Sunteți pe pagina 1din 13

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE A MOLDOVEI

FACULTATEA ECONOMIE GENERALA SI DREPT


SPECIALITATEA DREPT

REFERAT
Drept comunitar european

- BANCA CENTRALA EUROPEANA -

STUDENTUL
Ciobanu Nicolae
gr. D-131

PROFESOR
Demerji Ilie,
Conf. Univ.

1
BANCA CENTRALA EUROPEANA

Emblema Bncii Centrale Europene Sediul Bncii Centrale Europene

BCE este banca central responsabil de euro, moneda unic european. Principala misiune a
BCE este meninerea puterii de cumprare a euro i, implicit, asigurarea stabilitii preurilor n zona
euro. Aceasta cuprinde cele 17 ri din Uniunea European care au adoptat euro ncepnd cu anul
1999.

Banca a fost nfiinat la 1 iunie 1998, ca urmare a Tratatului de la Amsterdam. Actualul


presedinte al BCE este Mario Draghi. BCE colaboreaz cu bncile centrale din toate cele 27 de state
membre ale Uniunii Europene. mpreun, formeaz Sistemul European al Bncilor Centrale
(SEBC). BCE stabilete cadrul cooperrii dintre bncile centrale ale celor 17 state membre care au
adoptat moneda unic i alctuiesc mpreun zona euro.Cooperarea existent la nivelul acestui grup
restrns poart numele de eurosistem.BCE are ca obiectiv meninerea inflaiei la un nivel
inferior, dar apropiat de 2%. BCE are dreptul exclusiv de a autoriza emiterea de bancnote, drept
obinut prin Tratatul de la Maastricht. Stabilitatea preturilor este definit ca o cretere anual a
indicelui armonizat al preurilor de consum (IAPC) din zona euro de sub 2%, stabilitatea preurilor
trebuie meninut pe termen mediu.

2
ri UE cu Euro

ri UE cu ERM II

ri UE fr ERM II

ri cu Euro

Harta rilor europene legate de Euro, la 1 ianuarie 2011


ISTORIE
Tratatul de la Maastricht a fost negociat i ratificat de parlamentele naionale pornind de la
premisa c, n timp, toate statele membre ale UE vor adopta moneda euro i, prin urmare, Sistemul
European al Bncilor Centrale va ndeplini toate atribuiile legate de moneda unic. Banca Central
European a fost nfiinat la data de 1 iunie 1998, devenind banca central independent
responsabil de moneda unic european (euro), care a fost lansat n luna ianuarie 1999. n luna
mai 1998, Consiliul European a adoptat una dintre deciziile cele mai importante din istoria integrrii
europene.

Liderii UE au hotrt c 11 state membre ndeplineau condiiile pentru adoptarea euro. Acest
eveniment istoric i are originea n semnarea, n anul 1992, a Tratatului de la Maastricht, prin care a
fost definit cadrul instituional al Sistemul European al Bncilor Centrale. Timp de aproximativ 10
ani stabilitatea preurilor a fost meninut n general, n pofida majorrilor semnificative ale
preurilor materiilor prime la nivel mondial, care au afectat Europa i restul lumii i asupra crora
politica monetar nu are nicio influen direct, ceea ce a determinat creterea ratei medii a inflaiei
la un nivel uor superior celui de 2% dup adoptarea monedei euro. n deceniile care au precedat
lansarea monedei euro, ratele anuale medii ale inflaiei din rile respective erau mult mai ridicate
dect cele din zona euro n ultimii 10 ani.

