MEMORIA PLAN

GENERAL HONDN
DE LAS NIEVES
CRISTINA GMEZ, BELN JAQUERO, OLIVIA MOYA
1. Objetivos e indicadores de sostenibilidad y de capacidad
territorial y directrices estratgicas del desarrollo
previsto.
a. Creacin del Plan General de acuerdo a la nueva legislacin
urbanstica de la Comunidad Valenciana.
b. Determinar las diferentes reas del suelo no urbanizable que
sean objeto de especial proteccin, definir tambin las reas
del suelo no urbanizable comn y sus usos respecto a la Ley
5/2014.
c. Definir los elementos determinantes de la Ordenacin
Estructural del Territorio.
d. Definicin de un orden lgico de prioridades para la ejecucin
de las Actuaciones Integradas y establecimiento de las
condiciones que han de cumplir para que sea posible su
programacin.
e. Definir un crecimiento ordenado de acuerdo con las
necesidades de la poblacin y teniendo en cuenta la economa,
pero con la flexibilidad suficiente para evitar burbujas
especulativas ligadas al ciclo de la vivienda.
f. Mantener y potenciar la conservacin y crecimiento de los
recursos naturales, teniendo en cuenta, zonas inundables,
montaas, reservas boscosas, parques pblicos, etc.
g. Definir la conservacin y crecimiento de los valores del
patrimonio cultural de Hondn de las Nieves, con la formacin
de un catlogo, que sea abierto y participativo para que pueda
ir aumentando con el mayor conocimiento cultural e histrico.
h. Definir los medios de transporte respetuosos con el medio
ambiente rstico, generando itinerarios peatonales, zonas de
paseo.
i. Proponer actividades econmicas innovadoras basadas en los
sectores industriales y en los servicios, que potencien la
actividad vincola de la zona de Hondn de las Nieves.
j. Desarrollar y consolidar una Infraestructura Verde, incluyendo
los espacios de mayor valor ambiental, paisajstico, cultural,
visual, etnogrfico, as como sus conexiones biolgicas y
territoriales, las cuales son indispensables para la mejora de la
biodiversidad y de los procesos ecolgicos del territorio.
k. Definir las polticas de ahorro, reutilizacin en el marco de una
gestin eficaz de la demanda de recursos hdricos en el
territorio.
l. Definir una utilizacin racional de la energa apostando por un
modelo energtico ms independiente, con un que se
desarrolle a travs de recursos energticos propios y menos
dependientes de los combustibles fsiles, por lo que tambin
repercute en la reduccin de las emisiones de gases de efecto
invernadero y una apuesta por las energas renovables que
debe fomentar el desarrollo rural.
m. . Desarrollar unas condiciones que mejoren las comunicaciones
del medio urbano con el rural, sin menoscabar los recursos
 ambientales y culturales de ste, e implantar sistemas de
transporte flexibles y adecuados a la baja demanda que se
produce en Hondn de las Nieves.
n. Impulsar el desarrollo rural y turstico, y relacionndolos con
otros activos econmicos de base territorial como la
gastronoma, la artesana, el turismo de salud.
o. Favorecer un sistema de cooperacin entre los municipios, para
desarrollar frmulas mancomunadas o consorciadas para
contribuir a las prestaciones de los servicios bsicos y facilitar
la implantacin de usos econmicos de escala supramunicipal.

INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD

Dentro del Captulo III Criterios de crecimiento para el suelo residencial del
Ttulo IV Ocupacin Racional y Sostenible del Suelo se indica que el
planeamiento determinar el ndice mximo de ocupacin de suelo para uso
residencial.

En la Directriz 82 Frmula para el clculo del ndice de ocupacin de suelo

para usos residenciales del ETCV, se indica lo siguiente: El ndice mximo
de ocupacin de suelo para satisfacer las demandas municipales y
territoriales para uso residencial propuesto por la estrategia territorial, se
calcular de acuerdo con la siguiente frmula emprica:

IMOS = TCD x FCTM x FCVT

Siendo:

- IMOS el ndice mximo de ocupacin de suelo para uso residencial;

- TCD la tasa de crecimiento demogrfico;

- FCTM el factor de correccin por tamao municipal;

- FCVT el factor de correccin por vertebracin territorial.

