Alimentation : les 10 propositions de Benot Hamon

Mesure n1 : Nous crerons un seul ministre de lagriculture,

de lalimentation durable et de la fort
Nous ne pouvons plus aujourdhui traiter de la question alimentaire et
agricole sparment de la question sanitaire, sociale et cologique.
Notre rponse doit tre globale. Ce nouveau ministre regroupera les
questions relatives lducation alimentaire, aux industries qui
transforment nos aliments, ceux qui les distribuent dans les
supermarchs et ceux qui en font la publicit. Cest la seule manire
davoir aujourdhui une politique agricole et nutritionnelle cohrente et
globale de la fourche la fourchette.

Mesure n2 : Nous lancerons un Plan Alimentation et sant

publique
En matire de sant publique, lobsit, les maladies endocriniennes
(cancer, allergies) et les maladies neurodgnratives (Alzheimer)
constituent trois fronts. Dans tous les cas lalimentation est en cause.
Lobsit est largement due aux calories vides, ces aliments trs riches
en sucres et en graisses mais trs pauvres en nutriments.

2.1. Nous proposons donc une politique de sant alimentaire publique

fonde sur les recommandations de ltude Nutrinet de lINSERM1 ainsi

1 L'tude NutriNet sant a tudi pendant 5 ans les comportements alimentaires des Franais la fois pour les

mieux comprendre mais aussi et surtout pour tablir des liens prcis entre nutrition et sant.

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que le renforcement du plan national sant et la gnralisation des plans

territoriaux dalimentation durable. Nous aurons besoin de la
mobilisation des collectivits locales pour mettre en place les services
damnagement durable des territoires (SADT). Les collectivits locales
pourront entre autres passer jusqu 30% de leurs commandes en
privilgiant les producteurs locaux (afin de favoriser les circuits courts).
Nous encouragerons la constitution de socits coopratives dintrt
collectif (SCIC) agroalimentaire, afin de dvelopper lagroalimentaire
local et un fond de prt taux nul sera mis en place avec la caisse des
dpts pour financer les investissements des collectivits locales (achat
de terre, ateliers locaux de transformation, volution de la restauration
collective).

2.2. Afin dassurer une veille sanitaire et une meilleure homologation

des pesticides, lhomologation des pesticides sera du ressort du
ministre de la sant et devra tre faite non pas pour les molcules
prises sparment mais pour les mlanges effectivement
commercialiss (le principe actif et ses adjuvants). Il nest pas normal
que des produits aussi dangereux que les pesticides ne soient pas
mieux valus dun point de vue des consquences sur la sant. Enfin la
France sengagera dans une politique du mieux disant en suivant
systmatiquement la lgislation du pays europen le plus strict.

2.3. Les perturbateurs endocriniens, les nanoparticules, et les pesticides

dangereux seront interdits dans les produits alimentaires en application
du principe de prcaution. A terme, nous proposons de porter cette
interdiction au niveau europen pour appuyer le rejet unanime de ces

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produits.

2.4. Enfin nous proposerons de promouvoir les alternatives aux

antibiotiques dans llevage pour limiter les effets dantibio-rsistance
chez lhomme et chez lanimal ainsi que la pollution des eaux et des
sols.

Mesure n3 : Nous mettrons en uvre une politique

nutritionnelle globale
La puissance publique doit protger les estomacs des Franais en
contraignant les fabricants et les distributeurs travailler de concert
pour augmenter la qualit de leur proposition. A cette fin, nous
proposons de :

Lancer une campagne sur la nature des modes alimentaires bons

pour la sant de lhomme et de la plante et de renforcer la formation
nutritionniste des gnralistes et des pdiatres dans ce domaine.
Il apparat galement urgent de faire aboutir la loi sur ltiquetage
nutritionnel, exigence de transparence indispensable la bonne
information du consommateur. Dans ce domaine, je lai dit, lactuel
gouvernement a pris des mesures non ngligeables. La loi Sant a
rcemment relanc le chantier de l'tiquetage nutritionnel en voulant
mettre en place une signaltique obligatoire et facilement
comprhensible par le consommateur (du type feu rouge, feu orange,
feu vert). La question des critres est toutefois trs sensible et
actuellement dbattue avec les associations et les lobbies. Des
exprimentations ont dj t lances la fin de l'anne 2016 pour
dterminer quel est le systme de signalement qui est le plus parlant

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pour les consommateurs. Le gouvernement actuel souhaite conclure

ce chantier avant son dpart. Si ce n'est pas le cas, il faudra s'attacher
le faire aboutir et ne pas cder face aux lobbies.

