Teoria Da Diversidade Cultural Como Discurso Global

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Av n.15 Posadas dic. 2009
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Referencias del artculo
Diversidade Cultural enquanto Discurso Global Como citar este artculo
Gustavo Lins Ribeiro* Traduccin automtica
*Professor Titular, Departamento de Antropologia (DAN), Universidade de Braslia Enviar articulo por email
(UnB). Este artigo foi escrito para a UNESCO como o resultado de um encontro sobre
"Universal e Particular. Dilemas em um Mundo Globalizado, Patrimnio e Valores: Indicadores
Chaves de articulao nos quadros da Conveno do Patrimnio Mundial", do Centro
do Patrimnio Mundial, UNESCO, Paris, 15-16 de junho, 2006. Evidentemente, as No Citado por SciELO
opinies aqui expressas so de minha exclusiva responsabilidade.
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Esta conferencia fue presentada en el IX Congreso Argentino de Antropologa Social.
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Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, UNaM. Posadas, Agosto de 2008.
Otros
A humanidade parece sempre deparar-se com uma disjuno extrema,
como se tivesse que decidir entre foras conflituosas ou compatveis, Otros
homogeneidade ou heterogeneidade, competio ou cooperao,
guerra ou paz. Em uma era de globalizao exacerbada, estes Permalink
cenrios so freqentemente concebidos a partir de discursos que
retratam choques de civilizaes ou que, ao contrrio, celebram a
diversidade cultural como o fundamento do dilogo intercultural. A governana global nos dias de hoje
um campo poltico complexo. No entanto, muitos de seus agentes e agncias so, em maior ou menor
escala, influenciados por tais discursos. Existem, pois, agncias e agentes globais em cujas vises
prevalece uma compreenso da globalizao como um processo homogeneizante conflituoso, e outros
que a enxergam como uma oportunidade para gerar cooperao entre entidades heterogneas. Meu
objetivo principal neste artigo discutir "diversidade cultural" enquanto discurso global de elites engajadas
na cooperao internacional e na governana global. Com efeito, a atual capacidade que "diversidade
cultural" tem de construir um amplo consenso aparece claramente quando agentes sociais que acreditam
em diferentes discursos globais e tm diferentes posies polticas, como os ejecutivos do Banco Mundial
e ativistas do movimento anti-globalizao, compartilham a percepo de que a diversidade cultural um
patrimnio comum da humanidade a ser cultivado e preservado. A fim de atingir meus objetivos, discutirei
em primeiro lugar as relaes entre diversidade e globalizao. Explorarei, ento, a tenso
universal/particular para oferecer a noo de cosmopoltica como um tipo distinto de discurso global. Antes
de considerar os limites das pretenses universalidade dos principais discursos globais contemporneos
(tais como direitos humanos, desenvolvimento, Patrimnio Mundial) discutirei "diversidade cultural" nos
moldes do que chamo de discursos globais fraternos.
Globalizao e Diversidade
O atual reconhecimento da importncia da diversidade como um valor central resultado da progressiva

tomada de conscincia em relao globalizao e da crescente ateno dada natureza interconectada
das questes culturais, polticas, econmicas e sociais em um mundo encolhido. O desenvolvimento desta
ateno est intimamente relacionado ao aumento da complexidade dos fluxos de pessoas, bens, capital e
informao. Com segmentaes tnicas, repertrios de informao e diferenas culturais mais complexos,
produzidos pela compresso do tempo-espao (Harvey, 1989), a diversidade cultural tem se tornado um
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tpico altamente politizado tanto internamente aos Estados-nao como em um nvel global. A poltica da
diferena evoluiu rapidamente, transformando demandas tnicas e culturais por reconhecimento em
importantes campos de lutas polticas contemporneas. Conseqentemente, muitos discursos, ideologias
e utopias referem-se questo da diversidade cultural. A culturalizao dos conflitos polticos,
especialmente aqueles envolvendo demandas por cidadania baseadas em identidades tnicas, reforou
as ideologias de pluralismo e multiculturalismo (ver Kymlicka, 1996 e Sartori, 2000, por exemplo).
verdade que a globalizao torna mais intensa a exposio diferena e mais complexa a diferenciao
social. No entanto, discursos sobre diversidade, assim como sobre universalismo e particularismo, esto
relacionados a tenses existentes nas partes constitutivas de qualquer sistema social, especialmente
aqueles sistemas inseridos em dinmicas de crescimento e expanso. Tenses entre foras
centralizadoras e descentralizadoras so inerentes expanso capitalista, por exemplo. A triunfante
expanso global contempornea do capitalismo tem maximizado tais tenses. A luta por diversidade
cultural faz parte, cada vez mais, da luta contra as tendncias centralizadoras do capital global em setores
econmicos, tais como as telecomunicaes e as indstrias culturais. A defesa da diversidade cultural
pode, contudo, tambm refletir a viso das corporaes trans-nacionais acerca da natureza glocal da atual
economia poltica. Os processos de centralizao esto relacionados ao poder de acumulao e
homogeneizao, produo estereotipada, assim como criao de taxonomias para controle das
diferenas. Os processos de descentralizao esto relacionados ao poder de disseminao e
heterogeneizao, produo diferenciada, como tambm criao de taxonomias que visam
beneficiar-se da diversidade. Porm, a descentralizao pode se dar de maneiras que igualmente
reforcem o poder de acumulao e que implicam sistemas de controle e organizacionais mais sofisticados
e flexveis, j que se localizam em campos atravessados por foras paradoxais. Estes cenrios so
marcados por uma "descentralizao com centralizao", um oxmoro utilizado por Saskia Sassen (1991)
para explicar algumas dinmicas da globalizao contempornea. Em processos de descentralizao com
centralizao, a administrao da diversidade adquire maior importncia estratgica, enquanto a
uniformizao relegada a segundo plano. Diferena torna-se uma vantagem e um problema; como tal,
precisa ser conhecida e domesticada.
As agncias e redes de governana global necessitam lidar com a diferena. O poder centralizador delas
baseia-se, em parte, em suas capacidades para conciliar tanto as diversas demandas independentes,
originadas do sistema global por elas administrado, quanto as respostas diferenciadas dadas pelo sistema
global diante de regulaes centralizadoras. Tornar os interesses locais, regionais, nacionais e trans-
nacionais compatveis requer sensibilidade com relao informao que corre de modo centralizado e
descentralizado. H, portanto, a necessidade de levar-se em conta uma pluralidade de contextos de
produo de significado que so interconectados por meio de iniciativas institucionais ou pelo
estabelecimento de redes. Agncias e agentes transnacionais so mais propensos a organizar a
diversidade do que a reproduzir a uniformidade (Hannerz, 1996). Ao mesmo tempo, "o par
unidade/diversidade inerente ao imaginrio e prtica da administrao simblica do mercado mundial"
(Matterlart, 2005: 61). Em suma, instituies e redes de governana global esto sujeitas s dinmicas de
descentralizao/centralizao e precisam enfrentar os problemas trazidos pela diversidade sua
(re)produo.
Diversidade cultural tornou-se um pau-para-toda-a-obra, um "termo ubquo" que abarca posies polticas
contraditrias defendidas por Estados-nao, agncias de governana global e corporaes de
comunicao (Mattelart, 2005). De fato, o discurso sobre a diversidade um universo de disputas. Existem
diferentes tipos de "diversidade", situados em dois grandes campos definidos pela presena preeminente
de interesses polticos ou gerenciais. A diversidade pode, portanto, tornar-se uma grande prioridade para
formuladores de polticas pblicas, interessados na resoluo de conflitos ou em iniciativas de
desenvolvimento (ver The World Bank, 2001: 42 e Marc, 2005), assim como para ativistas polticos
interessados nas lutas por sobrevivncia de povos nativos ou no fortalecimento da sociedade civil global
(ver Gaventa, 2001: 280 e a Carta de Princpios do Frum Social Mundial
www.forumsocialmundial.org.br, por exemplo). A diversidade um tema obrigatrio especialmente para as
agncias de governana global, uma vez que diferenas culturais so sempre, potencialmente ou de fato,
parte de suas atividades dirias (ver Ribeiro, 2003). igualmente tema obrigatrio para todos aqueles
politicamente sensveis ao papel da diferena na construo de grandes unidades polticas. Resumindo,
diversidade pode ser uma ferramenta para a reproduo ou para a contestao da hegemonia. No h
nada na "diversidade" que necessariamente a coloque como um desafio aos detentores do poder. Bem ao
contrrio, a diversidade pode ser relacionada a uma longa discusso sobre pluralismo, debate central no
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liberalismo (Sartori, 2003). Neste sentido, no surpreende que as questes levantadas pela "diversidade"
sejam um tema principal do debate democrtico, especialmente nas ltimas dcadas em que o respeito
pela diferena tornou-se um grande foco da agenda da sociedade civil (Taylor, 1994; Kymlicka, 2001).
A entrada de mltiplas e diferenciadas vozes nos debates polticos e acadmicos globais, juntamente com
o constante crescimento da sensibilidade em relao diferena transformaram a "diversidade cultural"
em um objeto de desejo que exige novos e criativos modos de interpretao. Walter Mignolo (2000)
cunhou a expresso "diversalidade" para designar a diversidade enquanto um projeto universal
contrapondose ao universal abstrato oferecido por perspectivas hegemnicas. Diversalidade
compreendida como um abandono das clssicas noes de universalidade, enxergando na diversidade o
princpio central da criatividade. A diversalidade deve ser "a incansvel prtica do cosmopolitismo crtico e
dialgico, antes de ser uma impresso de uma sociedade futura e ideal, projetada de um nico ponto de
vista (aquele do abstrato universal) que nos reconduzir (outra vez!) ao paradigma grego e a legados
europeus" (Mignolo, 2000: 744). Considerar a diversidade como um novo universal no , entretanto,
suficiente. O problema persiste onde ele sempre esteve: na relao entre particulares e universais.
Particulares, Universais e Cosmopolticas
Em um mundo repleto de diversidade, universalismos tradicionais no so discursos incontroversos. A