De acuerdo con la Directriz 83 El factor de correccin por tamao

municipal: La tasa de crecimiento demogrfico se corregir, a los efectos
de calcular el ndice mximo de ocupacin de suelo, por un factor que
refleje el tamao municipal que se calcular de acuerdo con la siguiente
frmula:

FCTM = - 0,1914 x Ln (X) + 3,007

Siendo:

- X la poblacin actual del municipio

- Ln (X) el logaritmo neperiano de X.

ESTUDIO POTENCIAL VIVIENDA Y SUELO ACTIVIDADES ECONMICAS PLAN
GENERAL ESTRUCTURAL DE HONDN DE LAS NIEVES

Para el municipio de Hondn de las Nieves se obtiene el siguiente factor,

considerando la poblacin del ao 2015:

FCTM = - 0,1914 x Ln (X) + 3,007 = - 0,1914 x Ln (2.583) + 3,007 = 1,5

De acuerdo con la Directriz 84 El factor de correccin por vertebracin

territorial. La tasa de crecimiento demogrfico se corregir igualmente con
un factor de vertebracin territorial aplicable a los ncleos urbanos
constituyentes del Sistema Nodal de Referencia, previstos por la estrategia
territorial en los siguientes trminos:

- En los ncleos urbanos situados en el mbito de la Plan Litoral Cota 100

se aplicar un incremento del 10 %.

- En los ncleos urbanos situados en el mbito de la Franja Intermedia del

territorio se aplicar un incremento del 25 %.

- En los ncleos urbanos pertenecientes al sistema rural se aplicar un

incremento del 50 %.

El municipio de Hondn de las Nieves no pertenece al mbito de la Franja

Intermedia del territorio por lo que se aplicar un incremento de 25%

ESTIMACIN
POBLACIONAL
2015 2583,00
2016 2612,70
2017 2642,75
2018 2673,14
2019 2703,88
2020 2734,98
2021 2766,43
2022 2798,24
2023 2830,42
2024 2862,97
2025 2895,90
2026 2929,20
2027 2962,89
2028 2996,96
2029 3031,42
2030 3066,29
2031 3101,55
2032 3137,22
2033 3173,29
2034 3209,79
2035 3246,70

De acuerdo con la Meta 23.2 Adecuar el crecimiento de suelo para la

actividad residencial al crecimiento de la poblacin, el crecimiento de suelo
para la actividad residencial en 2.030 ser como mximo del 30% de la
poblacin.

- Tasa de crecimiento de la poblacin para el periodo 2015-2035, en Hodn

de las Nieves 1,15

- Poblacin ao 2015: 2.583 habitantes

- IMOS (escenario 20 aos) = TCD x FCTM x FCVT = 25,69 x 1,5 x 1,15 =

48,18 %

De acuerdo con la Directriz 85. Suelo computable a los efectos de la

aplicacin del ndice de ocupacin de suelo para uso residencial

El ndice mximo de ocupacin de suelo resultante de la ponderacin de los

factores de crecimiento demogrfico, tamao municipal y vertebracin
territorial, se aplicar tomando como base de clculo los tejidos urbanos en
los que predomine la categora de centro histrico y ensanche definido
segn la cartografa SIOSE del Instituto Cartogrfico Valenciano, incluyendo
la superficie de infraestructuras, zonas verdes urbanas, equipamientos y
dotaciones integradas en esas tramas urbanas. Este suelo es el existente a
la fecha de aprobacin de la estrategia territorial.

Se realiza a continuacin el clculo del suelo computable a los efectos de la

aplicacin del ndice de ocupacin de suelo para uso residencial, de acuerdo
a las superficies recogidas en el SIOSE del ao 2010, fecha de aprobacin de
la Estrategia Territorial

IMOS = 48,18 %

- Suelo computable = 414.850 m2

- Crecimiento mximo residencial = 414.850 x 0,4805 = 199.335 m2

CLCULO DEL NDICE DE OCUPACIN DEL SUELO ACTIVIDADES

ECONMICAS

Dentro del Captulo IV Criterios de crecimiento del suelo para actividades

econmicas del Ttulo IV Ocupacin Racional y Sostenible del Suelo se
indica que el planeamiento determinar el ndice mximo de ocupacin de
suelo para uso industrial.

