REA DE DESARROLLO TERRITORIAL

Desde su constitucin en el ao 2016, el rea de Desarrollo Territorial,

perteneciente a la Divisin Territorial, ha concentrado su labor en la
construccin de herramientas metodolgicas y conceptuales orientadas a
satisfacer las necesidades de los equipos locales, tanto Regionales como
comunales, para el despliegue territorial de las polticas y programas de
SENDA, atendiendo a sus particularidades locales.

Los objetivos especficos del rea son los siguientes:

1. Desarrollar las estrategias con enfoque local, para la aplicabilidad de las

polticas, programas y proyectos
2. Generar recursos tcnicos, metodolgicos y conceptuales que permitan
mejorar la calidad y pertinencia territorial de las intervenciones
realizadas por SENDA
3. Relevar la importancia de los contextos locales, las particularidades
territoriales y la diversidad, tanto de su poblacin como de sus
problemticas.

En concordancia esto y con los nfasis generales de la Divisin Territorial,

como parte del fortalecimiento del nivel local de intervencin de la institucin,
se han planteado cuatro ejes bsicos desde los cuales se busca construir y
asegurar las condiciones de implementacin de la END en los territorios.

Estrategia Nacional de Fortalecimiento Comunal (ENFC) En atencin a

todo esto y como parte del fortalecimiento del nivel local de intervencin de la
institucin, se han planteado cuatro ejes bsicos desde los cuales se busca
construir y asegurar las condiciones de implementacin de la END en los
territorios, atendiendo tanto a los desafos como a las particularidades a nivel
nacional, regional y comunal que supone el desarrollo de abordajes adecuados
para incidir positivamente en la disminucin de la demanda de AOD en la
poblacin.

Los ejes anunciados y abordados en este documento, son los siguientes:(1)

observacin y focalizacin territorial, (2) gestin de redes, (3)
participacin ciudadana y (4) gestin programtica.

Eje N1: Observacin y focalizacin territorial

Orientado a la generacin de herramientas para el
levantamiento y sistematizacin de informacin
territorial que sea pertinente para el diseo,
focalizacin, implementacin y evaluacin de los
programas SENDA instalados en el territorio.

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Eje N2: Gestin de Redes

Orientado al desarrollo de recursos para la promocin

de dinmicas de cooperacin y colaboracin en la red
territorial de servicios sociales, apuntando al
fortalecimiento de una Poltica Local de Drogas.

Eje N3: Participacin Ciudadana:

Orientado al diseo de estrategias para acercar a las

personas y comunidades al trabajo desarrollado por
SENDA relacionado con la prevencin, tratamiento e
integracin social del consumo de alcohol y drogas.

Eje N 4: Gestin Programtica:

Orientado a fortalecer los continuos de intervencin en las

comunas, a travs de un trabajo sistmico e intersectorial.

Como resultado del desarrollo sistemtico de estos cuatro ejes, se espera que
los equipos SENDA Previene en la comunidad puedan generar e instalar
capacidades en los territorios y sus habitantes que permitan el desarrollo de
culturas preventivas para abordar el consumo de AOD y sus consecuencias
negativas.

Acciones y Actividades ao 2017

Para el ao 2017 se ha planificado una gran actividad denominada

Caracterizacin Comunal 20171 compuesta por dos acciones
interrelacionadas entre s que permitirn tener una visin global de los equipos
comunales e identificar los nfasis regionales con el fin de desarrollar
estrategias diferenciadas de trabajo en el perodo 2018-2019.el nivel comunal.

Las acciones de esta actividad son las siguientes:

i.Observatorio de Caracterizacin Comunal:

1 Desde el rea, a nivel nacional, se contempla el diseo y acompaamiento tcnico al

nivel regional y comunal.

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 El Observatorio de Caracterizacin Comunal est pensado como una
plataforma de consulta para los equipos comunales, mediante la cual
tendrn acceso a aquella informacin bsica y necesaria que les permita
caracterizar sus comunas cuantitativamente y as orientar el
levantamiento cualitativo de informacin.

