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Ley publicada en el Nmero Bis del Peridico Oficial del Estado de Durango, el
jueves 24 de diciembre de 2009.
Con fecha 10 de diciembre del presente ao, los CC. Diputados Jorge Herrera
Delgado, Manuel Herrera Ruiz, Hiplito Pasillas Ortiz, Alma Marina Vitela
Rodrguez, Fernando Ulises Adame de Len y Rosauro Meza Sifuentes,
integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
presentaron a esta LXIV Legislatura, Iniciativa de Decreto que contiene Ley
Estatal de Prevencin y Eliminacin de la Discriminacin, misma que fue turnada
a la Comisin de Derechos Humanos, integrada por los CC. Diputados: Noel
Flores Reyes, Ernesto Abel Alans Herrera, Francisco Villa Maciel, Juan Moreno
Espinoza y Jos Gabriel Rodrguez Villa, Presidente, Secretario y Vocales
respectivamente, los cuales emitieron su dictamen favorable con base en los
siguientes:
CONSIDERANDOS...
Con base en los anteriores Considerandos, esta H. LXIV Legislatura del Estado,
expide el siguiente:
D E C R E T O No. 447
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, inters social y
observancia general en el Estado.
Artculo 2.- La presente Ley tiene por objeto proteger y promover el derecho
constitucional a la no discriminacin, garantizar la igualdad de oportunidades y
de trato; prevenir y eliminar todas las formas de discriminacin, establecer y
promover los criterios y bases para modificar las circunstancias de carcter
social que lesionen los derechos fundamentales de las personas, minoras,
grupos, que se encuentren en la entidad, conforme a lo establecido en el artculo
1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los Tratados
Internacionales de los que Mxico es parte y en el artculo 5 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango y en las leyes que de ellas
emanen.
Artculo 3.- Para el cumplimiento del objeto de esta ley, todas las disposiciones
jurdicas y los actos administrativos de carcter general sern considerados
discriminatorios, an cuando sean de aplicacin idntica para todas las
personas, minoras, grupos o cuando produzcan desigualdades.
Artculo 6.- Para los efectos del artculo que antecede, se deben eliminar
aquellos obstculos que limiten el ejercicio de los derechos e impidan el pleno
desarrollo de las personas y grupos, as como su efectiva participacin en la vida
poltica, econmica, cultural y social del Estado, promoviendo la participacin de
los particulares en la prevencin y eliminacin de estos obstculos.
Artculo 7.- El Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para cada
ejercicio fiscal asignar los recursos necesarios a las entidades de los poderes
pblicos estatales y municipales, para ejecutar el Programa Estatal para
Prevenir y Eliminar la Discriminacin.
Las entidades de los poderes pblicos adoptarn las medidas necesarias, por s
y coordinadamente, en ejercicio de la partida correspondiente, para garantizar la
efectividad del derecho de igualdad y eliminar los obstculos de su ejercicio.
Artculo 13.- Para los efectos de esta Ley, se entender por discriminacin, la
conducta que se establece de manera precisa en los artculos 9 y 10 de esta
Ley, la cual tiene por efecto, impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de
los derechos fundamentales y la igualdad de oportunidades de las personas que
viven o transitan en territorio del Estado.
VI. El trato diferenciado que en su beneficio reciba una persona que padezca
alguna discapacidad;
Artculo 16.- Para los efectos del artculo anterior, cuando se presenten
diferentes interpretaciones, o conflictos entre leyes u otras disposiciones de
carcter obligatorio, se deber aplicar la que proteja con mayor eficacia a las
personas o a los grupos que puedan ser afectados por conductas
discriminatorias.
