REMIPE

Avaliao da Governana Corporativa/Financeira Das

Indstrias Atendidas pelo PEIEX Ncleo Poli USP
entre 2012 2013
Governance Assessment Corporate Financial Industries in the
Core PEIEX POLI - USP - between 2012-2013

Recebido: 01/05/2015 Aprovado: 22/05/2015 Publicado: 27/06/2015

Processo de Avaliao: Double Blind Review

Jos Flvio Messias1

Doutor em Cincias Sociais-Relaes Internacionais
USJT -Universidade So judas Tadeu
jflaviomessias@hotmail.com

Alessandro Marco Rosini

Ps-Doutorado em Administrao
Coordenador e Professor do Mestrado em Administrao
Centro Universitrio das Faculdades Metropolitanas Unidas
alessandro.rossini@yahoo.com

Angelo Palmisano
Doutor em Cincias Sociais
Pr-Reitor Acadmico e Professor do Mestrado em Administrao
Centro Universitrio das Faculdades Metropolitanas Unidas
angelo.palmisano@fmu.br

Jos Ultemar da Silva

Ps-Doutor em Administrao
Doutor em Cincias Sociais
Professor da UNIP Universidade Paulista
ultemar@uol.com.br

Resumo: O presente artigo uma pesquisa aplicada com base nas micro, pequenas e
mdias empresas - PMES, atendidas pelo Projeto de Extenso Industrial Exportadora
PEIEX, da APEX Brasil, em parceria com o Ncleo da Fundao Vanzolini - POLI / USP
SP. Neste sentido, procurou-se identificar a adoo de prticas de governana corporativa
e controles financeiros como instrumento de gesto nas empresas, uma vez que algumas
delas j haviam sido atendidas e capacitadas no perodo anterior. Utilizamos as
informaes obtidas na aplicao dos questionrios aplicados no Projeto PEIEX s
empresas participantes, assim como as informaes obtidas mais especificamente nas
visitas in loco, procurando identificar a importncia atribuda por elas aos controles
financeiros e avaliar a melhoria no grau de governana corporativa obtido por estas
empresas.
Palavras-chave: Projeto PEIEX, PMEs, Controles Financeiros, Governana Corporativa
1
Autor para correspondncia: Av. Vital Brasil, 1000 - Butant, So Paulo - SP, Brasil CEP: 05503-001.

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Abstract: This present article is an applied research based on micro, small and medium
enterprises - SMEs, assisted by Export Industrial Extension Project - PEIEX, APEX Brazil,
in partnership with the Center Vanzolini - POLI / USP - SP. In this sense, we tried to
identify the adoption of corporate governance practices and financial controls as a
management tool in business, since some of them had been met and trained in the previous
period. We use the information obtained from the questionnaires applied in PEIEX Project
participating companies, as well as information obtained specifically in the visits, trying to
identify the importance attached by them to financial controls and assess improvement in
the level of corporate governance gathered by these companies.

Keywords: Project PEIEX, SMEs, Financial Control, Corporate Governance

1- INTRODUO
A intensificao da concorrncia em todos os mercados e a necessidade constante
de melhoria de todos os processos inerentes s respectivas reas de atuao uma condio
sine qua non para a sobrevivncia das empresas. Independente do porte da empresa, ela
diretamente influenciada por este processo de internacionalizao das economias,
caracterizado pela ampliao do fluxo comercial e de capital e a maior integrao dos
mercados, forte inovao tecnolgica, pulverizao da produo, melhoria contnua dos
produtos / processos, presso pela reduo de custos e ampliao das margens de lucro.
Especificamente no caso brasileiro, em funo da infraestrutura incipiente e da
carga fiscal elevada, que geram elevados custos de produo, afetam negativamente a
produtividade e os negcios em geral, agravam ainda mais a situao das indstrias,
principalmente para as empresas micro, pequenas e mdias (PMEs).
Segundo Lucato e Vieira Jr. (2006) na gesto das empresas micro, pequenas e
mdias (PMEs) existe uma enorme confuso entre propriedade e gesto, na relao entre
valores pagos a ttulo de pr-labore e a distribuio de dividendos assim como na mistura
entre as finanas pessoais dos scios com as das suas respectivas empresas.
Outro ponto discutido pelos autores que os empreendedores no consideram as
informaes contbeis como auxiliares no seu processo de tomada de decises, confiando
apenas na sua intuio. A contabilidade vista pelos proprietrios-gestores das PMEs
como um mal necessrio para atender s exigncias das autoridades fiscais e tributrias.
Os controles financeiros representados pelo Oramento empresarial, o Fluxo de
Caixa, o Demonstrativo do Resultado do Exerccio (DRE), entre outros, a mensurao