Por otra parte, la plataforma del Observatorio de Caracterizacin

Comunal servir para la sistematizacin y monitoreo de la informacin
recabada a travs de los diagnsticos comunales, as como tambin
permitir visualizar la situacin de cada comuna, la informacin
agregada regional y nacionalmente.

Para todo lo anterior se proponen siete (7) dimensiones, cada una con
sus variables respectivas, las que responden en un criterio de
homogeneidad en la informacin para todas las comunas, para de este
modo estandarizar el proceso de elaboracin de diagnsticos comunales
y los insumos que utilizan los equipos para planificar la focalizacin.

Es importante sealar que, en todas las actividades del Observatorio,

este proceso se encontrar a cargo del rea de Desarrollo Territorial,
dado que el objetivo es facilitar a los equipos comunales el proceso de
Actualizacin de Diagnsticos Comunales2.

Actividades necesarias, a nivel comunal, para el

cumplimiento:

Participacin de las Capacitaciones a Coordinadores Comunales.

Responder encuesta de satisfaccin usuaria que permita evaluar la
utilidad de la plataforma y levantar sugerencias para su mejora, en una
temporalidad a definir y que ser comunicada oportunamente.
Utilizacin de metodologa e informacin entregada por el
Observatorio de Caracterizacin Comunal en el proceso de
Actualizacin Diagnstica
Trabajo permanente con el nivel regional para Actualizacin
Diagnstica.

ii. Acciones Comunitarias:

Esta actividad est orientada a cuantificar cules, cuntas y cmo son las
acciones comunitarias realizadas por los equipos Senda-Previene en la
comunidad.
Para el ao 2017 desde el nivel nacional, se generar un instrumento de
reporte estandarizado para el reporte de la totalidad de las Acciones
Comunitarias realizadas durante el ao 2016.

2 Compromiso Institucional Formulario H.

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 Dentro de las actividades planificadas en el nivel nacional para el
cumplimiento de esta iniciativa se encuentran:

Elaboracin de Marco Conceptual a partir de la definicin de

tipologas recogidas en el levantamiento de actividades comunitarias
realizado en 20163
Definicin de variables y construccin de base de datos.
Establecer y definir, categoras y subcategoras de acciones
comunitarias.
Generacin de caracterizacin regional en base a los resultados
entregados por el nivel comunal.
Acompaamiento en la Planificacin Estratgica de acciones
comunitarias ejecutadas por equipos comunales estableciendo
temporalidades segn categora de accin.

Actividades sugeridas, a nivel regional, para el cumplimiento:

Para el cumplimiento de esta actividad se espera del nivel regional la

colaboracin permanente en todas las etapas del proceso, teniendo
especial responsabilidad en especificar dudas que pudiesen presentarse
por parte del rea respecto a los insumos con los que se est trabajando:
Acompaamiento al nivel comunal, en la planificacin y validacin de
actividades.
Retroalimentacin al nivel nacional de necesidades locales de OO.TT.
para el ao 2018.

PROPUESTA DE SHIT
Programa SENDA Previene en la Comunidad

Diagnsticos Comunales

Para el ao 2017 resulta necesario que los equipos SENDA Previene en la

Comunidad efecten la revisin y actualizacin de la informacin contenida
en el diagnstico comunal, dando de este modo continuidad a la labor de
desarrollar y articular polticas locales de AOD, permitiendo con ello generar
intervenciones adaptadas al territorio.

