10 - Guide Zero Pesticides PDF

Ma commune sans pesticide
LE guide des
solutions
partir du 1er janvier 2017
La loi de transition nergtique pour la
croissance verte interdit lutilisation des
produits phytosanitaires chimiques pour
lensemble des structures publiques
(communes, dpartements, rgions, tat,
tablissements publics)
1
A compter du 1er janvier 2017, lusage des pesticides
chimiques sera interdit sur une grande partie des espaces
ouverts au public. Vote dans le cadre de la loi de transition
nergtique, cette mesure constitue, avec la loi pour la
reconqute de la biodiversit, de la nature et des paysages,
une avance majeure pour la protection de la biodiversit et
de la sant des populations.
La nature assure dinnombrables services : qualit de leau, rgnration

des sols, pollinisation des plantes, qualit de lair Or, les consquences
dutilisation des pesticides dans les espaces publics ont un impact direct sur
ces cosystmes. Nous consommons une quantit trop importante de ces
produits, que ce soit pour lentretien de nos espaces verts, de la voirie ou
des jardins particuliers de plus 17 millions de Franais. La prservation de
la sant publique et de lenvironnement est une priorit pour les collectivits
territoriales. Nombre dentre elles se mobilisent dj depuis plusieurs annes
pour rduire lusage des pesticides sur leurs espaces.
Sur le terrain, de trs nombreuses initiatives, linstar de la dmarche Terre

saine, communes sans pesticides et des Territoires nergie positive,
montrent que la gestion des espaces publics sans pesticide est possible, cot
constant, grce la mobilisation des lus, limplication des agents des services
en charge des espaces verts ou de la voirie, lassociation des habitants. Les
collectivits locales sont dexcellents ambassadeurs pour montrer le chemin
aux citoyens, pour qui lusage de ces mmes pesticides sera interdit partir
du 1er janvier 2019.
Ce guide prsente la fois des initiatives locales particulirement russies et

fait le point sur la rglementation applicable dans les espaces publics.
Les questions qui ne trouvent pas de rponse dans ce guide pourront tre
poses sur le site de rfrence des gestionnaires despaces verts ecophyto-
pro.fr, que je vous invite consulter.
Bonne lecture !
2
LE
sommaire
1. VerS le zro pesticide 4
Les 3 grandes chances de la loi 5
Les enjeux pour la sant et lenvironnement 6
Les pesticides chimiques : de quoi parle-t-on ? 7
2. Des solutions existent 8

Les principes de gestion cologique 11
La formation du personnel technique 15
La mise en place dun plan de gestion diffrencie

et dun plan de dsherbage alternatif
au dsherbage chimique 17
Des solutions alternatives 21
Modifier limage de la nature en ville 25
Bnficier dun appui technique au travers

de chartes locales et solliciter un appui financier 29
liminer les dchets phytosanitaires 31
,
3. LA loi mode d emploi 38
3
1
zro
Vers le
pesticide
Saint-Bonnet-les-Tours-de-Merle (Corrze)
4
1. vers le zro pesticide
Les 3 grandes
chances de la loi
La rduction de lutilisation des pesticides est une
ncessit au regard de leurs effets sur la sant humaine,
2017 : et galement sur lenvironnement, leau, la biodiversit et
1. interdiction des les services cosystmiques qui en dpendent.
pesticides chimiques La loi sur la transition nergtique pour la croissance
pour ltat, les verte prvoit* que ltat, les collectivits territoriales
collectivits locales et leurs groupements, ainsi que les tablissements
et les tablissements publics ne peuvent utiliser ou faire utiliser des produits
publics. phytopharmaceutiques pour lentretien des espaces verts,
2. fin de la vente en des forts, des voiries ou des promenades accessibles ou
libre service des ouverts au public partir du 1er janvier 2017, en dehors
pesticides chimiques des exceptions prvues par la loi.
pour les particuliers.
Resteront autoriss, les produits de biocontrle (cest-
2019 : -dire ceux qui utilisent les mcanismes naturels), les
produits qualifis faibles risques et ceux utilisables en
interdiction des
agriculture biologique.
pesticides chimiques
pour les particuliers. Les particuliers sont galement concerns par la loi.
Au 1er janvier 2017, la vente en libre-service des
pesticides chimiques ne sera plus autorise. Ces produits
seront dlivrs aprs un conseil personnalis donn par
un vendeur certifi. Les produits de biocontrle et produits
utilisables en agriculture biologique ne sont pas concerns
par cette mesure.
Au 1er janvier 2019, la vente et lusage des pesticides
chimiques seront interdits aux particuliers. En cas de
danger sanitaire, les traitements contre les organismes
nuisibles pourront tre autoriss par arrt ministriel ou
* article L. 253-7 du prfectoral.
code rural et de la pche
maritime
5
Les enjeux
pour la sant et
l,environnement
Chaque jour, les usagers et les professionnels en charge
de lentretien des espaces verts, des routes, des voiries 17 millions
sont en contact direct ou indirect avec les pesticides. de jardiniers amateurs
Lutilisation des pesticides en ville atteint galement
les populations au plus prs, notamment les enfants, 65 000
particulirement sensibles la toxicit des produits tonnes
phytosanitaires. de matires actives
commercialises en
Les risques dexposition ponctuelle ou prolonge France (2014)
peuvent provoquer des intoxications aigus ou
chroniques, variables selon le profil toxicologique du 6 000
produit utilis et selon la nature des expositions et de tonnes
leur intensit. encore utilises pour
lentretien des voies et
Enfin, lutilisation de pesticides professionnels dans espaces verts publics
les espaces verts ou sur les voiries, peut constituer
une source importante de contamination des eaux. Les
dsherbants utiliss sur des surfaces impermables
ou peu permables (trottoirs, cours bitumes ou
gravillonnes, pentes de garage etc.) se retrouvent dans
les eaux superficielles ou souterraines et entranent,
trs souvent du fait dune infiltration rapide, une
pollution des eaux lie au ruissellement.
6
Les pesticides
chimiques : de quoi
parle-t-on ?
La rglementation Il nexiste pas de dfinition univoque du terme pesticide
utilise les (mot anglais compos laide de pest, insecte nuisible,
termes produits parasite , lui-mme emprunt du franais peste, et de
phytosanitaires ou llment -cide, tir du latin caedere, tuer . Au sens
phytopharmaceutiques. habituel attribu par le grand public, les pesticides sont
Dans cette brochure, des produits chimiques destins lutter contre les
le terme de pesticides parasites animaux et vgtaux des cultures.
chimiques dsigne les
produits interdits par Il existe essentiellement trois types de pesticides:
la loi, en opposition les herbicides, contre les herbes indsirables, dites
aux produits de mauvaises herbes,
biocontrle et les insecticides, contre les insectes,
produits utilisables en
les fongicides, contre les maladies causes par les
agriculture biologique,
champignons.
qui sont en grande
partie des produits
Il existe dautres produits du mme type, utiliss pour
dorigine naturelle.
liminer les rongeurs, les taupes ou encore les limaces
et les escargots. Ces produits sont des biocides.
Les professionnels utilisent principalement des
herbicides dans les structures et lieux publics,
notamment sur :
les voiries et trottoirs avec des traitements localiss
sur les surfaces impermables,
les parcs, jardins et au pied des arbres,
principalement sur des surfaces permables,
les terrains de sport et de loisirs,
ou les cimetires, frquemment soumis des
traitements par herbicides totaux et anti-germinatifs.
7
2
des
Solutions
existent
8
2. Des solutions existent
Pour mettre en application la loi sur la transition

nergtique pour la croissance verte, il existe de
nombreux outils pour accompagner les collectivits dans
cette dmarche volutive vers de nouveaux usages et de
nouvelles pratiques.
Le passage au zro pesticide chimique est possible. Un
dfi, certes, mais avant tout lopportunit de proposer
une nouvelle conception de la nature en ville, celle dune
matrice verte, riche de biodiversit et bnfique tous.
Cette dmarche se traduit au travers de la mise en place
dun ensemble dactions allant de la conception cologique
des espaces, au plan de gestion diffrencie, en passant
par le dveloppement de solutions alternatives.
Aujourdhui, plus de 5000 communes franaises sont
dj engages dans des dmarches de rduction ou de
suppression des pesticides chimiques dans les espaces
publics dont elles ont la gestion.
Les solutions existent et certaines se trouvent parfois dans
la nature elle-mme.
Aussi, il est essentiel de comprendre le fonctionnement
de la biodiversit en ville et de repenser le paysage urbain
pour sorienter vers une nouvelle gestion de la vgtation.
9
L es principes de gestion cologique
Saint-Bonnet-les-Tours-de-Merle
Commune de Corrze, 44 habitants
en gestion zro pesticide depuis 2014
Labandon des pesticides chimiques peut galement

devenir un outil de sociabilit et de rappropriation
de certains espaces publics comme par exemple
Saint-Bonnet-les-Tours-de-Merle, en Corrze dans le La transition vers le
Limousin, o le cimetire du village est peru comme zro pesticide nest
une uvre collective. pas quune question
La rfection et lembellissement du cimetire ont t de pure substitution
soutenus financirement par la population et par des technique, qui
entreprises citoyennes. entranerait une
Tous ont dcid daccepter une vgtation spontane et augmentation des
une nature matrise pour faire du cimetire communal,
cots de gestion.
un jardin accueillant et plaisant, dans lequel sont
rgulirement organiss animations culturelles, Elle sappuie sur
festivals ou encore expositions. le changement
global de la gestion
des espaces, tout
en reposant sur
une optimisation
quotidienne pour
atteindre des objectifs
environnementaux
et sociaux sous
contraintes
budgtaires.
Cimetire de Saint-Bonnet-les-Tours-de-Merle
10
Les principes de
gestion cologique
Les principes de gestion cologique doivent tre
intgrs en amont des projets damnagement ou de
rorganisation des espaces. Ladoption dune gestion
diffrencie des espaces est la cl pour permettre la
rduction de lusage des pesticides.
Il est possible doptimiser les oprations dentretien
et ainsi de limiter les interventions phytosanitaires
en analysant lensemble des paramtres et des
caractristiques dun espace vert: les espces vgtales
qui y sont plantes, son exposition, la biodiversit, la
qualit des sols, son accessibilit, sa frquentation, son
appropriation par les diffrentes populations
De plus, ds leur conception ou leur rfection, il est
ncessaire de penser ces espaces selon lusage qui en
sera fait.
Il est donc recommand aux communes et gestionnaires
despaces verts de:
veiller la qualit agronomique des plantations afin
de prvenir un dsquilibre qui entranerait
une sensibilit accrue aux bio-agresseurs,
privilgier lutilisation de certaines espces vgtales
rgulatrices,
a
mnager des espaces permettant lintgration et le
dveloppement dune vgtation spontane.
Voir le guide de rfrence de conception cologique des

espaces publics paysagers :
www.ecophyto-pro.fr/documents/view/363/
11
LIsle dEspagnac
Commune de Charente, 5 290 habitants
A lIsle dEspagnac, en Charente, le gazon des terrains de sport est
compos de ftuque, une herbe moins gourmande en eau et trs
rsistante aux pitinements. Une conception cologique qui permet de
raliser des conomies dentretien et de consommation deau, savoir
plus de 8 000 m3 chaque anne. Pour leur entretien et leur protection, la
ville utilise une prparation biologique issue dun mlange de mycorhize,
deau et de purin vgtal.
Cette huile permet dviter lvaporation de leau et fortifie les dfenses
naturelles des vgtaux tout en permettant une vie diversifie dans le sol.
On assiste au retour du ver de terre, le meilleur ami du jardinier, puisquil
are le sol sa place, Daniel Garry, responsable des espaces verts.
Terrain de sport de LIsle dEspagnac
12
Vieux-Cond
Commune du Nord, 10 200 habitants

