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Gerencia
IDENTIFICACIN DE
PELIGROS Y EVALUACIN
DE RIESGOS (IPER)
ISTEC Per
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TABLA DE CONTENIDOS
PREFACIO 3
INTRODUCCIN 5
MODULO UNO La necesidad de IPER y Terminologa 10
MODULO DOS Identificacin de Peligros y Tres Tipos de IPER 20
MODULO TRES Evaluacin de Riesgos 30
MODULO CUATRO Proceso de Gerenciamiento 37
MODULO CINCO Prcticas & Fase de Medicin 55
MODULO SEIS Fase de Accin/Respuesta 56
MODULO SIETE Documentacin IPER 62
Es una gua prctica a ser usada por todos los niveles en la organizacin
para desarrollar una herramienta prctica, entender lo que es peligro y
cmo y / o cuando los peligros pueden convertirse en riesgos.
Los mdulos estn diseados de tal forma que puedas trabajar por tu
propia cuenta. Alternativamente puede ser usado en clases.
Cruzar la carretera
Conducir un vehculo
Esquiar
Viajar en avin
Practicar deportes
Subir una escalera
Desconectar una lnea de transporte de sustancia custica
Ingresar a un espacio confinado
Trabajar en (socavn)
Este curso esta diseado para ayudarte a evaluar los riesgos asociados
con su trabajo y para determinar las medidas que necesita para tomar
control de estos riesgos.
El mdulo est diseado de tal forma que puedas trabajar por cuenta
propia. Alternativamente puede ser usado en clase.
PORCENTAJE DE
INDUSTRIA / SISTEMAS
FALLA
MISILES 20-53%
ARMAS NUCLEARES 23-45%
El control del riesgo esta reconocido como una parte integral de una
buena practica gerencial. Para ser ms efectivo, el gerenciamiento del
riesgo, debe ser parte integral de la cultura de una organizacin. Debe
ser integrado en la filosofa de la organizacin, practicas y planes de
negocios, en lugar de ser vistos como un programa o practica separada.
Cuando esto se consigue, el gerenciamiento del riesgo se convierte en el
negocio de todos en la organizacin.
El IPER debe:
Una gran organizacin que tiene millones en bienes puede auto asegurar
parte del riesgo para reducir las primas que ellos pagan. Esto
simplemente significa que ellos afrontaran el costo o parte del mismo en
el caso de una prdida.
El costo de las primas de seguro ser superior que cualquier reclamo por
reparacin de daos o reemplazo.
Pueden tambin embarcarse en un programa de reduccin y prevencin
de riesgos, tal como el programa ISTEC, para as poder minimizar la
exposicin al riesgo, y por lo tanto reducir las primas que se pagan.
1.2. TERMINOLOGIA
No es un riesgo todava.
Ejemplo:
Derrames de qumicos,
petrleo; desorden en el
lugar de trabajo, guardas de
mquinas defectuosas;
paredes altas inestables
PELIGROS Y RIESGOS
PARA LA SALUD
Ejemplo:
Ruidos, iluminacin, polvo,
humos, gas, vapores,
solventes, estrs mental,
epidemias etc.
Ejemplo:
Polvo, ruido, altura, uso de
explosivos, gases, humos.
El riesgo residual es el
riesgo que puede continuar
aun despus de que hemos
tratado de eliminarlo,
minimizarlo o controlarlo.
El ruido y el polvo son
algunos ejemplos de esto.
Podemos tratarlos con la
entrega de equipo de
proteccin personal
FUENTES DE ENERGIA
Ejemplos:
Herramientas, equipo,
techos, paredes altas,
instalaciones de gas,
explosivos y electricidad.
Ejemplo:
Gente, equipo y medio
ambiente.
Ejemplo:
Bloqueos, permisos de
trabajo, equipo de
proteccin personal,
procedimientos de trabajo,
estndares, cdigos de
prctica.
CONSECUENCIAS
Ejemplo:
Muerte, dao, prdida,
lesin, problemas de salud.
Las consecuencias se
refieren al resultado de
existir el contacto con la
fuente de energa negativa.