3 Informacin entregada por parte de los Equipos Comunales SENDA-Previene

en la comunidad durante el mes de Junio de 2016, donde se report
solamente una actividad por comuna

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Como en anteriores procesos de construccin de diagnsticos comunales, la
presente actualizacin se encontrar basada en la presentacin de informacin
de tipo cuantitativa, expresada principalmente mediante el uso de indicadores
(tasas, porcentajes, frecuencias, etc.), que dan cuenta del estado general de la
comuna y permiten hacer anlisis de informacin comparativa con otras
realidades comunales. Adems, de forma complementaria, reconociendo el
acabado conocimiento y experiencia que poseen los equipos comunales
SENDA Previene en la Comunidad del contexto comunal en la temtica de
AOD, y la necesidad de acceder a informacin que d cuenta de datos
relacionados con percepciones comunales y significados atribuidos por la
poblacin comunal al fenmeno de AOD, se podr hacer uso de metodologas
de carcter cualitativo para este proceso, dotando a la presente actualizacin
diagnstica de una mayor validez para representar la situacin comunal
respecto del fenmeno de AOD.

La presente actividad permitir dar cuenta a la Direccin de Presupuesto

del Ministerio de Hacienda (Formulario H), de las intervenciones
realizadas por el equipo SENDA Previene en la comunidad, su articulacin con
la poltica comunal y entregar informacin relevante respecto al conocimiento
que posee el equipo SENDA Previene en la Comunidad del territorio en el
que interviene.

ACCIN

Actualizacin de los diagnsticos comunales.

ACTIVIDADES

Recepcin y revisin de indicadores comunales entregados por SENDA

Anlisis de indicadores comunales
Recoleccin y levantamiento de informacin complementaria
Construccin de Apartados de Actualizacin Diagnstico
Consolidacin Documento Final
Envo documento al nivel regional
Recepcin y correccin de Diagnstico Comunal
Envo de documento final al nivel regional

COMPONENTE: Fortalecimiento Institucional

SUBCOMPONENTE: Catastro Actividades Comunitarias (CAC)

ACTIVIDADES
1.Sistematizacin Levantamiento de Iinformacin de sobre
aActividades comunitarias, y Desarrolladas en el Territorio

Las actividades desarrolladas por el Programa SENDA Previene en la

Comunidad con las organizaciones que se encuentran en el territorio

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comunal, ha sido parte continua del despliegue de acciones que realizan los
equipo SENDA Previene en la Comunidad. Si bien dichas intervenciones
pueden surgir desde demandas percibidas por el equipo SENDA Previene en la
Comunidad, la poblacin, actores municipales, etc., resulta necesario dar
cuenta del valioso trabajo que realizan los equipos comunales con la poblacin,
mediante la generacin de un proceso de sistematizacin que permita
compartir dicha informacin a los diferentes equipos comunales SENDA, y de
cuenta de la realidad de intervenciones, necesidades y demandas a las que se
enfrentan y responden los equipos comunales.

Para lo anterior cada equipo comunal tendr la oportunidad de informar

mediante el uso de una Ficha de Recoleccin de Actividades
Territoriales, de las actividades que se encuentra realizando en el territorio,
entregando una descripcin que dar cuenta de manera conjugada (mediante
el uso de un estndar comn en los 214 SENDA Previene en la Comunidad) de
las acciones que realizan, y tambin, entregar acceso a que los diversos
equipos comunales del pas puedan acceder a prcticas y experiencias que
pueden resultar valiosas para responder a las demandas a la que se enfrentan,
generando un trabajo mancomunado con otros equipos del pas.

ACCIN
Completar Ficha de Recoleccin de Actividades Territoriales

acciones asociadas a ellas (LA DESCRIPCIN DE ESTO, ES DECIR, LAS

ACCIONES QUE SE DESPRENDEN DE ESTA ACTIVIDAD, DEBERAN INCORPORAR
ORIENTACIONES SOBRE QU ES LO QUE DEBEN JUNTAR. POR EJEMPLO, LAS
TEMPORALIDADES, OBJETIVIDOS ESPECFICOS, POBLACIN BENEFICIARIA, ETC
ETC, POR CADA ACTIVIDAD)
2. Respuesta instrumento elaborado por ADT, enviado por encargados
regionales (AC SEALAR CUNDO SE LES ENVIAR, Y LOS PLAZOS DE
RESPUESTA QUE TENDRN).