3
Integrarea monetar european a debutat la nceputul anilor 60, atunci cnd cei ase membri
ai Comunitii Economice Europene (CEE) au iniiat cooperarea n domeniul afacerilor monetare. n
anul 1969, n urma unei serii de crize a cursului de schimb i a balanei de pli, liderii celor ase
ri membre ale CEE au decis elaborarea unui plan de uniune economic i monetar. Aceast
decizie s-a materializat n anul 1970, sub forma Raportului Werner, care prevedea realizarea uniunii
n trei etape pn n anul 1980. Acest proiect ambiios a fost abandonat n anul 1971, dup
prbuirea sistemului cursurilor de schimb fixe de la Bretton Woods. Primul pas a fost fcut n 1972,
odat cu crearea aa-numitului arpe monetar, care avea drept scop stabilizarea cursurilor de
schimb pentru mai multe monede europene, dar care a devenit curnd victima unor noi tulburri
monetare i a recesiunii internaionale care a urmat primei crize petroliere din anul 1973.

Dup ce mai multe monede au aderat la acest sistem sau l-au prsit, arpele se limita n
1977 la zona mrcii germane, format din Germania, rile din Benelux i Danemarca. Consiliul
European a ncredinat unui comitet de experi, prezidat de Jacques Delors, mandatul de a formula
propuneri pentru posibilitatea realizrii uniunii economice i monetare europene. Rezultatul a fost
Raportul Delors, care a condus la conturarea Tratatului de la Maastricht, semnat de efii de stat i de
guvern ai statelor membre ale UE n anul 1992 i ratificat de toate rile Uniunii Europene pn n
anul 1993.

Acest Tratat a stat la baza introducerii, dup aproximativ 10 ani, a monedei euro. Institutul
Monetar European (IME), nfiinat n anul 1994, a demarat pregtirea cadrului de reglementare,
organizatoric i logistic necesar noului sistem supranaional al bncilor centrale, esenial pentru
crearea Bncii Centrale Europene i a Sistemului European al Bncilor Centrale, pentru ndeplinirea
sarcinilor acestora i pentru introducerea noii monede unice.

FUNCTII

Distribuia i supravegherea stabilitii monedei euro

Definirea politicii europene a intereselor i controlul rezervelor de bani

Cooperarea cu bncile naionale

4
Funciile BCE sunt menionate n Tratatul de la Maastricht. Pentru a putea s lucreze
eficient, BCE nu are voie s depind de puterea politic, o chestiune pe care criticii o aduc deseori n
discuie. BCE a fost creat dup modelul Bncii Federale Germane Deutsche Bundesbank.

BCE i sistemul de bnci centrale europene n ansamblu, care include i bncile centrale din
toate statele Uniunii Europene, au primit sarcina de a menine stabilitatea preurilor i de a asigura
credibilitatea monedei unice. Euro, moneda unic european, a fost lansat n ianuarie 1999.

ORGANE DE DECIZIE

Consiliului Guvernatorilor BCE


Consiliului Guvernatorilor BCE este alctuit din membri ai Comitetului executiv (ase
membri) plus guvernatorii bncilor naionale ce fac parte din zona euro (17 membri). Este cel mai
important organ de decizie al BCE. Principalele responsabiliti ale Consiliului guvernatorilor
sunt[5]:

stabilirea politicii monetare a zonei euro, respectiv luarea de decizii referitoare la ratele
dobnzilor reprezentative ale BCE;

adoptarea orientrilor i luarea deciziilor necesare executrii atribuiilor ncredinate


Eurosistemului.

n caz de paritate de voturi, preedintele Bancii Centrale Europene are votul decisiv.
Consiliul guvernatorilor se reunete, de regul, de dou ori pe lun, n prima i a treia zi de joi a
[6]
lunii n cldirea Eurotower din Frankfurt pe Main, Germania. Conform Statutului SEBC,
Consiliul guvernatorilor BCE trebuie s se ntruneasc de cel puin zece ori pe an. Preedintele
Consiliului UE, precum i un membru al Comisiei Europene, pot asista la edine, ns numai
membrii Consiliului guvernatorilor au drept de vot.