crtica dirige-se especialmente s formulaes ocidentais e eurocntricas que, dadas as suas posies
hegemnicas, tm sufocado outras perspectivas. Enrique Dussel (1993), por exemplo, argumenta que a
centralidade da Europa no sistema mundial possibilitou ao moderno etnocentrismo europeu pretender ser
universal. O eurocentrismo da modernidade confundiu, portanto, universalidade abstrata com a
globalidade concreta hegemonizada pela Europa enquanto "centro" (idem). Um projeto como o de Dipesh
hakrabarty (2000) de "provincializar a Europa" tambm tem implicaes para a inteno de descentralizar
universalismos e criticar a modernidade europia como padro de medida. eu projeto questiona o papel
proeminente desempenhado pela historicidade na construo de interpretaes ocidentais e abre o
caminho para uma renovao do pensamento europeu, a partir das margens. A exploso das totalidades e
a valorizao de fragmentos e da multiplicidade de tempos e espaos indicam novas tenses entre
universalismos e particularismos.
Universais e particulares constituem um tpico altamente debatido por filsofos. Os antroplogos, no

entanto, tm igualmente mantido, h tempos, uma preocupao referente a estas questes, j que se
interessam pela compreenso da cultura como um atributo geral da humanidade, e de culturas, enquanto
mltiplas existncias de tal atributo. Filsofos, assim como antroplogos, tm contraposto universalismo a
particularismo e a relativismo. A discusso em torno do relativismo cultural tem sido, de uma forma ou de
outra, central para a antropologia desde sua origem e vem sendo revisitada h dcadas (ver, por exemplo,
Herskovits, 1958; Geertz, 1984; Abu-Lughod, 2002). Ao mesmo tempo antroplogos tm chamado a
ateno para as trocas e interconexes existentes entre populaes humanas, para a natureza "espria" e
"hbrida" das culturas (ver, por exemplo, Sapir, 1924; Wolf, 1984; Garca Canclini, 1990; Werbner, 1997).
Os multifacetados, por vezes paradoxais, sentidos de "diversidade cultural" so herdeiros das discusses
sobre a noo de cultura. Eles tm h tempos estado presente nos debates antropolgicos acerca da
cultura, no singular, e de culturas, no plural. A noo antropolgica de "cultura" significa atributos
universais compartilhados por todos os seres humanos. O termo "culturas" refere-se s variaes
concretas de tais atributos em incontveis contextos histricos e geogrficos. Cultura, no singular, tambm
pode ser usada na descrio de uma forma nica da experincia humana, como na expresso "cultura
Yanomami". Assim, o mesmo substantivo pode expressar um universal e os seus particulares, aspectos
comuns a todos os seres humanos, assim como experincias vivenciadas por apenas uma parte da
humanidade. Sob o guarda-chuva de um nico atributo humano (cultura), as diferentes culturas precisam
ser compreendidas em sua pluralidade e em sua capacidade de comunicar-se entre si. Cultura existe
apenas atravs de culturas. Cultura(s) pode(m), portanto, ser associada(s) a entidades universais,
particulares ou mistas. As propriedades deste conceito criam aporias, tais como a valorizao simultnea
da diversidade e da unidade. No deveria, pois, ser uma surpresa que Raymond Williams (1983), em sua
conhecida obra intitulada Keywords, sustentou ser cultura uma das duas ou trs palavras mais
complicadas existentes.
A considerao de "diversidade cultural" traz imediatamente para o primeiro plano questes de

universalismo e particularismo. A prpria expresso "diversidade cultural" poderia levar crena de que
nos encontramos no campo do relativismo cultural. Atransformao da diversidade cultural em um
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discurso global, entretanto, indica que a universalizao da diversidade uma possibilidade real. Preciso
deixar claro que no estou muito interessado em discusses abstratas acerca dos universais, como as
expressas em afirmaes como "a linguagem um atributo da humanidade". Minha preocupao gira em
torno de discusses acerca de como alguns particularismos, noes ocidentais de "direitos humanos",
"desenvolvimento" e "valores universais excepcionais", por exemplo, tornam-se, ou pretendem tornar-se
"universais". Resumindo, estou interessado em discursos globais que se pretendem universais e que
precisam ser enquadrados em histrias especificas de poder, uma vez que eles refletem capacidades
desiguais de definir o que comum ou desejvel a cada ser humano. A transformao de particulares em
universais um problema de ordem sociolgica e histrica, mais do que de ordem lgica. O monoplio do
que universal um meio de (re)produo de elites globais. Os agentes locais no conseguem fazer com
que suas concepes de universais sejam ouvidas, muito menos impostas, a menos que se articulem com
poderosas redes globais; neste caso, eles deixariam de ser, estritamente falando, atores locais.
Trs particularismos
Para uma melhor compreenso do universo mais amplo em que situo meu raciocnio, irei subdividir o
particularismo em trs categorias: particularismos locais, particularismos translocais e, por fim,
particularismos cosmopolitas que freqentemente coexistem em uma mesma formao cultural. Variam de
acordo com (a) as diferentes maneiras que o papel da diferena e da igualdade representado por atores
sociais na construo de suas identidades; (b) os papis que diferena e igualdade desempenham na
construo de grandes unidades polticas. Na realidade, dada as complexas relaes que diferentes
coletividades de pessoas mantm ao longo do tempo, ao contrrio da crena comum, os particularismos
so o produto de histrias de interconexes e trocas. Neste sentido, todo particularismo hbrido. Vale
ressaltar que no h culturas genunas per se, j que esto sempre inscritas em processos e contextos
mais amplos. Concordo com Eric Wolf para quem
"...nem as sociedades, nem as culturas devem ser vistas como dadas, integradas por alguma
essncia interna, um fundamento organizacional, ou um plano mestre. Antes, grupos culturais
e grupos de grupos, esto em contnua construo, desconstruo e reconstruo, sob o
impacto de processos mltiplos que operam em amplos campos de conexes scio-culturais
"(Wolf, 2001: 313).
Apesar desta abordagem da cultura, mais complexa e no essencialista, os atores sociais so

freqentemente levados a acreditar na existncia de formas culturais genunas, pertencentes a um nico
grupo ou mesmo exclusivamente criadas por um povo nico. Esta forma de representao social o que
oferece condies para o desenvolvimento de particularismos locais.
Particularismos locais so o conjunto de prticas e discursos mantidos por certas pessoas em uma dada
localidade, de tal maneira que eles parecem ser social e spacialmente delimitados. Em virtude de seu
forte apego originalidade e autenticidade, os particularismos locais parecem ser idiossincrticos. Tal
tipo de particularismo relevante especialmente quando se associa crena de que se refere a
expresses e modos de vida nicos a um certo povo. Assim, ele imediatamente relacionado a diferenas
e diversidades culturais. Oferece um forte sentido de coeso, de unidade e de identidade, sendo uma
poderosa fonte para a construo de coletividades. Os particularismos locais so teis para
contrastar-nos, o povo "x", com eles, o povo "y". Como grandes foras de formao identitria, eles so
fundamentais para definir as redes de aliana e cooperao entre as pessoas, entendidas como membros
internos de uma coletividade, assim como para definir as linhas que demarcam quem so os outsiders. As
ideologias multiculturais de onvivncia, principalmente aquelas que enfatizam limites e fronteiras,
desempenham um papel importante neste universo. Ainda que os particularismos locais sejam meios
simblicos disposio das populaes locais, tambm podem disseminar-se para outras pessoas. Isso
especialmente verdade em uma era de globalizao caracterizada pela existncia de diversos fluxos
desterritorializados de bens, informaes e pessoas. Porm, nem todos os particularismos fluem com a
mesma intensidade e visibilidade.
Os particularismos locais encontram-se dentre alguns dos mais slidos pilares do etnocentrismo, o
ambivalente sistema ideacional que simultaneamente responsvel por representaes positivas sobre os
grupos dos quais os prprios atores sociais fazem parte, tanto quanto por representaes negativas dos
que deles no fazem parte. O etnocentrismo politicamente ativo pode levar tanto a essencialismos quanto
a fundamentalismos. A emergncia destas ideologias, baseadas na exacerbao de diferenas culturais,
deve ser compreendida nos contextos scio-polticos onde h a presena de enormes diferenas de poder
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entre diferentes segmentos tnicos. A globalizao tem produzido contradies entre segmentos tnicos e
os Estados-nao, ao mesmo tempo em que incrementou a habilidade destes segmentos para a
realizao de alianas internacionais. Porm, uma vez que a maioria dos conflitos tnicos se d no interior
dos Estados-nao (ver Williams, 1989, para a relao entre racismo e a construo da nao), estas
grandes unidades polticas so o contexto em que ideologias de convivncia so (re)construdas, no mais
das vezes como o resultado de confrontos entre diversos segmentos tnicos e governos centrais. Nas
ltimas quatro dcadas, noes de pluralismo tnico e multiculturalismo tm ocupado cada vez mais a
cena pblica, trazendo novas dinmicas e presses vida poltica (Taylor, 1993; Kymlicka, 1996, 2001;
Glazer, 1998). O papel estratgico que os pases anglo-saxes exercem na produo de matrizes
discursivas contemporneas o motor por trs da disseminao mundial de perspectivas multiculturais.
Esta proeminncia tem sido associada ao "imperialismo cultural" norte-americano. (Bourdieu e Wacquant,
2002), isto , com um particularismo local que universalizado atravs de efeitos de poder.
A americanizao da "cultura mundial" um tema ambivalente, intimamente relacionado s discusses