En la Directriz 97 Frmula para el clculo del ndice de ocupacin de suelo

para actividades econmicas del ETCV, se indica lo siguiente: El ndice
mximo de ocupacin de suelo para satisfacer las demandas municipales y
territoriales para el desarrollo de actividades econmicas propuesto por la
estrategia territorial, se calcular de acuerdo con la siguiente frmula:

IMOSE = TCE x FCEA x FCVT

Siendo:
 - IMOSE el ndice mximo de ocupacin de suelo para actividades
econmicas;

- TCE la tasa de crecimiento del empleo industrial y terciario;

- FCEA el factor de correccin por empleos municipales actuales;

- FCVT el factor de correccin por vertebracin territorial.

De acuerdo con la Directriz 98 El factor de correccin por el nmero de

empleos industriales y terciarios actuales del municipio: La tasa de
crecimiento del empleo se corregir, a los efectos de determinar el ndice
mximo de ocupacin de suelo para actividades econmicas, por un factor
que refleje los empleos municipales actuales que se calcular de acuerdo
con la siguiente frmula:

FCEA = - 0,2957 x Ln (X) + 3,9719 Siendo:

- X los empleos en los sectores industrial y terciario del municipio

actualmente existentes

- Ln (X) el logaritmo neperiano de X.

Para el municipio de Hondn de las Nieves se obtiene el siguiente factor,

considerando los empleos del ao 2002::

FCEA = - 0,2957 x Ln (X) + 3,9719 = - 0,2957 x Ln (367) + 3,9719 = 2,23

De acuerdo con la Directriz 99 El factor de correccin por vertebracin

territorial para actividades econmicas. La tasa de crecimiento del empleo
industrial y terciario se ha de corregir igualmente con un factor de
vertebracin territorial aplicable en el clculo del ndice mximo de
ocupacin de suelo para actividades econmicas en los siguientes trminos:

- En los ncleos urbanos situados en el mbito de la Plan Litoral - Cota 100

se aplicar un incremento del 10%.

- En los ncleos urbanos situados en el mbito de la Franja Intermedia del

territorio se aplicar un incremento del 25%.

- En los ncleos urbanos pertenecientes al sistema rural se aplicar un

incremento del 50%. El municipio de Hondn de las Nieves pertenece a la
Franja Intermedia del territorio por lo que se aplicar un incremento del
25%. Por lo que FCVT ser 1,25.

ESTIMACON DE EMPLEO
2015 367,00
2016 372,32
2017 377,72
2018 383,20
2019 388,75
2020 394,39
2021 400,11
 2022 405,91
2023 411,80
2024 417,77
2025 423,83
2026 429,97
2027 436,21
2028 442,53
2029 448,95
2030 455,46
2031 462,06
2032 468,76
2033 475,56
2034 482,45
2035 489,45

De acuerdo con la Meta 24.2 Acompasar el crecimiento del suelo para

actividades econmicas con el de la ocupacin y el PIB, el crecimiento de
suelo para la actividad industrial y terciario en 2.035 ser como mximo del
30%.

- Tasa de crecimiento empleo para el periodo 2002-2035, en Hondn de las

Nieves 1,15

- Empleos ao 2002: 367 empleos

- Empleos estimados ao 2035: 490 empleos

- TCE para los 20 aos de periodo de aplicacin: 33,36%

- IMOSE = TCE x FCEA x FCVT = 33,36 x 2,23 x 1,25 = 48,18 %

De acuerdo con la Directriz 100. Suelo computable a los efectos de la

aplicacin del ndice de ocupacin de suelo para actividades econmicas El
ndice mximo de ocupacin de suelo para actividades econmicas
resultante de la ponderacin de los factores de crecimiento del empleo en
los sectores industrial y terciario, nmero de empleos municipales actuales
en estos sectores y vertebracin territorial, se aplicar tomando como base
de clculo todo el suelo industrial y terciario determinado segn la
cartografa SIOSE del Instituto Cartogrfico Valenciano a fecha de
aprobacin de la estrategia territorial, correspondiente a cada municipio u
mbito territorial especfico, incluyendo la superficie de infraestructuras,
zonas verdes y equipamientos integrados en la trama urbana en que el uso
prioritario sea el industrial o terciario. Se realiza a continuacin el clculo del
suelo computable a los efectos de la aplicacin del ndice de ocupacin de
suelo para actividades econmicas, de acuerdo a las superficies recogidas
en el SIOSE:
 2. Sectorizacin