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adequada dos custos e a formao de preos so fundamentais para a anlise da situao

que a empresa se encontra, no s financeiramente, mas em termos de produo, vendas,
estoque, e a prpria viabilidade do negcio.
A falta de coordenao e planejamento entre todas as reas da empresa compras,
produo, vendas, controle de estoque, formao de preos, contas a pagar e a receber
gera um descompasso no fluxo de recursos da empresa. Podemos dizer que se faz
necessrio a adoo de estratgias mais abrangentes que permitam uma melhor
visualizao por parte dos gestores e tambm dos envolvidos, o que compreende a
Governana Corporativa.
A gesto financeira, um dos pilares da governana, no capaz de promover o
sucesso das empresas de forma isolada. No entanto, o planejamento das atividades e
consequentemente a maximizao de todos os recursos envolvidos proporcionam maior
segurana para o empresrio na tomada de deciso e garantem maior rentabilidade ao
negcio, agregando valor empresa.
Das empresas selecionadas, 47% foram atendidas no perodo anterior,
diagnosticadas e capacitadas para melhorar os seus controles internos e sua gesto
financeira, proporcionando assim a percepo da real situao de cada empresa, atravs de
indicadores e dados que favoream a tomada de deciso e um melhor controle sobre os
resultados.
Este artigo tem como objetivo geral avaliar o grau de maturao da governana
corporativa das empresas atendidas, mais especificamente em relao implementao de
controles financeiros de um grupo de empresas que se enquadram num processo de
reatendimento pelo Projeto Extenso Industrial Exportadora PEIEX, em parceria com a
Fundao Vanzolini / POLI -USP/SP, uma vez que foram diagnosticadas no exerccio
anterior algumas falhas na gesto financeira e realizadas capacitaes especficas para
atender estas demandas, avaliando o amadurecimento obtido por estas empresas, na
melhoria do modelo de gesto e tomada de deciso, ampliando a percepo de sua
governana corporativa.

2- PREMISSAS DO PROJETO PEIEX

O PEIEx um sistema de resoluo de problemas tcnico-gerenciais e
tecnolgicos que visa a incrementar a competitividade e promover a cultura exportadora

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empresarial e estrutural em Arranjos Produtivos Locais (APLs) selecionados. O projeto

foi desenvolvido pela Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes e Investimentos
APEX-Brasil, vinculada ao Ministrio de Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior
(MDIC). Entre seus objetivos especficos temos (PEIEX, Manual de Trabalho, 2011):
Incrementar a competitividade das empresas;
Disseminar a cultura exportadora;
Ampliar o acesso a servios de apoio nas instituies de Governo e setor
privado;
Introduzir melhorias tcnico-gerenciais e tecnolgicas;
Contribuir para a elevao do nvel de emprego e de renda;
Promover a capacitao para a inovao;
Promover a interao e a cooperao entre as empresas e instituies de
apoio.
O Projeto de Extenso Industrial Exportadora PEIEX, da APEX Brasil em
parceria com a Fundao Vanzolini - POLI / USP SP, no ciclo 2012/2013 atendeu 192
empresas na Grande So Paulo, de diversos segmentos produtivos industriais. O projeto
est presente em 14 unidades da federao, possui 36 ncleos operacionais, j atendeu
mais de 11.920 empresas e investiu mais de R$ 50 milhes no perodo entre 2008 e 2014.
A proposta do projeto realizar um Diagnstico de cada rea funcional
(Administrao Estratgica, Capital Humano, Finanas e Custos, Vendas e Marketing,
Comrcio Exterior e Produto e Manufatura). Os dados e informaes serviro como
indicadores bsicos para apontar as principais foras, fraquezas, oportunidades e ameaas
que interagem no contexto competitivo da empresa. Posteriormente, sero oferecidas
orientaes e capacitaes para melhoria dos processos e da gesto, atravs da prpria
equipe ou instituies de apoio pblicas ou privadas (PEIEX, Manual de Trabalho, 2011).

3- FUNDAMENTAO TERICA
Como a proposta do artigo avaliar a aplicao das ferramentas e controles da
gesto financeira adotados nas empresas selecionadas, faz-se necessria uma breve
discusso terica, onde se busca confrontar os pensamentos dos diversos autores frente aos
processos gerenciais dessas organizaes.

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De acordo com o Cdigo de Boas Prticas de Governana Corporativa do Instituto

Brasileiro de Governana Corporativa (IBGC, 2009), suas premissas aplicam-se a qualquer
tipo de organizao, independentemente do porte, natureza jurdica ou tipo de controle.
A Governana Corporativa o sistema pelo qual as organizaes so dirigidas,
monitoradas e incentivadas, envolvendo os relacionamentos entre proprietrios, Conselho
de Administrao, Diretoria e rgos de controle. As boas prticas de Governana
Corporativa procuram alinhar interesses com a finalidade de preservar e otimizar o valor
da organizao, contribuindo para sua longevidade, metas que so aplicveis a qualquer
tipo de empresa, observando sua estrutura interna e seu ramo de atuao. Os princpios
bsicos de Governana Corporativa que a norteiam so (IBGC, 2009): a transparncia, a
equidade, a prestao de contas e a responsabilidade corporativa.
Transparncia: disponibilizar para as partes interessadas as informaes que
sejam de seu interesse e no apenas aquelas impostas por disposies de leis ou
regulamentos. A efetiva transparncia resulta em um clima de confiana, tanto interno
quanto nas relaes com terceiros. No se restringe aos relatrios financeiros, incluindo
demais fatores (inclusive intangveis) que norteiam a ao gerencial e que conduzem
criao de valor.
Equidade: Caracteriza-se pelo tratamento justo de todos os scios e demais partes
interessadas (stakeholders).
Prestao de Contas (accountability): Os agentes de governana devem prestar
contas de sua atuao, assumindo integralmente as consequncias de seus atos e omisses.
Responsabilidade Corporativa: Os agentes de governana devem zelar pela
sustentabilidade das organizaes, visando sua longevidade, incorporando consideraes
de ordem social e ambiental na definio dos negcios e operaes.
A Governana Corporativa um tema complexo e abrangente, de abordagem
multidisciplinar, composto por diversas reas do conhecimento como economia, finanas,
teoria organizacional, direito, tica, teoria da comunicao, teoria da informao, entre
outros. Ela abrange a gesto interna e externa da empresa, ou seja, suas relaes com o
mercado, a poltica de investimentos, a relao com os acionistas, o processo sucessrio, a
profissionalizao da gesto, de forma que os envolvidos tenham conhecimento dos
resultados econmicos e financeiros, seus projetos e objetivos de mdio e longo prazo, e
justificativa dos mesmos (Rodriguez & Brando, 2010).

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O objetivo de toda empresa maximizar o seu resultado, buscar longevidade,

atravs da medida adequada para assumir riscos e buscar os retornos esperados. A anlise
dos controles financeiros como instrumento de gesto e tomada de deciso est relacionada
com a prestao de contas e transparncia, assim como a responsabilidade corporativa
proposta na governana, j que a ideia bsica manter a empresa em funcionamento,
obtendo os resultados esperados.
Vrios estudos apontam para a mortalidade precoce das Pmes no Brasil (Sebrae,
2013), onde se observam os mais diversos tipos de problemas relacionados qualificao e
experincia dos gestores, desencadeando muitas deficincias na gesto de seus
respectivos negcios.
As Finanas podem ser definidas como a arte e a cincia do gerenciamento dos
recursos disponveis. Virtualmente, todos os indivduos e organizaes ganham ou captam
e gastam ou investem dinheiro. As finanas lidam com o processo, as instituies, os
mercados e os instrumentos envolvidos na transferncia de dinheiro entre indivduos,
negcios e governos (GITMAN, 2001).
No ambiente empresarial, a administrao financeira est focada nas seguintes
funes: planejamento financeiro, controle financeiro, administrao de ativos e
administrao de passivos. Com base nestas funes, independente da atividade
operacional, uma empresa avaliada como tomadora de duas grandes decises financeiras:
decises de investimento e decises de financiamento (ASSAF NETO, 2006).
A Anlise e o Planejamento Financeiro visam ao monitoramento da condio
financeira da empresa; avaliar a necessidade de expanso da empresa, selecionar os ativos
mais rentveis e adequados aos negcios da empresa. Cabe salientar que no processo de
deciso dois aspectos devem ser considerados: o econmico, baseado no retorno do
investimento e o custo de captao e o financeiro, identificando o sincronismo entre as
entradas e sadas de caixa (ASSAF NETO, 2006).
Diante de um cenrio de maior integrao das economias, as empresas, atravs de
seus gestores, investidores e financiadores de capitais, buscam mecanismos que permitam
uma anlise mais abrangente de sua situao financeira e das perspectivas do mercado,
com o objetivo de garantir um retorno adequado para o capital aplicado.

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Segundo Padoveze (2006, p. 233) quando o modelo de gesto financeira bem

formatado e conduzido, aderente cultura geral da organizao os resultados tendem a ser
expressivos.
Entretanto, para determinar a capacidade de gerao de caixa da empresa,
necessrio obter, alm das demonstraes contbeis clssicas, uma demonstrao que
evidencie os recebimentos e pagamentos de um perodo especfico. Buscando atender a
essas necessidades dos usurios da informao contbil, para as empresas que possuem
capital aberto e lanam aes no mercado, exigida atualmente a publicao da
demonstrao do fluxo de caixa, pelo fato que somente as demonstraes contbeis
clssicas no permitem uma anlise segura da situao financeira da empresa.
De acordo com Leone (1999), as pequenas e mdias empresas so caracterizadas
por um nvel de maturidade organizacional muito baixo. Os processos de planejamento e
de controle so geralmente pouco formalizados e quantificados. Os aspectos dos controles
financeiros se apresentam com estruturas simplificadas inicialmente, passando para
controles mais efetivos, principalmente na rea da tesouraria e, posteriormente, numa
empresa mais madura, adotando controles mais efetivos de administrao financeira.
Na perspectiva da Gesto Contbil, especificamente no aspecto financeiro de
curto prazo, devemos iniciar uma reflexo pelos desafios e obstculos que surgem na
introduo de processos de inovao e mudanas nas empresas de todos os segmentos.
Segundo Matias e Lopes Jr. (2002), a administrao do caixa um ponto chave
para a sobrevivncia de uma pequena empresa. O Fluxo de Caixa um instrumento de
previso, que serve para antecipar possveis situaes a serem enfrentadas pelo gestor. O
uso contnuo desse mtodo e os ajustes realizados conforme as oscilaes do mercado e do
prprio negcio iro tornar as informaes cada vez mais precisas e confiveis, tornando-
se uma ferramenta muito importante na gesto dos negcios.
Apesar dessa atividade se apoiar fortemente em demonstraes financeiras
baseadas em regime de competncia, o objetivo que est por trs da mesma avaliar os
fluxos de caixa e desenvolver planos que assegurem fluxos de caixa adequados para dar
apoio s metas da empresa. A elaborao do fluxo de caixa de uma empresa a base
principal para a sua avaliao e projeo adequadas.
Oliveira (2000) afirma que, dadas as suas caractersticas, as pequenas empresas,
em sua maioria, no planejam as atividades tanto no curto como no longo prazo. No