REVISIN DE LA TERMINOLOGA
Peligro
Peligro fsico
Peligro qumico
Peligro biolgico
Peligro mecnico
Peligro ergonmico
Peligro psi-cosocial
Peligro ambiental
Riesgo
Riesgo residual
IPER
Ambiente
Fuentes de energa
Controles
Consecuencias
CASO PRCTICO
Para que se d una explosin de polvo, numerosas condiciones tienen que existir al
mismo tiempo:
Diversas fuentes de ignicin con la suficiente energa para causar una explosin
pueden estar presentes en una planta. Estas incluyen llamas, friccin, impacto,
descarga elctrica o electrosttica, chispas, calor por friccin o espontneo, superficies
calientes y operaciones de corte o soldadura
Peligros :
Naturales Biolgicos
De Sistema Sociales
Qumicos Ambientales
Mecnicos Del Operador
Sociolgicos Elctricos
Investigacin de accidentes
Estadsticas de accidentes
Inspecciones
Discusiones, entrevistas
Anlisis de trabajos seguros
Auditorias
Listas de verificacin (check list)
Observacin de tareas planeadas
Programa STOP
Hay tres tipos de IPER con los que deberas estar familiarizado.
El siguiente paso cubrir temas que no cubre el IPER de lnea base, dado que
pueden no estar presentes en el momento de la evaluacin del IPER de lnea
base.
Use esta tabla y lista de items que puedas considerar como temas que requieren
que se realice un IPER
AFIRMACIN SI NO
Hago el rea segura antes de empezar a trabajar
Aseguro el rea antes de empezar a trabajar
Reviso mi equipo para condiciones seguras de trabajo
Estoy entrenado para desempear la tarea en forma
segura
Estoy autorizado para desempear la tarea
Reviso otras fuentes de energa en el rea donde
desempeare mi trabajo
32 SISTEMA ISTEC STNA 00/12
Copyright REV 06 08-2000 (rmo20/12/00)
Entiendo el posible impacto de las fuentes de energa
en mi trabajo
Reviso si hay personas en el rea de trabajo
Reviso condiciones ambientales negativas e identifico
los cambios / modificaciones que puedan afectar mi
tarea
No tomo riesgos
Cumplo con todos los requisitos de los permisos
Cumplo con todos los requisitos de bloqueo
Mi EPP es el adecuado para la tarea, est en buenas
condiciones y siempre lo uso
Limpio el lugar de trabajo despus de concluir mi
tarea
Me aseguro que nadie pueda lastimarse antes de
engrillar sistemas y maquinaria
Reviso la efectividad de mi comunicacin,
asegurndome que cada una de las personas que
pueden ser afectadas por mis actividades entiende los
peligros y riesgos
MDULO TRES
EVALUACIN DE RIESGOS
3.2.1. INTRODUCCION
3.2.2. LA BASE DE LA EVALUACION DE RIESGOS
3.2.3. ANALISIS DE EVALUACIONES PREVIAS, ESTUDIOS Y REPORTES
DE AUDITORIA
3.2.4. VALIDEZ DE LAS EVALUACIONES Y ESTUDIOS
3.2.5. ESTADISTICAS Y REGISTROS DE ACCIDENTES
3.2.6. PERFIL DE RIESGOS
3.2.7. EVALUACIN DEL RIESGO
3.2.8. LOS DIEZ PASOS EN EL PROCESO IPER
3.2.1. INTRODUCCION
DEL RIESGO
Identificacin de
peligros
Evaluacin del
riesgo
Reduccin del
riesgo
Riesgos residuales
gerenciados
por un
Sistema de Gestin de
Seguridad Industrial
LEYENDA SEVERIDAD
ANALISIS DE PROBABILIDADES
A Comn
B Ha ocurrido
C Podra ocurrir
D No es probable
37 SISTEMA ISTEC STNA 00/12
Copyright REV 06 08-2000 (rmo20/12/00)
E Prcticamente imposible
1
Catastrfico 1 2 4 7 11
2
Fatalidad 3 5 8 12 16
3
Lesin 6 9 13 17 20
O
C
E
S
C
U
E
N
C
A
S
I
permanente
4
Lesin 10 14 18 21 23
temporal
5
Lesin menor 15 19 22 24 25
A B C D E
Comn Han Pueden No es Prcticament
ocurrido ocurrir probable e imposible
que ocurra que ocurra
PROBABILIDAD / FRECUENCIA
Los elementos 1.20, 1.60, 1.61 y 1.90 del PROAUDIT necesitan ser
evaluados para as poder determinar el perfil de accidentes. Estos
detalles proveern un conocimiento bsico de la experiencia de
seguridad industrial y tasa de incidentes dentro de la compaa.
