LEY DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES DEL

ESTADO DE DURANGO

TEXTO ORIGINAL.

Ley publicada en el Nmero Bis del Peridico Oficial del Estado de Durango, el
jueves 12 de marzo de 2015.

EL CIUDADANO CONTADOR PBLICO JORGE HERRERA CALDERA,

GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO, A SUS
HABITANTES, S A B E D:

QUE LA H. LEGISLATURA DEL MISMO SE HA SERVIDO DIRIGIRME EL

SIGUIENTE:

Con fecha 04 de Febrero del presente ao el C. Diputado Julin Salvador Reyes,

present a esta H. Legislatura, Iniciativa de Decreto que contiene LEY DE
DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES DEL ESTADO DE
DURANGO; misma que fue turnada a la Comisin de Asuntos de la Familia y
Menores de Edad, integrada por los CC. Diputados: Mara Luisa Gonzlez
Achem, Alicia Garca Valenzuela, Beatriz Barragn Gonzlez y Felipe de Jess
Enrquez Herrera; Presidente, Secretario y Vocales respectivamente, los cuales
emitieron su dictamen favorable con base en los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S

Por lo anteriormente expuesto y considerado, la Comisin que dictamin, con

fundamento en lo que dispone el artculo 182, ltimo prrafo de la Ley Orgnica
del Congreso del Estado de Durango, estim que la iniciativa, con las
adecuaciones realizadas a la misma, es procedente, en virtud de considerar que
obedece al mejoramiento de forma y fondo jurdicos, y a lo dispuesto por la Ley
General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes,
Con base en los anteriores Considerandos esta H. LXVI Legislatura del Estado,
expide el siguiente:

D E C R E T O No. 336

LA HONORABLE SEXAGSIMA SEXTA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE DURANGO, CON LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL
ARTCULO 82 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE DURANGO, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:

ARTCULO NICO. Se expide la LEY DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS

Y ADOLESCENTES DEL ESTADO DE DURANGO, en los siguientes trminos:

LEY DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES DEL

ESTADO DE DURANGO

TTULO PRIMERO

De las Disposiciones Generales

Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico, inters social y observancia

general en el territorio del Estado de Durango, y tiene por objeto:

I. Reconocer a nias, nios y adolescentes como titulares de derechos;

II. Garantizar el pleno goce, respeto, proteccin y promocin de los derechos
humanos de nias, nios y adolescentes;

III. Regular la integracin, organizacin y funcionamiento del Sistema Local y del

Sistema Municipal de Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes;

IV. Establecer los principios rectores y criterios que orientarn la poltica estatal
en materia de derechos de nias, nios y adolescentes, y

V. Establecer las bases generales para la participacin de los sectores privado y

social en las acciones tendientes a garantizar la proteccin de los derechos de
nias, nios y adolescentes.

Artculo 2. Esta Ley reconoce los derechos de las nias, nios y adolescentes
consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los
Tratados y Convenciones internacionales, la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Durango; la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes. Debern aplicarse conjuntamente los mencionados
ordenamientos y el Cdigo Civil del Estado y las dems disposiciones jurdicas
aplicables.

Artculo 3. Para garantizar la proteccin de los derechos de nias, nios y

adolescentes, las autoridades estatales y municipales debern:

I. Garantizar un enfoque integral, transversal y con perspectiva de derechos

humanos en el diseo y la instrumentacin de polticas y programas de gobierno;

II. Promover la participacin, tomar en cuenta la opinin y considerar los

aspectos culturales, ticos, afectivos, educativos y de salud de nias, nios y
adolescentes, en todos aquellos asuntos de su incumbencia, de acuerdo a su
edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez;
III. Establecer mecanismos transparentes de seguimiento y evaluacin de la
implementacin de polticas y programas gubernamentales en materia de
respeto, proteccin y promocin de los derechos de nias, nios y adolescentes;

IV. En la toma de decisiones sobre una cuestin debatida que involucre nias,
nios y adolescentes, considerar de manera primordial el inters superior de la
niez. Cuando se presenten diferentes interpretaciones, se elegir la que
satisfaga de manera ms efectiva este principio rector.

Cuando se tome una decisin que afecte a nias, nios o adolescentes, en lo

individual o colectivo, se debern evaluar y ponderar las posibles repercusiones
a fin de salvaguardar su inters superior y sus garantas procesales, e

V. Incorporar en sus proyectos de presupuesto la asignacin de recursos que

permitan dar cumplimiento a las acciones establecidas por la presente Ley. El
Congreso del Estado establecer en su respectivo presupuesto, los recursos
que permitan dar cumplimiento a las acciones establecidas por la presente Ley.

Artculo 4. Las autoridades estatales y municipales, en el diseo y ejecucin de

polticas pblicas debern garantizar el mximo bienestar posible de nias, nios
y adolescentes, privilegiando su inters superior, tomando en cuenta su situacin
familiar y social.

Las polticas pblicas debern contribuir a la formacin fsica, psicolgica,

econmica, social, cultural, ambiental, tica y cvica de nias, nios y
adolescentes.

Artculo 5. Para los efectos de esta Ley, se entender por

I. Acciones Afirmativas: Medidas temporales que las autoridades realizan en el

mbito de su competencia cuyo objetivo es corregir situaciones de desigualdad
en el goce y disfrute de los derechos para lograr la igualdad entre nias, nios y
adolescentes. Se adecuarn a la situacin a remediar y debern ser legtimas y
respetar los principios de justicia y proporcionalidad;

II. Acogimiento Residencial: Aqul brindado por centros de asistencia social

como una medida especial de proteccin de carcter subsidiario, que ser de
ltimo recurso y por el menor tiempo posible, priorizando las opciones de
cuidado en un entorno familiar;

III. Adopcin Internacional: Aqulla que se realice en trminos de lo dispuesto

por los tratados internacionales en la materia;

IV. Ajustes Razonables: Las modificaciones y adaptaciones necesarias y

adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se
requieran en un caso particular, para garantizar a nias, nios y adolescentes
con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems,
de todos los derechos humanos y libertades fundamentales;

V. Centro de Asistencia Social: El establecimiento, lugar o espacio de cuidado

alternativo o acogimiento residencial para nias, nios y adolescentes sin
cuidado parental o familiar que brindan instituciones pblicas, privadas y
asociaciones;

VI. Certificado de Idoneidad: El documento expedido por el Consejo Tcnico de

Adopciones u organizaciones que ste autorice o por la autoridad central del
pas de origen de los adoptantes en los casos de adopciones internacionales, en
virtud del cual se determina que los solicitantes de adopcin son aptos para ello;

VII. Constitucin Federal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos;
VIII. Constitucin Local: Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Durango;

IX. Familia de Origen: Aqulla compuesta por titulares de la patria potestad o

tutela, respecto de quienes nias, nios y adolescentes tienen parentesco
ascendente hasta segundo grado, de conformidad con el Cdigo Civil del Estado
de Durango;

X. Familia Extensa o Ampliada: Aqulla compuesta por los ascendientes de

nias, nios y adolescentes en lnea recta sin limitacin de grado, y los
colaterales hasta el cuarto grado;

XI. Familia de Acogida: Aqulla que cuente con la certificacin de la autoridad

competente y que brinde cuidado, proteccin, crianza positiva y la promocin del
bienestar social de nias, nios y adolescentes por un tiempo limitado hasta que
se pueda asegurar una opcin permanente con la familia de origen, extensa o
adoptiva;

XII. Familia de Acogimiento pre-adoptivo: Aqulla distinta de la familia de origen

y de la extensa que acoge provisionalmente en su seno nias, nios y
adolescentes con fines de adopcin, y que asume todas las obligaciones en
cuanto a su cuidado y proteccin, de conformidad con el principio de inters
superior de la niez;

XIII. Igualdad: El acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento,

goce o ejercicio de los derechos humanos;

XIV. Informe de Adoptabilidad: El documento expedido por el Sistema Estatal

DIF, que contiene la informacin sobre la identidad, medio social, evolucin
personal y familiar que determina la adoptabilidad de nias, nios y
adolescentes;
XV. Ley General: Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes;

XVI. rgano Jurisdiccional: Los juzgados o tribunales federales o del Estado;

XVII. Procuradura de Proteccin: La Procuradura de Proteccin de Nias,

Nios y Adolescentes del Estado de Durango;

XVIII. Programa Municipal: El Programa de Proteccin de Nias, Nios y

Adolescentes de cada Municipio;

XIX. Proteccin Integral: Conjunto de mecanismos que se ejecuten en los tres

rdenes de gobierno con el fin de garantizar de manera universal y
especializada en cada una de las materias relacionadas con los derechos
humanos de nias, nios y adolescentes de conformidad con los principios
rectores de esta Ley, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del Estado de Durango y los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano forma parte;

XX. Representacin Coadyuvante: El acompaamiento de nias, nios y

adolescentes en los procedimientos jurisdiccionales y administrativos, que de
manera oficiosa, quedar a cargo de las Procuraduras de Proteccin, sin
perjuicio de la intervencin que corresponda al Ministerio Pblico;

XXI. Representacin Originaria: La representacin de nias, nios y

adolescentes a cargo de quienes ejerzan la patria potestad o tutela, de
conformidad con lo dispuesto en la legislacin aplicable;

XXII. Representacin en Suplencia: La representacin de nias, nios y

adolescentes a cargo de la Procuradura de Proteccin, conforme a su
respectivo mbito de competencia, sin perjuicio de la intervencin que
corresponda al Ministerio Pblico;
XXIII. Sistema DIF Estatal: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
del Estado de Durango;

XXIV. Sistema Local de Proteccin: El Sistema de Proteccin de Nias, Nios y

Adolescentes del Estado de Durango;

XXV. Sistemas Municipales DIF: Los Sistemas Municipales para el Desarrollo

Integral de la Familia del Estado de Durango, y

XXVI. Sistema Nacional DIF: El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de

la Familia.

Artculo 6. Son nias y nios los menores de doce aos, y adolescentes las
personas de entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad.

Cuando exista la duda de si se trata de una persona mayor de dieciocho aos de

edad, se presumir que es adolescente. Cuando exista la duda de si se trata de
una persona mayor o menor de doce aos, se presumir que es nia o nio.

Artculo 7. Para efectos de esta Ley, son principios rectores, los siguientes:

I. El inters superior de la niez;

II. La universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad e integralidad

de los derechos de nias, nios y adolescentes, conforme a lo dispuesto en los
artculos 1o. y 4o. de la Constitucin Federal as como en los tratados
internacionales.
III. La Igualdad sustantiva;

IV. La No discriminacin;

V. La inclusin;

VI. El derecho a la vida, supervivencia y desarrollo;

VII. La participacin;

VIII. La interculturalidad;

IX. La corresponsabilidad de los miembros de la familia, la sociedad y las

autoridades;

X. La transversalidad en la legislacin, polticas pblicas, actividades

administrativas, econmicas y culturales;

XI. La autonoma progresiva;

XII. El principio pro persona;

XIII. El acceso a una vida libre de violencia; y

XIV. La accesibilidad.
Artculo 8. Es deber de la familia, la comunidad a la que pertenecen, del Estado
y, en general, de todos los integrantes de la sociedad, el respeto y el auxilio para
la proteccin de derechos de nias, nios y adolescentes, as como
garantizarles un nivel adecuado de vida para su desarrollo integral.

Artculo 9. Es obligacin de toda persona que tenga conocimiento de casos de

nias, nios y adolescentes que sufran o hayan sufrido, en cualquier forma,
violacin de sus derechos, hacerlo del conocimiento inmediato de las
autoridades competentes, de manera que pueda seguirse la investigacin
correspondiente y, en su caso, instrumentar las medidas cautelares y de
proteccin procedentes en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.

TTULO SEGUNDO

De los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes

Artculo 10. Para efectos de la presente Ley son derechos de nias, nios y
adolescentes, de manera enunciativa ms no limitativa, los siguientes:

I. Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo;

II. Derecho de prioridad;

III. Derecho a la identidad;

IV. Derecho a vivir en familia;

V. Derecho a la igualdad;
VI. Derecho a no ser discriminado;

VII. Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral;

VIII. Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal;

IX. Derecho a la proteccin de la salud y a la seguridad social;

X. Derecho a la inclusin de nias, nios y adolescentes con discapacidad;

XI. Derecho a la educacin;

XII. Derecho al descanso y al esparcimiento;

XIII. Derecho a la libertad de convicciones ticas, pensamiento, conciencia,

religin y cultura;

XIV. Derecho a la libertad de expresin y de acceso a la informacin;

XV. Derecho de participacin;

XVI. Derecho de asociacin y reunin;

XVII. Derecho a la intimidad;

XVIII. Derecho a la seguridad jurdica y al debido proceso;

XIX. Derechos de nias, nios y adolescentes migrantes, y

XX. Derechos de nias, nios y adolescentes en situaciones especiales.

Las autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias, adoptarn las

medidas necesarias para garantizar estos derechos a todas las nias, nios y
adolescentes sin discriminacin de ningn tipo o condicin.

Captulo Primero

Del Derecho a la Vida, a la Supervivencia y al Desarrollo

Artculo 11. Nias, nios y adolescentes tienen derecho intrnseco a la vida, de

conformidad con la Constitucin Local, a que se les preserve la vida, a la
supervivencia y al desarrollo, debern disfrutar de una vida plena en condiciones
acordes a su dignidad y que garanticen su desarrollo integral.

Quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia tienen la

obligacin de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos.

Nias, nios y adolescentes tienen derecho a no ser privados de la vida bajo

ninguna circunstancia, ni ser utilizados en conflictos armados o violentos o en la
comisin de conductas delictivas.
Artculo 12. Las autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias,
debern llevar a cabo las acciones necesarias para garantizar el desarrollo y
prevenir cualquier conducta que atente contra su supervivencia, as como para
investigar y sancionar efectivamente los actos de privacin de la vida.

Captulo Segundo

Del Derecho de Prioridad

Artculo 13. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a que se les asegure
prioridad en el ejercicio de todos sus derechos, especialmente a que:

I. Se les brinde proteccin y socorro en cualquier circunstancia y con la

oportunidad necesaria;

II. Se les atienda antes que a las personas adultas en todos los servicios, en
igualdad de condiciones, y

III. Se les considere para el diseo y ejecucin de las polticas pblicas

necesarias para la proteccin de sus derechos.

Artculo 14. En todas las medidas concernientes a nias, nios y adolescentes

que tomen los rganos jurisdiccionales, autoridades administrativas y rganos
legislativos, se tomar en cuenta, como consideracin primordial, el inters
superior de la niez. Dichas autoridades elaborarn los mecanismos necesarios
para garantizar este principio.
Captulo Tercero

Del Derecho a la Identidad

Artculo 15. Nias, nios y adolescentes, en trminos de la legislacin civil

aplicable, desde su nacimiento, tienen derecho a:

I. Contar con nombre y los apellidos que les correspondan, as como a ser
inscritos en el Registro Civil respectivo de forma inmediata y gratuita, y a que se
les expida en forma gil y sin costo la primera copia certificada del acta
correspondiente, en los trminos de las disposiciones aplicables;

II. Contar con nacionalidad, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin

Federal, la Constitucin Local y los tratados internacionales;

III. Conocer su filiacin y su origen, en la medida de lo posible y siempre que ello

sea acorde con el inters superior de la niez, y

IV. Preservar su identidad, incluidos el nombre, la nacionalidad y su pertenencia

cultural, as como sus relaciones familiares.

Las autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias, debern

colaborar en la bsqueda, localizacin y obtencin de la informacin necesaria
para acreditar o restablecer la identidad de nias, nios y adolescentes.

La Procuradura de Proteccin, en el mbito de su respectiva competencia,

orientar a las autoridades que correspondan para que den debido cumplimiento
al presente artculo.
Cuando haya procesos o procedimientos que deriven en cambio de apellidos de
nias, nios y adolescentes, stos tendrn el derecho a opinar y a ser tomados
en cuenta, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.

Para efectos del reconocimiento de maternidad y paternidad de nias, nios y

adolescentes, as como en relacin con los derechos y obligaciones derivados
de la filiacin y parentesco, se estar a la legislacin civil aplicable. Ante la
negativa de la prueba de paternidad o maternidad, la autoridad competente,
salvo prueba en contrario, presumir que es el padre o la madre
respectivamente.

La falta de documentacin para acreditar la identidad de nias, nios y

adolescentes no ser obstculo para garantizar sus derechos.

Artculo 16. Las Nias, nios y adolescentes de nacionalidad extranjera que se

encuentren en territorio del Estado, tienen derecho a comprobar su identidad con
los documentos emitidos por la autoridad competente u otros medios previstos
en la Ley de Migracin y dems disposiciones aplicables.

En los casos en que nias, nios o adolescentes cumplan con los requisitos para
obtener la nacionalidad mexicana, se les brindarn todas las facilidades a efecto
de darles un trato prioritario, para ello, la Procuradura de Proteccin, tendr la
intervencin que corresponda.

Captulo Cuarto

Del Derecho a Vivir en Familia

Artculo 17. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en familia. La
falta de recursos no podr considerarse motivo suficiente para separarlos de su
familia de origen o de los familiares con los que convivan, ni causa para la
prdida de la patria potestad.

Estas condiciones debern considerarse como un indicio de la necesidad de

proporcionar a la familia el apoyo apropiado.

Nias, nios y adolescentes no podrn ser separados de las personas que

ejerzan la patria potestad o de sus tutores y, en trminos de las disposiciones
aplicables, de las personas que los tengan bajo su guarda y custodia, salvo que
medie orden de autoridad competente, en la que se determine la procedencia de
la separacin, en cumplimiento a la preservacin del inters superior de la niez
y la salvaguarda de sus derechos y exentos de todo tipo de violencia, de
conformidad con las causas previstas en las leyes y mediante el debido proceso
en el que se garantice el derecho de audiencia de todas las partes involucradas.
En todos los casos, se tendr en cuenta la opinin de nias, nios y
adolescentes conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.

Los casos en que las personas que ejerzan la patria potestad, por extrema
pobreza o por necesidad de ganarse el sustento lejos del lugar de residencia,
tengan dificultades para atender a nias, nios y adolescentes de manera
permanente, no sern considerados como supuestos de exposicin o estado de
abandono, siempre que los mantengan al cuidado de otras personas, libres de
violencia y provean su subsistencia.

Nias, nios y adolescentes cuyas familias estn separadas, tendrn derecho a

convivir o mantener relaciones personales y contacto directo con sus familiares
de modo regular, excepto en los casos en que el rgano jurisdiccional
competente determine que ello es contrario al inters superior de la niez, sin
perjuicio de las medidas cautelares y de proteccin que se dicten por las
autoridades competentes en los procedimientos respectivos, en los que se
deber garantizar el derecho de audiencia de todas las partes involucradas, en
especial de nias, nios y adolescentes.

Asimismo, nias, nios y adolescentes tienen derecho a convivir con sus

familiares cuando stos se encuentren privados de su libertad. Las autoridades
competentes en materia jurisdiccional y penitenciaria debern garantizar este
derecho y establecer las condiciones necesarias para que esta convivencia se
realice en forma adecuada, conforme a las disposiciones aplicables. Este
derecho slo podr ser restringido por resolucin del rgano jurisdiccional
competente, siempre y cuando no sea contrario a su inters superior.

Las autoridades locales, en el mbito de sus respectivas competencias, estn

obligadas a establecer polticas de fortalecimiento familiar para evitar la
separacin de nias, nios y adolescentes de quienes ejerzan la patria potestad,
tutela o guarda y custodia.

Artculo 18. Las autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias,

establecern las normas y los mecanismos necesarios para facilitar la
localizacin y reunificacin de la familia de nias, nios y adolescentes, cuando
hayan sido privados de ella, siempre y cuando no sea contrario a su inters
superior.

Durante la localizacin de la familia, nias, nios y adolescentes tienen derecho

a acceder a las modalidades de cuidados alternativos de carcter temporal, en
tanto se incorporan a su familia.

Para efectos del prrafo anterior, los Sistemas Local y municipales de

proteccin, debern otorgar acogimiento correspondiente de conformidad con lo
previsto en el Ttulo Cuarto, Captulo nico de esta Ley y dems disposiciones
aplicables.

Artculo 19. El traslado o retencin ilcita de nias, nios y adolescentes cuando

se produzcan en violacin de los derechos atribuidos individual o conjuntamente
a las personas o instituciones que ejerzan la patria potestad, la tutela o la guarda
y custodia, y se sancionar en trminos de la legislacin aplicable.

En los casos de traslados o retenciones ilcitas de nias, nios y adolescentes

fuera del territorio del estado o nacional, la persona interesada podr presentar
la solicitud de restitucin respectiva ante la Secretara de Relaciones Exteriores,
para que sta lleve a cabo las acciones correspondientes en el marco de sus
atribuciones, de conformidad con lo dispuesto en los instrumentos
internacionales y dems disposiciones aplicables.

Cuando las autoridades de la entidad tengan conocimiento de casos de nias,

nios y adolescentes de nacionalidad mexicana trasladados o retenidos de
manera ilcita en el extranjero, se coordinarn con las autoridades federales
competentes, conforme a las dems disposiciones aplicables, para su
localizacin y restitucin.

Cuando una nia, nio o adolescente sea trasladado o retenido ilcitamente en

territorio nacional, o haya sido trasladado legalmente pero retenido ilcitamente,
las autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias, estarn
obligadas a coadyuvar en su localizacin, a travs de los programas para la
bsqueda, localizacin y recuperacin, as como en la adopcin de todas las
medidas necesarias para prevenir que sufran mayores daos y en la
sustanciacin de los procedimientos de urgencia necesarios para garantizar su
restitucin inmediata, cuando la misma resulte procedente conforme a los
tratados internacionales en materia de sustraccin de menores.

Artculo 20. El Sistema DIF Estatal deber otorgar medidas especiales de

proteccin a nias, nios y adolescentes que hayan sido separados de sus
padres o familiares por resolucin judicial, atendiendo a la legislacin civil y
determinar la opcin ms adecuada entre las siguientes:

I. Sean ubicados preferentemente con los dems miembros de su familia

extensa o ampliada para su cuidado, siempre y cuando no sea contrario a su
inters superior;

II. Sean recibidos por una familia de acogida, en caso de no ser posible que la
familia extensa pudiera hacerse cargo;
III. Sean recibidos por una familia de acogimiento pre-adoptivo, o

IV. Sean recibidos en ltima instancia en acogimiento residencial brindado por

centros de asistencia social el menor tiempo posible. Esta medida especial de
proteccin tendr carcter subsidiario dando prioridad a las opciones de cuidado
en un entorno familiar.

La Procuradura de Proteccin, deber registrar, capacitar, evaluar y certificar a

las familias que resulten idneas, tomando en cuenta los requisitos sealados
para el acogimiento pre-adoptivo.

La Procuradura de Proteccin ser responsable de dar seguimiento a la

situacin en la que se encuentren nias, nios y adolescentes una vez que
hayan concluido las medidas especiales de proteccin aplicadas.

Artculo 21. Las personas interesadas en adoptar nias, nios y adolescentes

que se encuentren bajo la tutela de la Procuradura de Proteccin, podrn
presentar ante dicha instancia la solicitud correspondiente.

La Procuradura de Proteccin, en el mbito de su competencia, realizar la

valoracin psicolgica, estudios socio-econmicos, y todo aquello que sea
necesario para determinar la idoneidad de quienes soliciten la adopcin, en los
trminos de lo dispuesto por las leyes y reglamentos aplicables. Los exmenes y
certificados mdicos debern ser practicados por instituciones pblicas.

La asignacin de nias, nios y adolescentes slo podr otorgarse a los

solicitantes que cuenten con certificado de idoneidad expedido por el Consejo
Tcnico de Adopciones. Para tal efecto, se observar lo siguiente:

I. Nias, nios y adolescentes, siempre que sea posible de acuerdo con su edad,
desarrollo cognoscitivo y grado de madurez, sern escuchados y su opinin ser
fundamental para la determinacin que adopte el rgano jurisdiccional
competente;

II. Se tomar en cuenta que las condiciones en la familia de acogimiento pre-

adoptiva sean adecuadas para el desarrollo integral de nias, nios y
adolescentes, de conformidad con el principio de inters superior de la niez;

III. Se tomar en consideracin el grado de parentesco; la relacin de afinidad y

de afectividad; el origen, la comunidad y las condiciones culturales en que se
desarrollen nias, nios y adolescentes, y

IV. Se procurar no separar a hermanas y hermanos, pero si hubiere necesidad

de ello, se establecern medidas para que mantengan vnculos de convivencia,
contacto y comunicacin permanente.

Artculo 22. Una vez autorizada la asignacin de nias, nios o adolescentes a

una familia de acogida pre-adoptiva, el Consejo Tcnico de Adopciones deber
dar seguimiento a la convivencia entre ellos y al proceso de adaptacin
conforme a su nueva situacin, con la finalidad de prevenir o superar las
dificultades que se puedan presentar.

Si no se lograran consolidar las condiciones de adaptacin de nias, nios y

adolescentes con la familia de acogida pre-adoptiva, el Consejo Tcnico de
Adopciones iniciar el procedimiento correspondiente para reincorporarlos al
sistema que corresponda y de ser necesario, realizar una nueva asignacin.

Corresponde al Consejo Tcnico de Adopciones de la entidad revocar la

asignacin y ejercer las facultades que le otorgan la presente ley y dems
disposiciones jurdicas aplicables, cuando se violenten los derechos de nias,
nios y adolescentes que hayan sido asignados.

Artculo 23. Corresponde al Sistema DIF Estatal:

I. Prestar servicios de asesora y asistencia jurdica a las personas que deseen
asumir el carcter de familia de acogimiento pre-adoptivo de nias, nios o
adolescentes, as como su capacitacin;

Il. Realizar evaluaciones sobre la idoneidad de las condiciones de quienes

pretendan adoptar, y emitir correspondientes, as como formular las pertinentes
al rgano jurisdiccional, y los dictmenes recomendaciones.

III. Contar con un sistema de informacin que permita registrar a las nias, nios
y adolescentes cuya situacin jurdica o familiar permita que sean susceptibles
de adopcin, as como el listado de las personas solicitantes de adopcin,
adopciones concluidas e informar de manera trimestral a la Procuradura de
Proteccin Federal.

Artculo 24. En materia de adopciones se estar a lo dispuesto por la Ley

General y la legislacin local en la materia.

Artculo 25. Las autoridades competentes en materia de desarrollo integral de la

familia e instituciones pblicas y privadas ofrecern orientacin, cursos y
asesoras gratuitas, as como servicios teraputicos en materia de pareja, de
maternidad y paternidad, entre otros.

Captulo Quinto

Del Derecho a la Igualdad

Artculo 26. Nias, nios y adolescentes tienen derecho al acceso al mismo trato
y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos
contenidos en la presente Ley, a fin de garantizar su desarrollo integral.

Con el fin de garantizar la igualdad entre nias, nios y adolescentes, las

autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas
competencias, debern realizar las siguientes acciones:

I. Contribuir con programas de alimentacin, educacin, y mdicos para la

nivelacin en el acceso a las oportunidades de nias, nios y adolescentes,
especialmente para aquellos que pertenezcan a grupos y regiones con mayor
rezago educativo o que enfrenten condiciones econmicas y sociales
desfavorables;

II. Promover la eliminacin de costumbres y tradiciones que sean perjudiciales

para el acceso al mismo trato y oportunidades entre las nias y los nios y las
adolescentes y los adolescentes;

III. Desarrollar campaas encaminadas a promover la responsabilidad de

preservar los derechos de nias, nios y adolescentes dirigidas a los
ascendientes, tutores o custodios.

IV. Establecer medidas expeditas, en los casos, en que nias, nios y

adolescentes no cuenten con un legtimo representante para el ejercicio de sus
derechos.

