Ghidul Mediatorului Scolar PDF

HORS LA RUE TERRE DES HOMMES CENTRUL AMBASSADE DE FRANCE
FRAN}A JUDETEAN DE RESURSE I DE EN ROUMANIE

ASISTEN EDUCAIONAL
DOLJ - ROMNIA
Proiect realizat cu sprijinul:

AMBASADEI FRANEI DIN ROMNIA
FUNDAIEI ROMNE PENTRU COPII, COMUNITATE I FAMILIE
ASOCIAIEI STEA
GHIDUL
MEDIATORULUI COLAR
N ROMNIA
2012
2 GHIDUL MEDIATORULUI COLAR
COORDONATORI
OLIVIER PEYROUX
ADRIANA MARIA ROTARU
ECHIPA DE LUCRU
HORS LA RUE
OLIVIER PEYROUX
CJRAE DOLJ
ADRIANA MARIA ROTARU
MIHAI GRUIA
AU COLABORAT- MEDIATORI COLARI

MARIAN NEDELIC
IONU DOLOFAN
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

PEYROUX, OLIVIER
Ghidul mediatorului colar / Olivier Peyroux, Adriana Maria Rotaru,
Mihai Gruia; colab.: mediatori colari Marian Nedelic, Ionu Dolofan. -
Craiova: Reprograph, 2011
Bibliogr.
ISBN 978-973-671-316-3
I. Rotaru, Adriana Maria

II. Gruia, Mihai
III. Nedelic, Mariana
IV. Dolofan, Ionu
316.485.6:371
GHIDUL MEDIATORULUI COLAR 3
CAPITOLUL I
ANALIZA FENOMENULUI DE ABANDON COLAR

1. Ce este abandonul colar?
Cadrul legal n vigoare nu ofer o definiie unitar a fenomenului de abandon
colar. n ,,Raportul asupra strii nvmntului, 2009, Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului, consider situaia de abandon la nivelul unei
uniti colare ca find ,,diferena ntre numrul elevilor nscrii la nceputul anului
colar i cel aflat n eviden la sfritul aceluiai an colar.
Raportat la situaia individual a unui elev, se poate declara situaia de
abandon dac elevul ,,nu frecventeaz cursurile de zi ale unei clase din
nvmntul obligatoriu, depind cu mai mult de doi ani vrsta clasei
respective, conform prevederilor Regulamentului de Organizare i Funcionare
a Unitilor de nvmnt Preuniversitar.
Conform Legii Educaiei Naionale (Nr. 1/ 2011), pn n anul 2020,
nvmntul general de 10 clase este obligatoriu i cuprinde nvmntul
primar (clasa pregtitoare i clasele I-IV) i gimnazial (clasele V- IX). Obligaia de
a frecventa cele 10 clase la forma cu frecven, nceteaz la vrsta de 18 ani.
Se consider c un elev este n situaia de abandon colar dac nu
frecventeaz cursurile de zi ale unei clase din nvmntul obligatoriu, i
depete cu mai mult de doi ani vrsta clasei respective. Elevul aflat n situaia
de abandon colar poate fi nscris, la cerere, n forme de nvmnt seral, cu
frecven redus sau la distan. (cf. Regulamentului de organizare i funcionare
a unitilor de nvmnt preuniversitar, Art. 68 alin. 5).
Calitatea de elev nceteaz n urmtoarele situaii (cf. Art.150 din
Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt
preuniversitar):
a) la absolvirea studiilor nvmntului obligatoriu, liceal, postliceal sau
profesional;
b) n cazul exmatriculrii;
c) n cazul abandonului colar;
d) la cererea scris a elevului major/ a printelui/tutorelui legal, caz n care
se consider retras;
e) n cazul n care elevul nscris/ admis la nvmntul secundar superior i
postliceal nu se prezint la cursuri n termen de 20 de zile de la
nceperea lor fr s justifice absenele. (Art. 150 lit. b) i d) nu se aplic
n nvmntul obligatoriu).
Raportul MECTS asupra strii nvmntului n Romnia, 2009, prezint

urmtoarele valori pentru abandonul colar:
Indice Rata abandonului colar la nivel naional
Rural 2,2%
Urban 1,7%
Fete 1,7%
Biei 2,2 %
Total 1,9%
Valoarea indicilor de abandon colar variaz n diferitele zone ale rii. Un

studiu efectuat n judeul Dolj, relev tendina de cretere constant a
fenomenului, de la an la an. Pentru anul colar 2009- 2010 se nregistreaz o
valoare comparabil cu datele de la nivel naional. Situaia comparativ privind
abandonul colar din judeul Dolj n perioada 2005 2010 se prezint astfel:
n 2005 - 2006 = 1,47 %
n 2006 - 2007 = 2,33 %
n 2007 - 2008 = 2,25 %
n 2008 - 2009 = 2,55 %
n 2009 - 2010 = 2,38 %
Situaia comparativ privind abandonul colar din judeul Dolj

pe cicluri de nvmnt n perioada 2005-2010
Ciclu 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010
primar 0,62 1,63 2,08 1,92 1,43
gimnaziu 2,25 3,0 3,4 3,43 3,39
liceu 0,79 0,98 1,17 1,57 1,72
liceu tehnologic
3,99 7,3 2,83 5,5 4,82
(fost SAM)
Raportat la mediul de reziden se remarc o pondere mai mare a cazurilor

de abandon colar n mediul rural pentru ciclurile de nvmnt primar i
gimnazial.
URBAN RURAL
Ciclul primar 100 cazuri 1,20% 146 cazuri 1,65%
Ciclul gimnazial 219 cazuri 2,57% 387 cazuri 4,15%
Ciclul liceal 196 cazuri 1,78% 21 cazuri 1,35%
Ciclul liceal tehnologic
102 cazuri 5,11% 28 cazuri 3,98%
(fost SAM)
Conform Raportul MECTS asupra strii nvmntului n Romnia, 2009,

76% dintre copiii n situaie de abandon colar sunt romi (79% din fete i 73%
din biei), iar dintre copiii romi declarai n situaie de abandon colar 54% sunt
fete. Mihai Neacu (op. cit.1) apreciaz c: ,,Accesul copiilor romi la sistemul de
nvmnt este limitat. Una din 5 familii de romi nu i poate trimite copiii la
coal din lips de mbrcminte decent. Lipsa actelor de identitate este folosit
drept pretext pentru a nu da dreptul copiilor romi s urmeze o coal. Exist coli
care refuz nscrierea copiilor romi, dac prinii acestora nu au domiciliul stabil
n localitatea respectiv. Obligai s munceasc de la vrste fragede, pentru a
asigura supravieuirea familiei, copiii romi abandoneaz cel mai frecvent
coala.Se apreciaz c aproximativ 27% din populaia de etnie roma fie nu a
urmat niciodat cursurile vreunei coli, fie a fcut-o doar pentru civa ani.
Dei gradul de alfabetizare la aduli este aproape complet la nivelul rii, n
rndul populaiei rome analfabetismul era estimat, la nceputul perioadei de
tranziie, la 44% la brbai i 59% la femei.
Participarea copiilor romi de vrst precolar (3-6 ani) la grdini este mult
mai sczut - 20 % dect a copiilor de aceiai vrst, pe ansamblul populaiei
Romniei - 67% (cf. Anuarului Statistic al Romniei, 1999).
80% dintre copiii necolarizai sunt romi i doar 50% dintre ei merg regulat
la coal. 25% dintre cei cu vrsta de peste 10 ani nu mai merg deloc la coal.
n privina nivelului de studii, doar 8, 9% dintre romi au absolvit studii medii i
0,3% studii superioare. (C.Zamfir, M.Preda, op. cit. 5)
Un studiu privind abandonul colar (aprilie 2009 aprilie 2010) realizat n 70

de comuniti de romi din 77 coli, de ctre Agenia de Dezvoltare Comunitar
,,mpreun cu sprijinul UNICEF, a constat c la nivel naional nu exist date
oficiale despre abandonul colar la romi. Dintre rezultatele acestei cercetri
reinem:
2. Care sunt cauzele abandonului colar?

n cadrul aceluai studiu (realizat de Agenia de Dezvoltare Comunitar
,,mpreun cu sprijinul UNICEF) rspunsurile copiilor la chestionarele aplicate
au identificat ca principal cauz a abandonului colar - srcia i lipsurile
materiale:
24% - lipsuri materiale
20% - activiti lucrative, ngrijire a frailor mai mici
16% - rezultate nesatisfctoare (corijene, repetenii multiple)
12% - nu au mai dorit s mearg la coal
9% - din cauza prinilor
7% - motive de sntate
Educaia de la egal la egal, mai mult dect un simplu concept,
4% - distan mare fa activiti din cadrul programului coal dup coal, Bileti,
de coal Noiembrie 2010
Datele acestui studiu invali-
deaz dou mari stereotipuri, i
anume: ,,Romii nu-i trimit copiii
la coal i ,,Fetele rome se
cstoresc devreme i de aceea
abandoneaz coala.
91% dintre copii afirm c
prinii i ncurajeaz s nvee
mai bine i doar 9% au abandonat
coala din cauza prinilor.
Atitudinea familiilor copiilor romi fa de coal este prezentat n diagrama

urmtoare:
Ca o apreciere general, abandonul colar este o consecin a fenomenului

de neparticipare / nefrecventare a colii. Cele mai frecvente cauze ale
fenomenului neparticiprii la educaie sunt:
a. la nivelul elevilor
n lipsa actelor de identitate;
n situaia material precar, lipsa strictului necesar pentru a se ncadra
cerinelor colare;
n volumul redus de cunotine dobndite de copii n mediul familial;
n proveniena din familii dezorganizate sau reconstituite din persoane
divorate, sau fr tutore legal;
n folosirea copiilor de ctre familii pentru diverse activiti gospodreti;
n diferena de vrst fa de vrsta normal a clasei n care se afl nscrii;
n cstoriile premature, naterea unui copil, prsirea domiciliului prinilor
concubinaj;
n lipsa deprinderilor pentru pstrarea manualelor colare i dezinteres
pentru cultivarea
deprinderilor de
activitate colar;
n necunoaterea limbii
romne i dificulti de
ncadrare n programul
de coal a copiilor
romi.
n prsirea de ctre
copiii romi a localitii,
pentru perioade lungi
de timp i nsoirea
prinilor n migraia n
ar i n strintate. Activiti de var, Cert 2010
b. la nivelul unitii colare

n lipsa coeziunii i a legturii fireti
dintre cadrele didactice i prini;
n insuficiena asistenei psiho-
pedagogice i sociale, dat fiind
problematica special a lucrului cu
aceti copii;
n insuficiena materialelor didactice
/dicionare /cri care s vin n
sprijinul cadrelor didactice care
predau limba romani i care
particip la educaia incluziv;
n prezena nesemnificativ a
nvtorilor i a educatoarelor
care cunoasc limba romani sau
care sunt pregtii pentru
educaia incluziv;
c. la nivelul comunitii Familie n ateptarea lui Mo Crciun, activitate din
cadrul unei campanii organizat de copii, profesori,
n marginalizarea copiilor provenii autoriti locale cu ocazia srbtorilor de iarn
din medii dezavantajate socio- pentru a aduce spiritul Crciunului i n casele celor
economic; mai vulnerabile familii, Bileti, Decembrie 2011
n lipsa interesului i a respectului prinilor pentru educaie/coal;

n slaba colaborare dintre toi factorii implicai n educaie;
n slaba implicare i colaborare a comunitii rome cu instituiile de nvmnt;
n iniiative precare din partea comunitilor de romi pentru integrarea n
societate, pentru cunoaterea limbii romne, pentru reconsiderarea
tradiiilor culturale;
n prezena nesemnificativ/ eterogen a ONG-urilor la nivel local.
Analiza fenomenului de neparticipare la educaie i respectiv, de abandon

colar relev urmtoarele aspecte:
l Accesul redus al copiilor la diferite forme de educaie este generat de
incidena mai multor factori i circumstane:
n antrenarea copiilor n migraia extern/ intern a prinilor;
n lipsa de instruire a prinilor/ tutorilor legali pentru a nelege importana
nscrierii la grdini, n clasa/ grupa pregtitoare, la coal - a copiilor;
n prejudecile i mentalitile care mpiedic /conduc la neparticiparea la
educaia de tip colar, n special a fetelor.
n starea de sntate fizic i psihic a copilului;
n situaiile conflictuale aprute ntre copil/ prini i colegi/ angajaii unitii
colare;
n afilierea copiilor la aa numitele grupuri gti de cartier
Eveniment sportiv, Bileti, 1 Iunie 2011
lSlaba frecven/ nefrecventarea/ abandonul colar apare ca rezultat

direct al:
n nefrecventrii grupelor de educaie precolar, n special a claselor
pregtitoare;
n necunoaterea limbii romne n cazul copiilor romi;
n dificultilor de deplasare pn i de la coal, n comunitile izolate;
n retragerii precoce din coal a fetelor roma.
l Pregtirea necorespunztoare i insuficiena numeric a cadrelor
didactice necesare unei educaii incluzive eficiente:
n insuficiena/lipsa profesorilor de sprijin i de limba romani n grdiniele
i colile publice;
n cadrele didactice insuficient pregtite pentru a aborda difereniat
instruirea copiilor din grupurile dezavantajate;
n lipsa experienei n integrarea acestor categorii de elevi, necunoaterea
suficient a specificului acestui demers.
l Organizarea i funcionarea instituiilor/ comunitilor implicate n
educaia incluziv:
n coli insuficient pregtite, neprimitoare/ inaccesibile copiilor;
n lipsa unor servicii locale de sprijin i consiliere a cadrelor didactice i a
familiilor;
n marginalizarea n cadrul clasei/ colii/ comunitii a copiilor provenii din
medii defavorizate socioeconomic;
n colaborarea ineficient a tuturor instituiilor i a actorilor implicai n
rezolvarea problemelor minoritarilor i a copiilor cu CES;
n insuficienta atragere a ONG-urilor n rezolvarea problemelor specifice
grupurilor dezavantajate.
O analiz cumulativ a
cauzelor care stau la baza a
abandonului ne prezint n prim
plan situaia economico-social
precar a familiilor. La aceasta,
contribuie lipsa de educaie a
prinilor, fapt care afecteaz
participarea la educaie a
copiilor, prin generarea unui
climat nefavorabil educaie. n
mod special, pentru familiile de
romi, putem lua n considerare
i consecinele statutului
istorico-social i tradiional al
acestor etnici, cum ar fi:
fenomenele de marginali-zare i
automarginalizare, diferenele Prin labirintul cifrelor, activiti din cadrul programului
coal dup coal, Bileti, Ianuarie 2011
rasiale i culturale, segregarea
natural i o anume tradiie negativ provenit din comunicarea insuficient,
specific comunitilor izolate.
O alt cauz comun tuturor grupurilor de copii dezavantajai o constituie
gradul ridicat de ignoran al familiilor lor privind relaionarea lor social, i
n special, la familiile copiilor romi, un grad de ignoran sanitar.
Se poate afirma c efectul acestor cauze de natur familial, este potenat
de cauzele provenite din mediul instituional implicat n educaia i protecia
acestor categorii de copii.
n acest sens, pot fi menionate:
n ineficiena colaborrii tuturor instituiilor i a actorilor implicai n
rezolvarea problemelor copiilor provenii din grupuri dezavantajate/ ale
minoritilor;
n numrul redus/ absena mediatorilor colari;
n insuficiena atragere/ implicare a ONG-urilor n rezolvarea acestor
probleme;
n lipsa experienei unitilor de nvmnt n integrarea diferitelor
categorii de elevi, necunoaterea specificului acestui demers;
n formarea iniial deficitar a viitoarelor cadre didactice, din perspectiva
educaiei incluzive, cu accent pe dreptul la educaie i participare a fiecrui
copil;
n insuficiena pregtire i implicare a cadrelor didactice pentru eliminarea
consecinelor segregrii i discriminrii. Oferta de formare continu n
acest domeniu nu are o arie de cuprindere corespunztoare;
n lipsa unui cadru oficial de realizare a schimburilor de experien i bune

practici, necesare eficientizrii procesului de integrare a copiilor
minoritari, cu CES i/sau defavorizai;
n inconsecven i inerie n luarea n considerare a cadrului legal n vigoare
privind obligativitatea implicrii cadrelor didactice n asigurarea anselor
egale la educaie tuturor copiilor.
La accentuarea fenomenului de abandon colar pot fi identificate i cauze
intra - coal:
n starea material, dotarea unitilor colare din zonele izolate/
defavorizate;
n lipsa/ situaia precar a mijloacelor de nvmnt disponibile i a
materialelor didactice;
n absena/ numrul redus de elemente de tehnic modern de comunicare
(calculatoare, internet, telefon, fax)
n nivelul slab de calificare i statutul cadrelor didactice( suplinitori)
repartizai n colile din zonele defavorizate.
Din analiza situaiilor de neparticipare la coal/ abandon colar, reiese c n
zona urban fenomenul poate fi cauzat i de influena cercului de prieteni asupra
copilului, de atraciile pe care oraul le exercit asupra acestuia. Abandonul n
zona rural este determinat de condiiile vieii rurale, de ajutorul pe care copiii
trebuie s-l dea prinilor n muncile agricole. Antrenarea copiilor n diferite
forme de ctig este ncurajat de ctre familie, datorit faptului c aduce o
ameliorare a situaiei economice a familiei pe termen scurt.
3. Care sunt consecinele abandonului colar ?
La nivel individual, abandonul colar genereaz reducerea anselor, chiar
imposibilitatea finalizrii studiilor, n condiiile n care au depit cu mai mult
de 2 ani vrsta limit pentru cola-rizarea normal, sau dac au mplinit 18 ani.
CAPITOLUL II
MEDIATORUL COLAR
1. Ce este mediatorul colar?

Profesia de mediator colar a fost introdus experimental n Romnia n anii
90, prin intermediul unor proiecte derulate n sectorul ONG, cu scopul de a
facilita accesul la educaie al copiilor provenii din grupuri defavorizate. Dac n
perioada 1990 2000 a fost considerat un ,,implant, (dup Ghe. Saru, op.cit.1),
n cadrul unor proiecte de colarizare (alfabetizare i recuperare colar) realizate
de partenerii strini, mediatorii colari sunt n prezent resurse umane deosebit
de importante n procesul educaional, adevrate ,,instituii, i nu ,,simpli
oameni de legtur ntre comunitate i coal. Aceasta poziie a fost promovat
i dezvoltat n special prin activitile programelor PHARE RO 0104.02 ,,Acces
la educaie pentru grupurile dezavantajate, cu focalizare pe romi (2002 2010).
ncepnd cu anul 2000 se nregistreaz numeroase iniiative legislative,
menite s confere mediatorului colar statutul cuvenit:
n Recomandarea nr. 4/2000 a Consiliului de minitrii ai educaiei al Consiliului
Europei, menioneaz necesitatea numirii de mediatori colari n unitile
colare cu elevi romi;
n Fia de lucru a mediatorului colar rom, elaborat de inspectorii pentru
problemele educaionale ale romilor, la Tulcea, n 15-17 martie 2000;
n Fia de lucru a mediatorului colar rom, elaborat de CEDU 2000 +,
mpreun cu cadrele didactice participante la seminarul din iulie 2000, la
Sinaia, avnd la
baz, fia
conceput de
inspectorii colari
romi.
n perioada, 2000-
2001, prin proiectul
educaional PHARE
pentru categorii dezavan-
tajate de elevi, MECT a
elaborat i a introdus n
COR (Clasificarea ocupa-
iilor din Romnia), cu
ncepere din 2001, Suntem o echip, beneciari ai programului
coal dup coal, Bileti, Ianuarie 2011
funcia didactic auxiliar de mediator colar. ncadrarea actual n COR a

funciei de mediator colar este: Mediator colar, Subgrupa major 33, Grupa
minor 334, Grupa de baz 3340, Nivel de instruire: 3 (studii medii sau
postliceale).
Cadrul legislativ care face referire la mediatorul colar s-a mbogit i
diversificat, dup cum urmeaz:
n 2001, Ordinul INS (Institutul Naional de Statistic) nr. 273/ 2001;
n 2002, Ordinul MMSS (Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale) nr. 270/2002;
n 2002, Ordin 601/26 nov. 2002 privind actualizarea activitilor din economia
naional CAEN, Emitent: INS (publicat n M Of. nr. 908/13 dec. 2002);
n 2002, HG 844/31 iul. 2002, privind aprobarea nomenclatoarelor ocupaiilor,
meseriilor i specializrilor pentru care se asigur pregtirea profesional prin
nvmnt preuniversitar, precum i durata de colarizare, publicat n MOf
nr. 625/23 august 2002);
n 2003, Ordinul MMSSF (Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei) nr.
338 din 16 iulie 2003 i Ordinul 334 al INS/18 iul. 2003 privind completarea
COR, poz. 206 i 153, (v. MOf nr.543/29 iul. 2003);
n 2004, HG 721/14 mai 2004, menionarea specializrii de mediator colar,
nivel mediu;
n 2005, Ordinul nr. 5418/08.11.2005 privind aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare a Centrelor judeene/al Municipiului Bucureti de
resurse i de asisten educaional (CJRAE/ CMBRAE), art. 9 ,,servicii de
mediere colar, prin mediatorii colari - i ,,art. 14 (1) Statul de funciuni -
posturi didactic auxiliare: mediatori colari, asistent social, secretar,
contabil, documentarist;
n 2007, Ordinul MECT nr. 1539/19 iul. 2007 privind normele de ncadrare i de
activitate ale mediatorului colar (publicat n M.Of.R. nr. 670/1.X.2007);
n 2008, Notificarea nr. 25.436/28 ianuarie 2008 cu precizrile MECT privind
ncadrarea mediatorului colar;
n 2008, Ordinul MMFES (Ministerul Muncii, Familiei i al Egalitii de anse) nr.
397/ 2008 i Ordinul INS nr. 451/2008
n Ordonana Guvernului nr. 15/2008 privind creterile salariale ce se vor acorda
n anul 2008 personalului din nvmnt, Anexa 3, poz. 281 (Mediator colar
II) i poz. 282 (Mediator colar debutant).
n 2011 - Legea Educaiei Naionale nr. 1
n selecia mediatorilor colari, s-au stabilit o serie de criterii, cele mai
importante fiind:
n absolvirea unui nivel de studii medii de preferat persoana cu cele mai multe
studii din comunitatea respectiv;
n recunoaterea i acceptarea mediatorului propus de ctre comunitatea local.
Aceste criterii au avut n vedere mediatorul ca model la nivelul comunitii,

un exemplu demn de urmat, i totodat o certificare a recunoaterii i acceptrii
lui de ctre comunitate.
2. Care sunt atribuiile i responsabilitile mediatorului colar?