Pour llaboration de tous les nouveaux projets de restauration ou de
construction de la ville, la municipalit apporte une grande attention
laspect environnemental, limage, par exemple, de la nouvelle
cole maternelle de la ville o les espaces verts ont t intgrs sous
la forme dun vaste patio vgtalis dans lequel les enfants peuvent
sadonner au jardinage.
Sur tout le territoire de la commune, les plantations diversifies
garantissent un cosystme riche et permettent le dveloppement
naturel despces animales, vritables allies du jardin. Nous avons
choisi dutiliser des plantes vivaces qui nous assurent un fleurissement
continu tout au long de lanne tout en permettant de fleurir davantage
de quartiers. Nous allions lutile lagrable en crant des massifs
qui deviennent de vritables refuges pour de nombreuses espces
dinsectes, o prdateurs et proies sautorgulent. Cest un premier
pas vers la lutte biologique ainsi quun moyen de lutter contre le dclin
de certaines espces. Saviez-vous que la premire fleur que butinent
les abeilles est le pissenlit?
David Bustin, lu en charge de lopration zro pesticides.
Patio vgtalis de lcole Solitude
13
La formation du personnel technique
Haguenau
Commune du Bas-Rhin, 35 722 habitants
Nous avons entrepris un plan de formation sur 6 ans. Le passage au
zro phyto a t difficile admettre pour les techniciens. Pour eux, ce
changement a t une remise en cause de leur faon de travailler. La
transition a t progressive pour les 35 agents au sein du service. Nous
avons repens entirement lorganisation et la manire de travailler
Valentin Lett, chef de service des parcs, jardins et cimetire la
communaut de communes dHaguenau.
Fontainebleau
Commune de Seine et Marne, 14 839 habitants
Nous avons demand aux techniciens de la ville et du cimetire de suivre
une formation certiphyto afin quils prennent conscience du danger de
lusage des pesticidessur la sant et lenvironnement. Puis, ces mmes
techniciens ont suivi une formation biodiversit. Cette dmarche nous
a permis de leur faire comprendre pourquoi leur faon de travailler allait
voluer vers dautres alternatives, Marc Champault, responsable des
espaces publics de la ville de Fontainebleau.
Rouffach
Commune du Haut-Rhin, 4 900 habitants
Les techniciens de la commune ont suivi plusieurs formations allant de la
formation Certiphyto aux journes dinformation proposes par la rgion
Alsace, en passant par des formations trs concrtes sur le matriel. Nous
avons galement mis en place des changes entre professionnels Patricia
Paris, directrice gnrale des services de la ville.
14
La formation du
personnel technique
La rduction puis larrt des pesticides est un vritable
changement de paradigme pour les agents des espaces
verts, qui doivent tre accompagns et forms aux
solutions alternatives.
De nombreuses formations destination des agents

des collectivits sont dj mises en place et dispenses
notamment par le CNFPT (Centre national de la
fonction publique territoriale). Plus dinformations sur
www.cnfpt.fr.
Dautres formations sont galement proposes comme

par exemple, celles proposes par certains CAUE (Conseil
darchitecture, durbanisme et denvironnement) ou CPIE
(Centre permanent dinitiatives pour lenvironnement),
des journes dinformation ralises par les rgions,
les FREDON (Fdration rgionale de dfense contre
les organismes nuisibles) et les relais comme Plante
et Cit ou encore des rendez-vous dchanges entre
professionnels.
15
,
La mise en place d un plan de gestion diffrencie
Fontainebleau
Depuis 2011, la ville de Fontainebleau a mis en place un plan de gestion

diffrencie ne prvoyant aucun usage dherbicide. Pour faciliter
lorganisation des emplois du temps des techniciens, un plan de
dsherbage a t labor.
Dans cette ville fleurie, les joints des caniveaux, le fil deau et les
pavs sont dsherbs grce au passage dune brosse mtallique,
trs efficace. Pour lentretien des gazons, les techniciens nont
plus recours des dsherbants slectifs mais une dmousseuse
mcanique passe tous les 3 4 ans. Ils utilisent galement un
rciprocateur, permettant de raliser un dsherbage au bord de la
route sans projection sur les pitons ou les voitures.
En 2015 nous avons dplac des poneys du centre questre dans le
cimetire de la ville pour leur faire brouter lherbe et ainsi dsherber
naturellement le lieu. Nous avons reu un trs bon accueil du public. Ce
type dopration permet de faire accepter un tat desprit novateur et
de nouvelles techniques. Nous souhaitons ritrer lopration en 2017,
mais avec des moutons cette fois-ci Marc Champault, responsable
des espaces publics.
16
La mise en place
dun plan de gestion
diffrencie
et dun plan de dsherbage
alternatif au dsherbage
chimique
Ladaptation des niveaux et techniques dentretien des
sites en fonction de leur usage peut galement donner
lieu la mise en place dune gestion diffrencie des
espaces.
Un bilan des moyens humains et financiers mis
disposition ainsi quune cartographie de lensemble des
sites verts grer peuvent fortement contribuer ce
type dadaptation.
Ainsi, les diffrents sites seront rangs dans les classes
dentretien en fonction de leur emplacement, de leur
type dutilisation et de leur frquentation.
La mise en place dun plan de dsherbage (inventaire
des pratiques de dsherbage existantes et
cartographie des zones risques) permet de limiter
au maximum lusage des dsherbants.
Des techniques alternatives comme les mthodes
thermiques (infrarouge, flamme directe, vapeur, eau
chaude, mousse chaude) ou encore les mthodes
mcaniques (binette, brosse rotative, balayeuse...)
existent et peuvent tre mises en place.
17
La mise en place d un plan de gestion diffrencie
18
LES OUTILS UTILES AU DSHERBAGE

SANS PESTICIDE CHIMIQUE :
Balayeuse mcanique Grattoir
Binette Brleur thermique
Dbroussailleuse Bineuse lectrique
Tondeuse Houe marachre
Rciprocateur Outil de griffage
Dmousseuse Jet haute pression

mcanique (antimousse)
Brosse mtallique
Dameuse
Voir aussi ltude de rfrence COMPAMED sur la

comparaison des mthodes de dsherbage.
www.compamed.fr/
19
D es solutions alternatives
Fontainebleau
en gestion Zrophyto depuis 2011
Pour le fleurissement saisonnier, la ville de Fontainebleau a

labor une solution utilisant une substance naturelle: les cosses
de cacao. Elles sont places au pied des plants pour empcher
leau de svaporer et contrer la pousse dherbes indsirables. Cette
solution fait galement parler delle aux habitants, puisque chaque
anne la mi-mai, la ville sent le chocolatdurant quinze jours !
20
Des solutions
alternatives
La protection intgre est la prise en considration
attentive de toutes les mthodes de protection des
plantes disponibles et, par consquent, lintgration des
mesures appropries qui :

dcouragent le dveloppement des populations
dorganismes nuisibles,

maintiennent le recours aux pesticides des
niveaux justifis des points de vue conomique et
environnemental,
et rduisent ou limitent au maximum les risques pour
la sant humaine et lenvironnement.
Le principe est de maintenir les bio-agresseurs, cest
dire les organismes vivants qui attaquent les plantes
cultives, sous un seuil jug acceptable. Lobjectif est
dutiliser la bonne technique au bon moment et de
privilgier des mthodes non chimiques en combinant
des techniques de gestion biologique, physique et
gntique.
21
D es solutions alternatives
LIsle dEspagnac
Larrt dutilisation de pesticides chimiques a permis de faire revenir

des populations dinsectes comme les coccinelles qui rgulent
naturellement la prsence de pucerons. De son ct, pour lutter
contre leur invasion, la ville de LIsle dEspagnac utilise du purin
artisanal base dortie qui renforce la vigueur des arbres. Les
pucerons, eux, naiment que les feuilles tendres. Quant aux feuilles
infestes, elles finissent par tomber naturellement.
Le passage au Zrophyto a permis de crer des jachres sauvages
dans la ville avec une biodiversit riche et le retour en ville dune
cinquantaine dinsectes comme les abeilles, les papillons, les
chenilles ou encore des niches doiseaux. Des jachres de prairie
fleurie ont t plantes autour des arbres dans les jardins et dans
la ville pour viter le dsherbage.
Nous avons aussi mis en place des massifs dveloppement durable,
cest dire des massifs qui vivent seuls, uniquement avec le soleil et
la pluie. On laisse faire la nature Monsieur Gary, responsable des
espaces verts de la ville.
Pour lentretien des massifs avec arbustes et fleurs, la ville
rcupre les cartons usags des habitants de la commune. Les
cartons sont mis mme la terre et recouverts dcorces de bois
ramal fragment. Ces couches font ressortir les vers de terre et
permettent de raliser un paillage gratuit sans avoir dsherber
les massifs.
22
Il est recommand dliminer les sources de

contamination en ramassant par exemple les feuilles
des arbres tombes au sol pour liminer les formes de
conservation hivernale des bio-agresseurs (mineuse
du marronnier, tches noires du rosier...), ou encore de
dsinfecter les outils utiliss pour llagage et la taille
des vgtaux.
Il est aussi souhaitable de favoriser le dveloppement
dune faune utile en installant par exemple des
nichoirs msanges afin quelles participent au
contrle des populations de processionnaires du
pin. Les chenilles de cet insecte se nourrissent des
aiguilles de diverses espces de pins, provoquant un
affaiblissement important des arbres et des allergies
chez certaines personnes.
Les produits de biocontrle reprsentent un ensemble
de solutions utiliser seules ou de manire associe
pour protger les plantes.
Lorsquune intervention est ncessaire pour

rduire la population dun ravageur, il convient de
recourir aux mthodes et produits de biocontrle :
les macro-organismes : insectes, acariens et
nmatodes,
les micro-organismes : champignons, bactries,
virus et leurs extraits,
les mdiateurs chimiques : phromones sexuelles et
dagrgation,
les substances naturelles : extraits dorigine animale
ou vgtale (plantes, algues), minraux.
23
,
M odifier l image de la nature en ville
LIsle dEspagnac
Des labyrinthes vgtaux ont t mis en place dans toute la ville

dans le but de sensibiliser, informer et duquer le grand public une
nature plus spontane et sauvage. Lide tait de montrer au grand
public qu une poque les plantes et herbes folles aujourdhui
trouves sur les trottoirs taient et pouvaient tre des espces
comestibles ou mdicinales.
Il y a un labyrinthe potager que nous utilisons pour travailler avec
des coles. Nous avons labor lopration la biodiversit, du potager
lassiette pour faire dcouvrir aux enfants des carottes de toutes les
couleurs, du mas de couleur bleue, ou encore les chnopodes, ces
mauvaises herbes consommes au Moyen-ge, qui sont les anctres
des pinards ou du quinoa. Cela dmontre que nous consommons les
mauvaises herbes et quelles sont bonnes Daniel Garry, responsable
des espaces verts de la ville.
LIsle dEspagnac compte aussi:
. un labyrinthe fruitier en accs libre et taill hauteur denfant
pour un goter bio la sortie de lcole,
. un labyrinthe de bl ancien en parallle de lapprentissage de la
prhistoire dans les classes lmentaires,
. un labyrinthe avec de la vgtation sauvage dans une rsidence
HLM pour sensibiliser les habitants limportance dune telle
vgtation pour la protection des abeilles.
De manire gnrale, la sensibilisation la biodiversit est au cur
de la ville.
Par exemple, loccasion de la fte des voisins, la mairie offre des
graines aux personnes qui le souhaitent pour fleurir les pieds de mur
des maisons, des graines libres de droit rcoltes par des associations.
24
Modifier limage de
la nature en ville
Pour la majorit des habitants, la prsence dune
biodiversit ordinaire au pied des arbres et sur les
trottoirs voque le manque dentretien, en lien avec une
perception ngative (les mauvaises herbes ).
La solution est denvisager les plantes spontanes
comme un lment de la nature afin quelles soient
apprcies, et acceptes sur le territoire urbain.
Pour ce faire, un travail de fond est raliser auprs de
chacun pour intgrer une nouvelle reprsentation de
la nature qui se traduit par lacceptation de la prsence
dherbes ainsi que dune vgtation spontane
et moins matrise au sein de lespace public.
Les lus et les gestionnaires peuvent veiller

sensibiliser les populations locales (grand public,
public scolaire) via de nombreux outils:
affichette,
signaltique,
plaquette,
vido,
participation citoyenne, dbat, animation
Pour en savoir plus, consulter des exemples via le

projet Acceptaflore et sa galerie qui illustre la diversit
des dmarches et des outils de sensibilisation.
www.ecophyto-pro.fr/documents/view/85
25
,
Saint-Bonnet-les-Tours-de-Merle
Commune de Corrze, 44 habitants
Ds 2014, la dcision darrt dusage de pesticides par la commune
pour la gestion des espaces verts publics sest faite lunanimit. Pour
le village, le Zrophyto est plus conomique, plus joli, plus acceptable et
meilleur pour la sant. A lpoque, nous avons remis tout notre stock de
pesticides chimiques une dchetterie spcialise dans la destruction
de ce type de produits Jean-Michel Teulire, maire du village.
Saint-Bonnet-les-Tours-de-Merle ne compte pas de trottoirs

proprement parler. Il sagit de bordures de routes enherbes que la
commune laisse se parer dherbes folles qui fleurissent la belle
saison. Cela permet de laisser le cycle complet de la nature se faire:
fleurir, grainer et accueillir les insectes.
Nous avons mis en place lopration Jaime ma commune, jaide mon

village. Un dispositif o chacun prend part lentretien de lespace
public. Cela cre un esprit villageois et favorise le lien social. Nous
assistons une conscientisation de la population. Sachez que je pousse
moi-mme la tondeuse !
Pour cela, la communication sest faite naturellement. Le maire

communique galement travers le Bulletin Municipal et se flicite
des coups de projecteurs dont a bnfici la commune via des
articles de presse ou des reportages radio et TV. Un rayonnement
qui motive les habitants de la commune continuer sur cette voie.
Jachre sauvage autour de lglise Bordures de routes enherbes
26
,
Vieux-Cond
Commune du Nord, 10 200 habitants

Pour sensibiliser les habitants de la ville au retour dune nature
moins matrise et plus sauvage, la ville a amnag de nombreux
espaces verts, crins de verdure ouverts la population comme:
. le jardin botanique et pdagogique pour faire dcouvrir les
diffrentes mthodes de fleurissement alternatif, de paillage,
damnagement vgtal de toitures et murs. Les techniciens en
charge du jardin apprennent aux habitants ne plus utiliser de
produits phytosanitaires pour une culture facile et respectueuse
de lenvironnement,
le jardin solidaire de la Cit Taffin qui permet dapprendre
cultiver son jardin autrement. Certaines plantes et lgumes
mettent des rpulsifs, pigent les insectes, ou au contraire les
attirent, les dtournant des autres cultures
le jardin dun centre socio-culturel o les mains vertes
des enfants cultivent des plantes et fleurs
au milieu dinstallations artistiques.
Vieux-Cond a cur dassocier ses habitants lembellissement
de la ville et les incite chaque anne fleurir balcons, fentres
et jardins. A la fin de lt, la ville organise une crmonie au
cours de laquelle elle remet un bon dachat de fleurissement aux
participants.
Espace vert de la ville Jardin botanique
Plantes tapissantes Jardin solidaire
27
Des outils ddis
aux professionnels

Un site internet ddi aux professionnels des espaces
verts et des voiries recense solutions, bonnes pratiques
et dispense un large programme dinformations :
www.ecophyto-pro.fr
Des guides techniques dtaills destination

des professionnels, raliss par Plante & Cit et
tlchargeables directement en ligne :
www.plante-et-cite.fr
Des journes techniques et des formations organises

notamment par le CNFPT et Plante & Cit :
www.cnfpt.fr & www.plante-et-cite.fr
28
Bnficier dun appui

technique
au travers de chartes locales
et solliciter un appui financier
Il existe en France de nombreuses chartes locales

pour accompagner les collectivits rduire lusage
de pesticides. Ces chartes permettent de disposer
dun accompagnement personnalis sur les aspects
techniques.
LA DMARCHE TERRE SAINE, COMMUNES SANS

PESTICIDE
La dmarche Terre Saine, communes sans
pesticides labellise les collectivits et communes les
plus exemplaires en matire de suppression de lusage
de pesticides. Depuis le 24 mars 2016, 111 communes
portent firement ce label.
Terre Saine permet de faire lcho et la promotion des
actions dj existantes sur tout le territoire.
Consulter la liste des chartes sur le site ecophytozna-pro.fr :

www.ecophyto-pro.fr/n/presentation/n:267
29
LA DMARCHE TERRITOIRE NERGIE POSITIVE
La mobilisation des Territoires nergie positive pour
la croissance verte est dune ampleur sans prcdent :
400 collectivits en France se sont portes candidates
pour participer la dmarche. Elles se sont engages
rduire les besoins en nergie de leurs habitants, de
leurs constructions, de leurs activits conomiques,
de leurs transports et de leurs loisirs. Ces collectivits
proposent un programme global pour un nouveau
modle de dveloppement, plus sobre et plus conome.
Parmi les actions engages, de nombreux territoires
nergie positive pour la croissance verte ont dcid de
rduire leur utilisation de produits phytosanitaires.
APPUI FINANCIER
Les agences de leau peuvent aider financer des projets.
Plus dinformations sur : www.lesagencesdeleau.fr
Se rapprocher des collectivits voisines peut aussi tre
envisag lorsque cela est possible pour mutualiser les
cots.
30
liminer les dchets

phytosanitaires
Les produits La loi de transition nergtique interdisant lusage des

phytosanitaires non pesticides chimiques par les collectivits, la question de
utilisables sont des llimination des produits phytosanitaires devenus non
dchets dangereux. utilisables se pose pour les gestionnaires.
Il est interdit de
les mlanger aux O APPORTER SES DCHETS PHYTOSANITAIRES ?
ordures mnagres Il existe une filire dlimination des produits
classiques ou aux bacs phytosanitaires. Cre en 2001 avec la socit
de recyclage. Il est A.D.I.VALOR, cette filire sadresse tous les
interdit de les brler, professionnels dont les collectivits locales. Elle sappuie
enterrer ou jeter sur un rseau de 1300 oprateurs de collecte partenaires
directement dans la ( 90 % des coopratives et ngoces agricoles) qui ont
nature1. en charge lorganisation des collectes, lentreposage et
le regroupement des dchets dans 7000 dpts et points
de collecte.
Remettre ou faire
remettre des dchets Pour bnficier du service de collecte, la collectivit
tout autre que est invite se rapprocher de son fournisseur habituel
lexploitant dune pour connatre la date et le lieu de la prochaine collecte.
installation agre est Elle peut aussi se rapprocher du point de collecte
interdit1. le plus proche, recens par A.D.I.VALOR sur la page
www.adivalor.fr/collectes/ou_apporter.html
En effet, les collectes organises avec A.D.I.VALOR
ne sont pas permanentes, mais se font des dates
prcises, raison en moyenne dune fois tous les deux
ans. Il est donc important de bien anticiper les demandes
denlvement. Certaines collectes sont organises sur
pr-inscription.
1 - Sous peine de 2 ans de prison et / ou 75 000 euros damende (article

L541-46 du code de lenvironnement).
31
Si les lieux et dates proposes ne conviennent pas, la
collectivit peut faire appel directement A.D.I.VALOR,
ou contacter une entreprise spcialise (notamment
dans le cas o la collectivit a dautres dchets liminer
que les produits phytosanitaires).
LES MODALITS DE COLLECTE

Dans le cas dun apport sur site de collecte :
Llimination des produits portant le pictogramme
est prise en charge par le fabricant et le distributeur.
Pour les produits ne portant pas le pictogramme,
une participation financire sera demande.
Dans le cas dun enlvement directement ralis par
A.D.I.VALOR :
En plus des conditions dcrites ci-dessus, une
participation financire sera demande si les
quantits enlever sont infrieures 200 kg.
Appeler A.D.I.VALOR au 04.72.68.73.80.
Les fabricants ou importateurs de

produits phytosanitaires financent la
collecte, le transport et llimination
des dchets qui en rsultent. Ce
financement se traduit par la prsence
du pictogramme A.D.I.VALOR sur lemballage de leurs
produits. Les produits portant ce pictogramme sont
donc pris en charge gratuitement. Pour les produits
sans pictogramme, une participation financire peut
tre demande la collectivit.
La quasi totalit des pesticides utiliss dans
les collectivits locales portent le pictogramme
A.D.I.VALOR.
32
LES QUIPEMENTS DE PROTECTION INDIVIDUELLE

Pour manipuler les produits phytosanitaires, les
agents doivent porter des quipements de protection
individuelle adapts. Les quipements usags sont
galement considrs comme des dchets dangereux
et sont donc soumis aux mmes rgles concernant leur
limination.
QUELLES MESURES DE PRCAUTION POUR LES

PRODUITS QUI RESTENT AUTORISS ?
Les produits qui restent autoriss (produits de
Les produits biocontrle, produits utilisables en agriculture
phytosanitaires non biologique, produits faible risque) peuvent aussi
utilisables (PPNU) prsenter des dangers, pour la sant ou lenvironnement.
doivent tre laisss Aussi, les mesures de prcaution restent obligatoires :
dans leur emballage certiphyto obligatoire pour les techniciens ;
dorigine (sur-emball
port de protections ;
sil est en mauvais
tat) avec la mention stockage dans un lieu adapt ;
dtruire. limination via la filire A.D.I.VALOR.
Pour en savoir plus :

consulter le guide de la DRIAAF Ile de France sur
llimination des dchets phytosanitaires
www.ecophyto-pro.fr/documents/view/445
Consulter le site dA.D.I.VALOR (rubriques o

apporter et PPNU )
www.adivalor.fr/
33
3
La
loi
, mode
d emploi
34
3. La loi mode d,emploi
A quelles personnes sadresse cette

interdiction ?
Linterdiction concerne les personnes publiques, mentionnes larticle L.1 du

code gnral de la proprit des personnes publiques :
ltat,
les collectivits territoriales et leurs groupements,
les tablissements publics.
Un tablissement public (EP)1
est une personne morale de droit
public disposant dune autonomie
administrative et financire
afin de remplir une mission
dintrt gnral, prcisment
dfinie, sous le contrle de la
collectivit publique dont il dpend
(tat, rgion, dpartement ou
commune).
Arnaud Bouissou - Terra
Il ne doit pas tre confondu avec un

tablissement dutilit publique
qui relve du droit priv.
Les domaines dintervention
des tablissements publics sont
varis, mais la plupart remplissent une mission de nature conomique ou sociale.
Il peut sagir titre dexemple du domaine de la sant (ex : Etablissement franais
du sang), de lenseignement (ex : universits, lyces), de la culture (certains
muses nationaux comme le Louvre), de lconomie (ex : Caisse des dpts et
consignations, SNCF).
1 - http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/administration/organisation/
structuresadministratives/qu-est-ce-qu-etablissement-public.html
35
3. LEs Questions rponses
,
Sur quels espaces s applique cette
interdiction ?
Linterdiction concerne lentretien des espaces verts, des forts, des voiries ou
des promenades accessibles ou ouverts au public et relevant du domaine public
ou priv de lEtat, des collectivits territoriales et de leurs groupements ou des
tablissements publics.
Accessible ou ouvert au public :

- est considr comme accessible au public
tout espace ne comportant pas de dispositif
permettant dempcher laccs au public ;
- est considr comme ouvert au public un lieu
accessible tous, sans autorisation spciale
de quiconque, que laccs en soit permanent
Bernard Suard - Terra
et inconditionnel ou subordonn certaines

conditions2. Ainsi tout espace pouvant recevoir
du public titre onreux ou gratuit est
considr comme ouvert au public.
P
romenade :
lieu amnag qui permet la promenade, Laurent Mignaux - Terra
que ce soit en zone naturelle, urbaine ou

agricole.
E
spaces verts :
lAcadmie franaise dfinit les espaces verts comme des surfaces rserves
aux arbres, la verdure, dans lurbanisme moderne .
Conformment lesprit du lgislateur, tel que traduit dans les dbats
parlementaires, une approche fonctionnelle des notions reprises larticle L.
253-7, est ici vise :
2 - Jurisprudence : TGI de Paris, 23 octobre 1986, confirm par un arrt de la Cour dappel de Paris
du 19 novembre 1986
36