Captulo Sexto

Del Derecho a No ser Discriminado

Artculo 27. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a no ser discriminados,

por lo que no deber hacerse distincin, exclusin o restriccin alguna de sus
derechos, en razn de su raza, origen tnico, nacional o social, idioma, sexo,
religin, opiniones, condicin socioeconmica, discapacidad, circunstancias de
nacimiento, estado de salud o cualquier otra condicin atribuible a ellos mismos
o a su madre, padre, tutor, familiares o quienes ejerzan la custodia sobre ellos.

Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas

competencias, debern:

I. Llevar a cabo acciones especiales para prevenir, atender y erradicar la

discriminacin mltiple de la que son objeto nias, nios y adolescentes en
situacin de exclusin social, en situacin de calle, cualquier forma de trabajo
infantil o cualquiera otra condicin de marginalidad;

II. Adoptar medidas y realizar acciones afirmativas, cuando sean necesarias,

para garantizar que nias y las adolescentes tengan igualdad de trato y
oportunidades que los nios y los adolescentes;

III. Promover e impulsar un desarrollo integral de igualdad entre nias, nios y

adolescentes, erradicando usos, costumbres o prcticas culturales que
promuevan cualquier tipo de discriminacin de nias, nios y adolescentes,
atendiendo a los principios rectores de esta Ley, y

IV. Impulsar polticas pblicas encaminadas al fortalecimiento familiar, a fin de

que todas las nias, los nios y los adolescentes logren un desarrollo integral y
accedan a las mismas oportunidades a lo largo de su vida.

Artculo 28. Las instancias pblicas del Estado de Durango debern reportar
semestralmente a la Comisin Estatal de Derechos Humanos las medidas de
nivelacin, inclusin, o las acciones afirmativas que adopten a favor de nias,
nios y adolescentes.
Los reportes debern contener la informacin seccionada por edad, sexo,
escolaridad y municipio.

Captulo Sptimo

Del Derecho a Vivir en Condiciones de Bienestar y a un Sano Desarrollo Integral

Artculo 29. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en un medio

ambiente sano y sustentable, y en condiciones que permitan su desarrollo,
bienestar, crecimiento saludable y armonioso, tanto fsico como mental, material,
espiritual, tico, cultural y social.

Corresponde a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de

nias, nios y adolescentes, la obligacin primordial de proporcionar, dentro de
sus posibilidades y medios econmicos, las condiciones de vida suficientes para
su sano desarrollo. Las autoridades, en el mbito de sus respectivas
competencias, coadyuvarn a dicho fin mediante la adopcin de las medidas
apropiadas.

Las autoridades estatales y municipales, estarn obligadas de manera

subsidiaria, en el mbito de sus respectivas competencias, mediante polticas
pblicas, programas y acciones a crear condiciones para que la familia pueda
desempear sus derechos y obligaciones de manera adecuada para asegurar
los derechos de nias, nios y adolescentes.

Artculo 30. En el Estado de Durango, la edad mnima para contraer matrimonio

son los 18 aos.
Captulo Octavo

Derecho de Acceso a una Vida Libre de Violencia y a la Integridad Personal

Artculo 31. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir una vida libre de
toda forma de violencia y a que se resguarde su integridad personal, a fin de
lograr las mejores condiciones de bienestar y el desarrollo integral.

Artculo 32. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus

respectivas competencias, debern adoptar las medidas necesarias para que
nias nios y adolescentes vivan en contextos familiares, escolares, vecinales y
estatales libres de violencia, por lo que debern:

I. Prevenir, sancionar y erradicar los casos en que nias, nios o adolescentes

se vean afectados por las acciones u omisiones a que se refiere el artculo 47 de
la Ley General;

II. Implementar las medidas apropiadas para prevenir, sancionar y erradicar

cualquier tipo de violencia en contra de nias, nios y adolescentes con
discapacidad;

III. Adoptar las medidas apropiadas de conformidad con la legislacin

correspondiente para promover la recuperacin fsica, psicolgica y la
integracin social de nias, nios y adolescentes vctimas de violencia para
lograr el goce y restitucin de sus derechos;

IV. Garantizar su reincorporacin a la vida cotidiana, en un ambiente que

fomente la salud fsica y psicolgica, el respeto y la dignidad de nias, nios y
adolescentes, para su desarrollo integral, y
V. Elaborar protocolos de atencin en los que se considere su situacin familiar,
su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez para la implementacin de
las acciones de asistencia y proteccin respectivas, as como para la reparacin
integral del dao.

Captulo Noveno

Del Derecho a la Proteccin de la Salud y a la Seguridad Social

Artculo 33. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a disfrutar del ms alto
nivel posible de salud, as como a recibir la prestacin de servicios de atencin
mdica gratuita y de calidad de conformidad con la legislacin aplicable, con el
fin de prevenir, proteger y restaurar su salud. Las autoridades, en el mbito de
sus respectivas competencias, en relacin con los derechos de nias, nios y
adolescentes, se coordinarn a fin de:

I. Reducir la morbilidad y mortalidad;

II. Asegurar la prestacin de la asistencia mdica y sanitaria que sean

necesarias a nias, nios y adolescentes, haciendo hincapi en la atencin
primaria;

III. Promover en todos los grupos de la sociedad y, en particular, en quienes

ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, de nios, nias y
adolescentes, los principios bsicos de la salud, la nutricin, la higiene y el
saneamiento ambiental, las medidas de prevencin de accidentes, las ventajas
de la lactancia materna, exclusiva dentro de los primeros seis meses y
complementaria hasta los dos aos;

IV. Adoptar medidas tendentes a la eliminacin las prcticas culturales, usos y

costumbres que sean perjudiciales para la salud de nias, nios y adolescentes;

V. Desarrollar la atencin sanitaria preventiva, la orientacin a quienes ejerzan la

patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios y adolescentes, y
cuidados en materia de planificacin familiar de conformidad con la Ley de Salud
del Estado de Durango;

VI. Asegurar la prestacin de servicios de atencin mdica respetuosa, efectiva

e integral durante el embarazo, parto y puerperio;

VII. Impulsar programas de prevencin e informacin, as como la asistencia

para combatir la desnutricin crnica y aguda, sobrepeso y obesidad, as como
otros trastornos de conducta alimentaria mediante la promocin de una
alimentacin equilibrada, el consumo de agua potable y el fomento del ejercicio
fsico;

VIII. Fomentar y ejecutar los programas de vacunacin y el control de la niez y

adolescencia sana para vigilar su crecimiento y desarrollo en forma peridica;

IX. Atender de manera especial las enfermedades respiratorias, renales,

gastrointestinales, epidmicas, cncer, VIH, SIDA y otras enfermedades de
transmisin sexual e impulsar programas de prevencin e informacin sobre
stas;

X. Disponer lo necesario para que nias, nios y adolescentes con discapacidad

reciban la atencin apropiada a su condicin, que los rehabilite, mejore su
calidad de vida, facilite su interaccin e inclusin social y permita un goce
igualitario de sus derechos;

XI. Prohibir, sancionar y erradicar la esterilizacin forzada de nias, nios y

adolescentes y cualquier forma de violencia obsttrica;
XII. Establecer las medidas para que en los servicios de salud se atiendan de
manera especial los casos en que nias, nios y adolescentes sean vctimas de
delitos o de cualquier tipo de violencia;

XIII. Establecer medidas tendentes a la prevencin, atencin, combate y

rehabilitacin de los problemas de salud pblica causados por las adicciones, y

XIV. Establecer medidas para la deteccin temprana de discapacidades a efecto

de prevenir y reducir al mximo la aparicin de nuevas discapacidades y
asegurar los mayores niveles de atencin y rehabilitacin.

En todos los casos se respetar el derecho a la intimidad de nias, nios y

adolescentes, conforme al artculo 48 de la presente Ley, as como el derecho a
la informacin de quienes detenten la patria potestad, tutela o guarda y custodia
de nios nias y adolescentes en relacin a su estado de su salud, para cumplir
con su obligacin constitucional de proteger y exigir el cumplimiento del derecho
a la salud de nias, nios y adolescentes.

Artculo 34. Las autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias y de

conformidad con las disposiciones aplicables, debern garantizar el derecho a la
seguridad social, as como desarrollar polticas para fortalecer la salud materno
infantil y aumentar la esperanza de vida.

Captulo Dcimo

Del Derecho a la Inclusin de Nias, Nios y Adolescentes con Discapacidad

Artculo 35. Nias, nios y adolescentes con discapacidad tienen derecho a la

igualdad de condiciones con los dems nias, nios y adolescentes, a vivir
incluidos en la comunidad y a disfrutar de los derechos contenidos en la
presente Ley, la Constitucin Federal, la Constitucin Local, los tratados
internacionales y dems leyes aplicables.

Artculo 36. Las autoridades estatales y municipales en el mbito de sus

respectivas competencias, estn obligadas a implementar medidas de
nivelacin, de inclusin y acciones afirmativas en los trminos de las
disposiciones jurdicas aplicables considerando los principios de participacin e
inclusin plenas y efectivas en la sociedad, respeto por la diferencia y la
aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la condicin
humana, para lo cual debern:

I. Realizar ajustes razonables para fomentar la inclusin social y establecer el

diseo universal de accesibilidad de nias, nios y adolescentes con
discapacidad, en trminos de la legislacin aplicable;

II. Dotar a las instalaciones que ofrezcan trmites y servicios a nias, nios y
adolescentes con discapacidad, de sealizacin en Braille y formatos accesibles
de fcil lectura y comprensin y procurarn ofrecer otras medidas de asistencia
e intermediarios, as como un intrprete o aquellos medios tecnolgicos que les
permitan obtener informacin de forma comprensible;

III. Realizar acciones a fin de sensibilizar a la sociedad, incluso a nivel familiar,

para que tome mayor conciencia respecto de nias, nios y adolescentes con
discapacidad y fomentar el respeto a sus derechos y dignidad, as como
combatir los estereotipos y prejuicios respecto de su discapacidad;

IV. Ofrecer apoyos educativos y formativos para quienes ejercen la patria

potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios y adolescentes con
discapacidad, a fin de aportarles los medios necesarios para que puedan
fomentar su desarrollo y vida digna;
V. Promover acciones interdisciplinarias para el estudio, diagnstico temprano,
tratamiento y rehabilitacin de las discapacidades de nias, nios y
adolescentes que en cada caso se necesiten, asegurando que sean accesibles a
las posibilidades econmicas de sus familiares;

VI. Prevenir la ocultacin, abandono, negligencia y segregacin de nias, nios y

adolescentes con discapacidad;

VII. Disponer acciones que permitan ofrecerles cuidados elementales gratuitos,

acceso a programas de estimulacin temprana, servicios de salud,
rehabilitacin, esparcimiento, actividades ocupacionales, as como a la
capacitacin para el trabajo, y

VIII. Establecer mecanismos que permitan la recopilacin peridica y sistemtica

de informacin y estadstica de nias, nios y adolescentes con discapacidad,
que permita una adecuada formulacin de polticas pblicas en la materia.
Dichos reportes debern desagregarse, al menos, por sexo, edad, escolaridad,
municipio y tipo de discapacidad.

Captulo Dcimo Primero

Del Derecho a la Educacin

Artculo 37. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a una educacin de

calidad que contribuya al conocimiento de sus derechos, que garantice el
respeto a su dignidad humana; el pleno y armonioso desarrollo de sus
potencialidades y personalidad, y fortalezca el respeto a los derechos humanos
y a las libertades fundamentales, en los trminos del artculo 3o. de la
Constitucin Federal, la Constitucin Local, la Ley General de Educacin, la Ley
de Educacin del Estado de Durango, los tratados internacionales y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, tendrn derecho a
intervenir en la educacin que habr de darse a nias, nios y adolescentes.

Las autoridades estatales, en el mbito de sus respectivas competencias

garantizarn la consecucin de una educacin de calidad y la igualdad en el
acceso y permanencia en la misma, para lo cual debern:

I. Proporcionar la atencin educativa que nias, nios y adolescentes requieran

para su pleno desarrollo, para lo cual, los programas respectivos debern
considerar la edad, madurez, circunstancias particulares y tradiciones culturales,
para prepararlos para la vida con un espritu crtico, reflexivo y analtico;

II. Adoptar medidas orientadas hacia el pleno ejercicio del derecho a la

educacin;

III. Establecer medidas para garantizar la gratuidad de la educacin pblica

obligatoria y para procurar la accesibilidad material, econmica y geogrfica a la
educacin sin discriminacin;

IV. Establecer las condiciones necesarias para fortalecer la calidad educativa,

tales como la relevancia y pertinencia de la currcula, la disposicin de la
infraestructura y equipamiento adecuados para el aprendizaje y para las
prcticas de enseanza y la evaluacin docente;

V. Destinar recursos humanos, materiales y presupuestarios adecuados para

garantizar la educacin de calidad de nias, nios y adolescentes;

VI. Adaptar el sistema educativo a las condiciones, intereses y contextos

especficos de nias, nios y adolescentes para garantizar su permanencia en el
sistema educativo;
VII. Establecer acciones afirmativas para garantizar el derecho a la educacin de
nias, nios y adolescentes de grupos y regiones con mayor rezago educativo,
dispersos o que enfrentan situaciones de vulnerabilidad por circunstancias
especficas de carcter socioeconmico, fsico, mental, de identidad cultural,
origen tnico o nacional, situacin migratoria o bien, relacionadas con su sexo,
creencias religiosas o prcticas culturales;

VIII. Prestar servicios educativos en condiciones de normalidad mnima,

entendida sta como el conjunto de condiciones indispensables que deben
cumplirse en cada escuela para el buen desempeo de la tarea docente y el
logro del aprendizaje de los educandos;

IX. Implementar mecanismos para la atencin, canalizacin y seguimiento de los

casos que constituyan violaciones al derecho a la educacin de nias, nios y
adolescentes;

X. Contribuir a garantizar la permanencia y conclusin de la educacin

obligatoria de nias, nios y adolescentes, para abatir el ausentismo, abandono
y desercin escolar;

XI. Fomentar la convivencia escolar armnica y la generacin de mecanismos

para la discusin, debate y resolucin pacfica de conflictos;

XII. Conformar una instancia multidisciplinaria responsable que establezca

mecanismos para la prevencin, atencin y canalizacin de los casos de
maltrato, perjuicio, dao, agresin, abuso o cualquier otra forma de violencia en
contra de nias, nios y adolescentes que se suscite en los centros educativos;

XIII. Elaborar protocolos de actuacin sobre situaciones de acoso o violencia

escolar para el personal y para quienes ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda y custodia;
XIV. Garantizar el pleno respeto al derecho a la educacin y la inclusin de
nias, nios y adolescentes con discapacidad en todos los niveles del Sistema
Educativo Estatal, desarrollando y aplicando normas y reglamentos que eviten
su discriminacin y las condiciones de accesibilidad en instalaciones educativas,
proporcionen los apoyos didcticos, materiales y tcnicos y cuenten con
personal docente capacitado;

XV. Adoptar medidas para responder a las necesidades de nias, nios y

adolescentes con aptitudes sobresalientes, de tal manera que se posibilite su
desarrollo progresivo e integral, conforme a sus capacidades y habilidades
personales;

XVI. Establecer mecanismos para la expresin y participacin de nias, nios y

adolescentes, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez
que permita atender y tomar en cuenta sus intereses y preocupaciones en
materia educativa;

XVII. Administrar la disciplina escolar de modo compatible con la dignidad

humana, impidiendo la imposicin de medidas de disciplina que no estn
previamente establecidas, sean contrarias a la dignidad humana o atenten
contra la vida o la integridad fsica o mental de nias, nios y adolescentes;

XVIII. Erradicar las prcticas pedaggicas discriminatorias o excluyentes que

atenten contra la dignidad humana o integridad, especialmente los tratos
humillantes y degradantes;

XIX. Inculcar en nias, nios y adolescentes el respeto al medio ambiente;

XX. Establecer mecanismos para fomentar el uso responsable y seguro de las

tecnologas de informacin y comunicacin, y
XXI. Establecer acciones afirmativas que garanticen el acceso y permanencia de
nias y adolescentes embarazadas y faciliten su reingreso al sistema educativo
estatal.

