Pmntul nu aparine omului , este omul cel care aparine

pmntului.Toate lucrurile sunt legate , cum ar fi sngele care unete o familie. Nu

a fost omul cel care a esut estura vieii , el este doar un fir. Orice ar face pentru
estur , el o face pentru sine. (Chief Seattle)

A defini daunele aduse mediului, fr s tim ce se nelege prin "mediu"

poate prea sarcin dificil, dar n dreptul pozitiv italian nu exista nici o definiie
(legal) a bunului mediului . Problema definiional a aprut puternic n doctrin i
jurispruden, chiar i n cea constituional, fr s fi reuit s devin o noiune
pentru,, mediu, care este prea general i vag i, prin urmare, inutil din punct de
vedere juridic.
Este bine-cunoscut "teoriade mediu a lui S.M. Giannini pe cele trei
sensuri legale (mediu ca peisaj; mediu ca o aprare a constituenilor planetei: a
apei, solului, aerului i mediu- ca teritoriu reglementat de dreptul funciar) pe care
le-am luat toi autorii n considerare care nu cunoteau o definiie stabil pentru
,,mediu ca un bun juridic unitar; dar deja la mijlocul anilor optzeci doctrina i
jurisprudena, pornind de la o analiz a articolelor 9 i 32 din Constituie, s-au
ntors spre o definiie a mediului ca un bun juridic unitar .
Dup introducerea art. 18 din Legea 349/1986 au aprut dezbateri aprinse cu
privire la aceast problem determinnd intelectualii s cread c mediul este un
singur drept legal, imaterial, moral, de natur dinamic, relaional pentru care
configureaz interesele individuale, colective i publice. Reforma constituional,
de asemenea, a intervenit cu Legea constituional nr. 3 din 2001, introducnd
cuvntul "mediu" n textul constituiei fr a aborda problema controversat a
definiiei.
Ceea ce este sigur, este c legea de instituire a Ministerului Mediului, de i
fr a oferi un criteriu util de definire proprietii protejate, a introdus pentru prima
dat n sistemul nostru juridic un sistem special de responsabilitate pentru daunele
aduse mediului.
 De la noiunea juridic de bun al mediului , s-a revenit la conversa ia ,n urma
adoptrii Directivei 2004/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind
rspunderea pentru mediul nconjurtor, n legtur cu prevenirea i repararea
daunelor aduse mediului. Directiva nu ofer o definiie "mediului", ci mai degrab
de "daunei aduse mediului."
n conformitate cu Directiva 2004/35 / CE constituie un ,, prejudiciu asupra
mediului:
a)daunele aduse speciilor i habitatelor naturale protejate n temeiul Directivelor
Habitate i Psrilor Comunitii Europene, cu excepia celor daune identificate
anterior unei "" activiti profesionale ", autorizat n mod explicit de ctre
autoritile competente. Ele sunt printre speciile i habitatele protejate, inclusiv
cele desemnate de statul membru ca fiind echivalente, n scopul de a proteja cele
identificate de dreptul comunitar.
b)Dauna aduse apei , care este orice modificare semnificativ i negativ a strii
ecologice, chimice i / sau cantitative i / sau potenialul ecologic al apelor n
cauz, astfel cum sunt definite n Directiva 2000/60 / CE, cu excepia efectelor
adverse n cazul n care articolul 4, paragraful 7 din directiva este menionat;
c)Orice contaminare a solului care creeaz un risc semnificativ de efecte
adverse asupra sntii umane ca urmare a introducerii directe sau indirecte, n, pe
sau sub pmnt, de substane, preparate organisme sau microorganisme.
Ar trebui de remarcat faptul c aceast definiie se refer numai la astfel de
daune asupra mediului, pentru care, n opinia legiuitorului comunitar, poate fi
remediat printr-un sistem de rspundere civil i, prin urmare, este proiectat
pentru a delimita domeniul de aplicare al Directivei 2004/35 / CE, cu siguran nu
de a exclude existena altor tipuri de daune aduse mediului.
Pentru legiuitorul comunitar, de fapt, "n care nu toate formele de daune
aduse mediului pot fi remediate prin rspunderea civil"; pentru a se asigura c
sistemul de rspundere civil s fie eficient , a stabilit c daunele aduse asupra
mediului : 1) trebuie s fie concrete i cuantificabile, 2) cei responsabili trebuie s
fie (teoretic) detectabili i 3) trebuie s fie (teoretic), posibil de stabilit legtura de
cauzalitate ntre prejudiciul i activitatea responsabilului.
Directiva , prin urmare, exclude n mod expres din domeniul su de aplicare
toate formele de poluare difuze ,pentru a cror reparare dispozi iile stabilite de
aceasta nu ar avea nici o eficien sau nu s-ar aplica concret.
n timp , Directiva 2004/35 / CE a fost pus n aplicare prin Decretul
legislativ nr. 152/2006 cu modificrile ulterioare n ,, partea a asea ", cu privire la
normele de protecie pentru despgubire mpotriva daunelor aduse mediului."
Primul paragraf al art. 300 din cele mai recente al textului de lege, legiuitorul
italian prevede, pentru prima dat o definiie a daunelor aduse mediului care ridic
multe ntrebri. Astfel, aceast dispoziie ne definete n urmtorul mod : "Este
daun adus mediului orice deteriorare semnificativ i msurabil, direct sau
indirect, a unei resurse naturale sau de utilitate furnizat de acesta din urm. "
Aceasta este o definiie diferit de cea din art. 2 din Directiva 2004/35 / CE pentru
a face o referire general la "resursele naturale" pare s dea intrare la protec ia
civil , de asemenea i resurselor naturale, cum ar fi atmosfera , excluse din
definiia daunelor aduse mediului coninute n directiva comunitar.