sobre imperialismo que amide refletem a posio ideolgica do autor. Concordo com Dezalay (2004: 12)
que a "americanizao" um termo reducionista, pois atrapalha a percepo da "longa histria de
estratgias internacionais" produzidas pelos Estados-nao que lutam, em arenas globais, visando
imposio de diferentes modos de conhecimento de Estado. Penso, no entanto, ser possvel concordar
que: a) por um lado, no h dvida de que atores locais indigenizam fluxos globais de informao e de
cultura, e que algumas vezes resistem a eles; b) por outro lado, notvel a proeminncia de artefatos e
matrizes discursivas norte-americanos nestes fluxos. Hunter e Yates (2002) ilustram bem o que acabo de
dizer. Em seu trabalho sobre o "mundo dos globalizadores americanos", eles prestam ateno s "foras
de indigenizao e hibridao", reconhecendo, entretanto, que "ao fim do dia", estamos "ainda nos
defrontando com a realidade presente do poderoso, se no dominante, papel americano no processo de
globalizao"(p. 325). Baseados em entrevistas com administradores e executivos dos mais altos cargos
em grandes organizaes e corporaes transnacionais, eles mostram como estas elites globais
monoglotas, falantes apenas do ingls, exportam seus programas ideolgicos e morais. Estas elites vivem
em uma bolha scio-cultural de crenas e prticas, caracterizada por uma enorme exposio
compresso do tempoespao e aos homogeneizados espaos fragmentados globais, uma f cega na
inevitabilidade da globalizao e no mercado, uma avaliao positiva de seu prprio trabalho (nunca visto
como destrutivo das culturas locais), e pela noo de que "eles todos esto respondendo de diversas
maneiras a necessidades universais, enraizadas na concepo do individuo como um ator social que
racional, competitivo e consumista" (2002: 355). Sua autoridade moral "fundamentada na linguagem dos
direitos e necessidades universais do indivduo" (2002: 338). Necessidades universais definem-se em
sintonia com o programa dos globalizadores. Neste contexto o multiculturalismo desempenha claramente
um papel instrumental e funcional. til enquanto uma estratgia para corporaes multinacionais, por
"temperar tanto a imagem quanto a realidade de seu trabalho como um imperialismo soft. Harmonizar o
apelo moral com direitos e necessidades universais representa, portanto, uma tendncia a indigenizar
suas marcas, identidades organizacionais e seus clientes" (2002: 341). Diversidade cultural e local deve
ser respeitada enquanto uma necessidade de sobrevivncia em um mundo globalizado. A indigenizao,
isto , a apropriao local, vista como uma estratgia glocal de marketing. Este quadro mental est
longe de transformar tais globalizadores em uma elite cosmopolita. Hunter e Yates concluem que:
"Preeminente neste processo a crena de que uma forte idia humanitria subjaz ao seu
trabalho e ao trabalho das organizaes que eles representam.
Seja comercial, de entretenimento, religiosa ou educacional, a misso organizacional de seu
trabalho encontrar-se com uma necessidade humana que seja fundamental e universal,
mesmo se for o caso de eles estarem criando tal necessidade. Ento, de maneiras sobre as
quais eles nem sempre refletem, querem acreditar que esto, juntamente com o seu trabalho,
contribuindo para o bem moral. Desse modo, a vanguarda da globalizao mantm um sentido
de inocncia moral a respeito do mundo que ajudam a criar. O cinismo est simplesmente
ausente; ao contrrio, a candura sobre quem so eles e o que esto fazendo surgir a
sensibilidade avassaladora."(2002, 355)
Este tipo de ingenuidade pode ser sustentado apenas por aqueles que exercem poder hegemnico.
"Americanizao" um tema relevante nos processos globais e um exemplo de como um particularismo
local pode pretender-se universal. A universalizao dos particularismos locais o melhor cenrio para
ver-se como a definio sobre o que universal est sujeita a conflitos de interpretaes, baseados em
diferentes poderes e posies de sujeito. Vale repetir: h uma luta para manter o monoplio sobre o que
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universal, j que tal monoplio constitui-se como um dos meios fundamentais para a reproduo simblica
das elites globais. Uma vez que se define o que universal, quanto mais um grupo ou uma pessoa
enquadram-se na definio, mais globais eles se tornam. Em virtude do fato de que universais no mais
das vezes so tomados como atributos da humanidade, quanto mais prximos um grupo ou pessoa esto
dos universais, mais humanos eles so. Idiossincrasias so adequadas criao de esteretipos e
discriminao.
Embora poucos so os que disputariam o papel dominante dos Estados Unidos na globalizao, a
discusso sobre se a globalizao uma forma de imperialismo controlada pelos Estados Unidos e por
corporaes transnacionais encontra-se longe de acabar. As posies em conflito representam mais um
indicativo de que a disseminao de particularismos locais ocorre em um universo onde abundam outros
discursos sobre a melhor maneira de administrar os conflitos de diversidade cultural. Alguns destes
discursos esto mais preocupados com formas de interao e de dilogo do que com a diversidade
enquanto uma coleo de unidades distintas que, entretanto, so foradas a viverem juntas, visto que
suas vidas se desenrolam internamente a uma mesma estrutura poltica, a do mundo globalizado. Estes
outros discursos relacionam-se ao que chamo de particularismos trans-locais.
Os particularismos trans-locais claramente admitem ser um produto de inmeras trocas e emprstimos.

Eles referem-se abertamente a pessoas e culturas localizadas em mltiplas situaes geogrficas. A
diversidade no se define apenas pela existncia de outros exticos, cuja presena estabelece claras
fronteiras ns/eles. A diversidade cultural vivenciada como uma realidade que no estranha
comunidade, ao contrrio, a diversidade e a hibridizao so vistas enquanto marco identitrio
fundamental. Os particularismos trans-locais constituem parte importante das ideologias de identidade de
mestios e diaspricos e, nesse plano, exercem um papel homlogo ao dos particularismos locais na
formao identitria (ver, por exemplo, Sahlins, 1997). Neste sentido, particularismos trans-locais podem
tambm tornar-se essencialismos e fundamentalismos. Contudo, os atores sociais que sustentam
particularismos trans-locais so mais conscientes dos emprstimos e contribuies provenientes de outras
formaes culturais. Assim, eles no se mostram to dispostos a produzir ideologias de convivncia, como
algumas formas de multiculturalismo, baseadas em diferenas e limites rgidos. A ideologia central aqui
a da interculturalidade, um discurso que enfatiza a mutualidade mais que a exclusividade. Nstor Garca
Canclini (2004:15) traa a seguinte distino entre multiculturalismo e interculturalidade:
"Concepes multiculturais admitem a diversidade de culturas, salientam as suas diferenas e

propem polticas relativistas de respeito que, freqentemente, reforam a segregao. A
interculturalidade, por outro lado, aponta para o confronto e o entrelaamento, para o que
ocorre quando grupos estabelecem relaes e trocas. Ambos os termos supem dois modos
de produo do social: a multiculturalidade supe a aceitao do que heterogneo; a
interculturalidade implica que os diferentes so o que so em relaes de negociao, conflitos
e emprstimos recprocos."
Os particularismos translocais tendem a proliferar-se como um resultado do aumento na complexidade dos

fluxos de mercadorias, pessoas e informao, promovido pela intensa compresso do tempo-espao no
mundo globalizado contemporneo. Tais fluxos disjuntivos geram identidades multifacetadas e uma
abundncia de hbridos e ambigidades. A considerao exacerbada do hibridismo pode gerar pretenses
de elevlo a um novo universal, mas no leva, necessariamente, a um respeito generalizado pela
diferena enquanto fonte da criatividade e engenhosidade humanas. Ao contrrio, o hibridismo pode
desencadear um medo pela perda de pureza e de essncia e, em conseqncia, um aumento de
perspectivas fundamentalistas, uma reao violenta, um retorno noo de que os particularismos locais
constituem-se como fonte exclusiva para a formao de identidade e como trampolins para a construo
de universais.
Os particularismos cosmopolitas so capazes de lidar com as tenses entre particularismos e

universalismos, entre hibridismo e fundamentalismo, de uma maneira mais produtiva. Diferentemente das
formas de particularismos anteriormente mencionadas, o particularismo cosmopolita formado por
discursos que tratam intrinsecamente de assuntos globais e que pretendem ser levados em considerao,
se no incorporados, por outros povos. Eles alimentam-se do cosmopolitismo enquanto uma ideologia de
tolerncia, compreenso, incluso e convivncia. Cosmopolitismo uma noo ocidental que sintetiza a
necessidade que agentes sociais tm de conceber uma entidade poltica e cultural maior que sua terra
natal, que englobaria todos os seres humanos em escala planetria. O cosmopolitismo pressupe uma
atitude positiva diante da diferena, um desejo de construir amplas alianas e comunidades globais
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pacficas e igualitrias, formadas por cidados que deveriam estar aptos a comunicarem-se atravs de
fronteiras sociais e culturais, gerando uma solidariedade universalista. A sua fora inclusiva faz-se mais
evidente em momentos de crise de outros modos de representar e de atribuir pertencimento a unidades
scio-polticas e culturais j existentes. Muito do malestar e mal entendido que o cosmopolitismo possa
provocar esto relacionados com sua ambigidade, isto sua maneira singular de unir diferena e
igualdade, um paradoxo aparente de desejar reconciliar valores universais com a diversidade de posies
cultural e historicamente construdas. A formao do termo grego, cosmopolis, j indica tal tenso
insolvel: cosmos, uma ordem natural universal, relaciona-se com polis, a varivel ordem da sociedade.
Em conseqncia, das democrticas cidades-estado da Grcia s cidades globais, a noo de
cosmopolita tem sido perseguida por questes como de quem este mundo do "cidado do mundo".
Desde seu incio o cosmopolitismo tem sido uma categoria marcada por uma necessidade de negociar
com "outros" e tem refletido tenses entre realidades locais e supra-locais, perspectivas etnocntricas e
relativistas, e entre particularismo e universalismo. Os particularismos cosmopolitas mostram-se como os
mais facilmente universalizveis, isso por j constiturem-se a partir de concepes globais de
solidariedade, incluso e respeito diante da diversidade cultural. Atualmente, o cosmopolitismo uma
ideologia de convivncia das mais poderosas entre os globalizadores, independentemente de suas
diferenas polticas com relao s caractersticas e objetivos da globalizao. Seja no movimento
anti-globalizao, ou no Banco Mundial, ser um cidado do mundo uma necessidade. Dificilmente
poderia ser de outra maneira, pois elites polticas globais, altamente expostas compresso do tempo-
espao e diversidade tnica, desenvolvem de fato uma identidade mais complexa, j que os poderes
(re)estruturadores de diferentes nveis de integrao (local, regional, nacional, internacional e
transnacional) funcionam de modo diferente para aqueles que esto sujeitos a foras globais e
transnacionais (Ribeiro, 2000). A diversidade cultural , assim, uma ideologia central que os cosmopolitas
tentam universalizar.
Cosmopolticas
Particularismos cosmopolitas coincidem em grande medida com o que eu chamei, em outro contexto
(Ribeiro, 2003), de cosmopoltica1. Esta noo permite explorar os particularismos cosmopolitas como
uma forma de discurso poltico global e ir alm da tenso particular/universal que, de uma forma ou de
outra, uma grade que encerra esta discusso. De fato, cosmopolticas so discursos globais conscientes
de sua natureza poltica. Cosmopolticas consistem em matrizes discursivas intrinsecamente relacionadas
a interpretaes e aes polticas de alcance global. por este motivo que agncias de governana global
so centros de produo de cosmopolticas.
H dois campos de interpretao e promoo da cosmopoltica. O primeiro hegemonizado por