El equipo debe:
PROCESO DE GERENCIAMIENTO
4.2.1. INTRODUCCION
4.2.2. EL MODELO DEL PROCESO
4.2.3. LA FASE DE PREPARACION DE IPER
4.2.3.1. Estndares
4.2.3.2. Diagrama de flujo operacional
4.2.3.3. Estructura o jerarqua de controles
4.2.3.4. Entrenamiento y seleccin del equipo
4.2.3.5. Controles existentes
4.2.3.6. Composicin y seleccin del equipo
4.2.3.7. Elementos clave en los equipos IPER
4.2.3.7.1. Lderes de equipo
4.2.7.3.2. Escribano
4.2.7.3.3. Expertos
4.2.1. INTRODUCCION
4.2.3.1. Estndares
4.2.3.2. Diagrama de flujo operacional
4.2.3.3. Estructura o jerarqua de controles
4.2.3.4. Entrenamiento y seleccin del equipo.
4.2.3.5. Controles existentes
4.2.3.6. Composicin y seleccin del equipo
4.2.3.7. Elementos clave en los equipos IPER
4.2.3.7.1 Lderes de equipo
4.2.7.3.2 Escribano
4.2.7.3.3 Expertos
4.2.7.3.4 Organizadores de equipos
44 SISTEMA ISTEC STNA 00/12
Copyright REV 06 08-2000 (rmo20/12/00)
4.2.3.1. Estndares
Si No
Materia prima
Subproductos
Cantidades
Movimiento de productos y forma de trasladarlos
Rutas
Equipo involucrado
Personal involucrado
Ubicacin de las Fuentes de energa, tipos y cantidades
Procesos
Salidas en producto y residuos
Consumo de energa
Puntuales
Debe incluir:
Ejemplo:
Responsabilidad:
Calidad del aire y la ventilacin.
Competencia:
Tcnico de ventilacin o especialista en higiene
ocupacional.
Deberes:
Identificar todas las reas donde hay actividades,
procesos, sustancias contaminantes que generan
aire daino.
Prepare estndares para el intercambio de aire y
ventilacin, para todas las reas identificadas en los
estudios.
El equipo IPER:
4.2.7.3.2. Escribano
4.2.7.3.3. Expertos
Ingenieros qumicos
Ingenieros civiles
Ingenieros elctricos
Especialistas en medio ambiente
Encargados de la prevencin y lucha
contra incendios
Representantes de salud y seguridad
Expertos en factores humanos
Supervisor de mantenimiento
Ingenieros mecnicos
Supervisor de operaciones
Higienista ocupacional
Profesionales en medicina ocupacional
Enfermeras
Gerente de planta
Supervisores de produccin
Especialista de seguridad
Miembros del sindicato
Especialistas en transporte
Conocimientos y
Conocimiento y Conocimiento de
habilidades adicionales
habilidades actuales especialistas
que se requieren
El proceso de medicin puede ser aplicado a cualquier de los tres tipos de IPER que
hemos tratado. Es el momento de obtener informacin relevante a travs de la
evaluacin fsica de la operacin.
La gente mas calificada para hacer esto es usted. Usted tiene la experiencia y el
conocimiento. Conoce su gente y lugares de trabajo y para ahora, tiene una buena
base que puede usar para identificar peligros y evaluar la exposicin al riesgo.
1 2 3 4 5 6
Resbalones/
Cadas
Agua Velocidad
Aberturas Congestionado
Fuentes de
energa
CP = Calificacin de la probabilidad
CS = Calificacin de severidad
CER = Cdigo evaluacin de riesgo (transferir a matriz)
Ejercicios prcticos
Eliminar el riesgo
Minimizar el riesgo
Controlar el riesgo
Establecer procedimientos e inspecciones de mantenimiento
preventivo
Monitorear el cumplimiento de los estndares y
procedimientos por los gerentes de lnea
Asegurar que los Gerentes de lnea monitoreen la calidad de
los estndares y apoyen al procesos de monitoreo.
Establecer procedimientos para responder a los peligros y
riesgos, conforme ellos son identificados, en diferentes niveles:
Lugar de trabajo
Representantes de seguridad
Supervisores
Gerentes de lnea
Gerencia superior
Forum o comit de salud y seguridad industrial
Establecer estructuras adecuadas de investigacin para
determinar:
La razn de la existencia de peligros y riesgos
recientemente identificados
La extensin del peligro y riesgo, y el potencial de perdida
Donde han fallado los procedimientos y controles
existentes, en identificar los peligros y riesgos.
Incluir los aspectos de diseo, planeamiento y ergonoma.
Establecer la estructura para una comunicacin efectiva
para asegurarte la facilidad del reporte de peligros, riesgos
e incidentes.
Estructurar la comunicacin para fomentar el reporte,
asegurarse una rpida y adecuada respuesta.
Control mdico y vigilancia forman parte de una respuesta
proactiva de la evaluacin de riesgos.
Monitoreamos: