Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
HOTRREA NR.________
din__________________2011
Chisinu
Guvernul HOTRTE:
Criteriile de compoziie
Caracteristici inclusiv
inclusiv
amestecuri de miere din secreie
miere de castane
Miere presat
limba-mielului
camadulentis)
alimentare
Mierea
menziesii)
Citrus sp.
Lavand
Coninutul de 60 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
zahr
fructoz i
glucoz
minimum
g/100g
Coninutul de 5 5 5 5 5 5 10 10 10 10 10 10 5 10 15 15
zaharoz
maximum
g/100g
Umiditate, %, 20 20 25 20 20 20 20 20 20 20 20 20 23 20 20 20
maximum
Coninutul de 0,1 0,1 0,1 0,1 0,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
materie
insolubil n
ap maximum
g/100g
Conductivitate 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
electric,
mS/cm
Acid liber , 50 80 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
mili-echivaleni
la 1000grame
maximum
Not: Pentru verificarea compoziiei i caracteristicilor mierii se vor utiliza metodele de prelevare i de analiz a
probelor, specificate n standardul GOST -19792 Miere de albine sau alte metode validate i recunoscute pe plan
internaional, de tipul celor aprobate de Codex Alimentarius.
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei Valeriu LAZR
Ministrul agriculturii i
industriei alimentare Vasile Bumacov
Analiza Preliminar a Impactului de Reglementare (AIR) pentru proiectul hotrrii Guvenului
Privind aprobarea modificrilor i completrilor ce se opereaz n Hotrrea Guvernului nr.
661 din 13 iunie 2007
Introducere
Analiza Preliminar a Impactului de Reglementare (AIR) pentru proiectul
hotrrii Guvenului Privind aprobarea modificrilor i completrilor ce se opereaz n
Hotrrea Guvernului nr. 661 din 13 iunie 2007 a fost elaborat n vederea executrii art.13 al
Legii nr. 235 XVI din 20.07.06 cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii
de ntreprinztor, precum i a art. 37 lit. (f1) al Legii nr. 317-XV din 18 iulie 2003 privind
actele normative ale Guvernului i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale i
locale.
Analiza n cauz argumenteaz necesitatea elaborrii unor modificri i completri n
Hotrrea Guvernului nr. 661 din 13 iunie 2007 cu privire la aprobarea Reglementrii Tehnice
Miere natural (Monitorul Oficial Nr. 90-93, art Nr : 707 din 29.06.2007), n baza
evalurii impactului potenial al acestuia asupra activitii de ntreprinztor i a intereselor
societii.
n procesul de analiz au fost utilizate prevederile Hotrrii Guvernului 1230 din
24.10.06 (Monitorul Oficial nr. 170-173/1321 din 03.01.2006) ,,Cu privire la aprobarea
Metodologiei de analiz a impactului de reglementare i de monitorizare a eficienei actului de
reglementare. De asemenea, a fost consultat proiectul Manualului evalurii impactului de
reglementare, precum i ,,Analiza Impactului de Reglementare (Chiinu, 2008, 256p. -
ISBN 978-9975-66-107-2).
Definirea problemei
Componena juridic. n alin. (1) art. 24 al Legii nr.221-XVI din 19 octombrie 2007 privind
activitatea sanitar-veterinar se prevede expres c Comerul, importul, producerea, punerea
pe pia i exportul de produse i subproduse de origine animal supuse supravegherii sanitar-
veterinare i controlului sanitar-veterinar, destinate consumului uman, se realizeaz pe baza
cerinelor sanitar-veterinare elaborate de Agenie i aprobate prin hotrre de Guvern.
Necesitatea interveniei Guvernului privind aprobarea modificrilor i completrilor n
Hotrrea Guvernului nr. 661 din 13 iunie 2007 este prevzut, de asemenea, la capitolul
Cooperare economic n pct. 41 din anex la Hotrrea Guvernului nr. 1210 din 27
decembrie 2010 cu privire la aprobarea Planului naional de armonizare a legislaiei pentru
anul 2011.
Aceast aciune constituie una din msurile Planului de aciuni al Republicii Moldova privind
implementarea Recomandrilor Comisiei Europene pentru instituirea Zonei de Liber Schimb
Aprofundat i Cuprinztor dintre Republica Moldova i Uniunea European, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 1125 din 14 decembrie 2010.
Totodat, elaborarea proiectului de act normativ preconizat se ncadreaz n Programul de
Activitate al Guvernului Republicii Moldova Integrarea European: Libertate, Democraie,
Bunstare 2011-2014 Chiinu, 2011, n care la capitolul e. Politici agroindustriale este
specificat Armonizarea reglementrilor n domeniul alimentar cu cele ale UE n asigurarea
inofensivitii alimentare i prezint unul din obiectivele de guvernare. ntru atingerea
acestuia au fost trasate mai multe aciuni prioritare, printre care:
Armonizarea reglementrilor n domeniul alimentar cu cele ale UE pentru dezvoltarea
sectorului agroalimentar i asigurarea inofensivitii alimentare care, la rndul su, va permite:
Valorificarea deplin a oportunitilor oferite de Preferinele Comerciale Autonome acordate
de UE i negocierea Acordului de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor dintre RM i UE,
inclusiv realizarea recomandrilor UE pentru sigurana produselor de origine animal i
admiterea exportului de produse de origine animal;
Armonizarea reglementrilor n domeniul agroalimentar cu practica comunitar prin
elaborarea i aprobarea normelor sanitare i fitosanitare, armonizate cu cele europene;
Armonizarea legislaiei n scopul obinerii statutului de ar ter nregistrat, eligibil pentru
facilitarea accesului majoritii produselor agricole pe piaa UE.
Unele date referitoare la starea sectorului apicol, preluate din diferite surse de informaie, snt
prezentate ulterior.
Tabelul nr. 1
Numrul familiilor de albini la 01 ianuarie, mii buci
(conform datelor Biroului Naional de Statistic)
Anul Total familii
ntreprinderi agricole Sectorul
particular
1980 168 95 73
1981 161 95 66
1982 146 85 61
1983 110 67 44
1984 145 79 66
1985 169 91 78
1986 173 92 81
1987 166 93 73
1988 150 83 68
1989 183 93 89
1990 388 98 290
1991 371 95 276
1992 267 81 186
1993 232 74 158
1994 157 51 106
1995 138 45 93
1996 114 34 80
1997 105 30 75
1998 104 29 74
1999 82 25 57
2000 76 18 58
2001 72 11 61
2002 79 12 65
2003 75 11 65
2004 80 9 72
2005 87 8 79
2006 96 7 89
2007 102 6 96
2008 98 5 93
2009 98 5 93
2010 102 5 95
Not:
1. ncepnd cu 01 ianuarie 1993 datele nu include i numrul de familii de albini din
raioanele din partea stng a Nistrului i din mun. Tighina.
2. n a. 2008 apicultorii au notificat o mortalitate sporit.
Tabelul nr. 2
Efectivul de albine i poducerea mierei n perioada 2001-2007
(conform datelor MAIA)
Specificare
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Familii
de albine, mii
72,1
75,1
80,4
86,8
95,6
102,0
98,3
Cantitatea
de miere
produs,
mii tone
1,6
1,7
1,8
2,0
2,2
2,5
2,4
Figura nr. 1
Dinamica importului i exportului mierii
(pentru anii 2001-2008)
ortul mierii, tone
2,3
9,25
42
Tabelul nr. 3
RAPORTUL STATISTIC
privind exportul de miere, tone
(conform datelor Biroului Vamal)
Tabelul nr. 5
RAPORTUL STATISTIC
privind importul de miere, tone
(conform datelor Biroului Vamal)
Prin urmare, una din msurile ce trebuie ntreprins n acest domeniu const n operarea i
aprobarea modificrilor i completrilor n Hotrrea Guvernului nr. 661 din 13 iunie 2007 i
aducerea prevederilor acesteia n concordan cu prevederile Directiva Consiliului Uniunii
Europene nr. 2001/110/CE din 20 decembrie 2001 privind mierea (J.O. al Comunitilor
Europene din 12.1.2002, L 10, pag. 47) i actelor normative naionale conexe, armonizate n
ultimii ani
Strategia de consultana
Grupuri de interes
1. Productorii de miere
2. Consumatori care i manifest interesul firesc n ocrotirea sntii i calitatea
produciei i drepturile crora trebuie s fie respectate de ctre agenii economici i de ctre
stat.
3. Ministerele interesate, care trebuie s elaboreze politici de susinere a agenilor
economici cu activitate n domeniul respectiv.
Procesul consultativ
Problema de politic a fost abordat n cadrul Seminarului TAIEX - Susinerea
apicultorilor care s-a desfurat n incinta Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, n
perioada 14 - 18. 03. 2011. La seminar s-au discutat cadrul legal-normativ comunitar i
naional n domeniul respectiv, au fost abordate diverse probleme i propuse msuri pentru
soluionarea acestora. La seminar au participat productori de miere, conducerea Asociaiei
Naionale a Apicultorilor din Republica Moldova, ageni economici exportatori de miere,
reprezentanii organelor de control (ASVSPOA), angajai ai laboratoarelor de referin pentru
sigurana alimentar, funcionari din ministerele de resort (MAIA, ME, MF, MAEIE, etc)
colaboratori tiinifici ai Academiei de tiine a Moldovei i instituiilor subordonate cu
activitate n domeniul respectiv i alte persoane interesate.
Obstacolele ntlnite n timpul promovrii actelor naionale armonizate cu cele
comunitare, modul de soluionare a problemei de politic au fost discutate i n cadrul altor
seminare cu tematic similar, n special pe sigurana alimentar. Att la Seminarului TAIEX -
Susinerea apicultorilor, ct i n cadrul celorlalte seminare, accentul s-a pus pe necesitate
echvalrii prevederilor actelor naionale n domeniul reglementat cu prevederilor actelor
comunitare i impactul pozitiv n cazul implementrii corecte ale acestora.
n cadrul elaborrii proiectului de act normativ au fost consultate, neoficial (obinnd
consimmntul) i oficial, prile interesate din sectorul apicol, reprezentanii organelor de
control (ASVSPOA), angajai ai laboratoarelor de referin pentru sigurana alimentar,
colaboratori tiinifici ai Academiei de tiine a Moldovei i instituiilor subordonate cu
activitate n domeniul respectiv. Urmeaz a fi consultate societatea civil prin plasarea pe site-
ul Ministerului la adresa www.maia.gov.md, la compartimentul: Transparena decizional, la
rubrica: Proiecte n discuie,Grupul de Lucru din cadrul Comisiei de Stat pentru
Reglementarea Activitii de ntreprinztor, Ministerul Sntii, Ministerul Economiei,
Ministerul Finanelor, Centrul Naional de Armonizare a Legislaiei, Federaia Naional a
Patronatului din Agricultur i Industria Alimentar, Ministerul Afacerilor Externe i
Integrrii Europene, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, i
Ministerul Justiiei, propunerile i obieciile crora vor fi luate n consideraie.
Ex.: V. Nartea
V. Vatamaniuc
t/f 210 - 724