capitalistas transnacionais e suas elites associadas que louvam um mundo neoliberal sem fronteiras,
leia-se, o livre acesso aos mercados e aos recursos sociais e naturais de todo o mundo. Eles tambm
postulam o fortalecimento de agncias de governana global, tais como o Banco Mundial, o Fundo
Monetrio Internacional e a Organizao Mundial do Comrcio. A diversidade cultural e o respeito
diferena so vistos como um meio para a obteno de concordncia e governana, ou como uma
estratgia de mercado. A cosmopoltica hegemnica promove a (re)produo do establishment global. O
segundo campo representado por agncias e intelectuais, no sentido gramsciano (Gramsci, 1978),
interessados em outros tipos de globalizao e na disseminao de cosmopolticas crticas. Tais
intelectuais so tipicamente encontrados no ambiente universitrio (especialmente em reas como
antropologia, cincia poltica, economia, estudos culturais, filosofia, geografia, literatura, relaes
internacionais sociologia), em organizaes no-governamentais e em movimentos sociais. Eles
defendem e promovem a difuso de vises de heterogeneidade, heteroglossia, diversidade cultural e de
fortalecimento dos atores locais. Eles postulam a necessidade de uma sociedade civil global que regule o
poder das elites hegemnicas transnacionais e desterritorializadas. As articulaes internas a esta
segunda tendncia so a base de cosmopolticas contra-hegemnicas dos ativistas transnacionais.
Ambos os campos, de diferentes maneiras, alimentam-se de discursos globais, tais como, por exemplo,
desenvolvimento (com as suas promessas de bem-estar ilimitado e transcendncia tecnolgica),
republicanismo, liberalismo, socialismo, ambientalismo e defesa dos direitos humanos. Tambm so
fortalecidos pelos novos quadro mentais das atividades polticas e culturais engendradas pelas tecnologias
de comunicao do final do sculo XX. As tecnologias de comunicao tornaram-se um foco de
exploraes sobre cultura global, assim como sobre a emergncia de novas e flexveis identidades,
interaes eletrnicas e espaos pblicos, hibridismo cultural e comunidades polticas cosmopolitas. A
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internet acarretou a existncia de uma comunidade transnacional imaginada-virtual, sincronizada pelo

ciberespao, interagindo em tempo real e envolvida em trocas globais, sejam elas econmicas, culturais
ou polticas (Ribeiro, 1998). A internet porm no substitui a co-presena real que permanece fundamental
para a existncia de rituais que estimulam a construo de complexas cadeias de solidariedade entre os
atores polticos. Tal necessidade pode ser vista, por exemplo, na importncia, nas ltimas duas dcadas,
dos mega rituais globais de integrao de elites transnacionais, como as conferncias das Naes Unidas
e o Frum Social Mundial.
A noo de cosmopoltica mostra-se til no debate acerca das possibilidades de articulaes supra e
transnacionais, na era atual, caracterizada por uma intensa criao de redes de atores globais.
Diferentemente da noo de universal, cosmopoltica no esconde sua natureza poltica e a necessidade
de formar composies polticas mais amplas. Articulao torna-se, portanto, uma palavra chave uma vez
que a eficcia da cosmopoltica em um nvel transnacional depende de sua disseminao em redes. A isto
soma-se o fato de que a noo de cosmopoltica tambm implica o reconhecimento de que no h
nenhuma cosmopoltica capaz de dar conta da complexidade e diversidade dos contedos dos discursos e
culturas globais. Realmente, seria uma contradio com a prpria idia de cosmopoltica crer que pode
haver um, e apenas um, contedo para todos os assuntos glocalizados. Por definio pode haver apenas
cosmopolticas hbridas e plurais. No entanto, elas so o produto de diferentes campos de poder. Aquelas
criadas por agentes hegemnicos tendem a ser enquadradas em discursos que dificilmente disfaram a
sua pretensa superioridade ontolgica diante de outros. Ao mesmo tempo em que tais formulaes
formalmente respeitam a diferena e diversidade, elas aproximamse da idia de um destino moral e
teleolgico que acaba equivalendo construo de quase-universais.
*****
No mundo globalizado, crescente a percepo de que a definio dos universalismos encontra-se sujeita
a diferentes foras e contradies. Tal percepo desenvolveu-se mais ainda frente aos usos pragmticos
de universalismos, como os direitos humanos, na governana global. Nas arenas polticas globais
constitudas por um conjunto de atores e agncias representantes de Estados-nao, formas de
estabelecer consensos e objetivos comuns devem evitar armadilhas inerentes tenso
universalismo/particularismo. A idia de um "universal" tende a obliterar diferenas, as variaes de poder
e as lutas que moldam os processos conducentes definio de um interesse comum. Alm disso, supe
que consensos baseiam-se no mesmo tipo de compreenso e de substrato cultural que informem o que
seja a boa vida. Os universais freqentemente so apresentados como entidades transcendentes eternas
e naturalizadas que se situam alm da cultura, da sociedade e do poder. Eles tendem a tornarem-se um
fetiche, tanto nas mos dos que acreditam como nas dos que neles no acreditam. Os universalismos,
portanto, escondem mais do que revelam.
por isto que defendo a adequao da noo de cosmopoltica para aes polticas globais. Ela inicia-se
com a assuno de que a poltica praticada sempre em um campo de ao onde h uma grande
variedade de posies culturais e polticas. E aqui a noo de "campo" central. Bourdieu (1986) define
campo como um conjunto de relaes e inter-relaes baseado em prticas e valores especficos,
operando em contextos dados. Um campo heterogneo por definio; formado por diferentes atores,
instituies, discursos e foras em tenso. Em um campo tudo adquire sentido em termos relacionais, por
meio de oposies e distines. As estratgias de cooperao ou conflito entre os atores determinam se
uma doutrina particular hegemnica, a despeito de seus sucessos ou de suas falhas (Perrot et al, 1992:
202-4). Como o resultado de campos polticos e argumentativos, as cosmopolticas colocam-se enquanto
matrizes discursivas capazes de serem mais transparentes, j que os atores sociais as reconhecem como
produtos de articulaes polticas que podem mudar ao longo do tempo. Elas admitem crticas e revises,
respeitando dissenses causadas por variaes locais ou culturais. Criticar ou opor-se a cosmopolticas
fazem parte das regras democrticas no cenrio global. Criticar ou opor-se a um universal, ou estar
situado fora de seu raio de influncia, equivale a emitir um certificado de falta de compreenso, de
desrespeito por um valor civilizador fundamental, ou de f cega em um particular que representa
interesses de uma minoria em rota de coliso contra o destino da humanidade e suas melhores
qualidades.
Discursos Fraternos Globais
Universais e cosmopolticas disputam por legitimidade em um campo atravessado pelo que chamo de
"discursos fraternos globais". Trata-se de um campo complexo composto por igrejas, diplomatas, agncias
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de governana global e de cooperao internacional, fundaes e Ongs, polticos e acadmicos. Estes

discursos tm sempre um impacto positivo? No. A histria est repleta de exemplos que mostram a
violncia e opresso em nome da religio, liberdade e democracia. Um dos problemas so os meios de
que se valem poderosas agncias para disseminar e implementar os discursos fraternos globais. Em um
mundo onde diversas cosmopolticas competem entre si, diversidade cultural tornou-se altamente
valorizada na economia simblica global dos discursos fraternos.
Para uma definio formal de diversidade cultural como um discurso global, no h documento melhor do
que a Declarao Universal sobre Diversidade Cultural da UNESCO, adotada por sua 31a Sesso da
Conferncia Geral, em Paris, em 2 de novembro de 2001. o exemplo de uma proposio de uma
agncia que v a globalizao como uma oportunidade de incentivar a cooperao e a promoo da paz.
(ver http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001271/127160m.pdf). Meu foco na UNESCO justifica-se por
ter sido ela, nas ltimas seis dcadas, a agncia especializada em assuntos culturais globais.
Um estudo da UNESCO (2004) baseado em documentos oficiais mostra como a trajetria da discusso
sobre diversidade cultural tem mudado na instituio com o passar do tempo, refletindo diferentes
conjunturas do sistema mundial. Em um primeiro momento, no perodo de reconstruo ps Segunda
Guerra, a diviso Oriente-Ocidente era vista como de forte natureza conflituosa. Estados-nao eram
retratados a partir de uma perspectiva unitria, diversidade era um assunto internacional. Em um segundo
perodo, caracterizado pela emergncia de naes ps-coloniais, a cultura abarcou a identidade. Tambm
era um tema a resistncia cultural homogeneizao das foras polticas e tecnolgicas. em um terceiro
perodo que a cultura enquanto poder poltico adquiriu fora maior, uma vez que se tornou claramente
ligada ao desenvolvimento, por meio de noes como a de desenvolvimento endgeno. O quarto e ltimo
perodo marcado por uma conexo entre cultura e democracia, no apenas no mbito das relaes
internacionais, mas igualmente no das relaes sub-nacionais. As mudanas nas definies e prioridades
da UNESCO indicam uma crescente politizao do debate sobre a diversidade cultural.
A Declarao Universal de uma estrutura de governana global necessariamente um hbrido. Os