FICHA DE SECTOR RESIDENCIAL

DEFINICIN DE LA ZONA
Utiliza tipologas edificatorias carentes de identidad, escasez de arbolado y
mobiliario urbano y ausencia de zonas verdad. Esta falta de calidad urbana se
acenta en los bordes, donde la aparicin de solares vacos o en estado de
abandono y la ausencia de un tratamiento de borde adecuado provocan una mala
integracin paisajstica con el entorno colindante.
CDIGO DE ZONA DE ZUR-RE
ORDENACIN
SUPERFICIE 553632,27 m
USOS DOMINANTES Residencial
USOS COMPATIBLES Terciario, dotacional y
aparcamientos
USOS INCOMPATIBLES Industrial
PROTECCIONES
No
AFECCIONES
Establecidas por la Ley de Carreteras y vas pecuarias.
PROGRAMAS DE INTERVENCIN
Programas establecidos en el Estudio de Paisaje:
- Primar la ubicacin de espacios pblicos o zonas verdes en solares abandonados
en la zona de ensanche, en funcin de su localizacin, justificacin y anlisis
exhaustivo de su viabilidad.
- Ubicacin ordenada de las zonas de aparcamiento en las calles con mayor
capacidad para su ubicacin, as como la previsin de estas zonas en las reas de
nuevo crecimiento. Aparcamiento blando, combinado con arbolado.
- Limitacin de la altura de los edificios en el entorno del casco histrico con el fin
de no menoscabar los valores paijsticos identificativos del carcter municipal, que
posee el campanario y la iglesia parroquial.
FICHA DE SECTOR NCLEO HISTRICO
DEFINICIN DE LA ZONA
Constituida por el recinto urbano primitivo de Hondn de las Nieves y reas
colindantes con el fin de asegurar su integracin.

CDIGO DE ZONA DE ZUR-NH

ORDENACIN
SUPERFICIE 23517,2 m
USOS DOMINANTES Residencial
USOS COMPATIBLES Terciario y Dotacional
USOS INCOMPATIBLES Industrial
PROTECCIONES
No
AFECCIONES
Establecidas por la Ley de Carreteras y vas pecuarias.
PROGRAMAS DE INTERVENCIN
Programas establecidos en el Estudio de Paisaje:
- Preservacin de las estructuras tradicionales de trama irregular con tipologas de
viviendas unifamiliares entre medianeras de una a dos alturas, promoviendo
subvenciones y ayudas para la rehabilitacin y reutilizacin de viviendas
abandonadas o en desuso.
- Fomento de la conservacin y, en su caso, restauracin de los bienes culturales y
patrimoniales existentes en el casco histrico con arreglo a la legislacin sectorial
de patrimonio cultural.
- Peatonalizacin del centro histrico, potenciando los desplazamientos peatonales
as como la puesta en valor de los recursos paisajsticos culturales, a travs de la
creacin y rutas culturales.
- Plan de control esttico de las fachadas del ncleo tradicional, fomentando la
utilizacin de elementos, materiales y colores acordes al ambiente urbano en el
que se sitan.
- Control de la esttica urbana mediante ordenanzas reguladoras para la
instalacin de cartelera, publicidad, aparatos de aire acondicionado, paneles
solares.