Mediatorul colar acioneaz ca agent al comunitii n relaie cu coala,
reprezint comunitatea n coal i coala n cadrul comunitii, conform
descrierii ocupaiei din cadrul standardului ocupaional oficial. Sarcina principal
a mediatorului colar este s sprijine participarea tuturor copiilor din comunitate
la nvmntul obligatoriu, prin ncurajarea implicrii prinilor n educaia
copiilor i n viaa colii i prin facilitarea cooperrii ntre familii, comunitate i
coal. Mediatorul colar este angajatul i subordonatul unitilor de nvmnt
preuniversitar, sau al centrelor de resurse i de asisten educaional, nfiinate
i organizate conform Ordinului Ministrului Educaiei i Cercetrii nr. 5418/2005.
Angajarea mediatorului colar se face la solicitarea colii i/sau a comunitii, la
propunerea inspectoratelor colare judeene/al municipiului Bucureti, la
cererea autoritilor publice locale, a organizaiilor guvernamentale i non-
guvernamentale. ndrumarea metodologic a activitii mediatorului colar
revine centrului judeean de resurse i de asisten educaional, iar
coordonarea i monitorizarea activitii acestuia conducerii unitii/unitilor de
nvmnt preuniversitar n care mediatorul i desfoar activitatea.
Mediatorul colar colaboreaz cu personalul unitii de nvmnt
preuniversitar, cu consiliul prinilor i cu alte structuri asociative ale prinilor
recunoscute de ctre unitatea de nvmnt preuniversitar, cu autoritile locale
i judeene, cu organizaii non-guvernamentale i ali parteneri ai unitii de
nvmnt preuniversitar, care au ca scop creterea gradului de participare la
educaie i mbuntirea calitii serviciilor educaionale oferite de coal
comunitii. Mediatorul colar face parte din comunitatea colar, nelege i
Activiti de var, Bileti, 2011
vorbete limba comunitii, este absolvent de liceu filier vocaional profil

mediator colar - sau absolvent al unui curs autorizat de formare profesional,
specializarea mediator colar.
Competenele necesare exercitrii profesiei de mediator colar sunt:
n competene fundamentale: planificarea activitii, munca n echip,
dezvoltarea profesional, i utilizarea PC;
n competene generale: comunicarea i rezolvarea de conflicte;
n competene specifice: dezvoltarea parteneriatului coal-comunitate,
consilierea familiilor /categoriilor sociale dezavantajate privind rolul i
importana colarizrii copiilor, aplicarea practicilor incluzive, depirea
dificultilor emoionale i comportamentale ale copiilor cu nevoi speciale,
asigurarea respectrii drepturilor copilului, promovarea limbii, tradiiilor
i obiceiurilor comunitii n coal.
n fia de post inclus n Catalogul Ocupailor din Romnia COR (2001) sunt
prevzute urmtoarele atribuii i responsabiliti:
Mediatorul colar
n ajut la colectarea datelor despre toi copiii din comunitate de vrsta
colarizrii obligatorii i la nregistrarea acestor date n documentele puse
la dispoziia conducerii colii i a inspectoratului colar;
n identific, prin studiul acestor date i prin contacte regulate cu prinii i
cu autoritile locale, probleme referitoare la colarizarea copiilor,
prevenirea abandonului colar i continuarea studiilor corespunztoare
posibilitilor i aptitudinilor copiilor din comunitate;
n contribuie, alturi de asistenii i lucrtorii sociali i reprezentanii autoritilor
locale, prin informare i medierea comunicrii, la asigurarea respectrii
drepturilor copilului din comunitate, n special a dreptului la educaie;
n mediaz comunicarea familiilor cu copii n situaii de risc, cu sistemul de
asisten social, n vederea obinerii drepturilor sociale conform legii,
pentru a reduce neparticiparea colar datorit excluziunii sociale;
n furnizeaz date necesare recenzrii corecte a copiilor inclusiv a celor
migrani;
n faciliteaz atragerea copiilor cu dificulti de participare n activitile de
educaie precolar;
n acord consiliere, ndrumare i informaii prinilor n scopul motivrii i
ncurajrii participrii acestora la viaa colii i a formrii competenelor
educaionale i de comunicare;
n angreneaz prinii n educaia copiilor i n viaa colii i sprijin coala n
desfurarea activitilor extracolare cu implicarea prinilor;
n ofer informaii colii pentru ntocmirea de informri, rapoarte i
documente referitoare la probleme ale copiilor de vrst colar;
n se informeaz i se instruiete, inclusiv n limba comunitii respective, cu

privire la facilitile i oportunitile educaionale destinate copiilor i
tinerilor, i asigur diseminarea acestor informaii ctre toi copiii, tinerii
i prinii acestora din comunitatea din care face parte;
n identific copii i tineri din comunitate cu aptitudini pentru continuarea
studiilor, n special pentru a deveni cadre didactice i mediatori n serviciul
comunitii, i le ofer sprijin i ndrumare, inclusiv prin medierea
interaciunii acestora cu autoritile educaio-nale;
n sprijin cadrul didactic - eventual prin intermediere n limba comunitii
respective- n comunicarea cu clasa i prinii, pentru facilitarea procesului
de nvmnt.
Aceast fi de post a fost elaborat din perspectiva exclusiv a e relaiei romi
- prini, elevi - coal (cadre didactice, elevi), principala sarcin a mediatorului
fiind s faciliteze relaia comunitii de romi cu coala.
Ordinul MECT nr. 1539/19 iul. 2007 (publicat n M. Of. R. nr. 670/1.X.2007)
prezint n cap. III, art. 9 Fia cu atribuiile mediatorului colar, care extinde i
flexibilizeaz sarcinile acestui post didactic auxiliar:
n faciliteaz dialogul coal familie comunitate;
n contribuie la meninerea i dezvoltarea ncrederii i a respectului fa de
coal n comunitate i a respectului colii fa de comunitate;
n monitorizeaz copiii de vrst precolar din comunitate care nu sunt
nscrii la grdini i sprijin familia/susintorii legali ai copilului n
demersurile necesare pentru nscrierea acestora n nvmntul precolar;
n monitorizeaz copiii de vrst
colar, din circumscripia
colar, care nu au fost nscrii
niciodat la coal, propunnd
conducerii colii soluii optime
pentru recuperarea lor i
facilitnd accesul acestora la
programele alternative de
nvmnt (nscrierea n
nvmntul de mas la
cursuri de zi sau la cursuri cu
frecven redus, includerea n
programul A doua ans etc.);
n sprijin organizarea de
programe - suport pentru
mbuntirea performanelor
colare (programe de Eveniment sportiv - activiti de var,
Craiova, August 2010
recuperare, programe de intervenie personalizat, programe tip coala

de dup coal etc.);
n colecteaz datele statistice relevante pentru monitorizarea accesului la
educaie i meninerea copiilor n sistemul educaional obligatoriu;
n asigur actualizarea bazei de date despre copiii aflai n pericol de abandon
colar, monitorizeaz situaia colar i activitatea extracolar a acestora,
ncurajnd participarea lor la educaie;
n consemneaz cu acuratee i obiectivitate problemele educaionale sau
de alt natur care au efect asupra participrii la educaie a copiilor din
comunitate, informnd familiile despre rolul colii i despre prevederile
legale referitoare la participarea copiilor la educaie;
n transmite colii toate datele colectate din comunitate, n scopul identificrii
soluiilor optime pentru asigurarea accesului egal la educaie al copiilor;
n contribuie la deschiderea colii ctre comunitate i la promovarea
caracteristicilor etnoculturale n mediul colar, prin implicarea n
organizarea de activiti cu prinii/ali membri ai comunitii, organizarea
de activiti cu dimensiune multicultural, organizare de activiti
extracurriculare, etc.;
n monitorizeaz i ncurajeaz prezena elevilor la orele din cadrul
programelor alternative, suplimentare/de sprijin;
n sprijin elaborarea planului de desegregare colar i implementarea
acestuia, prin colaborare cu conducerea colii;
n informeaz autoritile responsabile despre eventualele nclcri ale
drepturilor copilului i sprijin demersurile acestora pentru soluionarea
situaiilor respective.
Eveniment sportiv - activiti de var,

Craiova, Iulie 2010
MECT a emis Notificarea nr. 25.436/28 ianuarie 2008 cu precizri privind

ncadrarea mediatorului colar, n care se arat:
,,1. Angajarea mediatorilor colari se face la unitile colare care necesit
servicii de mediere colar, cu avizul Inspectoratului colar Judeean / al
Municipiului Bucureti i cu ncadrarea n numrul de posturi repartizate de MECT
judeului / Municipiului Bucureti, pentru nvmntul preuniversitar.
2. Salarizarea mediatorilor colari se face n conformitate cu legislaia
salarizrii personalului didactic auxiliar, n vigoare.
3. Normarea acestor posturi este de competena ISJ /ISMB.
n Legea Educaiei Naionale nr. 1/ 2011 mediatorii colari se constituie n
personal didactic auxiliar i n acest moment, se regsesc urmtoarele situaii:
Mediatorii colari sunt ncadrai:
n prin Centrele Judeene/al Municipiului Bucureti de Resurse i de
Asisten Educaional (CJRAE), finanate de Consiliile Judeene/ al
Municipiului Bucureti
n prin angajarea de ctre Consiliul Local/Judeean de care aparine
unitatea colar pentru care se asigur servicii de mediere colar;
n prin finanare acordat de ONG-uri i de grupuri de iniiativ locale, n
baza colaborrii acestora cu CJRAE i ISJ/ISMB.
3. Cum se formeaz profesional mediatorul colar?

La 1 septembrie 2010 erau formai n total 796 mediatori colari de ctre
MECTS i partenerii si (Agenia Naional pentru Romi/ ANR, UNICEF, Amare
Rromentza). Procesul de formare a nceput
n cadrul Programului PHARE al MECT
pentru categorii dezavantajate de elevi, cu
focalizare pe romi, (2002 - 2010), cu 389
mediatori colari formai. Prin acest proiect,
formarea mediatorilor colari s-a realizat de
Colegiul Naional Pedagogic Gheorghe
Lazr din Cluj-Napoca, care a acreditat i
certificat cursul, conform standardelor
ocupaionale naionale i europene.
n anul 2006, Organizaia ,,Amare
Rromentza a iniiat pregtirea a 20 de
mediatori colari romi provenii din 5 judee
- Bacu, Buzu, Clrai, Cluj, Iai.
n anul 2007, Direcia General
nvmnt n Limbile Minoritilor i Relaia
cu Parlamentul din cadrul MECT a format Activiti de var,
179 mediatori romi n parteneriat cu ANR. Bileti 2010
n iunie 2009, MECTS, prin Direcia General

nvmnt n Limbile Minoritilor i Relaia cu
Parlamentul, a format, n parteneriat cu
Reprezentana UNICEF n Romnia, ali 60 de
mediatori colari, care lucrau n coli, dar nu
fuseser nc pregtii n acest scop.
n 2010 au fost formai 120 de mediatori
colari de Direcia General nvmnt n
Limbile Minoritilor, Relaia cu Parlamentul i
Sindicatele din cadrul MECTS, cu finanare i n
parteneriat cu Reprezentana UNICEF n
Romnia.
Procesul de formare a mediatorilor colari
trebuie s dobndeasc un caracter continuu,
Eveniment sportiv,
Craiova, 1 Iunie 2009
pentru a se forma i dezvolta competene
interculturale i modaliti practice prin care
mediatorii s nvee ,,s redevin romi i, la rndul lor, s aib capacitatea s i
nvee i pe ceilali s devin romi.
Mediatorul trebuie s exercite rolul coagulant al coeziunii care s conduc la
cooperare ntre romi i romni (prini i elevi), i ntre comunitate (romni i
romi) i coal.
Formarea mediatorilor trebuie s cuprind o component important de
pregtire metodic, pentru a facilita ntocmirea documentelor specifice activitii
sale: planificri, rapoarte, scriere de proiecte.
4. Care este activitatea propriu-zis a mediatorului colar ?

Activitatea mediatorului colar se desfoar att pe parcursul celor dou
semestre colare ct i pe perioada vacanelor. La nceputul fiecrui an colar/
semestru, pe baza cunoaterii comunitii, a copiilor, a specificului unitii colare,
mediatorul i elaboreaz propriul plan de activitate cu urmtoarea structur:
n analiza SWOT ( puncte tari/ puncte slabe/ oportuniti/ ameninri) a
situaiei de nceput de an colar / semestru
n obiectivele / intele strategice ale activitii
n scopul activitii
n planul operaional cu urmtoarea rubricaie:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Nr. Funcii Activiti/ Responsabil Resurse Orizont Indicatori Observaii
crt. manageriale aciuni de timp de
performan
Obiective
specice
1. Funciile manageriale ale mediatorului colar sunt:

1. proiectarea, avnd ca obiective:
a. facilitarea dialogului coal- familie comunitate;
b. sprijinirea organizrii de programe suport pentru mbuntirea
performanelor colare;
c. sprijinirea elaborrii i implementrii planului de desegregare
colar;
2. organizarea, cu obiectivele:
a. eficientizarea activitii de mediere;
b. organizarea - n vederea atingerii finalitilor propuse;
c. extinderea i eficientizarea parteneriatului cu ONG-uri sau cu
diverse fundaii;
3. operaionalizarea activitii, cu obiectivul:
a. organizarea activitii n vederea atingerii standardelor i
finalitilor;
4. monitorizarea, evaluarea, controlul cu obiectivul:
a. eficientizarea activitii prin identificarea punctelor tari /slabe
5. motivarea, implicarea, participarea cu obiectivele:
a. stimularea mediatorilor colari;
b. creterea gradului de implicare i responsabilizare;
6. formarea i dezvoltarea profesional cu obiectivele:
a. creterea nivelului competenelor profesionale, personale;
b. creterea eficienei i calitii activitii;
7. formarea grupelor, dezvoltarea echipelor de lucru cu obiectivele:
a. dezvoltarea spiritului de echip;
b. mbuntirea climatului i a relaiilor interpersonale;
8. negocierea i rezolvarea conflictelor cu obiectivele:
a. utilizarea negocierii ca mijloc de optimizare a activitii;
b. promovarea medierii n conflictele interpersonale;
9. comunicarea i informarea cu obiectivele:
a. asigurarea fluxului informaional;
b. eficientizarea comunicrii;
c. contientizarea opiniei publice i a factorilor locali asupra
incluziunii i integrrii;
10. parteneriatele cu obiectivul:
a. iniierea i extinderea parteneriatelor.
Pentru fiecare funcie / obiectiv se prevd activiti sau aciuni (2), se fixeaz
responsabilitii (3), se precizeaz resursele necesare (4): materiale,
informaionale, umane, orizontul de timp (5) - cnd se desfoar, ct dureaz
- i indicatorii de performan (6), respectiv rezultatele msurabile.
Vor fi planificate att

activiti desfurate cu elevii,
cu prinii, cu cadrele didactice
ct i cele desfurate n
comunitate.
n activitatea mediatorului,
raportul este o form de
comunicare scris cu caracter
preponderent informativ.
Raportul poate fi solicitat de
superiori, poate fi redactat de
Sesiune de formare Micare Joc i Sport,
ctre mediator n urma unei Craiova, Mai 2010
ntlniri, deplasri, activiti
desfurate n comunitate. La sfritul unui semestru / an colar, mediatorul
trebuie s redacteze un raport informativ pe care s l prezinte directorului
unitii colare, coordonatorului metodic, inspectorului colar pentru minoriti
i autoritilor locale. n ntocmirea lui. datele obinute trebuie sintetizate i
ordonate riguros, pentru a reda ct mai corect i complet informaia. Stabilirea
clar a adresabilitii raportului (cui i este destinat), determin redactarea
acestuia. n funcie de aceasta se va stabili ct de ,,tehnic va fi prezentarea,
(terminologie si limbaj specific), respectiv se va urmri s fie adaptat la nivelul
de pregtire i nelegere a cititorului.
Raportul despre o activitate / deplasare desfurat trebuie s conin:
n o seciune introductiv care s prezinte cadrul general al informaiei
raportate (cine, ce, unde, cnd, cum, cu ce instrumente/ surse a obinut
informaiile);
n materialul faptic, ce s-a nregistrat/ constatat/ ntmplat;
n o seciune concluziv, care s prezinte rezultatele, constatrile,
recomandrile, msurile ce trebuie luate. Raportul poate fi nsoit de o
anex cu planul de msuri propuse pentru situaia raportat.
Raportul de sfrit de semestru/ an colar, n cazul n care nu exist o form
prestabilit la nivel local, poate s conin urmtoarele informaii:
n O analiz SWOT a activitii ( puncte tari, puncte slabe, oportuniti,
ameninri)
n Prezentarea obiectivelor planificate.
n Prezentarea activitilor desfurate (n succesiune cronologic).
n Participarea la activiti metodico tiinifice (ateliere de lucru, seminarii,
cursuri, dezbateri, ntlniri metodice, etc.)
n Parteneriate, proiecte, programe realizate.
n Marketing/ promovare, diseminarea rezultatelor
n Concluzi, propuneri.
Eveniment sportiv - activiti de var, Eveniment sportiv,

Craiova, Iulie 2010 Bucureti, Octombrie 2010
Mediatorul va monitoriza permanent frecvena elevilor la coal, cu atenie

special acordat elevilor care provin din familii defavorizate (cu muli copii, cu
prinii plecai la munc n strintate, cu cerine educative speciale, etc.).
Sptmnal va nregistra absenele elevilor prin consultarea cataloagelor de
la secretariatul unitii colare i cu ajutorul informaiilor obinute de la cadrele
didactice.
Va planifica vizite la domiciliul elevilor care au nregistrat mai multe absene,
pentru a analiza situaia i pentru a propune msurile remediale potrivite.
Mediatorul are obligaia s cunoasc toi copii din comunitate pentru a putea
identifica problemele cu care se confrunt acetia i pentru a putea iniia
programe/ msuri necesare rezolvrii acestora. n acest scop, mediatorul trebuie
s dein informaii corecte i exacte nu numai despre drepturile i serviciile
educaionale disponibile ci i despre cele sociale, medicale, juridice.
Activitile planificate trebuie s implice prinii n unele proiecte ale colii
(amenajarea unor spaii de joac, pentru activiti sportive, zugrvirea sau la
curenia nainte de nceperea anului colar sau a semestrului, pregtirea unor
serbri, evenimente, etc.).
Mediatorul va organiza periodic
(cel puin dou / semestru) edinele
cu prinii sub forma unor dezbateri
care s i propun s gseasc soluii
pentru a crea un mediu colar mai bun.
ntlnirile cu prinii trebuie s aib
teme legate de regulile colare,
frecvena copiilor, performana
colar, relaiile cu cadrele didactice,
igiena personal i colar, securitatea
copiilor.
n comunitate, mediatorul poate
participa la / iniia ntlniri cu caracter
informal, ns acestea nu trebuie s le
anuleze pe celelalte care trebuie s se Eveniment sportiv - activiti de var,
desfoare regulat, la coal. Craiova, August 2010
Mediatorul are misiunea de a asigura o relaie egal ntre prini i cadrele

didactice, pentru c ambii, n forme diferite, contribuie la educaia elevului.
n activitile culturale promovate de mediatorii colari trebuie s primeze
abordarea intercultural, care afirm egalitatea dintre culturi. Trebuie renunat
la modelul n care elevii romi cnt i danseaz, iar ceilali elevi, neromi, recit
poezii, interpreteaz scenete de teatru etc.. Astfel se poate elimina stereotipul
care se refer la faptul c romii sunt doar cei mai buni dansatori i cntrei.
Activitile cu caracter intercultural presupun implicarea ambelor grupuri / etnii
/n activiti de acelai tip. Aceste activiti pot contribui la creterea stimei de
sine etnic a celor implicai, romi sau neromi, i i obinuiesc pe participani cu
diversitatea, ceea ce poate stimula o mai bun relaionare i acceptare bazat
pe cunoatere.
n activitatea curent, mediatorul colar folosete:
n instrumente birotice pentru colectarea de date, editarea de documente,
comunicare (calculator, imprimant, telefon/ fax, aparate de nregistrare-
reportofoane);
n materiale de specialitate (ghiduri, chestionare, fie, formulare).
5. Care sunt factorii cu care colaboreaz mediatorul colar?

Mediatorul colar trebuie s cunoasc faptul c soluionarea real a
problemelor multiple cu care se confrunt educaia copiilor dezavantajai social
i n special, a copiilor provenii din comunitatea rom poate fi realizat prin
constituirea unor adevrate parteneriate ntre instituiile interesate n educaie
i a factorilor implicai n educaie. n acest cadru de colaborare trebuie s
participe:
Activiti din cadrul programului coal dup coal,

Bileti, Ianuarie 2011
Constituirea acestor parteneriate este necesar pentru c:

n exist factori sociali care pot prelua responsabiliti la nivel local n
domeniul educaional;
n educaia oferit n coal nu este ntotdeauna suficient, ea trebuie
completat de ali factori sociali i educaionali;
n coala trebuie racordat i ancorat la realitate;
n punerea n acord a unor principii i valori comune pentru toi factorii
responsabili cu educaia n vederea unui punct de vedere coerent, unitar
i echilibrat.
n promovarea aciunilor n parteneriat, valorile fundamentale comune sunt:
multiculturalitatea, tolerana, civismul, cooperarea, comunicarea, democraia,
umanismul. Principiile care stau la baza formrii unui parteneriat coal
comunitate sunt:
n respect pentru sine, lege, norm, moral;
n integrarea social pstrnd specificitatea;
n deschiderea spre schimbare, nou, dezvoltare, creativitate;
n promovarea toleranei, pluralismului, multiculturalitii, acceptrii
reciproce;
n ncurajarea dialogului, transparenei, comunicrii, cooperrii;
n respectarea principiilor intercultural, dezvoltnd civismul i patriotismul;
n respectarea drepturilor omului, a libertii i egalitii anselor.
6. Ce rol au factorii implicai?

Fiecare dintre factorii implicai n acest parteneriat are roluri bine
determinate.
1. coala, prin funciile i atribuiile sale, trebuie s se comporte ca un sistem
dechis aflat n legtur cu mediul extern comunitatea. coala dispune de o
serie de resurse pentru a construi parteneriate: umane, materiale, financiare,
informaionale i de timp. Pentru a fi un partener activ, coala trebuie s
ndeplineasc anumite condiii:
n s fie racordat la schimbarea social economic;
n s promoveze un set de valori democratice i de aciuni care s asigure
ndeplinirea acestora;
n s creeze un mediu prietenos, capabil s uureze orientarea i promovarea
fiecrui copil;
n s i asume un rol activ n societate;
n s iniieze i s susin parteneriate educaionale.
Mediatorul colar este, de regul, recomandat pentru angajare i de ctre
unitatea/ unitile colare pe care le va deservi. Acest statut determin rolul de
liant al mediatorului ntre coal i comunitate, respectiv coal i familiile
copiilor. El trebuie s comunice permanent cu cadrele didactice din coal, s
informeze periodic (prin rapoarte semestriale/ anuale) conducerea colii despre
activitatea sa.
Relaia dintre mediatorul colar i coal presupune:
2. Familia este definit ca un microgrup alctuit din persoane unite prin

legturi de cstorie, snge sau adopie. n raport cu alte grupuri, familia se
caracterizeaz prin:
n roluri specifice ntre membrii si;
n factori specifici care influeneaz pe fiecare dintre membrii;
n funcii particulare n domeniul perpeturii speciei, educaiei, susinerii
membrilor;
n educaie reciproc la nivelul familiei.
Fiecare familie are un model propriu de existen, proprile criterii valorice,

norme i comportamente provenite din educaia membrilor, caracteristici
personale, influena mediului. n cadrul unei familii tradiionale exist:
n roluri clasice, general valabile;
n relaii standard ntre membrii;
n norme i roluri clare pentru fiecare membru;
n situaii tip pentru viaa de familie;
n reete tip pentru diferite situaii generale sau particulare.
Cunoaterea i nelegerea unei familii cu care colaboreaz mediatorul colar
ntr-o reea de sprijin presupune:
n identificarea trsturilor particulare ce o definesc n raport cu alte
microgrupuri;
n depistarea trsturilor specifice acelei familii;
n stabilirea statutului pe care l are elevul n cadrul familiei sale;
n stabilirea beneficiilor integrrii acelei familii n reea.
n realizarea reelelor de sprijin din care s fac parte familia pot aprea
bariere i disfuncii:
n presiunea timpului i a problemelor curente;
n existena familiilor dezorganizate sau social defavorizate;
n situaia material precar a unor familii;
n interesul limitat fa de educaia copiilor la unii prini;
n comunicarea slab ntre coal i familie.
Activiti din cadrul programului

coal dup coal,
Ostroveni, Noiembrie 2011
Pentru atragerea familiei ntr-o reea-suport, mediatorul colar trebuie s

aib n vedere urmtoarele prioriti:
n implicarea efectiv n atragerea familiilor n reea;
n permanentizarea i diversificarea informrii prinilor cu privire la
activitile colii;
n atragerea prinilor n activiti educative mpreun cu elevii;
n organizarea unor activiti comune prini elevi;
n formularea unor oferte explicite de colaborare;
n constituirea unor asociaii ale prinilor;
n oferirea de servicii prinilor.
Sprijinul oferit de familie se poate concretiza prin:
n participarea la activiti de ntreinere i renovare a colii;
n organizarea unor activiti gen- serbri, momente festive, aciuni n folosul
comunitii;
n participarea la edinele cu prinii;
n obinerea unor sponsorizri.
Exist prini care resping prin atitudine i comportament orice form de
colaborare. Lucrul cu familiile dificile poate fi eficientizat prin utilizarea
urmtoaror strategii:
n identificarea punctelor tari i a punctelor slabe n comunicare;
n identificarea tipurilor de persoane care genereaz de regul dificulti i a
cauzelor care genereaz impasul;
n identificaea unor soluii aplicate cu succes alt dat;
n recurgerea la ajutorul altor mediatori colari sau al specialitilor (consilieri
educativi, psihologi, asisteni sociali);
n exersarea unor abiliti de comportament.
3. Autoritatea administraiei locale (consiliile judeene/ al municipiului
Bucureti, prefectura, consiliile locale, primriile) este nodul principal al unei
reele de sprijin pentru c este implicat n dezvoltarea i managementul colii,
prin reprezentanii si n
consiliul de administraie al
colii i prin alocarea de fonduri
i gestionarea lucrrilor de
renovare, igienizare,
achiziionare de mobilier i
echipamente. Autoritile locale
pot sprijini coala i procesul
instructiv- educaiv prin:
n asigurarea unor resurse Activiti din cadrul programului
materiale i financiare coal dup coal, Bileti,
pentru coal; Februarie 2011
n trecerea unor terenuri

agricole n folosina colii;
n facilitarea unor donaii i
sponsorizri n bunuri
materiale;
n alocarea unor spaii la
dispoziia unitilor de
nvmnt;
n colaborarea n
organizarea de activiti
culturale i sportive;
i n relaia de parteneriat cu
autoritile locale pot interveni
disfuncii generate de:
n cadrul legal lacunar sau
imprecis;
n blocaje n comunicare;
n lipsa fondurilor;
n presiunea timpului;
n mentaliti, lipsa de Eveniment sportiv,
interes i iniiativ n Craiova, 1 Iunie 2009
colaborare;
4. Instituiile guvernamentale implicate sunt: Inspectoratul colar
Judeean/ al Municipiului Bucureti, Direcia General de Asisten Social i
Protecia Copilului, Centrul Judeean/ Municipal de Resurse i de Asisten
Educaional, Casa Corpului Didactic, universiti, centre de cercetare i
dezvoltare, instituiile medicale. Prin legile cu caracter naional, prin
regulamentele de organizare i funcionare ale acestor instituii sunt prevzute
atribuii i responsabiliti specifice n domeniul educaiei i al promovrii
dreptului la educaie.
n Inspectoratul colar Judeean/ al Municipiului Bucureti este un serviciu
public deconcentrat al MECTS, cu personalitate juridic, avnd rolul
principal n implementarea local a politicilor i strategiilor educaionale.
Conform Legii Educaiei Naionale (nr.1 /2011 art. 95 alin.5) n structura
acestor instituii este cuprins i inspectorul colar pentru problemele
copiilor i tinerilor provenii din medii socio -economice dezavantajate.
n Prin specificul activitii sale, Centrul Judeean/ Municipal de Resurse i
de Asisten Educaional- CJRAE/ CMBRAE deine rolul cheie n
parteneriatele educaionale. Conform Legii Educaiei Naionale (nr.1/2011
art. 99 alin. 4 i 5) CJRAE/ CMBRAE este instituie specializat a
nvmntului preuniversitar, cu personalitate juridic i coordonat
metodologic de inspectoratele colare judeene, i finanat de la bugetul

consiliului judeean. Acestor instituii le revine sarcina organizrii,
coordonrii metodologice i monitorizrii / evalurii dup caz, a activitii
mediatorilor colari.
n Casa Corpului Didactic este principalul organizator i furnizor de formare
profesional continu att pentru personalul didactic ct i pentru cel
didactic auxiliar ( mediatorii colari).
5. Agenii economici, ca parteneri educaionali, trebuie s fie n atenia
mediatorului colar pentru c acetia sunt cei care vor beneficia de educaia
copiilor i totodat cei care pot sprijini financiar suplimentar formarea
profesional a tinerilor. Pentru a atrage un agent economic n reeaua de sprijin,
mediatorul trebuie s cunoasc:
n prevederile legislative referitoare la acest tip de parteneriat
n agenii economici aflai n jurul colii;
n setul de nevoi pe care agenii economici le pot formula cu privire la fora
de munc;
n modurile de sensibilizare a agenilor economici;
n modalitile de colaboare cu agenii economici.
n relaia de parteneriat cu agenii economici, mediatorul colar poate ntlni
unele bariere:
n prevederile legislative neavantajoase pentru agentul economic;
n percepia incorect, incomplet asupra educaiei;
n mentalitatea agenilor economici;
n lipsa unor mecanisme care s uureze colaborarea.
n inexistena unor legturi tradiionale;
n inexistena unor finaliti comune;
n condiiile neclare de colaborare.
Eveniment sportiv - activiti de var,

Craiova, August 2010
Totul a nceput cu Magia Jocului, activiti de var,

Sadova, Iulie 2008
6. Organizaiile neguvernamentale sunt un partener valoros n proiectele

educaionale, att prin expertiza pe care o pot furniza ct i prin sprijinul logistic
i financiar pe care l pot aloca. Aprute n Romnia dup 1990, organizaiile
nonguvernametale au fost i sunt n permanen factori activi n reelele
educaionale contribuind cu programele lor la:
n susinerea drepturilor copiilor, tinerilor, adolescenilor;
n promovarea egalitii anselor educaionale;
n educarea i consilierea familiei;
n atragerea de fonduri financiare i materiale;
n promovarea imaginii colii;
n formarea de formatori, mediatori, cadre didactice;
n facilitarea unor parteneriate interne i externe;
n dezvoltarea unor reele comunitare;
n analizarea unor nevoi comunitare;
n negocieri la nivelul diferitelor comuniti.
Datele statistice arat c cele mai multe proiecte au fost dezvoltate de
organizaii nonguvernametale ale romilor (23%) i de ctre cele pentru protecia
copilului aflat n dificultate (18%), precum i de alte organizaii recunoscute
internaional (19%).
Mediatorul colar poate propune proiecte n parteneriat cu ONG-urile pentru
a mbuntii situaia copiilor romi cuprini n sistemul de nvmnt sau cei
aflai n situaie de abandon colar i necolarizai, a tinerilor/ adulilor i
prinilor copiilor romi. Prin parteneriatele cu ONG- urile se pot realiza proiecte
pentru cadrele didactice care i desfoar activitatea n uniti cu populaie de
etnie rom, pentru mediatori colari, pentru reprezentaii comunitii roma i
ai autoritilor locale.
Pentru proiectele propuse n parteneriat pot fi accesate fonduri din diferite

surse: Banca Mondial, Uniunea European, Fundaia pentru o Societate
Deschis, UNICEF, programele Ageniei Naionale pentru Programe Comunitare,
programele Comisiei Europene pentru Educaie i Formarea Profesional,
Educaia 2000 +, .a. O surs posibil de finanare o reprezint i autoritile
locale sau agenii economici.
Proiectele realizate n parteneriat pot avea ca obiective:
n mbuntirea infrastructurii i a dotrilor colilor (grdinie, coli, centre
de zi, biblioteci, cu mobilier, material didactic, etc.);
n sprijin material (rechizite, hran, mbrcminte) i financiar (burse) pentru
elevi i pentru familiile acestora, din mediile defavorizate;
n editarea unor manuale colare, cri i culegeri n limba romani;
n introducerea n documentele legale ( programe, planuri de nvmnt) a
unor elemente, specifice minoritilor, de limb, istorie i cultur;
n dezvoltarea unor activiti extracolare (tabere, vizite, concursuri, cercuri
tiinifice, meditaii);
n formarea, n viziunea educaiei incluzive, a cadrelor didactice, a
mediatorilor, a personalului care lucreaz n comunitile defavorizate;
n recuperarea colar (alfabetizare, nvarea limbii romne, asisten i
consiliere, A doua ans) destinate elevilor aflai n situaia de risc colar,
celor care au abandonat sistemul formal de educaie sau a celor
necolarizai;
n calificarea profesional a tinerilor i adulilor n meserii tradiionale sau n
alte tipuri de meserii cerute pe piaa muncii;
n stimularea unui climat de cunoatere i comunicare interetnic.
Activiti de var, Activiti de var,

Bileti 2011 Bileti, 2011
CAPITOLUL III
RUTE EDUCAIONALE ALTERNATIVE
1. Care sunt prevederile legale privind dreptul la educaie al copilului?

Dezvoltarea liber, integral i armonioas a individualitii umane, formarea
personalitii autonome, pentru participarea ceteneasc activ n societate,
pentru incluziune social i pentru angajare pe piaa muncii reprezint idealul
educaional al colii romneti. Drepturile egale de acces la toate nivelurile i
formele de nvmnt, fr nicio form de discriminare sunt asigurate de stat.
(conform Legii Educaiei Naionale nr. 1/ 2011(LEN), art. 2 alin 3, 4.).
Asigurarea dreptului la educaie al fiecrui copil impune ca fiecare s poat
nva i s se poat dezvolta n condiii nediscriminatorii, n mod unic, n ritmul
i stilul su. (Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului art. 47 alin.1).
Prinii copilului, n calitate de reprezentani legali ai copilului, au dreptul
de a alege felul educaiei care urmeaz s fie dat copiilor lor i au obligaia s
nscrie copilul la coal i s asigure frecventarea cu regularitate de ctre acesta
a cursurilor colare. Dup vrsta de 14 ani copilul poate cere ncuviinarea
instanei judectoreti de a-i schimba felul nvturii i al pregtirii
profesionale.
Persoanele aparinnd minoritilor naionale au dreptul s studieze i s se
instruiasc n limba matern, la toate nivelurile, tipurile i formele de nvmnt
preuniversitar, n condiiile legii. n acest sens, n funcie de necesitile locale
se organizeaz, la cererea prinilor sau a tutorilor legali i n condiiile legii,
grupe, clase sau uniti de nvmnt preuniversitar cu predare n limbile
minoritilor naionale (conform LEN, art. 45). Elevii care, n localitatea de
domiciliu, nu au posibilitatea de a nva n limba lor matern sunt sprijinii prin
decontul transportului la cea mai apropiat coal cu predare n limba matern
sau primesc cazare i mas gratuite, n internatul unitii de nvmnt cu
predare n limba matern.
Formele de organizare a nvmntului preuniversitar sunt: nvmnt cu
frecven i nvmnt cu frecven redus. nvmntul obligatoriu (primar
i gimnazial) este nvmnt cu frecven.
Sistemul educaional din Romnia are urmtoarea structur:

Educaia timpurie
(06 ani)
nvmntul precolar
Nivelul anteprecolar
(3 - 6 ani )
(0 - 3 ani)
grupa mic, mijlocie i mare
nvmntul primar
( 6 - 11 ani)
Clasa pregtitoare Clasele I - IV
( 6 - 7 ani) ( 7- 11 ani)
Obligatoriu
nvmntul secundar
( 11- 18/ 19 ani)
nvmntul secundar inferior - gimnazial
clasele VIX;
nvmntul secundar superior liceal
clasele XXII/XIII
Filiera teoretic Filiera vocaional Filiera tehnologic
nvmntul profesional,
cu durat ntre 6 luni i 2 ani
nvmntul teriar nonuniversitar,
nvmntul postliceal
2. Cum se poate nscrie un copil la grdini / coal?

Educaia timpurie nu este obligatorie dar este recomandat, tiut fiind c
debutul precoce al educaiei este o condiie de succes n dezvoltarea
psihosomatic a copilului. Statul sprijin educaia timpurie prin acordarea unor
cupoane sociale. Acestea vor fi acordate n scop educaional, conform legislaiei
n domeniul asistenei sociale, n funcie de veniturile familiei, din bugetul de
stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
Educaia anteprecolar se organizeaz n cree, n grdinie i n centre de zi.
nvmntul precolar se organizeaz n grdinie cu program normal,
prelungit sau sptmnal. nscrierea la grdini se realizeaz de ctre printe/
ntreintorul legal, pe baz de cerere scris adresat conducerii unitii de
nvmnt. Perioada de nscriere este, de regul, la nceputul anului colar i n
cazuri excepionale, n timpul anului colar. Anual, Ministerul Educaiei emite
note/precizri cu privire la perioadele de nscriere a copiilor la grdini.
nscrierea n nvmntul obligatoriu ( primar i gimnazial)
n clasa pregtitoare pot fi nscrii copiii care au mplinit vrsta de 6 ani pn
la data nceperii anului colar. La solicitarea scris a prinilor, a tutorilor sau a
susintorilor legali, pot fi nscrii n clasa pregtitoare i copiii care mplinesc
vrsta de 6 ani pn la sfritul anului calendaristic, dac dezvoltarea lor

psihosomatic este corespunztoare. Copiii cu cerine educaionale speciale, pot
fi nscrii cnd mplinesc vrsta de 8 ani - pn la data nceperii anului colar.
nscrierea n clasa pregtitoare/ clasa I se realizeaz de ctre
printe/ntreintorul legal, pe baz de cerere scris adresat conducerii unitii
de nvmnt. Perioada de nscriere este, de regul, n intervalul martie-aprilie
pentru copii care vor ncepe coala n septembrie. Anual, Ministerul Educaiei
emite note/precizri cu privire la perioadele de nscriere a copiilor la ciclul
primar. nvmntul primar se organizeaz i funcioneaz, de regul, cu
program de diminea.
Elevul se poate nscrie la orice unitate colar, cu condiia ncadrrii n limita
de vrst legal i cu dovada promovrii clasei anterioare (foaia matricol
completat la zi). Transferul unui elev de la o unitate colar la alta, este posibil
la sfritul unui an colar, sau n situaii motivate, n perioada intersemestrial.
La finalul clasei a IX-a, n baza unei metodologii elaborate de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, se realizeaz o evaluare naional
obligatorie a tuturor elevilor. Absolvenii nvmntului gimnazial dobndesc
diploma de absolvire i foaia matricol, parte a portofoliului educaional. Dup
absolvirea gimnaziului, elevii pot urma liceul sau coala profesional, continuarea
studiilor fiind asigurat pe baza unui proces de consiliere i de orientare colar
i profesional.
Absolvenii nvmntului gimnazial care ntrerup studiile, pot finaliza, pn
la vrsta de 18 ani, cel puin un program de pregtire profesional, care permite
dobndirea unei calificri corespunztoare Cadrului naional al calificrilor.
Aceste programe sunt organizate prin unitile de nvmnt de stat i sunt
gratuite, n condiiile n care sunt finalizate pn la vrsta de 18 ani.
Continuarea studiilor / a formrii profesionale.
n conformitate cu prevederile legale n vigoare (LEN) nscrierea / admiterea
la liceu sau la coal profesional se realizeaz pe baza portofoliului educaional
Eveniment sportiv,
al elevului, n cazul n care numrul de candidai nu depete numrul locurilor

oferite de unitatea de nvmnt. n cazul n care numrul de candidai este mai
mare dect numrul locurilor oferite de unitatea de nvmnt, admiterea se
face lund n calcul n proporie de 70% portofoliul educaional al elevului, media
de absolvire a nvmntului obligatoriu, precum i media la probele de la
evaluarea naional de la sfritul clasei a IX-a i n proporie de 30% nota
obinut la proba de admitere stabilit de unitatea de nvmnt.
Durata studiilor n nvmntul liceal - forma de nvmnt cu frecven -
este de 3 ani pentru filiera teoretic, de 3 sau de 4 ani pentru filiera vocaional
i de 4 ani pentru filiera tehnologic. Pentru unele forme de nvmnt cu
frecven i cu frecven redus, durata studiilor se prelungete cu un an.
Absolvenii nvmntului liceal primesc diploma de absolvire i foaia
matricol, parte a portofoliului educaional, care atest finalizarea studiilor
liceale i care confer dreptul de acces, n condiiile legii, n nvmntul
postliceal, precum i dreptul de susinere a examenului de bacalaureat.
Promovarea examenului de bacalaureat le d dreptul de acces n nvmntul
superior, n condiiile legii.
Absolvenii nvmntului liceal care susin i promoveaz examenul de
certificare a calificrii, primesc certificat de calificare corespunztor nivelului
stabilit prin Cadrul naional al calificrilor i suplimentul descriptiv al certificatului
n format Europass. Obinerea certificatului de calificare nu este condiionat de
promovarea examenului de bacalaureat.
Absolvenii nvmntului profesional, care promoveaz examenul de
certificare a calificrii profesionale, dobndesc certificat de calificare profesional
i suplimentul descriptiv al certificatului, conform Europass. Absolvenii
nvmntului profesional, care promoveaz examenul de certificare a calificrii
profesionale, pot urma cursurile nvmntului liceal cu frecven redus.
3. Care sunt alternativele pentru un copil care a abandonat coala?

Copiii care au abandonat coala, dar nu au depit cu mai mult de 2 ani vrsta
limit pentru colarizarea normal se pot renscrie n nvmntul de zi i i pot
continua studiile de la ultima clas absolvit.
Pentru copiii care au depit cu mai mult de 2 ani vrsta limit pentru
nvmntul de zi obligatoriu, exist urmtoarele posibiliti:
n Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului poate aproba
organizarea de programe educaionale de tip A doua ans, n vederea
promovrii nvmntului primar pentru persoanele care depesc cu 4
ani vrsta corespunztoare clasei i care, din diferite motive, nu au absolvit
acest nivel de nvmnt pn la vrsta de 14 ani.
Programul A doua ans este un proiect de combatere a marginalizrii
i excluderii sociale i profesionale a tinerilor care nu au finalizat
nvmntul obligatoriu i nu au dobndit competenele minime necesare

ocuprii unui loc de munc.Tinerii care absolv cursurile, n funcie de
rezultatele obinute, pot primi certificat de finalizare a gimnaziului, pe baza
cruia i pot continua studiile.
n Tinerii peste 16 ani, care au absolvit cel puin 8 clase pot urma un curs de
calificare profesional organizat de furnizori autorizai de formare
profesional.
4. Cine poate sprijini copilul?

4.1. Sprijin educaional
Sprijinul educaional poate fi oferit de cadrele didactice din unitile de
nvmnt. n fiecare jude funcioneaz i Centrele Judeene de Resurse i de
Asisten Educaional (CJRAE), uniti conexe ale nvmntului preuniversitar
(LEN, art. 99 alin.6) cu rol de organizare, coordonare, monitorizare i evaluare a
serviciilor educaionale specializate. Beneficiarii serviciilor din subordinea CJRAE
sunt copii/ elevii, prinii acestora i cadrele didactice.
Aceste servicii sunt:
n Serviciile de sprijin sunt servicii educaionale oferite de cadre didactice de
sprijin i itinerante pentru copiii cu cerine educative speciale colarizai
n nvmntul de mas.
n Serviciile de sprijin se acord
tuturor copiilor cu cerine
educaionale speciale, n baza
certificatului de orientare
colar i profesional emis de
comisia de protecia copilului
sau n urma recomandrii scrise
a comisiei interne de evaluare
complex.
n Serviciile de terapie logopedic
furnizate prin centrele i prin
cabinetele logopedice inter-
colare. Sunt servicii de
nvmnt special integrat
pentru copiii/ elevii care
prezint tulburri de limbaj i de
comunicare, precum i dificulti
de nvare. De regul,
cabinetele logopedice funcio- Uite c se poate, activiti din cadrul
neaz n uniti de nvmnt programului coal dup coal,
precolar/ secundar. Bileti, Martie 2011
n Serviciile de asisten psihopedagogic - furnizate prin centrele judeene

i prin cabinetele de asisten psihopedagogic/ psihologic ofer
informare, cunoatere i consiliere psiho-pedagogic a precolarilor
/elevilor, prin consultaii individuale i colective, aciuni de ndrumare a
prinilor i de colaborare cu comunitile locale, n scopul orientrii
colare, profesionale i a carierei elevilor.
n Serviciile de mediere colar prin mediatorii colari sprijin participarea
tuturor copiilor din comunitate la nvmntul general obligatoriu,
ncurajnd implicarea prinilor n educaia copiilor i n viaa colii, i
facilitnd colaborarea dintre familie comunitate coal.
n Serviciile de evaluare, de orientare colar i profesional.
n Serviciile de consultan pentru educaie incluziv, furnizate de centrele
colare de educaie incluziv.
4.2. Sprijin social
Serviciile publice de asisten social (SPAS) sunt organizate la nivelul
municipiilor, oraelor i comunelor. n unele comuniti, la nivelul autoritii
locale (primrie/ consiliu local) sunt desemnate oficial persoanele cu atribuii
de asisten social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale. Aceste
servicii /persoane au obligaia de a monitoriza situaia copiilor i modul de
respectare a drepturilor acestora, precum i de a realiza activitatea de prevenire
a separrii copilului de familia sa. La nivelul sectoarelor municipiului Bucureti,
atribuiile SPAS sunt exercitate de Direcia general de asisten social i
protecia copilului. SPAS identific i evalueaz situaiile care impun acordarea
de servicii i/sau prestaii pentru prevenirea separrii copilului de familia sa i
elaboreaz n acest scop
planul de servicii, care se
aprob de ctre primar.
Salariaii angajai n
aceste servicii sunt
nvestii n mod oficial cu
atribuii n ceea ce
privete protecia i
promovarea drepturilor
copilului. Aceste servicii
trebuie s sprijine prinii
sau, dup caz, pe
reprezentantul legal al
copilului, n ndeplinirea
obligaiilor legale pe care
le au cu privire la copil, Eveniment sportiv,
Bileti, 1 Iunie 2011
dezvoltnd i asigurnd
servicii diversificate, accesibile i de calitate, corespunztoare nevoilor copilului.

Cunoscnd situaia copiilor i familiilor aflate n raza lor administrativ-teritorial,
pot dezvolta servicii primare, respectiv servicii specializate, potrivit nevoilor
identificate i resurselor existente.
Potrivit principiului subsidiaritii (care privete stabilirea nivelului de
intervenie ct mai aproape de beneficiar), responsabilitatea imediat revine, dup
prini, colectivitii locale din care fac parte copilul i familia (Legea 272 art. 5.3).
,,Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a implica colectivitatea
local n procesul de identificare a nevoilor comunitii i de soluionare la nivel
local a problemelor ce privesc copiii (Legea 272, art. 103.1). Comunitatea local
reprezint totalitatea locuitorilor unei uniti administrativ-teritoriale, cu interese,
credine sau norme de via comune. O comunitate puternic i unit, care i
cunoate membrii, nevoile acestora i gsete modaliti eficiente de rspuns la
aceste nevoi, va putea asigura cu succes protecia i promovarea drepturilor
copilului. Comunitii i revin responsabiliti i n sprijinirea prinilor pentru
creterea i educarea copiilor i n prevenirea separrii copilului de familie.
Servicile din comunitate nsoesc copilul pn la 18 ani.
Serviciul de evaluare complex (SEC) care aparine Direciilor Generale de
Asisten Social i Protecia Drepturilor Copilului are rolul s evalueze copilul
aflat ntr-o situaie defavorizat, s solicite acorduri de colaborare pe caz cte
serviciile necesare locale (inclusiv ctre servcii ale organizaiilor
neguvernamentale) n aa fel nct s se ofere un Plan al serviciilor necesare
copilului i familiei i cazul s fie monitorizat de ctre autoritile locale.
Evaluarea iniial a copilului este realizat de SEC i prinii primesc n 30 de zile
de la nregistrarea cazului un Plan de Servicii nsoit de recomandrile necesare.
Planul de servicii prevede prestaiile care vor fi acordate familiilor care se
confrunt cu dificulti financiare (venit minim garantat, alocaii pentru familiile
cu mai muli copii sau pentru familiile monoparentale .a.), ori prestaiile care
se acord n situaii excepionale (financiare sau n natur), familiilor cu copii cu
cerine educative speciale (handicap).
4.3. Sprijin juridic
Din punct de vedere juridic, drepturile copilului se regsesc n urmtoarele
documente cadru: Carta O.N.U., Declaraia Universal a Drepturilor Omului,
Convenia cu privire la drepturile copilului, Convenia internaional privind
eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial, Convenia mpotriva torturii
i a altor pedepse i tratamente de cruzime, inumane sau degradante, .a. n
Romnia, Legea nr. 272/ 2004 reglementeaz cadrul legal privind protecia i
promovarea drepturilor copilului.
Rspunderea pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copilului revine n
primul rnd prinilor. n conformitate cu Legea nr.119/1996 cu privire la actele
de stare civil, nregistrarea naterii se face la Oficiul Strii Civile, la Biroul de
nregistrare a Naterilor din sectorul/ localitatea n care se afl maternitatea

unde s-a nscut copilul, de ctre prinii copilului. nregistrarea se face pe baza
declaraiei verbale, cu prezentarea documentelor necesare. Factorii responsabili
legal pentru respectarea drepturilor copilului sunt:
n Reprezentantul legal al copilului este - n nelesul Legii nr. 272/2004 -
printele sau persoana desemnat potrivit legii s exercite drepturile i s
ndeplineasc obligaiile printeti fa de copil.
n Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a informa prinii
i copiii n legtur cu drepturile pe care le au, precum i asupra modalitii
de acordare a drepturilor de asisten social i de asigurri sociale.
n Asistentul social de la primrie/ consiliul local, este implicat n realizarea
diverselor demersuri administrative (nregistrarea naterii copilului,
obinerea certificatului de natere, acompaniere la Poliie sau la Starea
Civil). Drepturile copilului la natere sunt: un nume, o familie, asisten
medical, alocaie de stat, etc. De obicei reprezint autoritile locale i
efectueaz ancheta social care identific problemele familiei i modul cel
mai eficient de sprijinire a copilului.
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASPC) este
instituia public cu personalitate juridic, nfiinat n subordinea consiliului
judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, cu rolul
de a asigura pe teritoriul judeului/sectorului aplicarea politicilor i strategiilor
de asisten social n domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor
singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror
persoane aflate n nevoie. De asemenea, DGASPC coordoneaz activitile de
asisten social i protecie a copilului la nivelul judeului, respectiv al sectorului
municipiului Bucureti.
Comisia pentru protecia copilului (CPC), prevzut la art. 104 din Legea nr.
272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, este organul de
specialitate, fr personalitate juridic, al consiliului judeean, respectiv al
consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, cu activitate decizional n
materia proteciei i promovrii drepturilor copilului. Organizarea i metodologia
de funcionare a comisiei pentru protecia copilului sunt reglementate prin HGR
nr. 1437/2004.
5. Care este rolul prinilor?

Prinii (sau persoana desemnat potrivit legii s exercite drepturile i s
ndeplineasc obligaiile printeti fa de copil), conform Codului Familiei i Legii
272/2004, sunt datori s creasc copilul, s se ngrijeasc de sntatea i
dezvoltarea lui fizic, de educarea, nvtura i pregtirea profesional a
acestuia, potrivit cu nsuirile lui.
Prinii trebuie s asigure un climat care s permit o dezvoltare armonioas

a copilului prin:
n supravegherea lui;
n asigurarea unei comunicri permanente cu el;
n respectarea vieii lui private i intime;
n informarea copilului despre tot ce l-ar putea afecta i luarea n considerare
a opiniei lui;
n luarea de msuri pentru protejarea drepturilor i intereselor lui.
Dac dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copilului
este primejduit, instana judectoreasc poate pronuna decderea total sau
parial a printelui din drepturile printeti. Eecul prinilor n ceea ce privete
ntmpinarea nevoilor fizice i emoionale ale copilului, produce efecte negative
de lung durat. Principalele responsabiliti ale prinilor n vederea sprijinirii
unei dezvoltri fizice i emoionale adecvate a copilului sunt:
1. s ofere copilului un mediu caracterizat de siguran
s fereasc copilul de abuzuri fizice, emoionale sau sexuale;
s fac cunotin cu persoanele care se ocup de copil;
s nlture orice pericol din jurul casei;
2. s ntmpine nevoile de baz ale copilului oferindu-i:
alimentaie nutritiv din belug;
ngrijiri medicale atunci cnd sunt necesare;
spaiu adecvat;
3. s ntmpine nevoile stimei de sine ale copilului:
s ncurajeze (dar s nu oblige) participarea copilului la diverse activiti
sau sporturi;
s observe i s confirme realizrile i comportamentul prosocial al
copilului;
s formuleze ateptri realiste i potrivite vrstei copilului;
s utilizeze greelile copilului ca situaii de nvare i nu pentru a-l
critica sau a-l ridiculiza;
4. s transmit copilului valorile morale: onestitate, respect, responsabilitate,
compasiune, rbdare, iertare, generozitate;
5. s pun bazele unui respect mutual n relaia cu copilul
s utilizeze un limbaj adecvat;
s respecte sentimentele, opiniile, intimitatea i individualitatea
copilului;
6. s aplice o disciplin care este eficient i potrivit: consecvent, predictibil
i dreapt;
7. s se implice n educaia copilului
s comunice, n mod regulat, cu nvtorul/profesorul copilului;
s verifice n fiecare sear temele de cas ale copilului;
s supravegheze i s sprijine copilul n timpul realizrii temelor de cas

dar s nu rezolve temele colare n locul lor;
s vorbeasc cu copilul n fiecare zi despre coal;
s recunoasc i s confirme realizrile colare;
8. s-i cunoasc copilul
s petreac timpul mpreun;
s fie accesibil pentru copil;
s comunice;
Prinii nu trebuie s fac eforturi deosebite pentru:
achiziionarea de haine i pantofi scumpe;
punerea la dispoziia copilului a unui telefon, televizor, calculator i a
diverselor jocuri;
pstrarea/oferirea pentru consum nelimitat al copilului de: chipsuri,
snacksuri, sucuri carbogazoase, etc.;
nlocuirea jucriilor sau a lucrurilor pe care copilul le-a pierdut sau le-a
stricat.
(Surs: http://www.familyresource.com )
Conform Ordinului 219/2006, persoanele care au copii minori n ngrijire i
doresc obinerea unui contract de munc n strintate au obligaia s informeze
primria sau serviciile publice de asisten social, despre intenia lor de a
pleca la munc n strintate, i s nominalizeze persoana n ntreinerea i
ngrijirea creia vor rmne copiii.
Cooperarea ntre sectoare (social, sntate, educaie, siguran public),
ntre instituii (servicii sociale, uniti sanitare, coli, biserici, poliie etc.) i ntre
profesionitii din aceste domenii joac un rol esenial. O modalitate de implicare
a mai multor grupuri profesionale din comunitate o reprezint structurile
comunitare consultative care pot cuprinde, dar fr a se limita la acetia,
oameni de afaceri locali, preoi, cadre didactice, medici, consilieri locali,
poliiti(cf. Legii 272/2004 art. 103.2). Aceste structuri, al cror mandat se
stabilete prin acte emise de ctre autoritile administraiei publice locale, au
rolul de a gsi cel mai adecvat rspuns la problemele comunitii, iar baza
aciunilor lor o reprezint comunicarea, cooperarea i lucrul n echip, axat pe
copil i familie.
CAPITOLUL IV
COMUNICAREA I MANAGEMENTUL CONFLICTULUI
1. Ce este comunicarea ?
Comunicarea se definete ca un proces tranzacional prin care cei doi
parteneri schimb informaii ntr-un anumit context. Partenerii n comunicare
sunt : emitorul i receptorul. Informaiile care se comunic sunt codate ntr-
un mesaj. Mesajul este un set de simboluri verbale (mesaje codate prin cuvinte)
i non verbale (gesturi, emoii, priviri,.a.). Canalul (media) este suportul prin
care circul mesajul. Schimbul de informaii poate fi atenuat sau chiar
distorsionat de ctre paraziii comunicrii, factorii perturbatori.
ntr-un proces de comunicare, avem n vedere trei componente:
n comunicarea exteriorizat, cu componenta verbal i nonverbal,
observabil de ctre interlocutori, manifestat oral, prin vorbire i
ascultare i scris, prin scriere i citire.
n meta - comunicarea, sensul perceput al mesajului, este ceea ce nelegem
din cuvinte;
n intra - comunicarea, procesul de comunicare la nivelul sinelui, limbajul
interior.
Aceste ultime dou componente ale comunicrii sunt neobservabile direct.
n orice act de comunicare se transmite:
n verbal - 45% din coninut, din care: 7% prin cuvinte i 38% prin volum,
intonaie, ritm, tonalitate, accent, pauze.
n nonverbal - 55% prin mimic, gesturi, privire, postur corporal.
Din perspectiva factorilor i a situaiilor de comunicare, se disting mai multe

funcii ale comunicrii:
n funcia emotiv/ afectiv ( emitorul transmite stri afectiv emoionale)
n funcia conotativ / persuasiv( receptorul este influenat de emitor)
n funcia informativ( mesajul vehiculeaz informaii)
nfuncia cognitiv (prin comunicare se intermediaz cunoaterea)

n funcia reglatorie (prin comunicare se regleaz activitatea).
Procesul comunicrii poate fi alterat prin apariia unor variate bariere. Dintre
cele mai frecvente bariere nonverbale sunt: locul inadecvat (lipsete intimitatea,
mobilierul este inadecvat comunicrii), distana fizic inadecvat (emitorul
este prea aproape sau prea departe de receptor). Se consider c distanele
dintre oameni au o semnificaie oarecum standardizat.
Distana Lungimea Exemplu de distan
distana public aprox. 3 metri dintre profesor i elev n clas
distana social 1 2,5 metri dintre oamenii de afaceri
distana personal 0,5 - 2 metri dintre prieteni

dintre copilul mic i mama lui,
distana intim sub 0,5 metri
ntre iubii
n timpul comunicrii trebuie urmrit i reacia personal la ncercarea de

apropiere: uneori, emitorul micoreaz distana dintre el i receptor, din
dorina de a-i conferii acestuia sprijin (l ia de dup umeri, de bra) i a-i confirma
c l susine. Dac receptorul schieaz un gest de retragere, este bine s se
reconsidere distana personal/ intim a persoanei, pentru c s-ar putea ca
acesta s se simt agresat.
O alt barier poate deveni privirea prea agresiv sau ezitant. n general se
recomand susinerea privirii celui care vorbete. Dac acesta va evita sistematic
contactul vizual, nu trebuie s se foreze pentru c exist tipuri de personaliti
pentru care contactul vizual nu este confortabil.
Vocea prea strident sau prea optit influeneaz negativ comunicarea.
Tonul potrivit este cel moderat, cald care s induc ncredere i securitate.
Gesturile i mimica inadecvate pot denatura procesul comunicrii. Micrile
trebuie reduse la minim i direct subordonate mesajului transmis. O gesticulaie
excesiv va inhiba interlocutorul, iar ncremenirea ntr-o postur rigid poate
bloca definitiv comunicarea.
inuta, mbrcmintea inadecvat poate fi o barier atunci cnd se ncalc

limitele decenei i ale bunului gust. Bijuteriile excesive sau mbrcmintea prea
lejer sau prea sever, pot denatura relaia de comunicare. Culorile
vestimentaiei pot constitui o barier. Nu se recomand mbrcmintea n
culorile extreme (alb - sugereaz lumea medical sau negru-culoarea doliului, a
agresivitii), sau n culori stridente.
Comunicarea poate fi blocat de i de bariere verbale, cum ar fi: moralizarea
excesiv (,,Ar trebui s... Ai greit ...), sfaturi, soluii (,,Prerea mea este ... Nu
trebuie s...), excesul de argumente logice i ignorarea sentimentelor, judecata
critic, sau nvinovirea celuilalt, etichetarea comportamentului (,,Nu e voie
s...,Eti suprcios...), consolarea, scuzarea dar i sarcasmul, ironia, glumele
nepotrivite.
Calitatea procesului de comunicare depinde de o multitudine de factori.
Dintre factorii care pot defavoriza calitatea comunicrii amintim:
n neplanificarea - comunicarea este realizat ntmpltor, fr s aleag
informaia, locul ;
n folosirea cuvintelor cu sens ambiguu utilizarea de cuvinte sau expresii
confuze;
n comunicarea impersonal (de ex.: comunicarea printr-un document
scris);
Nu sunt necesare instrumente sau tehnologie sofisticat, ci angajarea n
discuii fa n fa.
n mesajele sunt exprimate cu stngcie ideea poate fi clar, dar este
formulat imprecis, incoerent;
n lipsa de atenie n urmrirea mesajului oamenilor le place mai mult s
vorbeasc dect s-i asculte pe alii, iar acest comportament nu favorizeaz
comunicarea. Este nevoie de ascultare atent, de evitarea aprecierii
premature a sensului pe care-l d n discuie interlocutorul;
n teama, nencrederea sau frica ntr-un mediu dominat de asemenea stri
psihice, orice mesaj comunicat poate fi privit cu nencredere. Nencrederea
este rezultatul unui comportament anterior;
n deprecierea calitii informaiei prin trecerea de la un receptor la altul.
Este recomandat ca mesajul s circule de la emitor direct la receptor.
Este util repetarea mesajului i prezentarea lui prin mai multe canale.
Comportamentul, i respectiv comunicarea verbal, pot fi considerate ca un
continuum dispus ntre 2 poli: agresivitatea i pasivitatea.
2. Ce este asertivitatea?
Asertivitatea reprezint balana/ echilibrul ntre agresivitate i pasivitate, pe
de o parte, i ntre respectarea nevoilor celorlali i ncercarea de a-i ajuta s
obin i ei ce vor, pe de alt parte. Asertivitatea este felul potrivit de a te
comporta n funcie de situaie. Rimm i Masters (1979) definesc

comportamentul asertiv astfel: Este comportamentul interpersonal care implic
exprimarea onest i relativ direct a gndurilor i sentimentelor care sunt social
adecvate i n care se ine cont de sentimentele i bunstarea altor oameni.
Comportamentul asertiv se caracterizeaz prin faptul c n comunicare nu se
ncalc nici drepturile personale, nici ale celorlali, subiectul exprimndu-i
necesitile, dorinele, sentimentele i preferinele ntr-un mod deschis i onest,
ntr-o manier socialmente adecvat. Pentru a dezvolta un coportament asertiv
este nevoie s nvm s acceptm:
n c oamenii sunt diferii i au nevoi diferite;
n c unii sunt intuitivi, vistori;
n c alii sunt foarte ancorai n realitate, au o fire practic;
n c unii iau decizii,
n c alii amn decizia ct se poate de mult.
n c fiecare are ritmul lui de evoluie;
n c este foarte greu s ncerci s forezi pe cineva s evolueze n alt ritm
dect cel propriu.
Pentru activitatea de mediator, deprinderea unei comunicri asertive este
cheia succesului n relaiile interpersonale. O analiz comparativ a diferenelor
dintre cele trei tipuri de comportament (agresiv/ pasiv/ asertiv) ne relev
incidena acestora asupra calitii procesului de comunicare interpersonal.
Comportament Comportament Comportament
Nivelul
agresiv asertiv pasiv
i comunic drepturile i comunic drepturile nu i comunic deloc
Drepturilor fr a interesat de personale fr a le drepturile
drepturile altora viola pe ale altora
nu este preocupat i urmrete interesele este interesat n

dect de propriile dar ntr-o manier n primul rnd de ceilali,
Intereselor interese care se respect pe neglijndu-le pe cele
sine respectndu-i i personale
pe ceilali
face presiuni asupra rezist la presiunile se supune presiunii
Conformrii anturajului anturajului celorlali
i exprim ostil i exprim nu-i exprim

Comunicrii
sentimentele sentimentele onest, sentimentele
sentimentelor
deschis
i atinge obiectivele are ncredere n sine, face apologia
Implicrii perso- prin efortul altora i o real imagine de celorlali, se retrage n
nale n atingerea folosindu-se de cei din sine i i atinge obiec- sine.
obiectivelor jur tivele prin eforturi
proprii
Comunicarea asertiv poate fi nvat. In literatura de specialitate (H.

Corneluis i Sh. Faire -1996) sunt prezentate o serie de strategii sigure pentru a
se ajunge la o comunicare asertiv. Astfel, atunci cnd vrem s spunem ceva
cuiva, dar nu dorim s-l determinm s treac n defensiv, formularea unei
propoziii care ncepe cu ,,EU ar putea fi o soluie. Utilizarea aseriunii EU se
bazeaz pe un algoritm simplu i vizeaz urmtoarele etape:
1. Aciunea = Cnd
2. Rspunsul = simt
3. Rezultatul preferat de vorbitor = i ceea ce a vrea este ca eu
1. Aciunea. Aceast etap se refer la formularea problemei, mai precis a

motivului care ne deranjeaz i ne determin s reacionm ntr-o manier
dezirabil. Trebuie s fie ct mai obiectiv, ct mai puin ncrcat de mesaje de
natur afectiv. Referirea la aciune trebuie s se rezume la o descrierea a ceea
ce s-a ntmplat i nu la interpretarea celor petrecute. n cazul n care se folosesc
referiri ostile la faptele care constituie problema este posibil ca cealalt persoan
s devin mult prea ocupat cu aprarea de sine pentru a mai auzi argumentele/
acuzele (ex.: Cnd lai dezordine, Cnd urli ,etc.). n comunicarea asertiv se
recomand referiri impersonale, neutre din punct de vedere afectiv sunt o
soluie sigur pentru a comunica asertiv (ex.: Cnd sunt lsate hrtii Cnd aud
ton ridicat ). Predicatul propoziiei trebuie s focalizeze pe ceea ce reprezint
problema pentru cel care vorbete (ex.: Cnd sunt nevoit s fac ordine dup
altcineva , Cnd aud pe cineva ipnd la mine).
2. Rspunsul. Rspunsul la aciunea care a creat probleme poate fi sub forma

unei emoii sau a unui impuls. Foarte important este i tonalitatea rspunsului.
Formulrile urmtoare trebuie evitate: M-ai fcut s greesc, M-a indispus,
Mi-a rnit sentimentele, M nfurie. Cei care sunt acuzai, trec n defensiv
i resping acuzaiile. Este important ca aseriunile s nu conin niciun repro
deschis sau implicit. Formularea unei aseriuni de acest tip presupune asumarea
dreptului de a spune exact ceea ce simte vorbitorul fr a-i nvinui pe ceilali.
3. Rezultatul preferat de vorbitor. Rezultatul preferat se formuleaz n termeni

neutri i trebuie s fie o apreciere clar din partea vorbitorului asupra lucrurilor
i a modului n care i-ar place ca acestea s se prezinte. ( Ex. : Mi-ar place s fiu
ajutat la fcut ordine). Oamenii doresc s se simt liberi s aleag. Este bine
s fie lsate ct mai multe posibiliti interlocutorului. Pot fi adugate cteva
explicaii suplimentare. Acestea au rolul de al determina pe cellalt s neleag
mai bine efectul pe care l are problema n cauz i consecinele care decurg.
Eveniment sportiv,
Aseriunea de tip EU este un deschiztor al comunicrii oneste i al

posibilitilor de a mbunti o relaie. Aceasta nu are ca efect determinarea
celuilalt s repare situaia ci s afle ceea ce simte cellalt i de ce are nevoie.
Lazarus (1973) a identificat clase specifice de rspunsuri prin care
comportamentul asertiv poate fi definit:
n abilitatea de a spune NU;
n abilitatea de a cere favoruri sau a face solicitri;
n abilitatea de a exprima sentimentele pozitive i negative;
n abilitatea de a iniia, continua i finisa o conversaie general.
Comportamentul de tip asertiv include o serie de elemente non-verbale, cum
ar fi:
n Contactul vizual: o persoan asertiv i privete interlocutorul drept n ochi.
n Tonul vocii: mesajul asertiv nu trebuie exprimat cu o voce optit (aceasta
va da impresia de nesiguran) sau prea tare (declaneaz reflexe de
autoaprare, defensive).
n Postura: poziia corpului unei persoane asertive difer de la situaie la
situaie. Totui, se apreciaz c, n majoritatea cazurilor, subiectul trebuie
s stea drept: nici prea rigid, pentru c aceasta exprim o stare de
ncordare, nici prea relaxat, pentru c ceilali ar putea interpreta o astfel
de poziie ca fiind lipsit de respect.
n Mimica: pentru ca mesajul s aib caracter asertiv, mimica trebuie s fie
adecvat i congruent cu coninutul mesajului.
n Momentul administrrii mesajului: cel mai eficient mesaj asertiv i pierde
semnificaia dac este administrat ntr-un moment nepotrivit.
n Coninutul: chiar dac toate celelalte condiii sunt respectate, mesajul nu-
i atinge scopul dac este prea agresiv, cu intenia de a-l blama pe cellalt
sau, dimpotriv, exprimat prea timid i ntr-un mod pasiv. Coninutul unui
mesaj asertiv trebuie s fie precis, descriptiv i direct.
Un mediator care nu i-a format un stil de comunicare asertiv va fi expus

riscului de a manipula, n ncercarea de a convinge. Prin utilizarea
comportamentului asertiv se poate evita efectul manipulrii. Adesea manipulm
neintenionat, incontient. Manipularea este consecina aplicrii propriului
construct mintal (despre cum ar trebui s fie lumea, cum s se poarte oamenii,
cum s reacioneze) i consecutiv, cerina adresat celor din jur de a se conforma
acestui modelul. n mod obinuit, dac aceast conformare nu se ntmpl,
ncepe manipularea prin:
- sentimentul de vin indus celuilalt (ex.: Copilul tu nu merge la coal
pentru c tu l iei peste tot cu tine, sau prinii care spun copiilor: Pentru
tine m sacrific.);
- critic (critic pentru a-l obliga s fac lucrurile altfel);
- ruine (ex.: Nu -i frumos ceea ce faci sau Ce va zice lumea despre tine? etc.);
- autoritate: (cei n poziie superioar i oblig pe cei subordonai s se
conformeze).
3. Ce este empatia?
Empatia este un fenomen psihic de identificare parial, cognitiv-afectiv a
unei persoane cu un model de comportament uman perceput, evocat,
contient/ incontient, aparent/ inaparent, favoriznd un nelegerea,
comunicarea i genernd o anumit contagiune afectiv. Explicnd
comportamentul empatic, B. Shaw

spunea c: ,,A fi empatic nu nseamn
a-l interpreta bine pe Hamlet, ci a fi
Hamlet atunci cnd l interpretezi. n
empatie, transpunerea este imaginar
n psihologia partenerului, fr
pierderea propriei identiti, pentru a
nelege ce simte, pstrndu-i ansa
redevenirii personale.
Empatia este una dintre
capacitile eseniale n orice profesie
care presupune interaciunea cu ali
oameni deoarece ne ajut s vedem
n spatele stereotipiilor, sa evitm
ideile preconcepute, s nelegem
sistemul de valori al celorlali, reperele
lor i mai ales, s evalum diferenele Sesiune de formare Micare Joc i Sport,
dintre oameni. Prin empatie reuim s Craiova, Mai 2010
trecem dincolo de aparenele
comportamentului (ex.: un copil neastmprat n clas poate fi categorisit la
prima impresie ca indisciplinat. Printr-un exerciiu empatic ne transpunem n
,,pielea lui, i putem nelege c are o mare nevoie de micare, sau c este
ubsolicitat, c este un copil kinestezic.)
Adesea este confundat comportamentul empatic cu compasiunea (un
sentiment de solidaritate cu cineva aflat n dificultate ,,eti alturi de el...), sau
cu simpatia (o expresie a unei atitudini pozitive fa de cineva, pe baza unor note
comune, ,,a simi cu ).
n activitatea de mediator empatia trebuie s fie la baza relaiilor
interpersonale pe care le stabilete att cu elevii, ct i cu prini sau cadrele
didactice. Exist persoane care manifest nativ o atitudine empatic fa de
persoanele cu care vin n contact. Sunt acele persoane care nu spun niciodat
,,Eu, n locul tu nu a-i fi fcut / spus/acionat aa. Acetia neleg c oricine
ar fi fost n situaia celuilalt, ar fi procedat exact identic, determinat de factorii
externi i interni care acioneaz n orice situaie. Empatia poate fi i dobndit,
prin exerciiu empatic. Este vorba de acele experiene n care i propui s
identifici: ce gndete, ce simte i ce face o persoan ntr-o anume situaie. n
activitatea mediatorului comportamentul empatic poate fi asimilat ,,intuiiei,
deoarece permite o apropiere, o cunoatere subiectiv a celui cu care
interacioneaz. Empatia poate juca i rolul unui ,,tipar de anticipare a
comportamentului: transpunndu-te n situaia celuilalt, cunoscndu-l, i poi
prevedea/ anticipa reaciile.
4. Ce este ascultarea activ?

n procesul comunicrii se constat un raport disproporionat ntre vorbire
i ascultare. Se spune c avem o singur gur i dou urechi dar le utilizm invers
proporional: vorbim mai mult dect ascultm. n general, ntr-o conversaie,
exist tendina s-l ntrerupem pe cel care vorbete, s ne urmrim propriile
gnduri.
Comportamentul de ascultare se poate manifesta n urmtoarele atitudini:
Atitudine manifestat
Semnicaia atitudinii:
n ascultare:
nu ai ncredere n capacitatea celuilalt de a-i evalua
Dac evaluezi, oferi sfaturi
situaia.
Dac analizezi, interpretezi nu te implici, nu ai ncredere n procesul de comunicare.
Dac oferi sprijin i confort i este mil.
Dac ntrebi, cercetezi eti curios, nu vrei s ajui.
Dac asculi, identici recunoti competena partenerului din relaia de comunicare.
A asculta activ nseamn:

1. A fi permanent deschis ctre subiectul comunicrii, fr a prelua
iniiativa.
2. A stimula interlocutorul n scopul descoperirii punctului su de
vedere, fr a-l evalua i fr manifestri apriori.
3. A manifesta atitudine de respect i consideraie.
4. A accepta opinia celuilalt, fr nerbdare
Pentru a asigura eficiena ascultrii active:
n Rspunde la subiectul / tema discuiei prin parafrazarea coninutului: Vrei
s spui c
n nelege sentimentele celuilalt ,,Se pare c nu-i place cnd...
n Arat c nelegi ,,neleg ct de mult conteaz pentru tine...
n ncurajeaz conversaia ,,Poi s spui mai multe despre...
n Taci! Fii calm!
n Concentreaz-te!
n Nu pune sentimentele tale pe primul loc.
n ndeprteaz orice i distrage atenia.
n Uit-te n ochii interlocutorului.
n Fii atent la personalitatea celuilalt.
n Nu vorbi n acelai timp cu emitentul.
n Nu te distra n timp ce vorbete.
n Nu critica.
Cel mai simplu mod de a ndeprta barierele ntr-o conversaie l reprezint

utilizarea ntrebrilor. Alegerea unei succesiuni corecte de ntrebri are
urmtoarele avantaje:
- aduc un plus de informaii,
- confer un nou impuls dialogului,
- orienteaz discuia,
- permite reformularea argumentelor,
- permite verificarea nivelului de percepie a mesajului transmis,
- demonstreaz competena prin pertinena ntrebrilor,
- favorizeaz argumentarea interlocutorului.
Cteva reguli n formularea ntrebrilor:
n Fii clari i concii.
n Referii-v doar la un subiect ntr-o ntrebare.
n Referii-v direct la subiectul abordat, fr ocoliuri.
n Evitai s punei ntrebri la care se pot da rspunsuri multiple.
n Pentru a ajunge la lucruri concrete punei o ntrebare concret Unde?, Cnd?, .a.
Tip de Ce Rspuns
Suport Avantaje Dezavantaje
ntrebare ofer? primit
Cine? Ce? Unde? Dialog rapid, Ascunde
nchis Fapte Scurt
Cnd?, etc. precis informaii
Consum timp.
Care e prerea ta? Informaii,
Deschis Opinii Lung Amnunte nesem-
Ce crezi? ncredere
nicative.
Un NU poate
Sugestiv tii c? Vrei s? Idei Da/ Nu Dialog alert
bloca comunicarea
5. Care este specificul comunicrii orale?

Prin comunicare oral vorbire, se nelege att exprimarea cu ajutorul vocii
umane, ct i sensul cuvintelor. ntr-o comunicare oral exist dou tipuri de
limbaj, diferite ca natur, dar conectate:
Care sunt avantajele comunicrii orale fa de comunicarea scris?

n vorbitorul i poate observa interlocutorul i poate interveni pe loc cu
modificri (verbale i paraverbale), pentru a eficientiza comunicarea;
n vorbirea este un joc al ntrebrilor i al rspunsurilor, ntr-o derulare
spontan i flexibil;
n vorbirea asigur terenul cel mai fertil pentru a convinge / influena.
Mesajul paraverbal poate intensifica, slbi, distorsiona sau anula
semnificaiile cuvintelor rostite. Folosirea mesajului paraverbal poate avea
asupra celor din jur urmtoarele efecte:
Utilizarea limbajului paraverbal.

paraverbal
Prin modelarea tonurilor vocii se poate contracara monotonia comunicrii
i se poate direciona atenia asculttorului. Tonul vocii crescnd exprim
sigurana, n timp ce descrescnd, puncteaz nesigurana. Pentru a arta
ncredere i competen, sau pentru a atrage atenia i a fi convingtor, se
recomand folosirea unui ton parental.
Varierea volumului vocii determin poziia vorbitorului de dominator sau
de dominat. Varierea volumului vocii depinde de mrimea ncperii, de mrimea
publicului i de zgomotele de fond.
Prin articulare corect se obine caracterul inteligibil al vorbirii i emiterea
corect a sunetelor. Dicia depinde de articularea corect i complet a
consoanelor i de enunarea clar a vocalelor.
Accentul se refer la pronunarea mai intens i pe un ton mai nalt a unei
silabe dintr-un cuvnt sau a unui cuvnt dintr-un grup sintactic. Prin accent se
poate schimba nelesul cuvintelor i pot fi induse mesaje colaterale celui
transmis prin cuvinte.
Ritmul vorbirii este dat de derularea lent (aprox. 200 de silabe/minut),

normal (n jur de 350 de silabe /minut) sau rapid (n jur de 500 de
silabe/minut) a cuvintelor pronunate. Un bun vorbitor trebuie s varieze viteza
pronunrii cuvintelor n funcie de coninutul i importana mesajului.
Pauzele dintre cuvinte i fraze transmit indicii despre inteniile, atitudinile i
strile afective ale vorbitorului. Pauzele scurte mpart ideile dintr-o fraz, iar cele
lungi marcheaz sfritul frazelor. Pauzele prea lungi pot obosi audiena, cele
scurte i bine plasate dau asculttorului sentimentul de implicare activ. Pauzele
tactice sunt nainte de cuvintele sau ideile care vor fi subliniate, sau induc un
moment de meditaie, de aducere aminte.
Utilizarea limbajului verbal

Prin cuvinte se exprim gndirea. Sensul cuvintelor depinde ntotdeauna de
contextul n care sunt plasate. In utilizarea cuvintelor pot apare bariere:
n confuzia dintre semnificaia obiectiv i subiectiv( sensul dat de vorbitor)
a cuvintelor duce la erori n exprimare;
n folosirea n exces a sinonimelor (cuvinte diferite cu acelai sens, ex.: uli/
strad), a omonimelor (acelai cuvnt cu sensuri diferite, ex.: pr= fruct i
podoab capilar) conduce la ambiguitate;
n folosirea unor enunuri generalizatoare (toat lumea, totdeauna,etc.)
poate genera conflicte;
n utilizarea abuziv sau neadecvat a unui jargon (limbaj specific unui grup
social/ profesional, folosit pentru a bloca accesul celor din afara grupului)
sau argou (limbajul unui grup de rufctori) poate blocha comunicarea;
n folosirea exagerat a unor cuvinte preioase sau abstracte pot plictisi
asculttorii.
Comunicarea eficient presupune:
Claritate = capacitatea de exprimare clar a ideilor. Exprimarea trebuie s
fie simpl, iar mesajul trebuie organizat pentru a putea fi uor de urmrit.
Nu se folosesc cuvinte lungi i complicate. Toi termenii de argou trebuie
explicai.
Acuratee = exprimarea exact a ideilor. Trebuie alese cuvintele cu neles
precis n vederea atingerii scopului propus. Exprimarea trebuie s fie ct
mai corect i concret. Se vor evita exprimri care ncep cu ,,Toat lumea
tie sau ,,Nimeni nu pot genera o reacie ostil.
Empatie = capacitatea de a te transpune n locul celeilalte persoane.
Stpnirea propriilor emoii i nelegerea strii interlocutorului este o
condiie a reuitei comunicrii. Expresia feei i tonul vocii sunt importante,
n special n discuiile de grup.
Sinceritate = a fi natural, corect. Rigiditatea, stngcia sau simularea
denot lipsa ncrederii n sine. Gradul de sinceritate este n funcie de
nivelul de intimitate cu interlocutorul. Intr-o comunicare oficial nu se vor
dezvlui secrete intime.
Relaxare = atitudinea destins, calm. Inspir ncredere i favorizeaz

comunicarea sincer. O comunicare relaxat este denotat de ritmul i de
volumul comunicrii.
Contact vizual = privirea n ochi a interlocutorului n timpul comunicrii. Direcia
privirii i mobilitatea ei sunt factori importani n sincronizarea unui dialog.
Evitarea privirii interlocutorului denot nencredere sau lipsa de interes. n
comunicarea cu un grup mare, privirea trebuie s cuprind pe fiecare individ.
nfiare adecvat = aparena, vestimentaia potrivit. nfiarea reflect
imaginea de sine a vorbitorului i importana pe care o acord actului
comunicrii. Aspectul exterior, mesajul transmis prin mbrcminte,
coafur, accesorii, influeneaz asculttorul chiar nainte de a ncepe
vorbirea. O inut vestimentar ngrijit este deosebit de important n
situaiile formale: ntlniri publice, conferine etc.
Postur corect = poziia corpului corect. Poziia corpului poate pune n
eviden calitatea discursului i influeneaz vocea. O persoan care se
sprijin de perete sau st aplecat nainte pe scaun n timp ce transmite
un mesaj verbal unei alte persoane, surprinde neplcut, demonstrnd o
atitudine de oboseal, plictiseal sau neglijen.
Modul n care vorbim depinde de situaia n care suntem. Astfel, se disting
urmtoarele stiluri:
Stil Caracteristici Exemple de utilizare
Cel care vorbete nu i cunoate auditoriul, iar n emisiuni de radio sau TV,
acesta nu e n msur s inueneze discursul cu texte atent elaborate
Rece celui dinti. Este o form de comunicare pentru c inexistena feed-
necooperativ. back-ului face imposibil
ajustarea lor pe parcurs.
Cel care vorbete se adreseaz unui auditoriu n corespondena/ comuni-
numeros pe care l poate observa. Are un nivel carea ocial, marcheaz o
Formal nalt de coeren. Se evit repetiiile sau distan n raport cu per-
expresiile argotice sau prea familiare, lsarea n soana cu care se comunic.
suspensie a unor propoziii ncepute.
Participarea interlocutorului la dialog este Discuii cu caracter profe-
Consultativ activ. Exist un schimb permanent ntre sional, de afaceri, negocieri
partenerii de comunicare. i tratative.
Participanii trec fr restricii de la un subiect Conversaiile libere ntre
la altul ntr-o manier decontractat, neglijent. prieteni.
Ocazional Se folosesc elementele de argou, expresii
eliptice.
Se recurge la un cod personal care nu are drept Conversaia cu persoanele
obiectiv comunicarea unor date exterioare, ci foarte apropiate.
Intim
ofer informaii despre strile i tririle intime
ale subiectului.
Pentru activitatea de
mediator, vorbirea n faa unui
auditoriu este o situaie
frecvent. Abilitatea de a vorbi
n faa unui public poate fi
dezvoltat i perfecionat.
Pentru a realiza o prezentare
de succes este nevoie de o
pregtire prealabil sau de
exerciii frecvente. Oratorii
celebrii spun c pentru a
Activiti din cadrul programului coal dup coal,
putea vorbi cinci minute este Bileti, Ianuarie 2011
nevoie de dou sptmni de
pregtire, iar pentru a vorbi o or, de o singur sptmn. n general, atenia
unui asculttor poate fi focalizat pentru maximum 10 minute, dup care este
nevoie de efort pentru a le menine concentrarea. Acesta este motivul pentru
care se cere o structurare riguroas a prezentrii:
10 - 20% din timp se acord introducerii,
60 - 80% din timp se aloc problemelor de coninut,
10 - 20% din timp se rezerv pentru concluzii.
Elementele importante n pregtirea unei prezentri de succes sunt:

n exersarea anterioar a prezentrii, cu ceasul n mn, verificarea ncadrrii
n timpul alocat/ disponibil;
n nregistrarea prezentrii i apoi analiza ei pentru evidenierea deficienelor
de natur paraverbal, i a celor de coninut i logic;
n pregtirea notielor clare i scrise ntr-o form uor de urmrit i manevrat,
sub forma unor bilete, nu a colii de hrtie A4 i nu scrise pe ambele fee),
ajut la urmrirea ideilor importante.
n verificarea slii, a spaiului n care va avea loc prezentarea, pentru plasarea
optim a mobilierului i a materialelor vizuale;
n debutul unei prezentri trebuie stabilit un contact vizual cu auditoriul.
N. Stanton subliniaz c nu se recomand nceperea discursului cu folosirea
unor expresii banale (,,Am onoarea, M bucur,) ci cu denumirea temei, cu
precizri referitoare la alegerea titlului prezentrii, a obiectivelor i a aspectelor
care vor fi abordate n cadrul temei propuse. Pot fi utilizate i alte formule, n
funcie de personalitatea prezentatorului i de caracteristicele auditoriului:
n deschiderea discursului cu o anecdot sau cu o glum, o mrturisire;
n prezentarea unor fapte sau date statistice;
n folosirea unui citat (nu foarte lung si relevant pentru subiectul discursului);
n afirmaii cu conin ocant;
n povestiri interesante.
Este recomandabil s nu se memoreze coninutul prezentrii, ci s se

urmreasc ideile principale cu ajutorul notielor elaborate. n timpul prezentrii
se pot face ntreruperi pentru a se rspunde prompt la orice ntrebare. Dac la
o ntrebare nu se cunoate rspunsul, este corect s se recunoasc acest fapt (
,,mi pare ru, nu tiu/nu cunosc/nu v pot ). Nu se rspunde la ntrebrile
care nu au legtur cu prezentarea, se refuz politicos ( Vom sta de vorb n
pauz).
ncheierea prezentrii poate fi realizat prin:
n prezentarea concluziilor;
n lansarea unor interogaii (retorice);
n anecdote scurte, care s ilustreze aplicabilitatea ideilor expuse;
n invitarea publicului de a trece la aciune n spiritul celor afirmate n
prezentare;
n folosirea unor citate prin care s sublinieze cele expuse.
Utilizarea materialelor vizuale n prezentare
Cuvintele vor ajunge mai uor la auditoriu dac vor fi asociate cu materiale
vizuale clasice (plane, grafice, diagrame) sau prezentri media (videoclipuri,
prezentri Power Point). Materialele vizuale au rolul s orienteze publicul, s
ajute la crearea de corelri i conexiuni, s completeze ceea ce se spune.
Numrul materialelor/ slide-urilor utilizate trebuie bine corelat cu volumul de
informaie stabilit pentru prezentare i cu timpul alocat (ex.: pentru o prezentare
de zece minute s fie pregtite aproximativ 10 slide-uri). n cazul prezentrii
Power Point, se va alege formatul slide-ului potrivit cu coninutul, literele vor fi
de o dimensiune potrivit cu distana de la care vor fi percepute (minim 20,
maxim 48). Nu se vor aglomera multe rnduri pe un slide, pentru a permite
lecturarea lor. Se va acorda atenie ortografiei, punctuaiei i exprimrii corecte.
Se recomand limitarea animaiei n prezentare pentru a nu distrage atenia de
la coninutul mesajelor.
Eveniment sportiv,
CTEVA REGULI DE DESFURARE A UNEI EDINE

Eficiena unei edine depinde mult de felul n care este condus. Se
recomand respectarea unor reguli pentru reuita unei edine.
Etapa Regulile
- respectarea cu strictee a orei xate;
- formularea clar a scopului edinei;
Deschiderea - formularea pozitiv a ideilor;
edinei - folosirea cuvintelor care s fac ideile interesante;
- limitarea comentariului introductiv la 1-2 minute.
- focalizarea din primele minute pe fondul problemei;
- ncurajarea participanilor de a judeca independent, prin adresare de
ntrebri: Care sunt alternativele? Care pare cea mai bun soluie i de ce?
Care factori nu au fost luai n considerare?
Sedina - calmarea momentelor de tensiune;
propriu-zis - evitarea digresiunilor care pot s apar;
- asigurarea continuitii edinei pe problemele pentru care a fost
convocat;
- respectarea timpului programat pentru edin.
- expunerea concluziilor de ctre conductorul edinei;
- comunicarea unui plan de msuri i a unor termene pentru aciune i ra-
portare;
Concluzii - sublinierea contribuiilor valoroase aduse n timpul discuiei;
- reliefarea n ce msur au fost atinse obiectivele propuse i ce aciuni
revin participanilor n viitor.
Utilizarea limbajului nonverbal

n procesul de comunicare mesajele transmise nonverbal, (mimic, gesturi,
postur, atitudine) dein o pondere important. Utilizarea i decodificarea/
nelegerea limbajului nonverbal poate oferi un ascendent asupra partenerului
ntr-o situaie de comunicare. Prin observarea limbajului nonverbal se poate
cunoate starea real a interlocutorului, care poate fi diferit de cea exprimat
verbal ( de ex.: spui c nu ai nimic, dar suprarea se poate observa n postur,
mimic, etc. ). Interlocutorul ar trebui s observe gesturile i s le coreleze cu
limbajul verbal (cuvintele). n comunicarea nonverbal putem avea dou situaii:
a. de armonie = atunci cnd mesajul este bine transmis i exist concordan
ntre mesajul verbal i cel nonverbal. Aceast stare trebuie controlat pentru
a fi meninut.
b. de dihotomie = atunci cnd mesajul recepionat este denaturat, exist un
decalaj ntre ceea ce se spune i atitudinea psihic. Aceast stare trebuie
controlat, trebuie acionat pentru nlturarea ei. Limbajul corpului contribuie
la comunicare prin expresia feei, micarea corpului (gesturi), forma i poziia
corpului, aspectul general i comunicarea tactil
Faa este cea mai expresiv parte a corpului i expresia acesteia include:
n mimica ncruntarea, ridicarea sprncenelor, ncreirea nasului;
n zmbetul prin caracteristici i momentul folosirii;
n privirea contactul sau evitarea privirii, expresia privirii, direcia, constituie
un mijloc de comunicare inestimabil. n timpul comunicrii, ochii i partea
de jos a feei sunt privite cel mai intens.
Mesaje transmise prin mimic:
Mimic Denot
Fruntea ncruntat preocupare, mnie, frustrare
Sprncene ridicate i ochii larg deschii mirare, surpriz
Nas ncreit neplcere
Nri lrgite mnie
nesiguran, ezitare, ascunderea unor
Buze strnse
informaii
Mesaje transmise prin zmbet: exprim o gam larg de stri: plcere,

bucurie, satisfacie, promisiune, cinism, jen, ambiguitate. Interpretarea variaz
de la cultur la cultur (subcultur).
Mesaje transmise prin privire: ,,ochii sunt oglinda sufletului.
n Privind pe cineva i recunoatem prezena.
n Interceptarea privirii cuiva = dorina de a comunica.
n Privirea direct = onestitate i intimitate sau n anumite situaii
ameninare.
n Privirea insistent i continu deranjeaz.
n Micarea ochilor n sus = ncercarea de a ne aminti ceva; n jos = tristee,
modestie, timiditate, ascunderea unor emoii; ntr-o parte = lips de
interes, rceal.
n Evitarea privirii = ascunderea sentimentelor, lips de confort, vinovie.
Micarea corpului
Gesturi utilizate frecvent n cultura noastr:
Gestul Denot
Ostilitate, mnie sau, n context, determinare, solidari-
Strngerea pumnilor
tate, stres
Braele deschise Sinceritate, acceptare
Mna la gur Surpriza
Acoperirea gurii cu mna Ascunderea a ceva, nervozitate
Capul sprijinit n palm Plictiseal
Palma/degetele pe obraz Interes extrem
Minile inute la spate Superioritate, ncercare de autocontrol
Postura corpului comunic statutul social pe care-l au indivizii, sau vor s l

aib.
Postura corpului Denot
Capul n sus O persoan dominant
Capul n jos O persoan supus
Interes fa de interlocutor, uneori nelinite,
Aplecarea corpului n fa
preocupare
Poziia relaxat, nclinat pe scaun pe Detaare, plictiseal sau statut superior inter-
spate locutorului
6. Ce este managementul conflictelor?

Acolo unde exist diversitate apare i perspectiva unor diferene de opinii,
de puncte de vedere. Modul n care sunt acceptate i mai ales gestionate aceste
diferene, poate genera un conflict sau o situaie cooperant. n activitatea sa
mediatorul poate fi implicat ntr-o serie de conflicte:
Rezolvarea conflictelor necesit formarea unor competene eficiente de

comunicare, de rezolvare a problemelor, de negociere, de mediere, D. Shapiro
(1998) identific nou principii pe care trebuie s le propun un program de
management a conflictelor:
1. ,,Conflictele sunt nenelegeri ntre dou sau mai multe persoane sau idei.
Conflict nseamn interaciune i dialog.
2. Conflictele sunt necesare pentru dezvoltare i maturizare .modul n care o
persoan face fa conflictelor constituie un aspect important al propriei
personaliti.
3. Cunoaterea de sine i nelegerea propriului EU contribuie la posibilitatea
de a face fa n mod constructiv conflictelor.De exemplu, elevii cu un grad
redus de respect de sine abordeaz conflictele n mod diferit de elevii care
au un respect de sine ridicat.
4. Orice conflict are un potenial pozitiv. Indiferent dac conflictul este sau
nu soluionat, exist o baz pentru recunoaterea i nelegerea reciproc
a nevoilor i dorinelor; relaiile pot fi pstrate sau ntrite.
5. Conflictele nu pot fi soluionate n mod constructiv fr interaciune
pozitiv, care este o form a comunicrii.
6. Este nevoie de anumite competene pentru ca un conflict s devin o
experien de maturizare i de dezvoltare.
7. Aceste competene specifice pot fi nvate.
8. Conflictele pot fi rezolvate ntr-o manier care nu ncalc drepturile omului.
9. Ca s fie eficiente, strategiile i structurile necesare pentru a face fa
conflictelor trebuie instituionalizate n ct mai multe domenii ale societii.
Nivelurile importante ale instituiilor cu caracter sistematic includ familia,
coala, comunitatea, naiunea.
Rezolvarea unui conflict trebuie s nceap prin identificarea surselor care
l-au generat. Punctele de vedere diferite apar din modul de percepere diferit a
scopurilor, a valorilor, a resurselor sau a nevoilor, percepii generate de
prejudeci, de interese diferite, de intenii diferite. Cauzele frecvente ale
conflictlor le reprezint: limitarea resurselor disponibile la un moment dat (toi
doresc acelai lucru n acelai timp), diferena cultural, exprimat prin
discrepana dintre sistemele de valori promovate de indivizi / grupe (uor de
sesizat n conflictele religioase sau interetnice).
Cteva situaii generatoare de conflicte ntlnite n activitatea de mediere:
n Absena comunicrii (ntre elevi, ntre acetia i cadrele didactice, ntre
prini i copii, ntre familii i coal, ntre autoriti, etc.) sau comunicare
deficitar generat de absena unor capaciti adecvate de exprimare a
sentimentelor i a inteniilor personale coroborate cu incapacitatea
ascultrii ,,celuilalt.
n Un regim excesiv de autoritar, n care iniiativa personal este nbuit,
va conduce la imposibilitatea exersrii unor comportamente de relaionare
inter-individual adecvat (profesorul/ directorul/ primarul, etc. este
singura autoritate care prin puterea rolului su rezolv toate conflictele
din clas/coal/ comunitate).
n Un regim libertin, n care domnete legea ,,bunului plac, va ignora nevoile
i sentimentele individuale. n asemenea situaii, au ctig de cauz cei
agresivi, cei timizi fiind mereu izolai, marginalizai sau ridiculizai.
n O atmosfer exagerat de competitiv, victoria personal a unuia implicnd
nvingerea celorlali. Este un mod greit de a nelege competiia,
adversarul fiind perceput ca duman i nu ca partener de competiie.
n O atmosfer intolerant fa de diversitate, istaurat de cei care se
consider majoritari.
Prin exerciii practice, se pot deprinde modaliti eficiente de comunicare,

de rezolvare a problemelor, de negociere, de mediere - ca intervenii efective n
situaiile conflictuale.
Negocierea (modul constructiv de rezolvare a conflictului) implic

urmtoarele competene (A.F.Acland):
n s poi obine ceea ce vrei tu fr a face ru celeilalte persoane;
n s poi alege strategia optim;
n s nregistrezi progrese ct mai uor;
n s ajungi la o nelegere realist i acceptat de ambele pri.
Se consider c exist cinci strategii de negociere, fiecare individ adoptnd
una dintre ele, automat, fiind nvat nc din copilrie. Aceste strategii sunt
rezultatul interaciunii dintre propriile interese i relaia cu persoana cu care se
negociaz. Att interesele ct i persoana cealalt pot fi mai mult sau mai puin
importante. Fiind comportamente nvate, ele pot fi remodelate n funcie de
datele concrete ale situaiei. n acelai timp, fiecare strategie poate fi util ntr-
o anumit situaie.
Concurena sau confruntarea este strategia pe care o adopt cel pentru

care obiectivul personal implicat n situaia de conflict este foarte important iar
relaia cu persoana cealalt mai puin. Dei aceast strategie poate lua forme
agresive, poate fi util atunci cnd ,,adversarul este o persoan nendurtoare
sau cnd oricum, nu exist nici o ans de nelegere.
Colaborarea este strategia prin care se reuete att atingerea obiectivelor
personale ct i pstrarea unei bune relaii cu celalt persoan. Prin negociere
se vor rezolva toate problemele, cu contibuia egal acelor dou pri implicate
in conflict. n general, este strategia recomandat pentru situaiile care intervin
ntre persoane care au un ,,viitor comun.
Evitarea presupune renunarea att la relaie ct i la obiectivul, interesul
personal. Este util atunci cnd situaia/ problema nu este foarte important,
cnd este evident c gsirea unei soluii este imposibil, sau cnd tensiunea
creat de conflict trebuie redus cu orice pre.
Acceptarea, acomodarea este o strategie care implic renunarea la
obiectivele, interesele personale pentru a conserva relaia. Cedarea propriului
interes n favoarea celuilalt poate fi o strategie util atunci cnd se dorete
impresionarea partenerului de negociere prin generozitate, sau cnd punctul de
vedere susinut nu era cel corect.
Compromisul ar trebui s fie strategia adoptat n orice conflict. Acest mod
de aciune presupune att renunarea la o parte din obiectivele personale, ct
i atingerea relaiei cu persoana aflat n conflict. Este considerat o strategie
central deoarece se ajunge la ea pornind fie de la confruntare, fie de la
colaborare. Compromisul este util n situaiile n care timpul preseaz, sau cnd
cei doi ,,adversari i interesele lor sunt la fel de importani.
Beneciari ai programului coal dup coal dup susinerea unui mini-concert de colinde la sediul
Primriei Bileti, Decembrie 2010
Stil folosit Situaia corespunztoare
n
Cnd e necesar o aciune rapid, decisiv;
n
Pentru problemele importante care necesit implementarea unor aciuni
nepopulare (reducere de costuri, disciplin etc);
Competitie
n n chestiuni vitale pentru situaia organizaiei, cnd tii c avei
dreptate;
n mpotriva oamenilor care prot de un comportament necompetitiv.
n
Pentru a aa o soluie integratoare atunci cnd interesele prilor sunt
prea importante pentru a compromise;
Colaborare
n Cnd obiectivul unei pri este de a nva;
n Pentru a obine preri de la oameni cu perspective diferite.
n Cnd o problem este trivial, sau altele mai importante preseaz;

n Cnd realizai c nu exist nici o ans de a v atinge obiectivul.
n Cnd efortul depete beneciul obinut;
Renunare
n Pentru a lsa oponenii s se rcoreasc i s-i revad poziia;
n Cnd strngerea de informaii este mai important dect o decizie
imediat;
n Cnd armonia i stabilitatea sunt foarte importante;

n Pentru a permite subordonailor s nvee din propriile greeli;
Acomodare
n Cnd v dai seama c greii, acceptai o poziie mai bun, v artai
rezonabil;
n
Cnd obiectivele sunt importante dar nu merit efortul unui stil mai
puternic;
n Cnd oponeni de o putere egal urmresc obiective exclusive;
Compromis
n Pentru a obine o nelegere temporar n probleme complexe;
n Pentru a ajunge la o soluie sub presiunea timpului;
n Ca o rezerv cnd colaborarea sau competiia nu merg.
Un program de formare a capacitii de negociere, va trebui s permit

identificarea stilului personal uzual de abordare a unei situaii conflictuale i
totodat i deprinderea / exersarea celorlalte strategii.
Eveniment sportiv, Craiova, 1 Iunie 2010

CAPITOLUL V
FENOMENUL MIGRAIEI
1. Ce este migraia?
Migraia este un fenomen complex, ce const n deplasarea unor persoane

dintr-o arie teritorial n alta, urmat de schimbarea domiciliului i/sau de
ncadrarea ntr-o form de activitate n zona de sosire. Din perspectiv
demografic, prin raportare la o populaie dat, se poate vorbi despre dou
forme de migraie:
A imigra reprezint activitatea prin care se intr ntr-o ar, alta dect
cea n care aceteanul are domiciliul stabil, pentru a se stabili acolo. A emigra
semnific aciunea de prsire a propriei ri pentru alt ar. Orice migrant este
n acelai timp imigrant, pentru ara de destinaie, i emigrant, pentru ara de
origine. ( Alexandra SARCINSCHI op. cit. 4)
Nu trebuie confundat termenul de strin cu imigrant cum uneori o fac
administraiile care i contabilizeaz pe deintorii de permise de edere ca
emigrani. Astfel, un student aflat la studii n alt ar, diplomaii sau turitii, nu
sunt imigrani.
Nomadismul se refer la micrile obinuit staionare, cu periodicitate
anual, realizate de grupuri de persoane ntre distane relativ scurte (nu
depesc cteva sute de kilometri). Aceste micri sunt asociate sistemelor
economice primitive.
Migraia laboral (pentru munc) internaional este un fenomen cu o mare
dinamic, vizibilitate i importan. La scar mondial, ntr-o perioad de 25 de
ani (1965 -1990) proporia emigranilor s-a meninut n toat lumea n jur de 2%
din totalul populaiei.
Fondul Naiunilor Unite pentru Populaie (http://www.unfpa.org/) citeaz
urmtoarele cauze ce motiveaz migraia internaional:
n cutarea unei viei mai bune pentru individ i familia acestuia;
n disparitile veniturilor ntre diferitele zone i n interiorul aceleai regiuni;
n politicile laborale i migratorii ale rilor de origine i destinaie;
n conflictele politice (ce impulsioneaz migraia peste frontier, la fel ca i

deplasrile din interiorul aceleai ri);
n degradarea mediului ambiant, inclusiv pierderea terenurilor cultivabile,
pdurilor i pajitilor (,,refugiaii mediului ambiant, n majoritatea lor se
mut n alt ora i nu n alt ar);
n ,,exodul de profesioniti, sau migrarea tinerilor intelectuali din rile n
curs de dezvoltare pentru a acoperi lacunele forei de munc ale rilor
industrializate.
Analiznd fenomenul migraiei populaiei de etnie roma din Romnia spre
trile din vestul Europei, se constat c cel mai adesea motivul plecrii este, n
principal, ctigul financiar. Aceast motivaie are la baz
n pe de-o parte statutul de zone defavorizate socioeconomic al localitilor
lor de reedin, i consecutiv imposibilitatea gsirii unui loc de munc
acas,
n pe de alt parte, dorina de a ctiga bani pentru a face fa competiiei
permanente ntre rude i vecini n ceea ce privete nivelul de trai. Pentru
membrii comunitii, banul este valoarea cea mai important, este mai
presus dect terminarea unei coli. Se consider c se poate obine o
bunstare i fr o calificare ntr-o meserie.
n aceste migraii, copiii care ajung la vrsta de 14-15 ani sunt considerai de
prinii lor aduli i prin urmare n cele mai multe cazuri sunt lsai s decid
singuri asupra viitorului lor. n opinia prinilor, copiii trebuie s-i ajute prinii
ct mai curnd posibil aa cum au fcut-o i ei cnd au fost copii: acetia trebuie
s munceasc alturi de prinii lor pe cmp i n gospodrie, ori s-i caute de
lucru i s trimit acas bani. Obligaiile printeti fa de copii se pierd practic
la aceast vrst. Decizia copilului de abandona coala este influenat de mai
muli factori, ce pot fi grupai n 4 categorii:
Factori
Factori personali Familia Comunitatea
socio- economici
l dezinteres fa de l prini sau rude ple- l importan, valoare l oferta redus a
coal, cate n strintate, sczut acordat posibilitilor de
l dorina de l ncurajare din educaiei, calicare,
aventur, partea prinilor, l importan mare l lipsa locurilor de
l dorina de a se re- l probleme familiale acordat ctigului munc,
aliza. (violen, alcoolism nanciar, l situaia material
etc.) l poveti de succes precar a unor
ale persoanelor care familii.
s-au ntors,
l concuren ntre
membrii comunitii
(realizrile materi-
ale: cas, main)
Din analiza cazurilor de migraie ntlnite se poate afirma c att prinii ct

i copiii au informaii pariale despre pericolele i despre oportunitile pe care
le au n momentul n care pleac n strintate. Majoritatea lor se gndesc doar
la aspectele pozitive ale migraiei, fr s ia n considerare dificultile i fr s
realizeze toate consecinele plecrii. Printre consecinele cele mai grave amintim:
nefrecventarea colii, condiii de via precare, implicare n acte de delincven,
exploatare, abuz fizic i psihologic, diverse traume etc.
Persoanele care au fost plecate i se ntorc n ar, povestesc numai despre
lucruri bune i frumoase, astfel se creeaz n comunitate, mai ales n rndul
copiilor, o imagine fals a realitii, bazat pe informaii pariale i relatri
subiective. Perspectiva ctigului financiar are un impact att de puternic asupra
oamenilor, nct uneori chiar dac acetia cunosc anumite riscuri, nu le dau
importan sau consider c lor nu li se poate ntmpla.
2. Care sunt riscurile migraiei?

Un migrant este expus la diferite situaii de risc, unele previzibile, altele
mascate la nceput de amabilitatea intermediarilor care au facilitat migraia. Cele
mai frecvente i totodat periculoase situaii ntlnite sunt:
Tipurile de locuine n care triesc, provizoriu sau pe termen lung, persoanele

migrante sunt:
1. Apartamente nchiriate
Anumite familii, muncitori sau tineri izolai, i nchiriaz apartamente. Starea
n care se afl aceste apartamente este de obicei insalubr, preurile chiriilor
pentru apartamentele ntr-o stare mai bun fiind foarte ridicate. Astfel, mai
multe persoane se pot uni pentru a nchiria un apartament, fapt care implic un
anumit risc. Este vorba de aa numiii negociatori ai somnului proprietari
sau locatari ai unor locuine, care propun nchirierea acestora la negru (fapt
foarte satisfctor pentru persoanele strine cu loc de munc nedeclarat), la
preuri mai convenabile dect cele aflate pe pia. Inconvenientul acestor
apartamente este c nu corespund normelor de nchiriere legal, fiind insalubre.

n plus, exist mereu riscul de a fi dat afar de azi pe mine.
2. Cldiri / case abandonate (abandoane, prseli, squat n englez)
De multe ori, acetia se instaleaz ilegal n locuri prsite (case, blocuri sau
cldiri industriale). n majoritatea cazurilor, nu exist nicio utilitate (electricitate,
ap curent, sau nclzire), ceea ce oblig ocupanii s stea la lumina lumnrii
sau s se nclzeasc / gteasc fcnd foc cu ce gsesc la ndemn. De obicei,
locurile prsite sunt divizate n mai multe camere sau ncperi, fiecare fiind
ocupate de ctre familii sau persoane diferite. Dei cldirea nu aparine nimnui,
o camer ntr-un astfel de loc este rareori cedat gratuit; de cele mai multe ori,
ocupanii precedeni le fixeaz un pre nerealist.
3. Terenul /campamentul /pla- ul
Bazndu-se pe acelai principiu ca i abandoanele, este vorba de un teren
sau o pdure pe care se construiesc colibe, sau se instaleaz caravane. Mrimea
terenului sau a pdurii difer de la caz la caz: poate fi o persoan sau o familie
singur care i-a instalat caravana sau a construit o colib; sau poate fi un pla
de sute sau mii de persoane.
4. Corturile/ barci improvizate
La periferie sau n orae, sunt instalate corturi sub poduri sau pe marginea
drumurilor, pe malul rurilor sau a canalelor, de ctre cei care nu-i pot permite,
sau pur i simplu nu vor s plteasc chiria unui apartament, unui abandon
sau a unei colibe/ caravane pe un pla.
5. Strada
Se pot ntlni multe persoane care pur i simplu dorm pe strzi (pe trotuare, sub
poduri, de-a lungul marilor axe rutiere, n parcuri, etc.) formndu-i un pat din
cartoane sau ziare, aezate strategic pe gurile de aerisire (surs de cldur), sau n
cel mai ru caz direct pe sol. Acest tip de locuin implic fr ndoial o rtcire
continu, pentru c nu i pot prsi lucrurile i nici s revin mereu n acelai loc.
6. Alte posibile locuine sunt: n trenuri parcate, n gri, locuin provizorie
la un prieten / cunotin, pia etc. - ceea ce implic acelai grad de instabilitate
ca locuina pe strad.
Observaie
n orice ora mai mare din rile europene Strinii cu acte legale de edere pot avea
exist adposturi sociale sau de urgen, acces la locuine sociale, colective sau pri-
puse la dispoziie de instituiile de stat. vate, puse la dispoziie de primriile oraelor
n cazul acestui tip de cazare se impun nite cu densitate mare de strini, sau de asociaii/
constrngeri (orarul, separarea brbailor de fundaii/ organizaii, instituii publice sau pri-
femei, etc) care i determin pe muli s le vate.
evite i s prefere strada, abandoanele, sau Repartizarea se face prin serviciile de inter-
plaurile - o alegere mai riscant, dar cu mediere ale ageniilor sociale din ecare
mai puine constrngeri. regiune i de instituiile locale care se ocup
de facilitarea accesului la locuine.
3. De ce este strada un loc de activitate i de risc pentru imigrani?

Locurile de activitate sunt acelea n care
imigranii se ntlnesc pentru a pregti o activitate
sau dup ce au desfurat-o deja. Activitatea are
un sens larg, implic att munca - legal sau la
negru - ct i prostituia sau delicvena.
Anumite locuri de ntlnire sunt ocupate n
timpul zilei de brbaii i tinerii care i caut
de lucru, n principal n domeniul construciilor.
Aici i ofer serviciile angajatorilor care vor s
i ia la lucru pentru o zi sau o sptmn. Cei
care nu sunt luai la munc, stau n acest loc
toat ziua, chiar i seara. Aceste locuri devin
astfel locuri de ntlnire unde deseori se pot
gsi muli tineri n situaie de risc, desfurnd
Eveniment sportiv,
adesea acte de delicven: prostituie, consum Craiova, Septembrie 2011
de alcool i droguri.
Alte locuri de ntlnire sunt grile, parcurile, pdurile i alte locaii, ocupate
de tineri i aduli, brbai i femei, cu acelai tip de activitate, n care pot ntlni
compatrioi (facilitatea de a vorbi aceeai limb = nelegere reciproc). Aceste
locuri pot n mod evident s atrag persoanele n situaii de risc, fr ca acestea
s fi avut vreodat intenia de a comite infraciuni.
Locurile amintite mai sus (abandoane sau prseli, plauri, strada) pot
fi i ele locaii de ntlnire sau de adunare pentru anumite persoane care nu
locuiesc neaprat aici.
Pe strad, n diferite locaii din ora, sunt oferite Supele populare de ctre
serviciile sociale ale primriei sau de asociaii. Este vorba de mese gratuite
mprite persoanelor aflate n dificultate. i aici se ntlnesc persoane
aparinnd aceleai comuniti, i astfel pot deveni locuri de plnuire a
viitoarelor infraciuni.
Familie la care au ajuns cu daruri spiriduii lui Mo Crciun, activitate din cadrul unei campanii organizat
de copii, profesori, autoriti locale cu ocazia srbtorilor de iarn pentru a aduce spiritul Crciunului i n
casele celor mai vulnerabile familii, Bileti, Decembrie 2011
RISCURILE STRZII
n Tutun, alcool, droguri

n contextul migraiei n general, contrabanda de igri este foarte frecvent.
La fel, consumul i traficul de droguri sunt prezente odat cu apariia situaiilor
de risc.
Riscul pentru tinerii romni este n primul rnd de a fi prini ca fiind implicai
n afaceri de pe piaa neagr (contraband de igri/ consum i trafic de droguri),
chiar i n cazurile n care sunt minori, sanciunile prevzute de lege aplicndu-
se mai mult n cazurile majorilor.
n Violena fizic
Un alt risc la care sunt expui cei implicai pe piaa neagr a contrabandei i
traficului, este violena stradal (bti, maltratri, etc.). Tinerii, trind n aceste
locuri sunt n mod continuu expui acestei violene. Pe de alt parte, consumul
de droguri i de alcool de ctre aduli sau chiar i de ctre tineri, fac posibil faptul
c violena este prezent n locurile amintite mai sus.
n Delincvena
Delincvena este definit ca ,,Fenomen social care const n svrirea de
delicte. sau ,,Totalitatea delictelor svrite, la un moment dat, ntr-un anumit
mediu sau de ctre persoane de o anumit vrst. Delincvena juvenil se refer
la comportamentul minorilor, care contravine legii.
http://ms.politiaromana.ro/prevenire/delicventa_juvenila/minorii_raspund.html
Pn la mplinirea vrstei de 14 ani, minorii nu rspund penal. De la aceast
vrst, ns, pn la mplinirea a 16 ani, minorii rspund penal dac se constat
c au avut discernmnt n momentul comiterii faptei, adic dac au tiut c fac
un lucru ru, nepermis, i i-au dat seama de consecinele lui. Dup mplinirea
vrstei de 16 ani, minorii rspund penal ca i majorii. Codul penal prevede c
Pedepsele ce se pot aplica minorului sunt nchisoarea sau amenda prevzute
de lege pentru infraciunea svrit. Limitele pedepselor se reduc la jumtate
i (cf. Art. 100 i 109 C.P.) Fa de minorul care rspunde penal se poate lua o
msur educativ ori i se poate aplica o pedeaps. Msurile educative care se
pot lua fa de minori sunt:
- mustrarea;
- libertatea supravegheat (timp de un an);
- internarea ntr-un centru de reeducare;
- internarea ntr-un institut medical-educativ
Pedepsele ce se pot aplica minorului sunt nchisoarea sau amenda

prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Limitele pedepselor se reduc la
jumtate. (dac pentru o fapt este prevzut, de exemplu, pedeapsa nchisorii
ntre 6 i 10 ani, minorului i se va aplica pedeapsa nchisorii ntre 3 i 5 ani).
Instana poate s impun minorului (n cazul lurii msurii libertii

supravegheate) respectarea uneia sau mai multora dintre urmtoarele obligaii:
- s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
- s nu intre n legtur cu anumite persoane;
- s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public
fixat de instan cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi,
dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Dintre cele mai
frecvente cauze ale delincvenei sunt:
Pentru a reduce i preveni riscul comiterii unor delincvene se impune

respectarea strict a unor msuri:
n Selectarea prietenilor, alegerea
modului de petrecerea timpului
liber
n Evitarea agresiunilor (verbale i
fizice) a mediilor cu potenial
agresiv (discoteci, baruri, strzi
ru famate, etc.)
n Evitarea consumului de droguri,
etnobotanice i alcool
n Ajustarea nevoilor la bugetul
disponibil/ gestionarea corect
a banilor.
Lucrnd mpreun, am nvat i despre ce
n Evitarea persoanelor nseamn PRIETENIA, activiti din cadrul
necunoscute. programului coal dup coal, Bileti,
Decembrie 2010
4. Cum sunt implicaii minorii n activitatea de prostituie?

Fenomenul prostituiei minorilor (fete dar i biei) este destul de recent n
rile din Europa de Vest, i este legat de apariia n aceste ri a tinerilor care
vin din Europa de Est. Acest fenomen a fost negat la nceput la nivel instituional
i colectiv, dar continu s creeze probleme i n momentul de fa. Se poate
vorbi de mai multe categorii de minori implicai n prostituie:
Eveniment sportiv,
ETAPELE CARE DUC SPRE PROSTITUIE

1. Faza premergtoare implicrii n prostituie: nu este vorba de practicarea
efectiv a prostituiei, ci de existena unei serii de factori n mediul familial i
social al tnrului/ tinerei, care favorizeaz implicarea acestuia n prostituie:
viol, incest, relaii familiale dificile, cunoaterea universului prostituiei n ara
de origine.
2. Faza de iniiere - incitare: ntlnirea cu prostituia
Tnrul sau tnra se lanseaz n lumea prostituiei fr a-o numi i fr a-o
cunoate. Este iniiat de ctre o persoan sau de un grup care folosete diverse
tehnici i metode de convingere pentru a incita trecerea la act. Aceast perioad
de iniiere nu implic neaprat trecerea la faza de prostituie activ.
3. Faza semi-profesional: prostituia activ
n acest stadiu, tnrul/ tnra descoper acest mod rapid de a-i acoperi
necesitile i practic ntr-o manier activ prostituia. Progresiv, tnrul/ tnra
se detaeaz din ce n ce mai mult de sistemul de protecie a copilului, pentru a
se apropia tot mai mult de universul prostituiei unde va ncepe s cunoasc
regulile sociale proprii acestui mediu. Cea mai mare parte a tinerilor romni care
se prostitueaz n rile occidentale nu au neaprat tendine de tip homosexual.
Este vorba mai degrab de o metod de a face bani repede. Se poate observa
o respingere destul de pronunat a homosexualitii din partea acestor tineri,
cu toate c actele de prostituie pe care le practic sunt adresate mai ales unei
clientele homosexuale.
Eveniment sportiv,
5. Care este pericolul traficului de persoane la minori?

Conform legii 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de
persoane, acesta poate fi definit ca recrutarea unei persoane, prin diverse forme
de constrngere sau nelciune, n scopul exploatrii acesteia. Prin exploatarea
unei persoane se nelege:
a) executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, n mod forat, cu
nclcarea normelor legale privind condiiile de munc, salarizare, sntate i
securitate;
b) inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de
libertate ori de aservire;
c) obligarea la practicarea prostituiei, la reprezentri pornografice n vederea
producerii i difuzrii de materiale pornografice sau alte forme de exploatare
sexual;
d) prelevarea de organe;
e) efectuarea unor alte asemenea activiti prin care se ncalc drepturi i
liberti fundamentale ale omului.
n Romnia, victimele sunt racolate cu predilecie din rndul fetelor i

tinerelor femei cu vrste cuprinse ntre 13 i 33 de ani (un sfert sunt minore,
peste jumtate au vrste cuprinse ntre 18-23 de ani). Potrivit datelor furnizate
de IGPR, cele mai multe dintre victimele identificate au fost traficate n: Spania,
Italia, Germania, Frana, Grecia, Austria, Portugalia i Turcia. Conform raportului
Ministerului Administraiei i Internelor (Evaluarea statistic a traficului de
persoane n semestrul I 2010 MAI), pentru primul semestru al anului 2010,
statisticile oficiale cu privire la situaia victimelor traficului de persoane
identificate, prezint 379 de victime identificate fa de 343 de victime
identificate n primul semestru al anului 2009.
Analiza specialitilor Ageniei Naionale mpotriva Traficului de Persoane,

ANITP (2010), fcut pe criteriul apartenenei de gen i a apartenenei la grupe
de vrst arat faptul c, din totalul celor 379 de victime identificate, 33% au
fost minori, dintre care 27 biei i 99 de fete.
Vrstele cu cele mai mari frecvene se pstreaz n intervalul 14-60 ani.