Artculo 38. La educacin, adems de lo dispuesto en las disposiciones jurdicas

aplicables, tendr los siguientes fines:

I. Fomentar en nias, nios y adolescentes los valores fundamentales y el

respeto de la identidad propia, as como a las diferencias culturales y opiniones
diversas;

II. Desarrollar las aptitudes y las potencialidades de nias, nios y adolescentes;

III. Inculcar a nias, nios y adolescentes sentimientos de identidad y

pertenencia a su escuela, comunidad y nacin, as como su participacin activa
en el proceso educativo y actividades cvicas en trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables;

IV. Orientar a los adolescentes respecto a la formacin profesional, las

oportunidades de empleo y las posibilidades de carrera;

V. Apoyar a nias, nios y adolescentes que sean vctimas de maltrato y la

atencin especial de quienes se encuentren en situacin de riesgo;

VI. Prevenir el delito y las adicciones, mediante el diseo y ejecucin de

programas;

VII. Emprender, en cooperacin con quienes ejercen la patria potestad, tutela o

guarda y custodia, as como con grupos de la comunidad, la planificacin,
organizacin y desarrollo de actividades extracurriculares que sean de inters
para nias, nios y adolescentes;

VIII. Impartir a los educandos conocimientos sobre la sexualidad, la reproduccin

humana, la planificacin familiar, la paternidad y maternidad responsables; as
como la prevencin de enfermedades de transmisin sexual, conforme a su
edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez;

IX. Promover el valor de la justicia, de la observancia de la ley y de la igualdad

de las personas ante sta, propiciar la cultura de la legalidad, de la paz y la no
violencia en cualquier tipo de sus manifestaciones, as como el conocimiento de
los derechos humanos y el respeto a los mismos, y

X. Difundir los derechos humanos de nias, nios y adolescentes y las formas

de proteccin con que cuentan para ejercerlos.

Artculo 39. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras disposiciones jurdicas

aplicables, las autoridades competentes llevarn a cabo las acciones necesarias
para propiciar las condiciones idneas para crear un ambiente libre de violencia
en las instituciones educativas, en el que se fomente la convivencia armnica y
el desarrollo integral de nias, nios y adolescentes, incluyendo la creacin de
mecanismos de mediacin permanentes donde participen quienes ejercen la
patria potestad o tutela.

Para efectos del prrafo anterior, las autoridades estatales y municipales, en el

mbito de sus respectivas competencias, y las instituciones acadmicas se
coordinarn para:

I. Disear estrategias y acciones para la deteccin temprana, contencin,

prevencin y erradicacin del acoso o la violencia escolar en todas sus
manifestaciones, que contemplen la participacin de los sectores pblico,
privado y social, as como indicadores y mecanismos de seguimiento, evaluacin
y vigilancia;
II. Desarrollar actividades de capacitacin para servidores pblicos y para el
personal administrativo y docente;

III. Establecer mecanismos gratuitos de atencin, asesora, orientacin y

proteccin de nias, nios y adolescentes involucrados en una situacin de
acoso o violencia escolar, y

IV. Establecer y aplicar las sanciones que correspondan a las personas

responsables de centros de asistencia social, personal docente o servidores
pblicos que realicen, promuevan, propicien, toleren o no denuncien actos de
acoso o violencia escolar, conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems
disposiciones jurdicas aplicables.

Captulo Dcimo Segundo

De los Derechos al Descanso y al Esparcimiento

Artculo 40. Nias, nios y adolescentes tienen derecho al descanso, al

esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad, as
como a participar libremente en actividades culturales, deportivas y artsticas,
como factores primordiales de su desarrollo y crecimiento.

Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios y

adolescentes debern respetar el ejercicio de estos derechos y, por lo tanto, no
podrn imponerles regmenes de vida, estudio, trabajo o reglas de disciplina
desproporcionadas a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, que
impliquen la renuncia o el menoscabo de los mismos.
Las autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias, estn obligadas
a garantizar el derecho de nias, nios y adolescentes al descanso y el
esparcimiento y a fomentar oportunidades apropiadas, en condiciones de
igualdad, para su participacin en actividades culturales, artsticas y deportivas
dentro de su comunidad.

Captulo Dcimo Tercero

De los Derechos de la Libertad de Convicciones ticas, Pensamiento,

Conciencia, Religin y Cultura

Artculo 41. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la libertad de

convicciones ticas, pensamiento, conciencia, religin y cultura. Las autoridades
polticas y gubernamentales, en el mbito de sus respectivas competencias
garantizarn el ejercicio de este derecho.

Los derechos mencionados estarn sujetos nicamente a las limitaciones

prescritas por la ley que sean necesarias para proteger los derechos de los
dems. Se ejercern bajo la orientacin de los padres o quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y custodia, segn la evolucin de sus facultades a fin
de que contribuya con su desarrollo integral.

Nias, nios y adolescentes no podrn ser discriminados de forma alguna por

ejercer su libertad de convicciones ticas, de pensamiento, conciencia, religin y
cultura.

As mismo, tienen derecho a disfrutar libremente de su lengua, cultura, usos,

costumbres, prcticas culturales, religin, recursos y formas especficas de
organizacin social y todos los elementos que constituyen su identidad cultural,
as como al acceso a espacios culturales y a expresar sus manifestaciones
culturales de acuerdo a sus propios intereses y expectativas.
Lo dispuesto en este artculo se ejercer en concordancia con el derecho a la
educacin y no ser limitativo del deber de educacin de los padres o de
quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, de guiar y orientar
a nias, nios y adolescentes en el ejercicio de estos derechos, a fin de que
contribuya con su desarrollo integral.

Captulo Dcimo Cuarto

De los Derechos a la Libertad de Expresin y de Acceso a la Informacin

Artculo 42. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a expresar libremente

sus pensamientos, ideas u opiniones tanto en el mbito pblico como privado, ya
sea oralmente, por escrito o medio impreso, en forma artstica o por cualquier
otro medio elegido por ellos. El ejercicio de este derecho se llevar a cabo
conforme a la evolucin de sus facultades, edad, madurez y dems limitaciones
prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la
salud, la moral y los derechos de terceros. Los padres o quienes ejerzan la
patria potestad, tutela o guarda y custodia tienen el deber de orientar a nias, los
nios y adolescentes en el ejercicio de este derecho a fin de que contribuya a su
desarrollo integral.

Artculo 43. Nias, nios y adolescentes tienen derecho al acceso a informacin

y material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales, en
especial la informacin y el material educativo que tenga por finalidad promover
su bienestar intelectual, social, espiritual y moral, as como su salud fsica y
mental.

En todos los casos, sern los padres o quienes ejerzan la patria potestad, tutela
o guarda y custodia los primeros responsables de orientar y supervisar a nias,
nios y adolescentes en el ejercicio de este derecho, a fin de que contribuya a
su desarrollo integral.
En cumplimiento de este derecho se debern disear polticas pblicas que
permitan su ejercicio, con especial nfasis en medidas que aseguren su
bienestar social y tico, as como su desarrollo cultural que los protejan de
peligros que puedan afectar su vida, su salud o su desarrollo integral.

Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas

competencias, promovern:

I. La difusin de informacin y materiales pertinentes, necesarios que

contribuyan a orientar a nias, nios y adolescentes en el conocimiento de sus
derechos, y les ayude al pleno desarrollo de sus cualidades intelectuales,
emocionales y contribuyan a salvaguardar su integridad fsica y moral;

II. La vigilancia en los espectculos pblicos, los impresos y cualquier otra forma
de comunicacin o informacin a que tengan acceso nias, nios y
adolescentes, no sean perjudiciales para su bienestar o que atenten contra su
dignidad;

III. Programas tendientes a contrarrestar los contenidos nocivos transmitidos por

los medios y sus efectos en nias, nios y adolescentes, particularmente
mediante el fortalecimiento de su capacidad crtica y de rechazo a todo aquello
que resulte daino para su salud fsica y psicolgica, y que vaya en contra de su
desarrollo integral, as como la creacin de espacios pblicos en donde puedan
discutir y expresarse a ese respecto; y el convencimiento a los padres de la
necesidad de acompaar con una posicin crtica a sus hijos en la relacin con
los contenidos a contrarrestar;

IV. Campaas sobre la cultura de la denuncia a la violacin de los derechos de

nias, nios y adolescentes;

V. La prevencin de violaciones a los derechos humanos de nias, nios y

adolescentes y la comisin de actos delictivos, y

VI. La informacin y participacin de nias, nios y adolescentes para la

prevencin y atencin de las adicciones.

Artculo 44. Nias, nios y adolescentes tienen derecho, de manera individual y

colectiva, a ser escuchados en todo procedimiento judicial o administrativo que
les afecte, ya sea directamente o por medio de representante u rgano
apropiado de acuerdo a las disposiciones jurdicas aplicables.

Se garantiza el ejercicio personal y directo de este derecho, especialmente en

todo procedimiento que conduzca a una decisin que afecte sus derechos,
garantas e intereses, de acuerdo a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y
madurez, de acuerdo al inters superior de la niez.

Captulo Dcimo Quinto

Del Derecho a la Participacin

Artculo 45. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a participar libre y

activamente en la vida familiar, social, escolar, cientfica, cultural, deportiva y
recreativa, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.

Este derecho implica la posibilidad de expresar su opinin, ser escuchados y

tomados en cuenta respecto de los asuntos de su familia, su comunidad y su
pas, as como todos aquellos temas que les afecten, por lo que la familia, la
sociedad y el Estado, debern propiciar y fomentar oportunidades de
participacin de nias, nios y adolescentes.
Artculo 46. Las autoridades estatales y municipales, fomentarn la participacin
de nias, nios y adolescentes en foros municipales, estatales, nacionales o
internacionales y la creacin de espacios de participacin a fin de que puedan
opinar, analizar, y en general, puedan expresar su punto de vista y propuestas,
de forma individual o colectiva, en aquellos mbitos que no vulneren su
integridad fsica o moral.

Es responsabilidad del Estado, de la sociedad civil y de las instituciones pblicas

y privadas, disear los mecanismos que den un peso especfico a la opinin de
nias, nios y adolescentes, en todos los aspectos que determinen su vida y su
desarrollo, sin menoscabo del deber de cuidado y orientacin de quienes ejercen
la patria potestad, tutela o custodia.

Captulo Dcimo Sexto

Del Derecho de Asociacin y Reunin

Artculo 47. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a asociarse y reunirse

libre y pacficamente con otras personas con fines sociales, culturales,
deportivos, recreativos, religiosos, polticos, econmicos, o de cualquier otra
ndole, siempre que sean de carcter lcito.

El ejercicio de este derecho slo podr restringirse cuando se atente contra la

seguridad y moral pblicas y los derechos de los dems.

Cuando en el ejercicio de estos derechos se lesione el inters superior de la

niez, quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia podrn
intervenir y en su caso, restringir las conductas o hbitos de nias, nios o
adolescentes.
Las autoridades estatales correspondientes proporcionarn asesora y
orientacin para la promocin e integracin de organizaciones de nias, nios y
adolescentes as como tambin elaborarn un registro de las mismas.

Quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia representarn a

nias, nios y adolescentes para el ejercicio del derecho de asociacin, cuando
sea necesario para satisfacer las formalidades que establezcan las
disposiciones jurdicas aplicables.

Captulo Dcimo Sptimo

Del Derecho a la Intimidad

Artculo 48. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la intimidad y a la

proteccin contra toda injerencia arbitraria o ilegal en su vida privada y en la de
su familia, domicilio o correspondencia y a la proteccin de sus datos
personales.

No se considerar injerencia ilegal o arbitraria, aquella que emane de quienes

ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia, en el cumplimiento de la
obligacin de orientar, supervisar y en su caso restringir las conductas y hbitos
de nias, nios y adolescentes, siempre que atiendan al inters superior de la
niez.

