Organizacin humanitaria

Consejo Noruego
para Refugiados
 Programa: ICLA Acceso a la Justicia

MEDIDAS DE ATENCION Y ASISTENCIA

Acceso a la Justicia
EN EL MARCO DE LA LEY 1448 DE 2011
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ICLA PARA REFUGIADOS

MEDIDAS DE ATENCION Y ASISTENCIA

ATENCIN ASISTENCIA

Informacin Alimentacin
Alojamiento Temporal
Salud
Educacin
Identificacin
Orientacin y
Reunificacin Familiar
Acompaamiento
Generacin de Ingresos
Jurdico y
Asistencia Funeraria
Psicosocial
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ICLA PARA REFUGIADOS

AYUDA HUMANITARIA
Las vctimas recibirn ayuda humanitaria
de acuerdo a las necesidades
inmediatas relacionadas con el hecho
victimizante, en el momento de la
violacin de los derechos o en el
momento en que las autoridades tengan
conocimiento de la misma. (Art. 63 Ley
1448/11 y
INFORMACION, 108 Dec.
ORIENTACION 4800/11)
Y ASISTENCIA LEGAL A POBLACION VICTIMA
DE DESPLAZAMIENTO FORZADO, DE OTROS HECHOS VICTIMIZANTES Y EN
NECESIDAD DE PROTECCION INTERNACION
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ICLA PARA REFUGIADOS

AYUDAS HUMANITARIAS

AYUDA AYUDA AYUDA

HUMANITARIA HUMANITARIA HUMANITARIA
INMEDIATA EMERGENCIA TRANSICIN

Hasta que haya

cesado la
Por una sola vez Por una sola vez condicin de
vulnerabilidad

Entes territoriales UARIV UARIV - ICFB

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ICLA PARA REFUGIADOS

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ICLA PARA REFUGIADOS

Medidas de asistencia y atencin

(Decreto 4800 de 2011)
COMPONENTE SITUACION ESPECIFICA RESPONSABLES

Ayuda humanitaria Alimentacin, aseo personal, Entidades territoriales

inmediata Art. 63 Ley manejo de abastecimientos,
1448/11 y 108 Dec. utensilios de cocina, atencin
4800/11) mdica y sicolgica de
emergencia, transporte
de emergencia y alojamiento
transitorio.
Se brindar cuando el
desplazamiento haya ocurrido
dentro de los tres meses previos a
la solicitud de Atencin
Humanitaria de Emergencia.
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ICLA PARA REFUGIADOS

AYUDA HUMANITARIA (PARA VICTIMAS DE DESPLAZAMIENTO

FORZADO)

COMPONENTE SITUACION ESPECIFICA MONTO RESPONSABLE

*HV EN EL AO
INMEDIATAMENTE ANTERIOR
Ayuda 1. Alojamiento transitorio, 1. Mensualmente, Unidad de
humanitaria de asistencia alimentaria y hasta 1.5 salarios Vctimas
emergencia Art. elementos de aseo mnimos legales
64 Ley 1448/11 personal. mensuales vigentes.
y 109 Dec.
4800/11 1. Utensilios de cocina, 2. Por una sola vez,
elementos de alojamiento, hasta 0.5 salarios
otorgados por una sola vez mnimos legales
mensuales vigentes
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ICLA PARA REFUGIADOS

AYUDA HUMANITARIA (PARA VICTIMAS DE DESPLAZAMIENTO

FORZADO)

COMPONENTE SITUACION ESPECIFICA MONTO RESPONSABLES

Ayuda HV superior a un ao. EntidadesTerritoriales,

humanitaria de Alimentacin, aseo, Unidad de Vctimas e
transicin Art. 65 alojamiento, Instituto Colombiano
Ley 1448/11 y 112 programas de prevencin de Bienestar Familiar
Dec. 4800/11 de violencia
sexual, intrafamiliar y
maltrato infantil
Apoyo a los Transporte para traslado (0,5) salarios EntidadesTerritoriales,
procesos de de personas mnimos legales Unidad de Vctimas e
mensuales vigentes, Instituto Colombiano
retorno y/o y/o gastos de viaje por cada
reubicacin de
ncleo familiar
Bienestar Familiar
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ICLA PARA REFUGIADOS

Es la ayuda humanitaria que se entrega a la

poblacin en situacin de desplazamiento incluida
en el Registro nico de Vctimas RUV, que aun no
cuentan con los elementos necesarios para su
subsistencia mnima, pero cuya situacin, a la luz
de la valoracin hecha por la UARIV, no presenta
las caractersticas de gravedad y urgencia que los
hara destinatarios de la Atencin Humanitaria de
Emergencia. (Art. 65 L. 1448 concord. Art. 112 Dec.
Regl. 4800 de 2011).
ICLA
CONSEJO NORUEGO
PARA REFUGIADOS

La ayuda humanitaria de
transicin es automtica?
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ICLA PARA REFUGIADOS

