ISSN 1977-0782

Jurnalul Oficial L 304

al Uniunii Europene

Anul 54

Legislaie
Ediia
n limba romn 22 noiembrie 2011

Cuprins

I Acte legislative

REGULAMENTE

Regulamentul (UE) nr. 1168/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie

2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului de instituire a Ageniei
Europene pentru Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre
ale Uniunii Europene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie

2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a
Regulamentelor (CE) nr. 1924/2006 i (CE) nr. 1925/2006 ale Parlamentului European i ale
Consiliului i de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a
Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului
European i a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE i 2008/5/CE ale Comisiei i a Regula
mentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei (1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

DIRECTIVE

Directiva 2011/83/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 octombrie 2011 privind

drepturile consumatorilor, de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului i a Directivei
1999/44/CE a Parlamentului European i a Consiliului i de abrogare a Directivei 85/577/CEE a
Consiliului i a Directivei 97/7/CE a Parlamentului European i a Consiliului (1) . . . . . . . . . . . . . . . 64

Pre: 4 EUR
(1) Text cu relevan pentru SEE

RO
Actele ale cror titluri sunt tiprite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curent adoptate n cadrul politicii agricole i care au, n general,
o perioad de valabilitate limitat.
Titlurile celorlalte acte sunt tiprite cu caractere aldine i sunt precedate de un asterisc.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/1

I
(Acte legislative)

REGULAMENTE

REGULAMENTUL (UE) NR. 1168/2011 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI

din 25 octombrie 2011
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului de instituire a Ageniei Europene
pentru Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii
Europene

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,
n special articolul 74 i articolul 77 alineatul (2) literele (b) i
(d),
o component fundamental a unui spaiu de libertate,
securitate i justiie. n acest scop, este prevzut
stabilirea unor norme comune privind standardele i
procedurile de control i de supraveghere a frontierelor
externe.

(3) Punerea n aplicare eficient a normelor comune privind

avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,
dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele
naionale,
standardele i procedurile de control i de supraveghere a
frontierelor externe presupune o coordonare sporit a
cooperrii operative ntre statele membre.

(4) Gestionarea eficient a frontierelor externe prin inter

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social
European (1),
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (2),
mediul activitilor de control i de supraveghere
contribuie la combaterea imigraiei ilegale i a traficului
de persoane, precum i la reducerea ameninrilor la
adresa siguranei interne, a ordinii publice, a sntii
publice i a relaiilor internaionale ale statelor membre.

ntruct: (5) Controlul la frontierele externe nu este doar n interesul

(1) Dezvoltarea unei politici europene de migraie cuprin
ztoare i orientate spre viitor, bazate pe drepturile
omului, solidaritate i responsabilitate, n special n
cazul acelor state membre care se confrunt cu presiuni
specifice i disproporionate, rmne un obiectiv strategic
esenial pentru Uniune.
(2) Politica Uniunii n domeniul frontierelor externe are ca
obiectiv asigurarea unei gestionri integrate a frontierelor,
care s garanteze un nivel uniform i nalt de control i
de supraveghere, ceea ce reprezint un corolar indis
pensabil al liberei circulaii a persoanelor n Uniune i
(1) JO C 44, 11.2.2011, p. 162.
(2) Poziia Parlamentului European din 13 septembrie 2011 (nepu
blicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din
10 octombrie 2011.
statului membru la ale crui frontiere externe se efec
tueaz, ci i n interesul tuturor statelor membre care
au eliminat controlul la frontierele interne.
(6) n 2004, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE)
nr. 2007/2004 din 26 octombrie 2004 de instituire a
Ageniei Europene pentru Gestionarea Cooperrii
Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale
Uniunii Europene (3) (Frontex) (denumit n continuare
agenia), care a devenit operaional n mai 2005. Regu
lamentul (CE) nr. 2007/2004 a fost modificat n 2007
prin Regulamentul (CE) nr. 863/2007 al Parlamentului
European i al Consiliului din 11 iulie 2007 de
stabilire a unui mecanism de creare a echipelor de
intervenie rapid la frontier (4).
(3) JO L 349, 25.11.2004, p. 1.
(4) JO L 199, 31.7.2007, p. 30.
L 304/2 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(7) O sporire n continuare a rolului ageniei ar fi conform
cu obiectivul Uniunii de creare a unei politici n vederea
introducerii treptate a conceptului de gestionare integrat
a frontierelor. n limitele mandatului su, agenia ar
trebui s sprijine statele membre n punerea n aplicare
a acestui concept, aa cum a fost definit n concluziile
Consiliului privind gestionarea integrat a frontierelor din
4-5 decembrie 2006.
(8) Programul multianual pentru un spaiu de libertate, secu
ritate i justiie n serviciul cetenilor (programul de la
Stockholm), adoptat de Consiliul European la
10-11 decembrie 2009, subliniaz necesitatea clarificrii
i intensificrii rolului ageniei n ceea ce privete
gestionarea frontierelor externe.
(9) Mandatul ageniei ar trebui, prin urmare, revizuit, n
vederea consolidrii capacitilor sale operative,
garantndu-se n acelai timp c toate msurile luate
sunt proporionale cu obiectivele urmrite, sunt eficace
i respect pe deplin drepturile fundamentale i drepturile
refugiailor i ale solicitanilor de azil, n special
interdicia returnrii.
(10) Posibilitile actuale de acordare de asisten efectiv
statelor membre n ceea ce privete aspectele operaionale
ale gestionrii frontierelor externe ar trebui sporite n
ceea ce privete resursele tehnice disponibile. Agenia ar
trebui s poat planifica, cu suficient acuratee, coor
donarea operaiunilor comune sau a proiectelor pilot.
(11) Nivelurile minime de echipament tehnic necesar,
furnizate de agenie i/sau, n mod obligatoriu, de
statele membre n baza negocierilor i acordurilor bila
terale anuale vor contribui ntr-o mare msur la o mai
bun planificare i executare a operaiunilor avute n
vedere i coordonate de agenie.
(12) Agenia ar trebui s gestioneze listele cu echipamentele
tehnice deinute fie de statele membre, fie de agenie,
precum i cu echipamentele deinute n comun de
statele membre i de agenie, prin instituirea i
pstrarea unor baze de date centralizate ale rezervei de
echipamente tehnice. Aceast rezerv ar trebui s conin
un numr minim de categorii de echipamente tehnice
necesare pentru a-i permite ageniei s i desfoare
activitile.
(13) n vederea garantrii eficacitii operaiunilor, ar trebui
constituite de ctre agenie echipe de poliiti de
frontier. Statele membre ar trebui s contribuie la
respectivele echipe cu un numr adecvat de poliiti de
frontier experimentai i s i pun la dispoziie n
vederea detarii, n afara cazului n care se confrunt
cu situaii excepionale, care afecteaz ntr-o msur
semnificativ ndeplinirea sarcinilor naionale.
(14) Agenia ar trebui s poat contribui la respectivele echipe
cu poliiti de frontier care sunt detaai n cadrul
ageniei cu titlu semipermanent de ctre statele
22.11.2011
membre, crora ar trebui s li se aplice, n exerciiul
atribuiilor i competenelor lor, acelai cadru juridic ca
i agenilor invitai afectai n mod direct echipelor
respective de ctre statele membre. Agenia ar trebui s
i adapteze regulile interne privind experii naionali
detaai pentru a permite statului membru gazd s dea
instruciuni directe poliitilor de frontier n cadrul
operaiunilor comune sau a proiectelor pilot.
(15) Un plan operativ bine definit, incluznd o evaluare i o
obligaie de raportare a incidentelor, agreat nainte de
nceperea operaiunilor comune sau a proiectelor pilot
de agenie i de statul membru gazd, n consultare cu
statele membre participante, va contribui ntr-o mare
msur la realizarea obiectivelor prezentului regulament,
prin instaurarea unui mod de operare armonizat n
privina coordonrii operaiunilor comune i a
proiectelor pilot.
(16) Mecanismul de raportare a incidentelor ar trebui s fie
utilizat de agenie pentru a transmite autoritilor publice
naionale relevante i Consiliului su de administraie
(Consiliul de administraie) orice informaii privind
acuzaii credibile de nclcri, n special, ale Regula
mentului (CE) nr. 2007/2004 sau ale Codului frontierelor
Schengen instituit prin Regulamentul (CE) nr. 562/2006
al Parlamentului European i al Consiliului (1), inclusiv a
drepturilor fundamentale, n cursul operaiunilor comune,
a proiectelor pilot sau a interveniilor rapide.
(17) Analiza de risc s-a dovedit a fi un element esenial pentru
desfurarea operaiunilor la frontierele externe. Calitatea
sa ar trebui mbuntit prin adugarea unei metode de
evaluare a capacitii statelor membre de a rspunde
provocrilor viitoare, inclusiv ameninrilor i presiunilor
prezente i viitoare la frontierele externe. Cu toate
acestea, evalurile respective nu ar trebui s aduc
atingere mecanismului de evaluare Schengen.
(18) Agenia ar trebui s asigure o formare la nivel european,
inclusiv n domeniul drepturilor fundamentale, al
accesului la protecie internaional i la procedurile de
azil, pentru instructorii poliitilor naionali de frontier
ai statelor membre, i cursuri suplimentare de formare i
seminare privind controlul i supravegherea frontierelor
externe i ndeprtarea resortisanilor rilor tere care se
afl n situaie de edere ilegal n statele membre, pentru
agenii serviciilor naionale competente. Agenia poate
organiza activiti de formare profesional, inclusiv un
program de schimb de experien, n cooperare cu
statele membre pe teritoriul acestora. Statele membre ar
trebui s integreze rezultatele activitii n domeniu a
ageniei n programele naionale de formare a poliitilor
lor de frontier.
(19) Agenia ar trebui s urmreasc i s contribuie la
progresele nregistrate n domeniul cercetrii tiinifice
relevante pentru domeniul su de competen i s
comunice aceste informaii Comisiei i statelor membre.
(1) JO L 105, 13.4.2006, p. 1.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(20) n majoritatea statelor membre, aspectele operative ale
returnrii resortisanilor rilor tere care se afl n
situaie de edere ilegal n statele membre sunt de
competena autoritilor responsabile pentru controlul
frontierelor externe. Avnd n vedere faptul c nde
plinirea sarcinilor respective la nivel european reprezint
o valoare adugat evident, agenia ar trebui, n deplin
conformitate cu politica Uniunii privind returnarea, s
asigure coordonarea sau organizarea operaiunilor
comune de returnare ntreprinse de statele membre, s
identifice cele mai bune practici pentru obinerea docu
mentelor de cltorie i s defineasc un cod de conduit
care s fie respectat n cazul ndeprtrii resortisanilor
rilor tere care se afl n situaie de edere ilegal pe
teritoriile statelor membre. Nu ar trebui puse la dispoziie
mijloace financiare ale Uniunii pentru activiti i
operaiuni care nu sunt efectuate n conformitate cu
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene
(Carta drepturilor fundamentale).
(21) n scopul ndeplinirii misiunii sale i n msura necesar
realizrii atribuiilor sale, agenia poate coopera cu
Europol, cu Biroul European de Sprijin pentru Azil, cu
Agenia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii
Europene i cu alte agenii i organisme ale Uniunii, cu
autoritile competente ale rilor tere i cu organizaiile
internaionale competente n domeniile reglementate de
Regulamentul (CE) nr. 2007/2004, n cadrul acordurilor
de lucru ncheiate n conformitate cu dispoziiile
relevante din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene (TFUE). Agenia ar trebui s faciliteze
cooperarea operativ ntre statele membre i rile tere
n cadrul politicii Uniunii privind relaiile externe.
(22) Cooperarea cu rile tere n domeniile reglementate de
Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 este din ce n ce mai
important. n vederea stabilirii unui model de cooperare
solid cu rile tere relevante, agenia ar trebui s aib
posibilitatea de a iniia i finana proiecte de asisten
tehnic i de a detaa ofieri de legtur n ri tere, n
colaborare cu autoritile competente din rile
respective. Agenia ar trebui s aib posibilitatea de a
invita observatori din partea rilor tere s participe la
activitile sale, dup asigurarea formrii necesare a
acestora. Instituirea cooperrii cu rile tere permite, de
asemenea, promovarea standardelor europene n materie
de administrare a frontierelor, inclusiv respectarea drep
turilor fundamentale i a demnitii umane.
(23) n vederea garantrii unor condiii de ncadrare deschise
i transparente i a unui tratament egal al personalului,
Statutul funcionarilor Uniunii Europene i Regimul
aplicabil celorlali ageni ai Uniunii Europene, stabilite
prin Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al
Consiliului (1), ar trebui s se aplice personalului i direc
torului executiv al ageniei, inclusiv normele privind
secretul profesional sau alte obligaii echivalente de
confidenialitate.
(1) JO L 56, 4.3.1968, p. 1.
L 304/3
(24) Mai mult, Consiliul de administraie ar trebui s adopte
dispoziii specifice care s permit detaarea experilor
naionali din statele membre pe lng agenie. Aceste
dispoziii ar trebui s precizeze, printre altele, c poliitii
de frontier detaai spre a fi mobilizai n cursul unor
operaiuni comune, al unor proiecte pilot sau al unor
intervenii rapide ar trebui considerai ageni invitai, cu
sarcini i competene corespunztoare.
(25) Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului
European i al Consiliului din 18 decembrie 2000
privind protecia persoanelor fizice cu privire la prelu
crarea datelor cu caracter personal de ctre instituiile i
organele comunitare i privind libera circulaie a acestor
date (2) se aplic prelucrrii datelor cu caracter personal
de ctre agenie. Prin urmare, Autoritatea European
pentru Protecia Datelor ar trebui s monitorizeze prelu
crarea, de ctre agenie, a datelor cu caracter personal i
are dreptul s obin din partea ageniei accesul la toate
informaiile necesare pentru investigaiile sale.
(26) n msura n care statele membre prelucreaz datele cu
caracter personal, se aplic Directiva 95/46/CE a Parla
mentului European i a Consiliului din 24 octombrie
1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce
privete prelucrarea datelor cu caracter personal i
libera circulaie a acestor date (3).
(27) n asigurarea gestionrii operative a sistemelor infor
matice, agenia ar trebui s aplice standarde europene i
internaionale, inclusiv n ceea ce privete protecia
datelor, lund n considerare cele mai exigente cerine
profesionale.
(28) Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 ar trebui s fie
modificat n consecin.
(29) Prezentul regulament respect drepturile fundamentale i
principiile recunoscute n special de TFUE i de Carta
drepturilor fundamentale, cu precdere demnitatea
uman, interzicerea torturii i a tratamentelor sau
pedepselor inumane sau degradante, dreptul la libertate
i la siguran, dreptul la protecia datelor cu caracter
personal, dreptul la azil, principiul nereturnrii, principiul
nediscriminrii, drepturile copilului i dreptul la o cale de
atac eficient. Prezentul regulament ar trebui aplicat de
ctre statele membre cu respectarea acestor drepturi i
principii. Orice utilizare a forei ar trebui s se
efectueze n conformitate cu legislaia naional a
statului membru gazd, inclusiv n conformitate cu prin
cipiul necesitii i cel al proporionalitii.
(2) JO L 8, 12.1.2001, p. 1.
(3) JO L 281, 23.11.1995, p. 31.
L 304/4 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(30) Punerea n aplicare a prezentului regulament nu ar trebui
s aduc atingere drepturilor i obligaiilor statelor
membre n temeiul Conveniei Organizaiei Naiunilor
Unite privind dreptul mrii, al Conveniei internaionale
pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, al Conveniei
internaionale privind cutarea i salvarea pe mare i al
Conveniei de la Geneva privind statutul refugiailor.
(31) Deoarece obiectivul prezentului regulament, respectiv
contribuia la instituirea unei gestionri integrate a
cooperrii operative la frontierele externe ale statelor
membre, nu poate fi realizat n mod satisfctor de
ctre statele membre i, n consecin, poate fi realizat
mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta
msuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii,
astfel cum este prevzut la articolul 5 din Tratatul
privind Uniunea European (TUE). n conformitate cu
principiul proporionalitii, astfel cum este enunat la
respectivul articol, prezentul regulament nu depete
ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.
(32) n ceea ce privete Islanda i Norvegia, prezentul regu
lament constituie o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului
Schengen n sensul Acordului ncheiat ntre Consiliul
Uniunii Europene i Republica Islanda i Regatul
Norvegiei n ceea ce privete asocierea acestor dou
state la punerea n aplicare, asigurarea respectrii i
dezvoltarea acquis-ului Schengen (1), care se afl sub
incidena articolului 1 punctul A din Decizia
1999/437/CE a Consiliului din 17 mai 1999 privind
anumite modaliti de aplicare a acordului respectiv (2).
n consecin, delegaiile Republicii Islanda i Regatului
Norvegiei ar trebui s participe n calitate de membri ai
Consiliului de administraie, dei cu drepturi de vot
limitate.
(33) n ceea ce privete Elveia, prezentul regulament
constituie o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului
Schengen n nelesul Acordului ntre Uniunea
European, Comunitatea European i Confederaia
Elveian privind asocierea Confederaiei Elveiene la
punerea n aplicare, asigurarea respectrii i dezvoltarea
acquis-ului Schengen (3), care se afl sub incidena arti
colului 1 punctele A, B i G din Decizia 1999/437/CE
coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a
Consiliului (4). n consecin, delegaia Confederaiei
Elveiene ar trebui s participe n calitate de membru al
Consiliul de administraie, dei cu drepturi de vot
limitate.
(34) n ceea ce privete Liechtenstein, prezentul regulament
constituie o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului
Schengen n nelesul Protocolului ntre Uniunea
European, Comunitatea European, Confederaia
Elveian i Principatul Liechtenstein cu privire la
(1 ) JO L 176, 10.7.1999, p. 36.
(2 ) JO L 176, 10.7.1999, p. 31.
(3 ) JO L 53, 27.2.2008, p. 52.
(4 ) JO L 53, 27.2.2008, p. 1.
22.11.2011
aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul ntre
Uniunea European, Comunitatea European i
Confederaia Elveian privind asocierea Confederaiei
Elveiene la punerea n aplicare, asigurarea respectrii i
dezvoltarea acquis-ului Schengen (5), care se afl sub
incidena articolului 1 punctele A, B i G din Decizia
1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia
2011/350/UE a Consiliului (6). n consecin, delegaia
Principatului Liechtenstein ar trebui s participe n
calitate de membru al Consiliului de administraie, dei
cu drepturi de vot limitate.
(35) n conformitate cu articolele 1 i 2 din Protocolul
(nr. 22) privind poziia Danemarcei, anexat la TUE i la
TFUE, Danemarca nu particip la adoptarea prezentului
regulament, nu are obligaii n temeiul acestuia i nu face
obiectul aplicrii sale. Deoarece prezentul regulament
constituie o dezvoltare a acquis-ului Schengen,
Danemarca decide, n conformitate cu articolul 4 din
protocolul respectiv, n termen de ase luni de la data
la care Consiliul decide cu privire la prezentul regu
lament, daca l va pune n aplicare n legislaia sa
naional.
(36) Prezentul regulament constituie o dezvoltare a
dispoziiilor acquis-ului Schengen la care Regatul Unit
nu particip, n conformitate cu Decizia 2000/365/CE a
Consiliului din 29 mai 2000 privind solicitarea Regatului
Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord de a participa la
unele dintre dispoziiile acquis-ului Schengen (7); prin
urmare, Regatul Unit nu particip la adoptarea
prezentului regulament, care nu are obligaii n temeiul
acestuia i nu face obiectul aplicrii sale.
(37) Prezentul regulament constituie o dezvoltare a
dispoziiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu
particip, n conformitate cu Decizia 2002/192/CE a
Consiliului din 28 februarie 2002 privind solicitarea
Irlandei de a participa la unele dintre dispoziiile
acquis-ului Schengen (8); prin urmare, Irlanda nu
particip la adoptarea prezentului regulament, care nu
are obligaii n temeiul acestuia i nu face obiectul
aplicrii sale.
(38) Agenia ar trebui s faciliteze organizarea de aciuni
operative n cadrul crora statele membre s poat
beneficia de expertiza i facilitile pe care Irlanda i
Regatul Unit pot fi dispuse s le ofere, n conformitate
cu modalitile ce urmeaz a fi stabilite, de la caz la caz,
de ctre Consiliul de administraie. n acest scop, repre
zentanii Irlandei i ai Regatului Unit ar trebui invitai s
ia parte la reuniunile Consiliului de administraie, pentru
a le permite s participe pe deplin la deliberrile privind
pregtirea aciunilor operative n cauz.
(5 ) JO L 160, 18.6.2011, p. 21.
(6 ) JO L 160, 18.6.2011, p. 19.
(7 ) JO L 131, 1.6.2000, p. 43.
(8 ) JO L 64, 7.3.2002, p. 20.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(39) Exist o controvers ntre Regatul Spaniei i Regatul Unit
privind demarcarea frontierelor Gibraltarului.
(40) Suspendarea aplicabilitii prezentului regulament cu
privire la frontierele Gibraltarului nu antreneaz nicio
modificare a poziiilor respective ale statelor implicate,
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificri
Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 se modific dup cum
urmeaz:
1. La articolul 1, alineatele (2) i (3) se nlocuiesc cu urmtorul
text:
(2) Avnd n vedere faptul c responsabilitatea privind
controlul i supravegherea frontierelor externe revine
statelor membre, agenia, n calitatea sa de organism al
Uniunii, astfel cum este definit la articolul 15 i n confor
mitate cu articolul 19 din prezentul regulament, faciliteaz
i eficientizeaz aplicarea msurilor Uniunii existente i
viitoare cu privire la gestionarea frontierelor externe, n
special Codul frontierelor Schengen instituit prin Regula
mentul (CE) nr. 562/2006 (*). Agenia ndeplinete acest
obiectiv prin asigurarea coordonrii aciunilor ntreprinse
de statele membre pentru punerea n aplicare a msurilor
respective, contribuind astfel la atingerea unui nivel eficient,
nalt i uniform de control al persoanelor i de supra
veghere a frontierelor externe ale statelor membre.
Agenia i ndeplinete sarcinile cu respectarea pe deplin a
legislaiei aplicabile a Uniunii, inclusiv a Cartei drepturilor
fundamentale a Uniunii Europene (Carta drepturilor funda
mentale), a dreptului internaional relevant, inclusiv a
Conveniei privind statutul refugiailor ncheiat la Geneva
la 28 iulie 1951 (Convenia de la Geneva), a obligaiilor
legate de accesul la protecie internaional, n special a
principiului nereturnrii, precum i a drepturilor funda
mentale i innd seama de rapoartele Forumului
consultativ menionat la articolul 26a din prezentul regu
lament.
(3) Agenia pune, de asemenea, la dispoziia Comisiei i
a statelor membre asistena tehnic i expertiza necesare n
materie de gestionare a frontierelor externe i promoveaz
solidaritatea ntre statele membre, mai ales pentru cele care
se confrunt cu presiuni specifice i disproporionate.
___________
(*) Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului
European i al Consiliului din 15 martie 2006 de
instituire a unui Cod comunitar privind regimul de
trecere a frontierelor de ctre persoane (Codul Fron
tierelor Schengen) (JO L 105, 13.4.2006, p. 1).
L 304/5
2. Articolul 1a se modific dup cum urmeaz:
(a) se introduce urmtorul punct:
1a. echipe europene de poliiti de frontier
nseamn, n scopul aplicrii articolelor 3, 3b, 3c,
8 i 17, echipe care vor fi detaate n timpul
operaiunilor comune i al proiectelor pilot; n
scopul aplicrii articolelor 8a-8g, echipele care vor
fi detaate pentru intervenii rapide la frontiere
(intervenii rapide) n sensul Regulamentului (CE)
nr. 863/2007 (*) i, n scopul aplicrii articolului 2
alineatul (1) literele (ea) i (g) i a articolului 5,
echipele care vor fi detaate n timpul operaiunilor
comune, al proiectelor pilot i al interveniilor
rapide;
___________
(*) Regulamentul (CE) nr. 863/2007 al Parlamentului
European i al Consiliului din 11 iulie 2007 de
stabilire a unui mecanism de creare a echipelor de
intervenie rapid la frontier (JO L 199, 31.7.2007,
p. 30).;
(b) punctul 2 se nlocuiete cu urmtorul text:
2. stat membru gazd nseamn un stat membru pe
teritoriul cruia are loc sau de pe teritoriul cruia
este lansat o operaiune comun, un proiect pilot
sau o intervenie rapid;;
(c) punctele 4 i 5 se nlocuiesc cu urmtorul text:
4. membri ai echipelor nseamn poliiti de frontier
ai statelor membre care fac parte din echipele
europene de poliiti de frontier, alii dect cei
aparinnd statului membru gazd;
5. stat membru solicitant nseamn un stat membru
ale crui autoriti competente solicit ageniei
detaarea de echipe de intervenie rapid pe teritoriul
su;.
3. Articolul 2 se modific dup cum urmeaz:
(a) alineatul (1) se modific dup cum urmeaz:
(i) literele (c) i (d) se nlocuiesc cu urmtorul text:
(c) efectueaz analize de risc, inclusiv evaluarea
capacitii statelor membre de a rspunde
ameninrilor i presiunilor la frontierele
externe;
L 304/6 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(d) particip la progresul cercetrilor relevante
pentru controlul i supravegherea frontierelor
externe;;
(ii) se introduce urmtoarea liter:
(da) asist statele membre n situaiile care impun
o asisten tehnic i operativ sporit la fron
tierele externe, innd seama de faptul c unele
situaii pot implica urgene umanitare i
salvare pe mare;;
(iii) litera (e) se nlocuiete cu urmtorul text:
(e) asist statele membre n situaiile care impun o
asisten tehnic i operativ sporit la fron
tierele externe, n special n statele care se
confrunt cu presiuni specifice
disproporionate;;
(iv) se introduce urmtoarea liter:
(ea) instituie echipe europene de poliiti de
frontier care vor fi detaate n timpul
operaiunilor comune, al proiectelor pilot i
al interveniilor rapide;;
(v) literele (f) i (g) se nlocuiesc cu urmtorul text:
(f) furnizeaz statelor membre sprijinul necesar,
inclusiv, la cererea acestora, pentru coordonarea
sau organizarea operaiunilor comune de
returnare;
(g) detaeaz poliiti de frontier din echipele
europene de poliiti de frontier n statele
membre, n cadrul unor operaiuni comune, al
unor proiecte pilot sau al unor intervenii
rapide, n conformitate cu Regulamentul (CE)
nr. 863/2007;;
(vi) se adaug urmtoarele litere:
(h) dezvolt i gestioneaz, n conformitate cu
Regulamentul (CE) nr. 45/2001, sisteme de
informaii care permit schimbul rapid i fiabil
de informaii privind riscurile emergente la
frontierele externe, inclusiv Reeaua de
Informare i Coordonare instituit prin
Decizia 2005/267/CE (*);
22.11.2011
(i) furnizeaz asistena necesar pentru dezvoltarea
i gestionarea unui sistem european de supra
veghere a frontierelor i, dup caz, pentru
dezvoltarea unui mediu comun de schimb de
informaii, inclusiv n ceea ce privete interope
rabilitatea sistemelor.
___________
(*) Decizia 2005/267/CE a Consiliului din
16 martie 2005 de creare a unei Reele de
Informare i Coordonare securizate, conectate
la internet, pentru serviciile de gestionare a
migrrii ale statelor membre (JO L 83,
1.4.2005, p. 48).;
(b) se introduce urmtorul alineat:
(1a) n conformitate cu legislaia Uniunii i cu
dreptul internaional, nicio persoan nu trebuie
debarcat ntr-o ar sau transferat autoritilor unei
i ri care ncalc principiul nereturnrii sau ntr-o ar
n care exist un risc de expulzare sau de returnare ctre
o alt ar care ncalc respectivul principiu. Nevoile
speciale ale copiilor, ale victimelor traficului de
persoane, ale persoanelor care au nevoie de asisten
medical, ale persoanelor care au nevoie de protecie
internaional i ale altor persoane vulnerabile sunt
tratate n conformitate cu legislaia Uniunii i cu
dreptul internaional.;
(c) la alineatul (2), ultima tez se nlocuiete cu urmtorul
text:
Statele membre informeaz agenia cu privire la
respectivele activiti operative la frontierele externe n
afara cadrului ageniei. Directorul executiv al ageniei
(denumit n continuare directorul executiv)
informeaz cu regularitate i cel puin o dat pe an
Consiliul de administraie al ageniei (denumit n
continuare Consiliul de administraie) cu privire la
aceste aspecte.
4. Se introduce urmtorul articol:
Articolul 2a
Codul de conduit
Agenia elaboreaz i dezvolt n continuare un cod de
conduit aplicabil tuturor operaiunilor coordonate de
agenie. Codul de conduit stabilete procedurile menite
s garanteze principiile statului de drept i respectrii drep
turilor fundamentale, cu o atenie special acordat
minorilor nensoii i persoanelor vulnerabile, precum i
persoanelor care solicit protecie internaional, proceduri
care sunt aplicabile tuturor persoanelor care particip la
activitile ageniei.
Agenia elaboreaz Codul de conduit n colaborare cu
Forumul consultativ menionat la articolul 26a.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
5. Articolul 3 se nlocuiete cu urmtorul text:
Articolul 3
Operaiuni comune i proiecte pilot la frontierele
externe
(1) Agenia evalueaz, aprob i coordoneaz propu
nerile de operaiuni comune i proiecte pilot naintate de
statele membre, inclusiv cererile statelor membre referitoare
la circumstanele ce necesit asisten tehnic i operativ
sporit, n special n caz de presiuni specifice i
disproporionate.
Agenia poate iniia i desfura ea nsi operaiuni
comune i proiecte pilot, n cooperare cu statele membre
n cauz i cu acordul statelor membre gazd.
Aceasta poate decide, de asemenea, s pun echipamentul
su tehnic la dispoziia statelor membre care particip la
operaiunile comune sau la proiectele pilot.
Operaiunile comune i proiectele pilot ar trebui precedate
de o analiz de risc amnunit.
(1a) Agenia poate dispune ncetarea, dup ce
informeaz n acest sens statul membru n cauz, a
operaiunilor comune i a proiectelor pilot n cazul n
care condiiile de desfurare a operaiunilor comune i a
proiectelor pilot respective nu mai sunt ndeplinite.
Statele membre participante ntr-o operaiune comun sau
proiect pilot pot solicita ageniei s dispun ncetarea acelei
operaiuni comune sau acelui proiect pilot.
Statul membru de origine prevede msuri disciplinare sau
alte msuri necesare conform legislaiei sale naionale
pentru cazurile de nclcare a drepturilor fundamentale
sau a obligaiilor de protecie internaional aprute n
cursul unei operaiuni comune sau al unui proiect pilot.
Directorul executiv dispune suspendarea sau ncetarea,
parial sau n totalitate, a operaiunilor comune sau a
proiectelor pilot n cazul n care consider c nclcrile
respective sunt grave sau c exist riscul ca ele s persiste.
(1b) Agenia va constitui, n conformitate cu dispoziiile
articolului 3b, o rezerv de poliiti de frontier cu numele
de echipele europene de poliiti de frontier, care s fie
eventual detaate n cadrul operaiunilor comune i a
proiectelor pilot menionate la alineatul (1). Aceasta poate
decide cu privire la detaarea resurselor umane i a echipa
mentului tehnic, n conformitate cu articolele 3a i 7.
L 304/7
(2) Agenia poate aciona prin birourile sale specializate,
menionate la articolul 16, pentru organizarea practic a
operaiunilor comune i a proiectelor pilot.
(3) Agenia evalueaz rezultatele operaiunilor comune i
ale proiectelor pilot i transmite Consiliului de administraie
rapoarte detaliate de evaluare, n termen de 60 de zile de la
data ncetrii operaiunilor i proiectelor respective, nsoite
de observaiile ofierului pentru drepturile fundamentale
menionat la articolul 26a. Agenia efectueaz o analiz
comparativ global a acestor rezultate n vederea creterii
calitii, coerenei i eficacitii operaiunilor comune i
proiectelor pilot viitoare i o include n raportul su
general, menionat la articolul 20 alineatul (2) litera (b).
(4) Agenia finaneaz sau cofinaneaz operaiunile i
proiectele pilot menionate la alineatul (1) prin subvenii
de la bugetul su n conformitate cu normele financiare
aplicabile ageniei.
(5) Alineatele (1a) i (4) se aplic i interveniilor rapide.
6. Se introduc urmtoarele articole:
Articolul 3a
Aspecte organizatorice ale operaiunilor comune i ale
proiectelor pilot
(1) Directorul executiv pregtete planul operativ pentru
operaiunile comune i proiectele pilot menionate la
articolul 3 alineatul (1). Directorul executiv i statul
membru gazd, cu consultarea statelor membre participante
la o operaiune comun sau la un proiect pilot, convin
asupra unui plan operativ care prezint n detaliu i n
timp util aspectele organizatorice, nainte de data preco
nizat de ncepere a operaiunii comune respective sau a
proiectului pilot respectiv.
Planul operaional acoper toate aspectele considerate
necesare pentru desfurarea operaiunilor comune sau a
proiectelor pilot, inclusiv urmtoarele:
(a) o descriere a situaiei, mpreun cu modul de operare i
obiectivele detarii, inclusiv scopul operativ;
(b) durata previzibil a operaiunii comune sau a
proiectului pilot;
(c) zona geografic n care se va desfura operaiunea
comun sau proiectul pilot;
L 304/8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(d) o descriere a sarcinilor i a instruciunilor speciale
pentru agenii invitai, inclusiv instruciuni referitoare
la bazele de date pe care membrii echipelor sunt
autorizai s le consulte i la armele de serviciu,
muniia i echipamentul pe care sunt autorizai s le
utilizeze n statul membru gazd;
(e) componena echipelor de ageni invitai, precum i
detaarea altui personal relevant;
(f) dispoziii privind comanda i controlul, inclusiv numele
i gradele poliitilor de frontier din statul membru
gazd care sunt responsabili de cooperarea cu agenii
invitai i cu agenia, n special ale acelor poliiti de
frontier care comand echipele pe durata detarii,
precum i locul rezervat agenilor invitai n lanul de
comand;
(g) echipamentul tehnic ce va fi utilizat n cadrul
operaiunilor comune sau a proiectelor pilot, inclusiv
aspectele specifice, precum condiiile de utilizare,
personalul necesar, transportul i alte operaiuni
logistice i dispoziiile financiare;
(h) dispoziii detaliate privind raportarea imediat a inci
dentelor, de ctre agenie, ctre Consiliul de admi
nistraie i autoritile publice naionale pertinente;
(i) o schem de raportare i de evaluare coninnd indi
catori pentru raportul de evaluare i termenul limit
pentru transmiterea raportului final de evaluare, n
conformitate cu articolul 3 alineatul (3);
(j) n ceea ce privete operaiunile pe mare, informaii
privind jurisdicia i dispoziiile legislative relevante
care se aplic n zona geografic unde are loc
operaiunea comun sau proiectul pilot, inclusiv
trimiteri la legislaia internaional i la dreptul
Uniunii privind interceptarea, salvarea pe mare i
debarcarea;
(k) modaliti de cooperare cu ri tere, alte agenii i
organisme ale Uniunii i organizaii internaionale.
(2) Orice modificri sau adaptri aduse planului operativ
necesit acordul directorului executiv i al statului membru
gazd. O copie a planului operativ modificat sau adaptat
este trimis imediat de ctre agenie statelor membre parti
cipante.
(3) n cadrul atribuiilor sale de coordonare, agenia
asigur punerea n aplicare operaional a tuturor aspectelor
organizatorice, inclusiv prezena unui membru al perso
nalului ageniei n cadrul operaiunilor comune i al
proiectelor pilot menionate n prezentul articol.
22.11.2011
Articolul 3b
Componena i detaarea echipelor europene de
poliiti de frontier
(1) La propunerea directorului executiv, Consiliul de
administraie decide, cu o majoritate absolut a
membrilor si cu drept de vot, cu privire la profilurile i
numrul total de poliiti de frontier care urmeaz a fi pui
la dispoziia echipelor europene de poliiti de frontier.
Aceeai procedur se aplic i n ceea ce privete eventualele
schimbri ulterioare ale profilurilor i numrului total de
poliiti de frontier. Statele membre contribuie la echipele
europene de poliiti de frontier prin intermediul unei
rezerve naionale, constituit n baza diferitelor profiluri
definite de agenie, desemnnd poliiti de frontier care
s corespund profilurilor solicitate.
(2) Contribuia statelor membre, pentru anul urmtor, n
ceea ce privete poliitii de frontier pentru operaiuni
comune i proiecte pilot specifice se planific pe baza
unor negocieri i acorduri bilaterale anuale ntre agenie i
statele membre. n conformitate cu aceste acorduri, la
cererea ageniei, statele membre pun la dispoziie poliiti
de frontier, n vederea detarii lor, cu excepia cazului n
care acestea se confrunt cu o situaie excepional, care
afecteaz ntr-o msur important ndeplinirea sarcinilor
naionale. O astfel de cerere se introduce cu cel puin 45
de zile nainte de data prevzut pentru detaare.
Autonomia statului membru de origine n legtur cu
selecia personalului i durata detarii acestuia nu este
afectat.
(3) Agenia contribuie, de asemenea, la echipele
europene de poliiti de frontier cu poliiti de frontier
competeni, detaai de statele membre cu titlu de experi
naionali, n conformitate cu articolul 17 alineatul (5).
Contribuia statelor membre, pentru anul urmtor, n ceea
ce privete detaarea de poliiti de frontier la agenie se
planific pe baza unor negocieri i acorduri bilaterale
anuale ntre agenie i statele membre.
n conformitate cu acordurile respective, statele membre
pun la dispoziie poliiti de frontier n vederea detarii,
cu excepia cazului n care detaarea ar afecta ntr-o msur
important ndeplinirea sarcinilor naionale. ntr-o astfel de
situaie, statele membre i pot rechema poliitii de
frontier detaai.
Durata maxim a unor astfel de detari nu poate fi mai
mare de ase luni n cursul unei perioade de 12 luni. n
sensul prezentului regulament, poliitii de frontier detaai
sunt considerai ageni invitai i au atribuiile i
competenele prevzute la articolul 10. Statul membru
care a detaat poliitii de frontier n cauz este considerat
stat membru de origine, astfel cum este definit la
articolul 1a punctul 3, n scopul aplicrii articolelor 3c,
10 i 10b. Ali membri ai personalului care sunt angajai
de agenie cu titlu temporar i care nu sunt calificai pentru
a desfura activiti de control la frontier sunt detaai n
cadrul operaiunilor comune i proiectelor pilot doar pentru
sarcini de coordonare.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/9

(4) n ndeplinirea sarcinilor care le revin i n exercitarea 7. Articolul 4 se nlocuiete cu urmtorul text:
competenelor lor, membrii echipelor europene de poliiti
de frontier au obligaia de a respecta pe deplin drepturile
fundamentale, printre care accesul la procedurile de azil, i
demnitatea uman. Orice msuri luate n ndeplinirea Articolul 4
sarcinilor care le revin i n exercitarea competenelor lor Analiza de risc
trebuie s fie proporionale cu obiectivele urmrite prin
msurile respective. n ndeplinirea sarcinilor care le revin Agenia elaboreaz i aplic un model comun integrat de
i n exercitarea competenelor lor, acetia nu fac nicio analiz de risc.
discriminare pe criterii de sex, ras sau origine etnic,
religie sau credin, handicap, vrst sau orientare sexual.

Aceasta ntocmete analize de risc att generale, ct i

(5) n conformitate cu articolul 8 g, agenia desemneaz specifice, pentru a fi prezentate Consiliului i Comisiei.
un ofier de coordonare pentru fiecare operaiune comun
sau proiect pilot comun n cadrul cruia vor fi detaai
membri ai echipelor europene de poliiti de frontier.
n scopul analizei de risc, agenia poate evalua, dup
consultarea prealabil a statelor membre implicate, capa
citatea acestora de a rspunde provocrilor viitoare,
Rolul ofierului coordonator este de impulsiona cooperarea
inclusiv ameninrilor i presiunilor prezente i viitoare la
i coordonarea ntre statele membre gazd i cele parti
frontierele externe ale statelor membre, n special ale
cipante.
statelor membre care se confrunt cu presiuni specifice i
disproporionate. n acest scop, agenia poate evalua echi
pamentul i resursele statelor membre n materie de control
(6) n conformitate cu articolul 8h, agenia acoper
la frontier. Evaluarea se bazeaz pe informaiile furnizate
integral costurile suportate de statele membre cu ocazia
de statele membre implicate, precum i pe rapoartele i
punerii la dispoziie a poliitilor lor de frontier, n
rezultatele operaiunilor comune, ale proiectelor pilot, ale
temeiul alineatului (1) din prezentul articol, pentru
interveniilor rapide i ale altor activiti ale ageniei.
echipele europene de poliiti de frontier.
Evalurile nu aduc atingere mecanismului de evaluare
Schengen.
(7) Agenia informeaz anual Parlamentul European cu
privire la numrul de poliiti de frontier pe care fiecare
stat membru se angajeaz s l pun la dispoziie pentru Rezultatele acestor evaluri sunt prezentate Consiliului de
echipele europene de poliiti de frontier n conformitate administraie.
cu prezentul articol.

Articolul 3c n scopul aplicrii prezentului articol, statele membre

furnizeaz ageniei toate informaiile necesare referitoare
Instruciuni pentru echipele europene de poliiti de
la situaia i ameninrile poteniale la frontierele externe.
frontier
(1) Pe durata detarii echipelor europene de poliiti de
frontier, statul membru gazd emite instruciuni la adresa
acestor echipe, n conformitate cu planul operativ Agenia ine seama de rezultatele modelului comun integrat
menionat la articolul 3a alineatul (1). de analiz de risc la elaborarea unor curricula comune
pentru formarea poliitilor de frontier menionate la
articolul 5.
(2) Agenia, prin intermediul ofierului su coordonator
prevzut la articolul 3b alineatul (5), poate comunica
statului membru gazd opiniile sale cu privire la
8. Articolul 5 se modific dup cum urmeaz:
instruciunile menionate la alineatul (1). n acest caz,
statul membru gazd trebuie s ia n considerare respec
tivele opinii.
(a) primul paragraf se nlocuiete cu urmtorul text:
(3) n conformitate cu articolul 8 g, statul membru
gazd acord tot sprijinul necesar ofierului coordonator,
inclusiv un acces nelimitat la echipele europene de Agenia asigur pentru poliitii de frontier care fac
poliiti de frontier pe ntreaga durat a detarii. parte din echipele europene de poliiti de frontier o
formare profesional avansat relevant pentru sarcinile
i competenele acestora i organizeaz exerciii
(4) n ndeplinirea sarcinilor i exercitarea competenelor periodice pentru respectivii poliiti de frontier, n
lor, membrii echipelor europene de poliiti de frontier conformitate cu programul avansat de instruire i de
rmn supui msurilor disciplinare ale statului lor de exerciii prevzut n programul de lucru anual al
origine. ageniei.
L 304/10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Agenia adopt, de asemenea, toate msurile necesare
pentru a se asigura c toi poliitii de frontier i alte
categorii de personal din statele membre care particip
n cadrul echipelor europene de poliiti de frontier,
precum i personalul ageniei beneficiaz de formare,
nainte de participarea lor la activiti operative orga
nizate de ctre agenie, n domeniul dreptului Uniunii i
internaional relevant, inclusiv n domeniul drepturilor
fundamentale i al accesului la protecie internaional,
precum i de orientri n scopul identificrii persoanelor
care solicit protecie i ghidarea acestora ctre struc
turile competente.
Agenia elaboreaz i dezvolt curricula comune pentru
formarea profesional a poliitilor de frontier i
asigur formare profesional la nivel european pentru
instructorii poliitilor de frontier naionali ai statelor
membre, inclusiv cu privire la drepturile fundamentale,
accesul la protecie internaional i legislaia relevant
din domeniul maritim.
Agenia elaboreaz curricula comune dup consultarea
Forumului consultativ menionat la articolul 26a.
Statele membre integreaz curricula comune n
programul de formare profesional a poliitilor de
frontier naionali.;
(b) dup ultimul paragraf se introduce urmtorul text:
Agenia instituie un program de schimb care s
permit poliitilor de frontier participani la echipele
europene de poliiti de frontier s dobndeasc
cunotine sau expertiz specific din experiene i
bune practici n strintate, lucrnd cu poliitii de
frontier dintr-un alt stat membru dect cel de origine.
9. Articolele 6 i 7 se nlocuiesc cu urmtorul text:
Articolul 6
Monitorizarea i contribuia n domeniul cercetrii
Agenia monitorizeaz proactiv i contribuie la evoluiile n
domeniul cercetrii relevante pentru controlul i suprave
gherea frontierelor externe i comunic informaiile
respective Comisiei i statelor membre.
Articolul 7
Echipamentul tehnic
(1) Agenia poate achiziiona, singur sau n copro
prietate cu un stat membru, sau nchiria echipament
tehnic pentru controlul frontierelor externe, care va fi
folosit n cadrul operaiunilor comune, proiectelor pilot,
interveniilor rapide, operaiunilor comune de returnare
sau n cadrul proiectelor de asisten tehnic, n confor
mitate cu regulile financiare aplicabile ageniei. Orice
22.11.2011
achiziie sau nchiriere de echipament ce presupune
costuri semnificative pentru agenie este precedat de o
analiz riguroas cost/beneficii. Orice astfel de cheltuieli
sunt prevzute n bugetul ageniei, astfel cum a fost
adoptat de ctre Consiliul de administraie n conformitate
cu articolul 29 alineatul (9). n cazul n care agenia
achiziioneaz sau nchiriaz echipament tehnic important,
precum nave sau vehicule de patrulare de coast sau de
larg, se aplic urmtoarele condiii:
(a) n cazul achiziionrii i coproprietii, agenia convine
n mod formal cu un stat membru ca acesta din urm
s asigure nregistrarea echipamentului n conformitate
cu legislaia aplicabil a statului membru respectiv;
(b) n cazul nchirierii, echipamentul se nregistreaz ntr-
un stat membru.
Pe baza unui acord-model redactat de agenie, statul
membru de nregistrare i agenia convin asupra
modalitilor de asigurare a perioadelor de disponibilitate
deplin a bunurilor n coproprietate, precum i asupra
termenilor de utilizare a echipamentului.
Statul membru de nregistrare sau furnizorul echipa
mentului tehnic pune la dispoziie experii necesari i
personalul tehnic pentru operarea cu echipamentul tehnic
ntr-un mod perfect legal i n siguran.
(2) Agenia creeaz i gestioneaz o baz de date centra
lizat a echipamentului tehnic dintr-o rezerv de echi
pamente tehnice, compus din echipamentul deinut fie
de statele membre, fie de agenie i din echipamentul
deinut n coproprietate de statele membre i agenie n
scopul controlului frontierelor externe. Rezerva de echi
pamente tehnice conine un numr minim de uniti pe
tip de echipamente tehnice, astfel cum se menioneaz la
alineatul (5) din prezentul articol. Echipamentele care fac
parte din rezerva de echipamente tehnice sunt utilizate n
cadrul activitilor menionate la articolele 3, 8a i 9.
(3) Statele membre contribuie la rezerva de echipamente
tehnice menionat la alineatul (2). Contribuia statelor
membre la rezerv i detaarea echipamentului tehnic
pentru operaiuni specifice se planific pe baza unor
negocieri i acorduri bilaterale anuale ntre agenie i
statele membre. La cererea ageniei, statele membre pun
la dispoziie echipamentele lor tehnice, n conformitate cu
aceste acorduri i n msura n care acestea fac parte din
numrul minim de echipamente tehnice pentru un anumit
an, cu excepia cazului n care acestea se confrunt cu o
situaie excepional, care afecteaz n mod substanial
executarea sarcinilor naionale. Aceast cerere se introduce
cu cel puin 45 de zile nainte de data prevzut pentru
detaare. Contribuiile la rezerva de echipamente tehnice
sunt revizuite anual.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(4) Agenia gestioneaz baza de date a rezervei de echi
pamente tehnice dup cum urmeaz:
(a) clasificare pe tip de echipamente i pe tip de operaiune;
(b) clasificare n funcie de proprietar (stat membru,
agenia, alii);
(c) numrul total de echipamente necesare;
(d) cerinele referitoare la personal, acolo unde este cazul;
(e) alte informaii, precum detalii de nregistrare, cerine
referitoare la transport i ntreinere, regimuri
naionale de export aplicabile, instruciuni tehnice, sau
alte informaii relevante pentru manipularea corect a
echipamentelor.
(5) Agenia finaneaz detaarea echipamentului tehnic
care face parte din numrul minim de echipamente
tehnice puse la dispoziie de un anumit stat membru
ntr-un anumit an. Detaarea echipamentului tehnic care
nu face parte din numrul minim de echipamente tehnice
va fi cofinanat de agenie pn la maximum 100 % din
cheltuielile eligibile, lundu-se n considerare circumstanele
specifice ale statelor membre care detaeaz echipamentul
tehnic respectiv.
La propunerea directorului executiv, Consiliul de admi
nistraie stabilete anual, n conformitate cu articolul 24,
regulile referitoare la echipamentele tehnice, inclusiv
numrul minim total pe tip de echipamente tehnice,
condiiile de detaare i rambursarea costurilor. Din
motive bugetare, aceast decizie ar trebui luat de
Consiliul de administraie pn la data de 31 martie a
fiecrui an.
Agenia propune numrul minim de echipamente tehnice
conform necesitilor sale, n special pentru a fi n msur
s realizeze operaiuni comune, proiecte pilot, intervenii
rapide i operaiuni comune de returnare, conform
programului de lucru al ageniei pentru anul respectiv.
n cazul n care numrul minim de echipamente tehnice se
dovedete a fi insuficient pentru a ndeplini planul operativ
convenit pentru operaiuni comune, proiecte pilot,
intervenii rapide sau operaiuni comune de returnare,
agenia revizuiete acest numr pe baza necesitilor justi
ficate i a unui acord cu statele membre.
(6) Agenia raporteaz lunar Consiliului de administraie
cu privire la componena i detaarea echipamentelor ce fac
parte din rezerva de echipamente tehnice. n cazul n care
numrul minim de echipamente tehnice menionat la
alineatul (5) nu este atins, directorul executiv informeaz
fr ntrziere Consiliul de administraie. Acesta decide de
urgen cu privire la ierarhizarea prioritilor de detaare a
L 304/11
echipamentelor tehnice i ia msurile necesare pentru reme
dierea deficienelor identificate. Consiliul de administraie
informeaz Comisia cu privire la deficienele identificate i
cu privire la msurile luate pentru remedierea acestora.
Comisia informeaz ulterior Parlamentul European i
Consiliul n aceast privin, comunicnd totodat propria
sa evaluare.
(7) Agenia informeaz anual Parlamentul European cu
privire la numrul de echipamente tehnice pe care fiecare
stat membru s-a angajat s le afecteze rezervei de echi
pamente tehnice n conformitate cu prezentul articol.
10. Articolul 8 se modific dup cum urmeaz:
(a) alineatul (1) se nlocuiete cu urmtorul text:
(1) Fr a aduce atingere articolului 78 alineatul (3)
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
(TFUE), unul sau mai multe state membre care se
confrunt cu presiuni specifice i disproporionate i
cu situaii care impun o asisten tehnic i operativ
sporit atunci cnd i ndeplinesc obligaiile privind
controlul i supravegherea frontierelor externe pot
solicita asisten din partea ageniei. Agenia orga
nizeaz asistena tehnic i operativ necesar pentru
statul membru (statele membre) solicitant(e), n confor
mitate cu articolul 3.;
(b) la alineatul (2) se introduce urmtoarea liter:
(c) s detaeze poliiti de frontier din echipele
europene de poliiti de frontier.;
(c) alineatul (3) se nlocuiete cu urmtorul text:
(3) Agenia poate achiziiona echipament tehnic
pentru controlul i supravegherea frontierelor externe,
pentru a fi utilizat de experii si i n cadrul
interveniilor rapide pe durata acestora.
11. Articolul 8a se nlocuiete cu urmtorul text:
Articolul 8a
Interveniile rapide
La cererea unui stat membru care se confrunt cu o situaie
de presiune urgent i excepional, n special sosirea, la
puncte de la frontierele externe, a unui numr mare de
resortisani ai unor ri tere care ncearc s intre ilegal
pe teritoriul respectivului stat membru, agenia poate
detaa, pe o perioad limitat, pe teritoriul statului
membru solicitant, una sau mai multe echipe europene
de poliiti de frontier (echipe), pentru o durat cores
punztoare, n conformitate cu articolul 4 din Regula
mentul (CE) nr. 863/2007.
L 304/12 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
12. La articolul 8d, alineatul (5) se nlocuiete cu urmtorul
text:
(5) n cazul n care directorul executiv decide s
detaeze una sau mai multe echipe, agenia, mpreun cu
statul membru solicitant, elaboreaz un plan operativ, n
conformitate cu articolul 8e, imediat i, n orice caz, nu mai
trziu de cinci zile lucrtoare de la data deciziei.
13. La articolul 8e, alineatul (1) se modific dup cum urmeaz:
(a) literele (e), (f) i (g) se nlocuiesc cu urmtorul text:
(e) componena echipelor, precum i detaarea altui
personal relevant;
(f) dispoziiile privind comanda i controlul, inclusiv
numele i gradele poliitilor de frontier ai
statului membru gazd responsabili pentru
cooperarea cu echipele, n special ale poliitilor
de frontier care se afl la comanda echipelor pe
durata detarii, precum i locul echipelor n lanul
de comand;
(g) echipamentul tehnic ce urmeaz a fi detaat
mpreun cu echipele, inclusiv cerinele specifice,
precum condiiile de utilizare, personalul necesar,
transportul i alte operaiuni logistice i dispoziiile
financiare;;
(b) se adaug urmtoarele litere:
(h) norme detaliate privind raportarea imediat, de
ctre agenie, a incidentelor ctre Consiliul de admi
nistraie i autoritile publice naionale relevante;
(i) o schem de raportare i de evaluare coninnd
indicatori pentru raportul de evaluare i termenul
limit pentru transmiterea raportului final de
evaluare, n conformitate cu articolul 3 alineatul (3);
(j) n ceea ce privete operaiunile pe mare, informaii
specifice privind jurisdicia i legislaia relevante n
zona geografic unde are loc intervenia rapid,
inclusiv trimiteri la legislaia internaional i la
dreptul Uniunii privind interceptarea, salvarea pe
mare i debarcarea;
(k) modaliti de cooperare cu ri tere, alte agenii i
organisme ale Uniunii i organizaii internaionale.
22.11.2011
14. La articolul 8h alineatul (1), partea introductiv se
nlocuiete cu urmtorul text:
(1) Agenia acoper integral urmtoarele costuri
suportate de statele membre cu ocazia punerii la dispoziie
a poliitilor lor de frontier n scopurile menionate la
articolul 3 alineatul (1b), la articolul 8a i la articolul 8c:.
15. Articolul 9 se nlocuiete cu urmtorul text:
Articolul 9
Cooperarea n materie de returnare
(1) n conformitate cu politica Uniunii Europene n
materie de returnare, n special cu Directiva 2008/115/CE
a Parlamentului European i a Consiliului din 16 decembrie
2008 privind standardele i procedurile comune aplicabile
n statele membre pentru returnarea resortisanilor rilor
tere aflai n situaie de edere ilegal (*), i fr a aborda
aspectele de fond ale deciziilor de returnare, agenia
furnizeaz asistena necesar i asigur, la solicitarea
statelor membre participante, coordonarea sau organizarea
operaiunilor comune de returnare ale statelor membre,
inclusiv prin nchirierea de avioane pentru astfel de
operaiuni. Agenia finaneaz sau cofinaneaz operaiunile
i proiectele menionate la prezentul alineat, prin subvenii
de la bugetul su, n conformitate cu normele financiare
aplicabile ageniei. Agenia poate utiliza, de asemenea,
mijloacele financiare ale Uniunii disponibile n materie de
returnare. Agenia vegheaz ca, n acordurile privind
subveniile, ncheiate cu statele membre, acordarea oricrei
asistene financiare s fie condiionat de respectarea
deplin a Cartei drepturilor fundamentale.
(1a) Agenia elaboreaz un Cod de conduit pentru
returnarea resortisanilor rilor tere care se afl n
situaie de edere ilegal, aplicabil n cadrul tuturor
operaiunilor comune de returnare coordonate de ctre
agenie, stabilind procedurile comune standardizate, care
ar trebui s simplifice organizarea operaiunilor comune
de returnare i s garanteze returnarea n condiii umane
i cu respectarea deplin a drepturilor fundamentale, n
special a principiilor demnitii umane, interzicerii torturii
i tratamentelor sau pedepselor inumane sau degradante, a
dreptului la libertate i la siguran, precum i a drepturilor
la protecia datelor cu caracter personal i a principiului
nediscriminrii.
(1b) Codul de conduit ine seama n mod special de
obligaia stabilit la articolul 8 alineatul (6) din Directiva
2008/115/CE de a prevedea un sistem eficace de monito
rizare a returnrii forate i de strategia privind drepturile
fundamentale prevzut la articolul 26a alineatul (1) din
prezentul regulament. Monitorizarea operaiunilor comune
de returnare ar trebui efectuat pe baza unor criterii
obiective i transparente i ar trebui s acopere toat
operaiunea comun de returnare, de la faza anterioar
plecrii pn la predarea persoanelor returnate n ara de
returnare.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(1c) Statele membre informeaz n mod periodic agenia
cu privire la necesitile lor n materie de asisten sau
coordonare din partea ageniei. Agenia elaboreaz un
plan operativ pentru a furniza statelor membre solicitante
sprijinul operativ necesar, inclusiv echipamentul tehnic
menionat la articolul 7 alineatul (1). n conformitate cu
articolul 24, la propunerea directorului executiv, Consiliul
de administraie decide cu privire la coninutul i modul de
operare al planului operativ n desfurare.
(2) Agenia coopereaz cu autoritile competente ale
rilor tere menionate la articolul 14 n vederea identi
ficrii celor mai bune practici privind obinerea docu
mentelor de cltorie i returnarea resortisanilor rilor
tere care se afl n situaie de edere ilegal.
___________
(*) JO L 348, 24.12.2008, p. 98.
16. La articolul 10, alineatul (2) se nlocuiete cu urmtorul
text:
(2) Pe durata ndeplinirii sarcinilor i a exercitrii
competenelor lor, agenii invitai respect legislaia
Uniunii i dreptul internaional, precum i drepturile funda
mentale i legislaia naional a statului membru gazd.
17. Articolul 11 se nlocuiete cu urmtorul text:
Articolul 11
Sistemele de schimb de informaii
Agenia poate lua toate msurile necesare n vederea faci
litrii schimbului de informaii relevante pentru atribuiile
sale cu Comisia i statele membre i, acolo unde este cazul,
cu ageniile Uniunii la care face referire articolul 13.
Agenia dezvolt i gestioneaz un sistem de informaii
capabil s realizeze schimburi de informaii clasificate cu
aceti actori, inclusiv date cu caracter personal menionate
la articolele 11a, 11b i 11c.
Agenia poate lua toate msurile necesare pentru a facilita
schimbul de informaii relevante pentru atribuiile sale cu
Regatul Unit i Irlanda, n cazul n care sunt legate de
activitile la care acestea particip, n conformitate cu
articolul 12 i articolul 20 alineatul (5).
18. Se introduc urmtoarele articole:
Articolul 11a
Protecia datelor
Regulamentul (CE) nr. 45/2001 se aplic prelucrrii datelor
cu caracter personal de ctre agenie.
Consiliul de administraie stabilete msurile de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 45/2001 de ctre agenie, inclusiv
msurile referitoare la responsabilul cu protecia datelor din
cadrul ageniei. Aceste msuri sunt stabilite dup
L 304/13
consultarea cu Autoritatea European pentru Protecia
Datelor. Fr a aduce atingere articolelor 11b i 11c,
agenia poate prelucra date cu caracter personal n
scopuri administrative.
Articolul 11b
Prelucrarea datelor cu caracter personal n contextul
operaiunilor comune de returnare
(1) Pentru a ndeplini sarcinile sale de organizare i coor
donare a operaiunilor comune de returnare efectuate de
statele membre, menionate la articolul 9, agenia poate
prelucra datele cu caracter personal ale persoanelor care
fac obiectul acestor operaiuni comune de returnare.
(2) Prelucrarea datelor cu caracter personal respect prin
cipiile necesitii i proporionalitii. n special, aceasta se
limiteaz strict la acele date cu caracter personal care sunt
necesare n scopurile realizrii operaiunii comune de
returnare.
(3) Datele cu caracter personal sunt terse de ndat ce
scopul pentru care au fost colectate a fost atins i nu mai
trziu de zece zile dup ncheierea operaiunii comune de
returnare.
(4) n cazul n care statul membru nu transmite datele
cu caracter personal transportatorului, agenia poate
transmite aceste date.
(5) Prezentul articol se aplic n conformitate cu
procedura menionat la articolul 11a.
Articolul 11c
Prelucrarea datelor cu caracter personal colectate n
cursul operaiunilor comune, proiectelor pilot i
interveniilor rapide
(1) Fr a aduce atingere competenei statelor membre
de a colecta date cu caracter personal n contextul
operaiunilor comune, proiectelor pilot i interveniilor
comune i sub rezerva limitrilor prevzute la alineatele
(2) i (3), agenia poate prelucra n continuare datele cu
caracter personal colectate de statele membre n cursul
unor astfel de activiti operative i trimise ageniei
pentru a contribui la securitatea frontierelor externe ale
statelor membre.
(2) O astfel de prelucrare ulterioar a datelor cu caracter
personal de ctre agenie este limitat la datele cu caracter
personal ale persoanelor pe care autoritile competente ale
statelor membre le suspecteaz, din motive ntemeiate, de
implicare n activiti infracionale transfrontaliere, de faci
litare a activitilor de migraie ilegal sau de activiti de
trafic de persoane, astfel cum sunt definite la articolul 1
alineatul (1) literele (a) i (b) din Directiva 2002/90/CE a
Consiliului din 28 noiembrie 2002 de definire a facilitrii
intrrii, tranzitului i ederii neautorizate (*).
L 304/14 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(3) Datele cu caracter personal la care face referire
alineatul (2) sunt prelucrate ulterior de agenie exclusiv n
urmtoarele scopuri:
(a) transmiterea lor, de la caz la caz, ctre Europol sau alte
agenii de aplicare a legii ale Uniunii, n conformitate cu
articolul 13;
(b) utilizarea lor pentru ntocmirea analizelor de risc
menionate la articolul 4. n cazul analizelor de risc,
datele sunt depersonalizate.
(4) Datele cu caracter personal sunt terse imediat dup
ce au fost trimise Europolului sau altor agenii ale Uniunii
sau dup ce au fost utilizate pentru ntocmirea analizelor de
risc menionate la articolul 4. Termenul de stocare nu
depete n niciun caz trei luni de la data colectrii
acestor date.
(5) Prelucrarea unor astfel de date cu caracter personal
respect principiile necesitii i proporionalitii. Datele cu
caracter personal nu sunt utilizate de agenie n scopul
anchetelor, care continu s fie responsabilitatea
autoritilor competente ale statelor membre.
n special, aceasta se limiteaz n mod strict la acele date cu
caracter personal care sunt necesare n scopurile menionate
la alineatul (3).
(6) Fr a aduce atingere Regulamentului (CE)
nr. 1049/2001, transmiterea mai departe sau comunicarea
de alt natur a datelor cu caracter personal prelucrate de
ctre agenie ctre ri tere sau alte pri tere este interzis.
(7) Prezentul articol se aplic n conformitate cu
procedura menionat la articolul 11a.
Articolul 11d
Norme de securitate privind protejarea informaiilor
clasificate i a informaiilor sensibile neclasificate
(1) Agenia aplic normele de securitate ale Comisiei,
astfel cum sunt prevzute n anexa la Decizia 2001/844/CE,
CECO, Euratom a Comisiei din 29 noiembrie 2001 de
modificare a regulamentului su de procedur (**). Respec
tivele norme se aplic, inter alia, schimbului, prelucrrii i
stocrii informaiilor clasificate.
(2) Agenia aplic principiile de securitate privind prelu
crarea informaiilor sensibile neclasificate, astfel cum sunt
prevzute n decizia menionat la alineatul (1) din
prezentul articol i astfel cum au fost puse n aplicare de
Comisie. Consiliul de administraie stabilete msurile
pentru aplicarea acestor principii de securitate.
___________
(*) JO L 328, 5.12.2002, p. 17.
(**) JO L 317, 3.12.2001, p. 1.
22.11.2011
19. Articolele 13 i 14 se nlocuiesc cu urmtorul text:
Articolul 13
Cooperarea cu ageniile i organismele Uniunii
Europene i cu organizaiile internaionale
Agenia poate coopera cu Europol, cu Biroul European de
Sprijin pentru Azil, cu Agenia pentru Drepturi Funda
mentale a Uniunii Europene (Agenia pentru Drepturi
Fundamentale), cu alte agenii i organisme ale Uniunii i
cu organizaiile internaionale competente n domeniile
reglementate de prezentul regulament, n cadrul acordurilor
de lucru ncheiate cu aceste organisme, n conformitate cu
dispoziiile relevante ale TFUE i cu dispoziiile privind
competena respectivelor organisme. n toate cazurile,
agenia informeaz Parlamentul European n legtur cu
aceste acorduri.
Transmiterea mai departe sau alte metode de comunicare a
datelor cu caracter personal prelucrate de ctre agenie ctre
alte agenii sau organe ale Uniunii fac obiectul unor
acorduri de lucru specifice privind schimbul de date cu
caracter personal i sunt supuse aprobrii prealabile a
Autoritii Europene pentru Protecia Datelor.
Cu acordul statului membru (statelor membre) implicat
(implicate), agenia poate invita, de asemenea, observatori
de la ageniile sau organele Uniunii sau de la organizaiile
internaionale s participe la activitile menionate la arti
colele 3, 4 i 5, n msura n care prezena lor este n
conformitate cu obiectivele acestor activiti, poate
contribui la mbuntirea cooperrii i a schimbului de
bune practici i nu afecteaz securitatea general a
activitilor. Participarea acestor observatori la activitile
menionate la articolele 4 i 5 poate avea loc doar cu
acordul statului membru (statelor membre) implicat
(implicate), iar participarea acestora la activitile
menionate la articolul 3 poate avea loc doar cu acordul
statului membru gazd. Normele detaliate cu privire la
participarea observatorilor sunt incluse n planul
operaional la care face referire articolul 3a alineatul (1).
Aceti observatori sunt formai n mod corespunztor de
ctre agenie, anterior participrii la activiti.
Articolul 14
Facilitarea cooperrii operative cu rile tere i a
cooperrii cu autoritile competente ale rilor tere
(1) Cu privire la domeniile care fac obiectul activitilor
sale i n msura n care este necesar pentru ndeplinirea
sarcinilor sale, agenia faciliteaz cooperarea operativ ntre
statele membre i rile tere, n cadrul politicii de relaii
externe a Uniunii, inclusiv n ceea ce privete protecia
drepturilor omului.
Agenia i statele membre respect norme i standarde cel
puin echivalente cu cele prevzute de legislaia Uniunii,
inclusiv n cazul n care cooperarea cu rile tere are loc
pe teritoriul rilor respective.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Instituirea cooperrii cu rile tere permite promovarea
standardelor europene n materie de gestionare a fron
tierelor, inclusiv respectarea drepturilor fundamentale i a
demnitii umane.
(2) Agenia poate coopera cu autoritile rilor tere
competente n domeniile reglementate de prezentul regu
lament n cadrul acordurilor de lucru ncheiate cu aceste
autoriti, n conformitate cu dispoziiile relevante din
TFUE. Aceste acorduri de lucru sunt exclusiv legate de
gestionarea cooperrii operaionale.
(3) Agenia i poate detaa ofierii de legtur, care
trebuie s beneficieze de cel mai nalt grad de protecie
n ndeplinirea sarcinilor lor, n rile tere. Acetia fac
parte din reelele locale sau regionale de cooperare ale
ofierilor de legtur n materie de imigrare din statele
membre, create n conformitate cu Regulamentul (CE)
nr. 377/2004 al Consiliului din 19 februarie 2004
privind crearea unei reele de ofieri de legtur n
materie de imigrare (*). Ofierii de legtur sunt detaai
doar n ri tere n care practicile referitoare la gestionarea
frontierelor respect standardele minime de protecie a
drepturilor omului. Detaarea lor este aprobat de
Consiliul de administraie. n cadrul politicii de relaii
externe a Uniunii, ar trebui acordat prioritate detarii n
acele ri tere care, n baza analizelor de risc, reprezint
ri de origine sau de tranzit n ceea ce privete imigraia
ilegal. n mod reciproc, agenia poate primi, de asemenea,
ofieri de legtur detaai de respectivele ri tere, pentru o
perioad limitat de timp. La propunerea directorului
executiv i n conformitate cu articolul 24, Consiliul de
administraie adopt lista anual a prioritilor.
(4) Atribuiile ofierilor de legtur ai ageniei includ, n
conformitate cu dreptul Uniunii i drepturile fundamentale,
crearea i meninerea de contacte cu autoritile competente
din rile tere n care sunt afectai, n vederea contribuirii la
prevenirea i lupta mpotriva imigraiei ilegale i la
returnarea imigranilor ilegali.
(5) Agenia poate beneficia de finanare din partea
Uniunii n conformitate cu dispoziiile instrumentelor
relevante care sprijin politica de relaii externe a Uniunii.
Agenia poate iniia i finana proiecte de asisten tehnic
n ri tere, n domeniile acoperite de prezentul regu
lament.
(6) Agenia poate invita, de asemenea, cu acordul
statului membru (statelor membre) implicat (implicate),
observatori din rile tere s participe la activitile
menionate la articolele 3, 4 i 5, n msura n care
prezena lor este n conformitate cu obiectivele acestor
activiti, poate contribui la mbuntirea cooperrii i a
schimbului de bune practici i nu afecteaz securitatea
general a activitilor respective. Participarea acestor obser
vatori la activitile menionate la articolele 4 i 5 poate
L 304/15
avea loc doar cu acordul statului membru (statelor membre)
implicat (implicate), iar participarea acestora la activitile
menionate la articolul 3 poate avea loc doar cu acordul
statului membru gazd. Normele detaliate cu privire la
participarea observatorilor sunt incluse n planul
operaional menionat la articolul 3a alineatul (1). Obser
vatorii respectivi sunt formai n mod corespunztor de
ctre agenie, anterior participrii la activiti.
(7) n momentul ncheierii acordurilor bilaterale cu ri
tere, menionate la articolul 2 alineatul (2), statele membre
pot introduce prevederi privind rolul i competenele
ageniei, n special n ceea ce privete exercitarea
competenelor de execuie de ctre membrii echipelor
detaate de ctre agenie n cadrul operaiunilor comune
sau al proiectelor pilot menionate la articolul 3.
(8) Activitile menionate la alineatele (2) i (3) din
prezentul articol trebuie s primeasc n prealabil avizul
Comisiei, iar Parlamentul European este pe deplin
informat cu privire la activitile respective, ct mai
curnd posibil.
___________
(*) JO L 64, 2.3.2004, p. 1.
20. La articolul 15, primul paragraf se nlocuiete cu urmtorul
text:
Agenia reprezint un organism al Uniunii. Aceasta are
personalitate juridic.
21. Se introduce urmtorul articol:
Articolul 15a
Acordul privind sediul
Dispoziiile necesare privind amplasarea ageniei n statul
membru n care aceasta i are sediul i privind facilitile
care trebuie oferite de statul membru respectiv, precum i
normele specifice aplicabile n respectivul stat membru
directorului executiv, directorului executiv adjunct,
membrilor Consiliului de administraie, angajailor ageniei
i membrilor familiilor acestora sunt prevzute ntr-un
acord privind sediul ncheiat ntre agenie i statul
membru n care agenia i are sediul. Acordul privind
sediul se ncheie dup obinerea aprobrii Consiliului de
administraie. Statul membru n care agenia i are sediul
trebuie s ofere cele mai bune condiii posibile pentru a
asigura funcionarea corespunztoare a ageniei, inclusiv
condiii de colarizare multilingv i cu vocaie european,
precum i conexiuni de transport adecvate.
L 304/16 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
22. Articolul 17 se modific dup cum urmeaz:
(a) alineatul (3) se nlocuiete cu urmtorul text:
(3) n vederea aplicrii articolului 3b alineatul (5),
doar un membru al personalului ageniei cruia i se
aplic Statutul funcionarilor Uniunii Europene sau
titlul II din Regimul aplicabil celorlali ageni ai
Uniunii Europene poate fi desemnat ca ofier coor
donator, n conformitate cu articolul 8 g. n vederea
aplicrii articolului 3b alineatul (3), doar experii
naionali detaai de un stat membru la agenie pot fi
desemnai a face parte din echipele europene de poliiti
de frontier. Agenia desemneaz experii naionali care
fac parte din echipele europene de poliiti de frontier,
n conformitate cu respectivul articol.;
(b) se adaug urmtoarele alineate:
(4) Consiliul de administraie adopt dispoziiile de
punere n aplicare necesare de comun acord cu
Comisia, n conformitate cu articolul 110 din Statutul
funcionarilor Uniunii Europene.
(5) Consiliul de administraie poate adopta dispoziii
care s permit detaarea la agenie a experilor
naionali din statele membre. Aceste dispoziii in
cont de cerinele prevzute la articolul 3b alineatul
(3), n special de faptul c aceti experi sunt considerai
ca ageni invitai i au atribuiile i competenele
prevzute la articolul 10. Acestea includ dispoziii
privind condiiile de detaare.
23. Articolul 20 se modific dup cum urmeaz:
(a) alineatul (2) se modific dup cum urmeaz:
(i) litera (h) se nlocuiete cu urmtorul text:
(h) stabilete structura organizatoric a ageniei i
adopt politica de personal a ageniei, n
special planul multianual privind politica de
personal. n conformitate cu dispoziiilor
relevante ale Regulamentului (CE, Euratom)
nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie
2002 privind regulamentul financiar cadru
pentru organismele menionate la
articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom)
nr. 1605/2002 al Consiliului privind regula
mentul financiar aplicabil bugetului general al
Comunitilor Europene (*), planul multianual
privind politica de personal este prezentat
Comisiei i autoritii bugetare dup obinerea
avizului favorabil al Comisiei;
___________
(*) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.;
22.11.2011
(ii) se introduce urmtoarea liter:
(i) aprob planul multianual al ageniei, ce vizeaz
definirea strategiei viitoare pe termen lung refe
ritoare la activitile ageniei.;
(b) alineatul (4) se nlocuiete cu urmtorul text:
(4) Consiliul de administraie poate face reco
mandri directorului executiv cu privire la orice aspect
care vizeaz strict dezvoltarea gestionrii operative a
frontierelor externe, inclusiv activitile de cercetare,
astfel cum sunt prevzute la articolul 6.
24. Articolul 21 se modific dup cum urmeaz:
(a) la alineatul (1), ultima tez se nlocuiete cu urmtorul
text:
Mandatul poate fi prelungit.;
(b) alineatul (3) se nlocuiete cu urmtorul text:
(3) rile asociate la punerea n aplicare, asigurarea
respectrii i dezvoltarea acquis-ului Schengen particip
n cadrul ageniei. Ele au cte un reprezentant i cte un
membru supleant n Consiliul de administraie. n
conformitate cu dispoziiile relevante ale acordurilor
lor de asociere, s-au elaborat msuri care precizeaz
natura i amploarea, precum i normele detaliate
privind participarea acestor ri la activitile ageniei,
inclusiv dispoziiile privind contribuiile financiare i
personalul.
25. Articolul 25 se modific dup cum urmeaz:
(a) alineatul (2) se nlocuiete cu urmtorul text:
(2) Parlamentul European sau Consiliul pot invita
directorul executiv s prezinte un raport cu privire la
modul de ndeplinire a ndatoririlor sale, n special cu
privire la aplicarea i monitorizarea strategiei privind
drepturile fundamentale, raportul general cu privire la
activitatea ageniei n anul anterior, programul de lucru
pentru anul urmtor i planul multianual al ageniei
menionat la articolul 20 alineatul (2) litera (i).;
(b) la alineatul (3) se adaug urmtoarea liter:
(g) s asigure punerea n aplicare a planurilor operative
menionate la articolele 3a i 8e.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
26. Se introduce urmtorul articol:
Articolul 26a
Strategia privind drepturile fundamentale
(1) Agenia redacteaz, dezvolt i pune n aplicare
strategia sa privind drepturile fundamentale. Agenia
instituie un mecanism eficace pentru a monitoriza
respectarea drepturilor fundamentale n toate activitile
ageniei.
(2) Agenia instituie un Forum consultativ pentru a
asista directorul executiv i Consiliul de administraie n
privina chestiunilor legate de drepturile fundamentale.
Agenia invit Biroul European de Sprijin pentru Azil,
Agenia pentru Drepturi Fundamentale, naltul Comisar al
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Refugiai i alte
organizaii relevante s fac parte din Forumul consultativ.
La propunerea directorului executiv, Consiliul de admi
nistraie decide asupra componenei i metodelor de lucru
ale Forumului consultativ, precum i asupra modalitilor
de transmitere a informaiilor ctre Forumul consultativ.
Forumul consultativ este consultat cu privire la dezvoltarea
i punerea n aplicare ale strategiei privind drepturile funda
mentale, ale Codului de conduit i ale curricula comune.
Forumul consultativ pregtete un raport anual privind
activitile acestuia. Raportul respectiv este fcut public.
(3) Consiliul de administraie desemneaz un ofier
pentru drepturile fundamentale, care are experiena i cali
ficrile necesare n domeniul drepturilor fundamentale.
Acesta este independent n exercitarea sarcinilor sale de
ofier pentru drepturi fundamentale i raporteaz direct
Consiliului de administraie i Forumului consultativ.
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n statele
membre, n conformitate cu tratatele.
Adoptat la Strasbourg, 25 octombrie 2011.
Pentru Parlamentul European
Preedintele
J. BUZEK
L 304/17
Acesta prezint rapoarte n mod periodic i, astfel,
contribuie la mecanismul de monitorizare a drepturilor
fundamentale.
(4) Ofierul pentru drepturile fundamentale i Forumul
consultativ au acces la toate informaiile privind respectarea
drepturilor fundamentale n legtur cu toate activitile
ageniei.
27. La articolul 33 se introduc urmtoarele alineate:
(2a) Prima evaluare dup intrarea n vigoare a Regula
mentului (UE) nr. 1168/2011 al Parlamentului European i
al Consiliului din 25 octombrie 2011 de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului de
instituire a Ageniei Europene pentru Gestionarea
Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale Statelor
Membre ale Uniunii Europene (*) analizeaz, de asemenea,
necesitatea de a crete coordonarea n ceea ce privete
gestionarea frontierelor externe ale statelor membre,
inclusiv fezabilitatea instituirii unui sistem european de
poliiti de frontier.
(2b) Evaluarea cuprinde o analiz specific a modului n
care Carta drepturilor fundamentale a fost respectat n
punerea n aplicare a prezentului regulament.
___________
(*) JO L 304, 22.11.2011, p. 1.
Articolul 2
Intrarea n vigoare
Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la
data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Pentru Consiliu
Preedintele
M. DOWGIELEWICZ
L 304/18 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

REGULAMENTUL (UE) NR. 1169/2011 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI

din 25 octombrie 2011
privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a
Regulamentelor (CE) nr. 1924/2006 i (CE) nr. 1925/2006 ale Parlamentului European i ale
Consiliului i de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a
Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului
European i a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE i 2008/5/CE ale Comisiei i a
Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei
(Text cu relevan pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,
n special articolul 114,
reprezint un principiu general al legislaiei alimentare
acela de a oferi consumatorilor o baz comun pentru
a alege n cunotin de cauz n domeniul produselor
alimentare pe care le consum i pentru a preveni orice
practici care ar putea induce n eroare consumatorul.

avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social
European (1),
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (2),
ntruct:
(1) n conformitate cu articolul 169 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene (TFUE), Uniunea trebuie
s contribuie la atingerea unui nivel ridicat de protecie a
consumatorilor prin msurile pe care le adopt n temeiul
articolului 114 din tratat.
(2) Libera circulaie a unor produse alimentare sigure i
sntoase constituie un aspect esenial al pieei interne
i contribuie n mod semnificativ la sntatea i
bunstarea cetenilor, precum i la interesele sociale i
economice ale acestora.
(5) Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale
neloiale ale ntreprinderilor de pe piaa intern fa de
consumatori (4) reglementeaz anumite aspecte ale
informrii consumatorilor, cu scopul precis de a
mpiedica aciunile neltoare i omisiunile de informaii.
Principiile generale privind practicile comerciale neloiale
ar trebui s fie completate de norme specifice referitoare
la informarea consumatorilor cu privire la produsele
alimentare.
(6) Normele Uniunii privind etichetarea produselor
alimentare aplicabile tuturor produselor alimentare sunt
prevzute de Directiva 2000/13/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 20 martie 2000 privind
apropierea legislaiilor statelor membre referitoare la
etichetarea i prezentarea produselor alimentare, precum
i la publicitatea acestora (5). Majoritatea dispoziiilor
prevzute n respectiva directiv dateaz din 1978 i
prin urmare ar trebui s fie actualizate.

(3) Pentru asigurarea unui nivel ridicat de protecie a
sntii consumatorilor i pentru garantarea dreptului
acestora la informare, ar trebui s se asigure informarea
corespunztoare a consumatorilor cu privire la produsele
alimentare pe care acetia le consum. Alegerea consu
matorilor poate fi influenat, printre altele, de
consideraii privind sntatea, economice, ecologice,
sociale sau etice.
(4) n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al
Parlamentului European i al Consiliului din 28 ianuarie
2002 de stabilire a principiilor i cerinelor generale ale
legislaiei alimentare, de instituire a Autoritii Europene
pentru Sigurana Alimentar i de stabilire a procedurilor
n domeniul siguranei produselor alimentare (3),
(1) JO C 77, 31.3.2009, p. 81.
(2) Poziia Parlamentului European din 16 iunie 2010 (JO C 236 E,
12.8.2011, p. 187) i Poziia n prim lectur a Consiliului din
21 februarie 2011 (JO C 102 E, 2.4.2011, p. 1). Poziia Parla
mentului European din 6 iulie 2011 (nepublicat nc n Jurnalul
Oficial) i decizia Consiliului din 29 septembrie 2011.
(3) JO L 31, 1.2.2002, p. 1.
(7) Directiva 90/496/CEE a Consiliului din 24 septembrie
1990 privind indicarea valorii nutritive pe etichetele
produselor alimentare (6) stabilete norme privind
coninutul i prezentarea informaiilor nutriionale pe
produsele alimentare preambalate. n conformitate cu
aceste norme, includerea informaiilor nutriionale este
voluntar, cu excepia cazului n care se face o
meniune nutriional cu privire la produsul alimentar.
Majoritatea dispoziiilor prevzute n respectiva directiv
dateaz din 1990 i prin urmare ar trebui s fie actua
lizate.
(8) Cerinele generale de etichetare sunt completate de o
serie de dispoziii aplicabile tuturor produselor alimentare
n circumstane speciale sau anumitor categorii de
produse alimentare. n plus, exist o serie de norme
specifice care sunt aplicabile unor produse alimentare
specifice.
(4) JO L 149, 11.6.2005, p. 22.
(5) JO L 109, 6.5.2000, p. 29.
(6) JO L 276, 6.10.1990, p. 40.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(9) Dei obiectivele originale i componentele principale ale
legislaiei actuale privind etichetarea sunt nc valabile, se
impune raionalizarea acesteia n scopul de a asigura
faptul c prile interesate o vor respecta mai uor i
vor beneficia de o mai mare claritate i n scopul moder
nizrii acesteia, pentru a ine cont de noile evoluii n
domeniul informaiilor referitoare la produsele
alimentare. Prezentul regulament va servi att intereselor
pieei interne, prin simplificarea legislaiei, asigurarea
securitii juridice i reducerea birocraiei, ct i celor
ale cetenilor, prin impunerea etichetrii obligatorii a
produselor alimentare de o manier clar, pe nelesul
ceteanului i lizibil.
(10) Publicul larg manifest interes pentru relaia dintre
alimentaie i sntate, precum i pentru alegerea unei
alimentaii adecvate, adaptate necesitii fiecruia. Cartea
Alb a Comisiei din 30 mai 2007 referitoare la o
Strategie pentru Europa privind problemele de sntate
legate de alimentaie, excesul de greutate i obezitate
(Cartea alb a Comisiei) a semnalat faptul c etichetarea
nutriional reprezint o metod important de
informare a consumatorilor cu privire la compoziia
produselor alimentare, care i ajut s fac o alegere n
deplin cunotin de cauz. Comunicarea Comisiei din
13 martie 2007 intitulat Strategia UE pentru politica de
protecie a consumatorilor 2007-2013 Mai mult
putere consumatorilor, bunstare crescut i protecie
eficient a acestora a subliniat c aceast posibilitate de
alegere n cunotin de cauz este esenial att pentru
asigurarea unei veritabile concurene, ct i pentru
bunstarea consumatorilor. Cunoaterea principiilor de
baz ale nutriiei, precum i prezentarea unor informaii
nutriionale corespunztoare pe produsele alimentare ar
ajuta n mod substanial consumatorul n efectuarea unei
astfel de alegeri n cunotin de cauz. Campaniile de
educare i informare reprezint un mecanism important
prin care consumatorii pot nelege mai bine informaiile
referitoare la produsele alimentare.
(11) Pentru a spori certitudinea juridic i pentru a asigura
raionalitatea i coerena aplicrii legislaiei, este
necesar abrogarea Directivelor 90/496/CEE i
2000/13/CE i nlocuirea acestora cu un regulament
unic care s garanteze certitudinea pentru consumatori
i pentru alte pri implicate i s reduc obligaiile admi
nistrative.
(12) Din motive de claritate, se impune s fie abrogate i s fie
ncorporate de prezentul regulament alte acte orizontale,
i anume Directiva 87/250/CEE a Comisiei din 15 aprilie
1987 privind menionarea triei alcoolice n volume n
etichetarea buturilor alcoolice destinate consumatorului
final (1), Directiva 1999/10/CE a Comisiei din 8 martie
1999 de prevedere a unor derogri de la dispoziiile
articolului 7 din Directiva 79/112/CEE a Consiliului n
ceea ce privete etichetarea produselor alimentare (2),
Directiva 2002/67/CE a Comisiei din 18 iulie 2002
privind etichetarea produselor alimentare care conin
chinin i a produselor alimentare care conin cafein (3),
Regulamentul (CE) nr. 608/2004 al Comisiei din
31 martie 2004 privind etichetarea produselor alimentare
(1) JO L 113, 30.4.1987, p. 57.
(2) JO L 69, 16.3.1999, p. 22.
(3) JO L 191, 19.7.2002, p. 20.
L 304/19
i a ingredientelor alimentare cu adaos de fitosteroli,
esteri de fitosterol, fitostanoli i/sau esteri de fitostanol (4)
i Directiva 2008/5/CE a Comisiei din 30 ianuarie 2008
privind indicarea pe etichetele anumitor produse
alimentare a altor meniuni obligatorii dect cele
prevzute de Directiva 2000/13/CE a Parlamentului
European i a Consiliului (5).
(13) Se impune stabilirea unor definiii, principii, cerine i
proceduri comune pentru a constitui un cadru clar i o
baz comun pentru msurile naionale i la nivelul
Uniunii care reglementeaz informaiile referitoare la
produsele alimentare.
(14) Pentru a urmri o abordare cuprinztoare i evolutiv a
informrii consumatorilor cu privire la produsele
alimentare pe care le consum, ar trebui s existe o
definiie general a legislaiei privind informaiile refe
ritoare la produsele alimentare, care s includ norme
cu caracter general i specific, precum i o definiie
general a informaiilor referitoare la produsele
alimentare, care s includ i informaiile furnizate prin
alte mijloace dect eticheta.
(15) Normele Uniunii ar trebui s se aplice numai ntreprin
derilor, noiune care implic o anumit continuitate a
activitilor i un anumit nivel de organizare. Operaiuni
cum ar fi manipularea i livrarea ocazional de produse
alimentare, servirea hranei i vnzarea unor produse
alimentare de ctre persoane fizice, de exemplu n
cadrul evenimentelor n scopuri caritabile sau la
trgurile i reuniunile comunitii locale, nu ar trebui s
intre sub incidena prezentului regulament.
(16) Legislaia privind informaiile referitoare la produsele
alimentare ar trebui s prevad suficient flexibilitate
pentru a se putea menine la zi cu noile cerine de
informare a consumatorilor i s asigure un echilibru
ntre protecia pieei interne i diferenele de percepie
ale consumatorilor din statele membre.
(17) Solicitarea de informaii obligatorii referitoare la
produsele alimentare ar trebui s permit consumatorilor,
nainte de orice, s identifice i s utilizeze corespunztor
produsul alimentar i s fac o alegere adecvat nevoilor
de alimentaie individuale. n acest scop, operatorii din
sectorul alimentar ar trebui s faciliteze persoanelor cu
deficiene de vedere accesibilitatea la informaiile oferite
de ei.
(18) Pentru a permite legislaiei privind informaiile referitoare
la produsele alimentare s se adapteze la evoluia
necesitilor de informare a consumatorilor, orice consi
derente privind necesitatea informaiilor obligatorii refe
ritoare la produsele alimentare ar trebui s in seama i
de interesul larg demonstrat al majoritii consumatorilor
pentru dezvluirea anumitor informaii.
(19) Cu toate acestea, noi cerine privind informaiile obli
gatorii referitoare la produsele alimentare ar trebui s
fie stabilite numai dac este necesar, n conformitate cu
principiile subsidiaritii, proporionalitii i durabilitii.
(4) JO L 97, 1.4.2004, p. 44.
(5) JO L 27, 31.1.2008, p. 12.
L 304/20 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(20) Legislaia privind informaiile referitoare la produsele
alimentare ar trebui s interzic utilizarea de informaii
care ar induce consumatorul n eroare n special n ceea
ce privete caracteristicile produselor alimentare, efectele
sau proprietile produselor alimentare sau atribuirea de
virtui medicinale produselor alimentare. Pentru a fi
eficient, aceast interdicie trebuie s fie extins asupra
publicitii i prezentrii produselor alimentare.
(21) n scopul de a evita fragmentarea normelor privind
responsabilitatea operatorilor din sectorul alimentar n
ceea ce privete informaiile referitoare la produsele
alimentare, se impune clarificarea responsabilitilor care
revin operatorilor din sectorul alimentar n acest
domeniu. Respectiva clarificare ar trebui s fie
conform cu responsabilitile n privina consumatorului
menionate la articolul 17 din Regulamentul (CE)
nr. 178/2002.
(22) Ar trebui s fie elaborat o list a tuturor informaiilor
obligatorii care ar trebui furnizate n principiu pentru
toate produsele alimentare destinate consumatorului
final i unitilor de restauraie colectiv. Aceast list
ar trebui s menin informaiile impuse deja de legislaia
existent a Uniunii, considerate n general un acquis
valoros n domeniul informrii consumatorului.
(23) Pentru a se ine cont de schimbrile i evoluiile n
domeniul informaiilor referitoare la produsele
alimentare, Comisia ar trebui s fie mputernicit s
permit punerea la dispoziie a anumitor meniuni prin
mijloace alternative. Consultarea prilor interesate ar
trebui s faciliteze o modificare bine orientat i
oportun a cerinelor aplicabile n materie de informaii
referitoare la produsele alimentare.
(24) Atunci cnd sunt utilizate pentru producerea produselor
alimentare i rmn prezente n acestea, anumite ingre
diente, alte substane sau produse (precum adjuvanii
tehnologici) pot provoca alergii sau intolerane unor
persoane, iar unele dintre aceste alergii sau intolerane
reprezint un pericol pentru sntatea celor n cauz.
Este important s se furnizeze informaii cu privire la
prezena aditivilor alimentari, a adjuvanilor tehnologici
i a altor substane sau produse cu un efect alergenic sau
de intoleran demonstrat din punct de vedere tiinific
pentru a permite consumatorilor, n special acelora dintre
ei care sufer de alergii sau intolerane alimentare, s
poat alege n cunotin de cauz produse sigure
pentru ei.
(25) Pentru a informa consumatorii cu privire la prezena n
produsele alimentare a unor nanomateriale fabricate, ar
trebui s se furnizeze o definiie a nanomaterialelor
fabricate. innd seama de faptul c produsele alimentare
care constau n nanomateriale fabricate sau care conin
acest tip de nanomateriale ar putea constitui alimente
noi, cadrul legislativ potrivit pentru respectiva definiie
ar trebui s fie luat n considerare n contextul viitoarei
revizuiri a Regulamentului (CE) nr. 258/97 al Parla
mentului European i al Consiliului din 27 ianuarie
1997 privind alimentele i ingredientele alimentare
noi (1).
(1) JO L 43, 14.2.1997, p. 1.
22.11.2011
(26) Etichetele produselor alimentare ar trebui s fie clare i
uor de neles pentru a-i ajuta pe consumatorii care
doresc s fac alegeri n mod mai avizat n privina
produselor alimentare i a regimului alimentar. Studiile
arat c o bun lizibilitate este un element important n
maximizarea posibilitii ca meniunile de pe etichet s
influeneze publicul i c informaiile ilizibile referitoare
la produse reprezint una dintre principalele cauze de
nemulumire a consumatorilor fa de etichetele
produselor alimentare. Prin urmare, ar trebui s fie
elaborat o abordare cuprinztoare pentru a se ine
seama de toate aspectele privind lizibilitatea, inclusiv
fontul, culoarea i contrastul.
(27) Pentru a se asigura informarea cu privire la produsele
alimentare, este necesar s se ia n considerare toate
mijloacele de furnizare a produselor alimentare ctre
consumatori, inclusiv vnzarea produselor alimentare
prin mijloace de comunicare la distan. Dei este
evident c orice produs alimentar vndut la distan ar
trebui s ndeplineasc aceleai cerine ca produsele
vndute n magazine, este necesar s se clarifice faptul
c, n astfel de cazuri, informaiile obligatorii relevante
referitoare la produsele alimentare ar trebui de asemenea
s fie disponibile nainte de ncheierea cumprrii
produsului.
(28) Tehnologia folosit pentru nghearea produselor
alimentare s-a dezvoltat n mod semnificativ n ultimele
decenii i a nceput s fie folosit frecvent att pentru a
mbunti circulaia bunurilor n cadrul pieei interne a
Uniunii, ct i pentru a reduce riscurile referitoare la
sigurana alimentar. Totui, nghearea urmat mai
trziu de dezghearea anumitor produse alimentare, n
special a produselor de carne sau de pescuit, limiteaz
posibilele utilizri viitoare ale acestora i poate avea, de
asemenea, un efect asupra siguranei, gustului i calitii
fizice ale acestora. n schimb, n cazul altor produse, n
special n cazul untului, nghearea nu are astfel de efecte.
Prin urmare, n cazul dezgherii unui produs, consu
matorul final ar trebui informat n mod corespunztor
cu privire la starea acestuia.
(29) Ar trebui s se indice ara de origine sau locul de
provenien a unui produs alimentar atunci cnd, n
absena unei astfel de meniuni, consumatorul ar putea
fi indus n eroare cu privire la ara de origine real sau
locul real de provenien a produsului. n toate cazurile,
modul de indicare a rii de origine sau a locului de
provenien nu ar trebui s nele consumatorul i ar
trebui s se bazeze pe criterii clar definite care s
asigure condiii de concuren echitabile la nivelul
industriei i care s mbunteasc nelegerea de ctre
consumatori a informaiilor privind ara de origine sau
locul de provenien a produsului alimentar. Astfel de
criterii nu ar trebui s se aplice indicaiilor referitoare la
denumirea sau adresa operatorului din sectorul alimentar.
(30) n anumite cazuri, operatorii din sectorul alimentar ar
putea dori s indice n mod voluntar originea unui
produs alimentar, pentru a atrage atenia consumatorilor
asupra calitilor produsului lor. Aceste indicaii ar trebui
s corespund, de asemenea, unor criterii armonizate.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(31) Indicarea originii este n momentul de fa obligatorie
pentru carnea de vit i mnzat i pentru produsele din
carne de vit i mnzat n Uniune (1), ca urmare a crizei
encefalopatiei spongiforme bovine, aceast situaie crend
un anumit nivel de ateptare din partea consumatorilor.
Evaluarea de impact realizat de Comisie confirm faptul
c originea crnii pare s reprezinte o preocupare
important pentru consumatori. n Uniune sunt
consumate pe scar larg i alte tipuri de carne,
precum carnea de animale din specia porcin, ovin,
caprin i carnea de psri de curte. Prin urmare ar
trebui s se impun declararea obligatorie a originii
acestor produse. Cerinele specifice privind originea ar
putea s difere n funcie de tipul de carne, conform
caracteristicilor speciilor animale. Ar trebui s se
prevad stabilirea prin norme de punere n aplicare a
cerinelor obligatorii care ar putea varia n funcie de
tipul de carne, innd seama de principiul
proporionalitii i de obligaiile administrative care
revin operatorilor din sectorul alimentar i autoritilor
de aplicare.
(32) Dispoziiile privind indicarea obligatorie a originii au fost
elaborate pe baza unor abordri verticale precum cele
pentru miere (2), fructe i legume (3), pete (4), carne de
vit i mnzat i produse din carne de vit i mnzat (5),
ulei de msline (6). Este necesar s se ia n calcul posibi
litatea de a extinde dispoziiile privind indicarea obli
gatorie a originii pe etichet la alte produse alimentare.
Prin urmare ar trebui s se solicite Comisiei s preg
teasc rapoarte referitoare la urmtoarele produse
alimentare: alte tipuri de carne dect carnea de vit i
mnzat, carnea de animale din specia porcin, ovin,
caprin i carnea de psri de curte; lapte; laptele
utilizat ca ingredient n produsele lactate; carnea
utilizat ca ingredient; produsele alimentare neprelucrate;
produse dintr-un singur ingredient; ingrediente care
reprezint mai mult de 50 % dintr-un produs alimentar.
Laptele fiind unul dintre produsele n cazul crora se
consider c indicarea originii prezint un interes
deosebit, raportul Comisiei cu privire la acest produs ar
trebui s fie pus la dispoziie ct mai curnd posibil. Pe
baza concluziilor rapoartelor menionate, Comisia poate
nainta propuneri de modificare a dispoziiilor relevante
ale Uniunii sau, dup caz, poate avea noi iniiative, n
funcie de sector.
(33) Normele de origine neprefereniale aplicabile n Uniune
sunt prevzute n Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al
(1) Regulamentul (CE) nr. 1760/2000 al Parlamentului European i al
Consiliului din 17 iulie 2000 de stabilire a unui sistem de identi
ficare i nregistrare a bovinelor i privind etichetarea crnii de vit i
mnzat i a produselor din carne de vit i mnzat (JO L 204,
11.8.2000, p. 1).
(2) Directiva 2001/110/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind
mierea (JO L 10, 12.1.2002, p. 47).
(3) Regulamentul (CE) nr. 1580/2007 al Comisiei din 21 decembrie
2007 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (CE)
nr. 2200/96, (CE) nr. 2201/96 i (CE) nr. 1182/2007 ale Consiliului
n sectorul fructelor i legumelor (JO L 350, 31.12.2007, p. 1).
(4) Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie
1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul produselor
pescreti i de acvacultur (JO L 17, 21.1.2000, p. 22).
(5) Regulamentul (CE) nr. 1760/2000.
(6) Regulamentul (CE) nr. 1019/2002 al Comisiei din 13 iunie 2002
privind standardele de comercializare a uleiului de msline
(JO L 155, 14.6.2002, p. 27).
L 304/21
Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a
Codului vamal comunitar (7), iar dispoziiile sale de
punere n aplicare n Regulamentul (CEE) nr. 2454/93
al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziii
de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consi
liului de instituire a Codului vamal comunitar (8).
Stabilirea rii de origine a produselor alimentare se va
ntemeia pe normele menionate, cu care operatorii din
sectorul alimentar i administraiile sunt familiarizai,
ceea ce ar trebui s faciliteze punerea n aplicare.
(34) Declaraia nutriional privind un produs alimentar se
refer la informaiile privind valoarea sa energetic i
prezena anumitor nutrieni. Indicarea obligatorie pe
ambalaj a informaiilor nutriionale ar trebui s sprijine
aciunile din domeniul nutriiei ca parte a politicilor din
domeniul sntii publice care ar putea include
furnizarea de recomandri tiinifice pentru educaia
cetenilor n domeniul nutriiei i s le permit s fac
o alegere a produselor alimentare n cunotin de cauz.
(35) Pentru a facilita compararea produselor cu ambalaje de
dimensiuni diferite, se impune reinerea cerinei ca
declaraia nutriional obligatorie s fac referire la
cantitatea de 100 g sau 100 ml i, dac este cazul, s
se permit introducerea de declaraii suplimentare
pentru alte porii. Prin urmare, n cazul n care
produsul alimentar respectiv este preambalat i se pot
identifica porii separate sau uniti de consum, ar
trebui s se permit introducerea unei declaraii
nutriionale per porie sau per unitate de consum, pe
lng informaiile per cantitate de 100 g sau 100 ml. n
plus, pentru a furniza indicaii comparabile legate de
porii sau uniti de consum, Comisia ar trebui mputer
nicit s adopte norme privind prezentarea declaraiei
nutriionale per porie sau per unitate de consum
pentru categorii specifice de produse alimentare.
(36) Cartea alb a Comisiei a subliniat anumite aspecte
nutriionale importante pentru sntatea public
precum acizii grai saturai, zaharurile sau sodiul. Prin
urmare, cerinele privind furnizarea obligatorie a
informaiilor nutriionale trebuie s in seama de
aceste aspecte.
(37) Deoarece unul dintre obiectivele urmrite de prezentul
regulament const n punerea la dispoziia consuma
torului final a unei baze pentru ca acesta s fac alegeri
n cunotin de cauz, este important s se asigure, n
acest scop, nelegerea cu uurin a informaiilor
furnizate pe etichet de ctre consumatorul final. Prin
urmare, ar trebui s se utilizeze pe etichet termenul
sare n locul termenului corespunztor al nutrientului
sodiu.
(38) n interesul consecvenei i coerenei dreptului Uniunii,
includerea voluntar a meniunilor nutriionale i de
sntate pe etichetele produselor alimentare ar trebui s
se realizeze n conformitate cu Regulamentul (CE)
nr. 1924/2006 al Parlamentului European i al Consi
liului din 20 decembrie 2006 privind meniunile
nutriionale i de sntate nscrise pe produsele
alimentare (9).
(7) JO L 302, 19.10.1992, p. 1.
(8) JO L 253, 11.10.1993, p. 1.
(9) JO L 404, 30.12.2006, p. 9.
L 304/22 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(39) Pentru a evita obligaiile inutile pentru operatorii din
sectorul alimentar, anumite categorii de produse
alimentare neprelucrate sau pentru care informaiile
nutriionale nu constituie un factor determinant pentru
decizia de cumprare a consumatorului, respectiv al cror
ambalaj este prea mic pentru a se putea satisface cerinele
obligatorii n materie de etichetare, ar trebui s fie
exceptate de la furnizarea obligatorie a unei declaraii
nutriionale, cu excepia cazului n care obligaia de a
furniza respectivele informaii este prevzut de alte
norme ale Uniunii.
(40) innd seama de natura specific a buturilor alcoolice,
Comisia ar trebui invitat s analizeze mai ndeaproape
cerinele de furnizare a informaiilor pentru aceste
produse. Prin urmare, Comisia ar trebui, innd seama
de nevoia de a asigura coerena cu alte politici
relevante ale Uniunii, s produc un raport n termen
de trei ani de la intrarea n vigoare a prezentului regu
lament cu privire la aplicarea cerinelor de a furniza
informaii cu privire la ingrediente i informaii nutriiale
n cazul buturilor alcoolice. n plus, innd seama de
Rezoluia Parlamentului European din 5 septembrie
2007 privind strategia Uniunii Europene de sprijinire a
statelor membre n vederea reducerii efectelor nocive ale
consumului de alcool (1), de avizul Comitetului Economic
i Social European (2), de activitatea Comisiei, precum i
de preocuprile publicului larg privind problemele
generate de alcool, n special n cazul tinerilor i al
consumatorilor vulnerabili, Comisia, dup consultarea
prilor interesate i a statelor membre, ar trebui s
analizeze dac este necesar o definiie a buturilor de
tipul alcopop, destinate n mod specific tinerilor. De
asemenea, Comisia ar trebui s propun, dac este
cazul, cerine specifice referitoare la buturile alcoolice
n contextul prezentului regulament.
(41) Pentru a atrage consumatorul de rnd i pentru a servi
scopului informativ pentru care a fost introdus i dat
fiind nivelul actual de cunotine privind alimentaia,
informaiile nutriionale prezentate ar trebui s fie
simple i uor de neles. Plasarea informaiilor
nutriionale parial n cmpul vizual principal, cunoscut
sub denumirea de partea frontal a ambalajului i
parial pe alt parte a ambalajului, cum ar fi pe partea
posterioar a ambalajului ar putea crea confuzii pentru
consumatori. Prin urmare, declaraia nutriional ar trebui
s figureze n acelai cmp vizual. n plus, cu titlu
voluntar, cele mai importante elemente ale informaiilor
nutriionale pot fi repetate n cmpul vizual principal,
pentru a ajuta consumatorii s observe cu uurin
informaiile nutriionale eseniale n momentul
achiziionrii produselor alimentare. Alegerea liber
privind informaiile care pot fi repetate ar putea crea
confuzii pentru consumatori. Prin urmare, este necesar
s se clarifice care sunt informaiile care pot fi repetate.
(42) Pentru a-i ncuraja pe operatorii din sectorul alimentar s
furnizeze n mod voluntar informaiile incluse n
(1) JO C 187 E, 24.7.2008, p. 160.
(2) JO C 77, 31.3.2009, p. 81.
22.11.2011
declaraia nutriional pentru produse alimentare precum
buturile alcoolice i produsele alimentare care nu au fost
preambalate i care pot fi exceptate de la obligaia unei
declaraii nutriionale, ar trebui acordat posibilitatea de a
declara numai un numr redus de elemente din declaraia
nutriional. Cu toate acestea, ar trebui s fie stabilite n
mod clar informaiile care pot fi furnizate n mod
voluntar, pentru a se evita situaia n care consumatorul
ar fi indus n eroare de alegerea liber a operatorului din
sectorul alimentar.
(43) Exist evoluii recente n ceea ce privete exprimarea
declaraiei nutriionale, sub alt form dect per 100 g,
per 100 ml, per porie, sau n ceea ce privete
prezentarea acesteia, prin utilizarea unor reprezentri
grafice sau simboluri, n anumite state membre i
anumite organizaii din cadrul sectorului alimentar.
Aceste forme suplimentare de exprimare i de prezentare
pot ajuta consumatorii s neleag mai bine declaraia
nutriional. Cu toate acestea, nu exist suficiente dovezi
tiinifice la nivelul ntregii Uniuni cu privire la modul n
care consumatorul de rnd nelege i utilizeaz formele
alternative de exprimare i de prezentare a informaiilor.
Prin urmare, ar trebui s se permit dezvoltarea a diferite
forme de exprimare i de prezentare pe baza criteriilor
stabilite n prezentul regulament, iar Comisia ar trebui s
fie invitat s pregteasc un raport referitor la utilizarea
respectivelor forme de exprimare i de prezentare, la
efectul lor pe piaa intern i la oportunitatea continurii
armonizrii.
(44) Pentru a ajuta Comisia n elaborarea acestui raport,
statele membre ar trebui s furnizeze Comisiei
informaiile relevante referitoare la utilizarea unor
forme suplimentare de exprimare i de prezentare a
declaraiei nutriionale pe pieele naionale. n acest
scop, statele membre ar trebui s fie mputernicite s
solicite operatorilor din sectorul alimentar care introduc
pe pieele naionale produse alimentare care fac obiectul
unor forme suplimentare de exprimare sau de prezentare
s notifice autoritilor naionale utilizarea unor astfel de
forme suplimentare, precum i justificrile relevante refe
ritoare la ndeplinirea cerinelor prevzute de prezentul
regulament.
(45) Este de dorit s se asigure un anumit nivel de
consecven n dezvoltarea unor forme suplimentare de
exprimare i de prezentare a declaraiei nutriionale. Prin
urmare, este oportun s se promoveze schimbul constant
de bune practici i experien ntre statele membre i cu
Comisia i s se promoveze participarea prilor inte
resate la astfel de schimburi.
(46) Menionarea n acelai cmp vizual a cantitii
elementelor nutriionale i a indicatorilor comparativi
ntr-o form uor de identificat pentru a permite o
apreciere a proprietilor nutriionale ale unui produs
alimentar ar trebui considerat n ansamblu ca o parte
a declaraiei nutriionale i nu ar trebui s fie tratat ca
un grup de meniuni individuale.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(47) Experiena arat c, n multe cazuri, informaiile furnizate
n mod voluntar referitoare la produsele alimentare sunt
n detrimentul claritii informaiilor care trebuie
menionate n mod obligatoriu. Prin urmare, ar trebui
s se stabileasc criterii care s sprijine operatorii din
sectorul alimentar i autoritile nsrcinate cu aplicarea
s gseasc un echilibru ntre furnizarea informaiilor
obligatorii i a informaiilor facultative referitoare la
produsele alimentare.
(48) Statele membre ar trebui s i pstreze dreptul, n funcie
de condiiile locale i de mprejurrile practice, de a
stabili norme referitoare la furnizarea informaiilor
pentru produsele alimentare care nu sunt preambalate.
Dei n astfel de cazuri solicitarea de ctre consumatori
a unor informaii suplimentare este limitat, informaiile
referitoare la alergenii poteniali sunt considerate extrem
de importante. Dovezile arat c majoritatea cazurilor de
alergii alimentare i gsesc originea n produse
alimentare care nu au fost preambalate. n consecin,
informaiile referitoare la alergenii poteniali ar trebui s
fie ntotdeauna furnizate consumatorilor.
(49) n ceea ce privete chestiunile armonizate n mod specific
prin prezentul regulament, statele membre nu ar trebui
s fie n msur s adopte dispoziii naionale, cu
excepia cazurilor permise de dreptul Uniunii. Prezentul
regulament nu ar trebui s mpiedice statele membre s
adopte msuri la nivel naional privind chestiunile care
nu sunt n mod specific armonizate prin acesta. Totui,
respectivele msuri naionale nu ar trebui s interzic, s
obstrucioneze sau s restricioneze libera circulaie a
bunurilor care sunt n conformitate cu prezentul regu
lament.
(50) Consumatorii Uniunii manifest un interes din ce n ce
mai mare pentru punerea n aplicare a normelor Uniunii
referitoare la bunstarea animalelor n momentul sacri
ficrii, inclusiv dac animalul a fost asomat nainte de
sacrificare. n acest sens, n contextul viitoarei strategii
a Uniunii n domeniul proteciei i bunstrii animalelor,
ar trebui s se analizeze posibilitatea efecturii unui
studiu referitor la oportunitatea de a furniza consuma
torilor informaiile relevante referitoare la asomarea
animalelor.
(51) Legislaia privind informaiile referitoare la produsele
alimentare ar trebui s poat fi adaptat la evoluia
rapid a mediului social, economic i tehnologic.
(52) Statele membre ar trebui s efectueze controale oficiale
pentru a impune respectarea prezentului regulament, n
conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al
Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie
2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a
asigura verificarea conformitii cu legislaia privind
hrana pentru animale i produsele alimentare i cu
normele de sntate animal i de bunstare a
animalelor (1).
(53) Trimiterile la Directiva 90/496/CEE din Regulamentul
(CE) nr. 1924/2006 i din Regulamentul (CE)
(1) JO L 165, 30.4.2004, p. 1.
L 304/23
nr. 1925/2006 al Parlamentului European i al Consi
liului din 20 decembrie 2006 privind adaosul de
vitamine i minerale, precum i de anumite substane
de alt tip n produsele alimentare (2) ar trebui s fie
actualizate pentru a ine seama de prezentul regulament.
Regulamentele (CE) nr. 1924/2006 i (CE) nr. 1925/2006
ar trebui modificate n consecin.
(54) Actualizarea frecvent i neregulat a cerinelor privind
informaiile referitoare la produsele alimentare poate
impune sarcini administrative considerabile ntreprin
derilor din sectorul alimentar, n special ntreprinderilor
mici i mijlocii. Prin urmare, ar trebui s se garanteze c
msurile care pot fi adoptate de Comisie n exercitarea
competenelor conferite de prezentul regulament s-ar
aplica de la aceeai dat a oricrui an calendaristic, la
expirarea unei perioade de tranziie corespunztoare. n
cazuri de urgen, ar trebui s se permit derogri de la
acest principiu atunci cnd scopul msurilor vizate este
protecia sntii umane.
(55) Pentru a le permite operatorilor din sectorul alimentar s
adapteze etichetarea produselor lor la noile cerine
introduse de prezentul regulament, este important s se
prevad perioade de tranziie corespunztoare pentru
aplicarea prezentului regulament.
(56) Avnd n vedere modificrile substaniale ale cerinelor n
materie de etichetare nutriional introduse prin
prezentul regulament, n special modificrile legate de
coninutul declaraiei nutriionale, operatorii din
sectorul alimentar ar trebui s fie autorizai s anticipeze
aplicarea prezentului regulament.
(57) Deoarece obiectivele prezentului regulament nu pot fi
realizate n mod satisfctor de statele membre i prin
urmare acestea pot fi realizate mai bine la nivelul
Uniunii, Uniunea poate adopta msuri, n conformitate
cu principiul subsidiaritii, astfel cum se prevede la
articolul 5 din Tratatul privind Uniunea European. n
conformitate cu principiul proporionalitii enunat la
acelai articol, prezentul regulament nu depete ceea
ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.
(58) Competena de a adopta acte delegate, n conformitate cu
articolul 290 din TFUE, ar trebui delegat Comisiei, n
ceea ce privete, printre altele, disponibilitatea anumitor
meniuni obligatorii prin alte mijloace dect pe ambalaj
sau pe etichet, lista produselor alimentare pentru care
nu este obligatorie furnizarea unei liste a ingredientelor,
reexaminarea listei substanelor sau a produselor care
provoac alergii sau intolerane sau lista nutrienilor
care pot fi declarai n mod voluntar. Este deosebit de
important ca, n cursul lucrrilor sale pregtitoare,
Comisia s organizeze consultri adecvate, inclusiv la
nivel de experi. n cursul pregtirii i elaborrii actelor
delegate, Comisia ar trebui s asigure transmiterea
simultan, adecvat i la timp a documentelor relevante
ctre Parlamentul European i Consiliu.
(2) JO L 404, 30.12.2006, p. 26.
L 304/24 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(59) Pentru a asigura condiii uniforme de punere n aplicare a
prezentului regulament, Comisia ar trebui s fie mputer
nicit s adopte acte de punere n aplicare n ceea ce
privete, printre altele, modalitile de exprimare a (1)
uneia sau a mai multor meniuni prin intermediul picto
gramelor sau al simbolurilor n locul cuvintelor sau al
cifrelor, modalitile de indicare a datei durabilitii
minimale, modalitile de indicare a rii de origine sau
a locului de provenien pentru carne, precizia valorilor
declarate n vederea declaraiei nutriionale sau
exprimarea per porie sau per unitate de consum a
declaraiei nutriionale. Respectivele competene ar
trebui exercitate n conformitate cu Regulamentul (UE)
nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului
din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor i princi
piilor generale privind mecanismele de control de ctre
statele membre al exercitrii competenelor de executare
de ctre Comisie (1),
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1
Obiectul i domeniul de aplicare
(1) Prezentul regulament stabilete bazele pentru asigurarea
unui nalt nivel de protecie a consumatorului n domeniul (d) definiiile referitoare la aditiv alimentar, adjuvant
informaiilor referitoare la produsele alimentare, lund n consi
derare diferenele de percepie ale consumatorilor i nevoia
acestora de informaii i asigurnd n acelai timp buna
funcionare a pieei interne.
(2) Prezentul regulament definete principiile, cerinele i
responsabilitile generale care reglementeaz informaiile refe (e) definiia aromelor de la articolul 3 alineatul (2) litera (a)
ritoare la produsele alimentare, n special etichetarea produselor
alimentare. Acesta prevede mijloacele pentru garantarea
dreptului consumatorilor la informare i procedurile pentru
furnizarea informaiilor referitoare la produsele alimentare,
innd seama de necesitatea de a prevedea suficient flexibilitate
pentru a putea rspunde evoluiilor viitoare i noilor cerine
privind informaiile.
(3) Prezentul regulament se aplic operatorilor din sectorul
alimentar n toate etapele lanului alimentar, n cazul n care
activitile acestora privesc informarea consumatorilor cu privire
la produsele alimentare. Acesta se aplic tuturor produselor
alimentare destinate consumatorului final, inclusiv produselor
alimentare livrate de unitile de restauraie colectiv i
produselor alimentare destinate a fi furnizate acestora.
Prezentul regulament se aplic serviciilor de restauraie oferite
de societile de transport atunci cnd plecarea are loc pe teri
toriul statelor membre crora li se aplic tratatele.
(4) Prezentul regulament se aplic fr a aduce atingere (2 )
cerinelor de etichetare prevzute n dispoziiile specifice ale (3 )
Uniunii aplicabile anumitor produse alimentare.
(1) JO L 55, 28.2.2011, p. 13.
22.11.2011
Articolul 2
Definiii
n sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele
definiii:
(a) definiiile referitoare la produs alimentar, legislaie
alimentar, ntreprindere cu profil alimentar, operator
din sectorul alimentar, comer cu amnuntul, introducere
pe pia i consumator final de la articolul 2 i de la
articolul 3 punctele 1, 2, 3, 7, 8 i 18 din Regulamentul
(CE) nr. 178/2002;
(b) definiiile referitoare la prelucrare, produse neprelucrate
i produse prelucrate de la articolul 2 alineatul (1) literele
(m), (n) i (o) din Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parla
mentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004
privind igiena produselor alimentare (2);
(c) definiia referitoare la enzim alimentar de la articolul 3
alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1332/2008
al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie
2008 privind enzimele alimentare (3);
tehnologic i substan suport de la articolul 3 alineatul
(2) literele (a) i (b) i, respectiv, de la punctul 5 din anexa I
la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului
European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind
aditivii alimentari (4);
din Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 al Parlamentului
European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind
aromele i anumite ingrediente alimentare cu proprieti
aromatizante destinate utilizrii n i pe produsele
alimentare (5);
(f) definiiile referitoare la carne i carne separat mecanic,
preparate din carne, produse pescreti i produse din
carne de la punctele 1.1, 1.14, 1.15, 3.1 i 7.1 din anexa I
la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului
European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire
a unor norme specifice de igien care se aplic alimentelor
de origine animal (6);
(g) definiia referitoare la publicitate de la articolul 2 litera (a)
din Directiva 2006/114/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 12 decembrie 2006 privind publicitatea
neltoare i comparativ (7).
JO L 139, 30.4.2004, p. 1.
JO L 354, 31.12.2008, p. 7.
(4 ) JO L 354, 31.12.2008, p. 16.
(5 ) JO L 354, 31.12.2008, p. 34.
(6 ) JO L 139, 30.4.2004, p. 55.
(7 ) JO L 376, 27.12.2006, p. 21.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) De asemenea, se aplic urmtoarele definiii:
(a) informaii referitoare la produsele alimentare nseamn
informaiile referitoare la un produs alimentar puse la
dispoziia consumatorului final prin intermediul unei
etichete, al altor documente nsoitoare sau prin orice alte
mijloace, inclusiv instrumente ale tehnologiei moderne sau
comunicare verbal;
(b) legislaia privind informaiile referitoare la produsele
alimentare nseamn dispoziiile Uniunii care regle
menteaz informaiile referitoare la produsele alimentare,
n special etichetarea, inclusiv normele generale aplicabile,
n anumite mprejurri, tuturor produselor alimentare sau
anumitor categorii de produse alimentare i normele care se
aplic numai unor produse alimentare specifice;
(c) informaii obligatorii referitoare la produsele alimentare
nseamn meniunile pe care le impun dispoziiile Uniunii
pentru a fi furnizate consumatorului final;
(d) unitate de restauraie colectiv nseamn orice unitate
(inclusiv un vehicul sau un stand fix sau mobil) precum
restaurantele, cantinele, colile, spitalele i societile de
catering, n care, n cadrul unei activiti profesionale,
sunt preparate produse alimentare destinate consumului
direct de ctre consumatorul final;
(e) produs alimentar preambalat nseamn orice unitate de
vnzare destinat a fi prezentat ca atare consumatorului
final i unitilor de restauraie colectiv, constituit dintr-
un produs alimentar i din ambalajul n care a fost introdus
nainte de a fi oferit spre vnzare, pe care acest ambalaj l
acoper n ntregime sau parial, dar n asemenea mod nct
coninutul s nu poat fi modificat fr ca ambalajul s fie
deschis sau s suporte o modificare; conceptul de produs
alimentar preambalat nu acoper produsele alimentare
ambalate n spaiul de comercializare la cererea consuma
torului, respectiv preambalate n vederea vnzrii directe;
(f) ingredient nseamn orice substan sau produs, inclusiv
aromele, aditivii alimentari i enzimele alimentare, precum
i orice constituent al unui ingredient compus, utilizat() n
fabricarea sau prepararea unui produs alimentar i
prezent() nc n produsul finit, eventual sub o form
modificat; reziduurile nu sunt considerate ingrediente;
(g) loc de provenien nseamn orice loc indicat ca fiind
locul din care provine un produs alimentar, dar care nu
este ara de origine, astfel cum este definit n confor
mitate cu articolele 23-26 din Regulamentul (CEE)
nr. 2913/92; denumirea, denumirea comercial sau adresa
operatorului din sectorul alimentar pe etichet nu
reprezint o indicare a rii de origine sau a locului de
provenien a produselor alimentare n nelesul prezentului
regulament;
(h) ingredient compus nseamn un ingredient care este, la
rndul lui, produs din mai multe ingrediente;
L 304/25
(i) etichet nseamn orice marcaj, marc, semn, imagine sau
alt descriere scris, imprimat, tanat, marcat, gravat
sau tiprit pe un produs alimentar sau ataat ambalajului
sau recipientului unui astfel de produs;
(j) etichetare nseamn meniunile, indicaiile, mrcile sau
denumirile comerciale, imaginile sau semnele care se
refer la un produs alimentar i care figureaz pe orice
ambalaj, document, anun, etichet, inel sau manet care
nsoesc sau se refer la respectivul produs;
(k) cmp vizual nseamn toate suprafeele unui ambalaj care
pot fi citite dintr-un singur unghi de vedere;
(l) cmpul vizual principal nseamn cmpul vizual al unui
ambalaj care este cel mai probabil s fie vzut la prima
vedere de ctre consumator la momentul cumprrii i care
permite consumatorului s identifice imediat un produs
dup caracterul sau natura sa i, dac este cazul, dup
marca acestuia. n cazul n care ambalajul are mai multe
cmpuri vizuale principale identice, cmpul vizual principal
este cel ales de operatorul din sectorul alimentar;
(m) lizibilitate nseamn aspectul fizic al informaiilor prin
care informaiile sunt accesibile vizual publicului larg care
este determinat de diferite elemente, printre care dimen
siunea fontului, distana dintre litere, distana dintre
rnduri, de grosimea liniilor, culoare, tipul caracterelor,
raportul dintre limea i nlimea caracterului, suprafaa
materialului, precum i de contrastul semnificativ dintre
text i fundal;
(n) denumire legal nseamn denumirea unui produs
alimentar prevzut n dispoziiile Uniunii care i se aplic
sau, n absena unor astfel de dispoziii, denumirea
prevzut n actele cu putere de lege i actele administrative
aplicabile n statele membre n care produsul alimentar este
vndut consumatorului final sau unitilor de restauraie
colectiv;
(o) denumire curent nseamn o denumire care este
acceptat drept denumire a produsului alimentar de ctre
consumatorii din statul membru n care este vndut, fr ca
denumirea s necesite explicaii suplimentare;
(p) denumire descriptiv nseamn o denumire care ofer o
descriere a produsului alimentar i, dac este cazul, a
utilizrii lui n mod suficient de clar nct s permit consu
matorului s stabileasc natura efectiv a acestuia i s l
deosebeasc de alte produse cu care ar putea fi confundat;
(q) ingredient primar nseamn ingredientul sau ingredientele
dintr-un produs alimentar care reprezint mai mult de
50 % din respectivul aliment sau pe care consumatorul le
asociaz de obicei cu denumirea produsului i pentru care,
n majoritatea cazurilor, este necesar o meniune canti
tativ;
L 304/26 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(r) data durabilitii minimale nseamn data pn la care
produsul alimentar i pstreaz proprietile specifice
atunci cnd este pstrat n mod corespunztor;
(s) nutrient nseamn proteine, glucide, grsimi, fibre, sodiu,
vitamine i minerale enumerate n Partea A punctul 1 din
Anexa XIII la prezentul regulament, precum i substanele
care aparin sau fac parte din oricare dintre respectivele
categorii;
(t) nanomaterial fabricat nseamn orice material produs n
mod intenionat care conine una sau mai multe
dimensiuni de ordinul a 100 nm sau mai puin sau care
este alctuit din pri funcionale distincte, n interior sau la
suprafa, dintre care multe au una sau mai multe
dimensiuni de ordinul a 100 nm sau mai puin, inclusiv
structurile, aglomeratele sau agregatele, care pot s aib o
dimensiune mai mare de 100 nm, dar posed proprieti
caracteristice scrii nanometrice.
Proprietile care sunt caracteristice scrii nanomentrice
includ:
(i) proprietile legate de suprafaa specific mare a mate
rialelor luate n considerare; i/sau
(ii) proprietile fizico-chimice specifice care difer de cele
ale aceluiai material sub alt form dect cea nano
metric;
(u) mijloc de comunicare la distan nseamn orice mijloc
care, fr prezena fizic simultan a furnizorului i a
consumatorului, poate fi utilizat pentru ncheierea unui
contract ntre aceste pri.
(3) n sensul prezentului regulament, ara de origine a unui
produs alimentar se refer la originea unui produs alimentar,
astfel cum este stabilit n conformitate cu articolele 23-26 din
Regulamentul (CEE) nr. 2913/92.
(4) Se aplic, de asemenea, definiiile specifice prevzute n
anexa I.
CAPITOLUL II
PRINCIPIILE GENERALE ALE INFORMAIILOR REFERITOARE
LA PRODUSELE ALIMENTARE
Articolul 3
Obiective generale
(1) Furnizarea informaiilor referitoare la produsele
alimentare urmrete asigurarea unui nivel ridicat de protecie
a sntii i intereselor consumatorilor, oferind consumatorilor
finali o baz pentru a face o alegere n cunotin de cauz i
pentru a utiliza n mod sigur produsele alimentare, innd
seama n special de consideraii de ordin sanitar, economic,
ecologic, social i etic.
(2) Legislaia privind informaiile referitoare la produsele
alimentare i propune s creeze un spaiu la nivelul Uniunii
22.11.2011
n care produsele alimentare produse i comercializate legal s
circule liber, innd seama, dup caz, de necesitatea de a apra
interesele legitime ale productorilor i de a promova fabricarea
de produse de calitate.
(3) Atunci cnd legislaia privind informaiile referitoare la
produsele alimentare stabilete noi cerine, se acord o
perioad de tranziie dup intrarea n vigoare a noilor cerine,
cu excepia cazurilor justificate n mod corespunztor. n timpul
unei perioade de tranziie, produsele alimentare ale cror
etichete nu respect noile cerine pot fi introduse pe pia, iar
stocurile de astfel de produse introduse pe pia nainte de
expirarea perioadei de tranziie pot continua s fie vndute
pn la epuizarea lor.
(4) Se efectueaz o consultare deschis i transparent a
publicului, inclusiv a prilor interesate, direct sau prin orga
nismele reprezentative, n timpul pregtirii, evalurii i revizuirii
legislaiei alimentare, cu excepia cazurilor n care urgena
problemei respective nu permite aceasta.
Articolul 4
Principiile care reglementeaz informaiile obligatorii
referitoare la produsele alimentare
(1) Informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare
impuse de legislaia privind informaiile referitoare la produsele
alimentare se refer la informaiile care se ncadreaz n special
n urmtoarele categorii:
(a) informaii privind identitatea i compoziia, proprietile sau
alte caracteristici ale produsului alimentar;
(b) informaii privind protecia sntii consumatorilor i
utilizarea sigur a unui produs alimentar. n mod special,
acestea se refer la informaii privind:
(i) nsuirile legate de compoziie care pot duna sntii
anumitor grupuri de consumatori;
(ii) data durabilitii minimale, condiiile de pstrare i de
siguran a utilizrii;
(iii) efectele asupra sntii, inclusiv riscurile i consecinele
legate de consumul duntor i periculos al unui produs
alimentar;
(c) informaii privind caracteristicile nutriionale care s permit
consumatorilor, inclusiv celor care urmeaz un regim
alimentar special, s aleag n cunotin de cauz.
(2) Atunci cnd se ia n considerare nevoia de informaii
obligatorii referitoare la produsele alimentare i care s
permit consumatorilor s fac o alegere n cunotin de
cauz, se ine seama de faptul c majoritatea acestora
consider deosebit de necesare anumite informaii pe care le
preuiesc n mod special sau de orice avantaje general
acceptate pentru consumator.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 5
Consultarea Autoritii Europene pentru Sigurana
Alimentar
Orice msur a Uniunii n domeniul legislaiei privind
informaiile referitoare la produsele alimentare susceptibile de
a avea un efect asupra sntii publice se adopt dup
consultarea Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentar
(Autoritatea).
CAPITOLUL III
CERINE GENERALE PRIVIND INFORMAIILE REFERITOARE
LA PRODUSELE ALIMENTARE I RESPONSABILITILE
OPERATORILOR DIN SECTORUL ALIMENTAR
Articolul 6
Cerin de baz
Orice produs alimentar destinat consumatorului final sau
unitilor de restauraie colectiv este nsoit de informaii refe
ritoare la produsul respectiv n conformitate cu prezentul regu
lament.
Articolul 7
Practici corecte de informare
(1) Informaiile referitoare la produsele alimentare nu trebuie
s induc cumprtorul n eroare, n special:
(a) n ceea ce privete caracteristicile produsului alimentar i n
special n ceea ce privete natura, identitatea, proprietile,
compoziia, cantitatea, data durabilitii minimale, ara de
origine sau locul de provenien, metoda de fabricaie sau
producie;
(b) atribuind produsului alimentar efecte sau proprieti pe care
nu le are;
(c) sugernd c produsul alimentar posed caracteristici
speciale, atunci cnd, n realitate, toate produsele alimentare
similare posed asemenea caracteristici, mai ales evideniind
n mod special prezena sau absena anumitor ingrediente
sau/i nutrieni;
(d) sugernd, prin intermediul prezentrii, n descrieri sau
imagini, prezena unui anumit produs alimentar sau a
unui anumit ingredient, ct vreme, n realitate, o
component prezent n mod natural sau un ingredient
utilizat n mod normal n respectivul produs alimentar a
fost nlocuit() cu o alt component sau cu un alt
ingredient.
(2) Informaiile referitoare la produsele alimentare sunt
precise, clare i uor de neles de ctre consumator.
(3) Sub rezerva derogrilor prevzute de legislaia Uniunii
aplicabile apelor minerale naturale i produselor alimentare cu
destinaii nutriionale speciale, informaiile referitoare la
produsele alimentare nu atribuie niciunui produs alimentar
proprieti de prevenire, de tratament sau de vindecare a unei
boli umane i nu evoc astfel de proprieti.
L 304/27
(4) Alineatele (1), (2) i (3) se aplic, de asemenea:
(a) publicitii;
(b) prezentrii produselor alimentare, n special formei,
aspectului sau ambalajului acestora, materialului folosit
pentru ambalare, modului n care sunt prezentate, precum
i locului n care sunt expuse.
Articolul 8
Responsabiliti
(1) Operatorul din sectorul alimentar cruia i revine
rspunderea pentru informarea consumatorilor cu privire la
produsele alimentare este operatorul sub a crui denumire sau
denumire comercial se comercializeaz produsul alimentar sau,
dac operatorul respectiv nu are sediul n Uniune, importatorul
pe piaa Uniunii Europene.
(2) Operatorul din sectorul alimentar cruia i revine
rspunderea pentru informarea consumatorilor cu privire la
produsele alimentare asigur existena i acurateea informaiilor
referitoare la produsele alimentare n conformitate cu legislaia
aplicabil privind informaiile referitoare la produsele alimentare
i cu cerinele dispoziiilor de drept intern relevante.
(3) Operatorii din sectorul alimentar care nu intervin n
informaiile referitoare la produsele alimentare nu furnizeaz
produse alimentare despre care tiu sau presupun, pe baza
informaiilor pe care le dein n calitate de profesioniti, c nu
sunt conforme cu legislaia aplicabil privind informaiile refe
ritoare la produsele alimentare i cu cerinele dispoziiilor de
drept intern relevante.
(4) Operatorii din sectorul alimentar, n cadrul ntreprin
derilor pe care le gestioneaz, nu modific informaiile care
nsoesc un produs alimentar dac o astfel de modificare ar
induce n eroare consumatorul final sau ar reduce n orice alt
mod nivelul de protecie a consumatorului i posibilitile
acestuia de a alege n cunotin de cauz. Operatorii din
sectorul alimentar sunt rspunztori de orice modificri pe
care le efectueaz n cazul informaiilor referitoare la
produsele alimentare care nsoesc un produs alimentar.
(5) Fr a aduce atingere alineatelor (2)-(4), operatorii din
sectorul alimentar, n cadrul ntreprinderilor pe care le
gestioneaz, asigur i verific respectarea cerinelor legislaiei
privind informaiile referitoare la produsele alimentare i ale
dispoziiilor naionale corespunztoare relevante pentru
activitile lor.
(6) n cadrul ntreprinderilor pe care le gestioneaz,
operatorii din sectorul alimentar asigur transmiterea
informaiilor privind produsele alimentare care nu sunt pream
balate i care sunt destinate consumatorului final sau unei
uniti de restauraie colectiv ctre operatorul din sectorul
alimentar care recepioneaz produsele alimentare respective
pentru a permite, atunci cnd este necesar, furnizarea
informaiilor obligatorii referitoare la produsele alimentare
ctre consumatorul final.
L 304/28 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(7) n urmtoarele cazuri, operatorii din sectorul alimentar
asigur, n cadrul ntreprinderilor pe care le gestioneaz,
menionarea informaiilor obligatorii prevzute la articolele 9
i 10 pe preambalaj sau pe o etichet ataat acestuia sau pe
documentele comerciale referitoare la produsele alimentare, n
cazul n care se poate garanta c documentele respective
nsoesc produsul alimentar la care se refer sau au fost
trimise naintea livrrii sau concomitent cu aceasta:
(a) n cazul n care produsul alimentar preambalat este destinat
consumatorului final, dar este comercializat ntr-o etap
anterioar vnzrii ctre acesta i n cazul n care aceast
etap nu implic vnzarea ctre o unitate de restauraie
colectiv;
(b) n cazul n care produsul alimentar preambalat este destinat
unitilor de restauraie colectiv pentru a fi preparat,
prelucrat, mprit sau decupat.
Fr a aduce atingere dispoziiilor primului paragraf, operatorii
din sectorul alimentar asigur includerea meniunilor prevzute
la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (f), (g) i (h) i pe ambalajul
extern n care produsele alimentare preambalate sunt prezentate
spre comercializare.
(8) Operatorii din sectorul alimentar care le furnizeaz altor
operatori din sectorul alimentar produse alimentare care nu sunt
destinate consumatorului final sau unitilor de restauraie
colectiv se asigur c respectivii operatori din sectorul
alimentar primesc suficiente informaii care s le
permit, dup caz, s i ndeplineasc obligaiile n temeiul
alineatului (2).
CAPITOLUL IV
INFORMAII OBLIGATORII REFERITOARE LA PRODUSELE
ALIMENTARE
SECIUNEA 1
Coninut i prezentare
Articolul 9
Lista meniunilor obligatorii
(1) n conformitate cu articolele 10-35 i sub rezerva
excepiilor prevzute n prezentul capitol, este obligatorie
menionarea urmtoarelor informaii.
(a) denumirea produsului alimentar;
(b) lista ingredientelor;
(c) orice ingredient sau adjuvant tehnologic menionat n anexa
II sau provenit dintr-o substan sau dintr-un produs
menionat n anexa II care provoac alergii sau intoleran,
utilizat n fabricarea sau prepararea unui produs alimentar i
nc prezent n produsul finit, chiar i ntr-o form modi
ficat;
(d) cantitatea de anumite ingrediente sau categorii de ingre
diente;
22.11.2011
(e) cantitatea net de produs alimentar;
(f) data durabilitii minimale sau data limit de consum;
(g) condiiile speciale de pstrare i/sau condiiile de utilizare;
(h) numele sau denumirea comercial i adresa operatorului din
sectorul alimentar menionat la articolul 8 alineatul (1);
(i) ara de origine sau locul de provenien, n cazurile
menionate la articolul 26;
(j) instruciuni de utilizare, n cazul n care omiterea lor ar
ngreuna utilizarea corect a produsului alimentar;
(k) pentru buturile care conin mai mult de 1,2 % de alcool n
volum, concentraia alcoolic dobndit;
(l) o declaraie nutriional.
(2) Meniunile prevzute la alineatul (1) sunt exprimate prin
cuvinte i cifre. Fr a aduce atingere articolului 35, acestea pot
fi menionate suplimentar prin pictograme sau simboluri.
(3) Atunci cnd Comisia adopt acte delegate i acte de
punere n aplicare la care se face referire n prezentul articol,
meniunile prevzute la alineatul (1) pot fi n mod alternativ
exprimate prin intermediul pictogramelor sau al simbolurilor, n
locul cuvintelor sau al cifrelor.
Pentru a se asigura c consumatorii beneficiaz de alte mijloace
de prezentare a informaiilor obligatorii referitoare la produsele
alimentare dect cuvintele sau cifrele i cu condiia s se asigure
acelai nivel de informare ca atunci cnd se utilizeaz cuvinte i
cifre, Comisia, innd seama de elementele care dovedesc
nelegerea uniform de ctre consumatori, poate stabili, prin
intermediul actelor delegate n conformitate cu articolul 51,
criteriile n baza crora una sau mai multe meniuni
prevzute la alineatul (1) pot fi exprimate prin pictograme sau
simboluri n loc de cuvinte sau cifre.
(4) Pentru a asigura punerea n aplicare uniform a
dispoziiilor alineatului (3) din prezentul articol, Comisia
poate adopta acte de punere n aplicare privind modalitile
de aplicare a criteriilor definite n conformitate cu alineatul (3)
pentru a exprima una sau mai multe meniuni prin intermediul
pictogramelor sau simbolurilor n locul cuvintelor sau cifrelor.
Actele de punere n aplicare respective se adopt n confor
mitate cu procedura de examinare menionat la articolul 48
alineatul (2).
Articolul 10
Meniuni obligatorii suplimentare pentru anumite tipuri
sau categorii de produse alimentare
(1) n plus fa de meniunile prevzute la articolul 9
alineatul (1), n anexa III sunt prevzute meniuni obligatorii
suplimentare pentru anumite tipuri sau categorii de produse
alimentare.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) Pentru a asigura informarea consumatorilor n ceea ce
privete tipurile i categoriile specifice de produse alimentare
i pentru a ine seama de progresele tehnologice, evoluiile
tiinifice, protecia sntii consumatorilor sau utilizarea
sigur a unui produs alimentar, Comisia poate modifica anexa
III prin intermediul actelor delegate, n conformitate cu
articolul 51.
n cazul apariiei unui risc pentru sntatea consumatorilor,
atunci cnd motive de maxim urgen o impun, procedura
prevzut la articolul 52 se aplic actelor delegate adoptate n
temeiul prezentului articol.
Articolul 11
Metrologie
Dispoziiile articolului 9 nu aduc atingere dispoziiilor mai
specifice ale Uniunii n materie de metrologie.
Articolul 12
Punerea la dispoziie i amplasarea informaiilor obligatorii
referitoare la produsele alimentare
(1) Informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare,
pentru toate produsele alimentare, sunt disponibile i uor acce
sibile, n conformitate cu prezentul regulament.
(2) n cazul produselor alimentare preambalate, informaiile
obligatorii apar direct pe ambalaj sau pe eticheta ataat la
acesta.
(3) Pentru a se asigura c consumatorii pot beneficia de alte
mijloace de furnizare a informaiilor obligatorii referitoare la
produsele alimentare, mai bine adaptate pentru anumite
meniuni obligatorii, i cu condiia s se asigure acelai nivel
de informare ca i prin intermediul ambalajului sau etichetei,
Comisia, innd seama de elementele care dovedesc nelegerea
uniform de ctre consumatori i de utilizarea rspndit a
acestor mijloace n rndul consumatorilor, poate stabili, prin
intermediul actelor delegate n conformitate cu articolul 51,
criteriile n baza crora anumite meniuni obligatorii pot fi
exprimate prin alte mijloace dect pe pachet sau pe etichet.
(4) Pentru a asigura punerea n aplicare uniform a
alineatului (3) din prezentul articol, Comisia poate adopta acte
de punere n aplicare privind modalitile de aplicare a criteriilor
prevzute la alineatul (3) pentru exprimarea anumitor meniuni
obligatorii prin alte mijloace dect ambalajul sau eticheta.
Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n confor
mitate cu procedura de examinare menionat la articolul 48
alineatul (2).
(5) n cazul produselor alimentare care nu sunt preambalate,
se aplic dispoziiile articolului 44.
Articolul 13
Modul de prezentare a meniunilor obligatorii
(1) Fr a aduce atingere msurilor naionale adoptate n
temeiul articolului 44 alineatul (2), informaiile obligatorii
L 304/29
referitoare la produsele alimentare sunt amplasate ntr-un loc
evident, astfel nct s fie uor vizibile, lizibile i, dup caz,
indelebile. Acestea nu trebuie s fie n niciun caz disimulate,
ascunse, trunchiate sau separate prin orice alte reprezentri
scrise sau imagini sau prin orice alt element intercalat.
(2) Fr a aduce atingere dispoziiilor specifice ale Uniunii
aplicabile anumitor produse alimentare, atunci cnd apar pe
ambalaj sau pe eticheta ataat la acesta, meniunile obligatorii
prevzute la articolul 9 alineatul (1) se imprim pe ambalaj sau
pe etichet astfel nct s se asigure o lizibilitate bun, cu
caractere folosind dimensiuni ale fontului pentru care
nlimea literei mici x, astfel cum este definit n anexa IV,
este mai mare sau egal cu 1,2 mm.
(3) n cazul ambalajelor sau al recipientelor la care cea mai
mare fa prezint o suprafa mai mic de 80 cm2, dimen
siunea fontului nlimii literei mici x menionat la alineatul
(2) este mai mare sau egal cu 0,9 mm.
(4) n scopul atingerii obiectivelor prezentului regulament,
Comisia stabilete, prin intermediul actelor delegate n confor
mitate cu articolul 51, norme privind lizibilitatea.
Cu acelai scop ca cel menionat la primul paragraf, Comisia
poate, prin intermediul actelor delegate, n conformitate cu
articolul 51, s extind cerinele de la alineatul (5) din
prezentul articol la meniunile obligatorii suplimentare pentru
categorii sau tipuri specifice de produse alimentare.
(5) Meniunile prevzute la articolul 9 alineatul (1) literele (a),
(e) i (k) figureaz n acelai cmp vizual.
(6) Dispoziiile alineatului (5) din prezentul articol nu se
aplic n cazurile menionate la articolul 16 alineatele (1) i (2).
Articolul 14
Vnzarea la distan
(1) Fr a aduce atingere cerinelor privind informaiile
prevzute la articolul 9, n cazul produselor alimentare pream
balate oferite spre vnzare prin mijloace de comunicare la
distan:
(a) informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare,
cu excepia meniunilor prevzute la articolul 9 alineatul
(1) litera (f), sunt puse la dispoziie nainte de cumprare
i apar pe suportul de vnzare la distan sau sunt furnizate
prin alte mijloace corespunztoare identificate n mod clar
de ctre operatorul din sectorul alimentar. n cazul n care
sunt utilizate alte mijloace corespunztoare, informaiile
obligatorii referitoare la produsele alimentare sunt puse la
dispoziie fr ca prin aceasta operatorii din sectorul
alimentar s impun costuri suplimentare consumatorilor;
(b) toate meniunile obligatorii sunt puse la dispoziie n
momentul livrrii.
L 304/30 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) n cazul produselor alimentare care nu sunt preambalate
oferite spre vnzare prin mijloace de comunicare la distan,
meniunile obligatorii n temeiul articolului 44 sunt puse la
dispoziie n conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol.
(3) Alineatul (1) litera (a) nu se aplic produselor alimentare
oferite spre vnzare prin intermediul automatelor sau al
incintelor comerciale automatizate.
Articolul 15
Cerine lingvistice
(1) Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 9 alineatul
(3), informaiile obligatorii referitoare la produsele alimentare
sunt redactate ntr-o limb uor de neles de ctre consumatorii
din statele membre n care se comercializeaz produsul
alimentar.
(2) Statul membru n care este comercializat un produs
alimentar poate s prevad, pe teritoriul su, ca aceste
meniuni s figureze n una sau mai multe dintre limbile
oficiale ale Uniunii.
(3) Alineatele (1) i (2) nu mpiedic redactarea meniunilor
n mai multe limbi.
Articolul 16
Omisiunea anumitor meniuni obligatorii
(1) n cazul buteliilor de sticl destinate reutilizrii, care au
un marcaj indelebil i care, prin urmare, nu poart nici etichet,
nici inel, nici manet, sunt obligatorii numai meniunile
prevzute la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (c), (e), (f) i (l).
(2) n cazul ambalajelor sau al recipientelor la care cea mai
mare fa prezint o suprafa mai mic de 10 cm2, numai
meniunile prevzute la articolul 9 alineatul (1) literele (a), (c),
(e), (f) sunt obligatorii pe ambalaj sau pe etichet. Meniunile
prevzute la articolul 9 alineatul (1) litera (b) sunt furnizate prin
alte mijloace sau sunt puse la dispoziie la cererea consuma
torului.
(3) Fr a aduce atingere altor dispoziii ale Uniunii care
prevd o declaraie nutriional obligatorie, declaraia
menionat la articolul 9 alineatul (1) litera (l) nu este obli
gatorie pentru produsele alimentare menionate n anexa V.
(4) Fr a aduce atingere altor dispoziii ale Uniunii care
prevd o list a ingredientelor sau o declaraie nutriional obli
gatorie, meniunile de la articolul 9 alineatul (1) literele (b) i (l)
nu sunt obligatorii pentru buturile care conin mai mult de
1,2 % alcool n volum.
Pn la 13 decembrie 2014, Comisia ntocmete un raport
privind aplicarea articolului 18 i a articolului 30 alineatul (1)
n cazul produselor menionate la prezentul alineat i n care
abordeaz chestiunea acoperirii n viitor a unor categorii de
buturi alcoolice, n special, de obligaia de a fi nsoite de
informaii privind valoarea energetic i motivele care ar
justifica eventualele exceptri, innd seama de nevoia de a
22.11.2011
asigura coerena cu alte politici relevante ale Uniunii. n acest
context, Comisia ia n considerare necesitatea de a propune o
definiie a buturilor de tip alcopop.
Comisia altur raportului respectiv o propunere legislativ,
dac este cazul, care s stabileasc norme pentru o list a
ingredientelor sau o declaraie nutriional obligatorie pentru
aceste produse.
SECIUNEA 2
Dispoziii detaliate privind meniunile obligatorii
Articolul 17
Denumirea produsului alimentar
(1) Denumirea produsului alimentar este denumirea sa legal.
n absena unei asemenea denumiri, denumirea produsului
alimentar este denumirea sa curent sau, n cazul n care nu
exist o denumire curent sau aceasta nu este folosit, se indic
denumirea descriptiv a produsului alimentar.
(2) Se permite utilizarea n statul membru de comercializare
a denumirii sub care produsul alimentar este fabricat i comer
cializat legal n statul membru de producie. Cu toate acestea,
atunci cnd aplicarea celorlalte dispoziii ale prezentului regu
lament, n special a celor prevzute la articolul 9, nu este de
natur s permit consumatorilor din statul membru de comer
cializare s cunoasc natura real a produsului alimentar i s l
deosebeasc de produsele alimentare cu care ar putea fi
confundat, denumirea produsului alimentar este nsoit de
alte informaii descriptive, care trebuie s figureze n apropierea
acesteia.
(3) n cazuri excepionale, denumirea produsului alimentar
din statul membru de producie nu se utilizeaz n statul
membru de comercializare atunci cnd produsul alimentar pe
care aceasta l desemneaz n statul membru de producie este
att de diferit, din punct de vedere al compoziiei sau al
fabricrii sale, de produsul alimentar cunoscut sub aceast
denumire n statul membru de comercializare, nct dispoziiile
de la alineatul (2) nu sunt suficiente pentru a garanta, n statul
membru de comercializare, o informare corect a consuma
torilor.
(4) Nicio denumire protejat, fie ea proprietate intelectual,
marc de comer sau nume fantezist, nu se poate substitui
denumirii produsului alimentar.
(5) n anexa VI sunt prevzute dispoziii specifice privind
denumirea produsului alimentar i meniunile care l nsoesc.
Articolul 18
Lista ingredientelor
(1) Lista ingredientelor este precedat de un titlu sau de o
meniune corespunztoare care conine cuvntul ingrediente.
Lista respectiv cuprinde toate ingredientele din produsul
alimentar, n ordinea descresctoare a ponderii lor n
momentul utilizrii lor la fabricarea produsului alimentar.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) Ingredientele sunt desemnate prin denumirea lor
specific, dup caz, n conformitate cu normele prevzute la
articolul 17 i n anexa VI.
(3) Toate ingredientele prezente sub form de nanomateriale
fabricate trebuie specificate n mod clar n lista ingredientelor.
Denumirile acestor ingrediente sunt urmate de cuvntul nano
ntre paranteze.
(4) Specificaiile tehnice pentru aplicarea alineatelor (1) i (2)
din prezentul articol sunt prevzute n anexa VII.
(5) n scopul atingerii obiectivelor prezentului regulament,
Comisia, prin intermediul actelor delegate n conformitate cu
articolul 51, ajusteaz i adapteaz definiia nanomaterialelor
fabricate menionate la articolul 2 alineatul (2) litera (t) n
funcie de progresele tehnice i tiinifice sau de definiiile
convenite la nivel internaional.
Articolul 19
Omisiunea listei ingredientelor
(1) Pentru urmtoarele produse alimentare nu este obligatorie
furnizarea unei liste de ingrediente:
(a) fructelor i legumelor proaspete, inclusiv cartofii, care nu au
fost curate, tiate sau nu au fcut obiectul altui tratament
similar;
(b) apele carbogazoase, n a cror descriere se indic caracterul
carbogazos;
(c) oeturile de fermentaie provenite exclusiv dintr-un singur
produs de baz, cu condiia s nu fi fost adugat niciun alt
ingredient;
(d) brnzeturile, untul, laptele i smntna fermentate la care nu
au fost adugate alte ingrediente dect produsele lactate,
enzimele alimentare i culturile de microorganisme
necesare fabricrii sau sarea necesar pentru fabricarea brn
zeturilor, altele dect cele proaspete sau topite;
(e) produsele alimentare care conin un singur ingredient, cu
urmtoarele condiii:
(i) denumirea produsului alimentar s fie identic cu
numele ingredientului; sau
(ii) denumirea produsului alimentar s permit identificarea
clar a naturii ingredientului.
(2) Pentru a ine seama de relevana pentru consumatori a
unei liste a ingredientelor pentru anumite tipuri sau categorii de
produse alimentare, Comisia poate, n cazuri excepionale, prin
intermediul unor acte delegate, n conformitate cu articolul 51,
s completeze dispoziiile de la alineatul (1) din prezentul
articol, cu condiia ca omisiunile s nu determine o informare
neadecvat a consumatorului final i a unitilor de restauraie
colectiv.
L 304/31
Articolul 20
Omisiunea compuilor unui produs alimentar din lista
ingredientelor
Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 21, menionarea n
lista ingredientelor a urmtorilor compui ai unui produs
alimentar nu este obligatorie:
(a) compuii unui ingredient care, n cursul procesului de
fabricaie, au fost temporar extrai pentru fi rencorporai
apoi ntr-o cantitate care nu depete coninutul iniial;
(b) aditivii alimentari i enzimele alimentare:
(i) a cror prezen ntr-un produs alimentar este datorat
exclusiv faptului c erau coninui n unul sau n mai
multe ingrediente ale produsului respectiv, n confor
mitate cu principiul transferului la care se face
trimitere la articolul 18 alineatul (1) literele (a) i (b)
din Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, cu condiia s
nu mai ndeplineasc nicio funcie tehnologic n
produsul finit; sau
(ii) care sunt utilizai ca adjuvani tehnologici;
(c) substanele suport i substanele care nu sunt aditivi
alimentari, dar sunt utilizate n acelai mod i cu acelai
scop ca substanele suport i care sunt utilizate n cantitile
strict necesare;
(d) substanele care nu sunt aditivi alimentari, dar care sunt
folosite n acelai mod i n acelai scop ca i adjuvanii
tehnologici i care rmn prezente n produsul finit, chiar
dac ntr-o form modificat;
(e) apa:
(i) atunci cnd se utilizeaz n procesul de fabricaie numai
pentru a permite reconstituirea unui ingredient utilizat
ntr-o form concentrat sau deshidratat; sau
(ii) n cazul lichidului de acoperire care, n mod normal, nu
se consum.
Articolul 21
Etichetarea anumitor substane sau produse care provoac
alergii sau intolerane
(1) Fr a aduce atingere normelor adoptate n temeiul arti
colului 44 alineatul (2), meniunile la care se face referire la
articolul 9 alineatul (1) litera (c) ndeplinesc urmtoarele cerine:
(a) sunt incluse n lista ingredientelor, n conformitate cu
normele prevzute la articolul 18 alineatul (1), fcndu-se
referire n mod clar la numele substanei sau produsului,
enumerate n anexa II;i
L 304/32 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(b) denumirea substanei sau a produsului astfel cum este
prevzut n anexa II este pus n eviden printr-un set
de caracteristici grafice care o difereniaz clar de restul
listei de ingrediente, de exemplu prin font, stilul caracterelor
sau culoarea de fond.
n lipsa unei liste a ingredientelor, reprezentarea meniunilor la
care se face referire la articolul 9 alineatul (1) litera (c) include
cuvntul conine urmat de numele substanei sau al
produsului, enumerate n anexa II.
n cazul n care mai multe ingrediente sau mai muli adjuvani
tehnologici ai unui produs alimentar provin dintr-o singur
substan sau dintr-un singur produs enumerat n anexa II,
indicaiile de pe etichet clarific acest fapt n cazul fiecrui
ingredient sau adjuvant tehnologic n cauz.
Includerea meniunilor la care se face referire la articolul 9
alineatul (1) litera (c) nu este obligatorie n cazurile n care
numele produsului alimentar face referire n mod clar la
substana sau produsul n cauz.
(2) Pentru a asigura o mai bun informare a consumatorilor
i pentru a ine seama de cele mai recente progrese tiinifice i
cunotine tehnice, Comisia reexamineaz sistematic i, dup
caz, actualizeaz lista din anexa II prin intermediul actelor
delegate, n conformitate cu articolul 51.
n cazul apariiei unui risc pentru sntatea consumatorilor,
atunci cnd motive de maxim urgen o impun, procedura
prevzut la articolul 52 se aplic actelor delegate adoptate n
conformitate cu prezentul articol.
Articolul 22
Indicarea cantitii ingredientelor
(1) Indicarea cantitii unui ingredient sau a unei categorii de
ingrediente utilizat(e) la fabricarea sau prepararea unui produs
alimentar este obligatorie atunci cnd ingredientul sau categoria
de ingrediente n cauz:
(a) figureaz n denumirea produsului alimentar sau sunt
asociate de obicei de ctre consumator cu denumirea
respectiv;
(b) sunt scoase n eviden n etichetare prin cuvinte, imagini
sau reprezentri grafice; sau
(c) sunt eseniale pentru a caracteriza un produs alimentar i
pentru a-l diferenia de produsele cu care ar putea fi
confundat din cauza denumirii sau aspectului su.
(2) Specificaiile tehnice pentru aplicarea alineatului (1),
inclusiv cazurile specifice n care nu este obligatorie indicarea
cantitilor pentru anumite ingrediente, sunt prevzute n anexa
VIII.
22.11.2011
Articolul 23
Cantitatea net
(1) Cantitatea net a unui produs alimentar este exprimat n
litri, centilitri, mililitri, kilograme sau grame, dup caz:
(a) n uniti de volum pentru produsele lichide;
(b) n uniti de mas pentru alte produse.
(2) Pentru a asigura o mai bun nelegere de ctre consu
matori a informaiilor referitoare la produsele alimentare care
figureaz pe etichet, Comisia poate stabili, pentru anumite
produse alimentare specificate, prin intermediul unor acte
delegate, n conformitate cu articolul 51, o modalitate de
exprimare a cantitii nete diferit de cea menionat la
alineatul (1) din prezentul articol.
(3) Specificaiile tehnice pentru aplicarea alineatului (1),
inclusiv cazurile specifice n care nu este obligatorie indicarea
cantitii nete, sunt prevzute n anexa IX.
Articolul 24
Data durabilitii minimale, data limit de consum i data
congelrii
(1) n cazul produselor alimentare foarte perisabile din punct
de vedere microbiologic i care, din cauza acestui fapt, pot
reprezenta, dup o scurt perioad, un pericol imediat pentru
sntatea uman, data durabilitii minimale se nlocuiete cu
data limit de consum. Dup data limit de consum se
consider c un produs alimentar nu prezint siguran, n
conformitate cu articolul 14 alineatele (2)-(5) din Regulamentul
(CE) nr. 178/2002.
(2) Data corespunztoare este indicat n conformitate cu
anexa X.
(3) Pentru a asigura o aplicare uniform a modalitii de
indicare a datei durabilitii minimale, menionat la punctul
1 litera (c) din anexa X, Comisia poate adopta acte de punere
n aplicare n care sunt stabilite norme n acest sens. Actele de
punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu
procedura de examinare menionat la articolul 48 alineatul (2).
Articolul 25
Condiii de pstrare sau condiii de utilizare
(1) n cazurile n care produsele alimentare necesit condiii
speciale de pstrare i/sau utilizare, aceste condiii sunt indicate.
(2) Pentru a permite pstrarea sau utilizarea corespunztoare
a produselor alimentare dup deschiderea ambalajului, se
precizeaz condiiile de pstrare i/sau termenul limit de
consum, atunci cnd este cazul.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 26
ara de origine sau locul de provenien
(1) Prezentul articol se aplic fr a aduce atingere cerinelor
de etichetare stabilite prin dispoziii specifice ale Uniunii, n
special prin Regulamentul (CE) nr. 509/2006 al Consiliului din
20 martie 2006 privind specialitile tradiionale garantate din
produse agricole i alimentare (1) i Regulamentul (CE)
nr. 510/2006 din 20 martie 2006 privind protecia indicaiilor
geografice i a denumirilor de origine ale produselor agricole i
alimentare (2).
(2) Meniunile privind ara de origine sau locul de
provenien sunt obligatorii:
(a) n cazul n care lipsa acestor informaii ar putea induce
consumatorul n eroare n ceea ce privete adevrata ar
de origine sau adevratul loc de provenien a produsului
alimentar, n special dac informaiile care nsoesc produsul
alimentar sau eticheta n ansamblul ei ar sugera n alt fel c
produsul are o alt ar de origine sau un alt loc de
provenien;
(b) pentru tipurile de carne care se ncadreaz la codurile din
Nomenclatura combinat (NC) enumerate n anexa XI.
Aplicarea dispoziiilor de la prezenta liter face obiectul
adoptrii actelor de punere n aplicare menionate la
alineatul (8).
(3) n cazul n care se indic ara de origine sau locul de
provenien a produsului i aceasta (acesta) nu este aceeai
(acelai) cu ara de origine sau locul de provenien a ingre
dientului primar:
(a) se indic de asemenea ara de origine sau locul de
provenien a ingredientului (ingredientelor) primar(e); sau
(b) se indic faptul c ara de origine sau locul de provenien a
ingredientului (ingredientelor) primar(e) difer de ara de
origine sau locul de provenien a produsului alimentar.
Aplicarea dispoziiilor de la prezentul alineat face obiectul
adoptrii normelor de aplicare menionate la alineatul (8).
(4) n termen de cinci ani de la punerea n aplicare a
dispoziiilor de la alineatul (2) litera (b), Comisia prezint Parla
mentului European i Consiliului un raport pentru a evalua
indicarea obligatorie pe etichet a rii de origine sau a
locului de provenien ale produselor menionate la litera
respectiv.
(5) Pn la 13 decembrie 2014, Comisia prezint Parla
mentului European i Consiliului rapoarte privind indicarea obli
gatorie a rii de origine sau a locului de provenien pentru
urmtoarele produse alimentare:
(1 )JO L 93, 31.3.2006, p. 1.
(2) JO L 93, 31.3.2006, p. 12.
L 304/33
(a) alte tipuri de carne dect carnea de vit i mnzat i dect
cele menionate la alineatul (2) litera (b);
(b) lapte;
(c) laptele utilizat ca ingredient n produsele lactate;
(d) produsele alimentare neprelucrate;
(e) produsele dintr-un singur ingredient;
(f) ingrediente care reprezint mai mult de 50 % dintr-un
produs alimentar.
(6) Pn la 13 decembrie 2013, Comisia prezint Parla
mentului European i Consiliului un raport privind indicarea
obligatorie a rii de origine sau a locului de provenien
pentru carnea folosit ca ingredient.
(7) Rapoartele menionate la alineatele (5) i (6) iau n consi
derare nevoia de informare a consumatorului, fezabilitatea
msurii privind indicarea obligatorie a rii de origine sau a
locului de provenien, precum i analiza costurilor i benefi
ciilor rezultate din introducerea unor astfel de msuri, inclusiv
impactul juridic asupra pieei interne i impactul asupra
comerului internaional.
Comisia poate nsoi rapoartele respective de propuneri de
modificare a dispoziiilor relevante ale Uniunii.
(8) Pn la 13 decembrie 2013, n urma evalurilor de
impact, Comisia adopt acte de punere n aplicare privind
aplicarea alineatului (2) litera (b) i a alineatului (3) din
prezentul articol. Actele de punere n aplicare respective se
adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat
la articolul 48 alineatul (2).
(9) n cazul produselor alimentare menionate la alineatul (2)
litera (b), la alineatul (5) litera (a) i la alineatul (6), rapoartele i
evalurile de impact realizate n temeiul acestui articol au n
vedere, printre altele, opiunile privind modalitile de indicare
a rii de origine sau a locului de provenien a acestor produse
alimentare, n special n ceea ce privete fiecare dintre urm
toarele date importante referitoare la viaa animalului:
(a) locul naterii;
(b) locul unde a fost crescut;
(c) locul unde a fost sacrificat.
Articolul 27
Instruciuni de utilizare
(1) Instruciunile de utilizare a unui produs alimentar sunt
indicate astfel nct s permit o utilizare corespunztoare a
respectivului produs alimentar.
L 304/34 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) Comisia poate adopta acte de punere n aplicare care
stabilesc norme detaliate de punere n aplicare a dispoziiilor
alineatului (1) n cazul anumitor produse alimentare. Actele de
punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu
procedura de examinare menionat la articolul 48 alineatul (2).
Articolul 28
Concentraia alcoolic
(1) Normele privind indicarea concentraiei alcoolice n
volum, n ceea ce privete produsele clasificate n Nomenclatura
combinat (NC) sub codul 2204, sunt cele prevzute n
dispoziiile specifice ale Uniunii aplicabile acestor produse.
(2) Concentraia alcoolic dobndit a buturilor care conin
mai mult de 1,2 % alcool n volum, altele dect cele menionate
la alineatul (1), este indicat n conformitate cu anexa XII.
SECIUNEA 3
Declaraia nutriional
Articolul 29
Relaia cu alte acte legislative
(1) Prezenta seciune nu se aplic produselor alimentare care
intr n domeniul de aplicare a urmtoarelor acte legislative:
(a) Directiva 2002/46/CE a Parlamentului European i a Consi
liului din 10 iunie 2002 referitoare la apropierea legislaiilor
statelor membre privind suplimentele alimentare (1);
(b) Directiva 2009/54/CE a Parlamentului European i a Consi
liului din 18 iunie 2009 privind exploatarea i comercia
lizarea apelor minerale naturale (2).
(2) Prezenta seciune se aplic fr a aduce atingere Directivei
2009/39/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
6 mai 2009 privind produsele alimentare cu destinaie
nutriional special (3) i directivelor specifice prevzute la
articolul 4 alineatul (1) din directiva menionat.
Articolul 30
Coninut
(1) Declaraia nutriional obligatorie cuprinde urmtoarele
informaii:
(a) valoarea energetic; i
(b) cantitatea de grsimi, acizi grai saturai, glucide, zaharuri,
proteine i sare.
(1) JO L 183, 12.7.2002, p. 51.
(2) JO L 164, 26.6.2009, p. 45.
(3) JO L 124, 20.5.2009, p. 21.
22.11.2011
Dup caz, o declaraie care s indice faptul c prezena
coninutului de sare se datoreaz exclusiv prezenei n mod
natural a sodiului poate figura n imediata apropiere a declaraiei
nutriionale.
(2) Coninutul declaraiei nutriionale obligatorii menionate
la alineatul (1) poate fi completat cu indicarea cantitilor unuia
sau mai multor elemente dintre urmtoarele:
(a) acizi grai mononesaturai;
(b) acizi grai polinesaturai;
(c) polioli;
(d) amidon;
(e) fibre;
(f) oricare dintre vitaminele sau mineralele menionate n
partea A punctul 1 din anexa XIII i prezente n cantiti
semnificative, astfel cum sunt definite n partea A punctul 2
din anexa XIII.
(3) n cazul n care etichetarea produselor alimentare pream
balate prevede declaraia nutriional obligatorie menionat la
alineatul (1), urmtoarele informaii referitoare la produsele
alimentare pot fi repetate pe etichet:
(a) valoarea energetic; sau
(b) valoarea energetic i cantitile de grsimi, de acizi grai
saturai, de zaharuri i de sare.
(4) Prin derogare de la articolul 36 alineatul (1), n cazul n
care etichetarea produselor menionate la articolul 16 alineatul
(4) prevede o declaraie nutriional, coninutul declaraiei poate
fi limitat numai la valoarea energetic.
(5) Fr a aduce atingere articolului 44 i prin derogare de la
articolul 36 alineatul (1), n cazul n care etichetarea produselor
menionate la articolul 44 alineatul (1) prevede o declaraie
nutriional, coninutul declaraiei poate fi limitat numai la:
(a) valoarea energetic; sau
(b) valoarea energetic i cantitile de grsimi, de acizi grai
saturai, de zaharuri i de sare.
(6) Pentru a ine seama de relevana meniunilor prevzute la
alineatele (2)-(5) din prezentul articol pentru informarea consu
matorilor, Comisia poate, prin intermediul unor acte delegate, n
conformitate cu articolul 51, s modifice listele de la alineatele
(2)-(5) din prezentul articol, prin adugarea sau eliminarea unor
meniuni.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(7) Pn la 13 decembrie 2014, Comisia, innd seama de
dovezile tiinifice i de experiena acumulat n statele membre,
prezint un raport privind prezena acizilor grai trans n
produsele alimentare i n regimul alimentar de zi cu zi al
populaiei Uniunii. Obiectivul raportului este evaluarea
impactului mijloacelor adecvate care le-ar permite consuma
torilor s aleag un regim alimentar i produse alimentare mai
sntoase sau care ar putea promova furnizarea de opiuni
alimentare mai sntoase pentru consumatori, inclusiv, printre
altele, informarea consumatorilor cu privire la acizii grai trans
sau la restriciile privind utilizarea lor. Dup caz, Comisia poate
decide s nsoeasc raportul respectiv de o propunere legi
slativ.
Articolul 31
Calcularea
(1) Valoarea energetic se calculeaz utiliznd factorii de
conversie enumerai n anexa XIV.
(2) Comisia poate adopta, prin intermediul unor acte
delegate, n conformitate cu articolul 51, factorii de conversie
pentru vitaminele i mineralele menionate n partea A punctul
1 din anexa XIII, care s permit un calcul mai exact al
coninutului de vitamine i minerale n produsele alimentare.
Factorii de conversie respectivi se adaug la anexa XIV.
(3) Valoarea energetic i cantitile de nutrieni menionate
la articolul 30 alineatele (1)-(5) se refer la produsele alimentare
astfel cum sunt vndute.
Dup caz, se pot furniza informaii cu privire la produsul
alimentar dup preparare, cu condiia s fie oferite instruciuni
de preparare suficient de detaliate, iar informaiile s se refere la
produsul alimentar gata pentru consum.
(4) Valorile declarate sunt valori medii care se bazeaz, dup
caz, pe urmtorii factori:
(a) analiza produsului alimentar efectuat de productor;
(b) un calcul efectuat pe baza valorilor medii cunoscute sau
reale ale ingredientelor utilizate; sau
(c) un calcul efectuat pe baza unor date general stabilite i
acceptate.
Comisia poate adopta acte de punere n aplicare care stabilesc
norme detaliate pentru punerea n aplicare uniform a
prezentului alineat n ceea ce privete precizia valorilor
declarate, precum diferenele dintre valorile declarate i cele
stabilite n cursul controalelor oficiale. Actele de punere n
aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de
examinare menionat la articolul 48 alineatul (2).
L 304/35
Articolul 32
Exprimarea per 100 g sau per 100 ml
(1) Valoarea energetic i cantitatea de nutrieni menionate
la articolul 30 alineatele (1)-(5) sunt exprimate n unitile de
msur prevzute n anexa XV.
(2) Valoarea energetic i cantitatea de nutrieni menionate
la articolul 30 alineatele (1)-(5) se exprim per 100 g sau per
100 ml.
(3) Eventuala declaraie privind vitaminele i mineralele, n
plus fa de forma de exprimare menionat la alineatul (2),
este exprimat ca procent din consumul de referin stabilit n
partea A punctul 1 din anexa XIII pentru 100 g sau 100 ml.
(4) n plus fa de forma de exprimare menionat la
alineatul (2) din prezentul articol, valoarea energetic i
cantitile de nutrieni menionate la articolul 30 alineatele
(1), (3), (4) i (5) pot fi exprimate, dup caz, ca procent din
consumul de referin stabilit n partea B din anexa XIII pentru
100 g sau 100 ml.
(5) n cazul n care se furnizeaz informaii n temeiul
alineatului (4), se introduce urmtoarea meniune n imediata
apropriere a acestora: Consumul de referin al unui adult
obinuit (8 400 kJ/2 000 kcal).
Articolul 33
Exprimarea per porie sau per unitate de consum
(1) n urmtoarele cazuri, valoarea energetic i cantitile de
nutrieni menionate la articolul 30 alineatele (1)-(5) pot fi
exprimate per porie i/sau per unitate de consum uor identi
ficabil (identificabile) de ctre consumator, cu condiia marcrii
pe etichet a cantitii corespunztoare poriei sau a unitii de
consum utilizate i cu condiia s fie precizat numrul de porii
sau de uniti coninute n ambalaj:
(a) n plus fa de forma de exprimare la 100 g sau la 100 ml
menionat la articolul 32 alineatul (2);
(b) n plus fa de forma de exprimare per 100 g sau per
100 ml menionat la articolul 32 alineatul (3) privind
cantitile de vitamine i minerale;
(c) n plus sau n loc de forma de exprimare la 100 g sau la
100 ml menionat la articolul 32 alineatul (4).
(2) Prin derogare de la articolul 32 alineatul (2), n cazurile
menionate la articolul 30 alineatul (3) litera (b), cantitatea de
nutrieni i/sau procentul din consumul de referin stabilit(e) n
partea B din anexa XIII pot fi exprimate numai per porie sau
numai per unitate de consum.
Atunci cnd cantitatea de nutrieni este exprimat numai per
porie sau numai per unitate de consum, n conformitate cu
primul paragraf, valoarea energetic se exprim per 100 g sau
per 100 ml i n funcie de porie sau unitatea de consum.
L 304/36 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(3) Prin derogare de la articolul 32 alineatul (2), n cazurile
menionate la articolul 30 alineatul (5), valoarea energetic i
cantitatea de nutrieni i/sau procentul din consumul de
referin stabilit(e) n partea B din anexa XIII pot fi exprimate
numai per porie sau numai per unitate de consum.
(4) Poria sau unitatea utilizat sunt indicate n imediata
apropiere a declaraiei nutriionale.
(5) Pentru a asigura o aplicare uniform a exprimrii
declaraiei nutriionale pe porie sau per unitate de consum i
pentru a asigura o baz de comparaie uniform pentru
consumator, Comisia adopt, prin acte de punere n aplicare
i innd seama de comportamentul real de consum al consu
matorilor, precum i de recomandrile privind regimul
alimentar, norme privind exprimarea per porie sau per
unitate de consum pentru anumite categorii de produse
alimentare. Actele de punere n aplicare respective se adopt
n conformitate cu procedura de examinare menionat la
articolul 48 alineatul (2).
Articolul 34
Prezentare
(1) Meniunile la care se face referire la articolul 30 alineatele
(1) i (2) sunt incluse n acelai cmp vizual. Acestea sunt
prezentate grupat, ntr-un format clar i, dup caz, n ordinea
de prezentare prevzut n anexa XV.
(2) Meniunile la care se face referire la articolul 30 alineatele
(1) i (2) sunt prezentate, n funcie de spaiul disponibil, sub
form de tabel, cu numerele aliniate. n cazul n care spaiul nu
permite, declaraia este prezentat n format liniar.
(3) Meniunile la care se face referire la articolul 30 alineatul
(3) sunt prezentate:
(a) n cmpul vizual principal; i
(b) folosind dimensiunile fontului stabilite la articolul 13
alineatul (2).
Meniunile la care se face referire la articolul 30 alineatul (3) pot
fi prezentate ntr-un format diferit de cel precizat la alineatul (2)
din prezentul articol.
(4) Meniunile la care se face referire la articolul 30 alineatele
(4) i (5) pot fi prezentate ntr-un format diferit de cel precizat
la alineatul (2) din prezentul articol.
(5) n cazurile n care valoarea energetic sau cantitatea de
nutrient (nutrieni) dintr-un produs sunt neglijabile, informaiile
referitoare la elementele respective pot fi nlocuite cu o
meniune precum Conine cantiti neglijabile de . i sunt
amplasate n imediata apropiere a declaraiei nutriionale, dac
aceasta exist.
Pentru a asigura o aplicare uniform a prezentului alineat,
Comisia poate adopta acte de punere n aplicare referitoare la
valoarea energetic i la cantitile de nutrieni menionate la
22.11.2011
articolul 30 alineatele (1)-(5) care pot fi considerate neglijabile.
Actele de punere n aplicare respective se adopt n confor
mitate cu procedura de examinare menionat la articolul 48
alineatul (2).
(6) Pentru a asigura o aplicare uniform a modalitii de
prezentare a declaraiei nutriionale n formatele menionate la
alineatele (1)-(4) din prezentul articol, Comisia poate adopta
acte de punere n aplicare n acest sens. Actele de punere n
aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de
examinare menionat la articolul 48 alineatul (2).
Articolul 35
Forme de exprimare i prezentare suplimentare
(1) n plus fa de formele de exprimare menionate la
articolul 32 alineatele (2) i (4) i la articolul 33 i fa de
prezentarea menionat la articolul 34 alineatul (2), valoarea
energetic i cantitatea de nutrieni menionate la articolul 30
alineatele (1)-(5) pot fi exprimate n alte moduri i/sau
prezentate utiliznd reprezentri grafice sau simboluri n plus
fa de cuvinte sau cifre, cu condiia s fie respectate urm
toarele cerine:
(a) s fie bazate pe cercetri fiabile i pertinente din punct de
vedere tiinific i s nu induc n eroare consumatorul,
astfel cum se specific la articolul 7;
(b) crearea lor s fie rezultatul unor consultri cu o gam larg
de grupuri de pri interesate;
(c) s vizeze facilitarea nelegerii de ctre consumator a
contribuiei sau a importanei produsului alimentar pentru
valoarea energetic i coninutul de nutrieni corespun
ztoare unui regim alimentar;
(d) s fie sprijinite de elemente pertinente din punct de vedere
tiinific care s dovedeasc nelegerea de ctre consu
matorul mediu a unor astfel de forme de exprimare sau
de prezentare;
(e) n cazul altor forme de exprimare, acestea s se bazeze fie
pe consumul armonizat de referin prevzut la anexa XIII,
fie, n absena acestuia, pe recomandrile tiinifice general
acceptate privind valoarea energetic i aporturile de
nutrieni;
(f) s fie obiective i nediscriminatorii; i
(g) aplicarea lor s nu creeze obstacole n calea liberei circulaii
a bunurilor.
(2) Statele membre le pot recomanda operatorilor din
sectorul alimentar utilizarea uneia sau a mai multor forme supli
mentare de exprimare sau de prezentare a declaraiei
nutriionale care, n opinia lor, ndeplinesc n cea mai mare
msur cerinele prevzute la alineatul (1) literele (a)-(g).
Statele membre furnizeaz Comisiei detaliile acestor forme
suplimentare de exprimare i de prezentare.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(3) Statele membre asigur o monitorizare adecvat a
formelor suplimentare de exprimare sau de prezentare a
declaraiei nutriionale prezente pe pia pe teritoriul lor.
Pentru a facilita monitorizarea utilizrii unor astfel de forme
suplimentare de exprimare sau de prezentare, statele membre
le pot solicita operatorilor din sectorul alimentar care introduc
pe piaa naional produse alimentare care poart astfel de
informaii s notifice autoritii competente utilizarea unei
forme suplimentare de exprimare sau de prezentare, precum i
s furnizeze justificrile relevante referitoare la ndeplinirea
cerinelor prevzute la alineatul (1) literele (a)-(g). n astfel de
cazuri, se pot solicita, de asemenea, informaii privind ncetarea
utilizrii unor astfel de forme suplimentare de exprimare sau de
prezentare.
(4) Comisia faciliteaz i organizeaz schimburi de informaii
ntre statele membre, precum i cu Comisia i prile interesate,
n ceea ce privete chestiunile legate de utilizarea unor forme
suplimentare de exprimare sau de prezentare a declaraiei
nutriionale.
(5) innd seama de experiena dobndit, pn la
13 decembrie 2017, Comisia prezint Parlamentului European
i Consiliului un raport privind utilizarea unor forme supli
mentare de exprimare i prezentare, impactul acestora asupra
pieei interne i oportunitatea unei armonizri suplimentare a
acestor forme de exprimare i prezentare. n acest scop, statele
membre furnizeaz Comisiei informaii relevante referitoare la
utilizarea unor astfel de forme suplimentare de exprimare sau de
prezentare pe pia, pe teritoriul lor. Comisia poate altura
acestui raport propuneri de modificare a dispoziiilor relevante
ale Uniunii.
(6) Pentru a asigura o aplicare uniform a prezentului articol,
Comisia adopt acte de punere n aplicare care stabilesc norme
detaliate privind punerea n aplicare a alineatelor (1), (3) i (4)
din prezentul articol. Actele de punere n aplicare respective se
adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat
la articolul 48 alineatul (2).
CAPITOLUL V
INFORMAII VOLUNTARE REFERITOARELA PRODUSELE
ALIMENTARE
Articolul 36
Cerine aplicabile
(1) Atunci cnd informaiile referitoare la produsele
alimentare menionate la articolele 9 i 10 sunt oferite n
mod voluntar, acestea trebuie s respecte cerinele menionate
n capitolul IV seciunile 2 i 3.
(2) Informaiile referitoare la produsele alimentare furnizate
n mod voluntar respect urmtoarele cerine:
(a) nu induc n eroare consumatorul, astfel cum se specific la
articolul 7;
(b) nu sunt ambigue i nu deruteaz consumatorii; i
L 304/37
(c) dup caz, se bazeaz pe date tiinifice relevante.
(3) Comisia adopt acte de punere n aplicare n ceea ce
privete cerinele menionate la alineatul (2) din prezentul
articol pentru urmtoarele informaii voluntare referitoare la
produsele alimentare:
(a) informaii privind prezena posibil i neintenionat n
produsele alimentare a unor substane sau produse care
provoac alergii sau intolerane;
(b) informaii privind posibilitatea consumului produselor
alimentare respective de ctre vegetarieni i vegani; i
(c) indicarea, pe lng aportul de referin specificat la anexa
XIII, a aportului de referin pentru grupe specifice de
populaie.
Actele de punere n aplicare respective se adopt n confor
mitate cu procedura de examinare menionat la articolul 48
alineatul (2).
(4) Pentru a asigura informarea corespunztoare a consuma
torilor, atunci cnd operatorii din sectorul alimentar furnizeaz
informaii voluntare referitoare la produsele alimentare n mod
divergent, cu riscul de a induce n eroare sau de a deruta
consumatorul, Comisia poate, prin intermediul unor acte
delegate, n conformitate cu articolul 51, s prevad cazuri
suplimentare de furnizare a unor informaii voluntare referitoare
la produsele alimentare menionate la alineatul (3) din prezentul
articol.
Articolul 37
Prezentare
Informaiile oferite n mod voluntar nu trebuie s fie incluse n
detrimentul spaiului disponibil pentru informaiile obligatorii.
CAPITOLUL VI
DISPOZIII DE DREPT INTERN
Articolul 38
Dispoziii de drept intern
(1) n ceea ce privete chestiunile armonizate n mod specific
prin prezentul regulament, statele membre nu pot s adopte sau
s menin dispoziii de drept intern, cu excepia cazurilor
permise de dreptul Uniunii. Respectivele dispoziii de drept
intern nu creeaz obstacole n ceea ce privete libera circulaie
a mrfurilor sau cazuri de discriminare n ceea ce privete
produsele alimentare din alte state membre.
(2) Fr a aduce atingere articolului 39, statele membre pot
adopta dispoziii de drept intern n ceea ce privete chestiunile
care nu sunt armonizate n mod specific prin prezentul regu
lament, n msura n care acestea nu interzic, obstrucioneaz
sau restricioneaz libera circulaie a bunurilor care sunt n
conformitate cu prezentul regulament.
L 304/38 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 39
Dispoziii de drept intern privind meniunile obligatorii
suplimentare
(1) n afara meniunilor obligatorii prevzute la articolul 9
alineatul (1) i la articolul 10, n conformitate cu procedura
stabilit la articolul 45, statele membre pot adopta dispoziii
privind meniuni obligatorii suplimentare pentru anumite
tipuri sau categorii de produse alimentare, pentru cel puin
unul dintre urmtoarele motive:
(a) protecia sntii publice;
(b) protecia consumatorilor;
(c) prevenirea fraudelor;
(d) protecia drepturilor de proprietate industrial i comercial,
a indicaiilor de provenien, a denumirilor de origine nre
gistrate i prevenirea concurenei neloiale.
(2) n conformitate cu alineatul (1), statele membre pot
introduce dispoziii privind menionarea obligatorie a rii de
origine sau a locului de provenien a produselor alimentare
numai atunci cnd exist dovada unei legturi ntre anumite
caliti ale produsului i originea sau proveniena sa. Odat cu
notificarea Comisiei n legtur cu astfel de dispoziii, statele
membre ofer dovezi conform crora majoritatea consuma
torilor consider c furnizarea acestor informaii prezint o
importan deosebit.
Articolul 40
Lapte i produse lactate
Statele membre pot adopta dispoziii de derogare de la
articolul 9 alineatul (1) i articolul 10 alineatul (1) n cazul
laptelui i al produselor lactate ambalate n butelii de sticl
destinate reutilizrii.
Statele membre comunic fr ntrziere Comisiei textul respec
tivelor dispoziii.
Articolul 41
Buturi alcoolice
Pn la adoptarea dispoziiilor Uniunii prevzute la articolul 16
alineatul (4), statele membre pot menine dispoziii de drept
intern privind enumerarea ingredientelor n cazul buturilor
care au o concentraie alcoolic mai mare de 1,2 % n volum.
Articolul 42
Exprimarea cantitii nete
n absena dispoziiilor Uniunii menionate la articolul 23
alineatul (2) referitoare la exprimarea cantitii nete pentru
anumite produse alimentare prin alt modalitate dect cea
prevzut la articolul 23 alineatul (1), statele membre pot
menine dispoziiile de drept intern adoptate nainte de
12 decembrie 2011.
22.11.2011
Pn la 13 decembrie 2014, statele membre informeaz
Comisia cu privire la existena unor astfel de dispoziii.
Comisia le supune ateniei celorlalte state membre.
Articolul 43
Indicarea voluntar a aportului de referin pentru grupe
specifice de populaie
Pn la adoptarea dispoziiilor Uniunii menionate la
articolul 36 alineatul (3) litera (c), statele membre pot adopta
msuri de drept intern n ceea ce privete indicarea voluntar a
aportului de referin pentru grupe specifice de populaie.
Statele membre comunic fr ntrziere Comisiei textul respec
tivelor dispoziii.
Articolul 44
Dispoziii de drept intern privind produsele alimentare
care nu sunt preambalate
(1) Pentru produsele alimentare prezentate nepreambalate la
vnzare ctre consumatorul final sau ctre unitile de
restauraie colectiv sau pentru produsele alimentare ambalate
n locul n care sunt vndute la cererea cumprtorului sau
preambalate n vederea vnzrii lor directe:
(a) este obligatorie includerea meniunilor specificate la
articolul 9 alineatul (1) litera (c);
(b) nu este obligatorie includerea altor meniuni prevzute la
articolele 9 i 10, cu excepia cazului n care statele
membre adopt msuri naionale care impun includerea
unora sau a tuturor meniunilor respective, precum i a
unor elemente din meniunile respective.
(2) Statele membre pot adopta msuri naionale privind
mijloacele prin care trebuie puse la dispoziie meniunile speci
ficate la alineatul (1) sau elemente din meniunile respective i,
dup caz, forma de exprimare i de prezentare a acestora.
(3) Statele membre comunic fr ntrziere Comisiei textul
dispoziiilor prevzute la alineatul (1) litera (b) i la alineatul (2).
Articolul 45
Procedura de notificare
(1) Atunci cnd se face trimitere la prezentul articol, statele
membre care consider necesar adoptarea noii legislaii privind
informarea cu privire la produsele alimentare notific n
prealabil Comisia i celelalte state membre n legtur cu
msurile avute n vedere i specific motivele care stau la
baza lor.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) Comisia consult Comitetul permanent pentru lanul
alimentar i sntatea animal nfiinat prin articolul 58
alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 n cazul n
care consider c o astfel de consultare este util sau n cazul n
care un stat membru solicit acest lucru. n acest caz, Comisia
se asigur c respectivul proces este transparent pentru toate
prile interesate.
(3) Statul membru care consider necesar adoptarea noii
legislaii privind informarea cu privire la produsele alimentare
poate lua msurile avute n vedere numai la trei luni de la
notificarea menionat la alineatul (1), cu condiia s nu fi
primit un aviz negativ din partea Comisiei.
(4) n cazul n care avizul Comisiei este negativ i nainte de
expirarea perioadei menionate la alineatul (3) din prezentul
articol, Comisia iniiaz procedura de examinare menionat la
articolul 48 alineatul (2) pentru a se stabili dac msurile avute
n vedere pot fi puse n aplicare, sub rezerva unor modificri
corespunztoare, dac este necesar.
(5) Directiva 98/34/CE a Parlamentului European i a Consi
liului din 22 iunie 1998 referitoare la procedura de furnizare de
informaii n domeniul standardelor, reglementrilor tehnice i
al normelor privind serviciile societii informaionale (1) nu se
aplic msurilor care intr sub incidena procedurii de notificare
menionat la prezentul articol.
CAPITOLUL VII
DISPOZIII DE APLICARE, DISPOZIII DE MODIFICARE I
DISPOZIII FINALE
Articolul 46
Modificri ale anexelor
Pentru a inea seama de progresele tehnice, de evoluiile
tiinifice, de sntatea consumatorilor sau de necesitatea
informrii consumatorilor, sub rezerva articolului 10 alineatul
(2) i a articolului 21 alineatul (2) referitoare modificarea
anexelor II i III, Comisia poate, prin intermediul actelor
delegate, n conformitate cu articolul 51, s modifice anexele
la prezentul regulament.
Articolul 47
Perioada de tranziie pentru msurile de punere n aplicare
sau actele delegate i data de punere n aplicare a acestora
(1) Fr a aduce atingere alineatului (2) din prezentul articol,
n exercitarea competenelor conferite de prezentul regulament
de a adopta msuri prin intermediul actelor de punere n
aplicare n conformitate cu procedura de examinare menionat
la articolul 48 alineatul (2) sau prin intermediul unor acte
delegate, n conformitate cu articolul 51, Comisia:
(a) stabilete o perioad de tranziie corespunztoare pentru
aplicarea noilor msuri, pe parcursul creia produsele
alimentare care poart etichete care nu respect noile
msuri pot fi introduse pe pia i pe parcursul creia
(1 ) JO L 204, 21.7.1998, p. 37.
L 304/39
stocurile din aceste produse alimentare care au fost
introduse pe pia nainte de sfritul perioadei de
tranziie pot fi vndute n continuare pn la epuizarea
stocului; i
(b) se asigur c msurile respective se aplic cu ncepere de la
data de 1 aprilie a fiecrui an calendaristic.
(2) Alineatul (1) nu se aplic n cazurile de urgen, atunci
cnd scopul msurilor menionate la alineatul respectiv l
constituie protecia sntii umane.
Articolul 48
Comitetul
(1) Comisia este asistat de Comitetul permanent pentru
lanul alimentar i sntatea animal, instituit n temeiul arti
colului 58 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 178/2002.
Respectivul comitet este un comitet n sensul Regulamentului
(UE) nr. 182/2011.
(2) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se
aplic articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
n cazul n care comitetul nu emite niciun aviz, Comisia nu
adopt proiectul de act de punere n aplicare i se aplic
articolul 5 alineatul (4) paragraful al treilea din Regulamentul
(UE) nr. 182/2011.
Articolul 49
Modificri la Regulamentul (CE) nr. 1924/2006
La articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1924/2006, primul i
al doilea paragraf se nlocuiesc cu urmtorul text:
Etichetarea nutriional a produselor pentru care sunt fcute
meniuni nutriionale i/sau de sntate este obligatorie, cu
excepia publicitii generice. Informaiile care trebuie s fie
furnizate sunt cele specificate la articolul 30 alineatul (1) din
Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European
i al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea
consumatorilor cu privire la produsele alimentare (*). n cazul
n care se impun meniuni nutriionale i/sau de sntate
privind un nutrient menionat la articolul 30 alineatul (2)
din Regulamentul (UE) nr. 1169/2011, se declar cantitatea
de nutrient n conformitate cu articolele 31-34 din regula
mentul respectiv.
Cantitatea (cantitile) de substan (substane) care face (fac)
obiectul unei meniuni nutriionale sau de sntate i care nu
apar(e) n etichetarea nutriional este (sunt) menionat
(menionate) n acelai cmp vizual cu etichetarea nutriional
i sunt exprimate n conformitate cu articolele 31, 32 i 33
din Regulamentul (UE) nr. 1169/2011. Unitile de msur
utilizate pentru a exprima cantitatea de substan sunt
potrivite pentru substanele individuale n cauz.
___________
(*) JO L 304, 22.11.2011, p. 18.
L 304/40 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 50
Modificri la Regulamentul (CE) nr. 1925/2006
La articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1925/2006, alineatul
(3) se nlocuiete cu urmtorul text:
(3) Etichetarea nutriional a produselor n care se adaug
vitamine i minerale i care sunt reglementate prin prezentul
regulament este obligatorie. Informaiile care trebuie furnizate
sunt cele specificate la articolul 30 alineatul (1) din Regula
mentul (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European i al
Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consu
matorilor referitoare la produsele alimentare i trebuie s
includ cantitile totale de vitamine i minerale prezente,
atunci cnd acestea se adaug produselor alimentare (*).
___________
(*) JO L 304, 22.11.2011, p. 18.
Articolul 51
Exercitarea delegrii
(1) Competena de a adopta acte delegate este conferit
Comisiei n condiiile prevzute la prezentul articol.
(2) Competena de a adopta acte delegate menionat la
articolul 9 alineatul (3), articolul 10 alineatul (2), articolul 12
alineatul (3), articolul 13 alineatul (4), articolul 18 alineatul (5),
articolul 19 alineatul (2), articolul 21 alineatul (2), articolul 23
alineatul (2), articolul 30 alineatul (6), articolul 31 alineatul (2),
articolul 36 alineatul (4) i articolul 46 se confer Comisiei pe o
perioad de cinci ani de la 12 decembrie 2011. Comisia
prezint un raport privind delegarea de competene cel trziu
cu nou luni nainte de ncheierea perioadei de cinci ani.
Delegarea de competene se prelungete tacit pentru perioade
de timp identice, cu excepia cazului n care Parlamentul
European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel
trziu cu trei luni nainte de ncheierea fiecrei perioade.
(3) Delegarea de competene menionat la articolul 9
alineatul (3), articolul 10 alineatul (2), articolul 12 alineatul
(3), articolul 13 alineatul (4), articolul 18 alineatul (5),
articolul 19 alineatul (2), articolul 21 alineatul (2),
articolul 23 alineatul (2), articolul 30 alineatul (6),
articolul 31 alineatul (2), articolul 36 alineatul (4) i
articolul 46 poate fi revocat oricnd de Parlamentul
European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capt
delegrii de competene specificat n decizia respectiv.
Decizia produce efecte din ziua care urmeaz datei publicrii
acesteia n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dat
ulterioar menionat n decizie. Decizia nu aduce atingere
actelor delegate care sunt deja n vigoare.
(4) De ndat ce adopt un act delegat, Comisia l notific
simultan Parlamentului European i Consiliului.
(5) Un act delegat adoptat n temeiul articolului 9 alineatul
(3), articolului 10 alineatul (2), articolului 12 alineatul (3), arti
22.11.2011
colului 13 alineatul (4), articolului 18 alineatul (5), articolului
19 alineatul (2), articolului 21 alineatul (2), articolului 23
alineatul (2), articolului 30 alineatul (6), articolului 31
alineatul (2), articolului 36 alineatul (4) i articolului 46 intr
n vigoare numai n cazul n care nici Parlamentul European i
nici Consiliul nu au formulat obieciuni n termen de dou luni
de la notificarea acestuia ctre Parlamentul European i Consiliu
sau n cazul n care, naintea expirrii termenului respectiv,
Parlamentul European i Consiliul au informat Comisia c nu
vor formula obieciuni. Respectivul termen se prelungete cu
dou luni la iniiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Articolul 52
Procedura de urgen
(1) Actele delegate adoptate n temeiul prezentului articol
intr imediat n vigoare i se aplic att timp ct nu se
formuleaz nicio obieciune n conformitate cu alineatul (2).
Notificarea unui act delegat transmis Parlamentului European
i Consiliului prezint motivele pentru care s-a recurs la
procedura de urgen.
(2) Parlamentul European sau Consiliul pot formula
obieciuni la un act delegat n conformitate cu procedura
menionat la articolul 51 alineatul (5). ntr-un astfel de caz,
Comisia abrog actul fr ntrziere, n urma notificrii deciziei
Parlamentului European sau a Consiliului de a formula
obieciuni.
Articolul 53
Abrogare
(1) Directivele 87/250/CEE, 90/496/CE, 1999/10/CE,
2000/13/CE, 2002/67/CE i 2008/5/CE i Regulamentul (CE)
nr. 608/2004 se abrog de la 13 decembrie 2014.
(2) Trimiterile la actele abrogate se interpreteaz ca trimiteri
la prezentul regulament.
Articolul 54
Msuri tranzitorii
(1) Produsele alimentare introduse pe pia sau etichetate
nainte de 13 decembrie 2014 care nu respect cerinele
prevzute de prezentul regulament pot fi comercializate pn
la epuizarea stocurilor acestor produse alimentare.
Produsele alimentare introduse pe pia sau etichetate nainte de
13 decembrie 2016 care nu respect cerinele prevzute la
articolul 9 alineatul (1) litera (l) din prezentul regulament pot
fi comercializate pn la epuizarea stocurilor acestor produse
alimentare.
Produsele alimentare introduse pe pia sau etichetate nainte de
1 ianuarie 2014 care nu respect cerinele prevzute la anexa VI
partea B pot fi comercializate pn la epuizarea stocurilor
acestor produse alimentare.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) ntre 13 decembrie 2014 i 13 decembrie 2016, n cazul
n care declaraia nutriional este furnizat pe o baz voluntar,
aceasta respect articolele 30-35 din prezentul regulament.
(3) Fr a aduce atingere Directivei 90/496/CEE, articolului 7
din Regulamentul (CE) nr. 1924/2006 i articolului 7 alineatul
(3) din Regulamentul (CE) nr. 1925/2006, produsele alimentare
etichetate n conformitate cu articolele 30-35 din prezentul
regulament pot fi introduse pe pia nainte de 13 decembrie
2014.
Fr a aduce atingere Regulamentului (CE) nr. 1162/2009 al
Comisiei din 30 noiembrie 2009 de stabilire a unor msuri
tranzitorii de aplicare a Regulamentelor (CE) nr. 853/2004,
(CE) nr. 854/2004 i (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre.
Adoptat la Strasbourg, 25 octombrie 2011.
Pentru Parlamentul European
Preedintele
J. BUZEK
L 304/41
European i ale Consiliului (1), produsele alimentare etichetate
n conformitate cu anexa VI partea B a prezentului regulament
pot fi introduse pe pia nainte de 1 ianuarie 2014.
Articolul 55
Intrarea n vigoare i data aplicrii
Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la
data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament se aplic de la 13 decembrie 2014, cu
excepia articolului 9 alineatul (1) litera (l) care se aplic de la
13 decembrie 2016 i a anexei VI partea B, care se aplic de la
1 ianuarie 2014.
Pentru Consiliu
Preedintele
M. DOWGIELEWICZ
(1) JO L 314, 1.12.2009, p. 10.
L 304/42 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

ANEXA I

DEFINIII SPECIFICE
menionate la articolul 2 alineatul (4)

1. Declaraia nutriional sau etichetarea nutriional se refer la informaiile care menioneaz:

(a) valoarea energetic; sau

(b) valoarea energetic i unul sau mai muli numai dintre urmtorii nutrieni:

grsimi (acizi grai saturai, acizi grai mononesaturai, acizi grai polinesaturai);

glucide (zaharuri, polioli, amidon);

sare;

fibre;

proteine;

oricare dintre vitaminele sau mineralele menionate n anexa XIII partea A punctul 1 i prezente n cantiti
semnificative, dup cum se prevede n anexa XIII partea A punctul 2.

2. Grsimi nseamn lipidele totale, inclusiv fosfolipidele.

3. Acizi grai saturai nseamn acizii grai fr legtur dubl.

4. Acizi grai trans nseamn acizi grai cu cel puin o legtur dubl neconjugat (i anume ntrerupt de cel puin o
grupare metilen) carbon-carbon, n configuraie trans.

5. Acizi grai mononesaturai nseamn acizii grai cu o legtur dubl n poziie cis.

6. Acizi grai polinesaturai nseamn acizi grai cu dou sau mai multe legturi duble cis sau cismetilenice ntrerupte.

7. Glucide nseamn orice carbohidrat care este metabolizat n organism i care include polioli.

8. Zaharuri nseamn toate monozaharidele i dizaharidele prezente ntr-un produs alimentar, cu excepia poliolilor.

9. Polioli nseamn alcooli care conin mai mult de dou grupri hidroxil.

10. Proteine nseamn coninutul de proteine calculat utiliznd formula: proteine = azot total Kjeldahl 6,25.

11. Sare nseamn coninutul de sare echivalent calculat utiliznd formula: sare = sodiu 2,5.

12. Fibre nseamn polimeri glucidici compui din trei sau mai multe uniti monomerice, care nu sunt nici digerai,
nici absorbii n intestinul subire uman i care aparin uneia dintre urmtoarele categorii:

polimeri glucidici comestibili, prezeni n mod natural n produsele alimentare consumate ca atare;

polimeri glucidici comestibili care au fost obinui din materii prime alimentare prin mijloace fizice, enzimatice
sau chimice i care au un efect fiziologic benefic demonstrat prin dovezi tiinifice general acceptate;

polimeri glucidici comestibili sintetici care au un efect fiziologic benefic demonstrat prin dovezi tiinifice general
acceptate.

13. Valoarea medie nseamn valoarea care reprezint cel mai bine cantitatea de nutrieni coninut de un anumit
produs alimentar i reflect ajustri care iau n considerare variaiile sezoniere, obiceiurile de consum i ali factori
care ar putea determina variaia valorii efective.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/43

ANEXA II

SUBSTANE CARE CAUZEAZ ALERGII SAU INTOLERANE

1. Cereale care conin gluten, i anume: gru, secar, orz, ovz, gru spelt, gru dur sau hibrizi ai acestora i produse
derivate, exceptnd:

(a) siropurile de glucoz obinute din gru, inclusiv dextroza (1);

(b) maltodextrine obinute din gru (1);

(c) siropurile de glucoz obinute din orz;

(d) cerealele utilizate pentru fabricarea distilatelor sau a alcoolului etilic de origine agricol.

2. Crustacee i produse derivate.

3. Ou i produse derivate.

4. Pete i produse derivate, exceptnd:

(a) gelatina de pete folosit ca substan suport pentru preparatele de vitamine sau de carotenoide;

(b) gelatina de pete sau ihtiocolul folosit() la limpezirea berii sau a vinului.

5. Arahide i produse derivate.

6. Soia i produse derivate, exceptnd:

(a) uleiul i grsimea de soia rafinate complet (1);

(b) amestecuri naturale de tocoferoli (E306), tocoferolul D-alfa natural, acetatul de tocoferol D-alfa natural, succinatul
de tocoferol D-alfa natural, obinui din soia;

(c) fitosterolii i esterii de fitosterol derivai din uleiuri vegetale, obinui din soia;

(d) esterul de stanol vegetal fabricat din steroli de ulei vegetal, obinui din soia.

7. Lapte i produse derivate (inclusiv lactoz), exceptnd:

(a) zerul utilizat pentru fabricarea distilailor sau a alcoolului etilic de origine agricol;

(b) lactitolul.

8. Fructe cu coaj lemnoas, adic: migdale (Amygdalus communis L.), alune de pdure (Corylus avellana), nuci (Juglans
regia), nuci Caju (Anacardium occidentale), nuci Pecan [Carya illinoinensis (Wangenh.) K. Koch], nuci de Brazilia
(Bertholletia excelsa), fistic (Pistacia vera), nuci de macadamia i nuci de Queensland (Macadamia ternifolia), precum i
produse derivate, exceptnd fructele cu coaj utilizate pentru fabricarea distilatelor sau a alcoolului etilic de origine
agricol.

9. elin i produse derivate.

10. Mutar i produse derivate.

11. Semine de susan i produse derivate.

12. Dioxidul de sulf i sulfiii n concentraii mai mari de 10 mg/kg sau 10 mg/litru n SO2 total trebuie calculai pentru
produsele gata pentru consum sau reconstituite n conformitate cu instruciunile productorilor.

13. Lupin i produse derivate.

14. Molute i produse derivate.

(1) i produsele obinute din acestea, n msura n care procesul la care sunt supuse nu poate crete nivelul de alergenicitate estimat de
autoritate pentru produsul de baz din care au fost obinute.
L 304/44 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
ANEXA III
PRODUSE ALIMENTARE PE A CROR ETICHET TREBUIE S FIGUREZE UNA SAU MAI MULTE
MENIUNI SUPLIMENTARE
TIP SAU CATEGORIE DE PRODUS ALIMENTAR
1. Produse alimentare ambalate n anumite gaze
1.1. Produse alimentare a cror durabilitate a fost extins
prin utilizarea gazelor de ambalare autorizate prin
Regulamentul (CE) nr. 1333/2008.
2. Produse alimentare care conin ndulcitori
2.1. Produse alimentare care conin un ndulcitor sau
ndulcitori autorizai prin Regulamentul (CE)
nr. 1333/2008.
2.2. Produse alimentare care conin att adaos de zahr, ct
i un ndulcitor sau ndulcitori autorizai prin Regula
mentul (CE) nr. 1333/2008.
2.3. Produse alimentare care conin aspartam i/sau
aspartam-acetsulfam autorizat prin Regulamentul (CE)
nr. 1333/2008.
2.4. Produse alimentare care conin mai mult de 10 %
polioli adugai autorizai prin Regulamentul (CE)
nr. 1333/2008.
3. Produse alimentare care conin acid glicirizinic sau sarea sa de amoniu
3.1. Produsele zaharoase sau buturile care conin acid
glicirizinic sau sarea sa de amoniu, din cauza
adaosului unei(unor) substane precum planta de
lemn dulce Glycyrrhiza glabra, ntr-o concentraie de
100 mg/kg sau 10 mg/l sau mai mult.
3.2. Produsele zaharoase care conin acid glicirizinic sau
sarea sa de amoniu n urma adaosului unei(unor)
substane precum planta de lemn dulce Glycyrrhiza
glabra, ntr-o concentraie de 4 g/kg sau mai mult.
3.3. Buturi care conin acid glicirizinic sau sarea sa de
amoniu n urma adaosului unei(unor) substane
precum planta de lemn dulce Glycyrrhiza glabra, ntr-
o concentraie de 50 mg/l sau mai mult sau de
300 mg/l sau mai mult, n cazul buturilor cu o
concentraie alcoolic mai mare de 1,2 % n volum (1).
22.11.2011
MENIUNI
Ambalate n atmosfer protectoare.
Meniunea cu ndulcitor(i) nsoete numele produsului
alimentar.
Meniunea cu zahr (zaharuri) i ndulcitor(i) trebuie s fie
adugat la numele produsului alimentar.
Meniunea conine aspartam (o surs de fenilalanin)
trebuie s apar pe etichet n cazurile n care
aspartamul/sarea aspartam-acesulfam este inclus (inclus)
n lista de ingrediente doar prin referirea la numrul E.
meniunea conine o surs de fenilalanin trebuie s apar
pe etichet n cazurile n care aspartamul/sarea aspartam-
acesulfam este inclus (inclus) n lista de ingrediente cu
denumirea sa.
Consumul excesiv poate cauza efecte laxative.
Meniunea conine lemn dulce se adaug imediat dup
lista ingredientelor, cu excepia cazului n care termenul
lemn dulce se afl deja pe lista ingredientelor sau n
numele produsului alimentar. n lipsa unei liste a ingre
dientelor, meniunea figureaz alturi de numele produsului
alimentar.
Meniunea conine lemn dulce persoanele care sufer de
hipertensiune ar trebui s evite consumul excesiv se
adaug imediat dup lista ingredientelor. n lipsa unei
liste a ingredientelor, meniunea figureaz alturi de
numele produsului alimentar.
Meniunea conine lemn dulce persoanele care sufer de
hipertensiune ar trebui s evite consumul excesiv se
adaug imediat dup lista ingredientelor. n lipsa unei
liste a ingredientelor, meniunea figureaz alturi de
numele produsului alimentar.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
TIP SAU CATEGORIE DE PRODUS ALIMENTAR
4. Buturi cu coninut ridicat de cafein sau produse alimentare cu adaos de cafein
4.1. Buturile, cu excepia celor pe baz de cafea, ceai sau
extract de cafea sau ceai, atunci cnd denumirea
produsului alimentar include termenul cafea sau
ceai, care:
sunt destinate consumului fr modificri i conin
cafein, oricare ar fi sursa acesteia, ntr-o proporie
mai mare de 150 mg/l; sau
sunt sub form de concentrat sau n form deshi
dratat i, dup reconstituire, conin cafein,
oricare ar fi sursa acesteia, ntr-o proporie mai
mare de 150 mg/l.
4.2. Alte produse alimentare n afara buturilor n cazul
crora se adaug cafein n scop fiziologic.
5. Produse alimentare cu adaos de fitosteroli, esteri de fitosterol, fitostanoli sau esteri de fitostanol
5.1. Produse alimentare sau ingrediente alimentare cu
adaos de fitosteroli, esteri de fitosterol, fitostanoli
sau esteri de fitostanol.
6. Carne congelat, preparate din carne congelate i produse pescreti netransformate congelate
6.1. Carne congelat, preparate din carne congelate i
produse pescreti netransformate congelate.
(1) Nivelurile se aplic produselor prezentate drept gata pentru consum sau celor reconstituite potrivit instruciunilor productorilor.
L 304/45
MENIUNI
Meniunea Coninut ridicat de cafein. Nu se recomand
pentru copii sau femeile nsrcinate sau care alpteaz n
acelai cmp vizual ca i denumirea buturii, urmat de
menionarea, n paranteze i n conformitate cu
articolul 13 alineatul (1) din prezentul regulament, a
coninutului de cafein exprimat n mg per 100 ml.
Meniunea Conine cafein. Nu se recomand pentru copii
sau femeile nsrcinate n acelai cmp vizual ca i
denumirea produsului alimentar, urmat de menionarea,
n paranteze i n conformitate cu articolul 13 alineatul
(1) din prezentul regulament, a coninutului de cafein
exprimat n mg per 100 g/ml. n cazul suplimentelor
alimentare, coninutul de cafein se exprim per porie,
astfel cum se recomand pentru consumul zilnic pe
etichet.
1. meniunea cu adaos de steroli vegetali sau cu adaos
de stanoli vegetali n acelai cmp vizual cu denumirea
produsului alimentar;
2. n lista ingredientelor este menionat cantitatea de
fitosteroli, esteri de fitosterol, fitostanoli sau esteri de
fitostanol adugai (exprimat n procente sau grame
de steroli/stanoli vegetali liberi la 100 g sau la 100 ml
de produs alimentar);
3. se menioneaz c produsul alimentar este destinat
exclusiv persoanelor care doresc s i reduc nivelul
colesterolului din snge;
4. se semnaleaz c pacienii care urmeaz un tratament
de reducere a nivelului colesterolului ar trebui s
consume produsul doar sub supraveghere medical;
5. se semnaleaz, n mod vizibil, c este posibil ca
produsul alimentar s nu fie adecvat din punct de
vedere nutriional pentru femeile nsrcinate, cele care
alpteaz i copiii sub cinci ani;
6. se recomand s se foloseasc produsul alimentar n
cadrul unui regim echilibrat i variat, care s conin
un consum regulat de fructe i legume, pentru a ajuta
la meninerea nivelului carotenoidelor;
7. n acelai cmp vizual cu meniunea prevzut la
punctul 3, apare o meniune prin care se recomand
s se evite un consum mai mare de 3 g/zi de steroli/
stanoli vegetali adugai;
8. este inclus o definiie a poriei de produs alimentar sau
de ingredient alimentar (preferabil n g sau ml) cu o
meniune privind cantitatea de sterol/stanol vegetal
coninut de fiecare porie.
Data congelrii sau data primei congelri n cazul n care
produsul a fost congelat de mai multe ori, n conformitate
cu punctul 3 din anexa X.
L 304/46 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

ANEXA IV

DEFINIREA NLIMII LITEREI MICI x

NLIMEA LITEREI MICI x

Legenda

1 linia ascendenilor

2 linia majusculelor

3 linie median

4 linie de baz

5 linia descendenilor

6 nlimea literei mici x

7 dimensiunile fontului
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/47

ANEXA V

PRODUSE ALIMENTARE CARE SUNT EXCEPTATE DE LA CERINA DE A FURNIZA DECLARAII

NUTRIIONALE OBLIGATORII

1. produse neprelucrate care conin un singur ingredient sau o singur categorie de ingrediente;

2. produse prelucrate a cror prelucrare const numai n maturare i care conin un singur ingredient sau o singur
categorie de ingrediente;

3. ap destinat consumului uman, inclusiv n cazul n care singurele ingrediente adugate sunt dioxidul de carbon
i/sau arome;

4. plante aromatice, condimente sau amestecuri ale acestora;

5. sare i nlocuitori de sare;

6. ndulcitori pentru mas;

7. produsele prevzute de Directiva 1999/4/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 februarie 1999 privind
extractele de cafea i de cicoare (1), boabe de cafea ntregi sau mcinate i boabe de cafea decafeinizate ntregi sau
mcinate;

8. infuzii de plante i de fructe, ceai, ceai decafeinizat, ceai instant sau solubil sau extract de ceai, ceai instant sau solubil
decafeinizat sau extract de ceai decafeinizat, la care nu s-au adugat alte ingrediente n afara aromelor, care nu
modific valoarea nutriional a ceaiului;

9. oeturi fermentate i nlocuitori de oet, inclusiv cele (cei) la care s-au adugat numai arome;

10. arome;

11. aditivi alimentari;

12. adjuvani tehnologici;

13. enzime alimentare;

14. gelatin;

15. compui de gelificare;

16. drojdie;

17. gum de mestecat;

18. produse alimentare ambalate sau n recipiente la care cea mai mare fa prezint o suprafa mai mic de 25 cm2;

19. produse alimentare, inclusiv cele artizanale, furnizate direct de ctre productor n cantiti mici ctre consumatorul
final sau centrele de comer cu amnuntul locale care le furnizeaz direct consumatorului final.

(1) JO L 66, 13.3.1999, p. 26.

L 304/48 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

ANEXA VI

DENUMIREA PRODUSULUI ALIMENTAR I MENIUNI SPECIFICE NSOITOARE

PARTEA A MENIUNI OBLIGATORII CARE NSOESC DENUMIREA PRODUSULUI ALIMENTAR

1. Denumirea produsului alimentar cuprinde sau este nsoit de meniuni referitoare la starea fizic n care se gsete
produsul alimentar sau la tratamentul specific care i-a fost aplicat (de exemplu: transportat n pulbere, recongelat,
liofilizat, congelat rapid, concentrat, afumat), n toate cazurile n care omiterea acestui tip de informaii ar putea induce
cumprtorul n eroare.

2. n cazul unor produse alimentare care au fost congelate nainte de vnzare i care sunt vndute decongelate, denumirea
produsului alimentar este nsoit de meniunea decongelat.

Prezenta cerin nu se aplic urmtoarelor:

(a) ingrediente prezente n produsul final;

(b) produse alimentare n cazul crora congelarea este o etap necesar din punct de vedere tehnologic a procesului de
producie;

(c) produse alimentare n cazul crora decongelarea nu are efecte negative asupra siguranei sau calitii produsului
alimentar.

Prezentul punct se aplic fr a aduce atingere punctului 1.

3. Produsele alimentare tratate cu radiaii ionizante vor prezenta una dintre urmtoarele indicaii:

iradiat sau tratat cu radiaii ionizante i alte meniuni, astfel cum figureaz n Directiva 1999/2/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 22 februarie 1999 de apropiere a legislaiilor statelor membre privind produsele i
ingredientele alimentare tratate cu radiaii ionizante (1).

4. n cazul produselor alimentare n care o component sau un ingredient, cu privire la care consumatorii se ateapt s
fie utilizate n mod normal sau s fie prezente n mod natural, a fost substituit cu o component diferit sau cu un
ingredient diferit, eticheta cuprinde - pe lng lista ingredientelor - o indicaie clar cu privire la componenta sau
ingredientul care a fost utilizat pentru substituia parial sau integral:

(a) n apropierea denumirii produsului; i

(b) cu o dimensiune a fontului raportat la nlimea literei x de cel puin 75 % din nlimea literei x pentru
denumirea produsului i care s nu fie mai mic dect dimensiunea minim a fontului prevzut la
articolul 13 alineatul (2) din prezentul regulament.

5. n cazul produselor din carne, al preparatelor din carne i al produselor pescreti care conin adaos de proteine,
inclusiv n form hidrolizat, de origine animal diferit, denumirea produsului alimentar trebuie s conin o
meniune referitoare la prezena acestor proteine i originea lor.

6. n cazul produselor din carne i al preparatelor din carne care au un aspect de tran, ciozvrt, felie, porie sau carcas
de carne, denumirea produsului alimentar trebuie s includ o meniune privind prezena adaosului de ap n cazul n
care apa adugat reprezint mai mult de 5 % din greutatea produsului finit. Aceleai reguli se aplic n cazul
produselor pescreti i al preparatelor pe baz de produse pescreti care au un aspect de tran, ciozvrt, felie,
porie sau file sau de produs pescresc ntreg.

7. Produsele din carne, preparatele din carne i produsele pescreti care ar putea crea impresia c sunt fcute dintr-o
singur bucat de carne sau pete, dar care n realitate sunt compuse din mai multe buci diferite combinate prin
adugarea altor ingrediente, inclusiv aditivi alimentari i enzime alimentare sau prin alte mijloace, trebuie s poarte
urmtoarea meniune:

n bulgar: i ;

n spaniol: combinado de piezas de carne i combinado de piezas de pescado;

n ceh: ze spojovanch kousk masa i ze spojovanch kousk rybho masa;

n danez: Sammensat af stykker af kd i Sammensat af stykker af fisk;

n german: aus Fleischstcken zusammengefgt i aus Fischstcken zusammengefgt;

(1) JO L 66, 13.3.1999, p. 16.

22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/49

n eston: liidetud liha i liidetud kala;

n greac: i ;

n englez: formed meat i formed fish;

n francez: viande reconstitue i poisson reconstitu;

n irlandez: posa feola ceangailte i posa isc ceangailte;

n italian: carne ricomposta i pesce ricomposto;

n leton: formta gaa i formta zivs;

n lituanian: sudarytas (-a) i msos gabal. i sudarytas (-a) i uvies gabal;

n maghiar: darabokbl jraformzott hs i darabokbl jraformzott hal;

n maltez: laam rikostitwit i ut rikostitwit;

n olandez: samengesteld uit stukjes vlees i samengesteld uit stukjes vis;

n polon: z poczonych kawakw misa i z poczonych kawakw ryby;

n portughez: carne reconstituda i peixe reconstitudo;

n romn: carne format i carne de pete format;

n slovac: spjan alebo formovan mso i spjan alebo formovan ryby;

n sloven: sestavljeno, iz kokov oblikovano meso i sestavljene, iz kokov oblikovane ribe;

n finlandez: paloista yhdistetty liha i paloista yhdistetty kala;

n suedez: sammanfogade bitar av ktt i sammanfogade bitar av fisk.

PARTEA B CERINE SPECIFICE PRIVIND DENUMIREA CARNE TOCAT

1. Criterii de compoziie controlate pe baza unei medii zilnice:

Raport colagen/proteine din

Coninutul de grsimi
carne (1)

carne tocat slab 7% 12 %

carne tocat exclusiv de vit 20 % 15 %

carne tocat coninnd i carne de porc 30 % 18 %

carne tocat provenind de la alte specii 25 % 15 %

(1) Raportul colagen/proteine din carne este exprimat ca procentul de colagen din proteinele din carne. Coninutul de colagen se
obine prin nmulirea coninutului de hidroxiprolin cu 8.

2. n plus fa de cerinele prevzute n capitolul IV din seciunea V a anexei III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004,
eticheta include meniunile urmtoare:

coninut de grsimi (exprimat ca procent) mai mic de ;

raport colagen/proteine din carne mai mic de .

L 304/50 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

3. Statele membre pot autoriza introducerea pe piaa intern a crnii tocate care nu ndeplinete criteriile prevzute la
punctul 1 din prezenta parte, prin aplicarea unei mrci comerciale naionale care nu poate fi confundat cu mrcile
comerciale definite la articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 853/2004.

PARTEA C CERINE SPECIFICE PRIVIND DENUMIREA MEMBRANELOR PENTRU CRNAI I SALAMURI

n cazul n care o membran pentru crnai i salamuri nu este comestibil, acest lucru trebuie specificat ca atare.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
INDICAREA I DENUMIREA INGREDIENTELOR
PARTEA A DISPOZIII SPECIFICE PRIVIND INDICAREA INGREDIENTELOR N ORDINEA CANTITILOR
Categoria de ingredient
1. Adaos de ap i produse volatile
2. Ingrediente utilizate n form concentrat sau
deshidratat i reconstituite n momentul fabri
crii
3. Ingrediente utilizate n produse alimentare
concentrate sau deshidratate care sunt
destinate reconstituirii prin adaos de ap
4. Fructe, legume sau ciuperci, dintre care niciuna
nu predomin cantitativ n mod semnificativ i
care sunt folosite n proporii care pot varia,
utilizate ntr-un amestec, ca ingrediente ale
unui produs alimentar
5. Amestecurile de condimente sau plante
aromatice, atunci cnd niciunul sau niciuna
nu predomin n proporie, n funcie de
cantitate
6. Ingrediente care reprezint mai puin de 2 %
din produsul finit
7. Ingrediente care sunt asemntoare sau se pot
nlocui unul cu altul, care ar putea fi utilizate n
fabricarea sau prepararea unui produs alimentar
fr a-i modifica compoziia, natura sau
valoarea perceput, cu condiia ca acestea s
reprezinte mai puin de 2 % din produsul finit
8. Uleiuri rafinate de origine vegetal
L 304/51
ANEXA VII
Dispoziie privind specificarea n funcie de cantitate
Se nscriu n list n ordinea cantitii lor n cadrul produsului finit.
Cantitatea de ap adugat ca ingredient ntr-un produs alimentar
este calculat scznd din cantitatea total a produsului finit
cantitatea total a celorlalte ingrediente utilizate. Aceast cantitate
poate s nu fie luat n considerare dac, n greutate, ea nu
depete 5 % din produsul finit. Prezenta derogare nu se aplic
n cazul crnii, al preparatelor din carne, al produselor pescreti
netransformate i al molutelor bivalve netransformate.
Pot fi nscrise n list n ordinea cantitii nregistrate nainte de a fi
transformate n concentrat sau deshidratate.
Pot fi nscrise n list n ordinea proporiei din produsul reconstituit
cu condiia ca lista ingredientelor s prezinte o meniune precum
ingredientele produsului reconstituit sau ingrediente ale
produsului gata preparat.
Pot fi grupate n lista ingredientelor sub denumirea fructe,
legume sau ciuperci urmat de meniunea n proporii variabile,
urmat imediat de o list a fructelor, legumelor sau ciupercilor
prezente. n astfel de cazuri, amestecul este cuprins n lista ingre
dientelor n conformitate cu articolul 18 alineatul (1), n funcie de
cantitatea total a fructelor, legumelor sau ciupercilor prezente.
Pot fi afiate ntr-o ordine diferit, cu condiia ca lista ingredientelor
s fie nsoit de o meniune cum ar fi n proporie variabil.
Pot fi nscrise n list ntr-o ordine diferit, dup celelalte ingre
diente.
Pot fi desemnate n lista ingredientelor prin meniunea conine
i/sau , n cazul n care cel puin unul dintre cel mult dou
ingrediente este prezent n produsul finit. Aceast prevedere nu se
aplic aditivilor alimentari sau ingredientelor din lista din partea C
din prezenta anex, nici substanelor sau produselor de pe lista din
anexa II care provoac alergii sau intoleran.
Pot fi grupate n lista ingredientelor sub denumirea uleiuri vegetale
urmat imediat de o list de meniuni privind originea vegetal
specific i poate fi urmat de fraza n proporii variate. n cazul
n care sunt grupate, uleiurile vegetale sunt incluse n lista ingre
dientelor n conformitate cu articolul 18 alineatul (1), n funcie de
cantitatea total a uleiurilor vegetal prezente.
Expresia total hidrogenat sau parial hidrogenat, dup caz, trebuie
s nsoeasc indicarea unui ulei hidrogenat.
L 304/52 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

Categoria de ingredient Dispoziie privind specificarea n funcie de cantitate

9. Grsimi rafinate de origine vegetal
Pot fi grupate n lista ingredientelor sub denumirea grsimi
vegetale urmat imediat de o list de meniuni privind originea
vegetal specific i poate fi urmat de fraza n proporii variate.
n cazul n care sunt grupate, grsimile vegetale sunt incluse n lista
ingredientelor n conformitate cu articolul 18 alineatul (1), n funcie
de cantitatea total a grsimilor vegetale prezente.
Expresia total hidrogenat sau parial hidrogenat, dup caz, trebuie
s nsoeasc indicarea unei grsimi vegetale hidrogenate.

PARTEA B DESEMNAREA ANUMITOR INGREDIENTE PRIN DENUMIREA UNEI CATEGORII N LOC DE O

DENUMIRE SPECIFIC
Fr a aduce atingere articolului 21, ingredientele care aparin uneia dintre categoriile de produse alimentare enumerate
mai jos i sunt compui ai unui alt produs alimentar pot fi desemnate recurgndu-se la numele categoriei mai degrab
dect la denumirea specific.

Definiia categoriei de produs alimentar Denumire

1. Uleiuri rafinate de origine animal Ulei, completat prin calificativul animal sau prin
indicarea originii specifice animale.
Expresia total hidrogenat sau parial hidrogenat, dup
caz, trebuie s nsoeasc indicarea unui ulei hidrogenat.

2. Grsimi rafinate de origine animal
Grsime, completat prin calificativul animal sau prin
indicarea originii specifice animale.
Expresia total hidrogenat sau parial hidrogenat, dup
caz, trebuie s nsoeasc indicarea unei grsimi hidro
genate.

3. Amestecuri de fin provenind din dou sau mai multe Fin, urmat de enumerarea soiurilor de cereale din care
specii de cereale provine, n ordinea descresctoare a greutii.

4. Amidon sau fecule, precum i amidon sau fecule modi Amidon

ficate pe cale fizic sau enzimatic

5. Orice specie de pete, atunci cnd petele constituie un Pete

ingredient al altui produs alimentar i sub rezerva ca
denumirea i prezentarea acestui produs s nu se refere
la o specie anume de pete

6. Orice tip de brnz, atunci cnd brnza sau amestecul Brnzeturi

de brnzeturi constituie un ingredient al altui produs
alimentar i sub rezerva c denumirea i prezentarea
acestui produs nu se refer la un tip anume de brnz

7. Orice condiment care nu depete 2 % din cantitatea Condiment (condimente) sau amestec de condimente
produsului

8. Orice plante aromatice sau pri de plante aromatice Plant (plante) aromatic (aromatice) sau amestec de
care nu depesc 2 % din greutatea produsului plante aromatice

9. Orice tipuri de preparate pe baz de gum utilizate la Gum baz

fabricarea de gum baz pentru guma de mestecat

10. Pesmet de orice origine Pesmet

22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/53

Definiia categoriei de produs alimentar Denumire

11. Orice categorie de zaharoze Zahr

12. Dextroz anhidr sau monohidrat Dextroz

13. Sirop de glucoz i sirop de glucoz deshidratat Sirop de glucoz

14. Toate proteinele din lapte (cazeine, cazeinate i Proteine din lapte
proteine din zer i din lactoseruri) i amestecurile lor

15. Unt de cacao presat, de centrifug sau rafinat Unt de cacao

16. Toate tipurile de vin, astfel cum prevede anexa XI b la Vin

Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 (1)

17. Muchii scheletici (2) ai mamiferelor i ai speciilor de Carne de i denumirea (3) speciilor de animale de la
psri recunoscute ca fiind adecvate consumului uman care provine.
mpreun cu esutul inclus n mod natural sau aderent,
n cazul n care coninutul total de grsime i esut
conjunctiv nu depete valorile indicate mai jos i n
cazul n care carnea reprezint un ingredient al altui
produs alimentar. Coninuturile maxime de grsime i
esut conjunctiv pentru ingredientele desemnate de
termenul carne de

Coninut Raport colagen/

Specii ul de proteine din
grsimi carne (1)

Mamiferele (altele dect 25 % 25 %

iepurii i porcinele) i
amestecurile de specii
n care predomin
mamiferele

Porcine 30 % 25 %

Psri i iepuri 15 % 10 %
(1) Raportul colagen/proteine din carne este exprimat ca
procentul de colagen din proteinele din carne. Coninutul
de colagen se obine prin nmulirea coninutului de hidro
xiprolin cu 8.

Dac aceste limite maxime sunt depite, dar toate

celelalte criterii pentru definirea termenului carne
sunt respectate, coninutul de carne de trebuie
s fie ajustat n sens descresctor n consecin, iar
lista ingredientelor trebuie s menioneze, pe lng
termenul carne de , prezena grsimilor i/sau a
esutului conjunctiv.

Produsele acoperite de definiia carne separat

mecanic se exclud din aceast definiie.

18. Toate tipurile de produse cuprinse n definiia carne Carne separat mecanic i denumirea (3) speciilor de
separat mecanic animale de la care provine.

(1) Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizri comune a pieelor agricole i
privind dispoziii specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) (JO L 299, 16.11.2007, p. 1).
(2) Diafragma i muchii maseteri fac parte din muchii scheletici, n timp ce inima, limba, muchii capului (alii dect muchii maseteri),
muchii carpieni, tarsieni i cei ai cozii sunt exclui.
(3) Pentru etichetarea n limba englez, aceast denumire poate fi nlocuit cu denumirea generic a ingredientului pentru speciile de
animale n cauz.
L 304/54 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

PARTEA C DESEMNAREA ANUMITOR INGREDIENTE PRIN DENUMIREA CATEGORIEI ACESTORA, URMAT DE

NUMELE SPECIFIC SAU DE NUMRUL E
Fr a aduce atingere articolului 21, aditivii alimentari sau enzimele alimentare, alii (altele) dect cei (cele) specificai
(specificate) la articolul 20 litera (b) aparinnd uneia dintre categoriile enumerate n prezenta parte, trebuie s fie
desemnai (desemnate) prin denumirea categoriei acestora, urmat de numele specific sau, dac este cazul, de numrul
E. n cazul n care un ingredient aparine mai multor categorii, este indicat categoria care corespunde funciei sale
principale n cazul produsului alimentar respectiv.

Acidifiant Ageni de spumare

Corector de aciditate Agent gelatinizant
Agent antiaglomerant Agent de glazurare
Antispumant Agent de umezire
Antioxidant Amidon modificat (2)
Agent de ncrcare Conservant
Colorant Agent de propulsare
Emulsifiant Agent de afnare
Sruri de topire (1) Ageni de sechestrare
Agent de ntrire Stabilizator
Poteniator de arom ndulcitor
Agent de tratare a finii Agent de ngroare

(1) Doar pentru brnzeturile topite i produsele pe baz de brnzeturi topite.

(2) Numele specific sau numrul E nu sunt obligatorii.

PARTEA D DESEMNAREA AROMELOR N LISTA INGREDIENTELOR

1. Aromele sunt desemnate fie prin termenii:
arome sau printr-o denumire mai specific sau o descriere a aromei, n cazul n care componenta aromatizant
conine arome astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (2) literele (b), (c), (d), (e), (f), (g) i (h) din
Regulamentul (CE) nr. 1334/2008;
arom (arome) de fum sau arom (arome) de fum produs (produse) din aliment(e) sau categorie sau surs
(surse) de alimente (de exemplu arom de fum produs din fag), dac partea aromatizant conine arome definite
la articolul 3 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 i d produselor alimentare o arom de
produs afumat.
2. Termenul natural n contextul descrierii aromelor se utilizeaz n conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (CE)
nr. 1334/2008.
3. Chinina i/sau cafeina folosite ca arome pentru producerea sau prepararea unui produs alimentar se menioneaz n
funcie de denumire pe lista ingredientelor, imediat dup cuvntul arom (arome).

PARTEA E DESEMNAREA INGREDIENTELOR COMPUSE

1. Un ingredient compus poate s figureze n lista ingredientelor sub denumirea sa, n msura n care aceasta este
prevzut de reglementri sau este consacrat prin folosire, n funcie de ponderea sa cantitativ, fiind urmat imediat
de enumerarea propriilor ingrediente.
2. Fr a aduce atingere articolului 21, enumerarea ingredientelor nu este obligatorie pentru ingredientele compuse:
(a) n cazul n care compoziia ingredientului compus este definit n dispoziiile n vigoare ale Uniunii i n msura n
care ingredientul compus reprezint mai puin de 2 % din produsul finit; cu toate acestea, respectiva dispoziie nu
se aplic aditivilor alimentari, sub rezerva dispoziiilor articolului 20 literele (a)-(d);
(b) n cazul ingredientelor compuse formate din amestecuri de condimente i/sau plante aromatice, care reprezint mai
puin de 2 % din produsul finit, cu excepia aditivilor alimentari, sub rezerva dispoziiilor articolului 20 literele (a)-
(d); sau
(c) n cazul n care ingredientul compus este un produs alimentar pentru care dispoziiile Uniunii nu prevd indicarea
listei ingredientelor.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/55

ANEXA VIII

INDICAREA CANTITATIV A INGREDIENTELOR

1. Nu este necesar indicarea cantitativ:

(a) pentru un ingredient sau o categorie de ingrediente:

(i) a cror cantitate net dup scurgere este indicat n conformitate cu punctul 5 din anexa IX;

(ii) a cror cantitate este obligatoriu s figureze deja pe etichet n conformitate cu dispoziiile Uniunii;

(iii) care sunt utilizate n doz mic n scopul aromatizrii; sau

(iv) care, dei figureaz n denumirea produsului alimentar, nu pot s influeneze alegerea consumatorului din
statul membru de comercializare deoarece variaia de cantitate nu este esenial pentru a caracteriza produsul
alimentar sau de natur s l diferenieze de alte produse similare;

(b) atunci cnd dispoziiile specifice ale Uniunii stipuleaz n mod precis cantitatea de ingredient sau categoria de
ingrediente fr a prevedea indicarea lor pe etichet; sau

(c) n cazurile la care se face referire n anexa VII partea A punctele 4 i 5.

2. Articolul 22 alineatul (1) literele (a) i (b) nu se aplic n cazul:

(a) oricrui ingredient sau oricrei categorii de ingrediente cuprins(e) n indicaia cu ndulcitor(i) sau cu zahr
(zaharuri) i ndulcitor(i) n cazul n care respectiva indicaie nsoete denumirea produsului alimentar, n confor
mitate cu anexa III; sau

(b) oricrei vitamine i oricrui mineral adugat(e) n cazul n care aceast substan face obiectul unei declaraii
nutriionale.

3. Indicarea cantitii unui ingredient sau a unei categorii de ingrediente:

(a) este exprimat n procente care trebuie s corespund cantitii de ingredient sau de ingrediente n momentul
utilizrii acestuia/acestora; i

(b) apare n cadrul sau imediat lng denumirea produsului alimentar sau pe lista ingredientelor, lng ingredientul sau
categoria de ingrediente n cauz.

4. Prin derogare de la punctul 3:

(a) n cazul n care produsele alimentare au suferit o pierdere de umiditate ca urmare a unui tratament termic sau de
alt tip, cantitatea se exprim n procente care trebuie s corespund cantitii de ingredient(e) utilizat(e) raportat la
produsul finit, cu excepia cazului n care aceast cantitate sau cantitatea total a tuturor ingredientelor indicate pe
etichet depete 100 %, caz n care cantitatea este indicat pe baza cantitii ingredientului/ingredientelor
utilizat(e) la prepararea a 100 g de produs finit;

(b) cantitatea ingredientelor volatile este indicat n funcie de cantitatea din produsul finit;

(c) cantitatea de ingrediente utilizate ntr-o form concentrat sau deshidratat i reconstituite pe parcursul procesului
de fabricaie poate fi indicat n funcie de cantitatea de dinainte de concentrare sau deshidratare;

(d) n cazul produselor alimentare concentrate sau deshidratate, care urmeaz a fi reconstituite prin adugarea de ap,
cantitatea de ingrediente poate fi indicat n funcie de cantitatea din produsul reconstituit.
L 304/56 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

ANEX IX

DECLARAREA CANTITII NETE

1. Declararea cantitii nete nu este obligatorie n cazul produselor alimentare:

(a) care sunt supuse unor pierderi considerabile din volumul sau din masa lor i care sunt vndute la bucat sau
cntrite n prezena cumprtorului;

(b) a cror cantitate net este mai mic de 5 g sau de 5ml; aceast dispoziie nu se aplic, cu toate acestea, n cazul
condimentelor i plantelor aromatice;

(c) vndute n mod normal la bucat, cu condiia ca numrul de buci s poat s fie vzut clar i calculat cu uurin
din exterior sau, n caz contrar, ca acesta s fie indicat pe etichet.

2. Atunci cnd indicarea unui anumit tip de cantitate (cum ar fi cantitatea nominal, cantitatea minim, cantitatea medie)
este prevzut de dispoziiile Uniunii sau, n absena acestora, de dispoziiile de drept intern, aceast cantitate este
cantitatea net n sensul prezentului regulament.

3. Atunci cnd un produs preambalat este constituit din dou sau mai multe produse preambalate individuale, care
conin aceeai cantitate din acelai produs, indicarea cantitii nete este realizat menionnd cantitatea net coninut
n fiecare ambalaj individual i numrul total al ambalajelor. Totui, aceste meniuni nu sunt obligatorii atunci cnd
numrul total al ambalajelor individuale poate s fie vzut clar i calculat cu uurin din exterior i atunci cnd cel
puin o indicaie a cantitii nete din fiecare ambalaj individual poate s fie vzut clar din exterior.

4. Atunci cnd un produs preambalat este constituit din dou sau mai multe ambalaje individuale, care nu sunt
considerate uniti de vnzare, indicarea cantitii nete este realizat menionnd cantitatea net total i numrul
total de ambalaje individuale.

5. Atunci cnd un aliment solid este prezentat ntr-un mediu lichid de acoperire, cantitatea net dup scurgere a
componentei solide este, de asemenea, indicat pe etichet. n cazul n care produsul alimentar a fost glazurat,
cantitatea net declarat a produsului alimentar trebuie s exclud glazura.

n sensul prezentului punct, prin mediu lichid se nelege produsele menionate n continuare, eventual n amestecuri
ntre ele i, de asemenea, atunci cnd acestea se prezint congelate sau congelate rapid, cu condiia ca lichidul s nu fie
dect un element auxiliar n raport cu elementele eseniale ale acestui preparat i s nu influeneze, n consecin, n
mod decisiv cumprarea: ap, soluii apoase de sruri, saramuri, soluii apoase de acizi alimentari, oet, soluii apoase
de zaharuri, soluii apoase de alte substane sau materii ndulcitoare, sucuri de fructe sau de legume n cazul fructelor
sau legumelor.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/57

ANEXA X

DATA DURABILITII MINIMALE, DATA LIMIT DE CONSUM I DATA CONGELRII

1. Data durabilitii minimale este indicat dup cum urmeaz:

(a) Data trebuie s fie precedat de termenii:

A se consuma de preferin nainte de , atunci cnd data conine indicarea zilei;

A se consuma de preferin nainte de sfritul , n celelalte cazuri.

(b) Meniunile prevzute la litera (a) sunt nsoite:

de data nsi; sau

de o referire la locul n care data este indicat pe etichet.

Dac este necesar, meniunile respective se completeaz cu indicaii privind condiiile de pstrare a cror respectare
asigur durabilitatea indicat.

(c) Data const n indicarea zilei, lunii i, eventual, a anului n aceast ordine i n form necodificat.

Cu toate acestea, n cazul produselor alimentare:

a cror durabilitate este mai mic de trei luni, indicarea zilei i a lunii este suficient;

a cror durabilitate este mai mare de trei luni, dar nu depete optsprezece luni, indicarea lunii i a anului este
suficient;

a cror durabilitate este mai mare de optsprezece luni, indicarea anului este suficient.

(d) Sub rezerva dispoziiilor Uniunii care impun alte indicaii cu privire la dat, menionarea datei durabilitii
minimale nu este impus n cazul:

fructelor i legumelor proaspete, inclusiv cartofii, care nu au fost curate, tiate sau nu au fcut obiectul altui
tratament similar; aceast derogare nu se aplic seminelor ncolite i altor produse similare, cum ar fi germenii
de leguminoase;

al vinurilor, vinurilor licoroase, vinurilor spumoase, vinurilor aromatizate i produselor similare obinute din
alte fructe dect strugurii, precum i al buturilor care corespund codurilor NC 2206 00 obinute din struguri
sau din must de struguri;

al buturilor care conin 10 % sau mai mult alcool n volum;

al produselor de panificaie i de patiserie care, prin natura lor, sunt consumate n mod normal ntr-un rstimp
de douzeci i patru de ore dup fabricare;

al oeturilor;

al srii de buctrie;

al zahrului n stare solid;

al produselor zaharoase care constau aproape exclusiv n zaharuri aromatizate i/sau colorate;

al gumelor de mestecat i produselor similare de mestecat.

L 304/58 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

2. Data limit de consum este indicat dup cum urmeaz:

(a) Este precedat de termenii expir la .

(b) Termenii prevzui la punctul (a) sunt nsoii de:

data nsi; sau

de o referire la locul n care data este indicat pe etichet.

Aceste meniuni sunt urmate de o descriere a condiiilor de pstrare care trebuie respectate.

(c) Data const n indicarea zilei, a lunii i, eventual, a anului n aceast ordine i n form necodificat.

(d) Data limit de consum este indicat pe fiecare porie preambalat individual.

3. Data congelrii sau a primei congelri astfel cum este menionat la punctul 6 din anexa III se indic dup cum
urmeaz:

(a) Este precedat de meniunea congelat la .

(b) Termenii menionai la punctul (a) sunt nsoii de:

data nsi; sau

de o referire la locul n care este indicat data pe etichet.

(c) Data const n indicarea zilei, lunii i a anului n aceast ordine i n form necodificat.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/59

ANEXA XI

TIPURI DE CARNE PENTRU CARE INDICAREA RII DE ORIGINE SAU A LOCULUI DE PROVENIEN
ESTE OBLIGATORIE

Coduri NC
Descriere
(Nomenclatura combinat 2010)

0203 Carne de animale din specia porcin, proaspt, refrigerat

sau congelat

0204 Carne de animale din speciile ovine sau caprine, proaspt,

refrigerat sau congelat

Ex 0207 Carne proaspt, refrigerat sau congelat de psri de

curte de la poziia 0105
L 304/60 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

ANEXA XII

CONCENTRAIA ALCOOLIC

Concentraia alcoolic dobndit a buturilor care conin mai mult de 1,2 % de alcool n volum este indicat printr-o cifr
care nu are mai mult de o zecimal. Aceasta este urmat de simbolul % vol i poate fi precedat de termenul alcool sau
de abrevierea alc..

Concentraia alcoolic dobndit este stabilit la 20 C.

Toleranele pozitive i negative permise n ceea ce privete indicarea concentraiei alcoolice i exprimate n valori absolute
sunt enumerate n tabelul urmtor. Acestea se aplic fr a aduce atingere toleranelor care rezult din metoda de analiz
utilizat pentru determinarea concentraiei alcoolice.

Descrierea buturii Toleran pozitiv sau negativ

1. Bere inclus la codul NC 2203 00, cu o concentraie 0,5 % vol.

alcoolic care nu depete 5,5 % vol.; buturi necarbo
gazoase incluse la codul NC 2206 00 obinute din
struguri

2. Bere cu o concentraie alcoolic care depete 5,5 % 1 % vol.

vol.; buturi spumoase incluse la codul NC 2206 00
obinute din struguri, diverse tipuri de cidru, cidru din
pere i alte buturi fermentate similare, obinute din alte
fructe dect strugurii, eventual petiante sau spumante;
hidromel

3. Buturi care conin fructe sau pri de plante macerate 1,5 % vol.

4. Orice alte buturi care conin mai mult de 1,2 % alcool 0,3 % vol.
n volum
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/61

ANEXA XIII

CONSUMUL DE REFERIN

PARTEA A CONSUMUL ZILNIC DE REFERIN DE VITAMINE I MINERALE (ADULI)

1. Vitamine i minerale care pot fi declarate i valorile nutriionale de referin ale acestora (VNR)

Vitamina A (g) 800 Clorur (mg) 800

Vitamina D (g) 5 Calciu (mg) 800
Vitamina E (mg) 12 Fosfor (mg) 700
Vitamina K (g) 75 Magneziu (mg) 375
Vitamina C (mg) 80 Fier (mg) 14
Tiamin (mg) 1,1 Zinc (mg) 10
Riboflavin (mg) 1,4 Cupru (mg) 1
Niacin (mg) 16 Mangan (mg) 2
Vitamina B6 (mg) 1,4 Fluorur (mg) 3,5
Acid folic (g) 200 Seleniu (g) 55
Vitamina B12 (g) 2,5 Crom (g) 40
Biotin (g) 50 Molibden (g) 50
Acid pantotenic (mg) 6 Iod (g) 150
Potasiu (mg) 2 000

2. Cantiti semnificative de vitamine i minerale

n general, urmtoarele valori ar trebui s fie luate n considerare pentru a stabili ce nseamn cantitate semnificativ:

15 % din valorile de referin ale nutrientului specificate la punctul 1, per 100 g sau 100 ml n cazul altor produse
dect buturile;

7,5 % din valorile de referin ale nutrientului specificate la punctul 1, per 100 ml n cazul buturilor; sau

15 % din valorile de referin ale nutrientului specificate la punctul 1, per porie n cazul n care ambalajul conine
o singur porie.

PARTEA B CONSUMUL DE REFERIN PENTRU VALOAREA ENERGETIC I NUTRIENI SELECTAI, ALII

DECT VITAMINELE I MINERALELE (ADULI)

Valoarea energetic sau nutrient Consumul de referin

Valoarea energetic 8 400 kJ/2 000 kcal

Grsime total 70 g

Acizi grai saturai 20 g

Glucide 260 g

Zaharuri 90 g

Proteine 50 g

Sare 6g
L 304/62 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

ANEXA XIV

FACTORI DE CONVERSIE
FACTORI DE CONVERSIE PENTRU CALCULUL VALORII ENERGETICE

Valoarea energetic care urmeaz s fie declarat se calculeaz utiliznd urmtorii factori de conversie:

glucide (cu excepia poliolilor) 17 kJ/g 4 kcal/g

polioli 10 kJ/g 2,4 kcal/g

proteine 17 kJ/g 4 kcal/g

grsimi 37 kJ/g 9 kcal/g

salatrim 25 kJ/g 6 kcal/g

alcool etilic (etanol) 29 kJ/g 7 kcal/g

acizi organici 13 kJ/g 3 kcal/g

fibre 8 kJ/g 2 kcal/g

eritritol 0 kJ/g 0 kcal/g

22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/63

ANEXA XV

EXPRIMAREA I PREZENTAREA DECLARAIEI NUTRIIONALE

Unitile de msur utilizate n declaraia nutriional pentru valoarea energetic [kilojouli (kJ) i kilocalorii (kcal)] sau
pentru mas [grame (g), miligrame (mg) sau micrograme (g)] i ordinea prezentrii informaiilor, dup caz, este
urmtoarea:

valoare energetic kJ/kcal

grsimi g

din care

acizi grai saturai g

acizi grai mononesaturai g

acizi grai polinesaturai g

glucide g

din care

zaharuri g

polioli g

amidon g

fibre g

proteine g

sare g

vitamine i minerale unitile menionate n anexa XIII partea A punctul 1.

L 304/64 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

DIRECTIVE

DIRECTIVA 2011/83/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI

din 25 octombrie 2011
privind drepturile consumatorilor, de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului i a Directivei
1999/44/CE a Parlamentului European i a Consiliului i de abrogare a Directivei 85/577/CEE a
Consiliului i a Directivei 97/7/CE a Parlamentului European i a Consiliului
(Text cu relevan pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,
n special articolul 114,
trebui s prevad, aadar, norme standard privind
aspectele comune ale contractelor la distan i ale
contractelor negociate n afara spaiilor comerciale i s
renune la abordarea armonizrii minime adoptat n
directivele anterioare, permind totodat statelor
membre s menin sau s adopte, n legtur cu
anumite aspecte, norme la nivel naional.

avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,

(3) Articolul 169 alineatul (1) i articolul 169 alineatul (2)
litera (a) din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene (TFUE) dispun c Uniunea trebuie s contribuie
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social la atingerea unui nivel nalt de protecie a consumatorilor
European (1), prin msurile adoptate n temeiul articolului 114 din
tratat.

avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2),

hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (3),
ntruct:
(1) Directiva 85/577/CEE a Consiliului din 20 decembrie
1985 privind protecia consumatorilor n cazul
contractelor negociate n afara spaiilor comerciale (4) i
Directiva 97/7/CE a Parlamentului European i a Consi
liului din 20 mai 1997 privind protecia consumatorilor
cu privire la contractele la distan (5) stabilesc o serie de
drepturi contractuale n beneficiul consumatorilor.
(2) Directivele respective au fost revizuite avnd n vedere
experiena acumulat, n scopul simplificrii i al actua
lizrii normelor aplicabile, nlturnd neconcordanele i
lacunele nedorite din cadrul acestor norme. Revizuirea a
demonstrat faptul c este oportun s se nlocuiasc cele
dou directive cu o singur directiv. Prezenta directiv ar
(1) JO C 317, 23.12.2009, p. 54.
(2) JO C 200, 25.8.2009, p. 76.
(3) Poziia Parlamentului European din 23 iunie 2011 (nepublicat nc
n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 10 octombrie 2011.
(4) JO L 372, 31.12.1985, p. 31.
(5) JO L 144, 4.6.1997, p. 19.
(4) n conformitate cu articolul 26 alineatul (2) din TFUE,
piaa intern este conceput s cuprind un spaiu fr
frontiere interne, n care sunt garantate libera circulaie a
mrfurilor i serviciilor, precum i libertatea de stabilire.
Armonizarea anumitor aspecte n materie de contracte cu
consumatorii negociate la distan i n afara spaiilor
comerciale este necesar pentru promovarea unei piee
interne reale a consumatorilor care s menin echilibrul
corect ntre un nivel ridicat de protecie a consumatorilor
i competitivitatea ntreprinderilor, asigurnd n acelai
timp respectarea principiului subsidiaritii.
(5) Potenialul transfrontalier al vnzrilor la distan, care ar
trebui s fie unul dintre principalele rezultate concrete ale
pieei interne, nu este utilizat de deplin. n comparaie cu
creterea semnificativ din ultimii ani a vnzrilor
naionale la distan, creterea vnzrilor transfrontaliere
la distan a fost limitat. Aceast discrepan este remar
cabil n mod deosebit n cazul vnzrilor prin Internet,
pentru care exist un potenial ridicat de cretere viitoare.
Potenialul transfrontalier al contractelor negociate n
afara spaiilor comerciale (vnzrile directe) este
restricionat de anumii factori, printre care diferitele
norme naionale de protecie a consumatorilor impuse
ntreprinderilor. n comparaie cu creterea din ultimii
ani a vnzrilor directe naionale, n mod special n
sectorul serviciilor (de exemplu, al utilitilor), numrul
consumatorilor care utilizeaz acest mijloc pentru a
efectua achiziii transfrontaliere a rmas constant. Ca
rspuns la multiplicarea oportunitilor de afaceri n
multe state membre, ntreprinderile mici i mijlocii
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(inclusiv comercianii individuali) sau agenii societilor
care efectueaz vnzri directe ar trebui s fie tentai s
caute oportuniti de afaceri n alte state membre, n
special n regiunile de frontier. Prin urmare, armonizarea
complet a informaiilor destinate consumatorilor i a
drepturilor de retragere din contractele la distan i din
cele negociate n afara spaiilor comerciale va contribui la
un nivel ridicat de protecie a consumatorilor i la o mai
bun funcionare a pieei interne a raporturilor ntre
comerciani i consumatori.
(6) Anumite dispariti creeaz bariere interne semnificative
n cadrul pieei interne, care afecteaz comercianii i
consumatorii. Disparitile respective cresc costurile de
conformare suportate de comercianii care doresc s se
angajeze n activiti de vnzare transfrontalier de
bunuri sau de prestare de servicii. Fragmentarea
disproporionat submineaz de asemenea ncrederea
consumatorului n piaa intern.
(7) Armonizarea deplin a unor aspecte cheie de regle
mentare ar trebui s creasc n mod semnificativ secu
ritatea juridic, att pentru consumatori, ct i pentru
comerciani. Att consumatorii, ct i comercianii ar
trebui s poat, astfel, s se sprijine pe un cadru de
reglementare unic, bazat pe concepte juridice clar
definite, care s reglementeze anumite aspecte ale rapor
turilor dintre comerciani i consumatori n cadrul
Uniunii. Efectul unei astfel de armonizri ar trebui s
fie eliminarea barierelor care i au originea n frag
mentarea normelor i definitivarea pieei interne n
acest domeniu. Barierele respective pot fi eliminate
numai prin stabilirea unor norme uniforme la nivelul
Uniunii. n plus, consumatorii ar trebui s beneficieze
de un nivel comun ridicat de protecie n ntreaga
Uniune.
(8) Aspectele normative care urmeaz s fie armonizate ar
trebui s priveasc numai contractele ncheiate ntre
comerciani i consumatori. Prin urmare, prezenta
directiv nu ar trebui s aduc atingere dreptului intern
n materie de contracte de munc, contracte privind
drepturile de succesiune, contracte n materia dreptului
familiei i contracte privind nfiinarea sau organizarea
societilor sau a acordurilor de parteneriat.
(9) Prezenta directiv stabilete norme privind informaiile
care trebuie furnizate n cazul contractelor la distan i
al celor negociate n afara spaiilor comerciale, precum i
al altor contracte dect cele la distan i cele negociate n
afara spaiilor comerciale. Prezenta directiv regle
menteaz, de asemenea, i dreptul de retragere din
contractele la distan i din cele negociate n afara
spaiilor comerciale i armonizeaz anumite dispoziii
referitoare la executare i la alte cteva aspecte ale
contractelor dintre comerciani i consumatori.
(10) Prezenta directiv ar trebui s nu aduc atingere Regula
mentului (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului European i
al Consiliului din 17 iunie 2008 privind legea aplicabil
obligaiilor contractuale (Roma I) (1).
(1) JO L 177, 4.7.2008, p. 6.
L 304/65
(11) Prezenta directiv ar trebui s nu aduc atingere
dispoziiilor Uniunii referitoare la sectoare specifice,
cum sunt medicamentele pentru uz uman, dispozitivele
medicale, viaa privat i comunicaiile electronice, drep
turile pacienilor n cadrul asistenei medicale transfron
taliere, etichetarea produselor alimentare i piaa intern a
energiei electrice i a gazelor naturale.
(12) Cerinele n materie de informare prevzute de prezenta
directiv ar trebui s le completeze pe cele ale Directivei
2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 12 decembrie 2006 privind serviciile n cadrul pieei
interne (2) i ale Directivei 2000/31/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 8 iunie 2000 privind
anumite aspecte juridice ale serviciilor societii
informaionale, n special ale comerului electronic, pe
piaa intern (directiva privind comerul electronic) (3).
Statele membre ar trebui s menin posibilitatea de a
impune cerine suplimentare de informare aplicabile
furnizorilor de servicii stabilii pe teritoriul acestora.
(13) Statele membre ar trebui s fie n continuare competente,
n conformitate cu dreptul Uniunii, s aplice dispoziiile
prezentei directive n domenii care nu intr n sfera sa de
aplicare. Prin urmare, un stat membru ar putea s
menin sau s introduc dispoziii de drept intern care
s corespund celor din prezenta directiv, sau unei pri
din acestea, privind contractele care nu intr sub
incidena prezentei directive. De exemplu, statele
membre pot hotr s extind aplicarea normelor
prezentei directive la persoane juridice sau fizice care
nu sunt consumatori n sensul prezentei directive, cum
ar fi organizaiile neguvernamentale, ntreprinderile nou-
create sau ntreprinderile mici i mijlocii. n mod similar,
statele membre pot aplica dispoziiile prezentei directive
contractelor care nu sunt contracte la distan n sensul
prezentei directive, de exemplu pentru c nu sunt
ncheiate n cadrul unor sisteme de vnzri sau de
prestri de servicii la distan organizate. n plus, statele
membre pot, de asemenea, s menin sau s introduc
dispoziii interne referitoare la chestiuni care nu fac n
mod specific obiectul prezentei directive, precum norme
suplimentare referitoare la contractele de vnzare,
inclusiv n legtur cu livrarea de bunuri sau cerine
privind furnizarea de informaii pe durata contractului.
(14) Prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere dreptului
intern n domeniul dreptului contractelor n ceea ce
privete aspectele care privesc dreptul contractelor care
nu sunt reglementate de prezenta directiv. Prin urmare,
prezenta directiv ar trebui s nu aduc atingere dreptului
intern care reglementeaz, de exemplu, ncheierea sau
valabilitatea unui contract (de exemplu, n cazul lipsei
consimmntului). n mod similar, prezenta directiv
nu ar trebui s aduc atingere dreptului intern n ceea
ce privete remediile juridice contractuale, normele
privind ordinea public economic, de exemplu
normele privind preurile excesive sau de specul, i
normele privind tranzaciile juridice neetice.
(2) JO L 376, 27.12.2006, p. 36.
(3) JO L 178, 17.7.2000, p. 1.
L 304/66 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(15) Prezenta directiv nu ar trebui s armonizeze cerinele
lingvistice aplicabile contractelor ncheiate cu consu
matorii. Prin urmare, statele membre pot menine sau
introduce n dreptul lor intern cerine lingvistice privind
informarea cu privire la contract i privind clauzele
contractuale.
(16) Prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere legislaiei
interne privind reprezentarea juridic, de exemplu
normele referitoare la persoana care acioneaz n
numele comerciantului sau n interesul acestuia (cum ar
fi un prepus sau un mputernicit). Statele membre ar
trebui s fie n continuare competente n acest
domeniu. Prezenta directiv ar trebui s se aplice
tuturor comercianilor, indiferent dac sunt publici sau
privai.
(17) Definiia consumatorului ar trebui s includ persoanele
fizice care acioneaz n afara activitii lor comerciale, a
afacerii, meseriei sau profesiei lor. Cu toate acestea, n
cazul contractelor cu dublu scop, cnd contractul este
ncheiat n scopuri parial circumscrise activitii
comerciale i parial aflate n afara acesteia, i dac
scopul comercial este ntr-att de limitat, nct nu are o
pondere predominant n contextul general al
contractului, respectiva persoan trebuie s fie i ea
considerat drept un consumator.
(18) Prezenta directiv nu afecteaz libertatea statelor membre
de a defini, n conformitate cu dreptul Uniunii, ceea ce
ele consider c sunt servicii de interes economic general,
modul n care ar trebui organizate i finanate respec
tivele servicii, n conformitate cu normele privind
ajutoarele de stat i obligaiile specifice pe care acestea
trebuie s le respecte.
(19) Coninut digital nseamn acele date care sunt produse i
livrate n form digital, cum sunt programele de
calculator, aplicaiile, jocurile, muzica, nregistrrile
video sau textele, indiferent dac sunt accesate prin
descrcare sau prin flux continuu, de pe un suport
material sau prin orice alte mijloace. Contractele de
livrare a coninutului digital ar trebui incluse n sfera
de aplicare a prezentei directive. Dac un coninut
digital este livrat pe un suport material, cum sunt CD-
urile sau DVD-urile, acesta ar trebui considerat drept un
bun, n sensul prezentei directive. Asemenea contractelor
de furnizare a apei, gazelor sau energiei electrice, n cazul
n care acestea nu prevd vnzarea ntr-un volum limitat
sau o cantitate stabilit, sau a nclzirii centralizate,
contractele privind coninutul digital care nu este livrat
pe un suport material nu ar trebui s fie considerate, n
sensul prezentei directive, nici contracte de vnzare, nici
contracte de servicii. Pentru astfel de contracte, consu
matorul ar trebui s aib dreptul de a se retrage, cu
excepia cazului n care el i-a dat acordul la nceperea
executrii contractului n cursul perioadei de retragere i
a acceptat c, n consecin, i va pierde dreptul de
retragere din contract. Pe lng cerinele generale n
materie de informare, comerciantul ar trebui s l
informeze pe consumator cu privire la funcionalitatea
i interoperabilitatea pertinent a coninutului digital.
Noiunea de funcionalitate ar trebui s se refere la
modul n care poate fi utilizat coninutul digital, de
exemplu pentru urmrirea comportamentului consuma
torului; aceasta ar trebui s se refere i la absena sau
22.11.2011
prezena oricror restricii tehnice, cum ar fi protecia
prin intermediul administrrii drepturilor digitale sau
codarea pe regiuni. Noiunea de interoperabilitate
pertinent este conceput s descrie informaiile refe
ritoare la echipamentul hardware i mediul software
standard cu care este compatibil coninutul digital, de
exemplu sistemul de operare, versiunea necesar,
anumite caracteristici ale echipamentului hardware.
Comisia ar trebui s examineze necesitatea unei armo
nizri suplimentare privind coninutul digital i s
nainteze, dac este necesar, o propunere legislativ care
s abordeze aceast chestiune.
(20) Definiia contractului la distan ar trebui s se aplice n
toate cazurile n care se ncheie un contract ntre
comerciant i consumator n cadrul unor sisteme de
vnzri sau de prestri de servicii la distan organizate
cu utilizarea exclusiv a unuia sau a mai multor mijloace
de comunicare la distan (cum ar fi comanda prin pot,
Internet, telefon sau fax), pn la i incluznd momentul
ncheierii contractului. Definiia respectiv ar trebui s
includ, de asemenea, situaiile n care consumatorul
doar viziteaz spaiile comerciale cu scopul de a se
informa cu privire la bunuri sau servicii, ulterior
negociaz i ncheie contractul la distan. Prin contrast,
un contract negociat n spaiile comerciale ale comer
ciantului i n final ncheiat prin intermediul mijloacelor
de comunicare la distan nu ar trebui considerat un
contract la distan. Nici un contract iniiat prin inter
mediul mijloacelor de comunicare la distan, dar
ncheiat n final n spaiile comerciale ale comerciantului,
nu ar trebui considerat un contract la distan. n mod
similar, conceptul de contract la distan nu ar trebui s
includ rezervele efectuate de consumator printr-un
mijloc de comunicare la distan pentru a solicita
furnizarea unui serviciu de ctre un profesionist, cum
este cazul unui consumator care telefoneaz pentru a
solicita o programare la coafor. Noiunea de sistem de
vnzri sau de prestri de servicii la distan organizat ar
trebui s includ acele sisteme oferite de teri, alii dect
comerciantul, dar care sunt utilizate de comerciant, cum
ar fi platformele online. Aceasta nu ar trebui s includ
ns cazurile n care site-urile Internet ofer doar
informaii despre comerciant, bunurile i/sau serviciile
acestuia i datele de contact.
(21) Un contract negociat n afara spaiilor comerciale ar
trebui definit drept un contract ncheiat n prezena
fizic simultan a comerciantului i a consumatorului,
ntr-un loc care nu este spaiul comercial al comer
ciantului, de exemplu la domiciliul sau la locul de
munc al consumatorului. n afara spaiilor comerciale,
consumatorul poate fi supus unei presiuni psihologice
poteniale sau poate fi confruntat cu un element de
surpriz, indiferent dac a solicitat sau nu vizita din
partea comerciantului. Definiia unui contract negociat
n afara spaiilor comerciale ar trebui s includ i
situaiile n care consumatorul este abordat personal i
individual n afara spaiilor comerciale, dar contractul este
ncheiat imediat dup aceea, n spaiile comerciale ale
comerciantului sau prin intermediul mijloacelor de comu
nicare la distan. Definiia unui contract negociat n
afara spaiilor comerciale nu ar trebui s includ situaiile
n care comerciantul vine mai nti la domiciliul
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
consumatorului exclusiv pentru a lua msuri sau a oferi
un deviz, fr niciun angajament din partea consuma
torului, i n care contractul nu este ncheiat dect
ulterior n spaiile comerciale ale comerciantului sau
prin intermediul mijloacelor de comunicare la distan
pe baza devizului comerciantului. n aceste situaii,
contractul nu se consider a fi fost ncheiat imediat
dup ce comerciantul a abordat consumatorul, dac
consumatorul a avut timp s se gndeasc la devizul
comerciantului nainte de ncheierea contractului.
Achiziiile efectuate n timpul unei excursii organizate
de ctre comerciant n cadrul creia produsele
achiziionate sunt promovate i oferite spre vnzare ar
trebui considerate contracte negociate n afara spaiilor
comerciale.
(22) Spaiile comerciale ar trebui s includ localurile, indi
ferent sub ce form se prezint acestea (de exemplu,
magazine, tarabe sau camioane) care sunt utilizate de
comerciant drept loc permanent sau obinuit de
desfurare a activitii comerciale. Tarabele din piee i
standurile din trguri ar trebui considerate de asemenea
spaii comerciale dac ndeplinesc aceast condiie.
Spaiile pentru vnzarea cu amnuntul unde comerciantul
i desfoar activitatea n mod sezonier, de exemplu n
timpul sezonului turistic ntr-o staiune de ski sau pe
litoral, ar trebui considerate spaii comerciale ntruct
comerciantul i desfoar activitatea sa n spaiile
respective n mod obinuit. Spaiile accesibile publicului
precum strzile, mallurile, plajele, infrastructurile sportive
i transportul public, pe care comerciantul le utilizeaz n
mod excepional pentru activitile sale comerciale,
precum i locuinele particulare i locurile de munc,
nu ar trebui considerate drept spaii comerciale. Spaiile
comerciale ale unei persoane care acioneaz n numele
comerciantului n conformitate cu prezenta directiv ar
trebui considerate spaii comerciale n sensul prezentei
directive.
(23) Suporturile durabile ar trebui s i permit consuma
torului s stocheze informaiile att timp ct este
necesar n scopul protejrii intereselor proprii care
decurg din relaia sa cu comerciantul. Printre suporturile
durabile ar trebui s se numere, n special, hrtia, stic
kurile de memorie USB, CD-ROM-urile, DVD-urile,
cardurile de memorie sau discurile dure ale computerelor,
precum i e-mailurile.
(24) O licitaie public implic participarea comercianilor i a
consumatorilor sau posibilitatea acestora de a participa
personal la licitaie. Bunurile sau serviciile sunt oferite de
ctre comerciant consumatorului printr-o procedur de
licitare autorizat prin lege n unele state membre s
ofere bunuri sau servicii n cadrul unei licitaii publice.
Ofertantul care ctig este obligat s achiziioneze
bunurile sau serviciile. Utilizarea platformelor online
aflate la dispoziia consumatorilor i a comercianilor n
vederea desfurrii unei licitaii nu ar trebui s fie consi
derat o licitaie public n sensul prezentei directive.
(25) Contractele legate de nclzirea centralizat ar trebui s
fac obiectul prezentei directive, n mod similar
L 304/67
contractelor de furnizare a apei, gazului i electricitii.
nclzirea centralizat nseamn furnizarea energiei
termice, printre altele sub form de aburi sau ap
fierbinte, de la o surs central de producie, printr-un
sistem de transport i distribuie la mai multe cldiri, n
scopul nclzirii.
(26) Contractele privind transferul bunurilor imobile ori al
drepturilor asupra bunurilor imobile sau privind crearea
sau dobndirea unor astfel de bunuri imobile ori drepturi,
contractele pentru construirea de noi cldiri, pentru
transformarea substanial a cldirilor existente, precum
i contractele de nchiriere de locuine pentru scopuri
rezideniale fac deja obiectul unui numr de cerine
specifice n legislaia intern. Printre aceste contracte se
numr, de exemplu, vnzarea de bunuri imobile care
urmeaz s fie construite i nchirierea cu posibilitatea
cumprrii. Dispoziiile prezentei directive nu sunt
adaptate contractelor respective, care ar trebui, prin
urmare, excluse din domeniul de aplicare al prezentei
directive. O transformare substanial este comparabil
cu construirea unei noi cldiri, de exemplu n cazul n
care se pstreaz numai faada unei cldiri vechi.
Contractele de servicii, n special cele referitoare la
construcia unor anexe la cldiri (de exemplu, un garaj
sau o verand), i cele referitoare la repararea i renovarea
cldirilor, cu excepia transformrilor substaniale, ar
trebui s fie incluse n sfera de aplicare a prezentei
directive, ca i contractele referitoare la serviciile
agenilor imobiliari i cele referitoare la nchirierea unor
spaii n scopuri nerezideniale.
(27) Serviciile de transport se refer la transportul de pasageri
i la transportul de bunuri. Transportul de pasageri ar
trebui s fie exclus din domeniul de aplicare al
prezentei directive, ntruct face deja obiectul altor acte
legislative ale Uniunii sau, n cazul transportului public
sau al taxiurilor, al reglementrii la nivel naional. Cu
toate acestea, dispoziiile prezentei directive referitoare
la protecia consumatorilor mpotriva taxelor excesive
percepute pentru utilizarea mijloacelor de plat sau
mpotriva costurilor ascunse ar trebui s se aplice i la
contractele de transport de pasageri. n ceea ce privete
transportul de bunuri i nchirierea de autoturisme, care
constituie servicii, consumatorii ar trebui s beneficieze
de protecia oferit de prezenta directiv, cu excepia
dreptului de retragere.
(28) Pentru a evita ca sarcinile administrative s revin
comercianilor, statele membre pot hotr s nu aplice
prezenta directiv n cazul n care bunuri sau servicii
cu valoare redus sunt vndute n afara spaiilor
comerciale. Pragul valorii monetare ar trebui stabilit la
un nivel suficient de sczut pentru a exclude numai
achiziiile puin semnificative. Statele membre ar trebui
s poat defini aceast valoare n legislaia lor intern, cu
condiia s nu depeasc 50 EUR. n cazul n care
consumatorul ncheie n acelai timp dou sau mai
multe contracte care au obiecte conexe, costul total ar
trebui avut n vedere la aplicarea respectivului prag.
L 304/68 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(29) Serviciile sociale prezint caracteristici fundamental
diferite care se reflect n legislaia specific sectorului,
parial la nivelul Uniunii i parial la nivel naional.
Serviciile sociale includ, pe de o parte, servicii pentru
persoane deosebit de dezavantajate sau cu venituri
sczute, precum i servicii pentru persoane i familii
care au nevoie de asisten n desfurarea activitilor
de rutin, a activitilor zilnice, i, pe de alt parte,
servicii pentru toate persoanele care au o nevoie
special de asisten, sprijin, protecie sau ncurajare
ntr-o etap specific a vieii. Aceste servicii sociale
includ, printre altele, servicii pentru copii i tineret,
servicii de asisten pentru familii, familii monoparentale
i persoane n vrst i servicii pentru migrani. Serviciile
sociale cuprind att servicii de ngrijire pe termen scurt,
ct i pe termen lung, de exemplu servicii furnizate de
ctre servicii de ngrijire la domiciliu sau furnizate n
uniti specializate de asisten social i n cmine
(case de ngrijire). Serviciile sociale nu sunt numai cele
furnizate de stat la nivel naional, regional sau local de
ctre furnizori mandatai de ctre stat sau de organizaii
filantropice recunoscute de stat, ci i cele furnizate de
operatorii privai. Dispoziiile prezentei directive nu
sunt adecvate serviciilor sociale, care ar trebui s fie
aadar excluse din sfera de aplicare a acesteia.
(30) Asistena medical impune reglementri speciale din
cauza complexitii sale tehnice, a importanei sale n
calitate de serviciu de interes general, precum i a
finanrii publice extensive. Asistena medical este
definit n Directiva 2011/24/UE a Parlamentului
European i a Consiliului din 9 martie 2011 privind
aplicarea drepturilor pacienilor n cadrul asistenei
medicale transfrontaliere (1) ca servicii de sntate
furnizate pacienilor de ctre cadrele medicale pentru
evaluarea, meninerea sau refacerea strii lor de
sntate, inclusiv prescrierea, eliberarea i furnizarea de
medicamente i dispozitive medicale. Termenul de cadru
medical este definit n directiva respectiv ca fiind orice
doctor n medicin, asistent medical generalist, medic
dentist, moa sau farmacist n sensul Directivei
2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 7 septembrie 2005 privind recunoaterea calificrilor
profesionale (2) sau orice alt persoan care exercit
activiti n sectorul asistenei medicale restrnse la o
profesie reglementat, astfel cum este definit la
articolul 3 alineatul (1) litera (a) din Directiva
2005/36/CE, sau o persoan considerat cadru medical
conform legislaiei statului membru n care se efectueaz
tratamentul. Dispoziiile prezentei directive nu sunt
adecvate pentru asistena medical, care ar trebui s fie
aadar exclus din sfera de aplicare a acesteia.
(31) Jocurile de noroc ar trebui excluse din sfera de aplicare a
prezentei directive. Activitile de jocuri de noroc sunt
cele care presupun pariuri cu o miz cu valoare
pecuniar n jocuri de noroc, inclusiv loterie, jocuri de
cazinou i tranzacii referitoare la pariuri. n legtur cu
aceste activiti, statele membre ar trebui s aib posibi
litatea de a adopta alte msuri de protecie a consuma
torilor, inclusiv unele mai stricte.
(1) JO L 88, 4.4.2011, p. 45.
(2) JO L 255, 30.9.2005, p. 22.
22.11.2011
(32) Legislaia actual a Uniunii care privete, printre altele,
serviciile financiare sau pachetele de servicii de cltorie
i serviciile care implic folosina partajat a bunurilor
imobile, destinate consumatorilor, conine numeroase
norme privind protecia consumatorilor. Din aceste
motive, prezenta directiv ar trebui s nu se aplice
contractelor din sectoarele respective. n ceea ce
privete serviciile financiare, statele membre ar trebui s
fie ncurajate s se inspire din legislaia actual a Uniunii
n acest domeniu atunci cnd legifereaz n domenii care
nu sunt reglementate la nivelul Uniunii, astfel nct s se
asigure condiii de concuren echitabile pentru toi
consumatorii i pentru toate contractele privind servicii
financiare.
(33) Comerciantul ar trebui s fie obligat s informeze n
prealabil consumatorul cu privire la orice condiie care
implic pltirea de ctre consumator ctre comerciant a
unui avans, inclusiv cu privire la orice condiie conform
creia o sum este blocat pe cardul de credit sau de
debit al consumatorului.
(34) Comerciantul ar trebui s transmit consumatorului
informaii clare i inteligibile nainte ca acesta din urm
s i asume obligaii n temeiul unui contract la distan
sau al unuia negociat n afara spaiilor comerciale sau al
oricrui contract, altul dect un contract la distan sau
unul negociat n afara spaiilor comerciale, sau al oricrei
oferte similare. Atunci cnd furnizeaz informaiile
respective, comerciantul ar trebui s in seama de
nevoile specifice ale consumatorilor care prezint o
vulnerabilitate deosebit ca urmare a infirmitii psihice,
fizice sau psihologice a acestora, a vrstei sau a
credulitii lor, ntr-un mod pe care comerciantul l-ar
putea prevedea n mod rezonabil. Cu toate acestea,
faptul c se ine seama de astfel de nevoi specifice nu
ar trebui s duc la niveluri diferite de protecie a consu
matorului.
(35) Informaiile care trebuie furnizate consumatorului de
ctre comerciant ar trebui s fie obligatorii i ar trebui
s nu poat fi modificate. Cu toate acestea, prile
contractante ar trebui s fie n msur s convin n
mod expres modificarea contractului ncheiat ulterior,
de exemplu dispoziiile privind livrarea.
(36) n cazul contractelor la distan, cerinele de informare ar
trebui s fie adaptate pentru a ine cont de constrngerile
tehnice impuse de anumite mijloace de comunicare,
precum restriciile privind numrul de caractere care
pot fi afiate pe ecranul anumitor telefoane mobile sau
constrngerile legate de timpul acordat spoturilor publi
citare televizate. n astfel de cazuri, comerciantul ar trebui
s respecte un set minim de cerine de informare i s
indice consumatorului o alt surs de informaii, de
exemplu prin asigurarea unui numr de telefon netaxat
sau a unei legturi hipertext ctre o pagin Internet a
comerciantului pe care pot fi accesate n mod direct i
cu uurin informaiile relevante. n ceea ce privete
cerina de a informa consumatorul cu privire la costul
returnrii bunurilor care, datorit caracteristicilor
acestora, nu pot fi, n mod normal, returnate prin
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
pot, se va considera c aceasta este ndeplinit, de
exemplu, dac comerciantul specific un transportator
(cum ar fi cel pe care l-a desemnat pentru livrarea
bunului) i un pre pentru costul de returnare a
bunurilor. n cazul n care comerciantul nu poate
calcula anticipat n mod rezonabil costul returnrii
bunurilor, de exemplu din cauz c nu ofer el nsui
un aranjament pentru returnarea bunurilor, comerciantul
ar trebui s menioneze c un astfel de cost urmeaz a fi
pltit i c acesta ar putea fi ridicat, dnd totodat o
estimare rezonabil a costului maxim, care s-ar putea
baza pe costul de livrare ctre consumator.
(37) Deoarece n cazul vnzrilor la distan consumatorul nu
are posibilitatea de a vedea bunurile nainte de ncheierea
contractului, acesta ar trebui s aib dreptul de a se
retrage. Din acelai motiv, consumatorului ar trebui s i
se permit s testeze i s verifice bunurile pe care le-a
cumprat n msura n care este necesar pentru a stabili
natura, caracteristicile i modul de funcionare a
bunurilor. n ceea ce privete contractele negociate n
afara spaiilor comerciale, consumatorul ar trebui s
aib dreptul de retragere datorit elementului surpriz
i/sau presiunii psihologice poteniale. Retragerea din
contract ar trebui s determine ncetarea obligaiei
prilor contractante de a executa contractul.
(38) Site-urile comerciale ar trebui s indice clar i lizibil, cel
mai trziu la nceputul procesului de efectuare a
comenzii, dac se aplic vreo restricie n ceea ce
privete livrarea i care sunt mijloacele de plat acceptate.
(39) Este important ca, n cazul contractelor la distan
ncheiate prin intermediul unor site-uri Internet, consu
matorul s poat citi i nelege integral elementele prin
cipale ale contractului, nainte de a face comanda. n
acest scop, ar trebui prevzut n prezenta directiv ca
respectivele elemente s fie afiate n imediata apropiere
a confirmrii solicitate pentru efectuarea comenzii. Este
de asemenea important s se garanteze c, n astfel de
situaii, consumatorul dispune de posibilitatea de a stabili
care este momentul n care i asum obligaia de a plti
comerciantului. n consecin, consumatorului ar trebui
s i se atrag atenia, n mod specific, printr-o formulare
lipsit de ambiguitate, asupra faptului c efectuarea
comenzii atrage dup sine obligaia de a plti comer
ciantului.
(40) Diferenele actuale n privina duratei perioadelor de
retragere, existente att ntre statele membre, ct i n
cadrul contractelor la distan i al celor negociate n
afara spaiilor comerciale, creeaz insecuritate juridic i
genereaz costuri de conformare. Ar trebui ca aceeai
perioad de retragere s se aplice tuturor contractelor la
distan i tuturor contractelor negociate n afara spaiilor
comerciale. n cazul contractelor de prestri de servicii,
perioada de retragere ar trebui s expire n termen de 14
zile de la data ncheierii contractului. n cazul
contractelor de vnzare, perioada de retragere ar trebui
s expire n termen de 14 zile din ziua n care consu
matorul sau un ter indicat de acesta, altul dect trans
portatorul, intr n posesia fizic a bunurilor, n timp ce
consumatorul ar trebui s aib posibilitatea de a-i
exercita dreptul de retragere nainte de dobndirea
posesiei fizice asupra bunurilor. n cazul n care consu
matorul comand mai multe bunuri printr-o singur
L 304/69
comand, iar acestea sunt livrate separat, perioada de
retragere ar trebui s expire n 14 zile de la ziua n
care consumatorul intr n posesia fizic a ultimului
bun. n cazul n care bunurile sunt livrate n mai multe
loturi sau buci, perioada de retragere ar trebui s expire
dup 14 zile din ziua n care consumatorul intr n
posesia fizic a ultimului lot sau a ultimei buci.
(41) Pentru a asigura securitatea juridic, este adecvat ca Regu
lamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71 al Consiliului din
3 iunie 1971 privind stabilirea normelor care se aplic
termenelor, datelor i expirrii termenelor (1) s se aplice
la calcularea termenelor prevzute de prezenta directiv.
Prin urmare, toate termenele incluse n prezenta directiv
ar trebui interpretate drept termene exprimate n zile
calendaristice. Dac un termen exprimat n zile se
calculeaz din momentul n care intervine un
eveniment sau se realizeaz un act, ziua n cursul
creia a avut loc acest eveniment sau se realizeaz acest
act nu ar trebui luat n seam la calculul termenului.
(42) Dispoziiile privind dreptul de retragere ar trebui s nu
aduc atingere actelor cu putere de lege i normelor
administrative ale statelor membre care guverneaz
ncetarea sau neexecutabilitatea unui contract sau posibi
litatea unui consumator de a-i ndeplini obligaiile
contractuale nainte de termenul stabilit n contract.
(43) n cazul n care comerciantul nu a informat n mod
adecvat consumatorul naintea ncheierii contractului la
distan sau a contractului negociat n afara spaiului
comercial, perioada de retragere ar trebui s fie
prelungit. Cu toate acestea, pentru a asigura securitatea
juridic n ceea ce privete durata perioadei de retragere,
ar trebui introdus un termen-limit de 12 luni.
(44) Diferenele privind modalitile de exercitare a dreptului
de retragere n statele membre au generat costuri
suportate de comercianii care efectueaz vnzri trans
frontaliere. Introducerea unui formular tipizat de
retragere, armonizat, care s poat fi utilizat de consu
matori ar trebui s simplifice procesul de retragere i s
aduc securitate juridic. Din aceste motive, statele
membre ar trebui s se abin de la adugarea unor
cerine de prezentare suplimentare referitoare la
formularul tipizat la nivelul Uniunii, de exemplu cu
privire la dimensiunea caracterelor tiprite pe acesta. Cu
toate acestea, consumatorul ar trebui s aib n
continuare libertatea de a se retrage folosind propriile
formulri, cu condiia ca declaraia sa ctre comerciant,
care conine decizia sa de a se retrage din contract, s fie
lipsit de echivoc. O scrisoare, un apel telefonic sau
returnarea bunurilor nsoit de o declaraie clar
formulat ar putea satisface aceast cerin, dar sarcina
probei privind retragerea n termenul fixat prin directiv
ar trebui s i revin consumatorului. Din acest motiv,
este n interesul acestuia din urm s utilizeze un suport
durabil atunci cnd comunic comerciantului retragerea
sa.
(1) JO L 124, 8.6.1971, p. 1.
L 304/70 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(45) Deoarece, conform experienei, muli consumatori i
comerciani prefer s comunice prin intermediul site-
ului Internet al comerciantului, ar trebui s fie posibil
oferirea de ctre comerciant a opiunii completrii de
ctre consumator a unui formular electronic de retragere.
n acest caz, comerciantul ar trebui s transmit fr
ntrziere, de exemplu prin pota electronic, confirmarea
de primire a formularului.
(46) n eventualitatea n care consumatorul se retrage din
contract, comerciantul ar trebui s ramburseze toate
sumele primite ca plat de la consumator, inclusiv
sumele aferente cheltuielilor suportate de comerciant
pentru livrarea bunurilor ctre consumator. Rambursarea
nu ar trebui fcut prin bonuri valorice cu excepia
situaiei n care consumatorul a folosit bonuri valorice
pentru tranzacia iniial sau le-a acceptat n mod
expres. n cazul n care consumatorul alege explicit un
anumit tip de livrare (de exemplu, livrarea expres n
termen de 24 de ore), dei comerciantul ofer un tip
de livrare obinuit i general acceptabil, care ar implica
costuri de livrare reduse, consumatorul ar trebui s
suporte diferena de cost dintre aceste dou tipuri de
livrare.
(47) Unii consumatori i exercit dreptul de retragere dup ce
au utilizat bunurile ntr-o msur care depete limita
necesar stabilirii naturii, caracteristicilor i modului de
funcionare a bunurilor. n acest caz, consumatorul nu ar
trebui s i piard dreptul de retragere, ci s rspund
pentru eventuala diminuare a valorii bunurilor. Pentru a
stabili natura, caracteristicile i modul de funcionare a
bunurilor, consumatorul ar trebui s le mnuiasc i s le
inspecteze n acelai mod n care i s-ar permite s o fac
ntr-un magazin. De exemplu, consumatorul ar trebui
doar s probeze un articol de mbrcminte, nu s l
poarte. Prin urmare, n timpul perioadei de retragere,
consumatorul ar trebui s mnuiasc i s inspecteze
bunurile cu grija necesar. Obligaiile consumatorului n
cazul retragerii nu ar trebui s descurajeze consumatorul
s exercite dreptul su de retragere.
(48) Consumatorului ar trebui s i se cear s napoieze
bunurile n termen de cel mult 14 zile dup ce a
informat comerciantul cu privire la decizia sa de a se
retrage din contract. n situaiile n care comerciantul
sau consumatorul nu i ndeplinete obligaiile privind
exercitarea dreptului de retragere, ar trebui s se aplice
sanciunile prevzute de legislaia intern n conformitate
cu prezenta directiv, precum i dispoziiile din dreptul
contractelor.
(49) Ar trebui s existe anumite excepii de la dreptul de
retragere, att n cazul contractelor la distan, ct i al
celor negociate n afara spaiilor comerciale. Un drept la
retragere ar putea fi inadecvat, de exemplu, avnd n
vedere natura anumitor bunuri sau servicii. Acesta, de
exemplu, este cazul vinurilor furnizate cu mult timp
dup ncheierea contractului cu caracter speculativ,
valoarea vinului depinznd de fluctuaiile pieei (vin en
primeur). Dreptul de retragere ar trebui s nu se aplice
nici n cazul bunurilor realizate n conformitate cu
cerinele consumatorului sau clar personalizate, cum
sunt perdelele confecionate la cerere, nici n cazul
22.11.2011
furnizrii de combustibil, de exemplu, care prin natura sa
face parte dintr-un amestec inseparabil cu alte bunuri
dup livrare. Acordarea unui drept de retragere consuma
torului ar putea de asemenea s fie inadecvat n cazul
anumitor servicii n situaia n care ncheierea
contractului implic rezervarea unor capaciti pe care,
n cazul exercitrii dreptului de retragere, comerciantul
poate s nu fie n msur s le exploateze. De
exemplu, o astfel de situaie ar fi atunci cnd se fac
rezervri la hotel sau pentru cabane de vacan ori
evenimente culturale sau sportive.
(50) Pe de o parte, consumatorul ar trebui s beneficieze de
dreptul su de retragere chiar i n cazul n care a solicitat
prestarea serviciilor nainte de terminarea perioadei de
retragere. Pe de alt parte, n cazul n care consumatorul
i exercit dreptul de retragere, comerciantul ar trebui s
aib garania c va fi pltit n mod adecvat pentru
serviciul prestat. Calculul procentual al sumei ar trebui
s se bazeze pe preul convenit n contract, cu excepia
situaiei n care consumatorul demonstreaz c preul
total este, el nsui, disproporionat, n care caz suma
de achitat se calculeaz pe baza valorii de pia a servi
ciului prestat. Valoarea de pia ar trebui s se stabileasc
prin comparaie cu preul unui serviciu echivalent, prestat
de ali comerciani, din momentul ncheierii contractului.
Prin urmare, consumatorul ar trebui s solicite prestarea
serviciilor nainte de ncheierea perioadei de retragere
prin naintarea unei cereri exprese i, n cazul
contractelor negociate n afara spaiilor comerciale, pe
un suport durabil. n mod similar, comerciantul ar
trebui s informeze consumatorul pe un suport durabil
n legtur cu orice obligaie de a plti n mod
proporional costurile serviciilor deja prestate. n cazul
contractelor avnd drept obiect att bunuri, ct i
servicii, normele prevzute de prezenta directiv cu
privire la returnarea bunurilor ar trebui s se aplice la
aspectele legate de bunuri, iar regimul de compensare
pentru servicii ar trebui s se aplice aspectelor legate de
servicii.
(51) Principalele dificulti ntmpinate de consumatori i una
dintre principalele surse de litigii cu comercianii privesc
livrarea de bunuri, inclusiv livrarea bunurilor care sunt
pierdute sau deteriorate pe parcursul transportului i
livrarea cu ntrziere sau parial. Prin urmare, este
oportun s se clarifice i s se armonizeze normele
naionale referitoare la momentul n care ar trebui s
efectueze livrarea. Locul i modalitile de livrare,
precum i normele privind stabilirea condiiilor trans
ferului de proprietate a bunurilor i momentul n care
acest transfer are loc ar trebui s rmn sub incidena
legislaiei naionale i astfel ar trebui s nu fie afectate de
prezenta directiv. Normele privind livrarea din prezenta
directiv ar trebui s includ posibilitatea consumatorului
de a permite unei tere pri s dobndeasc n numele
su posesia fizic sau controlul asupra bunurilor. Ar
trebui s se considere c consumatorul are controlul
asupra bunurilor n cazul n care acesta sau un ter
indicat de el are acces la bunuri pentru a le utiliza ca
un proprietar sau le poate revinde (de exemplu atunci
cnd a primit cheile sau a intrat n posesia documentelor
care atest proprietatea).
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(52) n contextul contractelor de vnzare, livrarea bunurilor
poate fi efectuat n diferite moduri. Dac prile nu cad
de acord asupra unei anumite date de livrare, comer
ciantul ar trebui s livreze bunurile ct se poate de
repede, dar n orice caz nu mai trziu de 30 de zile de
la data ncheierii contractului. Normele referitoare la
livrarea cu ntrziere pot s ia de asemenea n considerare
bunurile care urmeaz s fie fabricate sau dobndite
special pentru consumator, care nu pot fi reutilizate de
comerciant fr o pierdere considerabil. Prin urmare, n
prezenta directiv ar trebui s fie prevzut o norm care
i acord comerciantului, n anumite circumstane, un
termen suplimentar rezonabil. n situaia n care comer
ciantul nu a reuit s livreze bunurile n termenul
convenit cu consumatorul, nainte ca consumatorul s
poat determina ncetarea contractului, consumatorul ar
trebui s solicite comerciantului s efectueze livrarea ntr-
un termen suplimentar rezonabil i s aib dreptul s
determine ncetarea contractului dac comerciantul nu
livreaz bunurile nici n acest termen suplimentar.
Aceast norm nu ar trebui ns s se aplice atunci
cnd comerciantul refuz s livreze bunurile printr-o
declaraie lipsit de echivoc. Ea nu ar trebui s se aplice
nici n anumite situaii n care perioada de livrare este
esenial, cum ar fi, de exemplu, aceea a unei rochii de
mireas care ar trebui livrat nainte de nunt. Norma nu
ar trebui s se aplice nici n situaiile n care consu
matorul informeaz comerciantul c livrarea la o
anumit dat este esenial. n acest scop, consumatorul
poate utiliza datele de contact ale comerciantului
furnizate n conformitate cu prezenta directiv. n
aceste cazuri specifice, n situaia n care comerciantul
nu livreaz bunurile la timp, consumatorul ar trebui s
aib dreptul de a solicita ncetarea contractului imediat
dup expirarea termenului de livrare convenit iniial.
Prezenta directiv ar trebui s nu aduc atingere
dispoziiilor de drept intern privind modalitatea prin
care consumatorul ar trebui s notifice comerciantului
dorina sa de a nceta contractul.
(53) n plus fa de dreptul consumatorului de a solicita
ncetarea contractului n cazul n care comerciantul nu
i-a ndeplinit obligaiile de livrare a bunurilor n confor
mitate cu prezenta directiv, consumatorul poate, n
conformitate cu dreptul intern aplicabil, s utilizeze alte
remedii, cum ar fi s acorde comerciantului un termen
suplimentar de livrare, s impun executarea contractului,
s rein plata i s solicite daune-interese.
(54) n conformitate cu articolul 52 alineatul (3) din Directiva
2007/64/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 13 noiembrie 2007 privind serviciile de plat n
cadrul pieei interne (1), statele membre ar trebui s
aib posibilitatea de a interzice sau limita dreptul
comercianilor de a solicita comisioane din partea consu
matorilor, lund n considerare necesitatea de a ncuraja
concurena i de a promova utilizarea de instrumente de
plat eficiente. n orice caz, comercianilor ar trebui s li
se interzic perceperea de la consumatori a unor comi
sioane care depesc costul suportat de comerciani
pentru utilizarea unui anumit mijloc de plat.
(1) JO L 319, 5.12.2007, p. 1.
L 304/71
(55) n cazul n care bunurile sunt expediate consumatorului
de ctre comerciant, pot aprea litigii, n eventualitatea
pierderii sau deteriorrii, cu privire la momentul n care
se produce transferului riscurilor. n consecin, prezenta
directiv ar trebui dispun protecia consumatorului
mpotriva oricrui risc de pierdere sau deteriorare a
bunurilor care intervine nainte de dobndirea posesiei
fizice a bunurilor de ctre acesta. Consumatorul ar
trebui protejat pe durata unui transport aranjat sau
desfurat de comerciant, chiar i atunci cnd consu
matorul a ales o anumit metod de livrare din lista de
opiuni oferit de comerciant. Cu toate acestea, dispoziia
respectiv nu ar trebui s se aplice contractelor n temeiul
crora consumatorul nsui trebuie s recepioneze
bunurile sau s solicite unui transportator s fac acest
lucru. n ceea ce privete momentul de transfer al
riscurilor, se consider c consumatorul a dobndit
posesia fizic a bunurilor n momentul n care le-a
primit.
(56) Persoanele sau organizaiile despre care se consider, n
baza legislaiei interne, c ar avea un interes legitim cu
privire la protecia drepturilor contractuale ale consuma
torilor ar trebui s aib dreptul de a iniia proceduri, fie
n faa unei instane judectoreti, fie a unei autoriti
administrative care are competena de a decide n cazul
reclamaiilor sau de a iniia procedurile judiciare cores
punztoare.
(57) Este necesar ca statele membre s stabileasc sanciunile
aplicabile pentru nclcarea prezentei directive i s
asigure punerea n aplicare a acestora. Sanciunile ar
trebui s fie eficiente, proporionale i cu efect de descu
rajare.
(58) Consumatorul nu ar trebui s fie privat de protecia
acordat de prezenta directiv. n cazul n care legea
aplicabil contractului este cea a unei ri tere, ar
trebui s se aplice Regulamentul (CE) nr. 593/2008
pentru a stabili dac nivelul de protecie de care bene
ficiaz consumatorul rmne cel asigurat prin prezenta
directiv.
(59) n urma consultrii cu statele membre i cu prile inte
resate, Comisia ar trebui s identifice calea cea mai
adecvat pentru a garanta c toi consumatorii sunt
informai cu privire la drepturile lor la punctul de
vnzare.
(60) Deoarece vnzarea nesolicitat, care const n furnizarea
unor bunuri sau prestarea unor servicii ctre consumatori
pe care acetia nu le-au comandat, este interzis n
temeiul Directivei 2005/29/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 11 mai 2005 privind prac
ticile comerciale neloiale ale ntreprinderilor de pe piaa
intern fa de consumatori (Directiva privind practicile
comerciale neloiale) (2), dar nu se ofer un remediu
contractual pentru aceast practic, este necesar s se
introduc n prezenta directiv un remediu contractual
prin care consumatorul este scutit de obligaia de plat
n legtur cu bunurile sau serviciile nesolicitate.
(2) JO L 149, 11.6.2005, p. 22.
L 304/72 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(61) Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea
datelor personale i protejarea confidenialitii n
sectorul comunicaiilor publice (Directiva asupra
confidenialitii i comunicaiilor electronice) (1) deja
reglementeaz comunicaiile nesolicitate i prevede un
nivel ridicat de protecie a consumatorilor. Prin urmare,
dispoziiile corespunztoare privind acelai subiect care
sunt incluse n Directiva 97/9/CE nu sunt necesare.
(62) Comisia este adecvat s revizuiasc prezenta directiv n
cazul n care se identific bariere n calea pieei interne.
n cadrul reviziei sale, Comisia ar trebui s acorde o
atenie special posibilitii garantate statele membre de
a menine sau de a introduce dispoziii naionale
specifice, inclusiv n unele domenii ale Directivei
93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind
clauzele abuzive n contractele ncheiate cu consu
matorii (2) i ale Directivei 1999/44/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 25 mai 1999 privind
anumite aspecte ale vnzrii de bunuri de consum i
garaniile conexe (3). Revizuirea respectiv ar putea duce
la o propunere din partea Comisiei de modificare a
prezentei directive; respectiva propunere poate conine
modificri ale altor documente legislative n materie de
protecie a consumatorilor care s reflecte angajamentul
asumat de Comisie n cadrul strategiei sale pentru politica
fa de consumatori de a revizui acquis-ul Uniunii pentru
a realiza un nivel comun ridicat de protecie a consuma
torilor.
(63) Directivele 93/13/CEE i 1999/44/CE ar trebui modificate
astfel ca statelor membre s li se cear s informeze
Comisia cu privire la adoptarea unor dispoziii
naionale specifice n anumite domenii.
(64) Directivele 85/577/CE i 97/7/CE ar trebui abrogate.
(65) Deoarece obiectivul prezentei directive, i anume de a
contribui, prin atingerea unui nivel ridicat de protecie
a consumatorului, la buna funcionare a pieei interne,
nu poate fi atins n suficient msur de ctre statele
membre i, prin urmare, poate fi realizat mai bine la
nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta msuri n confor
mitate cu principiul subsidiaritii prevzut la articolul 5
din Tratatul privind Uniunea European. n conformitate
cu principiul proporionalitii prevzut la articolul
menionat, prezenta directiv nu depete ceea ce este
necesar pentru realizarea respectivului obiectiv.
(66) Prezenta directiv respect drepturile fundamentale i
principiile recunoscute n special de Carta drepturilor
fundamentale a Uniunii Europene.
(67) n conformitate cu punctul 34 din Acordul inte
rinstituional pentru o mai bun legiferare (4), statele
membre sunt ncurajate s elaboreze, pentru ele nsele
(1 ) JO L 201, 31.7.2002, p. 37.
(2 ) JO L 95, 21.4.1993, p. 29.
(3 ) JO L 171, 7.7.1999, p. 12.
(4 ) JO C 321, 31.12.2003, p. 1.
22.11.2011
i n interesul Uniunii, propriile tabele, care s ilustreze,
n msura posibilului, concordana dintre prezenta
directiv i msurile de transpunere, i s le fac publice,
ADOPT PREZENTA DIRECTIV:
CAPITOLUL I
OBIECT, DEFINIII I DOMENIU DE APLICARE
Articolul 1
Obiectul
Obiectivul prezentei directive este acela ca, prin atingerea unui
nivel ridicat de protecie a consumatorilor, s contribuie la buna
funcionare a pieei interne prin mrirea gradului de similitudine
dintre anumite aspecte ale actelor cu putere de lege i ale actelor
administrative ale statelor membre privind contractele ncheiate
ntre consumatori i comerciani.
Articolul 2
Definiii
n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii:
1. consumator nseamn orice persoan fizic ce, n cadrul
contractelor reglementate de prezenta directiv, acioneaz
n scopuri care se afl n afara activitii sale comerciale,
industriale, artizanale sau profesionale;
2. comerciant nseamn orice persoan fizic sau juridic,
indiferent dac este public sau privat, care acioneaz,
inclusiv prin intermediul unei alte persoane care acioneaz
n numele sau n contul ei, n scopuri ce in de activitatea
sa comercial, de afaceri, meteugreasc sau profesional
n legtur cu contractele care intr sub incidena prezentei
directive;
3. bunuri nseamn orice obiect corporal mobil, cu excepia
obiectelor vndute prin executare silit sau altfel, prin auto
ritatea legii; apa, gazul i energia electric sunt considerate
bunuri n sensul prezentei directive atunci cnd acestea
sunt puse n vnzare n volum limitat sau n cantitate fix;
4. bunuri produse conform specificaiilor clientului nseamn
orice bunuri care nu sunt prefabricate, produse pe baza
opiunilor individuale sau a deciziei clientului;
5. contract de vnzare nseamn orice contract n temeiul
cruia comerciantul transfer sau se angajeaz s transfere
proprietatea asupra unor bunuri ctre consumator, iar
consumatorul pltete sau se angajeaz s plteasc preul
acestora, inclusiv orice contract care are drept obiect att
bunuri, ct i servicii;
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
6. contract de prestri de servicii nseamn orice contract,
altul dect un contract de vnzare, n temeiul cruia comer
ciantul furnizeaz sau se angajeaz s furnizeze un serviciu
consumatorului, iar acesta pltete sau se angajeaz s
plteasc preul acestuia;
7. contract la distan nseamn orice contract ncheiat ntre
comerciant i consumator n cadrul unui sistem de vnzri
sau de prestare de servicii la distan organizat, fr
prezena fizic simultan a comerciantului i a consuma
torului, cu utilizarea exclusiv a unuia sau a mai multor
mijloace de comunicare la distan, pn la i inclusiv n
momentul n care este ncheiat contractul;
8. contract negociat n afara spaiului comercial nseamn
orice contract dintre un comerciant i un consumator:
(a) ncheiat n prezena fizic simultan a comerciantului i
a consumatorului, ntr-un loc care nu este spaiul
comercial al comerciantului;
(b) pentru care consumatorului i s-a fcut o ofert n
aceleai circumstane ca cele menionate la litera (a);
(c) ncheiat n spaiile comerciale ale comerciantului sau
prin orice mijloace de comunicare la distan, imediat
dup ce consumatorul a fost abordat n mod personal
i individual, ntr-un loc care nu este spaiul comercial
al comerciantului, n prezena fizic simultan a
acestuia i a consumatorului; sau
(d) ncheiat n cursul unei deplasri organizate de
comerciant cu scopul sau efectul de a promova i a
vinde consumatorului bunuri sau servicii;
9. spaiu comercial nseamn:
(a) orice unitate imobil de vnzare cu amnuntul, n care
comerciantul i desfoar activitatea n permanen;
sau
(b) orice unitate mobil de vnzare cu amnuntul, n care
comerciantul i desfoar activitatea n mod obinuit;
10. suport durabil nseamn orice instrument care permite
consumatorului sau comerciantului s stocheze informaii
care i sunt adresate personal, ntr-un mod accesibil pentru
referine ulterioare pentru o perioad de timp adecvat, n
vederea informrii, i care permite reproducerea
neschimbat a informaiilor stocate;
11. coninut digital nseamn date produse i livrate n form
digital;
12. serviciu financiar nseamn orice serviciu cu caracter
bancar, de creditare, asigurri, pensii personale, de investiii
sau pli;
13. licitaie public nseamn metoda de vnzare prin care
comerciantul ofer bunuri sau servicii consumatorilor,
L 304/73
care particip sau au posibilitatea de a participa n
persoan la licitaie, prin intermediul unei proceduri de
licitare transparent, concurenial, condus de un adju
dector i n care ofertantul ctigtor este obligat s
achiziioneze bunurile sau serviciile;
14. garanie comercial nseamn orice angajament din partea
comerciantului sau a unui productor (denumit n
continuare garantul) fa de consumator, n plus fa de
obligaiile legale referitoare la garania de conformitate, de a
rambursa preul pltit sau de a nlocui, a repara sau a
ntreine bunurile n orice mod, n cazul n care acestea
nu corespund specificaiilor sau oricrei alte cerine care
nu este legat de conformitate din certificatul de garanie
sau din publicitatea relevant disponibil n momentul sau
naintea ncheierii contractului;
15. contract auxiliar nseamn un contract prin care consu
matorul obine bunurile sau serviciile care fac obiectul unui
contract la distan sau al unui contract negociat n afara
spaiului comercial, iar aceste bunuri sau servicii sunt
livrate, respectiv prestate de comerciant sau de o parte
ter pe baza unui acord ntre partea ter respectiv i
comerciant.
Articolul 3
Domeniu de aplicare
(1) Prezenta directiv se aplic, conform condiiilor i n
limitele stabilite n dispoziiile sale, oricrui contract ncheiat
ntre un comerciant i un consumator. Ea se aplic i
contractelor de furnizare a apei, gazelor, energiei electrice sau
nclzirii centralizate, inclusiv de ctre furnizorii publici, n
msura n care aceste utiliti sunt furnizate pe baz
contractual.
(2) n cazul n care vreo dispoziie a prezentei directive intr
n contradicie cu o dispoziie a unui alt act al Uniunii care
reglementeaz sectoare specifice, dispoziiile acestuia din urm
prevaleaz i se aplic sectoarelor specifice n cauz.
(3) Prezenta directiv nu se aplic contractelor:
(a) de prestare a unor servicii sociale, printre care cele de
cazare social, de ngrijire a copiilor i de susinere a fami
liilor i a persoanelor aflate permanent sau temporar n
nevoie, inclusiv cele de ngrijire pe termen lung;
(b) avnd ca obiect serviciile de sntate, astfel cum sunt
definite la articolul 3 litera (a) din Directiva 2011/24/UE,
indiferent dac acestea sunt sau nu furnizate n cadrul unor
uniti medicale;
(c) avnd ca obiect jocurile de noroc care implic mizarea pe
un pot cu valoare pecuniar n jocuri de noroc, inclusiv
loterii, jocuri de cazinou i tranzacii de tipul pariurilor;
L 304/74 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(d) referitoare la servicii financiare;
(e) pentru crearea, dobndirea sau transferul unui bun imobil
sau al unor drepturi asupra unui bun imobil;
(f) avnd ca obiect construirea unor cldiri noi, a transformrii
substaniale a unor cldiri existente i a nchirierii de
locuine n scopuri rezideniale;
(g) care intr sub incidena Directivei 90/314/CEE a Consiliului
din 13 iunie 1990 privind pachetele de servicii pentru
cltorii, vacane i circuite (1);
(h) care intr sub incidena Directivei 2008/122/CE a Parla
mentului European i a Consiliului din 14 ianuarie 2009
privind protecia consumatorilor n ceea ce privete
anumite aspecte referitoare la contractele privind dreptul
de folosin a bunurilor pe durat limitat, la contractele
privind produsele de vacan cu drept de folosin pe
termen lung, precum i la contractele de revnzare i de
schimb (2);
(i) care, n conformitate cu legislaia statelor membre, sunt
stabilite de un funcionar public care are obligaia legal
de a fi independent i imparial i care trebuie s se asigure,
furniznd informaii juridice cuprinztoare, c ncheierea
contractului survine numai dup ce consumatorul a
analizat cu atenie aspectele juridice i a luat cunotin
de sfera de aplicare juridic a acestuia;
(j) avnd ca obiect furnizarea alimentelor, buturilor sau a
altor bunuri destinate consumului casnic, livrate fizic de
un comerciant care se deplaseaz frecvent i periodic la
locuina, reedina sau locul de munc al consumatorului;
(k) de prestare a unor servicii de transport de pasageri, cu
excepia articolului 8 alineatul (2) i a articolelor 19 i 22;
(l) ncheiate prin intermediul automatelor sau incintelor
comerciale automatizate;
(m) ncheiate cu operatorii de telecomunicaii prin telefoane
publice cu plat, pentru utilizarea acestora, sau ncheiate
pentru utilizarea unei conexiuni unice prin telefon,
Internet sau fax stabilite de un consumator.
4. Statele membre pot hotr s nu aplice prezenta directiv
sau s nu menin sau s introduc dispoziii interne corespun
ztoare pentru contractele negociate n afara spaiilor comerciale
n cazul crora plata de efectuat de ctre consumator nu
depete 50 EUR. Statele membre pot stabili n legislaia lor
naional o valoare inferioar.
(1) JO L 158, 23.6.1990, p. 59.
(2) JO L 33, 3.2.2009, p. 10.
22.11.2011
5. Prezenta directiv nu afecteaz dreptul intern general al
contractelor precum normele privind valabilitatea, formarea sau
efectele unui contract, n msura n care aspectele dreptului
general al contractelor nu sunt reglementate de prezenta
directiv.
6. Prezenta directiv nu mpiedic oferirea de ctre
comerciant ctre consumator a unor condiii contractuale care
depesc nivelul de protecie asigurat prin prezenta directiv.
Articolul 4
Nivelul de armonizare
Dac nu se prevede altfel n prezenta directiv, statele membre
nu pot menine sau introduce n legislaia lor intern dispoziii
diferite de cele stabilite n prezenta directiv, inclusiv dispoziii
mai mult sau mai puin stricte, pentru a asigura un nivel diferit
de protecie a consumatorilor.
CAPITOLUL II
INFORMAII DESTINATE CONSUMATORILOR PENTRU ALTE
CONTRACTE DECT CONTRACTELE LA DISTAN SAU
CONTRACTELE NEGOCIATE N AFARA SPAIILOR
COMERCIALE
Articolul 5
Cerine n materie de informare pentru alte contracte dect
contractele negociate n afara spaiilor comerciale i
contractele la distan
(1) nainte ca un contract, altul dect un contract la distan
sau un contract negociat n afara spaiilor comerciale, sau orice
ofert similar s produc efecte obligatorii asupra consuma
torului, comerciantul trebuie s i furnizeze consumatorului
urmtoarele informaii n mod clar i inteligibil, n cazul n
care respectivele informaii nu reies n mod evident din context:
(a) principalele caracteristici ale bunurilor sau serviciilor, n
mod corespunztor cu mediul de comunicare i cu
bunurile sau serviciile n cauz;
(b) identitatea comerciantului, cum ar fi denumirea sa social,
adresa geografic la care este stabilit i numrul su de
telefon;
(c) preul total al bunurilor sau serviciilor cu toate taxele incluse
sau, n cazul n care preul nu poate fi calculat n avans n
mod rezonabil dat fiind natura bunurilor sau a serviciilor,
modalitatea de calcul al preului i, dup caz, toate costurile
suplimentare de transport, de livrare sau taxele potale sau,
n cazul n care acestea nu pot fi calculate n avans n mod
rezonabil, menionarea faptului c aceste costuri supli
mentare ar putea fi suportate de consumator;
(d) acolo unde este cazul, modalitile de plat, livrare i
executare, data pn la care comerciantul se angajeaz s
livreze bunurile sau s presteze serviciile i politica comer
ciantului de soluionare a reclamaiilor;
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(e) n plus fa de o meniune a existenei unei garanii legale
de conformitate pentru bunuri, existena i condiiile privind
serviciile postvnzare i garaniile comerciale, dup caz;
(f) durata de valabilitate a contractului, dup caz, sau, n cazul
unui contract pe durat nedeterminat sau al unui contract
care urmeaz s fie prelungit n mod automat, condiiile de
reziliere a contractului;
(g) acolo unde este cazul, funcionalitatea, inclusiv aplicarea
unor msuri tehnice de protecie pentru coninuturile
digitale;
(h) acolo unde este cazul, orice interoperabilitate pertinent a
coninuturilor digitale cu componentele hardware i
software de care comerciantul are cunotin sau se poate
presupune n mod rezonabil c are cunotin.
(2) Alineatul (1) se aplic i contractelor de furnizare a apei,
gazelor sau energiei electrice, atunci cnd acestea nu sunt puse
n vnzare ntr-un volum limitat sau cantitate prestabilit, a
nclzirii centralizate sau a coninuturilor digitale care nu sunt
livrate pe un suport material.
(3) Statelor membre nu li se va cere s aplice alineatul (1)
contractelor care implic tranzacii de la o zi la alta i care sunt
puse n execuie imediat, n momentul n care sunt ncheiate.
(4) Pentru contractele care fac obiectul prezentului articol,
statele membre pot adopta sau menine cerine precontractuale
suplimentare n materie de informare.
CAPITOLUL III
INFORMAII DESTINATE CONSUMATORILOR I DREPTUL DE
RETRAGERE DIN CONTRACTELE LA DISTAN I CELE
NEGOCIATE N AFARA SPAIILOR COMERCIALE
Articolul 6
Cerine de informare pentru contractele la distan i cele
negociate n afara spaiilor comerciale
(1) nainte ca un contract la distan sau negociat n afara
spaiilor comerciale sau orice ofert similar s produc efecte
obligatorii asupra consumatorului, comerciantul trebuie s i
furnizeze consumatorului urmtoarele informaii n mod clar
i inteligibil:
(a) principalele caracteristici ale bunurilor sau serviciilor, n
mod corespunztor cu mediul de comunicare i cu
bunurile sau serviciile n cauz;
(b) identitatea comerciantului, cum ar fi denumirea sa
comercial;
(c) adresa geografic la care este stabilit comerciantul i
numrul de telefon, numrul de fax i adresa de pot
electronic ale acestuia, n cazul n care sunt disponibile,
pentru a-i permite consumatorului s ia rapid legtura cu
L 304/75
comerciantul i s comunice cu acesta n mod eficient i,
dac este cazul, adresa geografic i identitatea comer
ciantului n contul cruia acioneaz;
(d) n cazul n care este diferit de adresa furnizat n confor
mitate cu litera (c), adresa geografic a locului n care
comerciantul i desfoar activitatea i, dup caz, adresa
comerciantului n numele cruia acioneaz, la care consu
matorul poate trimite eventualele reclamaii;
(e) preul total al bunurilor i serviciilor cu toate taxele incluse
sau, n cazul n care preul nu poate fi calculat n dinainte
n mod rezonabil dat fiind natura bunurilor sau a servi
ciilor, modalitatea de calcul al preului i, dup caz, toate
costurile suplimentare de transport, de livrare, taxele
potale sau de orice alt natur sau, n cazul n care
acestea nu pot fi calculate dinainte n mod rezonabil,
menionarea faptului c aceste costuri suplimentare ar
putea fi suportate de consumator; n cazul unui contract
pe durat nedeterminat sau al unui contract care include
un abonament, preul total va include costurile totale pe
perioada de facturare. n cazul n care aceste contracte sunt
taxate la un tarif fix, preul total va cuprinde i costurile
lunare totale. n cazul n care costul total nu poate fi
calculat dinainte, ar trebui indicat modul n care se
calculeaz preul;
(f) costul de utilizare a mijloacelor de comunicare la distan
n vederea ncheierii contractului, atunci cnd este calculat
pe baza unui alt tarif dect tariful de baz;
(g) modalitile de plat, livrare, executare, data pn la care
comerciantul se angajeaz s livreze bunurile sau s
presteze serviciile i, dup caz, politica comerciantului de
soluionare a reclamaiilor;
(h) n cazul n care exist un drept de retragere, condiiile,
termenele i procedurile de exercitare a dreptului respectiv,
n conformitate cu articolul 11 alineatul (1), precum i
formularul tipizat de retragere, prezentat n anexa I
partea B;
(i) acolo unde este cazul, faptul c consumatorul va trebui s
suporte costul aferent returnrii bunurilor n caz de
retragere i, pentru contractele la distan, dac bunurile,
prin nsi natura lor, nu pot fi, n mod normal, returnate
prin pot, costul aferent returnrii bunurilor;
(j) n cazul n care consumatorul i exercit dreptul de
retragere dup formularea unei cereri n conformitate cu
articolul 7 alineatul (3) sau cu articolul 8 alineatul (8),
informaia potrivit creia consumatorul este inut s
achite comerciantului costuri rezonabile, n conformitate
cu articolul 14 alineatul (3);
(k) n cazul n care dreptul de retragere nu este prevzut n
conformitate cu articolul 16, informaia conform creia
consumatorul nu va beneficia de un drept de retragere
sau, dup caz, circumstanele n care consumatorul i
pierde dreptul de retragere;
L 304/76 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(l) o meniune referitoare la existena unei garanii legale
privind conformitatea bunurilor;
(m) acolo unde este cazul, existena i condiiile de asisten
dup vnzare acordat consumatorului, serviciile prestate
dup vnzare i garaniile comerciale;
(n) existena codurilor de conduit relevante, astfel cum sunt
definite la articolul 2 litera (f) din Directiva 2005/29/CE, i
modalitatea n care pot fi obinute copii ale acestora, dup
caz;
(o) durata contractului, dup caz, sau, dac contractul este
ncheiat pe durat nedeterminat sau urmeaz s fie
prelungit n mod automat, condiiile de reziliere a
contractului;
(p) acolo unde este cazul, durata minim de valabilitate a
obligaiilor care revin consumatorului conform
contractului;
(q) acolo unde este cazul, existena i condiiile aferente avan
surilor sau altor garanii financiare care trebuie pltite sau
oferite de consumator la cererea comerciantului;
(r) acolo unde este cazul, funcionalitatea, inclusiv aplicarea
unor msuri tehnice de protecie pentru coninutul digital;
(s) acolo unde este cazul, orice interoperabilitate pertinent a
coninutului digital cu componentele hardware i software
de care comerciantul are cunotin sau se poate presupune
n mod rezonabil c are cunotin;
(t) acolo unde este cazul, posibilitatea i modalitatea de a
recurge la un mecanism extrajudiciar de depunere i
soluionare a reclamaiilor cruia i se supune comerciantul.
(2) Alineatul (1) se aplic i contractelor de furnizare a apei,
gazelor sau energiei electrice, atunci cnd acestea nu sunt puse
n vnzare ntr-un volum limitat sau cantitate prestabilit, a
nclzirii centralizate i a coninuturilor digitale care nu sunt
livrate pe un suport material.
(3) n cazul unei licitaii publice, informaiile menionate la
alineatul (1) literele (b), (c) i (d) pot fi nlocuite cu datele
echivalente ale adjudectorului.
(4) Informaiile menionate la alineatul (1) literele (h), (i) i (j)
pot fi furnizate utiliznd formularul tipizat de informare cu
privire la retragere prevzut la anexa I partea A. Comerciantul
respect cerinele n materie de informare stabilite la alineatul
(1) literele (h), (i) i (j) dac a furnizat consumatorului aceste
instruciuni, corect completate.
22.11.2011
(5) Informaiile menionate la alineatul (1) fac parte inte
grant din contractul la distan sau din contractul negociat n
afara spaiilor comerciale i nu pot fi modificate dect n cazul
n care prile contractante decid altfel n mod explicit.
(6) n cazul n care comerciantul nu ndeplinete cerinele n
materie de informare cu privire la taxele suplimentare sau alte
costuri, conform celor menionate la alineatul (1) litera (e), sau
la costurile aferente returnrii bunurilor, conform celor
menionate la alineatul (1) litera (i), consumatorul nu suport
respectivele taxe sau costuri.
(7) Statele membre pot menine sau introduce n legislaia lor
naional cerine lingvistice cu privire la informaiile
contractuale, astfel nct s garanteze c aceste informaii sunt
nelese uurin de ctre consumator.
(8) Cerinele n materie de informare prevzute n prezenta
directiv se adaug cerinelor de informare coninute n
Directiva 2006/31/CE i n Directiva 2000/31/CE i nu
mpiedic statele membre s impun cerine de informare supli
mentare n conformitate cu respectivele directive.
Fr a aduce atingere primului paragraf, dac o dispoziie din
Directiva 2006/123/CE sau Directiva 2000/31/CE cu privire la
coninutul i modul n care trebuie furnizate informaiile
contravine unei dispoziii din prezenta directiv, prevaleaz
dispoziiile prezentei directive.
(9) Sarcina probei n ceea ce privete ndeplinirea cerinelor
n materie de informare stabilite n prezentul capitol revine
comerciantului.
Articolul 7
Condiii de form pentru contractele negociate n afara
spaiilor comerciale
(1) n cazul contractelor negociate n afara spaiului
comercial, comerciantul transmite informaiile prevzute la
articolul 6 alineatul (1) consumatorului pe suport de hrtie
sau, n cazul n care consumatorul este de acord, pe un alt
suport durabil. Aceste informaii sunt lizibile i redactate ntr-
un limbaj simplu i inteligibil.
(2) Comerciantul furnizeaz consumatorului o copie a
contractului semnat sau confirmarea contractului pe suport de
hrtie sau, dac consumatorul este de acord, pe un alt suport
durabil, inclusiv, dac este cazul, confirmarea acordului prealabil
expres al consumatorului n conformitate cu articolul 16 litera
(m).
(3) n cazul n care consumatorul dorete ca prestarea unor
servicii sau furnizarea de ap, gaz sau electricitate, atunci cnd
acestea nu sunt puse n vnzare ntr-un volum limitat sau
cantitate prestabilit, sau de nclzire centralizat s nceap n
timpul perioadei de retragere prevzute la articolul 9 alineatul
(2), comerciantul solicit consumatorului s formuleze o astfel
de cerere expres pe un suport durabil.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(4) n ceea ce privete contractele negociate n afara spaiilor
comerciale, unde consumatorul a solicitat expres serviciile
comerciantului pentru a efectua lucrri de reparaie sau de
ntreinere, iar comerciantul i consumatorul i ndeplinesc
imediat obligaiile contractuale care le revin, iar suma care
trebuie pltit de consumator nu depete 200 EUR:
(a) comerciantul furnizeaz consumatorului informaiile
menionate la articolul 6 alineatul (1) literele (b) i (c) i
informaii referitoare la pre sau la maniera de calculare a
preului, mpreun cu o estimare a costului total, pe suport
de hrtie sau, dac consumatorul este de acord, pe un alt
suport durabil; comerciantul furnizeaz informaiile
menionate la articolul 6 alineatul (1) literele (a), (h) i (k),
dar poate opta s nu le furnizeze pe suport de hrtie sau pe
un alt suport durabil dac consumatorul i d acordul
expres;
(b) confirmarea contractului furnizat n conformitate cu
alineatul (2) din prezentul articol conine informaiile
menionate la articolul 6 alineatul (1);
Statele membre pot decide s nu aplice prezentul alineat.
(5) Statele membre nu impun alte condiii suplimentare de
form referitoare la informarea precontractual pentru nde
plinirea obligaiilor de informare prevzute n prezenta directiv.
Articolul 8
Condiii de form pentru contractele la distan
(1) n cazul contractelor la distan, comerciantul transmite
informaiile prevzute la articolul 6 alineatul (1) sau pune la
dispoziia consumatorului respectivele informaii ntr-un mod
adecvat mijlocului de comunicare la distan utilizat, folosind
un limbaj simplu i inteligibil. n msura n care respectiva
informaie este prezentat pe un suport durabil, aceasta este
lizibil.
(2) Dac un contract la distan care urmeaz s fie ncheiat
prin mijloace electronice oblig consumatorul s plteasc,
comerciantul aduce la cunotina consumatorului de o
manier clar i foarte vizibil, imediat nainte ca acesta s
fac comanda, informaiile prevzute la articolul 6 alineatul
(1) literele (a), (e), (o) i (p).
Comerciantul se asigur c consumatorul confirm explicit,
atunci cnd face comanda, c aceast comand implic o
obligaie de a plti. Dac pentru a face comanda este necesar
s se activeze un buton sau o funcie similar, butonul sau
funcia similar sunt etichetate de o manier lizibil doar cu
meniunea comand ce implic o obligaie de plat sau o
formulare neambigu corespunztoare, care s indice c a face
comanda implic obligaia de a plti comerciantului. Dac
comerciantul ncalc prezentul paragraf, consumatorul nu are
nicio obligaie n temeiul contractului sau al comenzii.
L 304/77
(3) Site-urile comerciale indic clar i lizibil, cel mai trziu la
nceputul procesului de formulare a comenzii, dac se aplic
vreo restricie n ceea ce privete livrarea i care sunt mijloacele
de plat acceptate.
(4) n cazul n care contractul este ncheiat printr-un mijloc
de comunicare la distan ce permite un spaiu sau un timp
limitat pentru afiarea informaiei, comerciantul furnizeaz prin
mijlocul de comunicare respectiv, naintea ncheierii
contractului, cel puin informaiile precontractuale referitoare
la principalele caracteristici ale bunului sau serviciului, iden
titatea comerciantului, preul total, dreptul la retragere, durata
contractului i, n cazul contractelor pe durat nedeterminat,
modalitile de reziliere a contractului, prevzute la articolul 6
alineatul (1) literele (a), (b), (e), (h) i (o). Celelalte informaii
menionate la articolul 6 alineatul (1) sunt furnizate consuma
torului de comerciant ntr-un mod adecvat, n conformitate cu
alineatul (1) din prezentul articol.
(5) Fr a aduce atingere alineatului (4), n cazul n care
comerciantul i telefoneaz consumatorului n vederea ncheierii
unui contract la distan, comerciantul i declin identitatea la
nceputul conversaiei cu consumatorul i, dac este cazul,
declin identitatea persoanei n numele creia telefoneaz i
specific scopul comercial al apelului.
(6) n cazul n care urmeaz s se ncheie un contract la
distan prin intermediul telefonului, statele membre pot
dispune c comerciantul trebuie s confirme oferta consuma
torului, al crui angajament ncepe doar dup ce a semnat oferta
sau dup ce i-a trimis consimmntul scris. Statele membre
pot dispune i c aceste confirmri trebuie fcute pe un suport
durabil.
(7) Comerciantul transmite consumatorului confirmarea
ncheierii contractului, pe un suport durabil, ntr-un termen
rezonabil din momentul ncheierii contractului la distan i
cel trziu la momentul livrrii bunurilor sau nainte de
nceperea prestrii serviciului solicitat. Respectiva confirmare
include:
(a) toate informaiile menionate la articolul 6 alineatul (1), cu
excepia cazului n care comerciantul a transmis deja
informaiile respective consumatorului, pe un suport
durabil, naintea ncheierii contractului la distan; i
(b) acolo unde este cazul, confirmarea acordului prealabil
expres al consumatorului i confirmarea n conformitate
cu articolul 16 litera (m).
(8) n cazul n care consumatorul dorete ca prestarea unor
servicii sau furnizarea de ap, gaz sau electricitate, atunci cnd
acestea nu sunt puse n vnzare ntr-un volum limitat sau
cantitate prestabilit, sau de nclzire centralizat s nceap n
timpul perioadei de retragere prevzute la articolul 9 alineatul
(2), comerciantul solicit consumatorului s fac o cerere
expres n acest sens.
L 304/78 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(9) Prezentul articol nu aduce atingere dispoziiilor privind
ncheierea prin mijloace electronice a contractelor i comenzile
prin Internet, astfel cum sunt stabilite la articolele 9 i 11 din
Directiva 2000/31/CE.
(10) Statele membre nu impun alte condiii suplimentare de
form referitoare la informarea precontractual pentru nde
plinirea obligaiilor de informare prevzute n prezenta directiv.
Articolul 9
Dreptul de retragere
(1) Cu excepia cazurilor prevzute la articolul 16, consu
matorul beneficiaz de o perioad de 14 zile pentru a se
retrage dintr-un contract la distan sau dintr-un contract
negociat n afara spaiului comercial, fr a fi nevoit s
justifice decizia de retragere i fr a suporta alte costuri dect
cele prevzute la articolul 13 alineatul (2) i la articolul 14.
(2) Fr a aduce atingere articolului 10, perioada de retragere
menionat la alineatul (1) din prezentul articol expir n termen
de 14 zile de la:
(a) n cazul contractelor de prestri servicii, ziua care urmeaz
datei de ncheiere a contractului;
(b) n cazul contractelor de vnzare, ziua n care consumatorul
sau o parte ter alta dect transportatorul i care este
indicat de consumator intr n posesia fizic a bunurilor
sau:
(i) n cazul n care consumatorul comand printr-o singur
comand bunuri multiple care vor fi livrate separat, ziua
n care consumatorul sau o parte ter alta dect trans
portatorul i care este indicat de consumator intr n
posesia fizic a ultimului bun;
(ii) n cazul livrrii unui bun care const din mai multe
loturi sau piese, ziua n care consumatorul sau o
parte ter alta dect transportatorul i care este
indicat de consumator intr n posesia fizic a
ultimului bun sau pies;
(iii) n cazul contractelor pentru livrarea periodic de bunuri
pe o perioad de timp determinat, ziua n care consu
matorul sau o parte ter alta dect transportatorul i
care este indicat de consumator intr n posesia fizic
a primului bun;
(c) n cazul contractelor pentru furnizarea de ap, gaz sau elec
tricitate, atunci cnd acestea nu prevd vnzarea ntr-un
volum limitat sau cantitate stabilit, de nclzire centralizat
sau de coninuturi digitale care nu sunt livrate pe un suport
material, data ncheierii contractului.
(3) Statele membre nu mpiedic prile contractante s i
ndeplineasc obligaiile contractuale pe parcursul perioadei de
22.11.2011
retragere. Cu toate acestea, n cazul contractelor negociate n
afara spaiului comercial, statele membre pot menine n vigoare
legislaia naional existent prin care comerciantului i se
interzice ncasarea plii de la consumator pe o anumit
perioad ulterioar ncheierii contractului.
Articolul 10
Omisiunea informaiilor privind dreptul de retragere
(1) n cazul n care comerciantul nu a transmis consuma
torului informaiile privind dreptul de retragere conform arti
colului 6 alineatul (1) litera (h), perioada de retragere expir la
12 luni de la sfritul perioadei iniiale de retragere, astfel cum
este stabilit n conformitate cu articolul 9 alineatul (2).
(2) n cazul n care comerciantul a transmis consumatorului
informaiile prevzute la alineatul (1) din prezentul articol n
termen de 12 luni de la data menionat la articolul 9 alineatul
(2), perioada de retragere expir n 14 zile de la data la care
consumatorul primete informaiile respective.
Articolul 11
Exercitarea dreptului de retragere
(1) nainte de expirarea perioadei de retragere, consumatorul
informeaz comerciantul cu privire la decizia sa de retragere din
contract. n acest scop, consumatorul are posibilitatea:
(a) de a folosi modelul de formular de retragere prevzut n
anexa I partea B; sau
(b) de a face orice alt declaraie neechivoc n care i exprim
decizia de retragere din contract.
Statele membre nu stabilesc nicio alt condiie de form apli
cabil modelului de formular de retragere, n afar de cele
prevzute n anexa I partea B.
(2) Consumatorul i-a exercitat dreptul de retragere n
perioada de retragere menionat la articolul 9 alineatul (2) i
la articolul 10 n cazul n care comunicarea cu privire la exer
citarea dreptului de retragere este transmis de ctre consumator
naintea expirrii perioadei respective.
(3) Comerciantul poate, n afara posibilitilor menionate la
alineatul (1), s acorde consumatorului opiunea de a completa
i de a transmite n format electronic, pe site-ul Internet al
comerciantului, fie modelul de formular de retragere prevzut
n anexa I partea B, fie o declaraie neechivoc de orice alt tip.
n aceste cazuri, comerciantul comunic consumatorului, fr
ntrziere, pe un suport durabil, confirmarea de primire a
formularului de retragere.
(4) Sarcina probei privind exercitarea dreptului de retragere
n conformitate cu dispoziiile din prezentul articol revine
consumatorului.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 12
Efectele retragerii
Exercitarea dreptului de retragere pune capt obligaiilor prilor
contractuale:
(a) de a executa contractul la distan sau contractul negociat n
afara spaiului comercial; sau
(b) de a ncheia un contract la distan sau negociat n afara
spaiului comercial, n cazul n care consumatorul a efectuat
o comand.
Articolul 13
Obligaiile care revin comerciantului n cazul retragerii
(1) Comerciantul ramburseaz toate sumele pe care le-a
primit drept plat din partea consumatorului, inclusiv, dup
caz, costurile livrrii, fr ntrziere nejustificat i, n orice
caz, nu mai trziu de 14 zile de la data la care este informat
de decizia de retragere din contract a consumatorului n confor
mitate cu articolul 11.
Comerciantul ramburseaz sumele menionate la primul
paragraf folosind aceleai modaliti de plat ca i cele folosite
de consumator pentru tranzacia iniial, cu excepia cazului n
care consumatorul a fost de acord cu o alt modalitate de plat
i cu condiia ca consumatorul s nu trebuiasc s plteasc
comisioane n urma rambursrii.
(2) Fr a aduce atingere alineatului (1), comerciantul nu este
obligat s ramburseze costurile suplimentare n cazul n care
consumatorul a ales n mod explicit un alt tip de livrare dect
livrarea standard oferit de comerciant.
(3) Cu excepia cazului n care comerciantul s-a oferit s
recupereze el nsui bunurile, n cazul contractelor de vnzare,
comerciantul poate amna rambursarea pn la data
recepionrii bunurilor care au fcut obiectul vnzrii sau
pn la momentul primirii unei dovezi din partea consuma
torului conform creia acesta a trimis bunurile ctre comerciant,
lundu-se n considerare data cea mai apropiat.
Articolul 14
Obligaiile consumatorului n cazul retragerii
(1) Cu excepia cazului n care comerciantul s-a oferit s
recupereze el nsui bunurile, consumatorul returneaz
bunurile sau le nmneaz comerciantului sau unei persoane
autorizate de comerciant s recepioneze bunurile, fr
ntrziere nejustificat i n decurs de cel mult 14 zile de la
data la care acesta a comunicat comerciantului decizia sa de
retragere din contract n conformitate cu articolul 11.
Termenul este respectat dac bunurile sunt trimise napoi de
consumator nainte de expirarea perioadei de 14 zile.
Consumatorul suport doar costurile directe legate de returnarea
bunurilor, cu excepia cazului n care comerciantul accept s
L 304/79
suporte acele costuri sau n care comerciantul nu a informat
consumatorul c aceste costuri trebuie suportate de consumator.
n cazul contractelor negociate n afara spaiilor comerciale, n
cazul crora bunurile au fost livrate la domiciliul consuma
torului la momentul ncheierii contractului, comerciantul preia
bunurile pe cheltuiala sa dac bunurile, prin natura lor, nu pot fi
returnate n mod normal prin pot.
(2) Consumatorul este responsabil doar n ceea ce privete
diminuarea valorii bunurilor care rezult din manipularea
bunurilor, altele dect cele necesare pentru determinarea
naturii, caracteristicilor i funcionrii bunurilor. Indiferent de
situaie, consumatorul nu este responsabil pentru diminuarea
valorii bunurilor n cazul n care comerciantul a omis s l
informeze cu privire la dreptul de retragere n conformitate cu
articolul 6 alineatul (1) litera (h).
(3) Atunci cnd consumatorul i exercit dreptul de retragere
dup transmiterea cererii n conformitate cu articolul 7 alineatul
(3) sau cu articolul 8 alineatul (8), consumatorul pltete comer
ciantului o sum proporional cu ceea ce s-a furnizat pn la
momentul n care consumatorul a informat comerciantul cu
privire la exercitarea dreptului de retragere, n raport cu
acoperirea total a contractului. Suma proporional care
trebuie pltit comerciantului de ctre consumator este
calculat pe baza preului total convenit n contract. Dac
preul total este excesiv, suma proporional este calculat pe
vaza valorii de pia a ceea ce s-a furnizat.
(4) Consumatorul nu suport costurile pentru:
(a) prestarea serviciilor sau furnizarea de ap, gaze sau energie
electric, atunci cnd acestea nu sunt puse n vnzare ntr-
un volum limitat sau cantitate prestabilit, sau nclzirea
centralizat furnizat, n totalitate sau parial, n cursul
perioadei de retragere, dac:
(i) comerciantul nu a furnizat informaii n conformitate cu
articolul 6 alineatul (1) litera (h) sau (i); sau
(ii) consumatorul nu a cerut expres ca prestarea s nceap
n timpul perioadei de retragere n conformitate cu
articolul 7 alineatul (3) i cu articolul 8 alineatul (8); sau
(b) furnizarea, n totalitate sau parial, de coninut digital care
nu este livrat pe un suport material, dac:
(i) consumatorul nu i-a dat acordul prealabil expres cu
privire la nceperea prestrii nainte de sfritul
perioadei de 14 zile menionate la articolul 9;
(ii) consumatorul nu a confirmat c a luat cunotin de
faptul c i pierde dreptul de retragere n momentul n
care i d consimmntul; sau
(iii) comerciantul nu a furnizat confirmarea n conformitate
cu articolul 7 alineatul (2) sau cu articolul 8 alineatul
(7).
L 304/80 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(5) Cu excepia celor prevzute la articolul 13 alineatul (2) i
la prezentul articol, exercitarea dreptului de retragere nu atrage
rspunderea consumatorului.
Articolul 15
Efectele exercitrii dreptului de retragere asupra
contractelor auxiliare
(1) Fr a aduce atingere articolului 15 din Directiva
2008/48/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
23 aprilie 2008 privind contractele de credit pentru consu
matori (1), n cazul n care consumatorul exercit dreptul su
de retragere din cadrul unui contract la distan sau al unui
contract negociat n afara spaiului comercial n conformitate
cu articolele 9-14 din prezenta directiv, orice contract auxiliar
este reziliat n mod automat, fr costuri pentru consumator, cu
excepia cazurilor prevzute la articolul 13 alineatul (2) i la
articolul 14 din prezenta directiv.
(2) Statele membre stabilesc norme detaliate privind rezi
lierea unor astfel de contracte.
Articolul 16
Exceptri de la dreptul de retragere
Statele membre nu asigur dreptul de retragere prevzut la
articolele 9-15 n ceea ce privete contractele la distan i
contractele negociate n afara spaiilor comerciale pentru:
(a) contractele de prestri servicii, dup prestarea complet a
serviciilor, dac executarea a nceput cu acordul prealabil
expres al consumatorului i dup ce acesta a confirmat c a
luat cunotin de faptul c i va pierde dreptul la retragere
dup executarea complet a contractului de ctre
comerciant;
(b) furnizarea de bunuri sau servicii al cror pre depinde de
fluctuaiile de pe piaa financiar pe care comerciantul nu le
poate controla i care pot avea loc pe parcursul perioadei
de retragere;
(c) furnizarea de bunuri confecionate dup specificaiile
prezentate de consumator sau personalizate n mod clar;
(d) furnizarea de bunuri care sunt susceptibile a se deteriora
sau a se perima rapid;
(e) furnizarea de bunuri sigilate care nu pot fi returnate din
motive de protecie a sntii sau din motive de igien i
care au fost desigilate de consumator;
(f) furnizarea de bunuri care sunt, dup livrare, potrivit naturii
acestora, inseparabil amestecate cu alte elemente;
(g) furnizarea de buturi alcoolice al cror pre a fost convenit
n momentul ncheierii contractului de vnzare, a cror
(1) JO L 133, 22.5.2008, p. 66.
22.11.2011
livrare nu poate fi efectuat nainte de 30 de zile i a
cror valoare real depinde de fluctuaiile de pe pia pe
care comerciantul nu le poate controla;
(h) contractele n cazul crora consumatorul a solicitat n mod
specific comerciantului s se deplaseze la domiciliul su
pentru a efectua lucrri urgente de reparaie sau de
ntreinere. Dac, cu ocazia unei astfel de vizite, comer
ciantul presteaz alte servicii n afara celor solicitate n
mod expres de consumator sau furnizeaz alte bunuri
dect piesele de schimb indispensabile pentru executarea
lucrrilor de ntreinere sau de reparaie, dreptul de
retragere se aplic respectivelor servicii sau bunuri supli
mentare;
(i) furnizrii de nregistrri audio sau video sigilate sau de
programe informatice sigilate care au fost desigilate dup
livrare;
(j) furnizrii de ziare, periodice i reviste, cu excepia
contractelor de abonament pentru furnizarea de astfel de
publicaii;
(k) contracte ncheiate n cadrul unei licitaii publice;
(l) prestarea de servicii de cazare, pentru alt scop dect cel
rezidenial, transport de mrfuri, nchiriere de maini,
catering sau n legtur cu agrementul, n cazul n care
contractul prevede o dat sau o perioad de executare
specific;
(m) furnizarea de coninut digital care nu este livrat pe un
suport material, dac prestarea a nceput cu acordul
prealabil expres al consumatorului i dup ce acesta a
confirmat c a luat cunotin de faptul c i va pierde
dreptul la retragere.
CAPITOLUL IV
ALTE DREPTURI ALE CONSUMATORILOR
Articolul 17
Domeniu de aplicare
(1) Articolele 18 i 20 se aplic n cazul contractelor de
vnzri. Aceste articole nu se aplic contractelor de furnizare
a apei, gazului sau energiei electrice, atunci cnd acestea nu sunt
puse n vnzare ntr-un volum limitat sau ntr-o cantitate pres
tabilit, i nici contractelor de furnizare a nclzirii centralizate
i a coninutului digital care nu este livrat pe un suport material.
(2) Articolele 19, 21 i 22 se aplic contractelor de vnzare
i de prestri servicii i contractelor de furnizare de ap, gaz,
electricitate, nclzire centralizat sau coninut digital.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Articolul 18
Livrare
(1) Cu excepia cazului n care prile au convenit altfel cu
privire la momentul livrrii, comerciantul livreaz bunurile
transfernd posesia fizic sau controlul asupra bunurilor ctre
consumator, fr ntrziere nejustificat i n orice caz n decurs
de cel mult 30 de zile de la ncheierea contractului.
(2) n cazul n care comerciantul nu i-a ndeplinit obligaia
de a livra bunurile n momentul convenit cu consumatorul sau
n termenul stabilit la alineatul (1), consumatorul i solicit s
efectueze livrarea ntr-un termen suplimentar, corespunztor
circumstanelor. n cazul n care comerciantul nu livreaz
bunurile n termenul suplimentar respectiv, consumatorul are
dreptul de a rezilia contractul.
Primul paragraf nu se aplic contractelor de vnzare n cazul n
care comerciantul a refuzat s livreze bunurile sau n cazul n
care livrarea n termenul convenit este esenial avnd n vedere
toate circumstanele existente la ncheierea contractului sau n
cazul n care consumatorul informeaz comerciantul, nainte de
ncheierea contractului, c livrarea nainte de sau la o dat
precizat este esenial. n aceste cazuri, dac comerciantul nu
livreaz bunurile n momentul convenit cu consumatorul sau n
termenul stabilit la alineatul (1), consumatorul are dreptul de a
rezilia contractul imediat.
(3) La rezilierea contractului, comerciantul ramburseaz fr
ntrzieri nejustificate toate sumele pltite n temeiul
contractului.
(4) n plus fa de rezilierea contractului n conformitate cu
alineatul (2), consumatorul poate recurge la alte ci de atac
prevzute de legislaia naional.
Articolul 19
Comisioane pentru folosirea unor mijloace de plat
Statele membre interzic comercianilor s perceap de la consu
matori comisioane aferente utilizrii unui anumit mijloc de
plat care depesc costul suportat de comerciant pentru
utilizarea unor astfel de modaliti de plat.
Articolul 20
Transferarea riscului
n cazul contractelor n care comerciantul livreaz bunurile ctre
consumator, riscul de pierdere sau de deteriorare a bunurilor
este transferat consumatorului n momentul n care acesta sau o
parte ter desemnat de acesta, alta dect transportatorul, intr
n posesia fizic a bunurilor. Cu toate acestea, riscul este
transferat consumatorului n momentul livrrii bunurilor ctre
transportator, dac transportatorul a fost nsrcinat de ctre
consumator s transporte bunurile, iar aceast opiune nu a
fost oferit de ctre comerciant, fr a aduce atingere drepturilor
consumatorului fa de transportator.
L 304/81
Articolul 21
Comunicarea prin telefon
Statele membre se asigur c, n cazul n care un comerciant
opereaz o linie telefonic n vederea contactrii sale prin
telefon cu privire la contractul ncheiat, consumatorul nu este
obligat s plteasc, la contactarea comerciantului, mai mult
dect tariful de baz.
Primul paragraf nu aduce atingere dreptului furnizorilor de
servicii de telecomunicaii de a taxa aceste apeluri.
Articolul 22
Pli suplimentare
nainte ca consumatorul s ncheie un contract sau s accepte o
ofert, comerciantul solicit consimmntul explicit din partea
consumatorului cu privire la orice plat suplimentar pe lng
cea asupra creia s-au neles anterior prin care se remunereaz
obligaia contractual principal a comerciantului. n cazul n
care comerciantul nu a obinut consimmntul expres al consu
matorului, ns l-a dedus utiliznd opiuni incluse n mod
automat pe care consumatorul trebuie s le resping pentru a
evita plata suplimentar, consumatorul poate pretinde
rambursarea acestei pli.
CAPITOLUL V
DISPOZIII GENERALE
Articolul 23
Asigurarea punerii n aplicare a prezentei directive
(1) Statele membre se asigur c exist mijloace adecvate i
eficace pentru a garanta respectarea prezentei directive.
(2) Mijloacele menionate la alineatul (1) cuprind dispoziii
care permit unuia sau mai multora dintre urmtoarele
organisme, astfel cum este stabilit de legislaia naional, s
introduc o aciune n faa unei instane judectoreti sau a
organelor administrative competente, n temeiul legislaiei
naionale, pentru a se asigura aplicarea dispoziiilor de drept
intern de transpunere a prezentei directive:
(a) organismele publice sau reprezentanii acestora;
(b) organizaiile de protecie a consumatorilor care au un
interes legitim n protejarea consumatorilor;
(c) organizaii profesionale care au un interes legitim s
acioneze.
Articolul 24
Sanciuni
(1) Statele membre stabilesc normele privind sanciunile apli
cabile n cazul nclcrii dispoziiilor de drept intern adoptate n
temeiul prezentei directive i ntreprind toate msurile necesare
pentru a asigura punerea n aplicare a acestora. Aceste sanciuni
trebuie s fie eficiente, proporionale i cu efect de descurajare.
L 304/82 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(2) Statele membre informeaz Comisia cu privire la aceste
dispoziii pn la 13 decembrie 2013 i o informeaz fr
ntrziere cu privire la orice modificare ulterioar a acestora.
Articolul 25
Caracterul imperativ al directivei
Dac legea aplicabil contractului este cea a unui stat membru,
consumatorii nu pot renuna la drepturile care le sunt conferite
prin msurile naionale de transpunere a prezentei directive.
Orice clauz contractual prin care se renun sau se restrng n
mod direct sau indirect drepturi afirmate de prezenta directiv
nu este obligatorie pentru consumator.
Articolul 26
Informare
Statele membre iau msurile adecvate pentru informarea consu
matorilor i a comercianilor cu privire la dispoziiile legislaiei
naionale care transpun prezenta directiv i, dup caz, ncu
rajeaz comercianii i responsabilii de cod, astfel cum sunt
definii la articolul 2 litera (g) din Directiva 2005/29/CE, s
informeze consumatorii cu privire la codurile lor de conduit.
Articolul 27
Vnzare nesolicitat
Consumatorul este scutit de obligaia de plat n caz de
furnizare nesolicitat de bunuri, ap, gaz, electricitate, nclzire
centralizat sau coninut digital sau n caz de prestare nesoli
citat de servicii, interzise prin articolul 5 alineatul (5) i prin
anexa I punctul 29 la Directiva 2005/29/CE. n asemenea
cazuri, absena unui rspuns din partea consumatorului n
urma unei astfel de furnizri sau prestri nesolicitate nu
reprezint un consimmnt.
Articolul 28
Transpunere
(1) Statele membre adopt i public, pn la 13 decembrie
2013, actele cu putere de lege i actele administrative necesare
pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre
comunic de ndat Comisiei, sub form de documente, textul
acestor msuri. Comisia folosete aceste documente pentru
ntocmirea raportului menionat la articolul 30.
Ele aplic aceste msuri de la 13 iunie 2014.
Atunci cnd statele membre adopt msurile respective, acestea
conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o
astfel de trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre
stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
22.11.2011
(2) Dispoziiile prezentei directive se aplic contractelor
ncheiate dup 13 iunie 2014.
Articolul 29
Cerine de informare
(1) n cazul n care un stat membru recurge la una dintre
opiunile normative menionate la articolul 3 alineatul (4),
articolul 6 alineatul (7), articolul 6 alineatul (8), articolul 7
alineatul (4), articolul 8 alineatul (6) i, respectiv, articolul 9
alineatul (3), acesta informeaz Comisia pn la 13 decembrie
2013 cu privire la acestea i cu privire la orice modificare
ulterioar a lor.
(2) Comisia se asigur c informaiile menionate la alineatul
(1) sunt uor accesibile consumatorilor i comercianilor, printre
altele pe un site Internet dedicat.
(3) Comisia transmite celorlalte state membre i Parla
mentului European informaiile menionate la alineatul (1).
Comisia consult prile interesate cu privire la informaiile
respective.
Articolul 30
Rapoartele Comisiei i revizuirea
Pn la 13 decembrie 2016, Comisia transmite Parlamentului
European i Consiliului un raport privind aplicarea prezentei
directive. Raportul respectiv include n special o evaluare a
dispoziiilor prezentei directive cu privire la coninutul digital,
inclusiv dreptul la retragere. Dac este cazul, raportul este nsoit
de propuneri legislative pentru a adapta prezenta directiv la
evoluiile din domeniul drepturilor consumatorilor.
CAPITOLUL VI
DISPOZIII FINALE
Articolul 31
Abrogri
Se abrog Directiva 85/577/CEE i Directiva 97/7/CE, astfel cum
a fost modificat prin Directiva 2002/65/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 23 septembrie 2002 privind
comercializarea la distan a serviciilor financiare de
consum (1) i prin Directivele 2005/29/CE i 2007/64/CE,
ncepnd cu 13 iunie 2014.
Trimiterile la directivele abrogate se neleg ca trimiteri la
prezenta directiv i se citesc n conformitate cu tabelul de
coresponden stabilit n anexa II.
(1) JO L 271, 9.10.2002, p. 16.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/83