Nias, nios y adolescentes no podrn ser objeto de divulgaciones o difusiones

ilcitas de informacin, manejo de su imagen o datos personales, incluyendo
aqulla que tenga carcter informativo a la opinin pblica o de noticia que
permita identificarlos, que menoscabe su honra o reputacin, sea contrario a sus
derechos o que los ponga en riesgo, conforme al principio de inters superior de
la niez.
Artculo 49. Cualquier medio de comunicacin que difunda entrevistas,
imgenes, voz o datos debern atender lo establecido en los artculos 77, 78 y
80 de la Ley General, cuidando en todo momento el desarrollo integral de nias,
nios y adolescentes.

En caso de incumplimiento se promovern las acciones civiles, denuncias,

querellas y procedimientos de conformidad con las leyes Civil, Penal y
Administrativa del Estado de Durango y dems disposiciones jurdicas
aplicables.

Artculo 50. Los (sic) autoridades estatales y municipales, debern garantizar la

proteccin de la identidad e intimidad de nias y nios que sean vctimas,
ofendidos, testigos o que estn relacionados de cualquier manera en la comisin
de un delito, a fin de evitar su identificacin pblica. La misma proteccin se
otorgar a adolescentes a quienes se les atribuya la realizacin o participacin
en un delito, conforme al Cdigo de Justicia para Menores Infractores en el
Estado de Durango.

Artculo 51. En los procedimientos ante rganos jurisdiccionales, se podr

solicitar que se imponga como medida cautelar la suspensin o bloqueo de
cuentas de usuarios en medios electrnicos, a fin de evitar la difusin de
informacin, imgenes, sonidos o datos que puedan contravenir el inters
superior de la niez.

El rgano jurisdiccional, con base en este artculo y en las disposiciones

jurdicas aplicables, podr requerir a las empresas de prestacin de servicios en
materia de medios electrnicos que realicen las acciones necesarias para el
cumplimiento de las medidas cautelares que ordene.

Captulo Dcimo Octavo

Del Derecho a la Seguridad Jurdica y al Debido Proceso

Artculo 52. Nias, nios y adolescentes gozan de los derechos y garantas de

seguridad jurdica y el debido proceso, establecidos en la Constitucin Federal,
la Constitucin Local, los tratados internacionales, la Ley General, esta Ley y las
dems disposiciones aplicables, por lo que las autoridades estatales estn
obligadas a garantizar el goce de estos derechos y la proteccin y prevalencia
del inters superior de la niez.

Las autoridades, que sustancien procedimientos de carcter jurisdiccional o

administrativo o que realicen cualquier acto de autoridad en los que estn
relacionados nias, nios o adolescentes, de conformidad con su edad,
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de madurez estarn obligadas cuando
menos a:

I. Garantizar la proteccin y prevalencia del inters superior de la niez;

II. Proporcionar informacin clara, sencilla y comprensible para las nias, nios y
adolescentes sobre el procedimiento judicial o administrativo de que se trate y la
importancia de su participacin en el mismo, incluyendo, en su caso, formatos
accesibles de fcil comprensin y lectura para nias, nios y adolescentes con
discapacidad;

III. Implementar mecanismos de apoyo al presentar una denuncia, participar en

una investigacin o en un proceso judicial;

IV. Garantizar el derecho de nias, nios y adolescentes a ser representados,

as como a obtener informacin sobre y las medidas de proteccin disponibles;

V. Proporcionar asistencia de profesionales especializados cuando la naturaleza

del procedimiento lo requiera;
VI. Proporcionar la asistencia de un traductor o intrprete;

VII. Ponderar, antes de citar a una nia, nio o adolescente a alguna audiencia,
la pertinencia de la misma, considerando su edad, madurez, estado psicolgico,
as como cualquier otra condicin especfica;

VIII. Garantizar el acompaamiento de quien ejerza sobre ellos la patria

potestad, tutela, guarda o custodia durante la sustanciacin de todo el
procedimiento, salvo disposicin judicial en contrario;

IX. Mantener a nias, nios o adolescentes apartados de los adultos que puedan
influir en su comportamiento o estabilidad emocional, cuando as lo determine la
autoridad competente, antes y durante la realizacin de la audiencia o
comparecencia respectiva;

X. Destinar espacios ldicos, de descanso y aseo para nias, nios y

adolescentes en los recintos en que se lleven a cabo procedimientos en que
deban intervenir;

XI. Ajustarse al tiempo de participacin mximo para la intervencin de nias,

nios o adolescentes durante la sustanciacin de los procedimientos de
conformidad con los principios de autonoma progresiva y celeridad procesal, e

XII. Implementar medidas para proteger a nias, nios o adolescentes de

sufrimientos durante su participacin y garantizar el resguardo de la intimidad y
datos personales de nias, nios y adolescentes.

Artculo 53. Las autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias,

garantizarn que nias y nios a quienes se atribuya la comisin o participacin
en un hecho que la ley seale como delito se les reconozca que estn exentos
de responsabilidad penal y garantizarn que no sern privados de la libertad ni
sujetos a procedimiento alguno, sino que sern nicamente sujetos a la
asistencia social con el fin de restituirles, en su caso, en el ejercicio de sus
derechos.

Lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades civiles que correspondan a

quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, conforme a las
disposiciones aplicables.

En aquellos casos en que el Ministerio Pblico o cualquier otra autoridad, tenga

conocimiento de la presunta comisin o participacin de una nia o nio en un
hecho que la ley seale como delito de manera inmediata dar aviso a la
Procuradura de Proteccin.

La Procuradura de Proteccin, en el marco de sus atribuciones, deber, en su

caso, solicitar a la autoridad competente de manera inmediata las medidas
necesarias para la proteccin integral, de asistencia social y en su caso,
restitucin de sus derechos y garantizar que nias y nios no sean objeto de
discriminacin.

Toda medida que se adopte ser susceptible de revisin por rgano judicial
competente en un proceso contradictorio en el que se garantice, por lo menos, el
derecho a ser odo y la asistencia de un abogado especializado.

Artculo 54. Las autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias,

garantizarn que en los procedimientos jurisdiccionales en que estn
relacionadas nias, nios o adolescentes como probables vctimas del delito o
testigos, de conformidad con su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado
de madurez, tengan al menos los siguientes derechos:

I. Se les informe sobre la naturaleza del procedimiento y el carcter de su

participacin en el mismo, el que en ningn caso podr ser el de imputado o
probable responsable;
II. Que su participacin en un procedimiento se lleve a cabo de la manera ms
expedita, en espacios ldicos y condiciones especiales, asistidos por un
profesional en derecho;

III. Garantizar el acompaamiento de quien ejerza sobre ellos la patria potestad,

tutela o guarda y custodia durante la sustanciacin de todo el procedimiento,
salvo disposicin judicial en contrario, con base en el inters superior de la
niez;

IV. Que se preserve su derecho a la intimidad, que no se divulguen sus datos de

identificacin en los trminos de esta Ley y las dems aplicables;

V. Tener acceso gratuito a asistencia jurdica, psicolgica y cualquier otra

necesaria atendiendo a las caractersticas del caso, a fin de salvaguardar sus
derechos, en trminos de las disposiciones aplicables, y

VI. Adoptar las medidas necesarias para evitar la revictimizacin de nias, nios
y adolescentes que presuntamente son vctimas de la comisin de un delito o
violacin a sus derechos humanos.

Siempre que se encuentre una nia, nio o adolescente en el contexto de la

comisin de un delito, se notificar de inmediato a quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda y custodia, as como a la Procuradura de Proteccin.

Artculo 55. Para los procedimientos y las medidas que correspondan a quienes
se les atribuyan la comisin o participacin en un hecho que la ley seale como
delito mientras era adolescente se estar a lo dispuesto por el Cdigo de Justicia
para Menores Infractores en el Estado de Durango.
Captulo Dcimo Noveno

Nias, Nios y Adolescentes Migrantes

Artculo 56. Las autoridades estatales, en el mbito de su competencia, debern

garantizar los derechos de nias, nios y adolescentes migrantes,
acompaados, no acompaados, separados, nacionales, extranjeros y
repatriados en el contexto de movilidad humana, independientemente de su
nacionalidad o su situacin migratoria de conformidad con la Ley de Migracin y
su Reglamento, la Ley General, esta Ley y las dems disposiciones jurdicas
aplicables debiendo observar en todo momento el principio del inters superior
de la niez y los estndares internacionales en la materia.

Las autoridades competentes; una vez en contacto con la nia, nio o

adolescente debern de adoptar las medidas correspondientes para la
proteccin de sus derechos. En consecuencia, darn una solucin que resuelva
todas sus necesidades de proteccin, teniendo en cuenta sus opiniones y
privilegiando la reunificacin familiar, excepto que sea contrario a su inters
superior.

Para garantizar la proteccin integral de los derechos, el Sistema DIF Estatal y

los Sistemas Municipales DIF en coordinacin con el Instituto Nacional de
Migracin, habilitarn espacios de alojamiento o albergues con estndares
mnimos para dar una atencin adecuada a nias, nios y adolescentes
migrantes, en donde se respetarn el principio de separacin y el derecho a la
unidad familiar, de modo tal que si se trata de nias, nios o adolescentes no
acompaados o separados, debern alojarse en sitios distintos al que
corresponde a las personas adultas.

Tratndose de nias, nios o adolescentes acompaados, podrn alojarse con

sus familiares, salvo que lo ms conveniente sea la separacin de stos en
aplicacin del principio del inters superior de la niez.
En caso de que el Sistema DIF Estatal o los Sistemas Municipales DIF
identifiquen, mediante una evaluacin inicial, a nias, nios o adolescentes
extranjeros que sean susceptibles de reconocimiento de condicin de refugiado
o de asilo, lo comunicarn al Instituto Nacional de Migracin con el fin de
proporcionarles el tratamiento adecuado de adoptar medidas de proteccin
especiales.

El Sistema DIF Estatal enviar al Sistema Nacional DIF la informacin en el

momento en que se genere de las bases de datos de nias, nios y
adolescentes migrantes extranjeros no acompaados, que incluya las causas de
su migracin, las condiciones de trnsito, sus vnculos familiares, factores de
riesgo en origen y trnsito, informacin de sus representantes legales, datos
sobre su alojamiento y situacin jurdica.

En ningn caso una situacin migratoria irregular de nias, nios o

adolescentes, preconfigurar por s misma la comisin de un delito, ni se
prejuzgar la comisin de ilcitos por el hecho de encontrarse en condicin
migratoria irregular.

Captulo Vigsimo

De las Nias, Nios y Adolescentes en Situaciones Especiales

Artculo 57. Para efectos de esta ley se entienden por nias, nios y
adolescentes en situaciones especiales:

I. Nias, nios y adolescentes cuyos padres se encuentren en situacin de

encarcelamiento;

II. Nias, Nios y Adolescentes que hayan sido objeto de un hecho victimizante
en los trminos de la Ley General de Victimas y de la Ley de Victimas del Estado
de Durango, y

III. Aquellos adolescentes sujetos a los procedimientos establecidos en el Cdigo

de Justicia para Menores Infractores en el Estado de Durango.

Artculo 58. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus

respectivas competencias, evaluarn el impacto de las polticas pblicas y
prcticas gubernamentales relacionadas con nias, nios y adolescentes en
situaciones especiales.

Se establecern mecanismos efectivos para tutelar los derechos de nias, nios

y adolescentes en situaciones especiales de conformidad con la presente Ley y
las leyes de la materia.

Artculo 59. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus

respectivas competencias, impulsarn a nivel institucional pblico y privado,
campaas de informacin que permitan una temprana identificacin de las
necesidades de nias, nios y adolescentes en situaciones especiales.

Se implementarn mecanismos de coordinacin entre instancias a fin de

capacitar al personal que, en el mbito de su competencia, tenga trato directo
con nias, nios y adolescentes en situaciones especiales.

Artculo 60. Las autoridades estatales y municipales, a fin de lograr la reinsercin

y participacin ciudadana de nias, nios y adolescentes en situaciones
especiales, velarn por el seguimiento y cumplimiento de las polticas pblicas
implementadas a nivel estatal.

TTULO TERCERO
De los derechos y obligaciones

Captulo nico

De quienes ejercen la Patria Potestad, Tutela, Guarda y Custodia de Nias,

Nios y Adolescentes

Artculo 61. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus

respectivas competencias estn obligadas a proporcionar asistencia mdica,
psicolgica y atencin preventiva integrada a la salud, as como un traductor o
intrprete en caso de ser necesario, asesora jurdica y orientacin social a
quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios y
adolescentes o personas que los tengan bajo su responsabilidad, en cuanto a
las obligaciones que establecen esta Ley y dems disposiciones jurdicas
aplicables.

Artculo 62. Son derechos de quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda
y custodia, los siguientes:

I. Tener y conservar la patria potestad, tutela o guarda y custodia de nias, nios

o adolescentes;

II. Convivir con nias, nios o adolescentes;

III. Proveer el sostenimiento y educacin de nias, nios o adolescentes;

IV. Ser la autoridad y principal responsable respecto del desarrollo integral de

nias, nios o adolescentes bajo su cuidado; y ser reconocido y tomado en
cuenta como tal por las autoridades y la sociedad;

V. Fijar las normas que guen el proceso formativo y positivo para el desarrollo
integral de nias, nios o adolescentes;

VI. Dirigir el proceso educativo de los hijos de acuerdo a sus propias

convicciones morales y religiosas;

VII. Mantener comunicacin de forma oportuna con la nia, nio o adolescente;

VIII. Proteger y prodigar la salvaguarda del inters superior de la nia, nio o

adolescente bajo su cuidado;

IX. Orientar, supervisar y guiar el ejercicio de los derechos de nias, nios o

adolescentes en salvaguarda de su inters superior;

X. Ser informados en primera instancia, de forma inmediata y oportuna de toda

decisin o accin respecto de la nia, nio o adolescente;

XI. Revisar los expedientes educativos y mdicos de nias, nios o

adolescentes;

XII. Recibir oportunamente una explicacin completa y detallada sobre las

garantas procesales que asisten a la nia, nio o adolescente;

XIII. Representar a nias, nios o adolescentes bajo su cuidado en la medida

que favorezca su inters superior. Las autoridades proveern todas las medidas
legales y administrativas necesarias para el ejercicio de este derecho;
XIV. Participar activamente en reuniones cuya finalidad sea favorecer el inters
superior de nias, nios o adolescentes bajo su cuidado;

XV. Hacer uso de los recursos legales ante la autoridad competente en todos los
asuntos concernientes a nias, nios o adolescentes; en la medida que
salvaguarde el inters superior de la niez;

XVI. Administrar los bienes de nias, nios o adolescentes, y

XVII. Ser atendidos por las autoridades respecto de las acciones, polticas y
programas que posibiliten el ejercicio de los derechos de nias, nios o
adolescentes.