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planejam, dentre outros itens, as vendas, os estoques, as compras, as despesas e receitas, os

custos e o caixa da empresa. Por isso, tais empresas esto sempre tentando resolver os
problemas quando eles aparecem, no procurando prev-los, nem se programando para
evit-los.
Neste sentido, a gesto financeira, para ser eficaz, precisa estar sustentada e
orientada por um planejamento de suas disponibilidades. Para isso, o gestor precisa de
instrumentos confiveis que o auxiliem a maximizar os rendimentos dos excessos de caixa
ou a estimar as necessidades futuras de financiamentos, para que possa tomar decises
certas e oportunas, num cenrio de escassez de recursos e taxas de juros elevadas (ASSAF
NETO, 2006).
Conforme Abreu Filho (2008, pg. 63):
A necessidade de capital de giro (NCG) funo da atividade da empresa
e varia com as vendas e com o ciclo financeiro. A necessidade de capital
de giro nasce do descompasso entre contas a pagar e contas a receber. A
NCG a diferena entre os ativos e os passivos circulantes cclicos, de
origem estritamente operacional, tambm chamados de ativos e passivos
operacionais. A NCG muito sensvel s modificaes no ambiente
econmico em que a empresa opera.

A NCG mostra qual o capital de giro mnimo que a empresa precisa para pagar
as suas dvidas de curto prazo sem recorrer a emprstimos. Em termos prticos, a NCG
obtida atravs da elaborao de um Fluxo de Caixa, que reflete as projees de entradas e
sadas de caixa, de forma que podemos ter uma ideia sobre a NGC antecipadamente, o que
permite negociar preos e prazos com clientes e fornecedores, abrir eventuais linhas de
crdito para as situaes emergenciais, obtendo assim melhores taxas e reduzindo o
estresse na gesto do negcio.
O Fluxo de Caixa composto por trs partes bsicas: fluxos operacionais
(produo e venda dos produtos e servios da empresa), fluxos de investimento (compra e
venda de ativos e participaes societrias) e fluxos de financiamento (operaes de
emprstimo e capital prprio). Estes trs fluxos simultneos so responsveis pela
determinao do saldo de caixa, do volume de ttulos negociveis da empresa e de sua
rentabilidade (MATIAS & LOPES JR., 2002).
Para a sua elaborao, as premissas utilizadas precisam estar fundamentadas em
diversos fatores de ordem operacional e decises estratgicas tomadas pela administrao.
Para Abreu Filho (2008), a anlise dinmica aborda o risco financeiro das empresas. Trata-

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se de um modelo integrado de anlise que procura explicar as causas das modificaes da

situao financeira de uma empresa. A anlise realizada em trs nveis:
a) nvel operacional;
b) nvel ttico, relacionado ao curto prazo;
c) nvel estratgico, relacionado com a alta administrao da empresa.

A anlise financeira dinmica permite uma administrao do capital de giro por

meio do gerenciamento da liquidez, dos crditos de clientes, dos estoques e dos diversos
passivos existentes, sendo que o administrador define a composio do ativo e do passivo,
levando em considerao o risco assumido e o retorno esperado (ABREU FILHO, 2008).
Esta ferramenta baseada na simulao de resultados (produo, venda, custos),
j que podem ocorrer flutuaes macroeconmicas internas e externas, assim como do
prprio setor de atuao, risco de mercado, acirramento da concorrncia, etc.; podendo
trazer um resultado diverso do que foi previsto. No entanto, com a anlise comparada das
informaes projetadas com as efetivas, realizando-se os ajustes necessrios, o
planejamento financeiro oferece ao administrador a possibilidade de se antecipar diante
problemas futuros de caixa, custos, rentabilidade do negcio, otimizando-se assim o
resultado da empresa e mantendo sua longevidade, que constitui o objetivo mximo da
empresa.
O levantamento e insero de todas as receitas e despesas relacionadas s
atividades da empresa so fundamentais para que o Fluxo de Caixa reflita efetivamente o
que ocorre na empresa. Fatores contingenciais podem ser administrados atravs de reservas
e custos como 13 salrio, frias entre outros, podendo ser distribudos ao longo do ano
para no sobrecarregar o caixa no momento do pagamento destes itens.
Alm da m gesto de entrada e sada de recursos decorrentes da falta de
integrao entre os setores tesouraria, compras, contbil (controle de estoque), vendas e
produo, outro problema comumente identificado nas Pmes a inadequada avaliao dos
custos que envolvem a produo de bens e servios. Os custos diretos so mensurados e
alocados na formao de preos, porm os custos indiretos so negligenciados e afetam
diretamente a margem de lucro das mesmas.

4- METODOLOGIA

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Esta pesquisa visa analisar a adoo de controles financeiros como instrumento de

gesto e deciso das empresas que participaram do Projeto PEIEX do ncleo Grande So
Paulo entre 2012 e 2013. Para tanto, foi realizada uma pesquisa aplicada, qualitativa,
documental, baseando-se nos formulrios preenchidos pelas prprias empresas e
extensionistas, nas entrevistas realizadas nas prprias empresas e tambm nos treinamentos
realizados.
Esta anlise admite tanto abordagens quantitativas quanto qualitativas, que no
so mutuamente excludentes, podendo ser utilizadas de forma complementar. Presta-se
tanto aos fins exploratrios quanto ao de verificao, confirmando ou no hipteses ou
suposies preestabelecidas. A anlise de contedo composta por trs etapas: a) a anlise
preliminar, b) a explorao do material, c) tratamento dos dados e interpretao
(VERGARA, 2010).
Trata-se ainda de uma pesquisa investigativa explicativa, uma vez que busca
identificar os fatores que determinam ou que contribuem para a ocorrncia dos fenmenos
(GIL, 2006).
A investigao explicativa tem como principal objetivo tornar algo inteligvel,
justificar os motivos. Segundo Vergara (2010), visa, portanto, esclarecer quais fatores
contribuem, de alguma forma, para a ocorrncia de determinado fenmeno, tentando
elucid-lo por meio dos indicadores e informaes coletadas. Obtidos os resultados, cabe
ao pesquisador retornar s suposies formuladas e confirm-las ou no, apresentando as
devidas explicaes.

4.1- DELIMITAO DA PESQUISA

O campo de estudo foi delimitado s PMEs industriais atendidas pelo Projeto
PEIEX Ncleo Operacional Grande So Paulo. O Projeto de Extenso Industrial
Exportadora PEIEX, da APEX Brasil em parceria com a Fundao Vanzolini - POLI /
USP SP, no ciclo 2012/2013 atendeu 192 empresas na Grande So Paulo, de diversos
segmentos produtivos industriais. O universo da pesquisa composto por 19 empresas, das
quais 9 constituem reatendimento, uma vez que j foram diagnsticas e capacitadas no
perodo 2011/2012.

4.2- ESTRATGIA DE COLETA DE DADOS E INSTRUMENTO DE PESQUISA

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Os autores tiveram acesso ao banco de dados do NO So Paulo do PEIEX, onde

foram analisadas as fichas de informaes de cada da empresa, que informa dados
relacionados estrutura de produo, mo-de-obra, tcnicas relacionadas qualidade e
produtividade, participao em eventos e associaes; e o questionrio check list aplicado
em todas as empresas, que constitui um levantamento de 249 itens que contemplam todas
as reas funcionais para identificar o grau de competitividade que a empresa se encontra,
de forma que, por meio de uma escala de trs itens, verifica-se ento o nvel de gesto que
a empresa pratica, assinalando S para sim, ela pratica esta atividade; assinalando N
para no, ela no pratica a atividade; e ainda assinalando P, para as atividades que praticam
parcialmente.
Posteriormente, atravs do levantamento de informaes coletadas nas visitas in
loco dos tcnicos extensionistas e tambm das entrevistas realizadas com os empresrios,
foi elaborado um diagnstico de cada empresa, detalhando como a empresa est
estruturada, os pontos crticos e os pontos positivos evidenciados em cada setor, indicando
as capacitaes e as melhorias necessrias para aperfeioar a gesto, no qual foram
concentradas as anlises.
De posse deste relatrio, o empresrio define as prioridades de atendimento, que
poderiam ser implantadas pela equipe de extensionistas ou terceirizadas para entidades
parceiras de oferta de aes gerenciais ou tecnolgicas.
A fase de capacitao e implantao das melhorias priorizadas pelo empresrio
constitui o ponto central das aes do projeto. As aes consistiram em assessoria tcnica e
gerencial, capacitao tcnico-econmica e gerencial, assessoria na organizao de redes
de cooperao e apoio na reorganizao de estruturas e processos organizacionais.
A ficha de avaliao do projeto e a ficha de evoluo da empresa constituem a
ltima fase do projeto. Esta avaliao feita pelo empresrio, opinando sobre o
atendimento recebido, os eventuais reflexos ocorridos na gesto e nos resultados da
empresa, expressando seu grau de satisfao com o trabalho desenvolvido.

5- RESULTADOS - ANLISE GERAL DOS DADOS / INDICADORES

Com base no banco de dados do Projeto PEIEX Ncleo Operacional da Grande
So Paulo, na tabela 1, verificou-se que das 19 empresas atendidas, existe uma maior
concentrao de adeses na rea de confeces, gemas e joias e construo civil,

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representando 68% do total, outra parte ficou pulverizada nos setores de alimentos,
autopeas, grficas e acessibilidade; atingindo um total de 32%. Cabe ressaltar que do
nmero total de empresas, 9 delas consistem reatendimento (47%).

Tabela 1 Classificao das empresas atendidas por ramo de atividade

Ramos de Atividade Nmero de Empresas Total Geral (%)
Confeces 4 21,05
Alimentos 2 10,53
Gemas e Jias 4 21,05
Auto Peas 2 10,53
Construo Civil 5 26,32
Grficas e Editoras 1 5,26
Acessibilidade 1 5,26
Total 19 100
Fonte: Banco de Dados extrados do Projeto PEIEX NO Grande SP, atendidas em 2012 e 2013.

Na tabela 2, temos um quadro resumo com as demandas diagnosticadas nas

empresas. Uma mesma empresa pode apresentar uma nica demanda ou vrias delas, em
reas diferentes, podendo priorizar qual ou quais sero trabalhadas inicialmente. Depois de
definido qual demanda ser atendida, oferecida capacitao, realizada no ncleo pelos
prprios tcnicos extensionistas ou direcionada para entidades parceiras.

Tabela 2 Tipos de Demanda x Necessidades Diagnosticadas nas Empresas

Tipo de Demanda Total Empresas Empresas reatendidas
Administrao Estratgica 5 2
Capital Humano 0 0
Finanas e Custos 11 6
Vendas e Marketing 3 1
Comrcio Exterior 7 4
Produtos e Manufaturas 0 0
Fonte: Banco de Dados extrados do Projeto PEIEX NO Grande SP, atendidas em 2012 e 2013.

No caso do Comrcio Exterior, em 57% das empresas tratava-se de

reatendimento: foram avaliadas e apresentaram um bom potencial exportador, motivo pelo

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qual foram direcionadas a especialistas em comrcio exterior, para participarem de projetos

setoriais especficos.
Houve um caso de reatendimento que buscava incrementar e diversificar as
vendas e dois casos de realinhamento estratgico: planejamento e definio de estratgias
de participao no mercado, marketing, linha de produtos, etc., o que mostra que muitas
empresas iniciam o seu negcio sem ter um plano de ao consistente, envolvendo todos os
aspectos.
Mais especificamente em relao s demandas de Finanas e Custos, que consiste
no objetivo central de nossa pesquisa, o check-list da empresa aborda os seguintes
aspectos: Administrao Financeira e Indicadores Financeiros e Administrao de Custos e
Indicadores de Custos, atravs de uma srie de subitens, questionando se a empresa adota
diversos tipos de procedimentos, sim ou no e eventualmente de forma parcial.
Do total de 19 empresas, 11 estavam relacionadas demanda de Finanas e
Custos, representando 58% do total. Cabe ressaltar que entre elas havia 60% de
reatendimento, ou para sedimentar as propostas anteriores ou outras demandas
relacionadas ao escopo financeiro, o que significa que as capacitaes / sugestes foram
colocadas em prtica e passaram para um novo patamar organizacional.
Observou-se que entre as reatendidas, 60% delas haviam implementado as
melhorias apenas parcialmente, mas buscava atender novas demandas: outros aspectos de
finanas, vendas e marketing ou estratgia e at comrcio exterior.
Nestes casos, a cultura organizacional ainda no tinha absorvido os conceitos de
melhoria contnua e uma maior integrao entre os setores, tanto no planejamento como na
execuo, o que implica em concluirmos que ainda no atingiram aquele grau de
maturidade que prope a governana corporativa na conduo dos negcios: a
transparncia, a equidade, a prestao de contas e a responsabilidade corporativa.
Existem muitos conflitos envolvendo o setor de vendas, o de produo e o
financeiro, dificultando uma deciso tima. Vende-se, mas no se atenta s margens de
lucro e ao risco de no recebimento, compra-se sem se avaliar as condies de pagamento
refletidas no fluxo de caixa, concede-se prazos e depois precisa captar recursos a custos
elevados para cobrir o capital de giro, enfim, situaes que refletem um descompasso
existente entre as aes tomadas individualmente e setorialmente, o que prejudica o todo,
ou seja, a continuidade e maximizao do resultado da empresa.