processos polticos envolvidos na elaborao de tal documento so atravessados por lutas de elites
estatais baseadas em tipos diferentes de conhecimentos de Estados-nao (Dezalay, 2004). Processos de
hibridizao no ocorrem em vcuos histricos e sociolgicos, so estruturados por relaes de poder.
Isto especialmente verdadeiro para os discursos que so o resultado de longas negociaes polticas
internamente a agncias multilaterais. Em uma palavra, h uma dominante cultural (para usar uma noo
criada por Jameson, 1984) nestes cenrios. O que povos do planeta inteiro hibridizam so vises de
mundo ocidentais. As conseqncias polticas de tal realidade so fortes o suficiente para serem
percebidas, e no apenas nas negociaes diplomticas, mas igualmente em conflitos nas ruas, assim
como em diferentes campos de batalha.
O prembulo da Declarao Universal sobre Diversidade Cultural relaciona-a a uma outra importante
cosmopoltica, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, alinhando, portanto, a Declarao Universal
sobre Diversidade Cultural com um conjunto de discursos globais no sistema das Naes Unidas. Assim,
afirmado nesta Declarao que o "respeito pela diversidade cultural, tolerncia, dilogo e cooperao, em
um clima de confiana e compreenso recprocos, esto dentre as melhores garantias para a paz e
segurana internacionais." Ao aspirar por "uma maior solidariedade baseada no reconhecimento da
diversidade cultural, no desenvolvimento da unidade da humanidade, assim como no desenvolvimento das
trocas interculturais", o prembulo da Declarao d conta da extenso dos usos polticos da cultura.
Reconhece a importncia da variao cultural, ao mesmo tempo em que afirma a unidade da humanidade
e a necessidade das trocas interculturais. Este mesmo prembulo retrata a globalizao de uma maneira
positiva. Ele expressa a crena de que apesar da intensificao da globalizao pelo "rpido
desenvolvimento de novas tecnologias de informao e de comunicao" representar um "desafio para a
diversidade cultural", a globalizao "cria as condies para a renovao do dilogo entre as culturas e
civilizaes". O "desafio para a diversidade cultural" no definido, mas pode ser presumivelmente
relacionado s interpretaes que enfatizam a fora homogeneizante da globalizao, um assunto deveras
srio j que h evidncia a diminuio da diversidade lingstica, por exemplo de que tais processos
esto tambm ocorrendo.
O documento um conjunto de 12 artigos, sobre o qual farei um breve comentrio. primeiro artigo
refere-se diversidade cultural como um patrimnio em comum da hmanidade. Desta vez, uma analogia
estratgica com o conceito de biodiversidade evocada, relacionando a Declarao com outro discurso
global fraterno, desenvolvimento sustentvel, a nova ideologia/utopia do desenvolvimento dos fins do
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sculo 20 (Ribeiro, 2002) cunhada durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento e
Meio- Ambiente (UNCED), em 1992. Trazer a biodiversidade baila um movimento estratgico pois
representa um sinal (verde) para outros agentes globais acerca da importncia da diversidade cultural
para os seres humanos. O valor simblico do consenso gerado em torno da importncia da biodiversidade
transferido para a diversidade cultural2. Tal movimento tambm evoca o simbolismo poltico da
Conferncia Ro-92 um extraordinrio mega ritual global de integrao de elites transnacionais
(participaram 172 governos 108 chefes de Estado ou de governo assim como representantes de quase
2400 ONGs). Este impressionante encontro foi capaz de produzir um dos mais importantes discursos
globais contemporneos. A disseminao e eficcia do "desenvolvimento sustentvel" criaram um
poderoso guarda-chuva simblico, til na articulao de outros discursos "para o benefcio das geraes
atuais e futuras." Neste sentido, a diversidade cultural foi explicitamente relacionada ao desenvolvimento
no artigo 3 da Declarao Universal, como um fator que "alarga a gama de opes disponveis a todos" e
como "uma das razes do desenvolvimento". Em sintonia com uma longa tradio antropolgica (ver, por
exemplo, Lvi-Strauss, 1987 [1952]), diversidade vinculada criatividade e inovao. Ao mesmo
tempo, clusulas contra a violncia tnica e fundamentalismos so claras no artigo 4 que afirma os direitos
humanos como garantes da diversidade cultural e coloca o seguinte: "ningum deve invocar diversidade
cultural afim de infringir os direitos humanos, garantidos pela lei internacional, nem para limitar o seu
escopo". No artigo 5, os direitos culturais so definidos como partes dos direitos humanos. "Liberdade de
expresso, pluralismo de imprensa, multilingismo, acesso igualitrio a conhecimentos artsticos,
cientficos e tecnolgicos" assim como a "meios de expresso e disseminao" so vistos, no artigo 6,
como as "garantias da diversidade cultural."
Algumas das palavras e expresses chaves da Declarao so: patrimnio comum, singularidade,
pluralidade, troca, inovao, criatividade, interao harmnica, incluso, desenvolvimento, participao,
paz, direitos humanos, respeito, liberdade, dilogo, cooperao, solidariedade, parceria. Tratam-se todos
de termos positivos, que podem ser agrupados em trs campos semnticos associados 1) necessidade
de encontrar o que h de comum, ou seja, a necessidade de considerar uma coletividade maior do que
aquela de que se membro (em um mundo globalizado isto significa a humanidade); 2) necessidade de
diversidade, ou seja, a necessidade de reconhecer a importncia da diferena para a vida humana e para
a construo de unidades polticas mais complexas; e 3) necessidade de cooperao, isto , a
necessidade de articulao e de no se isolar em um mundo integrado. A Declarao coloca-se, portanto,
claramente no universo de discursos fraternos globais.
O universo semntico e programtico onde esta agenda abrangente situa-se ressoa formulaes
ideolgicas e utpicas. Estas so componentes especialmente relevantes dos discursos fraternos globais.
Aqui, utopias so compreendidas de acordo com a viso de Paul Ricoeur (1986): utopias so a luta no
presente sobre o significado do futuro. Tais formulaes nunca so incuas, j que as maneiras como os
atores sociais interpretam o futuro so de grande conseqncia para a ao social. Na realidade, as
utopias existem em um universo contraditrio e conflituoso, onde diferentes atores polticos e sociais
pelejam para fazer das suas interpretaes as mais vlidas. O fato de um dado discurso utpico,
desenvolvimento por exemplo, tornar-se quase um consenso universal no significa que ele reine
pacificamente, livre de contestaes. Ideologias e utopias esto intimamente relacionadas com o exerccio
do poder. Expressam conflitos de interpretaes sobre o passado (ideologia) ou sobre o futuro (utopia),
lutando para instituir hegemonias por meio do estabelecimento de certas vises, retrospectivas ou
prospectivas, como verdades, como a ordem natural e o destino do mundo. A questo , portanto, como
uma certa utopia adquire grande visibilidade e legitimidade? A resposta no simples, requer ateno
eficcia do discurso e s relaes entre discurso e poder.
Outro importante tema relacionado por que, frente s vrias contradies entre os aspectos
programticos dos discursos fraternos globais e a crua realidade da vida cotidiana, os agentes e agncias
que incorporam estes discursos continuam a reproduzilos? No acredito que isto possa ser explicado
unicamente em termos das lutas utpicas entre diferentes agncias globais. Tampouco seria suficiente
uma abordagem pragmtica, por meio da qual a existncia de tais agncias vista em funo de sua
prpria reproduo egosta, enquanto produtoras de discursos globais, De fato, comum que as agncias
de governana global estejam atentas aos limites de seus discursos e possam at criticar seus prprios
modos de operar. O que no necessariamente uma contradio. Pode ser compreendido luz do estudo
sobre burocracia, de Michael Herzfeld. inerente racionalidade das burocracias a produo de sua
prpria crtica, como um meio de disseminao e naturalizao da prpria estrutura burocrtica que elas
parecem criticar e, algumas vezes se opor (Herzfeld, 1992). Realmente, a capacidade de produzir
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justificativas para as falhas, de reciclar formulaes e criar outras novas, faz parte dos"idiomas de
auto-exonerao" (Ibid.: 46) em muitas instituies. Herzfeld tambm cunhou outra noo interessante, til
para entender o porqu dos discursos fraternos globais poderem coexistir com a crua realidade de um
mundo conflituoso. Partindo do conceito weberiano de teodicia, conceito relacionado aos vrios modos
com que sistemas religiosos buscam interpretar a aparente contradio da persistncia do mal em um
mundo divinamente ordenado, Herzfeld (1992: 7) prope que "a teodicia secular... oferece s pessoas os
meios sociais de lidar com desapontamentos. O fato de que outros nem sempre questionem at a mais
absurda tentativa de justificar o fracasso...(pode ser) a evidncia de uma orientao bastante prtica que
se recusa a sabotar as convenes da auto-justificao, pois virtualmente todo mundo... pode precisar
delas lanar mo ao longo da vida ". Os discursos fraternos globais so, portanto, utopias atravessadas
pela teodicia secular, assim eles possuem um importante papel sociolgico na (re)produo de coeses
scio-polticas e de coerncia interna a coletivos de agentes transnacionais. Estes discursos tem
tornado-se cada mais importantes no mundo globalizado.
Diversidade Cultural e os Limites da Pretenso Universal de Discursos Globais
Os discursos globais so enunciados freqentemente como se fossem universais admirados e desejados