Las autoridades del Estado de Durango y sus municipios tienen el compromiso y

el deber de respetar y garantizar a quienes ejercen la patria potestad, tutela o
guarda y custodia, el goce y ejercicio efectivo de los derechos reconocidos en
Constitucin Federal y Estatal, esta Ley, los tratados internacionales y dems
legislacin aplicable.

Artculo 63. Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad, tutela o

guarda y custodia, as como de las dems personas que por razn de sus
funciones o actividades tengan bajo su cuidado nias, nios o adolescentes, las
siguientes:

I. Proporcionar y garantizar el derecho a alimentos, el libre desarrollo de su

personalidad y el ejercicio de sus derechos;

II. Registrar su nacimiento ante la oficiala de registro civil correspondiente

dentro de los primeros sesenta das de vida;
III. Brindarles una educacin asegurando que cursen en igualdad de
oportunidades, los niveles de la educacin bsica y media superior;

IV. Protegerlos de toda forma de violencia, maltrato, agresin, perjuicio, dao,

abuso, venta, trata de personas, explotacin o cualquier acto que atente contra
su integridad fsica, psicolgica o menoscabe su desarrollo integral;

V. Evitar conductas que puedan vulnerar el ambiente de respeto y generar

violencia familiar, creando condiciones de bienestar que propicien un entorno
afectivo y comprensivo que garantice el ejercicio de sus derechos conforme a la
presente Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables;

VI. Dar en consonancia con la evolucin de sus facultades, la direccin y

orientacin apropiada a nias, nios y adolescentes;

VII. Fomentar en nias, nios y adolescentes el respeto a las personas, as

como el cuidado de los bienes propios, de la familia y de la comunidad, y el
aprovechamiento de los recursos que se dispongan para su desarrollo integral;

VIII. Orientar, supervisar y, en su caso, restringir, las conductas y hbitos que

menoscaben el desarrollo integral de nias, nios y adolescentes siempre que
se atienda al inters superior de la niez;

IX. Considerar la opinin de nias, nios y adolescentes para la toma de

decisiones que les conciernan de manera directa conforme a su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y madurez.

Artculo 64. A falta de quienes ejerzan la representacin originaria de nias,

nios y adolescentes, o cuando por otra causa as lo determine el rgano
jurisdiccional o autoridad administrativa competente, con base en el inters
superior de la niez, la representacin en suplencia corresponder a la
Procuradura de Proteccin.

Al efecto, la Procuradura de Proteccin ejercer la representacin coadyuvante,

de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en las dems disposiciones
jurdicas aplicables.

Cuando existan indicios de conflicto de intereses entre quienes ejerzan la

representacin originaria o de stos con nias, nios y adolescentes o por una
representacin deficiente o dolosa, a peticin del Ministerio Pblico, de la
Procuradura de Proteccin o de oficio, el rgano jurisdiccional o administrativo
que conozca del asunto, deber sustanciar por va incidental, un procedimiento
sumario de restriccin, suspensin o revocacin de la representacin originaria,
segn sea el caso, para efectos de que la Procuradura de Proteccin ejerza la
representacin en suplencia.

El Ministerio Pblico tendr la intervencin que las leyes dispongan en los

procedimientos jurisdiccionales o administrativos en que nias, nios o
adolescentes estn relacionados. En materia de justicia penal, se estar a lo
dispuesto en la Constitucin Federal, esta Ley y dems disposiciones jurdicas
aplicables.

No podr declararse la caducidad ni la prescripcin en perjuicio de nias, nios y

adolescentes.

TTULO CUARTO

De la Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes

Captulo nico

De los Centros de Asistencia Social

Artculo 65. Los requisitos para autorizar, registrar, certificar y supervisar los
centros de asistencia social, a fin de garantizar el cumplimiento de los derechos
de nias, nios y adolescentes privados de cuidado parental o familiar, atendidos
en dichos centros, sern determinados por las autoridades estatales y
municipales, en trminos de lo dispuesto por esta Ley, la Ley General y Estatal
de Salud y la Ley General y Estatal de Asistencia Social y dems disposiciones
jurdicas aplicables.

Las instalaciones de los centros de asistencia social debern cumplir con las
condiciones establecidas por la Ley General.

Nias, nios y adolescentes con discapacidad temporal o permanente; sin

distincin entre motivo o grado de discapacidad, no podrn ser discriminados
para ser recibidos o permanecer en los centros de asistencia social.

Artculo 66. Es responsabilidad de los centros de asistencia social garantizar la

integridad fsica y psicolgica de las nias, nios y adolescentes que tengan bajo
su custodia.

Los servicios que presten los centros de asistencia social estarn orientados a
brindar, en cumplimiento a sus derechos:

I. Un entorno seguro, afectivo y libre de violencia;

II. Cuidado y proteccin contra actos u omisiones que puedan afectar su

integridad fsica o psicolgica;
III. Alimentacin que les permita tener una nutricin equilibrada y que cuente con
la peridica certificacin de la autoridad sanitaria;

IV. Atencin integral y multidisciplinaria que le brinde servicio mdico integral,

atencin de primeros auxilios, seguimiento psicolgico, social, jurdico, entre
otros;

V. Orientacin y educacin apropiada a su edad, encaminadas a lograr un

desarrollo fsico, cognitivo, afectivo y social hasta el mximo de sus
posibilidades, as como a la comprensin y el ejercicio de sus derechos;

VI. Disfrutar en su vida cotidiana, del descanso, recreacin, juego, esparcimiento

y actividades que favorezcan su desarrollo integral;

VII. Servicios de calidad y calidez, por parte de personal capacitado, calificado,

apto y suficiente, con formacin enfocada en los derechos de la niez;

VIII. Las personas responsables y el personal de los centros de asistencia social

se abstendrn de realizar actividades que afecten la integridad fsica y
psicolgica de nias, nios y adolescentes. De igual manera, los responsables
evitarn que el personal que realice actividades diversas al cuidado de nias,
nios y adolescentes, tenga contacto con stos en la medida que pudiera
causarles algn dao o perjuicio;

IX. Espacios de participacin para expresar libremente sus ideas y opiniones

sobre los asuntos que les ataen y que dichas opiniones sean tomadas en
cuenta;

X. Brindarles la posibilidad de realizar actividades externas que les permita tener

contacto con su comunidad;
XI. Contar con espacios fsicos adecuados a las necesidades de nias, nios y
adolescentes, y

XII. Fomentar la inclusin de nias, nios y adolescentes con discapacidad, en

trminos de la legislacin aplicable.

Asimismo y con la finalidad de brindarles mejores alternativas de proteccin para

el cumplimiento de sus derechos, se deber llevar a cabo la revisin peridica
de su situacin, de la de su familia y de la medida especial de proteccin por la
cual ingres al centro de asistencia social, garantizando el contacto con su
familia y personas significativas siempre que esto sea posible, atendiendo a su
inters superior.

La nia, nio o adolescente deber contar con expediente completo para efectos
de que su situacin sea revisada y valorada de manera particular, as como para
determinar procedimientos de ingreso y egreso con el apoyo de las autoridades
competentes que faciliten su reincorporacin familiar o social.

Asimismo, se deber garantizar la proteccin de sus datos personales conforme

a la legislacin aplicable y hacer de su conocimiento, en todo momento, su
situacin legal.

Artculo 67. En lo referente al personal con que deben contar los centros de
asistencia social, las obligaciones de sus titulares o responsables legales y lo
relativo al Registro Nacional de Centros de Asistencia Social, se estar a lo
dispuesto por la Ley General.

Artculo 68. Sin perjuicio de las atribuciones que las disposiciones jurdicas
aplicables establezcan a otras autoridades, corresponder a la Procuradura de
Proteccin, la supervisin de los centros de asistencia social y, en su caso,
ejercitarn las acciones legales que correspondan por el incumplimiento de los
requisitos que establece la presente Ley, la Ley General y dems disposiciones
jurdicas aplicables.

La Procuradura de Proteccin ser coadyuvante de la Procuradura de

Proteccin Federal en la supervisin que se realice a las instalaciones de los
centros de asistencia social, en trminos de lo previsto en la Ley General y en la
Ley Estatal de Asistencia Social.

TTULO QUINTO

De la Proteccin y Restitucin Integral de los Derechos de Nias, Nios y

Adolescentes

Captulo Primero

De las autoridades

Artculo 69. Las polticas pblicas emprendidas por las autoridades estatales,
municipales y de los rganos constitucionales autnomos, debern garantizar,
en el mbito de su respectiva competencia, el goce de los derechos de nias,
nios y adolescentes, para lo cual debern observar el inters superior de la
niez y asegurar la asignacin de recursos en trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables, a fin de dar cumplimiento de la poltica nacional y estatal en
materia de derechos de nias, nios y adolescentes.

Seccin Primera
De la Distribucin de Competencias

Artculo 70. Corresponde a las autoridades estatales y municipales, en el mbito

de sus atribuciones, garantizar a nias, nios y adolescentes la proteccin y el
ejercicio de sus derechos y la aplicacin de medidas necesarias para su
bienestar, tomando en cuenta los derechos y deberes de quienes ejercen la
patria potestad, tutela o guarda y custodia.

Las (sic) concurrencia de obligaciones que debern observar las autoridades

locales y federales, ser en los trminos que al efecto dispone la Ley General.

Artculo 71. A fin de garantizar el cumplimiento de los derechos establecidos en

esta Ley, las autoridades estatales y municipales competentes, en ejercicio de
las atribuciones que les otorgue la presente Ley, podrn disponer lo necesario
para que en el Estado se cumplan:

I. Las obligaciones de ascendientes o tutores o de cualquier persona que tenga

a su cargo el cuidado de nias, nios y adolescentes;

II. De protegerlo contra toda forma de abuso, tratarlo con respeto a su dignidad y
a sus derechos, cuidarlo, atenderlo y orientarlo a fin de que conozca sus
derechos, aprenda a defenderlos y a respetar los de las otras personas;

III. Los cursos y programas educativos destinados a servidores pblicos, padres

de familia y estudiantes, con la finalidad de que comprendan las necesidades,
conflictos e intereses de la adolescencia, las formas de violencia familiar,
escolar, social y la consecuencia de la victimizacin de los menores de dieciocho
aos, por actos u omisiones;

IV. La obligacin de familiares, vecinos, mdicos, maestros, trabajadores

sociales, servidores pblicos o cualquier persona que tenga conocimiento de
casos de nias, nios y adolescentes que estn sufriendo la violacin de los
derechos consignados en esta Ley, en cualquiera de sus formas y de ponerlo en
conocimiento inmediato de las autoridades competentes, de manera que pueda
seguirse la investigacin correspondiente; y

V. En las instituciones educativas, de recreacin, esparcimiento y deporte, los

educadores o maestros velarn por el respeto de los derechos de nias, nios y
adolescentes, a efecto de evitar cualquier forma de maltrato, perjuicio, dao,
agresin, abuso o explotacin.

Artculo 72. Corresponden a las autoridades estatales en el mbito de sus

competencias, las atribuciones siguientes:

I. Garantizar en el mbito de su competencia, el cabal cumplimiento de la

presente Ley, la Ley General y de los tratados internacionales aplicables, en la
medida que favorezcan la proteccin del inters superior de la niez;

II. Impulsar la formacin y actualizacin de acuerdos interinstitucionales de

coordinacin entre las diferentes instancias de gobierno;

III. Revocar temporal o definitivamente, a travs de la autoridad competente, la

autorizacin para operar los centros de asistencia social, por el incumplimiento
de las obligaciones y requisitos previstos en esta Ley y en la Ley General;

IV. Instrumentar y articular sus polticas pblicas tomando en consideracin el

Programa Nacional para la adecuada garanta y proteccin de los derechos de
nias, nios y adolescentes;

V. Elaborar el Programa local y participar en el diseo del Programa Nacional;

VI. Fortalecer las polticas existentes e impulsar la creacin de instituciones
pblicas y privadas que tengan trato con nias, nios y adolescentes, en la
medida que armonicen con los principios rectores y disposiciones de la presente
Ley;

VII. Promover, en coordinacin con el Gobierno Federal, programas y proyectos

de atencin, educacin, capacitacin, investigacin y cultura de los derechos
humanos de nias, nios y adolescentes;

VIII. Impulsar programas locales para el adelanto y desarrollo de nias, nios y

adolescentes en situacin de vulnerabilidad;

IX. Difundir por todos los medios de comunicacin el contenido de esta Ley;

X. Aplicar el Programa Local a que se refiere esta Ley, as como rendir ante el
Sistema Nacional de Proteccin Integral un informe anual sobre los avances;

XI. Revisar y valorar la eficacia de las acciones, las polticas pblicas, los
programas estatales en la materia, con base en los resultados de las
evaluaciones que al efecto se realicen;

XII. Impulsar la participacin de las organizaciones privadas dedicadas a la

promocin y defensa de los derechos humanos de nias, nios y adolescentes,
en la ejecucin de los programas estatales, en la medida que favorezca la
salvaguarda del inters superior de la niez;

XIII. Recibir de las organizaciones privadas, las propuestas y recomendaciones

sobre proteccin de derechos de nias, nios y adolescentes, a fin de mejorar
los mecanismos en la materia, en la medida que favorezca la salvaguarda del
inters superior de la niez;
XIV. Proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadsticas y de
integrar el sistema nacional de informacin, la informacin necesaria para la
elaboracin de stas;

XV. Coordinar con las autoridades de los rdenes de gobierno la implementacin

y ejecucin de las acciones y polticas pblicas que deriven de la presente Ley;

XVI. Impulsar reformas, en el mbito de su competencia, para el cumplimiento

de los objetivos de la presente Ley;

XVII. Adoptar medidas de proteccin especial de los derechos de nias, nios y

adolescentes que se encuentren en situacin de vulnerabilidad por
circunstancias especficas de carcter socioeconmico, psicolgico, fsico,
discapacidad, identidad cultural, origen tnico o nacional, situacin migratoria o
bien, relacionadas con su sexo, creencias religiosas o prcticas culturales, u
otros que restrinjan o limiten sus derechos, y

XVIII. Cualquier otra prevista en las disposiciones jurdicas aplicables para el

cumplimiento de esta Ley.

