DEPARTAMENTO DE DERECHO ECONOMICO

DERECHO DE MINERIA I

Profesor
Cristian Quinzio Santelices

A. OBJETIVO GENERAL:

El objetivo general del curso es el de capacitar a los estudiantes en la

comprensin y aplicacin de la normativa aplicable a la actividad minera. En
especial, el curso pretende abarcar el anlisis de la poltica minera de Chile, los
instrumentos legales existentes para su desarrollo, la contratacin especial minera
y cmo se materializa el desarrollo de un proyecto de inversin minera, desde su
fase inicial de constitucin de las concesiones mineras hasta la fase operativa de
la actividad de exploracin y explotacin minera, comprendiendo el estudio de las
principales herramientas de financiamiento de este tipo de proyectos.

B. OBJETIVOS ESPECFICOS:

Estudio de la poltica minera en Chile;

Conocimiento de normativa especial aplicable a:
- Aprovechamiento de sustancias minerales;
- Capacidad para adquirir derechos mineros;
- Concesin Minera;
- Servidumbres Mineras; y
- Contratos Mineros.
Financiamiento de proyectos mineros; y
Sntesis de la normativa tributaria y ambiental aplicable a la actividad
minera para la implementacin de proyectos mineros.

C. CONTENIDO:

I. CONCEPTOS ESENCIALES (9 clases)

1. Introduccin

(a) Importancia de la minera en Chile.

(b) De la Poltica Minera en Chile. Del fomento de la actividad y
perspectivas.
(c) Panorama de la legislacin minera: preceptos mineros de la
Constitucin de 1980 y de la Ley Orgnica Constitucional
sobre Concesiones Mineras N18.097.
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2. Rgimen Legal de las Sustancias Minerales en Chile:
(a) Bases y criterios para la clasificacin legal de las sustancias
minerales.
(b) Sustancias minerales concesibles: regla general, situacin
jurdica de los desmontes, escorias y relaves y minerales de
valor estratgico.
(c) Sustancias minerales no concesibles: propiamente tales, por
su ubicacin y por que no se consideran minerales desde el
punto de vista legal.

3. Del Aprovechamiento de las Sustancias Minerales. La Concesin

Minera:
(a) Concepto y clasificacin de la concesin minera;
(b) Caractersticas de la concesin minera y sus efectos;
(c) Objeto sobre que recae la concesin minera;
(d) Forma, cabida de su cara superior, orientacin y
dimensiones de sus lados.

4. Capacidad Para adquirir derechos mineros. Regla general.

Incapacidades especiales o prohibiciones. Sanciones.

II. EXPLORACION DE RECURSOS MINEROS (4 clases)

1. Herramientas Legales para desarrollar Exploracin Minera. La

investigacin minera y la facultad de catar y cavar.

2. La Concesin Minera de Exploracin:

(a) Procedimiento de constitucin;
(b) Derechos y obligaciones del concesionario;
(c) Extincin.

3. Contratos de Exploracin y earn-interest en concesiones mineras.

III. EXPLOTACION DE RECURSOS MINEROS: LA PERTENENCIA MINERA

(10 clases)

1. Introduccin: La explotacin de sustancias minerales en Chile y la

Pertenencia Minera.

2. Obtencin Originaria. Constitucin de la Pertenencia. Resea general

de las etapas principales de constitucin: manifestacin, solicitud de
mensura, oposicin a la solicitud de mensura, oposicin a la
constitucin de la pertenencia, sentencia constitutiva.

3. Derechos y Obligaciones del Concesionario de Explotacin.

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4. Causales de extincin de este tipo de concesin.

5. Adquisicin por Medios Derivativos.

(a) Contratos preparatorios: La promesa unilateral de venta, la
promesa bilateral y la opcin.
(b) Contratos de disposicin de concesiones y minerales: la
compraventa, la permuta, el arrendamiento y el usufructo.
(c) Contratos de asociacin: las sociedades legales y
contractuales mineras.

IV. LA NULIDAD DE LA CONCESIN MINERA (4 clases)

1. Causales de nulidad de concesin contempladas en el Cdigo.

Posibilidad de otras causales (art. 7 de la Constitucin).

2. Prescripcin extintiva de la accin de nulidad de concesin y sus

efectos.

3. Derecho a corregir la solicitud de sentencia y plano de la concesin

de exploracin y la solicitud y plano de mensura de la concesin de
explotacin o pertenencia.

4. Anlisis de jurisprudencia.

V. AMPARO (3 clases)

1. Conceptualizacin y sistemas de amparo.

2. Amparo y rgimen jurdico.

3. Desamparo y sus efectos.

4. Efectos tributarios del rgimen de amparo.

VI. SERVIDUMBRE MINERAS (5 clases)

1. Servidumbres Prediales.

2. Servidumbres de Concesin a Concesin.

VII. DESARROLLO DE UN PROYECTO MINERO (12 clases)

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1. Estructura Contractual.

2. Tributacin a la Renta de un Proyecto Minero. 1 Categora,

Impuesto Adicional, Impuesto Especfico a la Actividad Minera.

3. Financiamiento.

3.1 Etapa de Exploracin/Prospeccin

o Rol Persona competente.

o Fondos Fenix.

o Ejemplos de financiamiento a travs de bolsas de valores.

3.1 Etapa de Explotacin

Mecanismo de Project financing.

4. Inicio faenas mineras: permisos ambientales y sectoriales para iniciar

faenas mineras. Nuevo Reglamento del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental en lo relativo a la actividad minera.

5. Conflictos con titulares de otros derechos que permiten tener la

posesin (uso) del suelo:
(a) Concesionarios elctricos;
(b) Concesiones de aguas;
(c) Concesiones Geotrmicas;
(d) CEOPs y CEOLs (litio).

6. Cierre de faenas mineras.

D. METODOLOGA:

Clases magistrales introductorias;

Clases participativas con anlisis de casos y materiales que entregue el
Profesor.

E. ASISTENCIA A CLASES:

El Profesor respectivo exige un 60% de asistencia.

F. EVALUACIN:

a) El examen final ser escrito y equivaldr a un 40% de la nota del semestre.

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b) El 60% restante se compondr de la siguiente manera:
Dos controles;
Posibilidad sustituir un control por un trabajo sobre un tema especfico
del Programa a ser presentado en clases.

G. BIBLIOGRAFA:

Samuel Lira Ovalle Manual de Derecho de Minera, edicin 2009

Juan Luis Ossa Bulnes, Derecho de Minera, tercera edicin 1998
Patricio Meller La Viga Maestra y el Sueldo de Chile, Uqbar Editores
junio 2013, Captulo I, El Cobre y las Interrogantes de Largo Plazo.
Captulo IX, Estrategias de Desarrollo y Rol del Cobre.
Ren MiIlar Carvacho, Julio Philippi Izquierdo, Pasin de Servicio,
Ediciones Universidad Catlica de Chile, 2005, Captulo XI, Otras
Negociaciones: El cobre y el corredor boliviano.
Pedro Deutsch y Juan Pablo Orellana, Tributacin de la Minera en
Chile, Editorial Universidad Adolfo Ibez, 2008.
Sergio Hernndez N., El Impuesto Especfico a la Actividad Minera,
Andros impresores, 2012
Documentos a ser entregados por el Profesor antes del tratamiento de
temas especficos del Programa.