Pentru categoriile 14-17 ani i 18-25 ani, victimele de sex feminin sunt n numr
mult mai mare dect victimele de sex masculin. ncepnd cu vrsta de 26 de ani,
la categoriile 26-40 ani i 41-60 ani, situaia este diferit, fiind mai numeroase
victimele de sex masculine. Comparaia cu aceleai perioade ale anilor 2008 i
2009 prezint creterea numrului de minori cu 50% fa de primul semestru
al anului precedent i cu 13,5% fa de aceeai perioad a anului 2008.
Factorii favorizani ai fenomenului

Nivel comunitar Nivel familial Nivel individual
l Srcia; l Dezorganizarea social a l Discrepana dintre nivelul
l Poziionarea geograc a familiei; ateptrilor i resursele in-
comunitii n apropierea l Relaiile decitare i con- dividului pentru atingerea
frontierelor; ictuale; acestora prin mijloace le-
l Existena n comunitate a l Comportamentele de- gitime;
unor cazuri precedente de viante: alcoolismul, l Lipsa de informare;
munc n strintate, care violena domestic; l Dorina de aventur i/sau
sunt cunoscute ca poveti l Lipsa de informare; presiunea din partea an-
de succes; l Lipsa de acces la serviciile turajului.
l Lipsa oportunitilor de i programele de asisten
munc. social disponibile.
l Credina c: nu mi se
poate ntmpla tocmai
mie!
Din analiza profilului victimelor pe gen, conform Raportului MAI ,,Evaluarea

statistic a traficului de persoane n semestrul I 2010 , categoria cea mai
vulnerabil la trafic sunt femeile. Au fost 211 femei victime (55% din populaia
total), dintre care:
n 99 victime (46%) au fost minore;
n 122 de victime (58%) au provenit din mediul rural,
n 1 victim a provenit din capital, restul provenind din mediul urban
Principalele 5 judee de provenien n cazul femeilor au fost:

n Dolj (18),
n Arge (16),
n Timi(13),
n Bistria-Nsud (12)
n Bihor (11)
Forme de traficare a femeilor: Exploatarea sexual este principala modalitate

de traficare a femeilor, 74% din victimele femei fiind exploatate prin aceast
modalitate pe strad, n locuine, cluburi sau bordeluri. 31 de victime femei au
fost exploatate prin munc forat n agricultur, construcii sau n alte sectoare
de activitate; pentru perioada primului semestru al anului 2010, au fost
identificate i victime femei exploatate prin obligarea la ceretorie (8 victime),
furturi (1 victim) sau pentru care exploatarea nu a mai avut loc existnd doar
elementele de recrutare i/sau transport, cazare (14 tentative la trafic de
persoane). Traficul intern este principala destinaie a traficului de persoane
pentru victimele femei, iar n trafic extern principalele destinaii au fost Italia
(40 victime), Spania (25 victime), Germania (21 victime) i Cehia (10 victime).
Forme de traficare a brbailor: Majoritatea victimelor de sex masculin (83%
din totalul de 168 victime) au fost aduli.
Principalele judee de provenien au fost:
n Timi (31),
n Bihor (27),
n Satu-Mare (20),
n Maramure (20),
n Covasna (14) ,
n Bistria-Nsud (14).
Recrutarea a fost realizat n mai mult de 50% din cazuri de ctre persoane
necunoscute anterior victimelor, de cele mai multe ori prin promiterea unui loc
de munc n strintate. Cea mai utilizat exploatare pentru victimele de gen
masculin, a fost munca forat (67% din total), cel mai uzual sector de activitate
fiind agricultura, urmat de munca n costrucii. Pentru obligarea la ceretorie
au fost traficate 20% din victimele de sex

Activiti de var,
masculin, exploatarea sexual fiind Bileti 2011
prezent pentru 11% din victime; 3
victime au fost exploatate pentru
pornografie pe internet i o tentativ la
traficul de persoane. Traficul intern a
reprezentat principala destinaie i n
cazul victimelor de sex masculin, cu 48
de victime traficate pe teritoriul rii
noastre; n ceea ce privete traficul
extern, principalele ri de destinaie au
fost Spania (41 victime), Italia (26
victime), Cehia (21 victime) i Grecia (15
victime).
Numrul minorilor victime este n
cretere att cantitativ ct i ca procent
calculat din populaia total de victime, fiind identificate n acest an 126 de
victime minore, dintre care 99 fete i 27 biei. Mai mult de 50% dintre minorii
victime provin din mediul urban; 64% din total au provenit din familii biparentale.
Principalele 5 judee de provenien au fost:
n Timi (18),
n Dolj (13),
n Hunedoara (9),
n Braov (8),
n Bistria-Nsud (8).
95 de minori (75% din totalul

minorilor identificai) au fost traficai n
interiorul rii, iar principalele destinaii
ale traficului extern au fost Italia (13),i
Spania (6) minori victime, n semestrul I
2010. Recrutarea pentru trafic a fost
realizat pentru un procent de 58% de
ctre cunotine, prin abordarea direct
a victimei cu oferte pentru prostituie,
oferte de munc n strintate sau n
ar sau pentru ceretorie, cltorie, etc.
n cazul minorilor exploatarea
sexual este predominant, 94 de
Eveniment sportiv, minori fiind exploatai astfel pe strad,
Craiova, 1 Iunie 2009 n locuine, bordeluri, cluburi.
SFATURI UTILE - Msuri de prevenie i protecie
Nu accepta promisiunile persoanelor necunoscute de a pleca n strintate pentru diverse

slujbe onorabile, (menajer, baby-sitter) sau aa-zise angajamente artistice! Fii reticent
fa de propunerile fcute prin intermediul Internet-ului; un aa zis prieten poate un
infractor periculos!
La primirea unei oferte de lucru n strintate, trebuie aate ct mai multe detalii despre
seriozitatea acesteia, dac rma este acreditat n vederea recrutrii i plasrii forei de
munc n strintate i despre tarifele practicate!
nainte de a lua decizia de a prsi ara, informeaz-te! ncearc s obii de la Poliie sau de
la Inspectoratul Teritorial de Munc mai multe informaii despre angajator, dac are dreptul
s medieze angajarea n strintate.
ntreab dac vei primi permis de munc! Doar cu viza turistic poi munci la negru, dar
acest tip de munc nu-i ofer nici o siguran!
Nu accepta s treci grania cu acte false!
Nu da nimnui paaportul, sub nici un motiv, cu excepia organelor statului (romn sau strin)
abilitate s verice actele de identitate (ex. vameii la frontier)! Acest document nu trebuie
nstrinat niciodat! El este singura ta dovad de identitate, singura prob c tu exiti.
Refuz ofertele de genul pltesc eu cheltuielile pentru tine i te rscumperi tu cnd

ajungem!
n caz de nevoie de ajutor peste hotare, nu ezita n a cere ajutorul ambasadelor Romniei
sau organizaiilor umanitare internaionale!
Dac, totui, ai luat hotrrea de plecare, este bine s lai familiei, rudelor,
prietenilor, urmtoarele informaii:
Cu cine i unde pleci
Locul de munc i locul de trai (nr. de telefon, denumirea i adresa companiei, rmei);
Copiile documentelor (paaport, viz, contract), fotograi recente

F mai multe copii ale tuturor actelor necesare pentru cltorie i pstreaz-le la tine, n
locuri diferite - te vor ajuta n cazul n care vei deposedat de acte;
nva limba rii de destinaie sau, cel puin, un volum minim de cuvinte (cteva
propoziii), s te poi descurca;
A diverse informaii privind contacte n ara de destinaie - de exemplu coordonatele
ambasadei sau consulatului Romniei n ara respectiv.
n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, victimele traficului de

persoane pot beneficia de servicii de asisten i protecie, care includ: sprijin
pentru repatriere; asigurarea adpostului pe termen scurt sau mediu; ngrijire
medical; consiliere psihologic i juridic; sprijin pentru reintegrarea n familie
i coal; asisten n gsirea unui loc de munc.
Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane a creat serviciul

TELEFON VERDE (0 800 800 678), care se adreseaz:
n Persoanelor care doresc sa ia o decizie privind plecarea la munc n

strintate, pentru a evita situaiile periculoase;
n Persoanelor sechestrate sau aflate ntr-o dificultate i care au nevoie de
ajutor;
n Persoanelor care reclam c o rud sau un apropiat este victima
traficului.
Eveniment sportiv,
Bucureti, Octombrie 2010
PEDEPSE PREVZUTE DE LEGE PENTRU TRAFICUL DE PERSOANE

Conform actualului cadru legal (Legea nr. 230/2010 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de
persoane) se includ n nelesul noiunii de exploatare a unei persoane:
- obligarea la practicarea prostituiei, ceretoriei, la reprezentri pornografice
n vederea producerii i difuzrii de materiale pornografice sau alte forme de
exploatare sexual;
- prelevarea de organe, esuturi sau celule de origine uman, cu nclcarea
dispoziiilor legale.
Limitele pedepsei aplicabile pentru infraciunea de trafic de persoane este
nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi. Forma agravant a
infraciunii de trafic de minori este cea svrit de un membru de familie.
Pedeapsa aplicabil pentru utilizarea serviciilor care intr n nelesul noiunii de
exploatare a unei persoane, prestate de o persoana despre care beneficiarul tie
c este victima traficului de persoane ori a traficului de minori, este nchisoarea de
la 6 luni la 3 ani sau cu amenda, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav.
Persoana supus traficului de persoane, care a svrit, ca urmare a
exploatrii sale, infraciunea de prostituie, de ceretorie, trecere frauduloas a
frontierei unui stat ori donare de organe sau esuturi ori celule de origine uman,
n condiiile prevzute de Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul
sntaii, nu se pedepsete pentru aceste infraciuni.
6. Care sunt condiiile legale de ieire a minorului din ar?

Conform Legii nr. 248/2005, privind regimul liberei circulaii a cetenilor
romni n strintate, minorii romni pot cltori n strintate numai nsoii,
cu acordul prinilor.
Poliitii de frontier vor permite ieirea din ar a cetenilor romni minori
numai dac sunt nsoii de o persoan fizic major, n urmtoarele cazuri:
a) n situaia n care cltorete n strintate nsoit de ambii prini
b) n situaia n care cltorete mpreun cu unul dintre prini, numai dac
printele nsoitor prezint o declaraie a celuilalt printe, din care s rezulte
acordul acestuia cu privire la efectuarea cltoriei respective n statul de
destinaie, precum i cu privire la perioada acesteia;
Observaie: dac minorul a ieit din ar nsoit de unul dintre prini, nu se
poate ntoarce n ar nsoit de cellalt printe numai dac i acesta prezint la
rndul su declaraia celuilalt printe.
Nu este necesar declaraia celuilalt printe, dac printele nsoitor face
dovada faptului c minorul i-a fost ncredinat prin hotrre judectoreasc
rmas definitiv i irevocabil.
c) dac minorul cltorete nsoit de o alt persoan major i se permite
ieirea numai dac persoana nsoitoare prezint:
n o declaraie a ambilor prini care s cuprind acordul acestora cu

privire la efectuarea cltoriei respective de ctre copil, la statul de
destinaie, la perioada n care urmeaz s se desfoare cltoria,
precum i datele de identitate ale nsoitorului,
n extrasul de cazier judiciar,
Observaie: poate avea calitatea de nsoitor i o persoan desemnat din

cadrul unei societi comerciale autorizate s desfoare activiti de transport
internaional de persoane.
Declaraiile trebuie s fie autentificate n ar de notarul public, iar n
strintate, de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei i trebuie
s cuprind urmtoarele meniuni: scopul deplasrii; ruta urmat pn n statul
de destinaie; indicarea faptului dac minorul urmeaz s rmn n statul de
destinaie, caz n care trebuie menionat persoana creia urmeaz a-i fi
ncredinat minorul. Modelul tip al declaraiei se afl pe pagina de web a Poliiei
de Frontier (http://www.politiadefrontiera.ro).
nsoitorul, care cltorete n strintate mpreun cu un minor, are
urmtoarele obligaii:
a) s acorde ngrijire i supraveghere copilului pe toat durata deplasrii;
b) s nu abandoneze copilul;
c) s nu ncredineze copilul altei persoane dect printelui ori, n cazuri
deosebite, autoritilor strine competente n domeniul acordrii de asisten
i protecie pentru minori;
d) s respecte scopul, ruta i durata deplasrii menionate n declaraie;
e) n cazul dispariiei minorului pe perioada deplasrii n strintate, s
anune de ndat autoritile competente;
Poliia de Frontier Romn permite ieirea din Romnia a minorilor, fr
prezentarea declaraiei, n urmtoarele situaii:
a) n cazul n care minorul urmeaz s beneficieze de un tratament medical
care nu este posibil pe teritoriul Romniei i fr de care viaa sau sntatea i
este pus n mod grav n pericol;
b) n cazul n care minorul se deplaseaz pentru studii sau concursuri oficiale.
Aceste situaii trebuiesc justificate prin documente doveditoare.
n situaia n care poliitii de frontier vor constata c nu sunt ndeplinite
condiiile prevzute de lege pentru ca minorul s ias din Romnia, vor ntrerupe
cltoria acestuia. Dac minorul nu este nsoit de cel puin unul dintre prini,
vor proceda la informarea imediat a acestora, punndu-le n vedere s l preia
de ndat ce este posibil. n cazul n care nu este posibil informarea prinilor,
poliia de frontier va anuna Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor
Copilului, care va iniia procedura aplicabil minorilor nensoii.
ANEXA NR.1 ACTE / DOCUMENTE NECESARE

1. ACTELE NECESARE PENTRU NSCRIEREA COPILULUI N CLASA I
Dosarul cuprinde:
n cerere tip a prinilor ( de la secretariatul unitii de nvmnt).
n o copie xerox dup certificatul de natere al copilului.
n copii xerox de pe buletinele/ C.I. ale prinilor.
n adeverin de la medicul de familie, cu meniunea Apt pentru coal.
n fia medical personal a copilului i fia psihopedagogic de la
grdini (dac a frecventat grdinia).
2. DOCUMENTELE NECESARE PENTRU NCADRAREA NTR-O CATEGORIE

DE PERSOAN CU HANDICAP
Dosarul trebuie s conin:
n Ancheta social eliberat de Primaria localitii de domiciliul(copie xerox)
n Certificatul medical eliberat de medicul specialist ( in original)
n Certificatul de natere al copilului ( copie xerox)
n Actul de identitate al copilului unde este cazul (copie xerox)
n Actele de identitate ( CI/BI) ale prinilor ( copie xerox)
n Fia medical sintetic procurat de la sediul Serviciului de Evaluare
Complex sau de la medicul de familie i completat de medicul de
familie.
n (Dac este cazul) Ultimul certificat de ncadrare ntr-o categorie de
persoane cu handicap( n original) Dosarele se depun cu 30 de zile
naintea expirrii termenului de valabilitate al ultimului certificat de
ncadrare ntr-o categorie de persoane cu handicap.
La data depunerii documentaiei este necesar prezena copilului n vederea

evalurii psiho-medicale n cadrul Serviciului de Evaluare Complex a Copilului
cu Handicap, de la sediul Direciei Judeene pentru Asisten Social i Protecia
Drepturilor Copilului.
3. ACTE NECESARE PENTRU OBINEREA CRII DE IDENTITATE LA 14 ANI

Cerere tip pentru eliberarea crii de identitate (se solicit la Serviciul de
Eviden a Persoanelor)
Certificat de natere (original i copie)
Actul de identitate al unuia dintre prini, al tutorelui sau reprezentantului
legal, cu care se face dovada domiciliului
Timbru fiscal de 1 leu
Contravaloarea eliberrii crii de identitate (7 lei)
ANEXA NR. 2 ARTICOLE DIN PRES

Articol de ziar Dilema Veche, nr. 370, 17-23 martie 2011
Victoria STOICIU (coordonator de proiecte la Fundaia Friedrich Ebert.
Cercetarea privind migraia a fost realizat n cadrul unui program al
Fundaiei): Migranii romni, prini ntre dou crize - De ce nu se ntorc acas
romnii din Spania i Italia. Romnia este unul dintre statele UE cu cea mai nalt
mobilitate a forei de munc (n jur de 3%), dar n pofida acestui fapt nu exist
nici o statistic sau un studiu care s evalueze impactul crizei economice asupra
fenomenului i s stabileasc rata de revenire a migranilor... Titluri alarmiste de
genul criza ntoarce acas jumtate din romni au abundat n media
romneasc ncepnd cu finele anului 2008, dnd natere unei convingeri conform
creia sntem asaltai de valuri de migrani romni ce se ntorc n ar. A generat,
ntr-adevr, criza global un fenomen semnificativ de revenire a migranilor?
n cutarea migrantului rentors Dmbovia este unul dintre judeele cu cea mai
nalt rat a migraiei ctre Spania, dar destinaiile precum Italia sau Germania
sunt i ele populare. Curioi s stm de vorb cu cineva care i-a pierdut locul de
munc n strintate, am dat o tur prin cteva comune din jude, n ncercarea
de a-l descoperi pe migrantul revenit acas. Primria i viceprimarul din Nucet
s-au chinuit vreun sfert de or pn au putut s ne recomande un tnr, Radu B.,
care, nainte de a rmne omer, lucrase n Spania pe un antier de construcii.
Aparent, era singurul de acest gen pe care l cunoteau. La adresa indicat,
ne-a ntmpinat o femeie mbrcat ntr-o salopet stropit i cu minile murdare
de vopsea, care era mama lui Radu: el plecase n Spania cu doar cinci zile n urm.
Sora lui, care rmsese acolo, reuise s-i fac rost de un loc de munc la
abatorul unde muncea i ea. Cu trei luni mai devreme, tnrul venise pregtit
s rmn n satul lui i s nceap o nou via. Dup ceva cutri, a reuit
s-i gseasc un loc de munc la o agenie de paz privat din Bucureti, unde
i s-a oferit un salariu de 900 lei, numai c un drum dus-ntors pn n capital
cost 20 de lei pe zi. La sfritul lunii, constata c jumtate din salariu se ducea
pe transport. i atunci a decis c, orict de rea ar fi fost criza n Spania, tot mai
bine s-ar descurca acolo, chiar i cu salariul de la abator.
Pltii s plece nu pricep mesajul C migranii nu pleac masiv i de bun
voie nici n timpul crizei este demonstrat i de introducerea recent de ctre unele
state, precum Spania i Cehia, a aa-numitelor msuri pay to go stimulente
financiare pentru a ncuraja revenirea migranilor n statele de origine. Eficiena
lor a fost ns limitat: la un an de la punerea n aplicare de ctre statul spaniol
a programului pentru imigranii noncomunitari Retorno Voluntario numai
8700, nsemnnd mai puin de 10% din cei 100.000 de persoane eligibile, au fost
nscrise n program. ..
Cnd viaa de acas nu-i att de rea Nimeni nu migreaz pentru c i este
prea bine, factorii economici fiind n cazul Romniei cei mai importani factori
de ncurajare a plecrii (push factors). n unele comune din Dmbovia, unde

ranii reuesc s triasc decent de pe urma vnzrii produselor agricole,
migraia este limitat i preponderent ciclic n rgazul dintre muncile agricole,
stenii dau o fug pn n Germania sau Spania, unde lucreaz de obicei n
construcii i i completeaz astfel veniturile. Srcia nu e att de presant nct
s i fac pe localnici s-i abandoneze familiile n cutarea unui trai mai bun. ...
Vreau ca copiii mei s nu mai triasc aa mrturisete Maria E. e o via
murdar, trebuie s nvee carte s lucreze ca domnii, adic cu capul. Dar
nvtura cost, ncearc s-i dai copilul la Bucureti, te rd toi n sat, cic uite,
nu are tractor, dar i-a dat copilul la universitate. Maria a lucrat i ea un an de
zile n Italia, ca menajer, dar n cele din urm s-a ntors acas, unde se ocup
cu agricultur. Maria i amintete cu plcere de viaa ei n Italia, ludndu-se c
niciodat nu a fost tratat cu atta respect ca acolo, dar vecina sa, care ne-a
ajutat s o gsim, o privete cu stupefacie i nencredere, auzind-o cum face
aceste declaraii. La final, n timp ce ne ndeprtm de casa Mariei, ne
mrturisete n oapt c Maria a vrut s-o fac pe grozava cu noi, dar altfel tot
satul tie c s-a ntors din Italia pentru c era prost tratat acolo i cerinele erau
foarte dure. De ce nu se ntorc migranii acas? Chiar dac factorii de atracie
din rile de destinaie (pull factors) sufer transformri, cum s-a ntmplat i n
Spania din cauza crizei economice, atta timp ct condiiile economice din
comunitatea de origine rmn precare, motivaia de revenire a migranilor este
minim, chiar i pe vremuri de criz. ... Srcia de acas este, nendoielnic, unul
dintre motivele majore ale deciziei de a rmne n ara de destinaie, chiar i pe
vremuri de restrite, dar cu siguran sunt i alte variabile n joc....Rezultatele
cercetrilor arat c, cu ct migranii stau mai mult ntr-o ar cu att ntoarcerea
este mai dificil. Pn una alta, decizia de revenire pare a fi mai grea dect a fost,
la vremea ei, decizia de a pleca la munc peste hotare.
Postul TV Antena3: Italia ofer 15.000 de euro pentru fiecare familie de

romi care se ntoarce n Romnia
Autor: Silviu Marian Bnil
Autoritile milaneze au pus la cale un plan care prevede ca fiecare familie
de romi s primeasc 15.000 de euro, dac se ntoarce n Romnia. Msura se
ncadreaz n planul pentru nchiderea taberei de romi Triboniano, informeaz
cotidianul La Republica. 40 de familii de romi nsumnd 150-200 de persoane au
intrat deja n programul demarat de ONG-ul AVSI. Bugetul proiectului, n valoare
de 13 milioane de euro, este asigurat de Ministerul Italian de Interne.
iganii romni expulzai din Frana (Cotidianul, 17 august, 2010)

Primele expulzri ale romilor aflai ilegal n Frana ctre rile lor de origine,
Romnia i Bulgaria, vor avea loc joi, a anunat mari ministrul francez de
Interne, Brice Hortefeux. Ministrul a precizat c 51 de tabere instalate ilegal au

fost demolate n aceast var n Frana. n total sunt 700 de romi care vor fi
trimii n rile lor pn la sfritul lunii, cu avionul, a afirmat el, preciznd c
primele zboruri vor avea loc la 19 i 26 august, iar un al treilea este prevzut
pentru sfritul lui septembrie, potrivit Mediafax. n afar de aceste expulzri
n serie, preedintele Nicolas Sarkozy a avertizat recent c va retrage
naionalitatea francez unora dintre infractorii de origine strin. Parisul a fost
criticat dur pentru legtura stabilit ntre imigraie i lipsa de securitate. n cursul
dimineii, ministrul francez al Imigraiei, Eric Besson, afirmase c Frana nu va
crea zboruri speciale pentru a expulza romii n rile lor de origine, recunoscnd
n acelai timp c persoanele expulzate pot reveni pentru c aa este legea.
Nu sunt zboruri speciale, ci zboruri comerciale, aa cum OFII (Oficiul Francez
pentru Imigraie i Integrare) face n mod regulat, a subliniat el.
Miercuri, 27 Ianuarie 2010, ora 09:59

Sursa: Ziare.com
Autor: Camelia Badea
Romnia se situeaz pe locul 10 n topul naiunilor care populeaz cu
infractori nchisorile din Marea Britanie, dup Jamaica, Nigeria, Irlanda,
Vietnam, Polonia, China, Somalia, Pakistan i India.
Politicile guvernului britanic au transformat nchisorile din Marea Britanie n
Naiunile Unite ale crimei, deinuii provenind din nu mai puin de 160 de ri
diferite din cele 192 cte fac parte din ONU, comenteaz Daily Mail. Nu exist
raiuni pentru care s-ar putea trage concluzia ca imigranii sunt mai certai cu
legea dect britanicii. Faptul ca 11.546 din totalul de aproape 84.000 de
pucriai au alt cetenie semnific doar c numrul imigranilor din Marea
Britanie este mult prea mare, mai comenteaz jurnalitii britanici.
Ceva nu este n regul cu politicile noastre de securitate i imigraie, a
declarat deputatul conservator Damian Green, care a criticat i faptul c britanicii
pltitori de taxe trebuie s achite costurile cazrii acestor infractori n spatele
gratiilor.
ngrijorate de amploarea fenomenului, autoritile britanice ncearc s ia
toate msurile posibile care s stopeze popularea nchisorilor cu infractori
provenii din alte ri. Astfel, imigranilor acuzai de violuri sau crime li s-a oferit
ansa de a se ntoarce n rile de origine contra unei sume de 450 de lire sterline,
pltibili la sosirea n ar.
Msura este extrem de controversat, cel mai recent scandal pe aceast
tem fiind declanat dup ce s-a aflat c de ea ar urma s beneficieze i o tnr
din Malaezia n vrst de 29 de ani, condamnat n 2008 la 5 ani de detenie
pentru omor din culp, victima fiind un copil britanic de numai 17 luni de care
aceasta avea grij.
Ministrul britanic al Imigraiei, Phil Woolas, a precizat c au fost semnate

acorduri cu mai multe state prin care deinuii vor fi transferai pentru a-i ispi
pedepsele n rile lor de origine.
Sursa: HotNews.ro Luni, 26 iulie 2010, 17:32 Actualitate | Esenial