les cimetires et les terrains de sport ne
sont concerns par linterdiction que sils
font lobjet dun usage de promenade
ou d espace vert avr. Ces espaces
Olivier Brosseau/Terra
ncessitent donc une apprciation au cas
par cas pour dterminer sils font lobjet dun
usage de promenade ou d espace vert
avr et sils entrent ainsi dans le champ de
la loi.
Voiries :
Les voiries dsignent toutes les voies de communication, quelles soient fluviales,
routires ou ferroviaires :
- la notion de voirie renvoie aux voies de circulation et aux dpendances. A titre
dexemple, les accotements, fosss ou trottoirs sont considrs en termes
damnagement comme faisant partie de la voirie routire.
- drogations admises par la loi pour lentretien des voiries :
dans les zones troites ou difficiles mise en scurit des personnels
daccs, telles que les bretelles, ou des usagers ne peut tre assu-
changeurs, terre-pleins centraux et re, comme, par exemple, pour le
ouvrages. Cette drogation concerne traitement dun terre-plein central
donc une portion limite de la voirie. sur une voie autoroutire.
pour des raisons : -
ou si linterdiction entraine des
sujtions disproportionnes sur
- de scurit des personnels char-
lexploitation routire.
gs de lentretien et de lexploita-
tion ou des usagers de la route.
Il doit donc tre dmontr que la
Fort :
la fort est dfinie par la FAO comme un couvert arbor de plus de 10% sur au
moins un demi-hectare. Larbre tant dfini comme une plante prenne avec une
seule tige (ou plusieurs si elle est recpe) atteignant au moins cinq mtres
maturit .
37
Quels sont les produits

phytopharmaceutiques interdits ?
Tous les produits phytopharmaceutiques sont interdits lexception :
des produits de biocontrle,

des produits utilisables en agriculture
biologique,
des produits faible risque,
lorsquils bnficient dune autorisation

de mise sur le march nationale pour un
usage dans les jardins, espaces verts ou
infrastructures.
Laurent Mignaux - Terra

38
Y a-t-il des produits, notamment

phytopharmaceutiques, encore autoriss ?
Certains produits restent autoriss :

les produits de biocontrle, dfinis larticle L.253-6 du code rural, lorsquils
sont homologus pour un usage dans les jardins, espaces vgtaliss et
infrastructures. Les produits de biocontrle sont des agents et produits utilisant
des mcanismes naturels dans le cadre de la lutte intgre contre les ennemis
des cultures. Ils comprennent en particulier :
-
les macro-organismes (tels que les
insectes parasitodes, les insectes et
acariens prdateurs, les nmatodes
entomopathognes, les vertbrs
utiles prdateurs de vertbrs
ou dinvertbrs nuisibles).
Ce ne sont pas des produits
phytopharmaceutiques ;
-
les produits phytopharmaceutiques
comprenant des micro-organismes
(tels que les champignons, les bactries,
les virus entomopathognes ou
nmatopathognes, les champignons
et bactries antagonistes), des
mdiateurs chimiques comme les
phromones et les kairomones et
des substances naturelles dorigine
vgtale, animale ou minrale.
La liste des produits de biocontrle a t publie au Bulletin officiel du ministre

charg de lagriculture, par la note de service du 03/11/2016 (DGAL/SDPQV/2016-853).
La liste compte prs de 400 produits. Le fichier est tlchargeable ladresse :
https://info.agriculture.gouv.fr/gedei/site/bo-agri/instruction-2016-853 .
39
Les produits utilisables en agriculture

biologique
Lagriculture biologique autorise
lusage de certains produits
phytopharmaceutiques condition
quils ne soient pas issus de la chimie
de synthse et ne soient pas usage
herbicide.
La liste des substances actives
autorises en agriculture biologique
est tablie au niveau communautaire
par lannexe II du Rglement (CE)
Arnaud Bouissou - Terra

n889/2008. Le rglement est disponible
sur le site du ministre de lagriculture:
http://agriculture.gouv.fr/lagriculture-
biologique-1.
LITAB publie, avec le soutien du ministre de lagriculture, un guide des
intrants utilisables en agriculture biologique disponible sur leur site internet :
http://www.itab.asso.fr/itab/phyto.php
Dernire version du guide ladresse :
http://www.itab.asso.fr/downloads/actus/guideintrants-abv8.pdf
Les produits faible risque

Selon le rglement 1107/2009 les produits faible risque ne comportent pas de
substances classes pour leur toxicit, ou persistantes, ou forte bioconcentration,
ou effet perturbateur endocrinien.
Aujourdhui 7 substances faible risque sont autorises au niveau communautaire.
Ces 7 substances sont toutes galement des substances de biocontrle. La
liste des substances autorises est disponible sur le site : http://ec.europa.eu/
food/plant/pesticides/eu-pesticidesdatabase/ public/?event=activesubstance.
selection&language=FR
Lorsque les produits phytopharmaceutiques restant utilisables sont employs, ils
doivent ltre conformment aux dispositions particulires. Consulter la page 43
pour en savoir plus.
40
Est-il possible dutiliser dautres produits

que les produits phytopharmaceutiques
ou les macro-organismes?
Oui, il est possible dutiliser des substances de base, qui ne sont pas des produits
phytopharmaceutiques. Les substances de base, au sens du rglement 1107/2009
(article 23), sont des substances rgies par dautres rglementations (alimentaires
souvent). Ce ne sont pas des produits phytopharmaceutiques mais ils peuvent tre
utiliss pour des usages phytosanitaires, lorsque ceux-ci sont autoriss par lUnion
europenne.
La liste des 11 substances de base autorises ce jour par lUnion europenne
est disponible sur le site suivant : http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-
pesticides-database/public/?event=activesubstance.selection&language=FR
Cette liste prcise lusage particulier pour

lequel la substance est reconnue comme
une substance de base.
Attention, les produits biocides (www.
developpement-durable.gouv.fr/La-
rglementationbiocide.37426.html) ne
doivent pas tre utiliss pour un usage
phytopharmaceutique. Ils sont autoriss
uniquement pour des usages prcis (comme
la dsinfection, ou la protection du bois par
exemple) et il est donc interdit de les utiliser
pour un usage phytopharmaceutique
(dsherbage par exemple). Il en est de
mme des produits dont la composition
nest pas connue.
(c) Batrice Gentil - AFB
41
Les traitements contre les organismes

nuisibles rglements sont-ils encore
possibles?
Linterdiction dusage de produits phytopharmaceutiques au 1er janvier 2017 ne