por todos, a despeito das diferenas culturais e de classe. Alguns deles so similares ao que Arjun
Appadurai chama de ideopanoramas "elementos da viso de mundo Iluminista, que consistem na
concatenao de idias, termos e imagens, tais como 'liberdade', 'bem-estar', 'direitos', 'soberania',
'representao' e o termo principal, 'democracia'" (1990: 9-10). Tendo em vista a hegemonia exercida pela
Europa e Estados Unidos na formao do sistema mundial, a disseminao dos discursos globais porta
consigo as marcas do Ocidente. Nesta seo, considerarei brevemente dois dos mais conhecidos e
influentes discursos globais, direitos humanos e desenvolvimento, com o objetivo de indicar a sua
fragilidade em relao a variabilidade cultural. Este exerccio inicial formar uma ponte para explorar na
seo seguinte as relaes entre diversidade cultural e outro importante discurso global, o do Patrimnio
Mundial. sempre bom esclarecer que o fato de reconhecer que noes como liberdade, democracia e
direitos humanos so matrizes discursivas marcadas pela hegemonia ocidental no significa que eu no
lhes confira valor. Isto significa, entretanto, que estou alerta aos deslizamentos semnticos que as tornam
teis na obteno de metas distintas de suas prprias premissas. Quantas vezes, em nome da
democracia, dos direitos humanos e da liberdade, regimes autoritrios foram implantados, ou violentas
intervenes imperialistas foram perpetradas? A ambivalncia destas formulaes precisa ser considerada
se quisermos compreend-las melhor (ver, por exemplo, Ribeiro, 2002, 2004).
Direitos Humanos
Os direitos humanos constituem um discurso fraterno global fundamental, responsvel pelos avanos na
regulao dos abusos cometidos por poderosos e violentos agentes e agncias sociais. A difuso mundial
dos direitos humanos como um discurso tem sido to efetiva que eles podem ser considerados enquanto
elementos chaves das construes utpicas e ideolgicas do mundo contemporneo transnacional. Os
direitos humanos so baseados em uma concepo universal de direitos aos quais as pessoas tm
acesso, no importando suas cidadanias particulares. Uma vez que o uso legtimo da violncia sempre
relaciona-se a valores culturais, religiosos e polticos, a universalidade dos direitos humanos supe a
existncia de valores universais, uma perspectiva altamente problemtica. Serge Latouche (2002: 85), por
exemplo, coloca que: "devemos comear a reconhecer a inexistncia de valores que transcendam a
maioria das culturas pela simples razo de que um valor apenas existe junto a um especfico contexto
cultural." De fato, a universalidade dos direitos humanos nunca foi objeto de um consenso. At os dias de
hoje, a Declarao universal dos direitos humanos das Naes Unidas o mais importante documento
internacional a este respeito. Depois de sua aprovao, em 1948, uma longa e difcil negociao deu-se
com relao aos compromissos que cada Estado-nao estava disposto a assumir para implementar a
declarao:
"As dificuldades que surgiram nas negociaes coincidiram com aquelas encontradas, em
geral, pela ao internacional para a promoo dos Direitos Humanos. Elas derivam do fato de
que assumir certos compromissos jurdicos precisos sobre o assunto requer chegar ao
entendimento sobre frmulas capazes de expressar ideais comuns a diferentes Estados,
levando em conta suas tradies jurdicas, sistemas polticos e fs religiosas. Alm disso, seria
igualmente necessrio considerar os diferentes padres econmicos e sociais destes Estados
e requerer a previso de um sistema de controle especial capaz de promover, para no dizer
garantir, a observncia das normas, objetos das negociaes" (Mengozzi, 2000: 356).
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Quanto maior a variao cultural, maior a contestao da universalidade dos Direitos Humanos.
Vejamos, por exemplo, as tenses entre os Estados-nao ocidentais, China e pases muulmanos,
surgidas a partir de divergncias em torno a definies de Direitos Humanos. Para os muulmanos,
Direitos Humanos so de origem divina e, assim, inextricavelmente entremeados com a lei divina. Em
1981 (Salah, 2003: 42), uma Declarao universal islmica dos direitos humanos foi emitida pelo Conselho
Islmico Europeu, baseado em Londres, que diferia do esprito da declarao das Naes Unidas, esta
altamente inspirada na viso Iluminista do mundo. Nos preceitos do prembulo, por exemplo, diz-se que
"Al (Deus) ofereceu humanidade, por meio de Suas revelaes no Sagrado Alcoro e na Suna de Seu
Santo Profeta Maom, uma duradoura perspectiva legal e moral na qual se estabelece e regula as
instituies e relaes humanas"; e que "os direitos humanos decretados pela Lei Divina visam a conferir
dignidade e honra humanidade, e esto desenhados para eliminar a opresso e a injustia"
(www.alhewar.com/ISLAMDECL.html acessado em 04/11/06).
Direitos Humanos esto, portanto, no mais das vezes presos em cabos de guerra, tpicos da tenso
universal/particular. Eles podem ser tomados tanto como "ferramentas indispensveis nas lutas polticas
democrticas e como um momento significativamente importante do processo civilizatrio" ou enquanto
"expresses etnocntricas das pretenses hegemnicas de especficas formaes culturais, apoiadas por
instituies, Estados e alguns aparatos de poder" (Soares, 2001: 23). A relao entre direitos humanos e
diversidade cultural propensa a gerar contradies. Consideremos, por exemplo, que os direitos
humanos so igualmente teis proteo das minorias tnicas. De fato, apesar de suas origens ocidentais
os direitos humanos tm se tornado uma categoria instrumental nas lutas de indgenas na Amrica Latina.
A apropriao dos direitos humanos como um discurso fraterno global desperta valores absolutos como o
repdio radical ao genocdio, ao etnocdio, xenofobia, ao racismo e ao desaparecimento de opositores
ao Estado.
Dessa forma, o discurso global sobre os direitos humanos tanto um particularismo translocal (o resultado
de diversas negociaes internacionais) quanto um particularismo cosmopolita. Pode tambm
desempenhar o papel de um particularismo local quando agentes e agncias hegemnicas e projetos
imperialistas tentam essencializ-lo e universaliz-lo, na contramo da diversidade cultural. Este discurso
onstitui um particularismo cosmopolita quando agentes e agncias, hegemnicos ou no, encontram-se
abertos s variaes dos direitos humanos, de acordo com contextos sociopolticos e culturais.
Desenvolvimento
Desenvolvimento uma moderna ideologia e utopia do Ocidente. Desde a 2a Guerra Mundial, ele tem
sido um dos discursos mais abarcantes, no senso comum e na literatura especializada. Sua importncia
para a organizao das relaes scio-polticas e econmicas levou antroplogos a considerarem-no
como "uma das idias bsicas na cultura moderna da Europa Ocidental" (Dahl e Hjort, 1984: 166), e "algo
como uma religio secular", no questionada, j que "opor-se a ele uma heresia, quase sempre
severamente punida" (Maybury-Lewis, 1990: 1). A abrangncia e as mltiplas facetas do desenvolvimento
so o que permite suas diversas apropriaes e leituras, ainda que freqentemente divergentes. A
plasticidade do desenvolvimento central para assegurar sua contnua viabilidade; ele est "sempre no
processo de transformar-se a si prprio, de satisfazer promessas " (DSA, s.d: 4-5). As variaes nas
apropriaes da idia de desenvolvimento, tanto quanto as tentativas de reform-la, expressam-se nos
inmeros adjetivos que fazem parte de sua histria: industrial, capitalista, socialista, para dentro, para fora,
comunitrio, desigual, dependente, sustentvel e humano. Tais variaes e tenses refletem no apenas
as experincias histricas acumuladas por diferentes grupos de poder em suas lutas por hegemonia no
campo do desenvolvimento, mas tambm momentos diversos de integrao no sistema capitalista
mundial.
Desenvolvimento opera como um sistema de classificao, estabelecendo taxonomias de povos,

sociedades e regies. Edward Said (1994) e Arturo Escobar (1995) mostraram a relao entre criar uma
geografia, uma ordem mundial e poder. Pode ser dito com Herzfeld (1992:110) que "criar e manter um
sistema de classificaes sempre... caracterizou o exerccio do poder nas sociedades humanas."
Classificaes freqentemente produzem esteretipos teis para subjugar povos por meio de
simplificaes que justificam indiferena para com a heterogeneidade. Os esteretipos dificilmente
conseguem esconder suas funes de poder no idioma do desenvolvimento e da cooperao, cujos
lxicos so repletos de dualismos, referindo-se, esttica ou dinamicamente, a Estados em transio ou a
relaes de subordinao (desenvolvido/no desenvolvido; pases em desenvolvimento; mercados
emergentes; ver Perrot et al.: 1992,189). Os esteretipos podem igualmente tornarem-se palavras chaves
como auxlio, ajuda, doadores/recipientes, doadores/beneficiados que indicam claramente, de modo no
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muito sutil, a diferena de poder entre dois conjuntos de atores, legitimando a transformao de um dos
conjuntos em objetos de iniciativas desenvolvimentistas.
A pretenso do desenvolvimento inevitabilidade no passa de outra faceta de sua pretenso

universalista. O fato de o desenvolvimento fazer parte de um sistema mais amplo de crenas, marcado por
matrizes culturais ocidentais, coloca grandes limitaes s suas pretenses universalistas e outra razo
porqu, em vrios contextos no ocidentais, povos locais so relutantes a abrirem-se ao desenvolvimento.
difcil discordar de que no h um mtodo universal para atingir-se uma "boa vida" (Rist, 1997: 241). A
pr-histria do desenvolvimento reflete matrizes discursivas do ocidente, tais como a da crena no
progresso (que freqentemente remontada Grcia antiga: ver Delvaille, 1969; Dodds, 1973) e outras
relacionadas a importantes viradas histricas, como o Iluminismo-um momento crucial para o
desdobramento dos pactos econmicos e scio-polticos da modernidade, e as ideologias e utopias a ela
associadas (industrialismo, secularismo, racionalizao e individualismo, por exemplo). Leonard Binder
(1986: 10-12) reconhece, em algumas teorias do desenvolvimento, uma matriz at mais estreita: a imagem
dos Estados Unidos, "como alguns liberais gostariam que fssemos." Mais recentemente, no final da
dcada de 80 e incio da dcada de 90, desenvolvimento sustentvel reverberou noes de relaes
corretas entre a humanidade e a natureza, tpicas das classes mdias protestantes e urbanas de pases
como Alemanha, Inglaterra e Estados Unidos (Ribeiro, 1992).
Mencionarei brevemente algumas questes antropolgicas que tornam problemtica a pretenso do

desenvolvimento ao universalismo. O primeiro refere-se existncia de noes de tempo radicalmente
diferentes (Lvi-Strauss, 1987). Desenvolvimento assenta-se em uma concepo que entende o tempo
como uma seqncia linear de estgios, que avanam infinitamente em direo a melhores momentos.
Uma implicao desta construo ocidental que crescimento, transformao e acumulao tornam-se
princpios-guia de grandes unidades polticas. No entanto, em vrias sociedades no ocidentais, o tempo
compreendido como ciclos de eternos recomeos, o que favorece o florescimento e a consolidao da
contemplao, adaptao e homeostase, como pilares de suas cosmologias. Na mesma linha, no
podemos subestimar o papel do controle do tempo particularmente do relgio, a me da complexidade
mecnica no desenvolvimento econmico nos sculos passados (Landes, 1983). Sincronicidade e
previsibilidade so as bases das relaes de trabalho, capitalistas e industriais. Outro grande divisor a
transformao da natureza em mercadoria, um processo histrico relacionado ao desdobramento do
capitalismo e da modernidade (Jameson, 1984). Muitos dos impasses entre desenvolvimentistas e povos
nativos tm se baseado nesta diferena cosmolgica. O que para alguns um mero recurso, para outros
pode significar stios e elementos sagrados.
O desenvolvimento , portanto, um particularismo local, cuja universalizao cavalga a expanso de

