alian
reconfigurat. Acetia au declanat o reexaminare strategic aprofundat, rezultatul fiind un
nou concept strategic al Alianei, ce a fost adoptat la reuniunea la vrf a Consiliului Nord -
Atlantic de la Roma din noiembrie 1991. Avnd puine asemnri cu conceptele anterioare,
acesta sublinia cooperarea n locul confruntrii cu fotii adversari, dar aduga obligaia de a
depune eforturi pentru extinderea i ntrirea securitii n Europa. Odat cu acest nou
concept a nceput i procesul de transformare a NATO dintr-o alian militar ntr-o alian de
aprare i securitate.35
Pentru prima dat, conceptul strategic al Alianei a fost publicat, fiind deschis
discuiilor i
comentariilor parlamentelor, specialitilor n securitate, jurnalitilor i publicului larg.
Conceptul strategic adoptat la Roma definea reafirma caracterul defensiv al NATO i voina
membrilor si de a-i apra securitatea, suveranitatea i integritatea lor teritorial, dar i
intenia de a participa la gestionarea crizelor i conflictelor, la asigurarea securitii n spaiul
euroatlantic, orientnd politica de securitate a Alianei pe baza dialogului, cooperrii i pe o
aprare colectiv eficient.36
n 1997, liderii NATO au fost de acord cu reexaminarea i actualizarea conceptului,
astfel
nct acesta s reflecte schimbrile din Europa survenite de la adoptarea lui, dar au
reconfirmat
hotrrea aliailor privind aprarea colectiv i legtura transatlantic, oferind garania c
strategia
NATO este adaptat complet la provocrile secolului XXI. Conceptul strategic al NATO
aprobat la
Washington n 1999 lrgete aria deresponsabilitate a Alianei, diversific misiunile i
funciile ei, accentund astfel caracterul NATO de organizaie de securitate i aprare. n
anumite privine acest concept reprezint o ncercare admirabil de a cuprinde complexitatea
securitii

33 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

34 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

35 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

36 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

12
NECLASIFICAT

internaionale dup rzboiul rece i de a descrie posibilitile multiple de rspuns ale Alianei.
Prin Conceptul strategic din 1999, NATO a continuat s aplice o abordare iterativ politicilor
strategice, n care fiecare nivel strategic (larg, colectiv i militar) le informeaz pe celelalte,
meninnd o prezen discret n procesul general. Acest concept este mai degrab descriptiv
dect decizional i datorit hotrrii de a-l face public a avut i un rol de atragere i meninere
a sprijinului public acordat Alianei.37
innd cont de ritmul i natura schimbrilor n lume, contextul conceptului strategic
se modific ntr-un ritm alarmant i, ntr-o lume ideal, ar fi necesar actualizarea frecvent a
acestuia.
Problema care se pune este aceea a modului n care este interpretat, acesta nefiind de natur
strategicomilitar, ci politic. n consecin, exist o mic legtur ntre conceptul strategic i
viziunea strategic necesar pentru a face fa schimbrilor i a le administra ulterior.
Foarte multe evenimente s-au petrecut ncepnd cu 1999, cnd conceptul strategic a fost n
concordan cu central de greutate al majoritii intereselor strategice ale membrilor Alianei,
mai presus dect ale Europei.38
Minimal, Aliana a trebuit s schimbe focalizarea eurocentric a conceptului strategic
i s-l
repoziioneze la un nivel global. Fr un concept strategic atotcuprinztor i relevant,
planificarea forelor i a aprrii devine dezechilibrat. Prin asigurarea unei interfee eficiente
ntre strategia politic i cea militar, un conceptul strategic trebuie s permit forelor armate
s pstreze acea abilitate total de a se reconstitui n faa schimbrilor deosebite ale mediului
de securitate.39
Atacurile teroriste asupra SUA din septembrie 2001 au accentuat necesitatea ca NATO
s se
adreseze surselor de instabilitate aflate n regiuni din afara ariei de responsabilitate
tradiional. Ulterior, operaiile militare din Afganistan, ndreptate mpotriva surselor acestor
atacuri teroriste, au demonstrat valoarea unor fore moderne, uoare, nalt tehnologizate,
expediionare, precum i a unui sistem sofisticat i rapid de luare a deciziilor, comand i
control. Aceasta a reconfirmat nevoia unei analize militare cuprinztoare noi i a demonstrat
c aprarea colectiv nu se mai poate concentra exclusiv pe ameninrile tradiionale produse
de fore numeroase, aflate fa n fa. Evenimentele din 11 septembrie au servit drept
confirmare a faptului c terorismul global, potenialul folosirii armelor de distrugere n mas,
instabilitatea regional, statele dezmembrate, ideologiile radicale i conflictele
ngheate reprezint acum cea mai mare ameninare la adresa viitorului pcii i a securitii
naiunilor
aliate. n ultimii zece ani, NATO a suferit o transformare continu, evolund de la o structur
al
crei rol era de descurajare, preponderent n plan militar (fr a avea un trecut activ n plan
operaional, acional) la o organizaie cu rol de impunere a pcii, prin angajarea forei. Ca
urmare a acestor evenimente istorice cheie i a unei ngrijorri crescnde n cadrul Alianei de
a se adresa problemelor legate de securitate ntr-un context global, organizaia nord-atlantic
a nceput s recunoasc nevoia implicrii sale n roluri precum prevenirea conflictelor,
37 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