sapplique pas aux traitements et mesures ncessaires la destruction et la
prvention de la propagation des organismes nuisibles rglements, faisant lobjet
de mesures de lutte obligatoire qui doivent tre appliques lorsque celles-ci sont
imposes par les services de lEtat. Ces mesures font alors lobjet dun arrt
national de lutte, souvent dclin localement par des arrts prfectoraux.
Quelles sont les

sanctions encourues en
cas de non respect de
cette interdiction ?
Le non respect des conditions dutilisation

des produits phytopharmaceutiques de
faon gnrale et, plus spcifiquement, de
cette interdiction, est une infraction pnale,
punie de 6 mois demprisonnement et de
150 000 damende. Cette peine est une
sanction maximale et est module par
le juge en fonction des circonstances de
commission de linfraction (articleL.253-17
du code rural et de la pche maritime).
Olivier Brosseau/Terra
42
Comment les espaces non-concerns par

cette interdiction peuvent ils tre traits ?
Lorsque les produits phytopharmaceutiques

restant utilisables sont employs, ils doivent
ltre conformment aux dispositions
particulires fixes par le code rural et
notamment par larticle L.253-7-1, ainsi que
par les arrts du 12 septembre 2006, relatifs
la mise sur le march et lutilisation des
produits viss larticle L. 253-1 du code
rural et de la pche maritime3 (en cours de
rcriture) et larrt du 27 juin 2011 relatif
linterdiction dutilisation de certains
produits mentionns larticle L. 253-1 du
code rural et de la pche maritime4 dans

des lieux frquents par le grand public
ou des groupes de personnes vulnrables
(en cours de rcriture galement), pris en
application du code rural.
Les principales restrictions dusages sont :

linterdiction de lutilisation des produits phytopharmaceutiques (sauf produits faible risque
ou dont le classement ne prsente que certaines phrases de risque) dans les cours de rcration
et espaces habituellement frquents par les lves dans lenceinte des tablissements
scolaires et dans les espaces habituellement frquents par les enfants.
linterdiction dutilisation des produits phytopharmaceutiques moins de 5 mtres dun cours
ou dun point deau temporaire ou permanent.
linterdiction daccs la zone traite durant le traitement aux personnes non charges de
lapplication avec un dlai de rentre sur la parcelle traite de 6 heures au minimum.
lobligation de balisage des zones traites des parcs, jardins, espaces verts et terrains de
sport et de loisirs ouverts au public avec affichage informatif jusqu lexpiration du dlai
dviction du public.
De plus, des arrts prfectoraux peuvent encadrer et restreindre au niveau
dpartemental les conditions dutilisation de produits phytopharmaceutiques
proximit des lieux hbergeant des personnes vulnrables.
3 - https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000425570
4 - https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000425570
43
Est-il toujours obligatoire de disposer

dun certificat individuel de formation pour
appliquer un produit phytopharmaceutique
titre professionnel ?
Lusage professionnel dun produit phytopharmaceutique (quil soit de biocontrle,
utilisable en agriculture biologique, ou faible risque) ne peut tre fait que par une
personne dtenant un certificat individuel de formation adapt la fonction.
La procdure et les 4 certificats individuels de formation correspondants sont
prsents sur le site des professionnels de lenseignement agricole franais :
http://www.chlorofil.fr/index.php?id=1001

Quels sont les outils daccompagnement
disponibles ?
Toutes les informations utiles sont disponibles sur le site www.ecophyto-pro.fr . Le
site publie des guides et des exemples de pratiques alternatives. Le ministre en
charge de lenvironnement a dit un guide des solutions, qui se trouve galement
sur ce site.
Au niveau local, il existe depuis plusieurs annes des chartes permettant
daccompagner les communes vers le zro phyto. La liste des chartes partenaires
est disponible sur le mme site. Les agences de leau accompagnent financirement
les collectivits (pour linvestissement dans du matriel adapt).
Pour plus de renseignements vous pouvez consulter la foire aux questions et
dposer toute nouvelle question sur le site : site http://www.ecophyto-pro.fr
44
Dautres questions?
RDV sur ecophyto-pro.fr
Pour les questions qui ne trouvent pas de

rponse dans le prsent guide, il existe
(c) Batrice Gentil - AFB

sur le site ecophyto-pro.fr une foire aux
questions. Les collectivits sont invites
poser des questions supplmentaires. Les
rponses seront publies sur le site.
Exemples de questions traites :
Le domaine ferroviaire est-il concern nest pas concern pas linterdiction

par linterdiction relative la voirie ? venir. Il ne prsente en effet aucune
Laccs aux voies ferres ou aux pistes des fonctions gnralement attribues
daroports est interdit au public et un espace vert, ou une promenade.
aux personnels non autoriss. Ces Un terrain vgtalis, ouvert tous,
espaces ne sont pas considrs parfois utilis pour la pratique sportive,
comme accessibles ou ouverts au est-il vis par linterdiction ?
public et ne sont donc pas concerns
par linterdiction. Les gares sont Un espace vgtalis ouvert ou
concernes par linterdiction car accessible au public, frquent
accessibles ou ouvertes au public . notamment par un public jeune
pour le jeu, ou par des promeneurs,
Certains cimetires sont-ils viss par des joggeurs, dautres personnes
linterdiction ? et des animaux domestiques, est
Un cimetire peut tre vis par manifestement assimilable dans cet
linterdiction sil est galement ddi exemple un espace vert ou une
un usage de promenade de manire promenade. Compte-tenu de ses
avre. Par exemple, la plupart des usages potentiellement multiples,
cimetires parisiens sont ddis un qui ne sauraient tre rduits la
usage de promenade, certains font seule pratique sportive, cet espace
mme lobjet de visites guides. est concern par linterdiction fixe
larticle L. 253-7 du code rural et de la
Un terrain minralis extrieur, de type
pche maritime, partir du 1er janvier
terrain de basket ou multisport, sera-t-il
2017.
soumis linterdiction ?
Un tel espace minralis, bien
quouvert ou accessible au public,
45
Ma commune sans pesticide
solutions
LE guide des
Novembre 2016 Photo de couverture : Michel Monsay - AFB

10 - Guide Zero Pesticides PDF

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