CAPTULO II
XVI. Impedir, negar, evadir o restringir que se les escuche en todo procedimiento
jurisdiccional o administrativo en que se vean involucrados, incluyendo a las
nias, nios, adolescentes y jvenes; observando lo que establecen diversos
ordenamientos relativos a la asistencia legal;
CAPTULO III
III. Promover el acceso a centros de desarrollo infantil para todos, sin que su
ideologa, condicin fsica, social o mental, sea un motivo para que se niegue la
admisin;
IV. Promover las condiciones necesarias para que los menores puedan convivir
con sus padres o tutores, incluyendo polticas pblicas de reunificacin familiar
para migrantes y personas privadas de la libertad;
XI. Promover la cultura de proteccin para las nias y nios a travs de los
distintos medios con los que cuenta el Estado; y
II. Vigilar que en las instituciones educativas pblicas o privadas se otorguen las
facilidades necesarias para su incorporacin, permanencia y participacin en las
actividades educativas regulares en todos los niveles;
VIII. Promover que todos los espacios e inmuebles pblicos o que presten
servicios al pblico, tengan adecuaciones fsicas y de sealizacin para su
acceso, libre desplazamiento y uso;
IX. Procurar que las vas generales de comunicacin cuenten con sealamientos
adecuados para permitirles el libre trnsito y desplazamiento;
XI. Promover que en las unidades del sistema nacional de salud y de seguridad
social reciban regularmente el tratamiento y medicamentos necesarios, para
mantener y aumentar su capacidad funcional y su calidad de vida; an cuando
no se encuentren asegurados por alguna institucin; y
VIII. Garantizar que en todos los juicios y procedimientos en que sean parte,
individual o colectivamente, se tomen en cuenta sus costumbres y
especificidades culturales, respetando los preceptos de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado;
Las medidas de nivelacin son aquellas que buscan hacer efectivo el acceso de
todas las personas a la igualdad real de oportunidades eliminando las barreras
fsicas, comunicacionales, normativas o de otro tipo, que obstaculizan el ejercicio
de derechos y libertades prioritariamente a las mujeres y a los grupos en
situacin de discriminacin o vulnerabilidad.
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 28.- La persona o grupo de personas afectadas con motivo de un acto
discriminatorio realizado por un particular o servidor pblico, podrn acudir ante
los jueces del orden civil o al Centro de Justicia Alternativa, del Tribunal Superior
de Justicia del Estado, para exigir el respeto de su derecho de igualdad, as
como el cumplimiento de las consecuencias legales que de ello se deriven, las
cuales podrn ser declarativas, de hacer o no hacer, e inclusive de carcter
econmico.
Artculo 29.- En caso que los actos u omisiones de discriminacin los realicen
servidores pblicos, el afectado podr optar por acudir ante la Comisin Estatal
de Derechos Humanos, para presentar la queja o demanda, segn corresponda.
Artculo 32.- Si el afectado opta por acudir ante el juez del orden civil, deber
iniciar el procedimiento establecido en el Cdigo de Procedimientos Civiles para
el Estado de Durango.
Artculo 33.- En caso de que el afectado decida acudir ante los organismos
denominados Centro de Justicia Alternativa, del Tribunal Superior de Justicia del
Estado; Direccin de Justicia Penal Restaurativa de la Fiscala General del
Estado, o la Comisin Estatal de Derechos Humanos, deber hacerlo de
acuerdo a los procedimientos establecidos en los ordenamientos respectivos.
Artculo 34.- En caso de que cualquiera de los organismos pblicos nieguen la
admisin o dar seguimiento a los escritos iniciales de demanda, denuncia, o
queja, segn corresponda, debern fundar y motivar legalmente su decisin,
misma que podr ser recurrida mediante los recursos que se establezcan en
cada ordenamiento jurdico aplicable.
Artculo 40.- Las demandas presentadas ante el Juez del Orden Civil se
tramitarn y resolvern conforme a lo dispuesto en esta ley y en el Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado de Durango.
CAPTULO V
III. La reincidencia.
CAPTULO VII
DE LOS RECURSOS
Artculo 58.- Contra los actos y resoluciones que resuelvan las denuncias o
quejas por actos discriminatorios, en todos los casos proceder recurso, para lo
cual, debern aplicarse los ordenamientos legales respectivos.
TRANSITORIOS
PRESIDENTE.
SECRETARIO.
SECRETARIO.