38 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

39 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

13
NECLASIFICAT

managementul crizelor, meninerea pcii, intervenia n cazul unor dezastre i ajutorul


umanitar. Pentru asigurarea succesului n aceste noi misiuni, NATO a recunoscut nevoia de a-
i readapta modul de gndire.40
La summit-ul NATO de la Lisabona au fost adoptate noul concept strategic i decizia
privind
un scut antirachet al NATO integrat cu proiectul american, Rusia a fost invitat s participe
la acest
sistem antirachet i i-a dat acordul de principiu, responsabilitii de securitate forelor
afghane va
ncepe n 2011 i este preconizat c afghanii vor avea controlul asupra teritoriului propriu n
2014.
Secretarul general al NATO, Anders Fogh Rasmussen a declarat la adoptarea noului concept
strategic c acesta creeaz cadrul pentru a dezvolta capabiliti moderne, de aprare
mpotriva ameninrilor actuale i a ajunge la partenerii notri din toat lumea.41
Conceptul strategic NATO, care va servi ca itinerary pentru Alian n urmtorii 10
ani, a fost descris ca fiind viziunea pentru o alian care evolueaz i care i va pstra
capacitatea de a-i apra membrii mpotriva noilor ameninri i care va transforma NATO
ntr-o organizaie mai activ, mai capabil i mai eficient. Conceptul strategic NATO,
denumit Angajare activ, aprare modern, subliniaz trei sarcini eseniale care contribuie
la protejarea membrilor NATO: aprarea colectiv (aprare i descurajare), gestionarea
crizelor (securitate prin managementul crizelor); i securitate prin cooperare (promovnd
securitatea internaional prin cooperare). "NATO este o comunitate fr egal, de libertate,
pace, securitate i valori mprtite. Dar lumea se afl ntr-o continu schimbare. Ne
confruntm cu noi ameninri i provocri. Acest concept strategic reprezint asigurarea c
NATO rmne la fel de eficient ca ntotdeauna n aprarea pcii, securitii i prosperitii
membrilor si.42
Subliniind faptul c a venit timpul ca NATO s dezvolte noi capabiliti i noi
parteneriate, noul concept strategic traseaz i faciliteaz modul n care aliana i va
moderniza abilitatea de a i ndeplini misiunea fundamental de aprare colectiv,
promovnd n acelai timp stabilitatea internaional. Astfel, noul document i ndeamn pe
aliai s inesteasc n capabiliti cheie pentru a face fa cu succes noilor ameninri i s
dezvolte n cadrul NATO capabilitile necesare aprrii n faa atacurilor cu rachete balistice
i atacurilor informatice. Noul concept strategic ofer rilor partenere de pe tot cuprinsul
globului mai multe oportuniti pentru dialog i cooperare, angajeaz NATO s intensifice
cooperarea cu Rusia i afirm disponibilitatea Alianei de a include n viitor i alte state
democratice europene.43
Documentul accentueaz nevoia NATO de a-i asuma n continuare un rol activ n
managementul crizelor, de fiecare dat cnd va fi nevoie. De asemenea indic nevoia ca

40 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

41 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

42 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

43 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

14
NECLASIFICAT

Aliana s rmn eficient din punct de vedere al costurilor i recunoate reforma intern
continu a organizaiei ca fiind un aspect cheie al modului n care NATO i va desfura
activitatea n viitor.44

3. Organizarea actual a NATO. Structuri civile.


Cartierul General al NATO din Bruxelles este att sediul politic al Alianei, ct i
reedina permanent a Consiliului Nord-Atlantic. Aici se afl birourile reprezentanilor
permaneni i ale delegaiilor naionale, ale Secretarului General i Secretariatului
Internaional, ale reprezentanilor militari naionali, al preedintelui Comitetului Militar i ale
Statului Major Militar Internaional. De asemenea, gzduiete i misiunile diplomatice ale
statelor Partenere, Statul major pentru consultare, comand i control (C3) al Cartierului
General, precum i unele agenii ale NATO. La Cartierul General al NATO lucreaz
aproximativ 3150 de angajai permaneni. Dintre acetia, circa 1400 sunt membri ai
delegaiilor naionale i reprezentani militari naionali la NATO. Secretariatul Internaional i
ageniile internaionale numr aproximativ 1300 de salariai civili, iar Statul Major Militar
Internaional are 350 de membri, dintre care circa 80 de civili. De asemenea, reprezentanii
oficiali ai misiunilor diplomatice sau ai birourilor de legtur din rile Partenere dispun de
birouri la Cartierul General al NATO.45