Oficial francez despre delincvena romilor: Trebuie s renunm la tema
nediscriminrii atunci cnd se amplific fluxurile de oameni care nu ncearc
s se integreze
Guvernul Franei a decis s ridice la nivel european preocuprile legate de
delincvena romilor. Secretarul de stat francez pentru Afaceri Europene, Pierre
Lellouche, a afirmat c trebuie s se renune la utilizarea temei nediscriminrii
atunci cnd se amplific fluxurile de oameni care nu ncearc s se integreze,
relateaz Le Monde, n ediia electronic. Pierre Lellouche a evocat reelele de
trafic de copii, de prostituie i de ceretorie care se extind, n special n Frana i
a subliniat c principala responsabilitate revine rilor de orgine. Pierre Lellouche
a precizat c va include aceast problematic pe agenda reuniunii minitrilor
afacerilor externe din cele 27 de state membre.
Preedintele Nicolas Sarkozy evocase, sptmna trecut, o nou lupt
mpotriva insecuritii centrat n special pe problemele pe care le ridic
comportamentul unor membri ai comunitii nomade i roma. El a anunat c
se vor desfiina toate taberele care nu sunt conforme cu legea. Nu se pune
problema s stigmatizm o comunitate sau ri. Dar suntem confruntai cu o
problem real i a venit momentul s ne ocupm de ea, a spus Pierre Lellouche,
luni dup-amiaz.
n Europa triesc 11 milioane de romi i 9 milioane au un paaport cu care
pot cltori n Uniune, a spus el, subliniind c principala responsabilitate revine
rilor de origine. Romnia este prima vizat, noteaz Le Monde.
Evocnd creterea masiv (de peste 150% n Paris) a unor infraciuni comise
de minori romni, Lellouche a fcut apel la o aciune european comun, n
condiiile n care o recent conferin dedicat acestui subiect, organizat n
Spania, nu a ajutat la nimic.
Preedinia blegian a UE, Italia i Comisia European s-au declarat pregtite
s reacioneze.
Sursa: www.adevarul.ro
Articol de ziar Adevrul, 25 ianuarie 2008
Brbai, femei i copii romni, obligai s triasc sub pmnt precum sclavii,
erau constrni s munceasc 12 ore pe zi n galerii subterane, n umezeal i
pe ntuneric, relateaz cotidianul italian La Stampa.
Aceasta este realitatea n care triau civa romni adui n Italia, subjugai
chiar de conaionalii lor. Capul organizaiei care recruta cetenii romni era
Ionel Surdu n vrst de 36 de ani, supranumit Taliu. El locuiete n Torino alturi

de logodnica sa, o adolescent de 17 ani.
Minora i controla pe tinerii romni care munceau n nite galerii subterane
i inea evidena profitului ctigat ilegal: circa 5.000 de euro pe zi. Fratele efului
bandei, Costel Surdu, de 34 de ani, se ocupa cu recrutarea noilor muncitori,
venii din Romnia, fcndu-le promisiuni false. Tinerii romni erau fie nelai
de organizaie, fie chiar cumprai. De doi ani triau n dou fabrici abandonate
din Torino, n fosta cldire a companiei Cimi-Montubi, unde erau obligai s
muncesc 12 ore pe zi, extrgnd cuprul din cabluri furate. Pe piaa ilegal a
anului 2008, cuprul valoreaz o avere, fiind denumit aurul rou.
Forele de ordine din cadrul Departamentului Operativ din Torino au reuit
s ptrund n galeriile subterane unde au gsit peste zece oameni, brbai i
femei, precum i minori de 16 i 17 ani, forai s munceasc i s triasc n
condiii inumane. Romnii proveneau din zona Reitei, i se supuneau unor reguli
stricte impuse de oamenii din organizaia criminal: aveau voie s ias doar
seara, doar o dat pe sptmn, mereu nsoiti i supravegheai de cei care i
ineau prizonieri. Erau btui crunt i ameninai att ei, ct i familiile lor, n
cazul n care ar fi ncercat cineva s nu se asculte ordinele.
Carabinierii au reuit s demate banda, care opera n stil mafiot. 18
persoane au ajuns n arestul poliiei. Dintre acestea, trei sunt oameni de afaceri
italieni importani, din Torino: Pietro Troia (73 de ani), Luigi Damiano (50 de ani)
i Ester Savent (47 de ani). De asemenea, nou romni au fost arestai sub
acuzaia de asociere la delincven, forare la sclavagism i pentru zeci de furturi
din diverse fabrici, de pe linii de cale ferat, din centralele Enel i din depozite
din regiunile Piemonte i Veneto, mai ales din zonele de pe lng Vicenza i
Verona.
Extrase din Raportul ANITP privind Traficul de persoane 2010

Romnia este ar de origine, tranzit i destinaie pentru brbaii, femeile i
copiii traficai n special n scopul muncii forate, precum i pentru femeile i copii
traficai n scopul exploatrii sexuale. Brbai, femei i copii din Romnia sunt
traficai ctre Spania, Italia, Republica Ceh, Grecia, Finlanda, Germania, Marea
Britanie, Cipru, Australia, Frana i Statele Unite ale Americii n scopuri de munc
forat, inclusiv ceretorie forat. Femei i copii din Romnia sunt traficai ctre
Italia, Spania, Olanda, Marea Britanie, Grecia, Germania, Cipru, Austria i Frana,
n scopuri de exploatare sexual. Barbai, femei i copii din Romnia sunt traficai
pe teritoriul rii n scopuri de exploatare sexual i munc forat, inclusiv
ceretorie forat i furturi mrunte. Majoritatea victimelor identificate n 2009
au fost traficate n scopuri de munc forat. Romnia este ar de destinaie
pentru un numr mic de femei din Moldova, Columbia i Frana, traficate n
scopuri de prostituie forat. Majoritatea victimelor de origine romn
identificate sunt traficate n scopuri de munc forata, inclusiv ceretorie forat.

jumtate dintre victimele identificate n 2009 au fost traficate n scopuri de
munc forat, n martie 2009, guvernul a reorganizat principala agenie de
lupt mpotriva traficului de persoane, Agenia Naional mpotriva Traficului
de Persoane (ANITP). Astfel, aceast agenie naional independent ce are
sarcina de a administra fondurile dedicate proiectelor de lupt mpotriva
traficului de persoane, a trecut n subordinea Inspectoratului General al Poliiei
Romne, din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor.
nceperea urmririi penale

Romnia interzice orice form de trafic de fiine umane prin Legea nr.
678/2001, care prevede pedepse cu nchisoarea ntre 3 i 15 ani. Aceste pedepse
sunt suficient de severe i proporionale cu pedepsele prevzute pentru alte
infraciuni grave, cum este violul. n 2009, autoritile au anchetat 759 de cazuri
de trafic de fiine umane, inclusiv unele demarate n 2008, n comparaie cu 494
de cazuri anchetate n 2008. n 2009, guvernul a trimis spre acuzare 303 persoane
pentru trafic de fiine umane, n comparaie cu 329 de persoane puse sub acuzare
n 2008. n perioada de referin, Romnia a nregistrat 183 de condamnri
pentru infraciuni implicnd traficul de persoane, numr n cretere n
comparaie cu 125 de persoane condamnate n 2008. n perioada de referin,
doar 39% (72 din cele 183) de persoane condamnate pentru trafic de persoane
au executat pedepse cu nchisoarea; o persoan a fost condamnat la nchisoare
pe o perioad de pn la 6 luni, 54 de persoane au fost condamnate la nchisoare
pe o perioad cuprins ntre 5 i 10 ani, 6 pesoane au fost condamnate la
nchisoare pe o perioad cuprins ntre 10 i 15 ani, iar un infractor minor a fost
condamnat la nchisoare pe o perioad nespecificat public. Restul de 111
persoane gsite vinovate de trafic de persoane nu au primit pedepse cu
nchisoarea. n 2009, autoritile romne au ncheiat parteneriate cu instituii
omologe din cinci ri, n urma crora au fost arestate cel puin 16 persoane
implicate n traficul de persoane i au fost identificate cel puin 107 victime. Nu
au fost raportate cazuri de implicare a unor oficiali guvernamentali n activiti
de trafic de persoane n perioada analizat n acest raport.
Protecia victimelor traficului de fiine umane

n 2009, guvernul a identificat 780 de victime (inclusiv cel puin 416 victime
ale traficului n scopuri de munc forat i cel puin 320 de victime ale traficului
n scopuri de exploatare sexual), numr semnificativ mai mic comparativ cu
numrul de 1.240 de victime identificate n 2008. 176 dintre victimele identificate
n 2009 au fost copii, traficai att n scopuri de munc forat, ct i pentru
prostituie. guvernul a continuat s administreze nou adposturi pentru
victimele traficului de fiine umane, calitatea condiiilor din aceste adposturi a
variat i multe dintre victime au preferat adposturile administrate de ONG-uri.

Autoritile locale au primit sarcina de a oferi victimelor acces la diferite tipuri
de asisten. .Conform informaiilor prezentate de Guvern, aproximativ 365 de
victime au beneficiat de forme de asisten pltit de stat, n comparaie cu 306
victime care au beneficiat de asisten pltit de stat n 2008. Alte 32 de victime
au beneficiat de asisten prin intermediul unor programe pltite de organizaii
non-guvernamentale, n comparaie cu cele 234 de victime care au beneficiat de
asisten oferit de ONG-uri n 2008.
Autoritile guvernamentale au trimis toate cele 780 de victime identificate
pentru a li se oferi asisten, comparativ cu cele 540 de victime trimise pentru a
li se oferi asisten n 2008. Victimele au fost ncurajate s participe la anchetele
i procesele deschise mpotriva traficanilor de fiine umane implicai n propriile
cazuri. 158 de victime au depus mrturie n 2009, numr n scdere semnificativ
fa de cele 1.053 de victime care au susinut eforturile de aplicare a legii n
2008.
Prevenirea traficului de fiine umane

Romnia i-a meninut eforturile de informare asupra traficului de fiine
umane i de prevenire a acestuia. Guvernul a desfurat o campanie de
contientizare a pericolului reprezentat de traficul de persoane n scop de
exploatare sexual, numit Omul cu dou fee. Conform estimrilor, campania
desfurat pe o perioad de trei luni i constnd n difuzarea de spoturi TV i
radio, precum i plasarea de afie n mijloacele de transport public, a avut o
audien de 620.000 de persoane. Guvernul a desfurat de asemenea o
campanie de informare i contientizare, al crei public int a fost reprezentat
de 30.000 de colari i 530 de profesori. n iunie 2009, guvernul i-a ncheiat
campania de reducere a cererii cu int explicit pe clienii potenialelor victime
ale prostituiei i muncii forate.
(Sursa http://romania.usembassy.gov/2010_tip_ro.html)
Activiti de var,
Moeni 2009
ANEXA NR. 3 ACTIVITI DE ANIMAIE

Hipodromul
Grup de vrst: 4+
Loc/ spaiu: poate fi jucat att n interior ct i n exterior, ntr-un spaiu
restrns
Tipul jocului: joc static
Obiectiv educativ: dezvoltarea ateniei
Material: nu necesit materiale
Regulament:
Copiii sunt aezai n cerc, existnd spaiu ntre ei.
Exist o persoan care conduce jocul.
Copiii trebuie s-i imagineze c sunt nite clui care alearg. Ei iau poziia
pentru alergat, cu picioarele deprtate i cu minile pe genunchi.
Persoana care conduce jocul spune cnd ncepe cursa. Alergatul cailor const
n btaia minilor de genunchi. Conductorul jocului spune pe parcursul jocului
c urmeaz o curb la stnga, unde toi cluii trebuie s ia curba la stnga, curb
la dreapta, s noate, s sar peste obstacole, s salute mulimea, etc. Finalul
cursei este anunat de ctre conductor. Toate aceste lucruri se mimeaz.
Cursa se termin prin ridicarea minilor n sus.
Pase de mingi
Grup de vrst : 6-18
Loc/spaiu: spatiu vast, joc de exterior
Obiectiv: dezvoltarea competivitii
Material: o minge
Regulament:
Copiii sunt aezai n cerc. Exist un coordonator de joc, care ncepe s
numeroteze copiii cu 1 sau 2. Se fac echipele: echipa 1 i echipa 2.( n cazul n
care exist copii ce au vrste diferite, echipele trebuie create astfel nct s fie
uniforme din punct de vedere al vrstei.)
Fiecare echip trebuie s dea ntre ei 10 pase fr ca mingea s fie
interceptat de ctre persoane din echipa advers sau fr ca mingea s cad.
Atunci cnd mingea a czut pe jos sau a fost interceptat de ctre cineva din
echipa advers, se reia numrtoarea paselor.
Pentru fiecare serie de 10 pase fiecare echip primete un punct.
Jocul se poate juca pn cnd o echip reuete s adune 5 sau 10 puncte.
Pisica i oarecele n labirint

Grup de vrst: 6-14 ani
Loc/ spaiu: exterior, spaiu vast
Tipul jocului: sportiv
Obiectiv educativ: dezvoltarea vitezei de reacie
Material: nu e necesar
Regulament:
Se aleg doi copii, unul dintre ei este pisica i cellalt este oarecele. Ceilali
copii formeaz un labirint uman prin inerea de mn, astfel nct s se formeze
rnduri i coloane. Exist o persoan care conduce jocul.
Pisica trebuie s alerge dup oarece prin labirint. Conductorul jocului poate
schimba forma labirintului, spunndu-le copiilor s se ntoarc la stnga sau la
dreapta. Pisica i oarecele pot s alerge numai printre rndurile i coloanele
existente ntre labirinturi, neavnd voie s treac pe sub rndurile create de
minile copiilor. Pisica i oarecele nu au voie s se deprteze de labirint. Atunci
cnd pisica a prins oarecele se aleg alte pisici i oareci.
Varianta: Pisica i oarecele n cerc

Se face un cerc, dar copiii nu se in de mn. Se aleg dou persoane care nu
fac parte din cerc. Aceti copii trebuie s se in de mn i s se plimbe nafara
cercului. Ei ating dou persoane din cerc i ncep s fug. Copiii care nu au fcut
parte din cerc trebuie s ncerce s ocupe locurile celor care au fcut parte din
cerc. O pereche de doi copii rmne tot timpul afar. Copiii trebuie s se in de
mn tot timpul ct alearg.
Pui, Vulpi, Vipere
Grup de vrsta: 5-14 ani
Loc/ spatiu: joc de exterior, spaiu vast
Tipul jocului: joc de echip
Obiectiv educativ: dezvoltarea spiritului de echip
Material: 3 categorii de jetoane colorate.
Regulament:
Copiii sunt aezai n cerc. Conductorii jocului sunt cei care numeroteaz
copiii: 1,2,3, apoi face mprirea pe grupe (s fie un numr egal de copii n
fiecare grup).
Numrul unu este echipa puilor.
Numrul 2 reprezint echipa vulpilor.
Numrul 3 echipa viperelor.
Fiecare copil va primi cte un jeton cu culoarea grupei din care face parte.
Fiecare echip va avea cte o cas unde se va refugia de echipa care va
ncerca s-i prind. Se consider c sunt n cas dac sunt cu mna pe obiectul
care a fost stabilit ca fcnd parte din cas: un gard, un copac, etc.
Echipa puilor trebuie s prind echipa viperelor.

Echipa viperelor trebuie s prind echipa vulpilor.
Echipa vulpilor trebuie s prind echipa puilor.
Copiii prini se transform n prizonieri i rmn n casa celor care i-au prins.
Prizonierii se prind de mn, iar primul copil trebuie s fie cu mna pe cas.
Echipa lor poate ncerca s i salveze. Se consider salvai acei prizonieri care au
fost atini de cineva din echipa lor.
Jocul se termin cnd o echip ntreag este luat prizonie. Echipa care
reuete s ia o alt echip complet prizonier este ctigtoare
Conductorii jocului sunt cei care supravegheaz casele i desfurarea
jocului.
Eveniment sportiv, Eveniment sportiv,

Bucureti, Octombrie 2010 Craiova, 1 Iunie 2009
Activiti de var, Bileti 2010

BIBLIOGRAFIE
Cadru legal general consultat:

n Legea Educaiei Naionale (Nr. 1/ 2011),
n Legea nr. 272/ 2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului.
n Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de
persoane( Legea nr. 230/2010 pentru modificarea si completarea Legii
nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane
n Legii nr. 248/2005, privind regimul liberei circulaii a cetenilor romni
n strintate
n ORDIN MEC nr. 4925/08.09.2005 privind Regulamentul de organizare i
funcionare a unitilor colare
n Ordinului MEC nr. 5418/2005 privind Regulamentul de organizare i
funcionare a Centrelor Judeene de Resurse i de Asisten Educaional
n Ordinul MECT nr. 1539/19 iul. 2007 (publicat n M. Of. R. nr.
670/1.X.2007)
n Notificarea MECT nr. 25.436/28 ianuarie 2008 cu precizri privind
ncadrarea mediatorului colar,
n Evaluarea statistic a traficului de persoane n semestrul I 2010 raport
Ministerul Administraiei i Internelor
n Raportul asupra strii nvmntului, 2009, Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului,
n Lucrrile prezentate n cadrul Conferinei Naionale Abandonul colar
n Romnia (18-20 mai, Sinaia)
n Carta O.N.U.,
n Declaraia Universal a Drepturilor Omului,
n Convenia cu privire la drepturile copilului,
n Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de
discriminare rasial,
n Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse i tratamente de cruzime,
inumane sau degradante,
n Codul Penal
n Codul familiei
1. Grigore Delia, Neacu Mihai, Saru Gheorghe, Tacea Firuta, Furtun

Adrian Nicolae, Putineanu Dorina, Enache Ioana, EVALUAREA
POLITICILOR PUBLICE EDUCAIONALE PENTRU RROMI, Centrul Rromilor
Amare Rromentza Editura ALPHA MDN, 2009
2. Ionescu Vasile, Saru Gheorghe, Stanciu Filip GHID DE PRACTICI
POZITIVE PENTRU EDUCAIA COPIILOR ROMI, Centrul Romilor pentru
Intervenie Social i Studii Romani CRISS, Bucureti , Artprint 2004,
3. GHID PRIVIND TRASEUL EDUCAIONAL I INTERVENIA INTEGRAT
PENTRU COPIII CU DIZABILITI, CU ACCENT PE COPILUL CU DIZABILITI
SEVERE SAU PROFUNDE - Proiect i eu trebuie s fiu elev Asociaia
RENINCO Romania, Centrul de Abilitare Sperana Timioara- Proiect
finanat prin intermediul Programului Matra KAP al Ambasadei
Regatului rilor de Jos la Bucureti
4. Sarcinschi Alexandra, MIGRAIE I SECURITATE, Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol IBucureti, 2008
5. Zamfir Ctlin., Preda Marian., RROMII DIN ROMNIA, Editura Expert,
Bucureti, 2002
6. Ghid de prevenire a riscurilor migraiei- instrument de lucru pentru
profesori Hors la Rue, FRCCF. Asociaia STEA
Site-uri:
http://www.familyresource.com
http://www.unfpa.org/
www.dependenta.ro
http://www.sanatate.lx.ro/aer/fumatul,
http://www.sanatate.lx.ro/alcool
http://www.alcoolism.org
www.fumat.ro
http://ms.politiaromana.ro/prevenire/delicventa_juvenila/minorii_raspund.html
www.adevarul.ro
http://www.juridice.ro/129316/modificarea-legii-privind-prevenirea-si-
combaterea-traficului-de-persoane.html
http://anitp.mai.gov.ro/ro
http://www.antitrafic.ro
http://www.politiadefrontiera.ro
www.ziare.com
www.HotNews.ro
CUPRINS
Capitolul I - Analiza fenomenului de abandon colar

1. Ce este abandonul colar?...................................................................pag. 3
2. Care sunt cauzele abandonului colar? ...............................................pag. 7
3. Care sunt consecinele abandonului colar? .......................................pag. 12
Capitolul II - Mediatorul colar
1. Ce este mediatorul colar? ..................................................................pag. 13
2. Care sunt atribuiile mediatorului colar? ..........................................pag. 15
3. Cum se formeaz profesional mediatorul colar? ...............................pag. 19
4. Care este activitatea propriu-zis a mediatorului colar? ...................pag. 20
5. Care sunt factorii cu care colaboreaz mediatorul colar?..................pag. 24
6. Ce rol au factorii implicai?..................................................................pag. 26
Capitolul III - Rute educaionale alternative
1. Care sunt prevederile legale privind dreptul la
educaie al copilului? .........................................................................pag. 33
2. Cum se poate nscrie un copil la grdin / coal?............................pag. 34
3. Care sunt alternativele pentru un copil care a abandonat coala? ....pag. 36
4. Cine poate sprijini copilul? .................................................................pag. 37
5. Care este rolul prinilor?...................................................................pag. 40
Capitolul IV - Comunicarea i managementul conflictului
1. Ce este comunicarea? .........................................................................pag. 43
2. Ce este asertivitatea? ..........................................................................pag. 45
3. Ce este empatia?.................................................................................pag. 49
4. Ce este ascultarea activ? ...................................................................pag. 51
5. Care este specificul comunicrii orale? ...............................................pag. 52
6. Ce este managementul conflictelor?...................................................pag. 60
Capitolul V - Fenomenul migraiei
1. Ce este migraia?.................................................................................pag. 65
2. Care sunt riscurile migraiei?...............................................................pag. 67
3. De ce este strada un loc de activitate i de risc pentru imigrani? ......pag. 69
4. Cum sunt implicai minorii n activitatea de prostituie? ....................pag. 72
5. Care este pericolul traficului de persoane la minori?..........................pag. 74
6. Care sunt condiiile legale de ieire a minorului din ar? ..................pag. 81
Anexe
Anexa nr. 1 Acte / documente necesare..................................................pag. 83
Anexa nr. 2 Articole din pres..................................................................pag. 84
Anexa nr. 3 Activiti de animaie............................................................pag. 91
Bibliografie..............................................................................................pag. 94

Ghidul Mediatorului Scolar PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Mediatorului Scolar PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

HORS LA RUE TERRE DES HOMMES CENTRUL AMBASSADE DE FRANCE

FRAN}A JUDETEAN DE RESURSE I DE EN ROUMANIE

Proiect realizat cu sprijinul:

AU COLABORAT- MEDIATORI COLARI

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

I. Rotaru, Adriana Maria

ANALIZA FENOMENULUI DE ABANDON COLAR

Raportul MECTS asupra strii nvmntului n Romnia, 2009, prezint

Valoarea indicilor de abandon colar variaz n diferitele zone ale rii. Un

Situaia comparativ privind abandonul colar din judeul Dolj

Raportat la mediul de reziden se remarc o pondere mai mare a cazurilor

Conform Raportul MECTS asupra strii nvmntului n Romnia, 2009,

Un studiu privind abandonul colar (aprilie 2009 aprilie 2010) realizat n 70

2. Care sunt cauzele abandonului colar?

Atitudinea familiilor copiilor romi fa de coal este prezentat n diagrama

Ca o apreciere general, abandonul colar este o consecin a fenomenului

b. la nivelul unitii colare

n lipsa interesului i a respectului prinilor pentru educaie/coal;

Analiza fenomenului de neparticipare la educaie i respectiv, de abandon

Eveniment sportiv, Bileti, 1 Iunie 2011

lSlaba frecven/ nefrecventarea/ abandonul colar apare ca rezultat

n lipsa unui cadru oficial de realizare a schimburilor de experien i bune

1. Ce este mediatorul colar?

funcia didactic auxiliar de mediator colar. ncadrarea actual n COR a

Aceste criterii au avut n vedere mediatorul ca model la nivelul comunitii,

2. Care sunt atribuiile i responsabilitile mediatorului colar?

vorbete limba comunitii, este absolvent de liceu filier vocaional profil

n se informeaz i se instruiete, inclusiv n limba comunitii respective, cu

recuperare, programe de intervenie personalizat, programe tip coala

Eveniment sportiv - activiti de var,

MECT a emis Notificarea nr. 25.436/28 ianuarie 2008 cu precizri privind

3. Cum se formeaz profesional mediatorul colar?

n iunie 2009, MECTS, prin Direcia General

4. Care este activitatea propriu-zis a mediatorului colar ?

1. Funciile manageriale ale mediatorului colar sunt:

Vor fi planificate att

Eveniment sportiv - activiti de var, Eveniment sportiv,

Mediatorul va monitoriza permanent frecvena elevilor la coal, cu atenie

Mediatorul are misiunea de a asigura o relaie egal ntre prini i cadrele

5. Care sunt factorii cu care colaboreaz mediatorul colar?

Activiti din cadrul programului coal dup coal,

Constituirea acestor parteneriate este necesar pentru c:

6. Ce rol au factorii implicai?

2. Familia este definit ca un microgrup alctuit din persoane unite prin

Fiecare familie are un model propriu de existen, proprile criterii valorice,

Activiti din cadrul programului

Pentru atragerea familiei ntr-o reea-suport, mediatorul colar trebuie s

n trecerea unor terenuri

metodologic de inspectoratele colare judeene, i finanat de la bugetul

Eveniment sportiv - activiti de var,

Totul a nceput cu Magia Jocului, activiti de var,

6. Organizaiile neguvernamentale sunt un partener valoros n proiectele

Pentru proiectele propuse n parteneriat pot fi accesate fonduri din diferite

Activiti de var, Activiti de var,

RUTE EDUCAIONALE ALTERNATIVE

1. Care sunt prevederile legale privind dreptul la educaie al copilului?

Sistemul educaional din Romnia are urmtoarea structur:

2. Cum se poate nscrie un copil la grdini / coal?

vrsta de 6 ani pn la sfritul anului calendaristic, dac dezvoltarea lor

al elevului, n cazul n care numrul de candidai nu depete numrul locurilor

3. Care sunt alternativele pentru un copil care a abandonat coala?

nvmntul obligatoriu i nu au dobndit competenele minime necesare

4. Cine poate sprijini copilul?