FICHA DEL SECTOR INDUSTRIAL

DEFINICIN DE LA ZONA
El desarrollo de edificaciones propias de uso industrial se ha llevado a cabo en
zonas perifricas como viene siendo habitual. Las principales concentraciones se
han realizado apoyndose en ejes de comunicacin como la CV-845, al Este del
casco urbano en torno al Polgono Industrial Baix Sombra.
CDIGO DE ZONA DE ZUR-IN
ORDENACIN
SUPERFICIE 125122,52 m
USOS DOMINANTES Industrial.
USOS COMPATIBLES Terciario, aparcamiento.
USOS INCOMPATIBLES Residencial.
PROTECCIONES
No
AFECCIONES
Establecidas por la Ley de Carreteras y vas pecuarias.
PROGRAMAS DE INTERVENCIN
- Se restringe el almacenamiento de materiales y mercancas en el exterior de
fbricas o almacenes, que pueda perturbar visualmente la calidad escnica
general.
- Queda prohibida la construccin de naves industriales con alturas que impidan la
visibilidad de hitos o recursos relevantes, as como de fachadas tradicionales. De
igual modo, se prohbe el uso de materiales o colores discordantes.
- Se generar espacios de transicin (zonas de amortiguacin paisajstica) entre
las reas industriales y su entorno, de forma que permita la creacin de un espacio
abierto con implantacin de zonas verdes, preferentemente.

FICHA DEL SECTOR TERCIARIO

DEFINICIN DE LA ZONA
Constituida en las plantas bajas del edificio menos un Hipermercado, que se
instaura en la periferia.

CDIGO DE ZONA DE ZUR-TR

ORDENACIN
SUPERFICIE 19112,28 m
USOS DOMINANTES Comercial, residencial, dotacional.
USOS COMPATIBLES Almacn vincola, administrativo,
almacn, aparcamiento, estacin de
servicio, recreativo, hotelero.
USOS INCOMPATIBLES Industrial
PROTECCIONES
No
AFECCIONES
Establecidas por la Ley de Carreteras y vas pecuarias.
PROGRAMAS DE INTERVENCIN
- En cuanto al sector terciario, tiene importancia la economa local. Las empresas
terciarias se caracterizan por su carcter familiar, ya que un mnimo porcentaje
supera los 3 empleados. Por lo que destaca la importancia de que el sector
terciarios instaure en las plantas bajas dentro del sector residencial. Para evitar el
zoning, y conseguir una mezcla entre distintos usos.

FICHA DEL SECTOR RURAL COMN FORESTAL

DEFINICIN DE LA ZONA
Terrenos con valores paisajsticos, que se deban conservar, recuperar o mejorar,
porque as lo recoja el plan general estructural.

CDIGO DE ZONA DE ZRC-FO

ORDENACIN
SUPERFICIE 25300939 m
USOS DOMINANTES Forestal.
USOS COMPATIBLES Construcciones forestales,
actividades forestales, cinticas, y
ganaderas en zonas de pastizal.
USOS INCOMPATIBLES Industrial, Residencial, terciario.
PROTECCIONES
Establecidas en la Ley 3/1993, PATFOR.
AFECCIONES
Establecidas por la Ley 3/1993, PATFOR. Ley de Carreteras, vas pecuarias.
Ley de Aguas (cauces).
PROGRAMAS DE INTERVENCIN
- Puesta en valor del paisaje natural forestal y sus recursos, con la proteccin y
preservacin de masas arbreas y zonas montaosas.

CONDICIONES PARA LOS USOS PERMITIDOS

Condiciones establecidas en la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de
la Comunidad Valenciana (DOGV 2168, de 21-12-93), el Decreto 98/19995,
de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano REGLAMENTO DE LA LEY
FORESTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (DOGV, nm 2520, de 1 de
junio de 1995), y el Decreto 150/2010, de 24 de septiembre, del Consell,
por el que se modifica el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre,
de la Generalitat, Forestal de la Comunidad Valenciana, y se aprueba la
Institucin Tcnica IT-MVLAT para el tratamiento de la vegetacin en la zona
de proteccin de las lneas elctricas de alta tensin con conductores
desnudos a su paso por terrenos forestales. (DOCV n 6365, de
29.09.2010).