Articolul 32 protecia consumatorului dect cele menionate la

articolul 5 alineatele (1)-(3) i la articolul 7 alineatul (1),
Modificarea Directivei 93/13/CEE acesta informeaz Comisia cu privire la acestea i cu privire
n Directiva 93/13/CEE se introduce urmtorul articol: la orice modificare ulterioar a lor.

Articolul 8a
(1) n cazul n care un stat membru adopt dispoziii n
conformitate cu articolul 8, acesta informeaz Comisia n
legtur cu aceasta, precum i n legtur cu orice modificare
ulterioar, n special n cazul n care respectivele dispoziii:
(2) Comisia se asigur c informaiile menionate la
alineatul (1) sunt uor accesibile consumatorilor i
comercianilor, printre altele pe un site Internet dedicat.

extind testarea caracterului abuziv la clauzele contractuale (3) Comisia transmite celorlalte state membre i Parla
negociate individual sau la caracterul adecvat al preului mentului European informaiile menionate la alineatul (1).
sau remuneraiei; sau Comisia consult prile interesate cu privire la informaiile
respective.

conin liste de termeni contractuali care vor fi considerai

neechitabili.
Articolul 34
Intrarea n vigoare
(2) Comisia se asigur c informaiile menionate la
alineatul (1) sunt uor accesibile consumatorilor i Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data
comercianilor, printre altele pe un site Internet dedicat. publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(3) Comisia transmite celorlalte state membre i Parla

mentului European informaiile menionate la alineatul (1). Articolul 35
Comisia consult prile interesate cu privire la informaiile Destinatari
respective.
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

Articolul 33
Modificarea Directivei 1999/44/CE Adoptat la Strasbourg, 25 octombrie 2011.
n Directiva 1999/44/CE se introduce urmtorul articol:

Articolul 8a
Cerine privind raportarea Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu
Preedintele Preedintele
(1) n cazul n care, n conformitate cu articolul 8 alineatul
(2), un stat membru adopt dispoziii mai stricte privind J. BUZEK M. DOWGIELEWICZ
L 304/84 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

ANEXA I

Informaii privind exercitarea dreptului de retragere

A. Model de instruciuni privind retragerea

Dreptul de retragere
Avei dreptul de a v retrage din prezentul contract, fr a preciza motivele, n termen de 14 zile.

Perioada de retragere expir dup 14 zile ncepnd de la ziua 1 .

Pentru a v exercita dreptul de retragere, trebuie s ne informai 2 cu privire la decizia dumneavoastr de a v retrage din
prezentul contract utiliznd o declaraie neechivoc (de exemplu, o scrisoare trimis prin pot, fax sau e-mail). n acest
scop, putei folosi modelul de retragere alturat; folosirea lui nu este ns obligatorie. 3

Pentru a respecta termenul-limit de retragere, este suficient s trimitei comunicarea privind exercitarea dreptului de
retragere nainte de expirarea perioadei de retragere.

Consecinele retragerii
Dac v retragei, vom rambursa orice sum pe care am primit-o de la dumneavoastr, inclusiv costurile livrrii (cu
excepia costurilor suplimentare determinate de faptul c ai ales alt modalitate de livrare dect cel mai ieftin tip de
livrare standard oferit de noi), fr ntrzieri nejustificate i, n orice caz, nu mai trziu de 14 zile de la data la care suntem
informai cu privire la decizia dumneavoastr de a v retrage din prezentul contract. Vom efectua aceast rambursare
folosind aceeai modalitate de plat ca i cea folosit pentru tranzacia iniial, cu excepia cazului n care v-ai exprimat
acordul expres pentru o alt modalitate de rambursare; n orice caz, nu vi se vor percepe comisioane ca urmare a unei
astfel de rambursri. 4

Instruciuni de completare:

1. Introducei urmtoarele formulri ntre ghilimele:

(a) n cazul unui contract de prestri servicii sau a unui contract pentru furnizarea de ap, gaz, electricitate, atunci
cnd acestea nu prevd vnzarea ntr-un volum limitat sau cantitate stabilit, de nclzire centralizat sau
coninuturi digitale care nu sunt livrate pe un suport material: ncheierii contractului.;

(b) n cazul unui contract de vnzare: la care intrai dumneavoastr sau o parte ter, alta dect transportatorul,
indicat de dumneavoastr, n posesia fizic a bunurilor.;

(c) n cazul unui contract privind bunuri multiple comandate de consumator printr-o singur comand i livrate
separat: la care intrai dumneavoastr sau o parte ter, alta dect transportatorul, indicat de dumneavoastr, n
posesia fizic a ultimului bun.

(d) n cazul unui contract privind livrarea unui bun constnd din mai multe loturi sau pri: la care intrai
dumneavoastr sau o parte ter, alta dect transportatorul, indicat de dumneavoastr, n posesia fizic a
ultimului lot sau a ultimei piese.;

(e) n cazul unui contract pentru livrarea periodic de bunuri pe o perioad de timp determinat: la care intrai,
dumneavoastr sau o parte ter alta dect transportatorul indicat de dumneavoastr, n posesia fizic a primului
bun.

2. Introducei numele dumneavoastr, adresa dumneavoastr fizic i, dac este cazul, numrul dumneavoastr de
telefon, numrul de fax i adresa de e-mail.

3. Dac pe site-ul dumneavoastr de Internet oferii consumatorului opiunea de a completa i transmite electronic
informaiile privind retragerea sa din contract, introducei urmtoarele: De asemenea, putei completa i transmite
electronic de pe site-ul nostru [introducei adresa de Internet] formularul standard de retragere sau orice alt declaraie
neechivoc. Dac folosii aceast opiune, v vom transmite fr ntrziere, pe un suport durabil (de exemplu prin
e-mail), confirmarea de primire a cererii de retragere.

4. n cazul contractelor de vnzri n care nu v-ai oferit s recuperai bunurile n caz de retragere, introducei
urmtoarele: Putem amna rambursarea pn la data la care primim napoi bunurile sau pn la momentul la
care ne-ai furnizat dovada c ai trimis napoi bunurile, fiind valabil data cea mai apropiat.
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/85

5. n cazul n care consumatorul a recepionat bunuri n legtur cu contractul, introducei urmtoarele:

(a) introducei:

Vom recupera bunurile.; sau

Expediai bunurile sau nmnai-le direct nou sau [se introduce numele i, dac este cazul, adresa fizic a
persoanei autorizate de dumneavoastr s primeasc bunurile], fr ntrzieri nejustificate i n orice caz n
decurs de maximum 14 zile de la data la care ne-ai comunicat retragerea. Termenul este respectat dac
bunurile sunt trimise napoi nainte de expirarea perioadei de 14 zile.;

(b) introducei:

Vom suporta costul returnrii bunurilor.;

Va trebui s suportai costul direct al returnrii bunurilor.;

Dac, ntr-un contract la distan, nu v oferii s suportai costul returnrii bunurilor, iar bunurile, prin
natura lor, n mod normal nu pot fi returnate prin pot: Va trebui s suportai costul direct al returnrii
bunurilor, EUR [introducei cuantumul].; sau, dac costul returnrii bunurilor nu poate fi calculat cu
anticipaie n mod rezonabil: Va trebui s suportai costul direct al returnrii bunurilor. Costul aproximativ
este estimat la maximum EUR [introducei cuantumul].; sau

Dac, n cazul contractelor negociate n afara spaiilor comerciale, bunurile, prin natura lor, nu pot fi returnate
n mod normal prin pot i au fost livrate la domiciliul consumatorului n momentul ncheierii contractului:
Vom recupera bunurile i vom suporta costurile aferente.; i

(c) introducei: Suntei responsabil doar pentru diminuarea valorii bunurilor care rezult din manipulri altele dect
cele necesare pentru determinarea naturii, calitilor i funcionrii bunurilor.

6. n cazul unui contract de prestri servicii sau privind furnizarea de ap, gaz sau electricitate, atunci cnd acestea nu
prevd vnzarea ntr-un volum limitat sau ntr-o cantitate stabilit, sau de nclzire centralizat, introducei urm
toarele: Dac ai solicitat nceperea prestrii serviciilor sau a furnizrii de ap/gaz/electricitate/nclzire centralizat
[tiai meniunile inutile] n perioada de retragere, ne datorai o sum proporional cu serviciile furnizate pn n
momentul n care ne-ai comunicat exercitarea dreptului de retragere din prezentul contract, n raport cu acoperirea
total a contractului.

B. Model de formular de retragere

(prezentul formular se trimite napoi completat doar dac dorii s v retragei din contract)
Ctre [aici se introduce numele, adresa fizic i, dac este cazul, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail
a comerciantului]:

V informez/v informm (*) prin prezenta cu privire la retragerea mea/noastr (*) din contractul referitor la vnzarea
urmtoarelor bunuri (*)/prestarea urmtoarelor servicii (*)

Comandate la data (*)/primite la data (*)

Numele consumatorului (consumatorilor)

Adresa consumatorului (consumatorilor)

Semntura consumatorului (consumatorilor) (doar n cazul n care acest formular este notificat pe hrtie)

Data

(*) A se elimina meniunea inutil, dup caz.

L 304/86 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
ANEXA II
Tabel de coresponden
Directiva 85/577/CEE Directiva 1997/7/CE
Articolul 1
Articolul 1
Articolul 2
Articolul 2 punctul 1
Articolul 2 punctul 2
Articolul 2 punctul 3
Articolul 2 punctul 4 prima tez
Articolul 2 punctul 4 a doua tez
Articolul 2 punctul 5
Articolul 3 alineatul (1)
Articolul 3 alineatul (2) litera (a)
Articolul 3 alineatul (2) litera (b)
Articolul 3 alineatul (2) litera (c)
Articolul 3 alineatul (2) litera (d)
Articolul 3 alineatul (2) litera (e)
Articolul 3 alineatul (3)
Articolul 3 alineatul (1) prima liniu
Articolul 3 alineatul (1) a doua liniu
Articolul 3 alineatul (1) a treia liniu
Articolul 3 alineatul (1) a patra liniu
Articolul 3 alineatul (1) a cincea
liniu
Articolul 3 alineatul (2) prima liniu
Articolul 3 alineatul (2) a doua liniu
Articolul 4 prima tez
Articolul 4 a doua tez
Articolul 4 a treia tez
Articolul 4 a patra tez
Articolul 4 alineatul (1) litera (a)
Articolul 4 alineatul (1) litera (b)
22.11.2011
Prezenta directiv
Articolul 3 coroborat cu articolul 2
punctele 8 i 9 i articolul 16 litera (h)
Articolul 1 coroborat cu articolul 2
punctul 7
Articolul 2 punctele 1 i 2
Articolul 2 punctul 7
Articolul 2 punctul 1
Articolul 2 punctul 2
Articolul 2 punctul 7
Articolul 3 alineatul (4)
Articolul 3 alineatul (3) literele (e) i (f)
Articolul 3 alineatul (3) litera (j)
Articolul 3 alineatul (3) litera (d)
Articolul 3 alineatul (3) litera (d)
Articolul 3 alineatul (3) litera (d)
Articolul 3 alineatul (3) litera (l)
Articolul 3 alineatul (3) litera (m)
Articolul 3 alineatul (3) literele (e) i (f)
Articolul 6 alineatul (3) i articolul 16
litera (k) coroborat cu articolul 2
punctul 13
Articolul 3 alineatul (3) litera (j)
Articolul 3 alineatul (3) litera (f)
(pentru nchirierea de locuine n
scopuri rezideniale), litera (g) (pentru
pachetele de servicii pentru cltorii),
litera (h) (pentru dreptul de folosin
a bunurilor pe durat limitat), litera
(k) (pentru transportul de pasageri cu
unele excepii) i articolul 16 litera (l)
(exceptri de la dreptul de retragere)
Articolul 6 alineatul (1) literele (b), (c)
i (h) i articolul 7 alineatele (1) i (2)
Articolul 6 alineatul (1) litera (a) i
articolul 7 alineatul (1)
Articolul 6 alineatul (1)
Articolul 10
Articolul 6 alineatul (1) literele (b) i
(c)
Articolul 6 alineatul (1) litera (a)
22.11.2011 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Directiva 85/577/CEE Directiva 1997/7/CE
Articolul 4 alineatul (1) litera (c)
Articolul 4 alineatul (1) litera (d)
Articolul 4 alineatul (1) litera (e)
Articolul 4 alineatul (1) litera (f)
Articolul 4 alineatul (1) litera (g)
Articolul 4 alineatul (1) litera (h)
Articolul 4 alineatul (1) litera (i)
Articolul 4 alineatul (2)
Articolul 4 alineatul (3)
Articolul 5 alineatul (1)
Articolul 5 alineatul (2)
Articolul 6 alineatul (1)
Articolul 6 alineatul (2)
Articolul 6 alineatul (3) prima liniu
Articolul 6 alineatul (3) a doua liniu
Articolul 6 alineatul (3) a treia liniu
Articolul 6 alineatul (3) a patra liniu
Articolul 6 alineatul (3) a cincea
liniu
Articolul 6 alineatul (3) a asea liniu
Articolul 6 alineatul (4)
Articolul 7 alineatul (1)
Articolul 7 alineatul (2)
Articolul 7 alineatul (3)
Articolul 8
Articolul 9
Articolul 10
Articolul 11 alineatul (1)
Articolul 11 alineatul (2)
Articolul 11 alineatul (3) litera (a)
Articolul 11 alineatul (3) litera (b)
Articolul 11 alineatul (4)
Articolul 12 alineatul (1)
Articolul 12 alineatul (2)
Articolul 13
Articolul 14
L 304/87
Prezenta directiv
Articolul 6 alineatul (1) litera (e)
Articolul 6 alineatul (1) litera (e)
Articolul 6 alineatul (1) litera (g)
Articolul 6 alineatul (1) litera (h)
Articolul 6 alineatul (1) litera (f)
Articolul 6 alineatul (1) literele (o) i
(p)
Articolul 6 alineatul (1) coroborat cu
articolul 8 alineatele (1), (2) i (4)
Articolul 8 alineatul (5)
Articolul 8 alineatul (7)
Articolul 3 alineatul (3) litera (m)
Articolul 9 alineatele (1) i (2),
articolul 10, articolul 13 alineatul (2),
articolul 14
Articolul 13 i articolul 14 alineatul (1)
al doilea i al treilea paragraf
Articolul 16 litera (a)
Articolul 16 litera (b)
Articolul 16 literele (c) i (d)
Articolul 16 litera (i)
Articolul 16 litera (j)
Articolul 3 alineatul (3) litera (c)
Articolul 15
Articolul 18 alineatul (1) (pentru
contractele de vnzare)
Articolul 18 alineatele (2), (3) i (4)
Articolul 27
(dar a se vedea articolul 13 din
Directiva 2002/58/CE)
Articolul 23 alineatul (1)
Articolul 23 alineatul (2)
Articolul 6 alineatul (9) pentru sarcina
probei privind informaiile precon
tractuale; pentru restul:
Articolul 24 alineatul (1)
Articolul 25
Articolul 3 alineatul (2)
Articolul 4
L 304/88 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011

Directiva 85/577/CEE Directiva 1997/7/CE Prezenta directiv

Articolul 15 alineatul (1) Articolul 28 alineatul (1)

Articolul 15 alineatul (2) Articolul 28 alineatul (1)
Articolul 15 alineatul (3) Articolul 28 alineatul (1)
Articolul 15 alineatul (4) Articolul 30
Articolul 16 Articolul 26
Articolul 17
Articolul 18 Articolul 34
Articolul 19 Articolul 35
Articolul 5 alineatul (1) Articolele 9 i 11
Articolul 5 alineatul (2) Articolul 12
Articolul 6 Articolul 25
Articolul 7 Articolele 13, 14 i 15
Articolul 8 Articolul 4

Anexa la Regulamentul (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului

European i al Consiliului din 27 octombrie 2004 privind
A se interpreta ca trimitere la
cooperarea dintre autoritile naionale nsrcinate s asigure
aplicarea legislaiei n materie de protecie a consumatorului (1)

Punctele 2 i 11 Prezenta directiv

(1) JO L 364, 9.12.2004, p. 1.
 Preul abonamentelor n 2011
(fr TVA, inclusiv cheltuieli de transport pentru expediere simpl)

Jurnalul Oficial al UE, seriile L + C, numai versiunea tiprit 22 de limbi oficiale ale UE 1 100 EUR pe an

Jurnalul Oficial al UE, seriile L + C, versiunea tiprit + DVD, ediie 22 de limbi oficiale ale UE 1 200 EUR pe an
anual

Jurnalul Oficial al UE, seria L, numai versiunea tiprit 22 de limbi oficiale ale UE 770 EUR pe an

Jurnalul Oficial al UE, seriile L + C, DVD, ediie lunar (cumulat) 22 de limbi oficiale ale UE 400 EUR pe an

Supliment la Jurnalul Oficial (seria S Anunuri de achiziii publice), Multilingv: 23 de limbi 300 EUR pe an
DVD, ediie sptmnal oficiale ale UE

Jurnalul Oficial al UE, seria C Anunuri de concurs Limb (limbi) n funcie de 50 EUR pe an
concurs

Abonamentul la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, care apare n limbile oficiale ale Uniunii Europene, este
disponibil n 22 de versiuni lingvistice. Jurnalul Oficial cuprinde seriile L (Legislaie) i C (Comunicri i informri).
Pentru fiecare versiune lingvistic se ncheie un abonament separat.
n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 920/2005 al Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial L 156
din 18 iunie 2005, care prevede c, temporar, instituiile Uniunii Europene nu au obligaia de a redacta toate
actele n irlandez i nici de a le publica n aceast limb, Jurnalele Oficiale publicate n limba irlandez se
comercializeaz separat.
Abonamentul la Suplimentul Jurnalului Oficial (seria S Anunuri de achiziii publice) cuprinde toate cele 23 de
versiuni lingvistice oficiale ntr-un singur DVD multilingv.
La cerere, abonamentul la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene confer dreptul de a primi diverse anexe ale
Jurnalului Oficial. Abonailor li se semnaleaz apariia anexelor printr-un aviz ctre cititori inclus n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.

Distribuire i abonamente

Abonamente la diverse periodice destinate vnzrii, precum abonamentul la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
pot fi contractate prin ageniile noastre de vnzri.
Lista ageniilor de vnzri este disponibil la adresa:
http://publications.europa.eu/others/agents/index_ro.htm

EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu) ofer acces direct i gratuit la dreptul Uniunii Europene. Acest
site permite consultarea Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, inclusiv a tratatelor, a legislaiei, a
jurisprudenei i a actelor pregtitoare ale legislaiei.

Pentru mai multe informaii despre Uniunea European, consultai: http://europa.eu

RO