Artculo 73. Corresponde a las autoridades municipales, de conformidad con

esta Ley y las leyes locales en la materia, las atribuciones siguientes:

I. Elaborar su Programa Municipal y participar en el diseo del Programa Local;

II. Realizar acciones de difusin que promuevan los derechos de nias, nios y
adolescentes en el municipio, para que sean plenamente conocidos y ejercidos;

III. Promover la libre manifestacin de ideas de nias, nios y adolescentes en

los asuntos concernientes a su municipio, de acuerdo a lo prescrito en la
presente Ley;

IV. Atender a nias, nios y adolescentes que deseen manifestar inquietudes, de

acuerdo a lo prescrito en la presente Ley;

V. Recibir quejas y denuncias por violaciones a los derechos reconocidos en la

presente Ley, la Ley General y dems disposiciones jurdicas aplicables, as
como canalizarlas de forma inmediata a la Procuradura de Proteccin, sin
perjuicio que sta pueda recibirla directamente;

VI. Colaborar con la Procuradura de Proteccin en las medidas urgentes de

proteccin que sta determine, y coordinar las acciones que correspondan en el
mbito de sus respectivas atribuciones;

VII. Promover la celebracin de convenios de coordinacin con las autoridades

competentes, as como con otras instancias pblicas o privadas, para la atencin
y proteccin de nias, nios y adolescentes;

VIII. Difundir y aplicar los protocolos especficos sobre los derechos de nias,
nios y adolescentes que autoricen las autoridades federales, estatales y
municipales;

IX. Coordinarse con las autoridades estatal y federal para la implementacin y

ejecucin de las acciones y polticas pblicas que deriven de la presente Ley, de
la Ley General y dems disposiciones jurdicas aplicables;

X. Coadyuvar en la integracin del sistema de informacin a nivel nacional de

nias, nios y adolescentes;

XI. Impulsar la participacin de las organizaciones privadas dedicadas a la

promocin y defensa de los derechos humanos de nias, nios y adolescentes,
en la ejecucin de los programas municipales; en la medida que favorezca a la
salvaguarda del inters superior de la niez, y

XII. Las dems que establezcan las autoridades estatales y municipales y

aquellas que deriven del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley General.

Seccin Segunda

Del Sistema DIF Estatal

Artculo 74. Sin perjuicio de las atribuciones que establezcan las dems
disposiciones jurdicas aplicables, corresponde al Sistema DIF Estatal:

I. Proteger los derechos de nias, nios y adolescentes, cuando los mismos se

encuentren restringidos o vulnerados, en trminos de esta Ley y las dems
disposiciones jurdicas aplicables. Teniendo en cuenta, que la institucionalizacin
proceder como ltimo recurso y por el menor tiempo posible, priorizando las
opciones de cuidado en un entorno familiar;

II. Apoyar el desarrollo de la familia y la comunidad, resaltando una cultura de

respeto de los derechos de las nias, nios y adolescentes que fomente la
integracin social de todos los ciudadanos;

III. Impulsar la cooperacin y coordinacin de las autoridades en los diferentes

niveles en el mbito de sus respectivas competencias en materia de proteccin y
restitucin en el ejercicio de derechos de nias, nios y adolescentes para
establecer los mecanismos necesarios para ello;
IV. Prestar servicios de asistencia social y en su caso, celebrar los convenios de
colaboracin con los Sistemas Municipales DIF, as como con organizaciones e
instituciones de los sectores pblico, privado y social, en la medida que
favorezca la salvaguarda del inters superior del menor;

V. Operar y monitorear todas las acciones, programas y establecimientos

destinados a brindar asistencia social en beneficio de nias, nios y
adolescentes; especialmente con aquellos que sufren algn tipo de
discapacidad;

VI. Promover la formacin, capacitacin y profesionalizacin del personal de

instituciones vinculadas con la proteccin y restitucin de los derechos de nias,
nios y adolescentes, as como para realizar y apoyar estudios e investigaciones
en la materia, en la medida que favorezca la salvaguarda del inters superior del
menor, y

VII. Las dems que establezcan otras disposiciones en relacin con la

proteccin de nias, nios y adolescentes que sean del mbito de su
competencia.

Captulo Segundo

De la Procuradura de Proteccin

Artculo 75. De conformidad con lo estipulado en el Artculo 121 de la Ley

General, la Procuradura de Proteccin, como parte del Sistema DIF Estatal,
ser integrada en los trminos que al efecto establezca la legislacin orgnica
correspondiente y la reglamentacin interna del propio organismo.

Artculo 76. La Procuradura de Proteccin tendr las atribuciones siguientes:

I. Procurar la proteccin integral de nias, nios y adolescentes de acuerdo a lo
previsto por la Constitucin Federal y Estatal, los tratados internacionales, la Ley
General, esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables; dicha proteccin
integral deber abarcar, por lo menos:

a. Atencin mdica y psicolgica de manera preventiva y oportuna;

b. Respeto y promocin en primera instancia, del mantenimiento y buen

funcionamiento de sus relaciones familiares con sus padres, tutores, cuidadores
o responsables legales;

c. Seguimiento a las actividades acadmicas y del entorno social y cultural en

que se desenvuelvan;

d. Un hogar seguro para todas las nias, nios y adolescentes, especialmente

para aquellos en situacin de desamparo; y

e. La inclusin, en su caso, de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda

y custodia de nias, nios y adolescentes en las medidas de rehabilitacin y
asistencia.

II. Prestar asesora y representacin en suplencia a nias, nios y adolescentes

involucrados en procedimientos judiciales o administrativos, sin perjuicio de las
atribuciones que le correspondan al Ministerio Pblico, as como intervenir
oficiosamente, con representacin coadyuvante, en los procedimientos
jurisdiccionales y administrativos en que participen nias, nios y adolescentes,
de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley, la Ley General y dems
disposiciones jurdicas aplicables;

III. Coordinar la ejecucin y dar seguimiento a las medidas de proteccin para la

restitucin integral de los derechos de nias, nios y adolescentes, a fin de que
las instituciones competentes acten de manera oportuna y articulada;

IV. Fungir como conciliador y mediador en casos de conflicto familiar y cuando

los derechos de nias, nios y adolescentes hayan sido restringidos o
vulnerados, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. La conciliacin no
proceder en casos de violencia;

V. Denunciar ante el Ministerio Pblico dentro de las siguientes 24 horas de las

que se tenga conocimiento de aquellos hechos que se presuman constitutivos
de delito en contra de nias, nios y adolescentes;

VI. Solicitar al Ministerio Pblico competente la imposicin de medidas urgentes

de proteccin especial idneas, cuando exista un riesgo inminente contra la vida,
integridad o libertad de nias, nios y adolescentes, quien deber decretarlas a
ms tardar, durante las siguientes 3 horas a la recepcin de la solicitud, dando
aviso de inmediato a la autoridad jurisdiccional competente. Son medidas
urgentes de proteccin especial en relacin con nias, nios y adolescentes,
adems de las establecidas en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales y
dems disposiciones jurdicas aplicables, las siguientes:

a. El ingreso de una nia, nio o adolescente a un centro de asistencia social;

b. La atencin mdica inmediata.

VII. Ordenar, fundada y motivadamente, bajo su ms estricta responsabilidad, la

aplicacin de medidas urgentes de proteccin especial establecidas en la
fraccin anterior, cuando exista riesgo inminente contra la vida, integridad o
libertad de nias, nios o adolescentes, dando aviso de inmediato a la autoridad
jurisdiccional competente y en su caso, al Ministerio Pblico.

Dentro de las 24 horas siguientes a la imposicin de la medida urgente de

proteccin el rgano jurisdiccional competente deber pronunciarse sobre la
cancelacin, ratificacin o modificacin de la medida que se encuentre vigente.

Para la imposicin de las medidas urgentes de proteccin, el Procurador de

Proteccin podr solicitar el auxilio de las instituciones policiales competentes.

En caso de incumplimiento de las medidas urgentes de proteccin, el Procurador

de Proteccin podr solicitar la imposicin de las medidas de apremio o
sanciones correspondientes a la autoridad competente;

VIII. Proceder a verificar el hecho de abandono de una nia, nio o adolescente

del que tenga conocimiento la Procuradura de Proteccin y, habindolo
comprobado, deber presentar la denuncia correspondiente ante el Ministerio
Pblico;

IX. Promover la participacin de los sectores pblico, social y privado en la

planificacin y ejecucin de acciones a favor de la atencin, defensa y
proteccin de nias, nios y adolescentes, en la medida que favorezca la
salvaguarda de su inters superior;

X. Asesorar a las autoridades competentes y a los sectores pblico, social y

privado en el cumplimiento del marco normativo relativo a la proteccin de nias,
nios y adolescentes, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, en la
medida que favorezca la salvaguarda de su inters superior;

XI. Proporcionar orientacin y asesora jurdica en materia de derecho familiar a

personas en situacin vulnerable;

XII. Coadyuvar con el Sistema Nacional y el Sistema DIF Estatal y sus

municipios, en la elaboracin de los lineamientos y procedimientos para
registrar, capacitar, evaluar y certificar a las familias que resulten idneas,
considerando los requisitos sealados para el acogimiento pre-adoptivo, as
como para emitir los certificados de idoneidad, de acuerdo a lo dispuesto en las
disposiciones jurdicas aplicables;

XIII. Proporcionar informacin para integrar y sistematizar el Registro Nacional

de Centros de Asistencia Social, de acuerdo a lo prescrito por la Ley General;

XIV. Supervisar el debido funcionamiento de los centros de asistencia social a

que se refiere esta ley, en su caso, ejercer las acciones legales que
correspondan por el incumplimiento de los requisitos que establece la presente
Ley, la Ley General y dems disposiciones jurdicas aplicables;

XV. Supervisar la ejecucin de las medidas especiales de proteccin de nias,

nios y adolescentes que hayan sido separados de su familia de origen por
resolucin judicial;

XVI. Realizar y promover estudios e investigaciones para fortalecer las acciones

a favor de la atencin, defensa y proteccin de nias, nios y adolescentes, con
el fin de difundirlos entre las autoridades competentes y los sectores pblico,
social y privado para su incorporacin en los programas respectivos, en la
medida que favorezca la salvaguarda del inters superior de la niez;

XVII. Las dems que les confieran otras disposiciones jurdicas aplicables.

Artculo 77. Para solicitar la proteccin y restitucin integral de los derechos de

nias, nios y adolescentes, la Procuradura de Proteccin deber seguir el
procedimiento establecido en el Artculo 123 de la Ley General.

Artculo 78. Los requisitos para ser nombrado titular de la Procuradura de

Proteccin, son los siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;

II. Tener ms de 35 aos de edad;

III. Contar con ttulo profesional de licenciatura en derecho debidamente

registrado;

IV. Contar con al menos cinco aos de experiencia en materia de procuracin de

justicia o defensa de nias, nios y adolescentes, y

V. No haber sido sentenciado por delito doloso o inhabilitado como servidor

pblico.

El nombramiento de Procurador de Proteccin deber ser aprobado por la Junta

de Gobierno del Sistema DIF Estatal, a propuesta de su Titular.

Captulo Tercero

Del Sistema Local de Proteccin

Seccin Primera

De los Integrantes

Artculo 79. El eje rector del Sistema Local ser el fortalecimiento familiar con el
fin de proteger de forma integral los derechos de nias, nios y adolescentes de
esta entidad.

El Sistema Local de Proteccin tendr las siguientes atribuciones:

I. Crear, impulsar, instrumentar y articular polticas pblicas que favorezcan el

inters superior de la niez;

II. Coadyuvar en la adopcin y consolidacin del Sistema Nacional de

Proteccin;

III. Garantizar la transversalidad de la perspectiva de derechos de nias, nios y

adolescentes en la elaboracin de programas sectoriales o, en su caso,
institucionales especficos, as como en las polticas y acciones de las
dependencias y entidades de la administracin pblica local;

IV. Difundir el marco jurdico local, nacional e internacional de proteccin a los

derechos de nias, nios y adolescentes;

V. Integrar a los sectores pblico, social y privado en la definicin e

instrumentacin de polticas para la proteccin de nias, nios y adolescentes,
en la medida que favorezca su inters superior;

VI. Generar los mecanismos necesarios para garantizar la participacin directa y

efectiva de nias, nios y adolescentes en los procesos de elaboracin de
programas y polticas locales para la proteccin integral de sus derechos, de
acuerdo a lo estipulado en la presente Ley;

VII. Establecer en sus presupuestos, rubros destinados a la proteccin de los

derechos de nias, nios y adolescentes, los cuales tendrn una realizacin
progresiva;

VIII. Participar en la elaboracin del Programa Nacional;

IX. Elaborar y ejecutar el Programa Local con la participacin de los sectores

pblico, social y privado, as como de nias, nios y adolescentes;

X. Llevar a cabo el seguimiento, monitoreo y evaluacin de la ejecucin del

Programa Local;

XI. Emitir un informe anual sobre los avances del Programa Local y remitirlo al
Sistema Nacional de Proteccin;

XII. Garantizar la participacin de nias, nios y adolescentes en el ejercicio de

sus derechos humanos, tomando en consideracin las medidas especiales que
se requieran y las disposiciones prescritas en la presente Ley;

XIII. Fortalecer las acciones de corresponsabilidad y cercana entre las

instancias pblicas y privadas con nias, nios y adolescentes;

XIV. Realizar acciones de formacin y capacitacin de manera sistemtica y

continua sobre el conocimiento y respeto de los derechos humanos de nias,
nios y adolescentes, especialmente en coordinacin con sus padres, tutores o
responsables legales y con aquellas personas que trabajan desde los diversos
mbitos en la garanta de sus derechos;

XV. Impulsar reformas, en el mbito de su competencia, para el cumplimiento de

los objetivos de la presente Ley;
XVI. Celebrar convenios de coordinacin en la materia;

XVII. Auxiliar a la Procuradura de Proteccin en las medidas urgentes de

proteccin que sta determine, y coordinar las acciones que correspondan en el
mbito de sus atribuciones, y

XVIII. Las dems que le otorguen otras disposiciones jurdicas aplicables.

Artculo 80. El Sistema Local de Proteccin estar conformado por:

A. Poder Ejecutivo Estatal:

I. El Gobernador del Estado, quien lo presidir;

II. El Secretario General de Gobierno;

III. El Secretario de Finanzas y de Administracin;

IV. El Secretario de Desarrollo Social;

V. El Secretario de Educacin;

VI. El Secretario de Salud;

VII. El Secretario de Trabajo y Previsin Social;

VIII. El Fiscal General del Estado, y

IX. El Director del Sistema DIF Estatal.

B. Delegaciones Federales:

I. Secretara de Relaciones Exteriores;

II. Instituto Nacional de Migracin, y

III. Secretara de Comunicaciones y Transportes.

C. Hasta cinco Presidentes municipales que sern invitados por el Presidente

del Sistema.