Mesure n4 : Nous lutterons contre le gaspillage alimentaire

Nous lancerons un plan "Zro Dchet" qui comprendra un volet de lutte
contre le gaspillage alimentaire.

Il sagira de dvelopper linformation et lducation du consommateur

tout ge sur la signification des dates limites de consommation
(DLC) et des dates de durabilit minimale (DDM). Nous proposerons au
niveau europen lactualisation de la liste des produits en date de
durabilit minimale, cest--dire largir la liste des produits sans date de
consommation car ils ne priment pas rellement.

Au niveau national, nous proposerons un nouveau partage dans les

dlais garantis clients de la date limite de consommation et de la date
de durabilit minimale entre industriels et distributeurs.

Enfin, nous favoriserons la mise en place de composts collectifs de

proximit pour faire le tri de nos dchets organiques, notamment dans
les villes.

Mesure n5 : Nous favoriserons linstallation de jeunes non

issus du monde agricole sur des modles plus cologiques et
nous lutterons contre lisolement des agriculteurs grce aux
pratiques inspires de lESS
Il nous parat important dapprofondir les Groupements dintrt
conomique et environnemental (GI2E) prvus par la loi dorientation

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agricole en les faisant voluer vers une forme de socit cooprative. Ils
constituent lun des outils structurants du projet agro-cologique pour la
France.

Nous renforcerons galement le bail environnemental en largissant les

clauses environnementales qui peuvent tre introduites dans le bail
des pratiques haute valeur environnementale (agrocologie), et en
permettant qu'elles s'appliquent y compris sur des zones qui ne sont
pas concernes par une rglementation environnementale particulire2.

Mesure n6 : Nous aiderons la structuration des filires de

production bio et quitables
Nous devons aider structurer des filires de production bio et
quitables, au sens du commerce quitable. Javais fait voter dans la loi
sur lconomie sociale et solidaire une rforme du commerce quitable
qui permet dsormais dutiliser cette notion y compris pour des
productions franco-franaises alors quauparavant ctait rserv aux
changes Nord-Sud.

Conscient du fait que la pauvret de certains producteurs franais trouve

son origine dans des termes de lchange totalement dsquilibrs, au
profit du seul distributeur, jai voulu permettre aux paysans franais
dappliquer les mmes rgles qui ont fait le succs du commerce
quitable. Dans certaines filires historiques du commerce quitable
(caf, banane, cacao), ce mode de production et dchanges a pu

2
Pour rappel le bail rural clauses environnementales dit Bail environnemental , prvu par la loi d'orientation
agricole de 2006, permet au propritaire bailleur de contractualiser avec des exploitants les conditions
environnementales de l'exploitation du sol et des ressources de sa parcelle afin de les prserver et d'en permettre une
exploitation durable. Le non-respect par le (re)preneur des clauses inscrites dans le bail peut conduire sa rsiliation.
Il devrait ainsi pouvoir encourager les partenariats public-privs entre collectivits publiques et agriculteurs pour la
protection de milieux, d'espces et de ressources naturelles.

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amliorer le niveau de vie de petits producteurs.

Les producteurs doivent pouvoir vivre dignement de leurs production.

Une politique de soutien ces filires bio et quitables sera mise en
uvre.

Nous tudierons la possibilit dinstaurer des prix planchers au niveau

europen sur le modle du commerce quitable et nous renforcerons
des gouvernances de filire en permettant la runion rgulire de ses
acteurs.

Mesure n7 : Nous instaurerons un Plan pche, pcheurs,

ocan
La situation de la pche mrite tout autant notre attention. Mme si
lUnion europenne a russi dans certains bassins maritimes instaurer
des politiques de protection de la ressource halieutique qui ont port
leurs fruits, comme celles des quotas et plus rcemment du Rendement
Maximum Durable, ce nest pas le cas partout. Et je suis, linstar des
scientifiques, particulirement inquiet pour la Mditerrane. Il ne sagit
pas dincriminer le secteur de la pche qui nest pas responsable de la
pollution qui explique en grande partie la rarfaction de la ressource en
Mditerrane. Mais il sagit de moderniser un secteur laiss labandon
depuis trop dannes dont nous devons nous occuper en urgence, la
fois pour sauver la ressource, lemploi, et protger nos ocans de la
pollution. Notre intransigeance devra tre sans faille contre toute forme
de pollution qui pourrait affecter la bande ctire car elle est lun des
creusets les plus prcieux de la biodiversit.

A cet gard, il est urgent de sintresser llevage de poissons qui est

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devenu rcemment la principale ressource de poissons achets par le

consommateur. Or beaucoup de ces levages utilisent en grande
quantit des pesticides, colorants et antibiotiques. Il est temps de mettre
de lordre dans la rglementation. Cest pourquoi nous proposons un
plan de modernisation, de formation et de rglementation pour la
pche.

o En amliorant la formation des pcheurs par lintgration de modules

sur la biodiversit
o En prenant systmatiquement en compte la petite pche franaise en
garantissant une rpartition quitable des quotas, notamment par
une rforme des mcanismes dallocations des quotas et droits de
pche pour permettre un meilleur quilibre entre les flottilles et viter
que la pche ctire soit dfavorise dans la rpartition des quotas
o En rglementant au niveau national et europen les rgles sanitaires
concernant llevage de poissons ainsi que les rgles dimportation
de ces produits
o En modernisant la flotte de pche pour favoriser la slectivit des
engins et viter les rejets, pour diminuer la consommation
dhydrocarbures et viter les missions de CO2, pour scuriser les
navires et les hommes qui travaillent bord

Mesure n8 : Nous voulons une agriculture au service de la

biodiversit et de la lutte contre le rchauffement climatique
Lagriculture a une mission clef jouer dans le domaine de lutte contre
le rchauffement climatique. Nous amliorerons la couverture vgtale
des sols et la rhabilitation des haies travers la mise en place de
rmunrations pour services environnementaux. Il sagit dinstruments

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incitatifs qui consistent offrir une rmunration en contrepartie de

ladoption de pratiques favorables la prservation de lenvironnement.

Mesure n9 : Un approvisionnement des cantines scolaires

hauteur de 50% en bio dici 2025
La transition des cantines scolaires vers une alimentation biologique
permettra de garantir tous les enfants, peu importe leur origine
sociale, un accs des produits biologiques.

Lobjectif sera que les cantines scolaires soient approvisionnes

hauteur de 50% en bio dici 2025. Une telle mesure aura en outre
lavantage de soutenir le dveloppement de la filire biologique.

En cas de surcot pour les collectivits, et afin dviter une hausse du

prix de la cantine scolaire pour les parents, des compensations
financires seront envisages. Nanmoins plusieurs expriences
(notamment celle de Mouans Sartoux, seule ville en France dont les
cantines scolaires servent des plats 100% biologiques : avec une rgie
agricole ddie coulant les 20 tonnes de sa production annuelle et la
mise en place de solutions dorganisation pour rduire et recycler ses
dchets, il n'y a pas eu de hausse de cot) dmontrent que le passage
au bio dans les cantines peut se faire sans surcot quand il
saccompagne de mesures effectives de lutte contre le gaspillage
alimentaire.

LADEME (l'Agence de l'environnement et de la matrise de l'nergie)

qui la fois analyse depuis de nombreuses annes lorigine du
gaspillage alimentaire, alerte sur le sujet et forme les acteurs concerns
pourrait accompagner les cantines scolaires et les lus locaux dans

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cette dmarche en leur fournissant son expertise technique.

Mesure n10 : La cration d'un Comit national dthique des

abattoirs
Le productivisme et la recherche du toujours plus au prix le plus bas :
plus de lait, plus de porcelets, plus dagneaux, toujours plus vite, ont
entran les leveurs dans une course sans fin. Seul un retour un
mode de production plus doux et moins productiviste nous
permettra de sortir de cette spirale. On note en effet une souffrance
induite chez les animaux mais aussi chez les leveurs et chez les
consommateurs par les process dabattage en abattoir.

C'est pourquoi nous proposons la mise en place dun Comit national

dthique des abattoirs

Contacts presse :
> Nadjet Boubekeur : 06 72 71 40 53
> Franck Chaumont : 06 85 09 61 55
> Ccile Regradj : 06 98 12 49 75

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