TURNOS PARA AYUDA HUMANITARIA

DE TRANSICION FEBRERO DE 2014.
ICLA
CONSEJO NORUEGO
PARA REFUGIADOS

Que debe hacerse si la

familia vctima se encuentra
catalogada en la letra D y
existen madres cabeza de
familia y adultos mayores?
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ICLA PARA REFUGIADOS

AYUDA HUMANITARIA (HECHOS VICTIMIZANTES DIFERENTES AL

DESPLAZAMIENTO FORZADO )
COMPONENTE SITUACION ESPECIFICA MONTO RESPONSABLES

Ayuda Afectacin de bienes Por una sola vez, Unidad de Vctimas

humanitaria de hasta dos (2)
salarios mnimos
emergencia legales mensuales
vigentes
Heridas leves que Por una sola vez, Unidad de Vctimas
otorguen una Unidad de hasta dos (2)
salarios mnimos
Vctimas legales mensuales
incapacidad mnima de Vigentes, por persona
treinta (30) das
Secuestro Por una sola vez, Unidad de Vctimas
hasta dos (2)
salarios mnimos
legales mensuales
Vigentes, por hogar.
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ICLA PARA REFUGIADOS

FALENCIA EN LA ENTREGA EFECTIVA, CONTINUA Y

COMPLETA DE LA AHE Y LA AHT.
DIFICULTADES PARA EL ACCESO ADECUADO A LA OFERTA
ESTATAL (FALTA DE PUNTOS DE ATENCION)
FALENCIAS EN EL RECONOCIMIENTO DE LA AYUDA
HUMANITARIA.(NO HAY PRORROGA AUTOMATICA)
FALENCIA EN RELACION A LA ENTREGA EFECTIVA (FALTA DE
NOTIFICACION OPORTUNA)
ENTREGA INOPORTUNA (CENTRALIZACION EN PROCESOS)
INGRESO INMEDIATO DE LA POBLACION DESPLAZADA A LA
AHT. (CUANDO SE DECLARA DESPUES DEL AO)
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ICLA PARA REFUGIADOS

EN CASO DE DIVISIONES DE NUCLEOS: Para nuevos ncleos

familiares CESA LA ENTREGA DE AHT, solamente contina la
entrega en casos de divisin de ncleo por violencia intrafamiliar
y/o abandono de hogar por parte del Jefe de ncleo.

CAMBIO DE REGIMEN: Cuando se verifica que el ncleo familiar

ha pasado del rgimen subsidiado en salud al rgimen contributivo
CESA LA AHT. Ejemplo: Trabajos temporales.
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ICLA PARA REFUGIADOS

ERROR EN LA VALORACION: Cuando han transcurrido mas de

10 aos despus del desplazamiento y de acuerdo a la valoracin
de la UARIV la carencia en los componentes de alimentacin y
alojamiento no son consecuencia directa del hecho del
desplazamiento CESA LA AHT.

SUBSIDIOS NO APLICADOS: Beneficiarios de subsidios de

vivienda que debido a los mltiples requisitos no han recibido el
desembolso, pese a ello CESA LA AHT.
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ICLA PARA REFUGIADOS

() El Estado se encuentra en la obligacin

incondicional de garantizar la ayuda
humanitaria a la poblacin desplazada por
su estrecha conexin con el derecho a la
subsistencia mnima y el derecho
fundamental al mnimo vital.()
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ICLA PARA REFUGIADOS

ASISTENCIA EN SALUD
COMPONENTE SITUACION ESPECIFICA RESPONSABLES

Afiliacin de Siempre y cuando no Ente territorial

vctimas al Sistema puedan pagar por ello. Secretaria de salud.
General de Exentas de cuota
Seguridad Social en moderador y copago.
Salud
Protocolo de Ministerio de Salud y
atencin integral con Proteccin Social
enfoque psicosocial
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ICLA PARA REFUGIADOS

ASISTENCIA EN EDUCACION
COMPONENTE SITUACION RESPONSABLES
ESPECIFICA

Espacios educativos de la Sin costo Gobierno nacional,

primera en coordinacin con las
Infancia y jvenes entidades territoriales
Prioridad en cupos de educacin Procesos con Gobierno nacional, SENA,
superior y cupos tcnicos y enfoque en coordinacin con las
tecnolgicos diferencial entidades territoriales

Estrategias de permanencia Gobierno nacional, Min educacin.

escolar

Alfabetizacin de personas Programa Nacional de

adultas iletradas Alfabetizacin
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ICLA PARA REFUGIADOS

ASISTENCIA EN EDUCACION

COMPONENTE SITUACION RESPONSABLES

ESPECIFICA
Prioridad en procesos de admisin Instituciones Pblicas de
y matrcula para Educacin Educacin Superior
Superior en instituciones oficiales
Prioridad en las lneas y ICETEX
modalidades
especiales de crdito

Orientacin ocupacional SENA

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ICLA PARA REFUGIADOS

ASISTENCIA FUNERARIA Art. 97 Dc 4800

COMPONENTE SITUACION ESPECIFICA MONTO RESPONSABLES

Gastos funerarios A cargo del municipio donde Entidades territoriales

fallece la vctima.
UARIV: vctimas de
Desaparicin forzada.