D. rganos Constitucionales Autnomos:

a. Comisin Estatal de Derechos Humanos.

E. Representantes de la Sociedad Civil que sern nombrados por el Sistema

Local, en los trminos del reglamento de esta Ley.

Para efectos de lo previsto en el apartado E, el reglamento deber prever los

trminos para la emisin de una convocatoria pblica, que contendr las etapas
completas para el procedimiento, sus fechas lmites y plazos.

Sern invitados permanentes a las sesiones del Sistema Local, el Presidente de

la Comisin de Asuntos de la Familia y Menores de Edad del Congreso del
Estado y un representante del Poder Judicial del Estado de Durango, quienes
intervendrn con voz pero sin voto.

El Gobernador del Estado, en casos excepcionales, podr ser suplido por el

Secretario General de Gobierno.

Los integrantes del Sistema Local nombrarn un suplente que deber tener el
nivel de subsecretario o equivalente.

El Presidente del Sistema podr invitar a las sesiones respectivas a

representantes de otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Estatal, de los rganos Constitucionales Autnomos, segn la naturaleza de los
asuntos a tratar quienes intervendrn con voz pero sin voto.

En las sesiones del Sistema Local, participarn de forma permanente, slo con
voz, nias, nios y adolescentes, que sern seleccionados por el propio
Sistema. De igual forma, se podr invitar a personas o instituciones, estatales,
nacionales o internacionales, especializadas en la materia.

Artculo 81. El Sistema Local se reunir cuando menos dos veces al ao.

Para sesionar vlidamente se requerir un qurum de la mayora de sus

miembros y la asistencia de su Presidente; sus decisiones se tomarn por
mayora de votos y, en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.

Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el Sistema Local podr constituir

comisiones encargadas de atender asuntos o materias especficas y emitir los
lineamientos para su integracin, organizacin y funcionamiento, as como para
la integracin, organizacin y funcionamiento de los Sistemas Municipales,
dichos lineamientos debern ser publicados en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado.
Seccin Segunda

De la Secretara Ejecutiva

Artculo 82. La coordinacin operativa del Sistema Local recaer en un rgano

administrativo desconcentrado de la Secretara General de Gobierno, que
ejercer las funciones de Secretara Ejecutiva.

La Secretara Ejecutiva tendr las siguientes atribuciones:

I. Coordinar las acciones entre las dependencias y las entidades competentes de

la Administracin Pblica Estatal que deriven de la presente Ley;

II. Elaborar el anteproyecto del Programa Local para someterlo a consideracin

de los miembros del Sistema;

III. Llevar a cabo el seguimiento y monitoreo de la ejecucin del Programa Local;

IV. Elaborar y mantener actualizado el Manual de Organizacin y Operacin del

Sistema Local;

V. Compilar los acuerdos que se tomen en el Sistema Local, llevar el archivo de

stos y de los instrumentos jurdicos que deriven, y expedir constancia de los
mismos;

VI. Apoyar al Sistema Local en la ejecucin y seguimiento de los acuerdos y

resoluciones emitidos;

VII. Celebrar convenios de coordinacin, colaboracin y concertacin con

instancias pblicas y privadas, nacionales e internacionales;

VIII. Realizar y promover estudios e investigaciones para fortalecer las acciones

en favor de la atencin, defensa y proteccin de nias, nios y adolescentes con
el fin de difundirlos a las autoridades competentes y a los sectores social y
privado para su incorporacin en los programas respectivos;

IX. Difundir entre las autoridades correspondientes y la poblacin en general los

resultados de los trabajos que realice, as como toda aquella informacin pblica
que tienda a la generacin, desarrollo y consolidacin de perspectiva en la
materia, desagregada por lo menos, en razn de edad, sexo, entidad federativa,
escolaridad y discapacidad;

X. Asesorar y apoyar al Gobierno del Estado y a los Ayuntamientos que lo

requieran para el ejercicio de sus atribuciones;

XI. Informar cada cuatro meses al Sistema Local y a su Presidente, sobre sus
actividades;

XII. Fungir como instancia de interlocucin con organizaciones de la sociedad

civil, academia y dems instituciones de los sectores social y privado, y

XIII. Las dems que le encomiende el Presidente o el Sistema Local.

Artculo 83. El titular de la Secretara Ejecutiva ser nombrado y removido

libremente por el Presidente del Sistema y deber cumplir con los siguientes
requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;

II. Tener ms de 30 aos de edad;

III. Contar con ttulo profesional de nivel de licenciatura debidamente registrado;

IV. Contar con al menos cinco aos de experiencia en las reas

correspondientes a su funcin, y

V. No haber sido sentenciado por delito doloso o inhabilitado como servidor

pblico.

Captulo Cuarto

De los Sistemas Municipales de Proteccin

Artculo 84. Los Sistemas Municipales sern presididos por los Presidentes
Municipales y estarn integrados por las dependencias e instituciones
vinculadas con la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes.

Los Sistemas Municipales garantizarn la participacin de los sectores sociales

y privados, as como de nias, nios y adolescentes.

El eje rector de los Sistemas Municipales ser el fortalecimiento familiar con el

fin de proteger de forma integral los derechos de nias, nios y adolescentes de
esta entidad.
Cada Sistema Municipal contar con una Secretara Ejecutiva cuyo titular ser
nombrado y removido libremente por el Presidente Municipal, quien deber
contar con experiencia en materia de asistencia social.

Los Sistemas Municipales funcionarn y se organizarn de acuerdo a los

lineamientos establecidos por el Sistema Local; se reunirn cuando menos dos
veces al ao, para sesionar vlidamente se requerir un qurum de la mayora
de sus miembros y la asistencia de su Presidente; sus decisiones se tomarn
por mayora de votos y, en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.

Captulo Quinto

De los Organismos de Proteccin de los Derechos Humanos

Artculo 85. La Comisin Estatal de los Derechos Humanos de Durango, en el

mbito de su competencia, deber establecer reas especializadas para la
proteccin efectiva, observancia, promocin, estudio y divulgacin de los
derechos de nias, nios y adolescentes.

Captulo Sexto

Del Programa Nacional y el Programa Local

Artculo 86. Las autoridades estatales y sus municipios, en el mbito de sus

respectivas competencias, a travs del Sistema Nacional de Proteccin Integral,
as como los sectores privado y social, participarn en la elaboracin y ejecucin
de los Programas Nacional y Local, los cuales debern estar acorde con los
Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, la Ley General y la presente.

Los programas locales prevern acciones de mediano y largo alcance, indicarn

los objetivos, estrategias y lneas de accin prioritarias, y debern alinearse al
Programa Nacional; debern incluir mecanismos transparentes que permitan su
evaluacin y seguimiento, as como de participacin ciudadana y sern
publicados en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Durango.

Artculo 87. El Sistema Local y los Municipales contarn con rganos consultivos
de apoyo, en los que participarn las autoridades competentes y representantes
de los sectores social y privado, para la implementacin y aplicacin de los
programas.

TTULO SEXTO

De las Infracciones Administrativas

Captulo nico

De las Infracciones y Sanciones Administrativas

Artculo 88. Se considerarn infracciones cometidas por servidores pblicos,

personal de instituciones de salud, educacin, deportiva o cultural, empleado o
trabajador de establecimientos sujetos al control, administracin o coordinacin
de aquellas, como centros de asistencia social o de cualquier otra ndole de
jurisdiccin estatal o municipal, en el mbito de sus respectivas competencias;
las siguientes:
I. Negar injustificadamente el ejercicio de un derecho a la nia, nio o
adolescente; as como a la prestacin de un servicio al que se encuentra
obligado por la presente Ley;

II. Cuando en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas tenga

conocimiento de la violacin de algn derecho de alguna nia, nio o
adolescente y se abstenga de hacerlo del conocimiento de la autoridad
competente, en contravencin de lo prescrito por la presente Ley y dems
disposiciones estatales aplicables;

III. Propiciar, tolerar o abstenerse de impedir, cualquier tipo de abuso, acoso,

agresin, dao, intimidacin, violencia, maltrato o perjuicio de que tengan
conocimiento, en contra de nias, nios y adolescentes, y

IV. Toda actuacin que no cuente con el permiso o autorizacin respectiva de la

autoridad correspondiente; especialmente, en los procedimientos de adopcin
de acuerdo a lo prescrito por la presente Ley y la Ley General.

Artculo 89. Para la determinacin de la sancin, las autoridades competentes

debern considerar:

I. La gravedad de la infraccin;

II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;

III. Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;

IV. La condicin econmica del infractor, y

V. La reincidencia del infractor.

Artculo 90. Las sanciones previstas en esta Ley se aplicarn por las siguientes
autoridades:

I. La dependencia o entidad de la Administracin Pblica del Estado de Durango

que resulte competente, en los casos de las infracciones cometidas de acuerdo
al artculo 88 de esta Ley;

II. Tratndose de servidores pblicos, as como empleados o trabajadores de

establecimientos sujetos al control, administracin o coordinacin del Poder
Judicial del Estado de Durango; el H. Congreso del Estado de Durango; rganos
constitucionales autnomos, las sanciones sern impuestas por los rganos que
establezcan sus respectivos ordenamientos legales; y

III. El Sistema DIF Estatal, en los casos que resulte competente.

Artculo 91. Contra las sanciones que las autoridades estatales impongan en
cumplimiento de esta Ley, se podr interponer el recurso de revisin de acuerdo
a las disposiciones aplicables en la materia.

Artculo 92. Ser cada institucin pblica del Estado, la que de acuerdo al mbito
de su competencia y las obligaciones emanadas de la presente Ley determine la
gravedad del hecho investigado, la responsabilidad del funcionario pblico y en
su caso, la sancin a imponer; de acuerdo al procedimiento administrativo
establecido por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y de los Municipios.

Lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones conexas que

puedan resultar aplicables de acuerdo a la legislacin estatal.
T RAN S I TO R I O S

ARTCULO PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente al

de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Durango.

ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley para la Proteccin de los Derechos

de las Nias, los Nios y Adolescentes en el Estado de Durango aprobada
mediante Decreto No. 61 de la LXII Legislatura de fecha 30 de Abril de 2002,
publicado en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de
Durango No. 41 de fecha 23 de Mayo de 2002 y sus reformas posteriores.

ARTCULO TERCERO.- La Procuradura de Proteccin de Nias, Nios y

Adolescentes del Estado de Durango, deber constituirse a ms tardar dentro de
los noventa das siguientes a la entrada en vigor del presente decreto. Para el
presente ejercicio presupuestal funcionar con los recursos humanos, materiales
y financieros que tiene asignados la Procuradura de la Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia, y aquellos, que en su caso le asigne la Junta de Gobierno del
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Durango.

A partir del siguiente ejercicio presupuestal, de acuerdo a la disponibilidad con

que cuente el Estado en su Ley de Egresos, le sern asignados los recursos
financieros necesarios para el cumplimiento de los objetivos establecidos en la
presente ley.

ARTCULO CUARTO.- Para efectos del artculo anterior, el Sistema para el

Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Durango deber reformar su
Estatuto Orgnico, a fin de que la Procuradura de Proteccin de Nias, Nios y
Adolescentes del Estado de Durango, quede integrada con las respectivas
unidades administrativas para su adecuado funcionamiento.

ARTCULO QUINTO.- Los Sistemas Municipales debern reformar su normativa

orgnica en un plazo no mayor a noventa das naturales, a partir de la entrada
en vigor del presente Decreto, a fin de ajustarse a lo dispuesto por la Ley
general.

El Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, sancionar, promulgar y

dispondr se publique, circule y observe.

Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria

de Durango, Dgo., a los (04) cuatro das del mes de marzo del ao (2015) dos
mil quince.

DIP. CARLOS EMILIO CONTRERAS GALINDO

PRESIDENTE.

DIP. OCTAVIO CARRETE CARRETE

SECRETARIO.

DIP. JOS ENCARNACIN LUJN SOTO

SECRETARIO.

POR TANTO MANDO, SE IMPRIMA, PUBLIQUE, CIRCULE Y COMUNQUESE

A QUIENES CORRESPONDA PARA SU EXACTA OBSERVANCIA.

DADO EN EL PALACIO DEL PODER EJECUTIVO, EN VICTORIA DE

DURANGO, DGO. A LOS 12 DOCE DAS DEL MES DE MARZO DE 2015 DOS
MIL QUINCE

EL C. GOBERNADOR DEL ESTADO DE DURANGO

C.P. JORGE HERRERA CALDERA.

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

LIC. MIGUEL ANGEL OLVERA ESCALERA