Reprezentani permaneni i delegaii naionale

Fiecare ar membr este reprezentat n Consiliul Nord-Atlantic de un ambasador sau


reprezentant permanent, asistat de o delegaie naional alctuit din consilieri i oficiali, care
i reprezint rile n diferite comitete ale NATO. n multe privine, delegaiile sunt
asemntoare unor mici ambasade. Amplasarea delegaiilor n cadrul aceleiai cldiri le
permite s menin, uor i rapid, contacte oficiale i neoficiale, att ntre ele, ct i cu
serviciile Secretariatului Internaional al NATO, sau cu reprezentanii rilor Partenere.46

Secretarul general

Secretarul General este un om de stat internaional de rang nalt, numit de ctre


guvernele rilor membre n funcia de preedinte al Consiliului Nord-Atlantic, al Comitetului
pentru planificarea aprrii i al Grupului pentru planificare nuclear; de preedinte n
funciune al altor comitete superioare ale NATO; i de Secretar General i ef executiv al
NATO. Totodat, el este i preedintele Consiliului pentru Parteneriat Euro-Atlantic i al
Grupului de cooperare mediteranean, dar i preedinte asociat (mpreun cu reprezentantul
Rusiei i reprezentantul rilor membre NATO, funcionnd ca preedinte onorific) al
Consiliului Permanent Comun NATO-Rusia. De asemenea, este i preedinte asociat, alturi
de reprezentantul ucrainean, al Comisiei NATOUcraina. Secretarul General este responsabil
cu promovarea i dirijarea procesului de consultare i de adoptare a deciziilor n cadrul
Alianei. El poate propune teme de discuie i elemente decizionale i este abilitat s rezolve
pe cale amiabil posibilele divergene ntre rile membre. Este responsabil de conducerea
Secretariatului Internaional i este principalul purttor de cuvnt al Alianei, att n relaiile

44 Visarion Neagoe, Olga Dnil Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i implicaiile
sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014

45 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
46 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia

15
NECLASIFICAT

externe i n comunicarea i contactele cu guvernele membre, ct i cu mass-media.


Adjunctul Secretarului General l asist pe acesta n exercitarea funciunilor sale i l
nlocuiete n caz de absen. El prezideaz Forele operative la nivel nalt pentru controlul
armelor convenionale, Grupul executiv de lucru, Comitetul NATO pentru aprarea aerian,
Comisia consultativ comun, Comitetul mixt pe probleme de proliferare, precum i alte
cteva Grupuri ad-hoc i de lucru. Secretarul General rspunde de conducerea Secretariatului
Internaional n ansamblu i are sub autoritate direct un Cabinet i biroul Secretarului
General. Secretariatul Internaional este format din reprezentani ai rilor membre i servete
Consiliul, precum i comitetele i grupurile de lucru subordonate acestuia, dar i Consiliul
Parteneriatului Nord-Atlantic, Consiliul Permanent Comun NATO-Rusia, Comisia NATO-
Ucraina i Grupul de cooperare mediteranean. El acioneaz att ca secretariat, ct i ca
personal de consultan politic i operativ, i funcioneaz pe baz permanent, abordnd o
larg varietate de probleme relevante pentru Alian i pentru rile Partenere.47

Secretariatul Internaional

Activitatea Consiliului Nord-Atlantic i a comitetelor subordonate acestuia este


sprijinit de un Secretariat Internaional, al crui personal este alctuit din ceteni ai rilor
membre, fie recrutai direct de ctre Organizaie, fie detaai de guvernele respective.
Membrii Secretariatului Internaional rspund n faa Secretarului General i se subordoneaz
Organizaiei pe toat perioada serviciului lor. Secretariatul Internaional este format din
Biroul Secretarului General, cinci departamente operative, Biroul administrativ i Biroul
Inspectorului financiar. n fruntea fiecrui departament se afl un Secretar General adjunct,
care prezideaz, de obicei, principalul comitet care trateaz problemele aflate n competena
sa. Cu ajutorul structurii lor pe direcii, seciuni i servicii, departamentele sprijin lucrrile
comitetelor n diferite domenii de activitate, descrise n alte capitole. Secretariatul
Internaional sprijin procesul de realizare a consensului i de adoptare a deciziilor ntre rile
membre i partenere i este responsabil cu pregtirea i supravegherea reuniunilor i
deciziilor comitetelor NATO i ale instituiilor create pentru coordonarea diferitelor forme de
parteneriat bilateral i multilateral, nfiinate nc de la sfritul Rzboiului rece, cu ri
nemembre. n plus, exist un numr de agenii i organizaii civile localizate n diferite ri
membre, cu responsabiliti n domenii precum: sisteme de comunicaii i informaionale i
suport logistic.48
Departamentul pentru probleme politice se afl n subordinea Secretarului General
adjunct pentru afaceri politice, care prezideaz Comitetul Politic Superior, totodat fiind i
preedintele unui numr de alte comitete. Departamentul are o Direcie politic i una
economic. Directorul Direciei politice este lociitorul Secretarului General adjunct pentru
probleme politice. El ndeplinete funcia de preedinte adjunct al Comitetului Politic la Nivel
nalt i preedinte ad-interim al Comitetului Politic. Directorul Direciei economice este
preedintele Comitetului Economic.49
Direcia economic ndeplinete un rol consultativ n privina evoluiilor economice
care au, pentru NATO, implicaii legate de securitate sau de aprare. Aceasta efectueaz studii
asupra tendinelor economice i a aspectelor economice ale aprrii, destinate Secretarului
General; ntocmete studii asupra problemelor economice cu implicaii pentru securitate, n