Consiliul
Persoanele membre n Consiliul guvernatorilor
guvernatorilor
Consiliul Luis ngel Rojo, Alfons Verplaetse, Antonio Fazio, Yves Mersch, Antnio
guvernatorilorn luna Jos Fernandes de Sousa, Matti Vanhala, Klaus Liebscher, Nout Wellink,
5
Jean-Claude Trichet, Maurice OConnell, Hans Tietmeyer, Eugenio Domingo
iunie 1998 Solans, Otmar Issing, Christian Noyer, Willem Frederik Duisenberg, Sirkka
Hmlinen, Tommaso Padoa-Schioppa
Jrgen Stark, Erkki Liikanen, Klaus Liebscher, Nicholas C. Garganas, Nout
Consiliul Wellink, Marko Kranjec, John Hurley, Miguel Fernndez Ordez, Christian
guvernatorilor n luna Noyer, Axel A. Weber, Lorenzo Bini Smaghi, Michael C. Bonello, Yves
iunie 2008 Mersch, Jos Manuel Gonzlez-Pramo, Lucas D. Papademos, Jean-Claude
Trichet, Gertrude Tumpel-Gugerell, Athanasios Orphanides

COMITETUL EXECUTIV AL BCE


Comitetul executiv al BCE este ales la fiecare 8 ani i este format dintr-un preedinte, un
vicepreedinte i ali patru membri. La nceperea lucrilor pe 1 ianuarie 1999 olandezul Willem
Frederik Duisenberg a fost ales preedinte. El a fost nlocuit la 1 noiembrie 2003 de francezul Jean-
Claude Trichet. Comitetul executiv decide ocupaiile BCE i este ales la recomandarea consiliului
BCE. Toi membrii sunt numii de Consiliul European n baza unei decizii adoptate cu majoritate
calificat.

Responsabiliti:

pregtete reuniunile Consiliului guvernatorilor;

aplic politica monetar pentru zona euro, n concordan cu orientrile specificate i


deciziile adoptate de Consiliul guvernatorilor. n acest sens, Comitetul executiv furnizeaz
instruciunile necesare BCN din zona euro;

gestioneaz activitatea zilnic a BCE;

exercit anumite competene care i-au fost delegate de ctre Consiliul guvernatorilor. Unele
dintre acestea au caracter de reglementare.

Comitetul executiv Persoanele membre n Comitetul executiv


Comitetul executiv n
luna iunie 1998: Willem Frederik Duisenberg (preedinte), Christian Noyer (vicepreedinte),

6
Tommaso Padoa-Schioppa, Otmar Issing, Eugenio Domingo Solans, Sirkka
Hmlinen

Comitetul executiv n Jean-Claude Trichet (preedinte), Lucas D. Papademos (vicepreedinte),


luna iunie 2008 Jrgen Stark, Jos Manuel Gonzlez-Pramo, Lorenzo Bini Smaghi, Gertrude
Tumpel-Gugerell

CONSILIUL GENERAL
Consiliul general este alctuit din preedintele BCE, vicepreedintele BCE i guvernatorii
bncilor centrale naionale (BCN) ale celor 27 de state membre ale UE. Ceilali membri ai
Comitetului executiv al BCE, preedintele Consiliului UE i un membru al Comisiei Europene pot
participa la edinele Consiliului general, dar nu au drept de vot.

n concordan cu prevederile Statutului Sistemului European al Bncilor Centrale i al


Bncii Centrale Europene, Consiliul general va fi dizolvat dup ce toate statele membre ale UE vor
fi adoptat moneda unic. Consiliul general poate fi considerat un organ de tranziie. Acesta
ndeplinete atribuiile preluate de la Institutul Monetar European, care i revin BCE n cea de-a
treia etap a Uniunii Economice i Monetare, avnd n vedere faptul c nu toate statele membre ale
UE au adoptat nc euro. edinele Consiliului general pot fi convocate ori de cte ori preedintele
consider oportun sau la cererea a cel puin trei dintre membrii si. Consiliul general se reunete de
obicei la Frankfurt, o dat la trei luni.

PREEDINTI AI BNCII CENTRALE EUROPENE


Nr. Anii n care a fost presedinte Nume Poz

1 1 iulie 1998 - 31 octombrie 2003 Willem Frederik Duisenberg

7
Nr. Anii n care a fost presedinte Nume Poz

2 1 noiembrie 2003 - 31 octombrie 2011 Jean-Claude Trichet

3 1 noiembrie 2011 - 31 octombrie 2019 Mario Draghi

POLITIC MONETAR
Competena n domeniul politicii monetare a zonei euro a fost transferat la nivel comunitar
fapt stabilit prin Tratatul de la Maastricht. Tratatul de la Maastricht atribuie BCE responsabilitatea
pentru politica monetar unic i i ncredineaz un obiectiv fundamental, respectiv meninerea
stabilitii preurilor. rile participante la zona euro nu mai dispun de politici monetare i valutare
i, prin urmare, trebuie s se bazeze pe alte politici pentru a promova competitivitatea i a se adapta
la ocuri.

n zona euro, deciziile de politic monetar sunt luate de Consiliul guvernatorilor BCE,
care este format din cei ase membri ai Comitetului executiv al BCE i din guvernatorii bncilor
centrale naionale ale rilor din zona euro, pe baza principiului o persoan, un vot. n ceea ce
privete operaiunile prin care sunt puse n aplicare deciziile de politic monetar, Consiliul
guvernatorilor le deruleaz, ori de cte ori este posibil i adecvat, prin intermediul bncilor
centrale nationale, n conformitate cu principiul descentralizrii operaionale. Tratatul interzice n
mod explicit finanarea deficitelor bugetare prin intermediul bncilor centrale.

Acesta mai prevede c sectorul public nu trebuie s beneficieze de acces privilegiat la


instituiile financiare. n plus, aa-numita clauz no bail-out din Tratat menioneaz clar faptul c
nici Comunitatea, niciun stat membru nu poate fi considerat responsabil pentru angajamentele
asumate de un alt stat membru. Tratatul impune statelor membre UE obligaia de a evita deficitele
excesive. n ceea ce privete statele membre care nu respect plafoanele pentru deficitul bugetar i

8
pentru datoria public stabilite n Protocolul privind procedura de deficit excesiv (PDE), anexat
Tratatului, aplicarea acestei proceduri poate conduce, n ultim instan, la sanciuni financiare.

Pe baza analizelor economice i monetare periodice, Consiliul guvernatorilor ia decizii


referitoare la nivelul principalelor rate ale dobnzilor BCE n vederea realizrii obiectivului de
stabilitate a preurilor. Apoi, Comitetul executiv al BCE rspunde de implementarea deciziilor de
politic monetar. Acestea sunt aplicate prin orientarea ratelor dobnzilor pe termen scurt de pe
piaa monetar ctre nivelul ratelor dobnzilor hotrt de Consiliul guvernatorilor. Pentru orientarea
ratelor dobnzilor pe termen scurt de pe piaa monetar ctre nivelul ratelor dobnzilor stabilit de
Consiliul guvernatorilor, BCE i Eurosistemul utilizeaz trei instrumente:

(1) rezervele minime obligatorii (RMO)

(2) operaiunile de pia

(3) facilitile permanente

Funcia principal a rezervelor minime obligatorii este stabilizarea ratelor dobnzilor pe


piaa monetar. Bncile trebuie s dein rezervele minime obligatorii n conturile Eurosistemului.
Aceste rezerve genereaz cererea structural de lichiditate din partea sectorului bancar al zonei euro,
nivelul acestora fiind stabilit n funcie de bilanul fiecrei instituii de credit. Aproximativ 6 000 de
bnci fac obiectul constituirii rezervelor minime obligatorii. RMO trebuie ndeplinite, n medie, pe
parcursul perioadei de constituire, respectiv intervalul pentru care se calculeaz nivelul rezervelor
care trebuie constituite de ctre bnci.

Aceast perioad ncepe de obicei n ziua de mari urmtoare edinei Consiliului


guvernatorilor care are programat evaluarea orientrii politicii monetare. Rezervele minime
obligatorii sunt remunerate de Eurosistem la o rat a dobnzii medii marginale aferente operaiunii
principale de refinanare din perioada de constituire.

Rezerve minime obligatorii reprezint nivelul minim al rezervelor pe care instituiile de


credit sunt obligate s le dein la banca central. Operaiunile de piata dein rolul cel mai important
n gestionarea condiiilor de lichiditate ale sectorului bancar din zona euro i n orientarea ratelor

9
dobnzilor pe termen scurt de pe piaa monetar. Acestea se realizeaz descentralizat, respectiv BCE
coordoneaz operaiunile, dar tranzaciile sunt derulate practic la nivelul BCN.

Eurosistemul desfoar trei categorii de operaiuni, i anume:

1. operaiunile principale de refinanare OPR

2. operaiunile de refinanare pe termen mai lung ORTL

3. operaiunile de reglaj fin ORF

Prin intermediul operaiunile principale de refinanare i operaiunile de refinanare pe


termen mai lung, Eurosistemul crediteaz bncile. Creditele sunt ntotdeauna acordate pe o
perioad scurt i prestabilit, n schimbul garaniilor, pentru protejarea Eurosistemului de riscul
financiar. Operaiunile principale de refinanare sunt efectuate sptmnal, sub forma unor
licitaii cu o rat a dobnzii minim acceptat variabil, pe baz de oferte, avnd scadena la o
sptmn. n cadrul acestor licitaii, bncile pot depune oferte cu mai multe rate ale dobnzii, la un
nivel egal sau superior ratei dobnzii minime acceptate anunate n prealabil.

Ofertele cu cele mai ridicate rate ale dobnzii sunt satisfcute cu prioritate, dup care
urmeaz celelalte oferte, n ordine descresctoare, pn la epuizarea volumului de lichiditate care
face obiectul alocrilor. Operaiunile de refinanare pe termen mai lung se desfoar sub forma
unor licitaii lunare cu o rat a dobnzii minim acceptat variabil, avnd scadena la trei luni. La
operaiunile principale de refinanare i operaiunile de refinanare pe termen mai lung pot participa
numeroase bnci, aproximativ 1700. Operaiunile de reglaj fin nu constituie un instrument cu
frecven periodic n ceea ce privete furnizarea sau absorbia de lichiditate, aceste operaiuni fiind
efectuate n funcie de necesiti.

Eurosistemul pune la dispoziia bncilor dou faciliti permanente i anume:

1. facilitatea de creditare marginal

2. facilitatea de depozit

10
Facilitatea de depozit este facilitatea permanent a Eurosistemului, care const n
posibilitatea contrapartidelor de a constitui la o BCN depozite overnight, remunerate la o rat a
dobnzii prestabilit.

Facilitatea de creditare marginal este facilitatea permanent a Eurosistemului, care const


n posibilitatea contrapartidelor de a obine credite overnight de la o BCN, la o rat a dobnzii
prestabilit, garantate cu active eligibile.
INDEPENDEN
Banca Central European este o instituie independent. Nici Banca Central European,
nici bncile centrale naionale din Eurosistem i niciun membru al instanelor nsrcinate cu luarea
deciziilor nu pot cere sau accepta instruciuni de la un alt organism. Toate instituiile UE i toate
guvernele naionale trebuie s respecte acest principiu. Noul Tratat de la Lisabona include BCE
printre instituiile Uniunii Europene. Aceasta reflect faptul c politica monetar este indivizibil i
c bncile centrale trebuie s fie independente pentru a asigura stabilitatea preurilor. Eurosistemul
beneficiaz de un grad nalt de independen fa de influenele politice. n schimb, politicile
economice (fiscale sau structurale) rmn, n mare msur, de resortul statelor membre, nscriindu-
se ntr-un cadru european menit s asigure disciplina.