FICHA DEL SECTOR RURAL COMN

DEFINICIN DE LA ZONA
Terrenos que presentan usos agropecuarios, sin ningn tipo de elementos a
proteger.
Corresponde a los suelos que aunque puedan presentar algunos valores, riesgos o
riquezas naturales, no se incluyen en la categora de protegidos por no encontrarse
en ninguno de los supuestos previstos en el artculo 26 Ley 5/2014 LOTUP.
CDIGO DE ZONA DE ZRC-AG
ORDENACIN
SUPERFICIE 37186990 m
USOS DOMINANTES Agropecuario.
USOS COMPATIBLES Infraestructuras, servicios pblicos,
 construcciones e instalaciones
agrcolas, cinegticas o forestales.
Vivienda
USOS INCOMPATIBLES Restantes.
PROTECCIONES
No
AFECCIONES
Establecidas por la Ley de Carreteras y vas pecuarias.
PROGRAMAS DE INTERVENCIN
- Puesta en valor del Paisaje agrcola y sus recursos, con la arquitectura del agua,
visibilidad e itinerarios peatonales.

CONDICIONES PARA LOS USOS PERMITIDOS

Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenacin del Territorio,
Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana

FICHA DEL SECTOR RED NATURA

DEFINICIN DE LA ZONA
rea montaosa de relieve escarpado que alberga vegetacin y ambientes
caractersticos del dominio semirido alicantino. Alberga, entre otras formaciones,
excelentes representaciones de las fruticedas, y representa una zona de especial
importancia para la cra de rapaces.
CDIGO DE ZONA DE ZRC-NA
ORDENACIN
SUPERFICIE 6214323.38 m
USOS DOMINANTES Habitad de aves.
USOS COMPATIBLES Actividades cinegticas controladas
en caso de superpoblacin de cierta
especie.
USOS INCOMPATIBLES Todos los restantes
PROTECCIONES
No
AFECCIONES
Establecidas por ley de cauces
PROGRAMAS DE INTERVENCIN
- Recuperacin de bosques y restauracin de zonas forestales degradadas
- Actividades para prevenir y reparar los daos sobre los tipos de hbitat de
inters comunitario y las especies protegidas NATURA 2000.
- Actuaciones para mejorar la estructura y la naturalidad de los bosques.
- Estudios para mejorar el conocimiento sobre hbitats y especies de la Red
Natura 2000
CONDICIONES PARA LOS USOS PERMITIDOS
DECRETO 60/2012, de 5 de abril, del Consell, por el que regula el rgimen
especial de evaluacin y de aprobacin, autorizacin o conformidad de
planes, programas y proyectos que puedan afectar a la Red Natura 2000
LEY 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la
Comunidad Valenciana
RESOLUCIN de 7 de junio de 2012, del director general de Medio Natural,
sobre delegacin de competencias en materia de evaluacin de
repercusiones sobre la Red Natura 2000

FICHA DEL SECTOR PATRICOVA

DEFINICIN DE LA ZONA
Terrenos afectados por el riesgo de inundacin (PATRICOVA)

CDIGO DE ZONA DE ZRC-PA

ORDENACIN
SUPERFICIE 9832381.9 m
USOS DOMINANTES Actividades ganaderas, cinticas
USOS COMPATIBLES Actividades agrcolas inundables
(arrozales)
USOS INCOMPATIBLES Industrial, residencial, terciario,
dotacional.
PROTECCIONES
No
AFECCIONES
Establecidas por ley de cauces. El Plan de Accin Territorial sobre
Prevencin del Riesgo de Inundacin en la Comunitat Valenciana
(PATRICOVA)
PROGRAMAS DE INTERVENCIN
- Los futuros desarrollos urbansticos deben orientarse hacia zonas no
afectadas por el riesgo de inundacin.
- Mejora y mantenimiento del ecosistema y de incrementar los valores
paisajsticos, la disminucin de la erosin y de la escorrenta
superficial en las cuencas vertientes a las zonas de inundacin
CONDICIONES PARA LOS USOS PERMITIDOS
El Plan de Accin Territorial sobre Prevencin del Riesgo de Inundacin en la
Comunitat Valenciana (PATRICOVA) es un Plan de Accin Territorial de los
previstos en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenacin
del Territorio y Proteccin del Paisaje y viene expresamente previsto en la
Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, aprobada por Decreto
1/2011, de 13 de enero, del Consell, Directriz 66. Es fruto de la revisin del
PATRICOVA aprobado mediante Acuerdo de 28 de enero de 2003, del
Consell.

Artculo 22. Limitaciones en suelo no urbanizable afectado por el riesgo de

inundacin.