sistemas de poder polticos e econmicos. Com a virada cultural da dcada de 90, o desenvolvimento
culturalizou-se e o reconhecimento da diversidade cultural converteu-se em um importante tema para
planejadores (ver, por exemplo, Marc, 2005). Desenvolvimento, contudo, assenta-se sobre uma noo
instrumental de cultura. Em suas mos a cultura transforma-se em uma "tecnologia gerencial de
interveno na realidade" (Barbosa, 2001: 135). Esta noo funcional concebe a cultura como um conjunto
de comportamentos e significados, inter-relacionados, ajustados e coerentes, que podem ser identificados
e valorizados em termos de seus impactos, positivos ou negativos, na conquista de objetivos. Tal noo de
cultura se acomoda bem junto ao campo do desenvolvimento, por ajustar-se perfeitamente terminologia
e racionalidade dos planejadores. Porm, representa mal ao menos dois importantes pontos sobre a
cultura: (a) contradio e incoerncia fazem parte da experincia humana; e (b) a cultura intricada e
marcada por relaes de poder historicamente definidas (a mudana cultural, portanto, sempre refere-se a
mudanas de poder). Resumindo, a verso empobrecida e simplista de "diversidade cultural" a que
prevalece na rea do desenvolvimento.
*****
A considerao dos "direitos humanos" e do "desenvolvimento" indicou como importantes discursos

globais encontram-se sujeitos a conflitos de interpretaes relacionados s caractersticas dos campos
scio-polticos em que se localizam. Os direitos humanos so um discurso regulatrio global destinado a
controlar a violncia onde quer que seja, a despeito da jurisdio. Baseia-se em supostas concepes
universais de justia e de direitos. Como tal vincula-se a um campo poltico onde prevalecem os debates
judiciais e jurdicos e polticas pblicas para a justia. O desenvolvimento um discurso econmico global
dirigido expanso da produo de mercado em qualquer lugar do planeta. Baseia-se em supostas
concepes universais de crescimento e bemestar coletivos, apoiando-se em um campo poltico dominado
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pelo planejamento, debates e polticas pblicas econmicos. "Direitos humanos" e "desenvolvimento"

esto sujeitos a sofrer resistncia quanto a suas pretenses universalistas. Em seus campos polticos,
favorecem-se concepes reducionistas de diversidade cultural.
Patrimnio Mundial e Valor Universal Excepcional
Patrimnio mundial um outro discurso global de grande difuso contempornea, compartilhando diversas
caractersticas com os direitos humanos e o desenvolvimento. Mas sua particularidade tratar de
questes de reconhecimento. Este o motivo pelo qual o chamarei de discurso de reconhecimento global,
destinado a definir uma famlia de extraordinrios marcadores de identidade que so significativos em
circuitos nacionais e internacionais. Se os direitos humanos e o desenvolvimento supem, reforam e
criam geografias de poder poltico e econmico, o patrimnio cultural supe, refora e cria uma geografia
cultural de prestgio. A Conveno da UNESCO, de 1972, sobre a Proteo do Patrimnio Cultural e
Natural Mundial o tratado internacional que afirma a necessidade de identificar, proteger e preservar
patrimnios culturais e naturais ao redor do mundo. A definio de Patrimnio Mundial tem como foco o
que entendido por "valor universal excepcional" e apia-se em um campo poltico permeado de debates
e polticas pblicas culturais. As "Diretrizes operacionais para implementao da conveno sobre o
Patrimnio Mundial" assim define "valor universal excepcional":
"Valor universal excepcional refere-se uma significao natural e/ou cultural to excepcional
que transcende fronteiras nacionais e guarda uma importncia comum para geraes de hoje e
futuras, de toda a humanidade". (Centro do Patrimnio Mundial, 2005: 14)
"Valor universal excepcional" define o que (na realidade quem) universal, o que/quem merece fazer parte
do patrimnio mundial, ou seja, o que/quem transcende o confinamento ao local (em termos espaciais e
temporais) e capaz de ser admirado por outros em uma economia simblica global, central no apenas
acumulao de prestgio poltico, mas tambm s dinmicas de foras economicamente importantes,
como o turismo. Juntar-se ao mapa do patrimnio mundial o reconhecimento de estar entre os melhores
exemplos de realizaes da humanidade ou entre maravilhas naturais. Os dez critrios para a anlise de
valores universais excepcionais so os mesmos da seleo para incluso na lista dos locais do Patrimnio
Mundial. Eles do testemunho da expectativa gerada por tais regulamentos. Para constar nesta lista o
lugar deve, por exemplo, "representar uma obra-prima do gnio criativo humano", "demonstrar um
importante intercmbio de valores humanos", "guardar um testemunho nico, ou ao menos, excepcional,
de uma tradio cultural ou de uma civilizao", ser "um exemplo excepcional de um tipo de construo,
um conjunto arquitetnico ou tecnolgico, ou paisagem, que ilustre (um) significativo(s) estgio(s) na
histria humana", "conter fenmenos naturais superlativos ou reas de rara beleza natural e importncia
esttica," "conter os mais importantes e significativos habitats naturais para conservao in-situ da
diversidade biolgica" (Centro do Patrimnio Mundial, 2005: 19-20).
O VUE no incuo. Claramente o VUE mostra como alguns discursos ou seus fragmentos possuem
uma fora ilocucionria, e exercem impacto sobre o mundo. Eles criam reconhecimento em um tempo em
que abundam demandas por reconhecimento Neste sentido, discusses sobre VUE no podem ser
reduzidas a uma luta para controlar uma definio de universalidade, abstrata e sem impacto. Ao
contrrio, o VUE tornou-se uma questo devido sua fora ilocucionria. VUE um artefato taxonmico e,
como j dito anteriormente, artefatos taxonmicos freqentemente produzem efeitos de poder que
estruturam as relaes entre diferentes atores coletivos. Ainda, o VUE um componente central de um
discurso global, ao qual os Estados-nao devem adequar-se se quiserem ter acesso a um
reconhecimento cultural a nvel global. Como parte de uma cosmopoltica engendrada por uma agncia de
governana global, o sentido de VUE sujeito a debate e mudanas.
Agncias de governana global refletem conjunturas do sistema mundial e suas diferentes ideologias e
utopias. O conceito "valor universal global" oferece um exemplo altamente interessante de como uma
formulao pode evoluir ao longo do tempo. O que inicialmente pde ter sido um conceito auto-explicativo,
a expresso de um acordo circunstancial, tornou-se objeto de debates mltiplos, densos e sofisticados.
VUE torna-se um dispositivo que cria novos espaos para lutas de poder, envolvendo elites de diferentes
tipos, localizadas em Estados-nao e em agncias de governana global. VUE (re)cria tambm novas
relaes de poder ao seu redor que se destinam a modificar o status quo que a expresso passou a
representar.
Quero explorar a idia de que o VUE um significante flutuante, ou seja, uma expresso que altamente
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varivel e pode ser preenchida com diferentes contedos, de acordo com diferentes (a) conjunturas
histricas, (b) relaes com outras expresses ao seu redor, (c) grupos de interesse que lutam pelo
controle de seu significado3. Os significantes flutuantes podem ser compreendidos de mltiplas maneiras
por diversos agentes. a flexibilidade e a polissemia de um significante flutuante que devem ser levadas
em conta em sua eficcia, enquanto que, ao mesmo tempo, so responsveis por transform-lo em ponto
de controvrsia.
No incio, o Patrimnio Cultural refletia uma abordagem do tipo "maravilhas do mundo", em que
monumentos eram o principal objeto de interesse. No entanto, a politizao da cultura e da identidade na
dcada de 90 abriram novas possibilidades e perspectivas. O conceito de Patrimnio Cultural ampliou-se
com o objetivo de incluir utros fatores, alm destes monumentos. A necessidade em ir alm de um
entendimento eurocntrico de autenticidade foi o objetivo de uma conferncia em Nara, Japo, em 1994,
organizada pelo governo japons, pela UNESCO, pelo Centro Internacional de Estudos da Conservao e
Restaurao de Bens Culturais (ICCROM) e pelo Conselho Internacional de Monumentos e Stios
(ICOMOS). O documento resultante (ver Larsen, 1995: xxiii) admite claramente, em uma veia relativista, a
inadequao de um critrio fixo:
"Todos os juzos sobre valores atribudos ao patrimnio, assim como a credibilidade das fontes
de informao a ele relacionadas, podem diferir de cultura para cultura e at em uma mesma
cultura. No possvel, portanto, basear juzos de valor e autenticidade em critrios fixos. Ao
contrrio, o devido respeito a todas as culturas requer que o patrimnio cultural seja
considerado e julgado nos contextos culturais aos quais ele pertence."
O documento de Nara representou um esforo em restabelecer aquilo que os princpios universais eram e
significou um "crescente desejo de re-esclarecer princpios universais operando no campo" (Stovel, 1995:
xxxiv). Em consonncia com tendncias que crescentemente valorizam atores locais que se defrontam
com processos globalizantes, outra conferncia foi organizada em Amsterd, em 2003, pela Comisso
Nacional Holandesa para UNESCO, com a colaborao do Ministrio de Educao, Cultura e Cincia
holands, intitulada "Conectando valores universais e locais: administrando um futuro sustentvel para o
patrimnio mundial." O VUE foi abertamente desafiado enquanto parmetro de incluso:
"o valor universal excepcional, que justifica a inscrio de um bem na lista do Patrimnio
Mundial, no coincide necessariamente com os valores atribudos por grupos locais que
tradicionalmente habitam ou fazem uso de um lugar e de suas cercanias. Neste sentido, para
uma aplicao otimizada da Conveno Mundial do Patrimnio e do desenvolvimento
sustentvel, econmico e social das comunidades, parece imperativo que seus valores e
prticas juntamente com seus sistemas tradicionais de administrao sejam inteiramente
compreendidos, respeitados, encorajados e acomodados em estratgias de administrao e de
desenvolvimento" (Centro do Patrimnio Mundial, 2004: 9).
As concluses e recomendaes da conferncia enfatizavam abertamente a necessidade de se ver