Otros gastos Desplazamiento, hospedaje y Entidades territoriales

alimentacin
de los familiares de las
vctimas durante el
proceso de entrega de
cuerpos o restos
ICLA
CONSEJO NORUEGO
PARA REFUGIADOS

Que sucede cuando la

vctima fallece en un lugar
distinto al de su residencia,
que municipio debe
encargarse del transporte
de los restos?
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ICLA PARA REFUGIADOS

EMPLEO RURAL Y URBANO

COMPONENTE SITUACION ESPECIFICA RESPONSABLES

Programa de Ministerio de Trabajo,

Generacin de SENA y Unidad de
Empleo Vctimas
Rural y Urbano

Programas de Ministerio de Trabajo,

capacitacin para SENA y Unidad de
empleo Vctimas
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ICLA PARA REFUGIADOS

RETORNOS Y REUBICACIONES

COMPONENTE SITUACION ESPECIFICA MONTO RESPONSABLES

Protocolo de Seguridad, Voluntad y Unidad de Vctimas

Retorno y Dignidad
Reubicacin
Planes de Retorno Conexin efectiva a la Comits Territoriales
y Reubicacin oferta local, plan de de
acompaamiento Justicia Transicional
ICLA
CONSEJO NORUEGO
PARA REFUGIADOS

Que debemos hacer si la

Unidad de vctimas rechaza
la solicitud, aduciendo que
han pasado 10 aos del
desplazamiento (Art. 112
Dc 4800?
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ICLA PARA REFUGIADOS

-Establece criterios y procedimientos para la

entrega de la atencin humanitaria de
emergencia y de transicin.
-Establece criterios para la suspensin de la
AH y la superacin de las circunstancias de
vulnerabilidad manifiesta.
-Deroga el inciso 2 del artculo 112 Dc. 4800
 ICLA ACCESO A LA JUSTICIA CONSEJO NORUEGO

ICLA PARA REFUGIADOS

-La ayuda humanitaria se entregar

independientemente del tiempo transcurrido
desde la ocurrencia del desplazamiento.
-Se crea la Unidad de anlisis de carencias en
la atencin humanitaria en los componentes de
alimentacin y alojamiento.
ICLA
CONSEJO NORUEGO
PARA REFUGIADOS

Bajo que criterios se

evalan las carencias en la
AHE y AHT?
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ICLA PARA REFUGIADOS

VARIABLES
Capacidad de generacin de
ingresos
Gravedad y urgencia en las
carencias de AT y A
Monto y periodicidad de la AH
recibida

Grupos de especial proteccin

ICLA ACCESO A LA JUSTICIA CONSEJO NORUEGO

ICLA PARA REFUGIADOS

CARENCIAS
Acceso y frecuencia en el consumo de
alimentos

Condiciones de la vivienda

Dependencia de personas mayores, NNA,

discapacidad, enfermedad terminal

Pertenencia o autoreconocimiento tnico.

ICLA ACCESO A LA JUSTICIA CONSEJO NORUEGO

ICLA PARA REFUGIADOS

PAARIV
Encuesta aplicada despus de un
ao del DF

Identificacin de carencias de AT y
A

Monto y periodicidad de la AH
recibida

Grupos de especial proteccin o de

extrema urgencia y vulnerabilidad
 ICLA ACCESO A LA JUSTICIA CONSEJO NORUEGO

ICLA PARA REFUGIADOS

Suspensin definitiva de la AH
Hogares que no presentan carencias

Cuentan con ingresos mnimos para asumir

los componentes de AT y A
Las carencias no guardan relacin de
causalidad directa con el DF
Hogares que han superado la situacin de
vulnerabilidad
Mas de 10A del DF que no se encuentren en
extrema urgencia y vulnerabilidad

Voluntaria
 ICLA ACCESO A LA JUSTICIA CONSEJO NORUEGO

ICLA PARA REFUGIADOS

SUPERACIN DE LA SITUACIN DE
VULNERABILIDAD MANIFIESTA DERIVADA DEL
DF

Estabilizacin
socioeconmica

Identificacin Educacin Vivienda y

Generacin reunificacin
Salud alimentacin de ingresos familiar
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ICLA PARA REFUGIADOS

-Acceso prioritario a las medidas de

reparacin.
-Acceso prioritario a la ruta de retorno y
acompaamiento al lugar de donde fue
desplazado en caso de que la vctima lo
requiera.
-No pierde la calidad de vctima, pero se
anota su nueva condicin en el RUV.
 Principios
Rutas de atencin
Rectores del
desplazamiento

Gracias
Centros de Consultorios
atencin a jurdicos
Victimas
CONSEJO NORUEGO
PARA REFUGIADOS

Autos Principios
diferenciales Pinheiro