47 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
48 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
49 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia

16
NECLASIFICAT

numele Comitetului economic; pregtete, pentru Comitetul de analiz a aprrii, evaluri


economice referitoare la rile NATO, n contextul planificrii aprrii n cadrul NATO; i
menine contacte cu organizaii economice internaionale. Direcia economic are ca misiune
i implementarea activitilor de cooperare cu rile partenere n cadrul Consiliului pentru
Parteneriat Euro-Atlantic, al Consiliului Permanent Comun NATO-Rusia i al Comisiei
NATO-Ucraina.50

Departamentul pentru operaiuni i planificarea aprrii

Departamentul pentru operaiuni i planificarea aprrii se afl n subordinea


Secretarului General adjunct pentru operaiuni i planificarea aprrii, care este preedintele
Comitetului de Analiz a Aprrii (instana superioar pentru planificarea aprrii n cadrul
NATO, aflat sub autoritatea Comitetului de Planificare a Aprrii) i vicepreedinte al
Grupului executiv de lucru. El prezideaz i Grupul de coordonare politic. Departamentul
sprijin, de asemenea, Comitetul director politico-militar al Parteneriatului pentru Pace
(PMSC/PfP), n coordonarea i dezvoltarea activitilor prevzute n cadrul PfP.
Departamentul este format din Direcia pentru politica de aprare i planificarea forelor
armate, Direcia pentru parteneriat i cooperare n domeniul aprrii, Direcia pentru
operaiuni i gestionarea crizelor i Direcia pentru politica nuclear. Direcia ofer sprijin de
personal lociitorului Secretarului General, n calitatea sa de preedinte al Grupului director la
nivel nalt (HLSG), care supravegheaz implementarea Iniiativei capacitii de aprare a
alianei.51

4. Structuri militare ale NATO.


Anterior m-am referit la sediul NATO din Bruxelles, centrul politic al Alianei, unde
Reprezentanii permaneni la NATO se ntlnesc, la nivel de Ambasadori, n cadrul
Consiliului Nord-Atlantic, sub preedinia Secretarului General, pentru a dezbate i aproba
politica Alianei. La intervale regulate, Consiliul i alte comitete politice superioare (n primul
rnd Comitetul de planificare a aprrii (DPC) i Grupul de planificare nuclear (NPG)) se
reunesc la Bruxelles sau n alte capitale ale Alianei, la nivele mai nalte, de minitri de
externe i ai aprrii i uneori, n cazul reuniunilor la vrf, la nivel de efi de stat i de guvern.
Deciziile adoptate de ctre fiecare din aceste organisme au acelai statut i reprezint politica
aprobat de rile membre, indiferent de nivelul la care au fost adoptate. Comitetele
specializate, alctuite la rndul lor din oficiali reprezentnd diversele ri, sunt subordonate
acestor organisme superioare. Aceast organizare pe comitete reprezint mecanismul de baz
care ofer Alianei mijloacele de consultare i de adoptare de decizii, asigurnd reprezentarea
fiecrui stat membru la toate nivelele i n toate domeniile de activitate ale NATO.52
n mod similar, n scopul asistrii Consiliului Nord-Atlantic, a DPC i NPG, oferindu-
le consiliere n probleme militare, ofierii superiori ndeplinesc funcia de Reprezentani
militari naionali la NATO i cea de membri ai Comitetului Militar n sesiune permanent,
sub autoritatea unui preedinte ales (CMC). Asemenea organismelor politice decizionale,
Comitetul Militar se ntlnete regulat la nivel nalt i anume, al efilor de Stat major
(CHOD). Islanda, care nu deine fore militare, este reprezentat la astfel de ntlniri de ctre
un official civil. Comitetul este cea mai nalt autoritate militar a NATO, desfurndu-i
50 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
51 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
52 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia

17
NECLASIFICAT

activitatea sub autoritatea politic general a Consiliului, a DPC i a NPG. Activitatea curent
a Comitetului Militar este asigurat de reprezentanii militari care acioneaz n numele
efilor de Stat major din rile lor. Ei acioneaz n calitate de reprezentani naionali, aprnd
ct mai bine interesele rilor lor, rmnnd n acelai timp deschii la negocieri i discuii,
pentru obinerea consensului. Aceasta implic adesea compromisuri, atunci cnd obinerea
acordului este n interesul ntregii Aliane i servete la promovarea scopurilor politice i
obiectivelor sale globale. n consecin, reprezentanii militari dispun de suficient autoritate
pentru a permite Comitetului Militar s i ndeplineasc misiunile colective i s adopte
decizii prompte.53
Comitetul este abilitat s recomande autoritilor politice ale NATO acele msuri
considerate necesare pentru aprarea comun n aria de aciune a Alianei. Principalul su rol
este de a stabili orientrile i de a oferi consiliere asupra doctrinei i strategiei militare.
Consiliaz Comandanii strategici ai NATO, ai cror reprezentani particip la ntrunirile sale,
asupra problemelor militare i este rspunztor n faa Consiliului de administrarea general a
problemelor militare ale Alianei, precum i de funcionarea eficient a ageniilor Comitetului
Militar. Comitetul ajut la elaborarea conceptelor strategice generale ale Alianei i realizeaz
o evaluare anual pe termen lung a forei i capacitilor rilor i zonelor care prezint un
risc la adresa intereselor NATO. n plus, responsabilitile sale pe timp de criz, tensiune sau
rzboi sunt acelea de a oferi Consiliului i Comitetului pentru Planificarea Aprrii sfaturi cu
privire la situaia militar i de a face recomandri pentru utilizarea forei militare, aplicarea
planurilor de circumstan i elaborarea unor reguli corespunztoare de angajament.54
Comitetul Militar se ntlnete n fiecare zi de joi, dup ntrunirile ordinare ale
Consiliului, ce au loc miercurea, astfel nct s poat pun n practic fr ntrziere deciziile
acestuia. n practic, ntlnirile pot fi convocate ori de cte ori este necesar i att Consiliul,
ct i Comitetul Militar se ntrunesc mult mai frecvent dect prevede orarul sptmnal. Ca
rezultat al rolului Alianei n Bosnia-Heregovina i n Kosovo, al adaptrii interne i externe
a structurilor Alianei, al dezvoltrii parteneriatului i cooperrii cu alte ri i al crerii de noi
instituii care s supravegheze aceste evoluii, frecvena ntlnirilor tuturor organismelor
decizionale ale Alianei a crescut considerabil. n mod normal, Comitetul Militar se reunete
de trei ori pe an n sesiuni la nivel de efi de Stat major (CHODS). Dou dintre aceste
ntlniri ale Comitetului Militar au loc la Bruxelles, iar cealalt este gzduit de una din rile
NATO, prin rotaie.55
n cadrul Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic (EAPC) i al Parteneriatului pentru
Pace (PfP), Comitetul Militar se ntlnete regulat cu rile partenere ale EAPC/PfP, la nivel
de reprezentani militari naionali (lunar) i la nivel CHODS (bianual), pentru a aborda
chestiuni de cooperare n domeniul militar. Detalii suplimentare sunt oferite n Capitolul 12,
alturi de informaii privind ntlnirile Comitetului Militar cu Rusia i cu Ucraina.56

Preedintele Comitetului Militar

Preedintele Comitetului Militar (CMC) este ales de ctre efii de Stat major i
desemnat n funcie pe o perioad de trei ani. El acioneaz exclusive n calitate internaional
i autoritatea sa deriv de la Comitetul Militar, n faa cruia rspunde pentru ndeplinirea
53 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
54 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
55 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
56 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia

18
NECLASIFICAT

ndatoririlor sale. n mod normal, el prezideaz toate reuniunile Comitetului Militar. n


absena sa, atribuiile i sunt preluate de ctre preedintele-adjunct al Comitetului Militar
(DCMC). Preedintele Comitetului Militar este att purttorul de cuvnt, ct i reprezentantul
acestuia. El conduce activitile zilnice ale Comitetului i stabilete n numele acestuia
directivele i orientrile necesare, adresate Directorului Statului Major Militar Internaional.57
De asemenea, el reprezint Comitetul Militar la reuniunile la nivel nalt, cum ar fi cele
ale Consiliului Nord-Atlantic, ale Comitetului pentru planificarea aprrii i ale Grupului de
planificare nuclear, n calitate de consilier pe problem militare. Prin funciile sale,
preedintele Comitetului Militar are, totodat, un important rol public, fiind i principalul
purttor de cuvnt pe probleme militare al Alianei, n contactele cu mass-media. Efectueaz
vizite oficiale i reprezint Comitetul Militar att n rile Alianei, ct i n cele cu care
NATO urmrete s dezvolte legturile stabilite n cadrul Programului Parteneriatului pentru
Pace, al Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic, Consiliului Permanent Comun NATO
Rusia, Comisiei NATO-Ucraina, Grupului de cooperare mediteranean i Iniiativei pentru
Europa de sud-est. n acelai timp, este i preedintele din oficiu al Biroului academic
consultativ al Colegiului de Aprare al NATO.58

Comandani Strategici

Comandanii Strategici ai NATO (SC), respectiv Comandantul suprem al forelor


aliate din Europa (SACEUR) i Comandantul suprem al forelor aliate din Atlantic
(SACLANT), sunt rspunztori, n faa Comitetului Militar, pentru orientarea i coordonarea
general a problemelor militare ale Alianei, n cadrul ariilor lor de comand. De asemenea, ei
consiliaz i Comitetul Militar. Fiecare Comandant strategic este reprezentat pe lng NATO
de militari cu grad de general sau amiral, care i ajut meninnd legturi strnse cu
oficialitile politice i militare de la Cartierul General, dar i prin asigurarea eficienei
fluxului informaional i comunicaiilor n ambele direcii. Reprezentanii SC particip la
reuniunile Comitetului Militar i ofer consiliere cu privire la activitile acestuia, n
concordan cu opiniile comandanilor lor.59