valores locais e universais em um contnuo, e no em uma hierarquia, assim como salientavam que
valores locais deviam ser levados em considerao na identificao e administrao sustentvel do
Patrimnio Mundial (ver Centro do Patrimnio Mundial, 2004: 166-167). como se uma sensibilidade
cosmopolita global diversidade cultural entrasse definitivamente em cena. Houve apelos para a
participao local e para o reconhecimento de "que a inscrio de uma propriedade na Lista do Patrimnio
Mundial deveria beneficiar as comunidades locais e internacionais como um todo, e no apenas alguns
intermedirios." Alm disso, de acordo com o documento, as "vozes das comunidades locais, incluindo os
povos nativos" precisavam ser ouvidas "particularmente nos foros internacionais sobre conservao e
administrao patrimonial." Sistemas administrativos da diversidade, ao contrrio de conceitos rgidos,
foram elogiados, e o uso de "sistemas de administrao tradicionais" foi particularmente realado, "onde
quer que eles provem ser mais efetivos para conservao e mais vantajosos para o desenvolvimento
sustentvel, social e econmico das populaes locais". Em suma, a agenda pareceu inclinar-se a
posies similares quelas encontradas no campo do desenvolvimento sustentvel, no qual populaes
locais freqentemente so retratadas como o principal objetivo do desenvolvimento e sua cultura como
uma rica fonte de recursos, em mais uma demonstrao das interconexes entre as cosmopolticas das
elites globais.
No atual mundo globalizado, a indigenizao da noo de valor universal excepcional tornou-se um

assunto que os experts enfrentam para tentar resolver as vrias aporias decorrentes das mudanas no
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papel e nos usos da cultura e da identidade na poltica global. Agora o patrimnio encontra-se
inevitavelmente emaranhado com povos locais, com a cultura e a histria locais. A globalizao
transformou a definio de universal em um problema. Isto at mais delicado quando "universais" so
confundidos com foras e desiderata imperialistas, ou quando eles constituem categorias normativas
cruciais. Em um meio global, onde a cultura foi democratizada como um fator de distino (guardando o
sentido duplo da palavra), "universal" precisar ser relativizado. O mesmo verdade com relao a
"excepcional". A definio de valores universais excepcionais uma tarefa impossvel de ser realizada
quando todas as culturas so percebidas como imanentemente iguais em suas conquistas, e nenhuma
mantm o cnone desejado ou o modelo transcendente. Estes movimentos tornam cada vez mais
complicado, se no impossvel, ter-se uma nica definio da noo de VUE. Se a soluo a aceitao
de diversas definies da noo, pode o adjetivo universal ainda ser usado? Quem pode definir valores
universais excepcionais? O VUE, portanto, revela claramente sua condiao de significante flutuante. Uma
vez que no pode ser definido, sua fora ilocucionria torna-se mais importante do que o seu significado.
A noo de VUE congrega profissionais nacionais e transnacionais e elites polticas ao redor de discursos
sobre quais so os smbolos de identidades coletivas mais legtimos, a serem disseminados em fluxos
simblicos, globais e nacionais.
O VUE um particularismo translocal, no sentido de que ele sempre refletiu perspectivas das partes
interessadas, que est no processo de tornar-se um particularismo cosmopolita, ou, melhor ainda, uma
cosmopoltica, isto , um campo poltico de debates globalizados conscientes de seus prprios limites e
possibilidades polticas. Mas, para estar em sintonia com o inteiro valor da diversidade cultural, agncias e
agentes sociais envolvidos neste campo semntico ainda precisam reconhecer que demandas por
universalidade em um mundo globalizado so rapidamente transformadas em pontos de controvrsia. A
idia de "valor universal excepcional" no se sustentaria mais, se por trs dela estivesse uma busca por
uma definio "tcnica" que agradasse todas as partes interessadas envolvidas. Qualquer nova definio
est condenada a tornar-se outro campo de controvrsia. J que a produo de interminveis embates a
respeito da definio de termos chaves, tendo como objetivo conservar o monoplio de uma definio,
uma caracterstica dos campos gerados por discursos globais e cosmopolticas, acredito que os VUE
devam ser tratados como o que so: um significante flutuante, cuja definio ir depender das diferentes
lutas de grupos interessados na administrao da economia simblica global.
Algumas consideraes e temas
A tenso universal/particular similar s relaes entre o global e o local. Glocalizao (Robertson,

1994) foi o neologismo criado para lidar com as tenses entre o local e o global, e para dissolver,
mesmo que parcialmente, uma suposta superioridade do global em relao ao local. possvel
encontrar uma noo anloga para considerar a tenso universal/particular? A construo de
qualquer "universal" precisa ser historicizada, culturalizada e sociologizada, se desejarmos estar
aptos a perceber como um certo particular torna-se um universal por meio de trajetrias especficas
atravs de diferentes sistemas de poder.
Uma vez que os discursos globais e as cosmopolticas geram conflitos de interpretao comum
encontrar associados a eles extensos debates acerca da definio de termos chaves. Por exemplo, a
prpria expresso, "direitos humanos" encontra-se sujeita a divergncias, assim como
"desenvolvimento" (e termos como sustentabilidade), e "valores universais excepcionais". Tais
conflitos indicam o carter de significante flutuante destes discursos. Eles tambm indicam o quanto
importante conservar o cnone de um sistema taxonmico global, um papel desempenhado,
principalmente, pela agncias de governana global.
A despeito da atual disseminao de cosmopolticas relacionada a novos particularismos
cosmopolitas h tambm uma forte disseminao de discursos essencialistas, demandando por
autenticidade, e que se identificam com particularismos locais. As tenses entre tais tipos de
particularismos permanecer um elemento das polticas culturais globais. Conseqentemente,
cosmopolticas, ou seja, discursos globais que esto cientes da sua insero em campos polticos e,
freqentemente, conflituosos, tendero a substituir os universais. De (re)produtores de "universais",
as agncias de governana global devem conscientemente transformarem-se em (re)produtores de
cosmopolticas. Se quisermos aprimorar a eficcia dos discursos fraternos globais e aspirar
diversalidade, a metodologia da produo de cosmopolticas precisa mudar.
Documentos escritos no esprito do discurso fraterno global tentam gerar outras perspectivas
ideolgicas e utpicas, mas no podem se furtar da crua realidade dos conflitos. Para que um
discurso fraterno global seja efetivo no mundo contemporneo, necessrio (a) renunciar a qualquer
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pretenso de ser a nica e vlida soluo universal, (b) anunciar e denunciar seus prprios
pr-conceitos, (c) adentrar em dilogos complexos com diversas cosmopolticas que so formuladas
no mesmo campo semntico global, afim de (d) encontrar as equivalncias existentes dentre as
vrias formulaes, torn-las explcitas e mant-las em relaes conscientes, para que nenhuma
formulao seja escolhida como representante de toda a humanidade. Em um mundo global,
entramos em uma era de declaraes psuniversais. Em um mundo global qualquer declarao
universal est condenada contestao imediata. O nico universal possvel o processo de
negociao democrtico e a manuteno dos equivalentes em tenso.
Instituies e redes envolvidas neste universo precisam abraar ou aprofundar prticas democrticas
que permitam diversidade proliferar e adquirir um verdadeiro peso no processo de tomada de
decises. No existem solues fceis para os conflitos de poder inerentes a qualquer campo
poltico. Em muitos casos a maioria das mudanas depende da natureza da distribuio do poder em
campos especficos formados por agncias e redes especficas. O que implica que vrios atores e
instituies em tais campos tenham de "fazer" poltica consciente e constantemente, para manterem
vivos os seus interesses. A socializao do conhecimento acerca da complexidade das questes
envolvidas faz-se importante no sentido de melhorar a qualidade da informao com que atores
lidam nesta arena poltica. As redes precisam, portanto, se constituir de conjuntos de atores e
instituies com a real capacidade de decidir e intervir, especialmente se o resultado de tais
processos de tomadas de deciso no agradar maioria dos poderosos interesses envolvidos em
um dado cenrio. Para atingir tais objetivos, as esferas pblicas precisam ser incentivadas,
multiplicadas e tornadas ainda mais inclusivas. A difuso de uma pedagogia democrtica deve
atravessar todo o campo e suas redes, de administradores do mais alto nvel e funcionrios do
Estado a lideranas de base. Processos inter-relacionados devem estar abertos a participantes de
modo a equalizar o poder de atores que operam em todos os nveis de integrao (local, regional,
nacional, internacional e transnacional). Estas so as principais tarefas para todos interessados em
transparncia, responsabilidade e no fortalecimento da sociedade civil. Eles encontraro muito
resistncia por parte de atores poderosos, interessados no status quo e entre os que no
consideram a democracia um valor. Para seguir em frente em um mundo globalizado, onde
multiculturalismo cada vez mais uma questo poltica transnacional, devemos admitir que vises
polticas baseadas na universalizao de "particularismos locais" esto ultrapassadas e condenadas
a falhar. Ao contrrio, perspectivas muito mais abertas devem ser formadas, vises que sejam
sensveis a diferentes contextos culturais e polticos, e fundamentalmente, diversalidade.
Notas
1Sobre cosmopoltica ver o livro editado por Cheah e Robbins (1998), especialmente os captulos de Robbins (1998, 1998a),
Cheah (1998, 1998a), Wilson (1998) e Clifford (1998).
2Uma publicao do Banco Mundial conecta claramente a economia do meio-ambiente economia cultural: "Muitas das tcnicas
econmico-analticas necessrias interveno na rea do patrimnio cultural esto sendo adaptadas da economia ambiental que
uma dcada atrs enfrentou a mesma exigncia, ou seja, a de aplicar a anlise econmica de investimentos na proteo
ambiental. H um grande consenso em atualizar diversas proposies econmicas: qualidades culturais, como bens ambientais,
possuem valor econmico; tais valores e potenciais econmicos podem ser determinados cada vez mais atravs de metodologias
aperfeioadas...; o mais importante, seu valor econmico pode ser apreendido, ou mesmo maximizado, por meio de polticas
adequadas e tarifao eficiente"(The World Bank, 201, 43).
3Claude Lvi-Strauss (1973) explorou a noo de significante flutuante em sua conhecida introduo obra de Marcel Mauss.
Para uma discusso a isso relacionada, sobre "significante vazio", ver Laclau (1994).
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