3. Registro de las actividades y acciones comunitarias realizadas durante el

2017 (OJO AC, QUE ESTO TB LO PIDI CAPITAL HUMANO. ESTO
SUPONE QUE NOSOTROS DAREMOS UNA FICHA O ALGO PA QUE LOS
LOCOS ALMACENE INFORMACIN ORDENADA, QUE LES PERMITA
RESPONDER NUESTRA ENCUESTA SIN NECESIDAD DE HACER
ARQUEOLOGA)
ACTIVIDADES

Identificacin y sistematizacin de actividades Territoriales.

Levantamiento de informacin mediante llenado de Instrumento
Envo de instrumento

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COMPONENTE: Desarrollo Estratgico Comunal
SUBCOMPONENTE: Observatorio de Caracterizacin Comunal (OCC)
ACTIVIDADES
1. Ingreso a la plataforma SIGTE (DAR NOCIONES DE CUNDO ESTAR
HABILITADO EL ACCESO, QUE CONOZCAN LA PLATAFORMA, Y EXPLICARLES
CMO FUNCIONAR: QUE HABR UN ACCESO POR COMUNA, Y PODRN VER
ASDASD, Y QUE ADEMS HABR INFORMACIN QUE ELLOS DEBERN CARGAR
EN EL OBSERVATORIO. POR LO MISMO, HAY QUE ORIENTAR QUE DESDE YA
DEBEN ARTICULARSE CON LOS CUPS PA TENER LA INFO DE SEGURIDAD)
2. Por lo menos a m no se me ocurren otras actividades asociadas al
observatorio.

SUBCOMPONENTE: Diagnsticos Comunales (DC)

ACTIVIDADES
1. Levantamiento informacin para actualizacin diagnstica (AC VA
DESDE DESCARGAR LA INFORMACIN DEL SIGTE, HASTA LA REALIZACIN DEL
TRABAJO DE CAMPO. EN EL DESGLOSE DE ACCIONES QUE SI QUIEREN
PONEMOS AC O EN LA CARTA SR. GANT SOLAMENTE- DEBIESE IR LA
SELECCIN DE ACTORES RELEVANTES SELECCIN ORIENTADA POR LAS OOTT
QUE ESTAMOS (?) HACIENDO SOLO PAL DIAGNSTICO-; LA CALENDARIZACIN
DE ENTREVISTAS, GRUPO FOCAL O LO QUE SEA QUE HAGAN; EN FIN, TODO LO
QUE TIENE QUE VER CON LEVANTAR INFORMACIN. TAMBIN APROVECHEMOS
DE ORIENTAR QUE DEBEN SABER EN QU SE GASTA LA PLATA DE ALCOHOLES)
2. Anlisis de la informacin (LAS ACCIONES PUEDEN SER UN COMPENDIO Y
CRUCE DE LA INFO INSUMADA POR EL OCC Y LA PINCHE CIUDADANA, CRUCE
DE VARIABLES, WHATEVER)
3. Construccin de un perfil sobre consumo problemtico de AOD
Cmo se da el fenmeno en mi comuna?
4. Definicin de objetivos generales para la comuna en materias
preventivas (LAS ACCIONES AC DEPENDERN DE CMO ELLOS QUIERAN
DECIDIR ESTO, SI CON MESAS COMUNALES, CON EL ALCALDE, CON EL DIDECO,
SOLOS, CON SALUD, YO QUE SE)
5. Propuesta de trabajo (QU, CMO, CUNDO Y CON QU PROPSITO).
6. Construccin informe diagnstico (JUNTAR TODA LA SHIT MENCIONADA
ANTERIORMENTE)

ENFATIZAR EN QUE LAS ACTIVIDADES SON LOS MNIMOS SUGERIDOS, Y QUE

ESTN EN LIBERTAD DE SUPRIMIR O AGREGAR ACTIVIDADES. TODO OK,
MIENTRAS TRIBUTEN A OBTENER UN RESULTADO DE CALIDAD.

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