Statul Major Militar Internaional

Statul Major Militar Internaional (IMS) este condus de un Director cu rang de


general sau amiral, desemnat, pentru aceast poziie, de ctre rile membre i selecionat de
Comitetul Militar (DIMS). Sub conducerea sa, IMS este responsabil cu planificarea,
evaluarea i recomandarea politicii privind problemele militare, pe care le supune analizei
Comitetului Militar, precum i cu asigurarea aplicrii imediate a politicilor i deciziilor
Comitetului. IMS este compus din personal militar detaat, de rile membre, pentru a ocupa
funcii la Cartierul General al NATO, n scopul desfurrii unei activiti la nivel
internaional, n interesul comun al Alianei i nu doar n numele rii lor. Unele posturi din
cadrul Statului Major Militar Internaional sunt ocupate de personalul civil, care ndeplinete
roluri administrative i de sprijin. IMS sprijin activitatea Comitetului Militar prin pregtirea

57 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
58 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
59 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia

19
NECLASIFICAT

i supravegherea aplicrii deciziilor sale, fiind activ implicat i n procesul de cooperare cu


rile din Europa central i de est, n cadrul iniiativei Parteneriatului pentru Pace (PfP).
Coordonarea activitii Statului major i controlul fluxului informaional i comunicaional,
att n interiorul IMS, ct i ntre IMS i alte organisme de la Cartierul General al NATO,
constituie responsabilitatea unui Coordonator executiv din cadrul Biroului directorului IMS.
mpreun cu subordonaii si, acesta ofer, de asemenea, sprijin administrativ Comitetului
Militar, precum i consiliere pe probleme de procedur. Directorul Statului Major Militar
Internaional este asistat i de cinci Directori adjunci, fiecare dintre acetia conducnd cte
un departament funcional separat.60
Departamentul planificare i politic stabilete i coordoneaz contribuia
Comitetului Militar la politica de aprare i planificare strategic a NATO. Aceasta include
contribuia la elaborarea conceptelor politico-militare, a studiilor, evalurilor i documentelor
corespunztoare; planificarea forelor armate n cadrul NATO; procesul de stabilire a
scopurilor forelor armate; analizarea anual a aprrii, la procesul de analiz i planificare al
PfP (PARP) i la elaborarea conceptelor pe termen lung. Departamentul mai particip, n
numele Comitetului Militar, la procesul de planificare general a aprrii n cadrul NATO i
elaboreaz i reprezint opiniile Comitetului Militar i ale Comandanilor Strategici ai NATO
asupra problemelor de politic militar, n cadrul diferitelor organisme ale NATO.61
Departamentul operaiuni sprijin Comitetul Militar n elaborarea planurilor
operaionale curente i n abordarea problemelor legate de situaia forelor armate ale NATO
i a aspectelor de gestiune militar legate de rolul care i revine NATO n crizele
internaionale. Departamentul promoveaz i coordoneaz instruirea i exerciiile
multinaionale, inclusiv pe cele care implic ri din cadrul PfP, i coordoneaz eforturile
viznd dezvoltarea unei capaciti operative eficace a NATO pentru rzboiul electronic,
precum i instruirea i exerciiile pe care le presupune acesta. n plus, este responsabil cu
monitorizarea i evaluarea programelor i necesitilor unui rzboi electronic. Ofer sprijin
Comitetului NATO pentru aprare aerian i este responsabil cu problemele de aprare
aerian n cadrul Statului Major Militar Internaional. Totodat, Departamentul servete drept
punct de contact pentru ofierul de legtur al NATO la Organizaia Naiunilor Unite, funcie
ndeplinit de un membru activ al Statului Major Militar Internaional, n numele ntregii
organizaii, atunci cnd este necesar.62
Departamentul informaii sprijin permanent, cu informaii strategice, Secretarul
General, Consiliul Nord-Atlantic/Comitetul de Planificare a Aprrii, Comitetul Militar i alte
organisme NATO, precum elemente ale Statului Major Internaional, Comitetul Politic i
Centrul pentru proliferarea armelor de distrugere n mas. Apeleaz la statele i
comandamentele NATO pentru nevoile fundamentale n domeniul informaiilor, deoarece nu
dispune de o funcie sau capacitate independent de culegere a informaiilor. Pe baza acestor
contribuii, acioneaz drept organism coordonator central pentru strngerea, evaluarea i
difuzarea de informaii ctre Cartierul General al NATO, precum i ctre comandamentele,
ageniile, organizaiile i statele Alianei. Pe lng acordarea sprijinului de rutin n materie
de informaii, Departamentul informaii administreaz i coordoneaz producerea i difuzarea
estimrilor asupra informaiilor strategice, documentelor privind politica informaiilor i
documentelor fundamentale n acest domeniu, precum i administrarea serviciilor de
informaii legate de bazele de date selectate i ale celor digitale. Totodat, exercit funcii de