Independena instituional a BCE fa de orice ingerin, inclusiv din partea guvernelor,


este garantat prin dispoziiile articolului 108 din Tratatul de la Maastricht. Controlul deplin asupra
bazei monetare este asigurat prin monopolul asupra emiterii de bancnote i prin cerina ca
emiterea de monede de ctre statele membre s fie supus aprobrii BCE. Articolul 101 din
Tratat protejeaz Eurosistemul mpotriva presiunilor n favoarea finanrii datoriei publice prin
interzicerea acordrii de credite sectorului public de ctre Eurosistem. Independena personal le
garanteaz membrilor Consiliului guvernatorilor sigurana mandatului i le permite s evite orice
conflicte de interese. n aceast privin, Statutul SEBC/BCE protejeaz independena personal a
organelor de decizie ale BCE prin prevederea unor contracte pe durat determinat relativ
ndelungate i prin interzicerea revocrii din funcie pe baza rezultatelor unor politici aplicate
anterior.

n acest sens, se consider esenial ca guvernatorii bncilor centrale s dein mandate


semnificativ mai lungi dect cele ale politicienilor; astfel, guvernatorii bncilor centrale pot avea n
vedere un orizont mai ndeprtat, concentrndu-se asupra aspectelor pe termen mediu, n timp ce

11
politicienii au obiective pe termen mai scurt, n concordan cu ciclurile electorale. n cadrul UEM,
independena este asigurat prin bugetul propriu al BCE, care este independent de cel al UE, i prin
subscrierea i vrsarea integral a capitalului BCE de ctre bncile centrale naionale din cadrul
Eurosistemului.

Legitimitatea democratic a bncilor centrale independente este reglementat diferit n


funcie de fiecare sistem democratic. Legitimitatea democratic a BCE/SEBC, pot fi evideniate trei
elemente. n primul rnd, ratificarea Tratatului i a amendamentelor aduse statutelor bncilor
centrale naionale de legislaia naional, n al doilea rnd, numirea membrilor Consiliului
guvernatorilor, alctuit din membrii Comitetului executiv al BCE i din guvernatorii bncilor
centrale naionale, de ctre instituii democratice. Preedintele BCE i ceilali membri ai Comitetului
executiv pot fi audiai de comisiile competente ale Parlamentului European, fi e la solicitarea
Parlamentului, fi e la solicitarea acestora.

Principalele instrumente i canale de comunicare utilizate de Banca Central European

Preedintele i vicepreedintele BCE susine o conferin de pres lunar, imediat dup


prima edin a Consiliului guvernatorilor din luna respectiv. Cu aceast ocazie,
preedintele prezint declaraia introductiv n numele Consiliului guvernatorilor.

Buletinul lunar este un canal de comunicare important utilizat de ctre BCE. Aceast
publicaie furnizeaz publicului larg i pieelor financiare o analiz detaliat i aprofundat a
mediului economic i a evoluiilor monetare. n general, Buletinul lunar este publicat la o
sptmn dup desfurarea edinei Consiliului guvernatorilor

Preedintele BCE se prezint de patru ori pe an n faa Comisiei economice i monetare


a Parlamentului European. Preedintele ofer explicaii privind deciziile de politic
monetar ale BCE i apoi rspunde ntrebrilor formulate de membrii Comisiei Europene.

BIBLIOGRAFIE :

12
1. http://www.ecb.int/ecb/html/index.ro.html

2. http://ro.wikipedia.org/wiki/Banca_Central%C4%83_European%C4%83

3. http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/ecb/index_ro.htm

4. http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/ecb/index_ro.htm

5. www.ecb.int/pub/pdf/other/a10aaniversareabce200806ro.pdf

6. BCE implineste zece ani de la infiintare

7. http://www.ecb.int/ecb/orga/decisions/govc/html/index.ro.html

8. http://www.ecb.int/ecb/orga/decisions/govc/html/index.ro.html

9. http://www.bnr.ro/Buletinul-lunar-al-BCE-3222.aspx#peloc

10. http://www.ecb.int/ecb/orga/independence/html/index.ro.html

13