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O Projeto PEIEX no representa custo financeiro para a empresa, mas sim de

compromisso e dedicao de parte de seu tempo para o atendimento dos tcnicos,
realizao dos treinamentos e colocao das ferramentas apresentadas em prtica. O
projeto tambm realiza misses internacionais e seminrios de cultura exportadora, sempre
visando qualificao das empresas em reas como negociao, planejamento estratgico,
marketing e vendas, cobrindo parte dos custos para a participao nas feiras internacionais.
Ainda assim, existe uma resistncia muito grande em aderir ao projeto, fornecer
informaes para a anlise e posteriormente participar dos treinamentos e capacitaes
propostas.

6- CONSIDERAES FINAIS
O presente trabalho teve como objetivo geral mensurar o grau de maturao na
utilizao de relatrios e indicadores financeiros e a adoo de tcnicas de planejamento
financeira em micro, pequenos e mdios empreendimentos industriais atendidos pelo
Ncleo Operacional Grande So Paulo da Fundao Vanzolini POLI-USP/ SP, procurando
avaliar se houve melhoria na percepo da governana corporativa.
Atravs da anlise de dados, entre as 19 empresas atendidas pelo Projeto PEIEX,
em 57% tratava-se de reatendimento, o que mostra o interesse em buscar instrumentos para
melhorar continuamente a gesto da empresa. Nas demandas de comrcio exterior havia
um equilbrio entre o volume de novos atendimentos e o de empresas que j foram
avaliadas e visavam encaminhamento para projetos setoriais de exportao ou melhorias
no setor de vendas e estratgias.
Na rea de finanas, foi possvel identificar que 60% aplicam adequadamente as
ferramentas de planejamento, acompanhamento e controle das finanas da empresa,
enquanto que 40% das empresas atendidas utilizam parcialmente ou de forma incipiente as
ferramentas, mostrando que a cultura organizacional no havia absorvido os conceitos
propostos ou ainda no havia estabelecido uma gesto participativa e integrada, de forma
que todos os setores participem do planejamento e dos rumos que a empresa pretende
tomar.
Embora o sucesso da empresa no se restrinja apenas ao aspecto financeiro, o
desequilbrio reflete a falta de coordenao e planejamento entre os setores de vendas,
produo, custos e fontes de financiamento das operaes, criando um efeito de looping de

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difcil identificao onde o problema foi gerado inicialmente. Como as taxas de juros de
uma forma geral so elevadas no Brasil, parte de seu eventual lucro absorvido pelos
custos financeiros, em funo da necessidade de financiamento do NCG.
A pesquisa procurou discutir o perfil de gesto financeira adotado pelas empresas
atendidas pelo Projeto PEIEX, contribuiu para um maior conhecimento da estrutura e das
necessidades das empresas atendidas, atravs da identificao das demandas e das
capacitaes realizadas.
Podemos concluir que o grau de maturao da percepo da governana
corporativa parcial, pois como algumas empresas j vinham de uma capacitao anterior,
houve adeso aos processos de melhoria em torno de 60%, algumas integralmente e outras
parcialmente, o que reflete ainda uma forte resistncia em adotar novos paradigmas na
gesto e na tomada de deciso e superar a cultura organizacional enraizada nas mesmas.
De qualquer forma, a persistncia e a busca contnua de qualificao e melhorias
nos processos so fundamentais para superar as deficincias e estabelecer um novo
parmetro organizacional e, consequentemente, a melhoria nos resultados, num cenrio
altamente competitivo como observamos na atualidade.

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