60 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
61 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
62 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia

20
NECLASIFICAT

avertizare strategic i gestionare a crizelor i asigur legturi cu alte organisme NATO i


naionale care execut funcii specializate de informaii i activiti conexe. n concluzie,
Departamentul informaii, sprijinit de statele i comandamentele NATO, menine informarea
permanent a organismelor superioare ale Alianei, faciliteaz transmiterea de consultan
militar de la Comitetul Militar ctre autoritile politice, asigur o baz informaional
pentru dirijarea componenei, organizrii i operaiunilor forelor NATO i efectueaz o gam
larg de activiti n sprijinul funciilor politice i de aprare ale Alianei.63
Departamentul cooperare i securitate regional servete drept punct central pentru
contactele militare i cooperarea cu rile Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic (EAPC) i
ale Parteneriatului pentru Pace (PfP), cu Rusia - n cadrul Actului Fondator NATO-Rusia i
cu Ucraina - n cadrul Cartei NATO-Ucraina. Are ca misiune elaborarea i coordonarea
activitii ntregului personal al IMS asupra problemelor privind EAPC, PfP, NATO-Rusia i
NATO-Ucraina, precum i Dialogul mediteranean. Filiala sa pentru politica de cooperare i
controlul armamentelor produce i coordoneaz activitatea n domeniul politic a personalului
IMS PfP, n timp ce filiala Rusia-Ucraina planific, dezvolt i implementeaz politica
adoptat de Comitetul Militar n privina acestor dou ri. n plus, Seciunea pentru controlul
armamentelor a Filialei pentru cooperare i securitate regional coordoneaz i dezvolt
consultana militar privind implicarea NATO n diferite aspecte ale problemelor referitoare
la dezarmare, control al armamentelor i cooperare n domeniul securitii. Reprezint,
totodat, mijlocul prin care Comitetul Militar se concentreaz asupra problemelor abordate de
Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE) n domeniul dezarmrii,
controlului armamentelor i cooperrii n materie de securitate. O seciune a Departamentului
se afl la Biroul occidental de consultare (WCO) de la Viena, sarcina sa fiind aceea de a
intensifica i facilita cooperarea dintre NATO i OSCE. Elementul de Stat major al PfP (PSE)
este integrat n Departament, ca filial separat, n cadrul creia ofierii din rile partenere
lucreaz alturi de colegii din NATO, reprezentnd punctul central din IMS pentru toate
elementele de expertiz din rile partenere, legate de aspectele militare ale PfP. Acesta
constituie legtura principal dintre IMS, reprezentanii militari i ofierii de legtur din
rile partenere, n cadrul Cartierului General al NATO.64
Departamentul pentru logistic, armamente i resurse (LA&R), n cooperare cu
Departamentul SILCEP al Secretariatului Internaional, este responsabil cu dezvoltarea
principiilor i politicilor logistice, incluznd asistena medical, transportul i deplasrile.
Departamentul acord sprijin de personal pentru Conferina la nivel nalt a specialitilor n
logistic din cadrul NATO (SNLC) i Comitetul efilor Serviciilor medicale militare
(COMEDS), pentru co-preedintele militar delegat al SNLC i pentru co-
preedintele/preedintele militar al celor dou organisme subordinate SNLC. Totodat,
Departamentul are o responsabilitate major n domeniul aspectelor logistice ale gestionrii
crizelor, ale asistenei umanitare i ajutorului n caz de catastrofe i trimite un reprezentant al
IMS n naltul Comitet pentru planurile civile de urgen (SCEPC) i n COMEDS.
Departamentul acord consultan militar Comitetului Militar n problemele privind
dezvoltarea politicilor i procedurilor militare pentru planificarea armamentelor, inclusiv
chestiunile referitoare la cercetare i tehnologie. Reprezint Comitetul Militar pe lng
CNAD, pe lng Grupurile principale pentru armament (MAG), organismele pentru cercetare
i tehnologie i Comitetul director pentru supraveghere aer-sol (AGS), precum i n cadrul
Grupului pentru armament al Europei Occidentale (WEAG) i al grupurilor
EUROLONGTERM. n caz de necesitate, Departamentul acord sprijin i Grupului

63 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
64 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia

21
NECLASIFICAT

consultativ industrial al NATO (NIAG). Totodat, este responsabil i cu dezvoltarea


politicilor i procedurilor militare pentru gestionarea resurselor care includ bugetele militare
comune, infrastructura i personalul NATO, n colaborare cu Secretariatul Internaional i cu
cei doi Comandani Strategici. El reprezint Comitetul Militar pe lng NDMC, SRB, IC i
MBC. Unitatea pentru consiliere administrativ din cadrul Comitetului NATO de efective
pentru aprare (NDMC) este o entitate independent n cadrul Departamentului care lucreaz
direct pentru NDMC, asigurnd nucleul de experi i personal care efectueaz expertize,
revizii contabile, validri i consultan.65
Centrul de criz al NATO sprijin Consiliul Nord-Atlantic, Comitetul pentru
Planificarea Aprrii i Comitetul Militar n ndeplinirea funciilor lor din domeniul
consultanei. n cadrul Alianei, servete drept punct de convergen pentru primirea,
schimbul i difuzarea informaiilor politice, militare i economice. Monitorizeaz n
permanen evoluia problemelor politice, militare i economice care prezint interes pentru
NATO i pentru rile sale membre. Centrul de criz al NATO ofer, la rndul su, facilitile
necesare pentru desfurarea rapid a consultrilor, n perioade de criz sau de tensiune,
menine i actualizeaz informaiile de baz necesare n timpul unor astfel de perioade.66
Consilierul pentru informaii publice (PIA) consiliaz preedintele Comitetului
Militar, pe lociitorul acestuia i pe directorul IMS n chestiuni referitoare la informaiile
publice i ndeplinete funcia de coordonator al anchetelor publice i al organelor de
informare, precum i cea de purttor de cuvnt al Comitetului Militar i al IMS. Biroul PIA
coordoneaz activitile de informare public n cadrul Biroului de informaii i pres al
NATO, precum i al organizaiilor similare care aparin de Comandamentele strategice i de
Ministerele Aprrii din diferitele state.67
Inspectorul financiar al IMS este responsabil de consilierea preedintelui
Comitetului Militar, a lociitorului acestuia i a directorului IMS n toate problemele
financiare i fiscale referitoare la grupul de bugete administrat de ctre IMS. Rspunde n faa
Comitetului pentru bugetul militar (MBC) de administrarea financiar a bugetului IMS.
Totodat, este responsabil cu pregtirea, justificarea, administrarea i supervizarea tuturor
problemelor referitoare la buget, n vederea prezentrii acestora n faa Comitetului pentru
bugetul militar. n cadrul funciilor de supervizare, el preia controlul financiar al organismelor
NATO ale cror bugete sunt administrate de ctre IMS i anume Agenia de standardizare a
NATO (NSA), Colegiul pentru aprare al NATO (NADEFCOL) i Agenia pentru cercetare i
tehnologie (RTA). Rspunde de coordonarea reviziilor contabile i a activitilor care au
impact financiar asupra ariei sale de responsabilitate.68
Personalul de consultan, comand i control de la Cartierul General al NATO
(NHQC3S) constituie o singur organizaie integrat, compus din personal al Secretariatului
Internaional, ct i al Statului Major Militar Internaional. Directorul NHQC3S raporteaz
direct directorului Statului Major Militar Internaional i Secretarului General adjunct pentru
sprijinul aprrii, n vederea ndeplinirii solicitrilor IMS i IS. Ca unul din co-vicepreedinii
Comisiei C3 a NATO, directorul este totodat i reprezentantul Comitetului Militar n cadrul
comisiei. Membrii secretariatului C3 al NATO sprijin Comisia NC3 prin meninerea de
poziii-cheie n cele opt sub-comitete ale acesteia i acord, n schimb, consiliere Comitetului

65 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
66 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
67 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
68 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia

22
NECLASIFICAT

Militar din partea comisiei, asupra pachetelor de capaciti C3/CIS, din punctul de vedere al
politicii, planificrii i structurii C3.69

Reprezentarea rilor partenere

ncepnd cu 1994, un numr de ri partenere i-au deschis Birouri de legtur i, din


1997, Misiuni diplomatice permanente la Cartierul General al NATO. Legturile militare cu
rile partenere sunt ntrite continuu prin nfiinarea de Elemente de Stat major ale
Parteneriatului pentru Pace. Actualmente, opt din aceste elemente, alctuite din ofieri din
rile NATO i partenere ale PfP, sunt localizate n cadrul IMS la Cartierul General al NATO,
precum i la primul i al doilea nivel al structurii militare integrate a Alianei. Recent, s-a
nfiinat un nou element de Stat major al PfP la coala NATO (SHAPE), ca element potenial
important de facilitare a colaborrii cu Centrele de instructaj PfP i cu alte instituii PfP.
Ofierii din rile partenere, care ocup aceste funcii, lucreaz mpreun cu ofierii din rile
membre NATO ntr-o componen internaional, participnd la pregtirea discuiilor asupra
politicii i la aplicarea deciziilor politice care au ca obiect problemele militare relevante
pentru Parteneriatul pentru Pace. ncepnd cu 1998, ofierii din rile partenere PfP fac parte
din personalul Celulei de coordonare a Parteneriatului, participnd la toate activitile
acesteia.70

Bibliografie

Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
Neagoe, Visarion; Dnil, Olga Noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice i
implicaiile sale pentru Romnia, extras de pe www.uamsibiu.ro, accesat 25.11.2014
Uscoi, Nicolae - Crearea NATO act de importan istoric pentru securitatea euroatlantic,
extras de pe www.armyacademy.ro, accesat 19.01.2014

69 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia
70 Manualul NATO, 2001, Office of Information and Press, NATO - 1110 Bruxelles, Belgia

23